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新疆农田水利建设中存在的问题及对策论文
摘 要 ：农田水利建设有助于促进农田稳产、高产。新疆地区农田水利设施经过多年的建设，正在逐步完善，并取得了可喜的成果。但在新疆农田水利建设中仍存在一些问题。基于此，结合新疆地区的气候特点及农田发展情况，首先分析了加强新疆农田水利建设的重要性，然后分析了新疆农田水利建设中存在的问题，最后提出了加强新建农田水利建设的措施，以促进新疆地区农田的发展。
关键词： 农田水利建设; 重要性; 问题与对策
农田水利建设就是修建促进农田发展的水利设施，旨在改善农田发展环境，促进地区农田的持续发展。而新疆地处中国内陆，属于温带干旱半干旱气候，水成为限制农田发展的主要因素之一。因此，加强新疆地区的农田水利建设意义重大。
1 加强新疆农田水利建设的重要性
1.1 增强抗灾能力 新疆地处内陆，属于干旱半干旱气候，夏季炎热干燥，冬季风大，因此，常常会出现旱灾、沙尘暴、土地盐碱化、蝗灾等灾害;同时，受全球气候异常的影响，冬季常伴随有雪灾、冰雹等。加强新疆地区的农田水利建设，既可以缓解夏季因降水少而造成的干旱，也可以缓解因蒸发过盛而造成的土地盐碱化。因此，只有加强水利工程建设，才能增强农作物抵御自然灾害的能力，才能确保新疆地区农田的'发展与粮食的安全。
1.2 促进农田现代化发展 新疆农田现代化发展，除了依靠大量的机械设备、科学技术等，更需要农田水利设施作保证。一方面，增强新疆地区农田的抗灾能力;另一方面，促进新疆水利设施的现代化。水资源是限制新疆地区农田发展的主要因素之一，加强新疆地区的农田水利建设，可以保证农田的基本供水需要，改善土地的盐碱化，促进粮食稳产增收。因此，农田现代化是新疆农田发展的基础，而加强农田水利工程建设是农田现代化一部分。
1.3 带动其他产业的发展 农田水利工程的建设是一项巨大的工程，不仅需要国家、地方的财政支持，更需要各个行业之间的默契配合才能完成。一方面，农田水利建设需要水泥、砂石、钢筋等建材，带动了建材行业的发展;另一方面，农田水利工程离不开人力作支撑，解决了新疆地区一部分剩余劳动力的就业问题。新疆农田水利建设在拉动其他产业发展的同时，也扩大了内需，既促进了新疆农田的发展，有促进了新疆经济的发展，具有双重意义。
2 新疆农田水利建设中存在的问题
随着国民经济的发展、科学技术的进步，以及国家对新疆等少数民族地区发展的大力支持，新疆地区的农田水利设施正逐步完善，灌溉面积不断扩大，南北疆的供水差异也得到了解决，取得了许多成就。然而，新疆农田水利建设中依旧存在有很多问题，大大降低了农田水利设施的使用效率，影响新疆农田的发展。
2.1 资金投入有限 新疆面积166万km2，占国土面积的1/6;单位面积人口密度为11，因此，在新疆这个“地广人稀”的地方单纯进行大型的水利建设是不符合当地的地理特点与人口居住特点。再者，新疆地区的土地资源类型多样，有沙漠、耕地、草场等，其中，以沙漠的占地面积最大，人口多集中分布在绿洲，这一特点直接决定了新疆的水利投入机制不能照搬内地的水利建设的经验。新疆的水利建设应该结合新疆的人口特征和各种产业分布特点进行，形成在上游、山区建设大中型水利工程，这部分水利工程依托中下游密集的中小型水利工程形成对中下游大部分地区的有效调控;中下游地区建设中小型水利工程，有限的资金覆盖更大的面积，实现资金利用效率的最大化;同时，中小型的水利工程可以根据周围的水资源需求情况做出及时的调整。
2.2 水利基础设施薄弱 数据显示，我国90%以上的水库和70%以上的灌溉面积形成于1978年以前，因此，现在所使用的水利工程设施陈旧、基础设施比较薄弱。新疆地区实力基础设施不完善主要体现在3个方面。一是水利设施老化、破损严重。一方面由于修建年代久远，另一方面由于维护机制不健全，没有专门的人或部门负责、督促水利设施的再建设与维护，造成大量的水资源流失。二是建设标准低。随着时代的进步、科技的发展，农田水利设施的建设也随着时间的推移有了新的建设标准与技术要求。目前，所使用的水利设施不符合现代的建设要求。因此，需要修改以提高水资源利用率与灌溉能力。三是灌溉能力不足，抗旱能力差。由于设施老化、配套设施薄弱等现状，直接影响了新疆地区的抗旱能力与灌溉率，造成农田缺水。
2.3 灌溉技术的应用有待提高 缺水是新疆农田发展的最大瓶颈，灌溉方式的不科学、用水方式的粗放等原因加剧了水资源的浪费。新疆地区采取的主要灌溉方式为大水漫灌、喷灌、滴灌等。大水漫灌的灌溉方式不仅导致水资源的大量蒸发，而且造成地下水位上升，加剧土地盐碱化的进程，进而影响土质、粮食产量等。因此，提高新疆地区的灌溉技术有助于减少水资源的蒸发，提高水资源的利用率，提高新疆农田的抗旱能力、缓解土地盐碱化的程度，促进新疆地区农田的可持续发展。
3 加强新疆农田水利建设的措施
3.1 拓宽资金渠道 财力是实现
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