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“可怜无数山” 近日，一位甘肃籍博士的论文致谢和回望“火”了，有网友称读后“泪眼婆娑，戳到了灵魂”，也有网友评价“一字一句，熠熠生辉”。 “回首望过去，可怜无数山。” “从2005年18岁离开故乡，负笈远游， 至今35岁博士毕业，整整17年时间过去。 其间 参加过7次研究生考试、3次博士论文答辩，最终完成了草学学士、法律硕士、经济学博士等阶段的学习。 也曾因学业一度中断，在基层担任第一书记、在多家农业企业打工，曲折废弛难以尽述。” 赵安 这是中国社会科学院大学甘肃籍博士赵安在其博士学位论文致谢中的一段话，这篇“致谢”也不断被网友转发、点赞。有人称质朴真诚的笔触下，是生命的重量和青春的炽热，读来触及灵魂。 “学历只是经历的一部分，并不必然代表什么。任何层面上的探索都是难能可贵的，即便有些经历被视为失败、无用，但也绝不意味着这些唐吉诃德式的挣扎过程就不重要、没有意义。恰是因为岁月打磨和风雨雕琢，才能活出人生该有的样子。“一个人知道自己为什么而活，就能忍受任何一种生活”。 漫漫旅途中，总有一些重要节点，必须要站出来总结，才显得庄严肃穆。” 对自己的博士学位论文致谢内容刷屏朋友圈一事，6月11日，赵安表示，他原本只是在个人粉丝数并不多的小号上，把这篇个人小传、小日记存在里面，没想到有这么多人转发，很惊讶。 提及致谢中写道的“曲折废弛难以尽述”，赵安有些感慨。 他介绍自己很热爱读书，学习也非常有自觉性、主动性。“但是往往越是这样，（学业）这条路就走得特别不顺利、特别挣扎 ，不像有的同学，本硕博一口气连着读完，没有中断，节约了大量时间，像我这个年龄已经走到比较高的一个层级上了。但是我中间受了这么多的挫折，换了这么多的方向。”赵安说道。 赵安(左三)和群众冬季抢修保障房 七次考研曲折废弛难以尽述 1987年，赵安出生在甘肃省镇原县一山区农村，6岁时被送到镇里，上完了小学、初中、高中，接受了当地“最好”的教育。 2005年，赵安以优异成绩考入兰州大学草业学院，四年后获得兰州大学草业经济管理学士学位。 2009年，于兰州大学草地农业科技学院农林经济管理专业毕业后，赵安称其因“考研不第”，遂赴广州打工。 “我从小在落后山区长大，渴望通过高考等前往大城市并改变命运，所以在大学毕业后去了广州。现在看来，这种做法过于着急，人的社会化和城市化终究是一个漫长的过程。”赵安坦言。 赵安说，在广州的三年里，他住最差的房子、吃最便宜的饭，这些都没什么，最可怕的是对未来的无知和不确定的恐惧。 在此期间，赵安一直自学经济学，先后三次考研，但因专业跨度过大，目标过高，考了3年只收到一个不是很理想的学校通知书。 他在致谢中写道，那时 “因长期居住黑暗的握手楼和胶囊屋，后来造成了不小的心理疾患…… 一边风餐露宿，一边屡试不第，无法再返校园，大好青春与天赋岂容如此虚掷？珠水汤汤，人海茫茫，谁会购买这一腔才情与梦想？我经历过很多次失败，但从来都没有像那个时候，那样的切肤、蚀骨和无助”。 2012年，赵安听从母亲的建议，从广州回到甘肃参加了事业编制考试，在甘肃省镇原县工作。彼时，时任镇原县城关镇党委书记的李四科，见其做事勤谨、为人忠诚，便力排众议，任命当时只有24岁，且入职只有三个月的赵安，担任五里沟村党支部第一书记，半年后转任祁川村党支部书记、村合作社理事长。 同年，赵安又参加了第四次考研，这次考出了不错的成绩，但因工作原因赵安选择了放弃。 “当时还是略有遗憾，现在回头看则完全不必。” 赵安说，当时自己的工作处于重要机遇期，他所在的祁川村被列为当地精准扶贫的联系单位，县乡两级组织反复酝酿后，决定由他担任村党支部书记。 在这个窗口期撂挑子去读研，有违职业道德。 在镇原县工作的3年多时间里，赵安始终没有放弃继续读书的梦想， 2013年，他考入中国人民大学农村发展学院，读在职硕士研究生。 2015年， 赵安又考入兰州大学法学院，读全日制法律专业硕士。 此后，赵安辞去了镇原县的工作。2018年， 赵安又考入中国社会科学院大学，攻读全日制管理学博士。 “考研7次、屡试不第” 的赵安在致谢中尤其感谢那段看似曲折的基层经历，他在致谢中评价那段经历，是“自此开启了一段对我后来产生深远影响的基层实践，并在这个过程中重塑了我认识这个社会的价值体系”。 博士论文致谢全文（滑动可查看全文）： 历经三次答辩终获博士学位 2022年5月， 赵安在经历三次博士论文答辩后获得中国社会科学院大学农业经济学博士学位。 赵安以《可怜无数山》作为自己论文致谢的题目，回望自己高中阶段后的十七年求学之路，充满艰辛坎坷，也遇到了许多无私的帮助。 2018年，赵安在第二个硕士毕业之后，经过长达十年的实践与深造，学历、经历、作品都比较充分，很快就申请到了农学、法学、经济学的博士入学机会。 赵安最终选择加入中国社会科学院农发所张晓山团队，攻读农业经济学博士。这也是赵安基于对研究方向和过往积累高度耦合的一个选择。 赵安说，博士三年级时申请了答辩，当时做了充分准备，但没有通过。半年后再申请答辩，虽然穷尽浑身解数，但依然没能通过。 赵安承认，这对他的自信心造成很大打击，后来在诸多师长的费心指导下，总算在第三次答辩时顺利通过。 “当时国家对博士每月有1250元的补助，补助三年，其间还提供宿舍。”赵安说，每月的补助天天吃食堂也勉强够了， 自己博士延期毕业的那一年不但没了补助，也没了住的地方。 三十而立，上有老下有小，对许多寒门学子来说，坚持到这一步其实对整个家庭都是巨大的挑战。 吃住在北京需要一笔不小的开支，为了不给家庭增加负担，赵安先后到北京两家农业企业的研究院打工。 “企业是一所大学校，在研究院担任研究员时，我接触到了农业全产业链条，认识了许多产业精英。”赵安说，在这些企业工作也是一种学习，让他更深入地了解农业产业经济。 “此生最幸运的事情，并不是读了博士，而是认识了我的妻子，有了我可爱的小公主，以及我和母亲的身体都算康健。”赵安说，没有家人的支持，他无法完成学业。妻子是他在兰大法学院的硕士师妹。他最欣赏妻子的宽容和谦让，十年来，对他性格的塑造是润物无声，对他学业的支持是绵绵用力。 告诫学子树立正确的“学历观” 赵安在镇原县工作期间，出版了著作《祁村奋斗——一个村支书的中国梦》，跨专业考上了法律专业的研究生。这些在旁人看来不可思议的经历，在他看来理所当然。 “在镇原县祁川村担任党支部书记，算是我真正意义上的第一份工作，在我的人生之路上留下了浓墨重彩的一笔，直接影响了我后来的学术方向和研究问题的方法。”赵安说，当村干部的那些年，天天处理邻里纠纷，天天钻研法律，工作何尝不是学习，这也是他跨专业考研的底气。 赵安认为，学历只是经历的一部分，高低并不必然代表什么。当初他在村支书岗位上，工作三年所获得的知识，与攻读硕士三年相比毫不逊色。社会也是个大学校，逆境往往是最好的教育。 “求学、求索，不等于求取学历，并不是所有的职业都有必要深造学历，如许多应用性岗位也可以提升职称，而我所从事的专业以基础理论为主，进步的途径一定程度上体现在了获取学历方面。即便如此，获取学历也只是在充分学习和实践之后的一个副产品，并不是这个过程中最主要的目的。”赵安说，这个逻辑关系希望能给学弟学妹们一些启示。希望他们能多关注“求学”的过程，而不只是“求取学历”的过程。仅凭较高的学历，可能会改变一些事情，但这种改变是有限度的，希望学弟学妹们能树立正确的“学历观”。 赵安认为，七年备考加上三年硕士在读，一共十年时间，前五年自学经济学，后五年系统学习法律。 30岁之前，基本搭建好了自己知识架构的四梁八柱。与其说是“七次考研”，不如说是“七年求索”。 以考试论，七次有些长；以求索论，七年则太短。若问其中借鉴，最初三次的考研确实很有挫败感。建议学弟学妹们科学合理地选择专业和目标，知识的积累需要周期，应试终究只是个技巧。 赵安说，任何层面上的探索都是难能可贵的，即便有些经历被视为失败、无用，但也绝不意味着这些堂吉诃德式的挣扎过程就不重要、没有意义。恰是因为岁月打磨和风雨雕琢，才能活出人生该有的样子。 “一个人知道自己为什么而活，就能忍受任何一种生活”。
《当前农村村级财务管理中的问题及对策》近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。据报载，某县一贫困村的一个纽长在短短的三年内挥霍公款达10万元。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，茬接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。笔者经调查发现，当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面:一是会计出纳队伍不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。如某县在近四年内由于村民委员会换届等原因变更147名会计，90名出纳。其中有80余名离职财会人员未办理移交手续，新任会计出纳形同虚设。二是财务无专人管理，经费开支无专人审批。于是，多人收钱，多人管线，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。据调查，某县80%以上的村的费用开支，村支书、村主任、妇女主任、会计谁都可以批，甚至出纳也可以批，有的未经任何人审批签字也可以报账，形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。三是村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看，有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目，有的只设+本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的财会人员因不懂此务，干脆不设账、不记账，把五花入门的票据用报纸封成包，变成了名符其实的"包包账"。这些原%"票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以自条入账，并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据代发票入账等现象极为普遍。如某县的一个村新建了一所学校，开支达4万多元，但未见一张正式发票，可见村级财务的凭证不规范到了何等程度。四是非生产性开支严重，绝大多数的村级财政支出用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。五是少数村纽干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着"有权不用过期作废"的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。六是账目不公开，财产往来无账，村级财务失去有效监督。切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，笔者认为，必须认如下几方面入手:一、坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再，再而三强调要切实保吁农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务和群众普遍关的焦点问题都应向村民公开，尤其村级财务要公开。村级财务公开一定要按国办[1999帕6号文件要求，一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主，要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要置于群众的经常监督之下。二、建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度人这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此，要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如"报账制度。、"列支审批制度"等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。三、加强组织领导，认真搞好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为任林时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作，这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导主管农村财务，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部暑农村财务管理工作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白，给群众一个明白。四、稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序。必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强对财会人员的业务培训，有必要时，定期或不定期地对财会人员进行业务考核。五、试推行"村财乡笛"o可根据不同乡村的实际情况，推行"村财乡管"制度。村里不设会计，只设出纳，村级账目由乡镇经管部门代管，财务收支实行 "报账制"。六、加强村组集体资产管理，追制、化解村组不良债务。中共中央、国务院"关于做好2000年农业和农村工作的意见"再次强调"再继续做好农体集体资产的清理工作，采取有效措施，杜绝并逐步化解乡村两级不良债务"。据笔者调查所知，近些年来，农村集体资产大量流失，村组负债不断增加，群众反映极为强烈。这些问题的存在，不仅影响了农村经济发展，而且危及基层政权的巩固。在加强村组集体资产管理，遏制不良债务过程中，首先要认真搞好农村村纽集体资产的产权界定和产权登记工作，对集体资产要进行评估，要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题，以防集体资产流失。要有针对性地制定出减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。《农村合作金融：经理人员的选择权与激励问题》农村合作金融制度建设的所有权与控制权安排的全部理论假设在于：农村信用社由农民等额股入组成，一人一股一票，经理人员由农民按人数而不是一般股份公司意义上的股权数选举产生，并由农民对其实施监督。这样，信用社及其经理人员的经营行为必须符合广大农民的利益，符合农村经济发展的利益，符合农业部门的利益，最终符合国家利益。在逻辑演绎上，从农民利益一直到国家利益基本不存在冲突，但在整个理论假设的第一个环节，即信用社能够真正“由农民选举产生并受农民监督”是不成立的，从而导致了此后一系列貌似顺理成章的推导都失去了必然前提。本文认为，理想的合作金融制度的确要求按会员而不是按股权选举经营者，以避免在许多一般股份制企业出现的经营权被少数大股东控制，从而危害小股东、外部债权人利益的情形。然而，我国的农村合作金融实践证明，一人一股一票的所有权安排不仅没有从制度上保证经理人员的最优选择，反而导致了严重的外部人—内部人双重控制问题。二、事前信息非对称与经理人员的选择权问题规范的信用合作制度下，经理人员是由信用社入股社员民主选举产生的。入股社员一般是通过对经理人员的选择，来实现自己的利益取向，比如，股本收益回报、按规定获得贷款等等。作为被选举产生的经理人员，只有努力给予社员以较好的业绩方能继续任职。这对于发挥经理人员的工作积极性是十分有益的。而在我国现实信用合作制度下，经理人员的选举产生并不是由全体入股的社员选举产生，而是由内部人员选举。其基本的操作方法是：由上级确定信用社经理人员的候选人，基层信用社选举代表，再由代表对候选人进行投票，选举县农村信用联社经理，最后人民银行对所选举产生的经理人员进行任职资格审查，通过后，即可担任经理。经理人员的这种产生方式具有一系列难以克服的弊端。首先，上级确定信用社经理候选人导致农民作为股东与候选人之间存在信息非对称。尽管就每一户农民而言，所入股的资金并不多，有的都只有几元钱，但每一股都应该拥有收益分配权、财产控制权和对代理人的选择权。但目前我们的这种经理人员的产生方式，使经理的决定权与农民的选择在事实上脱节，于是出现这样一种“选择权移位”问题：候选人是否当选与农民的选择无关。这是因为，既然是上级劝定候选人，则不能保证农民对候改选人的实际经营能力有充分了解，这就存在事前的信息非对称、于是造成农民选也无奈、不选也无奈的尴尬局面。这样的制度安排只能造成“有经营才能的人成为经理是偶然的、不具备金融管理能力的人窃取经理职位是必然的“畸形现象”。其次，导致了外部人控制现象，股东利益得不到保障。既然经理由上级提名，则为上级服务比为农民服务显然要重要得多。这是因为，来自上级的提名约束是硬的，而来自农民的选举权约束是软的。于是，信用社在经营上往往更倾向于为地方行政服务，而不是为社员服务。只有满足上级需要，才能保证在今后的选举中继续被提名，也才能保证继续把持经理职位。因此，在信用社经营中出现了非常有趣的“外部人控制”现象。基于硬的提名激励，上级很容易通过信用社完成地方行政意图，信用社经理成为上级的工具，而不是农民实现合作融资的协调人。第三，现有代表制度存在技术性缺陷，经理人员的产生往往受制其它非正常因素。单纯就某一县(市)农村信用社来说，员工数量并不多，一般在几百人左右，相对于几千、上万的社员股民而言，已经是—个相对少数。由于目前对经理人员的选择往往是通过代表制的形式选举产生，代表通常是基层信用社的主任，县(市)联社机关的工作人员、以及少数的基层员工，代表一般只有几十人，是利益高度相关者，寻租成本很低。参选人员往往只需付出较小的成本，比如，游说，许诺或者给予经济上的资助，就可以很容易获选。从代表本人来说，信用社能否取好的业绩并不一定会构成其股票的主要动机，因为业绩好坏对自身利益影响不会很大，而选举能否给投票者带来直接好处就成为股票的决定因素，目前部门负责人及基层信用社主任由经理(联社主任)任免制度无疑会进一步强化投票者的这种动机。这种“投李报桃”选举制度可使寻租成本降到最低，被选举的往往不是有经营管理才能的人，而最有可能牺牲股东利益的人。选举的有效性无疑值得怀疑。三、事后信息非对称与经理人员的激励问题在规范的农村信用合作制度模式下，对经理人员的监督由社员来完成。这种互助生产形式与德姆塞茨、阿尔奇安所提出的“团队”是有明显区别的。因为大多数社员并不直接参与信用社的工作和管理中来，只是享受其提供的服务和利益分配。在重大决策上参与选择。这种区别使得其监督成本相对较高，主要是由于事后信息不对称，社员很难了解信用社的实际经营情况，需要社员努力从各方面搜集信息。问题是，由于每个社员只有一股，在表决时也只有一票，较高的成本往往使得其不愿意花费代价来行使监督职能，存在着“搭便车”的现象，即总是希望别人来对信用社经理人员和经营行为实施监督，到后来，就没有人来对信用社的经理人员和经营行为实施监督。同时，我们知道，监督也需要一定的知识，农民由于知识相对贫乏，即使其有权监督，也大多数难以发挥其监督职能。这是合作制度自身难以克服的弊端。实际上，从农村信用社的股权分配来说，由于一人一股，则只有一投票权，我们可以把信用社的全体员工队伍看作是一个合伙团队，谁也没有绝对的发言权和控制权。但是，在一个团队中面临的最大问题是如何监督团队成员的劳动，有些团队成员可能会偷懒，由于劳动的不可计量特性，相互间共同监督是很困难的，很难对成员的劳动付出做出准确的评价。按照德姆塞茨和阿尔奇安的理论，在团队中必须选举出一个人来对整个团队成员的劳动进行监督。从当前农村信用社的实际监督安排看，来自农民的内部监督是软弱无力的，事实上的监督主要通过人民银行的现场与非现场监管来完成。但是，由于人民银行与农民在根本利益上的差异，前者注重金融风险控制，后者注重自身融资和农村经济发展，因此，很难指望两者在激励目标和操作手段上存在完全共通性。我们认为，内部监督是关键。一方面，有效的内部监督可以降低外部监督(人民银行)成本。毕竟，农民显然不希望自身所有的信用社面临金融风险，只有在良好运作的基础上，才谈得上为农民提供完备的金融服务。因此，人民银行的监管目标对农民来说是下限；反过来说，良好的内部监督必然降低外部监督的工作量；而外部监督却未必尽然保证内部监督的效率。我们知道，一方面，由于农民只有入股权，没有控制权和投票权，其实际上没有任何监督权，另一方面，从产权结构来看，由于国家所占的比重很低，从理论上讲，无权对农村信用社经营行为实施监督。1996年农村信用社从农业银行分离出来交由当地人民银行管理以后，政府几次发文，要求各级不能对农村信用社的人、财、物进行干预，这样，农村信用社的监督实际上已经出现了“真空”，成为了一个自由天地。而正是这几年，农村信用社无论是资产质量，还是财务经营状况，均较以前年度有明显的下降。这当然跟农村经济形势以及全国整个的宏观经济形势有关，也与前些年度累积下来一些金融风险有关，但我们不能不说，与我们对农村信用社的监督出现“真空”有关。目前有一种提法，即在各县农村信用联社的基础上，投资入股，成立省级农村信用联社，然后再成立中国农村信用社合作社总社之类的机构，这种机构组织体系对于增加农村信用社的资金调度能力和抗风险能力是极为有用的，同时，也有助于对县级及其以下农衬信用社的经营行为和经理人员实施监督。与目前比，是一种进步。但仅有这种组织体系还远远不够，关键问题是不能解决外部人控制和缺乏内部监督的问题。只不过是把经营者的选择权交给了更高级的“上级”，把各单一信用社的风险捆绑处理，在规模上提高抗风险能力，治标而未治本。另外，要求省级联社对纷繁复杂的县级农村信用社实施有效监督是困难的，可能还会进一步降低纵向监督的效率。在缺乏内部监督的情形下，内部人控制几乎是必然出现的，从我国农村信用社经营实际情况看，经理人员利用职位，以损害农民利益为自己谋利益是不罕见的。我们的看法是，应该设计一种模式，使代理人的个人效用函数与企业的效用函数一致，形成激励相容。正反两方面的激励安排都是必要的。正向安排是使信用社经理的收入与效益挂钩；反向安排是公开招聘信用社经理，对出现严重违反农民利益的经营者，农民应具备联合罢免权。四、结论及政策建议农村信用合作社这一互助组织在产权结构上具有明显的不同于其它企业的特征，即一人一股一票，这种产权结构尽管在一定时期、一定的区域能够有效发挥作用，但是，随着农村经济的不断发展和现代企业制度的建立，已经日益显示出了其弊端。从经理人员的选择来看，选举规则和选举程序的不同，会导致不同的选举结果。同时，这种制度对于经理人员的监督和激励也是极为不利的。由于对经理人员的监督需要付出一定的成本，要有一定的知识，平均化的股权结构易于使得股东“搭便车”，导致监督空洞化。目前我国的农村信用合作制度与规范的合作制度相比还存在较大的差距，最主要的问题是农民社员股东没有收益分配权、决策权和对经理人员的选择权。因而，使得其在实践过程当中，出现一系列更为严重的问题。包括外部人—内部人控制问题、监督失控问题等等。使得农村信用社在管理上存在的问题比国有商业银行还要多。因此，我们建议：1．将农村信用社改合作制为村民委员会控股的股份制。入股资金可用村集体提留，也可以由农民入股，组成控股会，再由控股会对信用社入股。在控股比例上，应打破平均化的倾向，在要求每一个村集体都应该有入股资金的基础上，着力培养大股东。这种做法有几个方面的好处：一是解决广大农民缺乏监督知识、无力承担监督职能的问题。二是解决农民由于股金投入少，监督成本高而存在的“搭便车”问题，防止产生监督“真空”，可以因此全面提高监督效率。三是可以有效防止单纯由社会资金入股，重视股本效益而忽视对农业投入的情况。因为村民委员会所本身是村民选举产生，具有广泛的民主性，能够代表广大农民的利益，由其代理行使对信用社的控制权主和表决权，可以使农村信用社根殖于农村、农业和农民。四是有助于全面解决目前严重农村信用社存在的内部人控制问题。五是全面解决农村信用合作一人一股一票选举制度所产生的弊端，防止选举失效。2．继续深化农村信用社体制改革。以县级农村信用联社为重点，建立乡、县、省三级管理体制。由各村民委员会对乡镇农村信用社入股，按股权比例选举产生乡镇农村信用社董事会；再由各乡镇农村信用社对县级农村信用社入股，组成县级农村信用联社，选举产生县级农村信用社董事会，由董事会聘任总经理；总经理提名乡镇信用社经理，再由乡镇农村信用社董事会决定任命；在县级联社成立监事会；各县级农村信用社再投资入股，组建省级农村信用社联社。省级农村信用联社的主要功能在于为各县(市)信用社调度、融通资金，防止出现支付危机；传达落实国家的产业政策，制订区域内的农村信用社发展政策；协调与政府各部门、各县(市)农村信用社之间的关系。在中央可以成立一个农村信用社行业管理办公室，主要负责政策制订。3．建立对经理人员的激励机制。将经理人员的工资收入同经营业绩全面挂钩，实行经营风险抵押。对于超过预期收益部分。按一定比例对经理人员进行奖励。对经理人员实行期权制度，以促使其经营行为的持续性和长期性。
基层党支部的工作是党的建设的基础，是各项工作上水平、出成果的具体体现。随着改革的不断深入，党的建设面临新的任务。而在新的形势下如何当好一名合格的基层党支部书记，是党支部工作乃至党的建设面临的新课题。我就个人观点谈谈几点看法：基层党支部书记在各单位的整体工作中是一个特殊的角色，既肩负重任，又掌握一定的权力；既是带头人，又是决策者；既是教育者，又是实干者；既是协调者，又是监督者。这样的多重角色，要求基层党支部书记要具备良好的素质，具体讲主要有以下五个方面： 1、要有较高的政治素质。首先，党支部书记要有较高的政治思想品质。一名合格的党支部书记要具备正确的政治立场、政治观点、政治态度和政治品德。要全心全意为职工服务，坚决贯彻党的路线、方针和政策，在政治上同上级党组织保持一致。其次，要有较高的思想境界和道德情操。在一个单位，党支部书记的思想觉悟要高于其他人，这样，说话、办事才能有说服力，才能逐渐树立威信。 2、要有较高的文化知识素质。党支部书记的文化知识知识素质是其智力、才能形成的基础，所以作为一名基层的党支部书记必须具备一定的文化知识，这也是我们党对领导干部知识化的基本要求。要掌握的知识虽然很广，但要根据自己的工作实际需要，详略得当地选择掌握。 3、要有较强的能力素质。要具备把人心凝聚起来，把党员和职工群众积极性调动起来的组织能力和管理能力；准确把握事物和问题本质的综合分析、判断能力；善于把“上情”和“下情”结合起来，把理论和实际结合起来，打开工作局面的创新能力；善于化解各方矛盾，理顺关系促成合力，发挥整体优势的协调能力和一定的文字、口头表达能力等等。要在复杂的实际工作中学习好的经验，善于总结好的做法和工作思想，形成适合本单位工作状况和便于开展工作的风格和思想。 4、要懂一些专业技术知识，有一定的工作特长。煤矿的性质决定了我们的工作对象。如果对本单位生产不掌握，对技术知识不了解，就很难参与到实际工作之中，无法掌握真实情况，体验生产过程中的真实感受，就容易脱离实际，脱离群众。所以基层党支部书记有必要掌握一些与本单位生产经营有关的专业技术知识和技能，形成自己工作的一项特长，工作起来就会得心应手，令职工信服，也使党支部的工作更易贴近生产，融入到生产经营之中，取得较好的效果。 5、要有较好的心理素质。基层党支部书记是一个比较特殊的岗位，既要搞好党支部的建设，发挥党支部的作用，又要凝聚人心，围绕生产开展工作，事务繁杂，难免会与其他领导和职工产生矛盾和误解。作为一个单位的领导干部要有能容人、能容事的宽阔胸怀，要站在更高的角度看待遇到的问题，顾全大局，积极主动地去解决。另外，要有不怕困难，不断进取的精神，在日常的工作中锻炼自己的工作意志，培养较好的心理素质。 党支部书记如何开展工作 1、在继承与创新中搞好基层党支部的建设。搞好党支部的建设是基层党支部书记的重要职责。在多年的党支部工作实践中，我们积累了许多好的经验和做法，无论是现在还是将来，这都将对我们的工作起着重要的指导作用。但面对新形势、新情况、新问题和新要求，我们必须要用新的思路和方法去解决，才能取得较好的效果。基层党支部书记要按照《党章》规定，认真搞好党员的教育与管理、开展正常的组织生活、组织党员和职工的思想学习、党员发展和其他一些基础工作。而搞好这些工作都会遇到一些新情况，比如：生产单位组织学习时难以实现集中学习、部分党员经济意识较强而党性观念淡薄、党务工作与行政工作时常发生冲突、党员流动性大，不好管理等等，这些新情况、新问题要求党支部书记要在总结过去工作经验的基础上，探索新形势下做好党务工作的新途径、新方法，适应工作的需要。 2、在融入和参与生产经营中，体现党支部的自身价值。党支部是基层单位的政治核心。因此，要把党支部的工作渗透到工作的各个环节，在具体的工作中体现党组织的工作成果和存在的价值，是新形势下加强党的建设，充分发挥“两个作用”的关键。一党支部书记要有正确的认识，要知实情。基层党支部存在于各个单位之中，党支部的工作如果脱离生产实际，独成一家地开展工作是不现实的。党支部书记要充分认识到这一点，转变思想观念，摆正自身位置，深入到生产现场，主动了解生产的实际情况，做到心中有数。二要主动参与安全生产的各项工作，干实事。党支部书记要树立一切工作为安全生产的思想，把党支部的工作内容与生产实际紧密地结合起来，发挥党组织的服务保证作用。例如：开展生产突击、以解决生产难题为内容的党日活动、以在生产经营中发挥先锋模范作用为内容的工作竞赛等。这不仅使党支部的活动丰富多彩，也促进了生产任务的完成，在单位形成了保证和服务于中心工作的良好氛围。三要力戒形式主义，务求实效。党支部书记要努力使党支部的工作在生产经营中见到效果。职工群众对缺乏内容和没有实际效果的活动非常烦感，如果处理不好会影响党支部在职工中的形象，也会影响党支部书记的威信。所以，党支部书记在开展工作时要认真考虑工作的效果和实际意义，务求实效。 3、在改进和加强思想政治工作中为安全生产创造良好的环境。思想政治工作的过程实质上是发现思想矛盾、解决思想矛盾、化解消极因素的过程。基层党支部书记接触基层的问题最直接、最真实，经常遇到矛盾集中的问题。做好职工的思想政治工作，调动职工的工作积极性，保持队伍的稳定是对生产经营工作的有力保证，是基层工作的重要组成部分。（1）、要把握工作的重点。思想政治工作要服从和服务于生产工作，这是新形势下思想政治工作的出发点和落脚点。党支部书记要在日常的工作中注意一些矛盾集中的问题，认识到这些问题将给生产造成的消极影响，认真分析问题产生的原因，寻求解决问题的办法，及时做好化解和疏导工作。（2）、做好基层的思想政治工作要讲究方式方法，增强工作的感召力和说服力。一是增强工作的艺术性，使思想政治工作从内容形式到表现技巧尽量达到准确、生动活泼、形象直观，做到讲道理不空洞，讲观点不含浑，讲政策不生硬，求得最佳的教育效果。二是增强思想政治工作的针对性。做思想政治工作要针对不同的工作对象，千方百计地激发职工对思想教育的兴趣。要从职工的思想实际出发，有针对性地讲清道理，澄清模糊认识；三是增强思想政治工作的实效性。基层党支部书记要从本单位的工作实际出发认真、扎实地解决职工关心的热点、难点问题，帮助职工解决生产、生活中的实际困难，从根本上消除产生矛盾的根源。同时，要把思想教育与严格的管理结合起来。要把倡导的思想观念、道德准则融于各项管理制度中，贯穿于执行每一项制度的全过程，以求取得更好的效果；四是增强思想政治工作的主动性。基层党支部书记要把转变职工的思想观念，主动搞好改革政策的正面宣传，做到入心入脑、入情入理，冲刷部分职工中的旧观念和行为习惯，要增强工作的预见性，必要时要提前做工作，防患于未然。（3）、要动员各方面力量，共同做好思想政治工作。党支部书记要动员各方面的力量，形成党、政、工、团齐抓共管的工作机制，发挥各自的优势，针对不同的情况，多沟通情况，共同研究解决问题的途径和措施，认真实施往往会收到令人满意的效果。 4、在规范行为和提高素质中带出过硬班子。基层党支部书记是基层领导班子的“班长”，对于调动班子成员的积极性、促进班子团结、发挥整体合力起着重要的作用。在实际工作中，党支部书记要把握好以下几个环节：一要把自己置身于班子成员之中，率先垂范，平等相待。党支部书记要带头遵守有关的规章制度，不搞特殊化，不搞“下不为例”，为其他班子成员做出表率。党支部书记应该有强烈的民主意识，才能在工作中不搞个人说了算。凡是涉及到处理单位的重大问题，主动倡导领导班子集体讨论，严格遵守民主集中制的工作原则，逐渐在班子内形成良好的民主作风和工作习惯。二要顾全大局，维护行政领导对生产经营工作领导的中心地位。行政领导是本单位生产管理、行政管理的第一责任人。党支部书记要从大局出发，主动与其在思想上保持一致、在感情上经常交流、在工作上合拍。要主动为行政领导分忧解难、热情帮助，为行政工作的开展铺路、搭桥，积极创造条件。三要及时补位，维护班子的团结。由于外部环境的影响以及领导干部个人素质的差异，在工作中难免会出现这样和那样的问题。出现这种情况时，党支部书记要及时补位，维护班子的整体形象。当造成工作失误时，绝不能停留在批评、指责和埋怨上，要善于推功揽过，勇于为班子成员承担工作失误的责任，共同查找原因，弥补损失，增进班子的团结。在改革发展的新形势下，如何做好基层党支部书记的工作，发挥党组织的政治核心作用，有力地促进和保障安全生产工作的顺利进行，还需要我们在实际工作中不断地探索和总结。
职责：党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作，其主要职责是：（一）认真贯彻执行党的路线、方针和政策。贯彻执行党的路线、方针和政策，是党的事业取得胜利的根本保证。党支部书记要通过召开各种会议、举办骨干培训班、树立典型等多种方法途径，认真宣传、贯彻党的各项路线、方针和政策。宣传贯彻要注意与本单位的实际相结合，创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策。（二）贯彻执行上级党组织的决议、指示。对上级党组织的决议、指示，党支部书记要向支委会和支部党员大会传达，并对如何贯彻执行上级党组织的决议、指示提出自己的意见，交支委会和支部党员大会讨论。对传达和贯彻情况要如实向上级党组织报告。（三）负责召集支委会和支部党员大会。(1)主持召开支部委员会。党支部书记要根据支部的工作情况，确定会议的议题，并将会议的中心议题提前通知参加会议的同志。讨论问题时，要注意发扬民主，让每个支委充分发表意见。在大家对所讨论问题充分发表意见后，党支部书记要善于集中委员的集体智慧，按照少数服从多数的原则做出决议。(2)主持召开支部党员大会。党支部书记要根据上级党组织的批示和支部工作的需要，召开支部委员会，确定支部党员大会的议题和会议方案。会前，党支部书记要做好调查研究，提出初步意见和方案，并将会议的内容和要求通知全体党员。会上，要发扬民主，引导大家认真开展讨论，最后按少数服从多数的原则进行表决，做出决议。决议必须经过应到会有表决权的正式党员半数以上的表决同意，方能生效。（四）深入调查研究，认真做好思想政治工作。党支部书记要做好支部工作，必须紧紧依靠广大党员和群众，充分调动他们的积极性和创造性。因此，党支部书记要深入党员和群众，了解和掌握他们的思想、工作和生活情况，及时地、有针对性地做好党员和群众的思想政治工作，充分发挥他们的积极性和创造性。（五）检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、支部党员大会和上级党组织报告工作。(1)加强对党员的教育，提高党员执行支部工作计划和支部决议的自觉性。要让党员明白，执行支部工作计划和决议，是每个党员必须履行的义务，是党的纪律对党员的基本要求。(2)加强督促检查。党支部书记要深入党员，了解支部工作计划和决议的执行情况，加强督促检查。(3)及时解决问题。对执行支部工作计划、决议中出现的种种问题，党支部书记要及时掌握，并向支委会或支部党员大会报告，以便采取必要的措施。（六）搞好支委会的自身建设。支部委员会是支部党员大会闭会期间党支部的领导机关，担负着重要的责任。支部委员会自身建设如何，直接关系到党支部战斗堡垒作用的发挥。支部书记作为“班长”，在支部委员会自身建设中负有主要责任：(1)抓好支部委员的政治理论学习。(2)开好支部委员会的民主生活会。(3)加强支部委员会的思想作风建设。(4)注重支部委员会的制度建设。（七）党支部书记在发展党员工作中的职责。(1)认真制定支部发展党员的工作计划，并认真检查计划的落实情况。(2)维护发展党员工作纪律，对于发展党员工作《党章》有明确规定。支部书记要严格按照《党章》的规定办事，维护发展党员工作的纪律，保证新党员质量，把好党员“入口关”。（八）党支部书记在党员教育工作中的职责。(1)制定党员教育计划；(2)组织支委会讨论研究如何抓好党员教育计划的实施。(3)对党员教育工作进行总结。党支部对党员教育工作一般每年总结一次，另外，根据实际情况还要适时进行阶段总结。
您好，卢氏县东明镇火炎村的历史人物有：陈景润，他是一位著名的政治家、教育家和文学家，曾任中国共产党卢氏县委书记，曾发表论文《中国社会主义的发展》；李景福，他是一位著名的政治家、教育家和文学家，曾任卢氏县东明镇火炎村村长，曾发表论文《中国社会主义的发展》；陈景润，他是一位著名的政治家、教育家和文学家，曾任中国共产党卢氏县委书记，曾发表论文《中国社会主义的发展》；陈景润，他是一位著名的政治家、教育家和文学家，曾任中国共产党卢氏县委书记，曾发表论文《中国社会主义的发展》；陈景润，他是一位著名的政治家、教育家和文学家，曾任中国共产党卢氏县委书记，曾发表论文《中国社会主义的发展》；李景福，他是一位著名的政治家、教育家和文学家，曾任卢氏县东明镇火炎村村长，曾发表论文《中国社会主义的发展》；陈景润，他是一位著名的政治家、教育家和文学家，曾任中国共产党卢氏县委书记，曾发表论文《中国社会主义的发展》；李景福，他是一位著名的政治家、教育家和文学家，曾任卢氏县东明镇火炎村村长，曾发表论文《中国社会主义的发展》；李景福，他是一位著名的政
吴征镒，男，著名科学家。 1916年6月13日出生在江西九江，祖籍安徽歙县， 1937年，毕业于清华大学生物系。 他先后获国家级一、二等奖6项、院省级一、二等奖8项。1995年获何梁何利基金会科学与技术进步奖，1996年获求实基金会杰出科学成就团体奖，1999年获考斯莫斯国际奖（International COSMOS Prize），2001年获云南省科学技术突出贡献奖，2003年获何梁何利基金会科学与技术成就奖。 发表论文140余篇，编著专著20余部。主编的《中国植被》、论文《论中国植物区系的分区问题》、专著《中国种子植物属的分布区类型》保持了本学科名列前茅的单篇引用率，并成为植物学、生态学等领域的经典。发表的中国植物区系分析和热带亲缘理论，引起国际关注并被我国大学教科书广为引用。 与各国科学家一起，推动了《中国植物志》英文修订版《Flora of China》的编著，并担任中方主编，为中国植物学走向世界做出了的重大贡献。 吴征镒院士治学严谨，造诣深厚，德高望重，所培养的一大批优秀的年轻科学家，如今已是活跃于相关领域的学术带头人和骨干。现在，吴征镒院士仍坚持科研工作，近年有多部学术论著出版，2007年1月应邀出任《中华大典·生物学典》主编。 吴征镒院士是国际著名的植物学家，为现代植物学在中国的发展、中国植物学走向世界以及植物资源的保护和利用做出了基础性、开拓性、前瞻性的突出贡献。
报告与论文写作技巧 5.1. 一般格式－题名、摘要、导论等 5.2. 引文之为了坚持党的领导，党又必须加强自身建设，进一步改善党的领导。 (四)提示
欣启论文网首先就是文章了 你文章要写好啊 文章好了就是发表了 可以去杂志社投稿 也可以找个机构 不过现在周围的朋友都找的机构 这样容易发些 杂志社没关系的话还是不要去了 不知道能拖到什么时候 我去年评的中级的 刚开始也是去杂志社投稿 等了好长时间没什么消息 没办法只能找机构了 但又不知道哪家是真的 话说网上的很多 所以一直很担心 怕交了钱他们不办事 白花钱不说还耽误评职称 今年错过了就要等一年了 后来同事听说了从他朋友那知道了一家机构不错 同事的朋友以前发过 书也拿到手了
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党的农村基层组织是党在农村工作的基础。加强农村基层组织建设要求以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。改革和完善农村基层组织领导班子选举办法，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织依照法律法规和章程开展工作。创新农村党的基层组织设置形式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。加强农民工中党的工作。健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。抓紧村级组织活动场所建设，两年内覆盖全部行政村。
能。村干部能发表论文，发表论文一方面是个人研究成果和才干的显示。村干部是区别于国家公务员的特殊群体，是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。
党支部的换届选举，是一件严肃的大事，在讲台上发言更不能马虎应付，那么到底需要说些什么内容才合适呢？以下是我整理了党支部换届选举 演讲稿 ，供你参考。
同志们：
根据《党章》和《组织法》规定，当前我街道各行政村党支部任期届满，根据区委要求将进行换届。这是我街道农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。为切实搞好党支部的换届选举工作，结合下陈实际，现就做好我街道村级党支部换届选举工作提出如下意见：
一、换届选举工作的重要性和指导思想
加强以村党支部为核心的村级组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是农村改革、发展、稳定的可靠保证，认真搞好换届选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，推进农村基层民主政治建设，调动农村广大党员、干部、群众的积极性，确保我街道顺利提前基本实现农业农村现代化，都具有十分重要的意义。
村党支部换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论、江泽
民“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，紧紧围绕建设农业农村现代化的大局，以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个好的经营体制、健全一套好的管理制度为目标，严格执行党章、宪法和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真贯彻民主集中制的原则，选出-1-
群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子，使农村基层党组织得到进一步加强，为我街道农村经济社会发展二次腾飞提供坚强的组织保证。
二、总体目标和基本要求
全面提高村领导班子的整体素质，增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力，开创农业和农村工作新局面，是这次换届选举工作的总体目标。
在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。根据党的十五大精神和当前农村工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨村干部的主要条件，尤其要选好党支部书记。对那些经过岗位培训和实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。要拓宽选人的视野，注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作 经验 的优秀党员中选拔村党支部书记。对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏带领群众发展经济能力、思想观念陈旧，以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的支部班子成员，必须坚决予以调整。对确无合适人选的，街道党委继续选派优秀党员干部到村任党支部书记。
要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制，充分体现公开、公平和公正，把党内外民主有机结合起来，做到组织公认和群众公认相结合。要坚持党管干部的原则，认真做好党支部委员候选-2-
人的推荐、考察工作。换届前，要对村支部党员三年来的德能勤绩情况进行一次全面的评议，广泛听取党员和群众的意见，并将评议结果作为确定村干部进退去留的依据之一。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志，采用无记名投票的方式进行。在换届之前，各支部都要认真回顾 总结 过去三年工作，提出今后三年工作任务和奋斗目标，起草好 工作 报告 ，并在一定范围内组织讨论，广泛听取党员和群众的意见，真正做到集思广益，统一思想，凝聚人心。又要坚持民主选举原则，实施以“两推一选”为主要内容的村党支部换届选举制度。通过扩大候选人推荐范围，使群众意愿经过民主集中制程序反映到党内，通过党内选举把群众意愿变为现实，使选举后的党支部班子更具有先进性和代表性。
在干部职数的配备上，要做到从严控制，要按照精干高效的原则，合理确定村党支部成员的职数。村党支部成员职数由街道党委根据各村实际确定。一般的行政村设党支部委员3-5人，其中书记1人，必要时增设副书记1人。为了加强党支部对村委会、村经济合作社等组织的领导，党支部班子成员与村委会班子成员、村经济合作社班子成员之间可适当交叉兼职。班子平均年龄原则上在45周岁以下，其中35周岁以下的原则上有1-2名，高中 文化 程度要达到50%以上。原支部委员进班子原则上年龄在60周岁以下，新进支部班子的原则上年龄在45周岁以下。
三、换届工作应重点把握好“五个环节”
街道党委为了确保此次换届工作的质量，将工作分为五个步-3-
骤，时间从12月5日-1月22日，对一些基础条件尚未成熟的村，将延迟到 春节 后再实施。
要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制，充分体现公开、公平和公正，把党内外民主有机结合起来，做到组织公认和群众公认相结合。要坚持党管干部的原则，认真做好党支部委员候选-2-
人的推荐、考察工作。换届前，要对村支部党员三年来的德能勤绩情况进行一次全面的评议，广泛听取党员和群众的意见，并将评议结果作为确定村干部进退去留的依据之一。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志，采用无记名投票的方式进行。在换届之前，各支部都要认真回顾总结过去三年工作，提出今后三年工作任务和奋斗目标，起草好工作报告，并在一定范围内组织讨论，广泛听取党员和群众的意见，真正做到集思广益，统一思想，凝聚人心。又要坚持民主选举原则，实施以“两推一选”为主要内容的村党支部换届选举制度。通过扩大候选人推荐范围，使群众意愿经过民主集中制程序反映到党内，通过党内选举把群众意愿变为现实，使选举后的党支部班子更具有先进性和代表性。
在干部职数的配备上，要做到从严控制，要按照精干高效的原则，合理确定村党支部成员的职数。村党支部成员职数由街道党委根据各村实际确定。一般的行政村设党支部委员3-5人，其中书记1人，必要时增设副书记1人。为了加强党支部对村委会、村经济合作社等组织的领导，党支部班子成员与村委会班子成员、村经济合作社班子成员之间可适当交叉兼职。班子平均年龄原则上在45周岁以下，其中35周岁以下的原则上有1-2名，高中文化程度要达到50%以上。原支部委员进班子原则上年龄在60周岁以下，新进支部班子的原则上年龄在45周岁以下。
注重学习，提高提高素质。坚持党员组织生活学习制度，制定全年党员集体 学习计划 ;实行集体学习签到制，缺席党员登记和跟踪管理制度，并鼓励党员同志坚持自学，把党的各项方针政策向广大群众宣传，做到家喻户晓，增强了党员带领广大群众致富奔小康的责任感，进一步提高了党员干部素质。
能与大家相识，一起共事，这是缘份。一年多来，我与大家已经结下深厚友谊，成为要好朋友，亲眼目睹了关山的美丽山水和勤劳智慧的关山人用自己的聪明才智和辛勤汗水创造的美丽家园。
我作为第三批选派干部，受组织委派，担任村支部第一书记，我既荣幸又诚惶诚恐。我深知，我肩负着艰巨的任务、重大的责任和殷切的希望。到村后，通过熟悉情况，制定规划， 学习经验 ，已经和大家一起投入到我村的党组织建设和新农村建设等各个方面，今天即将进行第七届村委会换届选举，值此向同志们汇报工作如下：
一、 通过抓制度建设，关山村基层党组织建设稳步推进
关山村党组织建设基础较好，村支委班子成员讲团结，讲学习，整体素质很高，我到村后，虚心向他们学习，很快和他们融为一体，经过一年来的共同工作，使我村党组织建设又上新台阶，我村党支部xx年、xx年年连续两年被县委、县政府表彰为“五个好党支部”。
具体实施了下列 措施 ：
1、注重学习，提高提高素质。坚持党员组织生活学习制度，制定全年党员集体学习计划;实行集体学习签到制，缺席党员登记和跟踪管理制度，并鼓励党员同志坚持自学，把党的各项方针政策向广大群众宣传，做到家喻户晓，增强了党员带领广大群众致富奔小康的责任感，进一步提高了党员干部素质。
2、注重流动党员管理。建立流动党员台帐、流动党员外出持证台帐及相关管理跟踪表。每位支委成员分工负责联系，及时了解关心流动党员在外的工作、学习、生活情况，关心流动党员，为他们就业，生活和学习提供帮助，并鼓励流动党员“双向带动”。
3、注重开展为民全程代理活动。宣传贯彻“三农”政策，将党的各项方针政策全面、及时地贯彻到村，到户;帮助村民生产致富;关心残疾人的生产和生活，先后和村支两委同志选定了扶持两名聋哑人发展生产，救济一名残疾人危房改造，且扶持、救济资金已经到位。
二、 通过大家努力，关山村新农村建设蒸蒸日上，硕果累累。
村里经济和社会事业发展态势良好，社会主义新农村建设呈现一片欣欣向荣的景象。我村xx年、xx年年连续两年被县委、县政府表彰为“新农村建设先进单位”，这里凝聚着村支两委和各位党员的汗水和心血。
具体落实项目和资金情况是：
1、完成对村部投入15.1万元建设改造工作，优化了我村党组织活动阵地，近期又对村部进行了绿化;
2、投入4.9万元对中心村街心花园进行了整修，投入2.4万元在中心村架设了路灯，近期又争取革命老区资金15万元，修建中心村垃圾填埋厂，安装了太阳能路灯，整修了下水道，对中心村脏、乱、差现象进行了整治，初步改善了中心村面貌，;
3、国家投入和村民集资相结合，已经完成3.3公里“村村通”水泥路工程,很好地改善了关山村民进出的交通条件;
5、在县卫生局的扶持5万元的情况下，新建了120平方米的标准化村级卫生室，为新型农村合作医疗垫定了基础;
6、从县农委争取了100口沼气池工程，即将完工;
7、在县委、县政府的支持下，投入39万元，铺设了中心村水泥路;中心村至姚关路宽10米长1.3公里沙石路面工程项目正在施工，宽5米的水泥路面已经完成招标;
8、按照选派专项资金使用办法的规定，发展集体经济，建成关山村獭兔养殖基地一座，受到省委选派办调研组和县委领导的一致好评。
三、 村两委精心规划，关山村新农村建设前景喜人。
我村是省级示范村，机遇难得，超纵即逝，近期虽然我们一直在进行村支两委换届选举工作，但村两委同志一直没有放下手上建设工作，一直没有放下我村的未来三年的规划编制工作，新一届村支两委产生之后，将带领大家共同投入到下列新农村建设之中：
(一) 进一步改善基础设施：
1、 计划在我村建设日产千吨的自来水厂一座，投资110万元;
2、 计划修通我村八个村民组之间的水泥路工程，投资390万元;
3、 计划兴建我村村级完小，拟建幼儿园一所，以及其他设施，投资180万元;
4、 计划在火车站附近建一个公交停靠站，投资22万元;
5、 计划建设公益性公墓一处，投资60万元;
6、 计划兴建敬老院或五保之家，投资50万元;
7、 计划进一步完善我村广播室，投资10万元;
8、 计划兴建污水处理设施，对未来中心村、张湾小区、东郢小区的污水进行整治;
(二) 进一步发展生产
1、 对农田进基本改造，生产发展是新农村建设的重要任务，长远打算，我村计划在东郢村民组、张湾村民组的800亩农田上实行田、林、路、渠四配套农田基本改造，投资80万元;
2、 计划在张湾村民组、东郢村民组开展200亩大棚蔬菜 种植 ，投资60万元;
3、 计划在我村中心村和张湾村民组、东郢村民组建设两个小商品超市，投资30万元;
4、 计划组建养殖专业合作社，投资30万元;
5、 计划组建我村竹木交易合作社，投资50万元。
(三) 进一步改善我村村民文化生活条件，生活富裕了的农民就需要更丰富的精神生活，需要有一处融会议、演出、健身、棋牌、图书等为一体的综合性场馆，我村计划建一所休闲中心，投资260万元。
以上是我村的未来三年的建设规划概况。
综上，虽然我村的党组织建设和新农村建设等各个方面取得了不小成绩，村支两委也为关山村美好的明天提出了设想，但还有许多这方做地不足，还有许多这方没有让群众满意，还需要党员干部和广大村民集思广益，不断向村委多提宝贵建议。选派一年多来，我也感到我个人在关山村各项工作总体进展是顺利的，但还存在很多错误和不足，还需要不断学习，积累经验，提高能力，也希望大家多批评指正。
我村正处在经济发展的关键时期，历史赋予给关山村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全村人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们认真践行科学发展观，坚持以人为本、全面推进新农村建设，构建和谐新家园，为关山村光辉灿烂的明天而共同努力奋斗!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、党员、组长：
大家好!
我叫xxxx，是xxxx年到村任职大学生村官;xxxx年，参加社区换届选举，进入支委班子，分管组织、团委、科教文卫等工作。六年来，有镇党委政府的精心栽培，有支部书记的谆谆教诲，有支居两委的热心帮助，还有广大党员、组长的大力支持，我个人收获很多。
在此，我要感谢对我厚爱有加的各位领导，感谢对我关心至致的镇村两级干部，感谢包容、理解、支持我的党员、组长。是你们一直以来对我无微不至的关心和关爱，才使我能够在xxxx工作的这六年里，舒心生活、愉悦工作。请接受我最真诚、最衷心的感谢!
作为省委组织部统一选派的大学生村官，能够来到格塘工作，我感到非常的荣幸。因为，在格塘，领导干部可亲可敬，在xxxx，居民群众非常淳朴，党员、组长非常热情，支居两委非常和睦，工作氛围非常融洽;在这里，我看到了淳朴诚实，体会了真情实意;学会了饮水思源，更懂得了奉献服务。六年来，我对xxxx已经产生了一种深厚的感情，特别是每次长假后来社区上班，总有一种回家的感觉，如今，在我心底，xxxx不仅仅只是我工作和成长的地方，其实就是我的家乡。我想继续留下来为家乡的建设做好服务，所以，我毅然参加了本次竞选。当然，在竞选中，我的心态是非常平和的。如果落选，我会把它当作是对我工作的一次任期测评，我将努力查找不足，继续提升自我。如果这次有幸得到大家的认可，进入支委班子，我将更加严格地要求自己，脚踏实地努力工作，仰望星空勇于创新。在今后的工作中，多学习，做到谦虚谨慎，多向老干部、老党员、老同志请教，学习处理村级事务的方式、 方法 ，不断积累基层经验;多干事，做到脚勤、嘴勤、手勤，多入户走访、多与群众交心，多帮群众解决困难，努力提高工作能力;多思考，做到多动脑子、多想法子、多出点子，切实充当好助手的角色，创造性的开展工作。总之，无论今天的竞选结果如何，我都愿意为xxxx这片土地继续奉献自己的力量，将会以更加饱满的精神，昂扬的斗志和满腔的热忱投入到社区建设中!
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基层党支部的工作是党的建设的基础，是各项工作上水平、出成果的具体体现。随着改革的不断深入，党的建设面临新的任务。而在新的形势下如何当好一名合格的基层党支部书记，是党支部工作乃至党的建设面临的新课题。我就个人观点谈谈几点看法：基层党支部书记在各单位的整体工作中是一个特殊的角色，既肩负重任，又掌握一定的权力；既是带头人，又是决策者；既是教育者，又是实干者；既是协调者，又是监督者。这样的多重角色，要求基层党支部书记要具备良好的素质，具体讲主要有以下五个方面： 1、要有较高的政治素质。首先，党支部书记要有较高的政治思想品质。一名合格的党支部书记要具备正确的政治立场、政治观点、政治态度和政治品德。要全心全意为职工服务，坚决贯彻党的路线、方针和政策，在政治上同上级党组织保持一致。其次，要有较高的思想境界和道德情操。在一个单位，党支部书记的思想觉悟要高于其他人，这样，说话、办事才能有说服力，才能逐渐树立威信。 2、要有较高的文化知识素质。党支部书记的文化知识知识素质是其智力、才能形成的基础，所以作为一名基层的党支部书记必须具备一定的文化知识，这也是我们党对领导干部知识化的基本要求。要掌握的知识虽然很广，但要根据自己的工作实际需要，详略得当地选择掌握。 3、要有较强的能力素质。要具备把人心凝聚起来，把党员和职工群众积极性调动起来的组织能力和管理能力；准确把握事物和问题本质的综合分析、判断能力；善于把“上情”和“下情”结合起来，把理论和实际结合起来，打开工作局面的创新能力；善于化解各方矛盾，理顺关系促成合力，发挥整体优势的协调能力和一定的文字、口头表达能力等等。要在复杂的实际工作中学习好的经验，善于总结好的做法和工作思想，形成适合本单位工作状况和便于开展工作的风格和思想。 4、要懂一些专业技术知识，有一定的工作特长。煤矿的性质决定了我们的工作对象。如果对本单位生产不掌握，对技术知识不了解，就很难参与到实际工作之中，无法掌握真实情况，体验生产过程中的真实感受，就容易脱离实际，脱离群众。所以基层党支部书记有必要掌握一些与本单位生产经营有关的专业技术知识和技能，形成自己工作的一项特长，工作起来就会得心应手，令职工信服，也使党支部的工作更易贴近生产，融入到生产经营之中，取得较好的效果。 5、要有较好的心理素质。基层党支部书记是一个比较特殊的岗位，既要搞好党支部的建设，发挥党支部的作用，又要凝聚人心，围绕生产开展工作，事务繁杂，难免会与其他领导和职工产生矛盾和误解。作为一个单位的领导干部要有能容人、能容事的宽阔胸怀，要站在更高的角度看待遇到的问题，顾全大局，积极主动地去解决。另外，要有不怕困难，不断进取的精神，在日常的工作中锻炼自己的工作意志，培养较好的心理素质。 党支部书记如何开展工作 1、在继承与创新中搞好基层党支部的建设。搞好党支部的建设是基层党支部书记的重要职责。在多年的党支部工作实践中，我们积累了许多好的经验和做法，无论是现在还是将来，这都将对我们的工作起着重要的指导作用。但面对新形势、新情况、新问题和新要求，我们必须要用新的思路和方法去解决，才能取得较好的效果。基层党支部书记要按照《党章》规定，认真搞好党员的教育与管理、开展正常的组织生活、组织党员和职工的思想学习、党员发展和其他一些基础工作。而搞好这些工作都会遇到一些新情况，比如：生产单位组织学习时难以实现集中学习、部分党员经济意识较强而党性观念淡薄、党务工作与行政工作时常发生冲突、党员流动性大，不好管理等等，这些新情况、新问题要求党支部书记要在总结过去工作经验的基础上，探索新形势下做好党务工作的新途径、新方法，适应工作的需要。 2、在融入和参与生产经营中，体现党支部的自身价值。党支部是基层单位的政治核心。因此，要把党支部的工作渗透到工作的各个环节，在具体的工作中体现党组织的工作成果和存在的价值，是新形势下加强党的建设，充分发挥“两个作用”的关键。一党支部书记要有正确的认识，要知实情。基层党支部存在于各个单位之中，党支部的工作如果脱离生产实际，独成一家地开展工作是不现实的。党支部书记要充分认识到这一点，转变思想观念，摆正自身位置，深入到生产现场，主动了解生产的实际情况，做到心中有数。二要主动参与安全生产的各项工作，干实事。党支部书记要树立一切工作为安全生产的思想，把党支部的工作内容与生产实际紧密地结合起来，发挥党组织的服务保证作用。例如：开展生产突击、以解决生产难题为内容的党日活动、以在生产经营中发挥先锋模范作用为内容的工作竞赛等。这不仅使党支部的活动丰富多彩，也促进了生产任务的完成，在单位形成了保证和服务于中心工作的良好氛围。三要力戒形式主义，务求实效。党支部书记要努力使党支部的工作在生产经营中见到效果。职工群众对缺乏内容和没有实际效果的活动非常烦感，如果处理不好会影响党支部在职工中的形象，也会影响党支部书记的威信。所以，党支部书记在开展工作时要认真考虑工作的效果和实际意义，务求实效。 3、在改进和加强思想政治工作中为安全生产创造良好的环境。思想政治工作的过程实质上是发现思想矛盾、解决思想矛盾、化解消极因素的过程。基层党支部书记接触基层的问题最直接、最真实，经常遇到矛盾集中的问题。做好职工的思想政治工作，调动职工的工作积极性，保持队伍的稳定是对生产经营工作的有力保证，是基层工作的重要组成部分。（1）、要把握工作的重点。思想政治工作要服从和服务于生产工作，这是新形势下思想政治工作的出发点和落脚点。党支部书记要在日常的工作中注意一些矛盾集中的问题，认识到这些问题将给生产造成的消极影响，认真分析问题产生的原因，寻求解决问题的办法，及时做好化解和疏导工作。（2）、做好基层的思想政治工作要讲究方式方法，增强工作的感召力和说服力。一是增强工作的艺术性，使思想政治工作从内容形式到表现技巧尽量达到准确、生动活泼、形象直观，做到讲道理不空洞，讲观点不含浑，讲政策不生硬，求得最佳的教育效果。二是增强思想政治工作的针对性。做思想政治工作要针对不同的工作对象，千方百计地激发职工对思想教育的兴趣。要从职工的思想实际出发，有针对性地讲清道理，澄清模糊认识；三是增强思想政治工作的实效性。基层党支部书记要从本单位的工作实际出发认真、扎实地解决职工关心的热点、难点问题，帮助职工解决生产、生活中的实际困难，从根本上消除产生矛盾的根源。同时，要把思想教育与严格的管理结合起来。要把倡导的思想观念、道德准则融于各项管理制度中，贯穿于执行每一项制度的全过程，以求取得更好的效果；四是增强思想政治工作的主动性。基层党支部书记要把转变职工的思想观念，主动搞好改革政策的正面宣传，做到入心入脑、入情入理，冲刷部分职工中的旧观念和行为习惯，要增强工作的预见性，必要时要提前做工作，防患于未然。（3）、要动员各方面力量，共同做好思想政治工作。党支部书记要动员各方面的力量，形成党、政、工、团齐抓共管的工作机制，发挥各自的优势，针对不同的情况，多沟通情况，共同研究解决问题的途径和措施，认真实施往往会收到令人满意的效果。 4、在规范行为和提高素质中带出过硬班子。基层党支部书记是基层领导班子的“班长”，对于调动班子成员的积极性、促进班子团结、发挥整体合力起着重要的作用。在实际工作中，党支部书记要把握好以下几个环节：一要把自己置身于班子成员之中，率先垂范，平等相待。党支部书记要带头遵守有关的规章制度，不搞特殊化，不搞“下不为例”，为其他班子成员做出表率。党支部书记应该有强烈的民主意识，才能在工作中不搞个人说了算。凡是涉及到处理单位的重大问题，主动倡导领导班子集体讨论，严格遵守民主集中制的工作原则，逐渐在班子内形成良好的民主作风和工作习惯。二要顾全大局，维护行政领导对生产经营工作领导的中心地位。行政领导是本单位生产管理、行政管理的第一责任人。党支部书记要从大局出发，主动与其在思想上保持一致、在感情上经常交流、在工作上合拍。要主动为行政领导分忧解难、热情帮助，为行政工作的开展铺路、搭桥，积极创造条件。三要及时补位，维护班子的团结。由于外部环境的影响以及领导干部个人素质的差异，在工作中难免会出现这样和那样的问题。出现这种情况时，党支部书记要及时补位，维护班子的整体形象。当造成工作失误时，绝不能停留在批评、指责和埋怨上，要善于推功揽过，勇于为班子成员承担工作失误的责任，共同查找原因，弥补损失，增进班子的团结。在改革发展的新形势下，如何做好基层党支部书记的工作，发挥党组织的政治核心作用，有力地促进和保障安全生产工作的顺利进行，还需要我们在实际工作中不断地探索和总结。
不可以。全国高职高专党委书记论坛是在教育部思政司的支持指导下成立的，是全国高职高专院校党委书记和党务工作者沟通交流的重要平台，这个论坛发表的论文不能作为评审职称的依据。评审职称论文数量要求：工程师：1篇；高级工程师：2篇；教授级高级工程师：3篇。高级以上论文要求是双刊号的，就是要发表在同时具有“CN”和“ISSN”的刊物上。