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关键词： 工程招标 工程投标 投标策略包括投标策略和作价技巧。所有的策略和技巧来自承包商的无数次投标的经验积累以及对客观的认识和对实际情况的了解，同时也与承包商的决策能力和魄力息息相关。 在建筑工程招投标竞争日趋激烈的...
投标文件的编制是根据你参与项目时所取得的招标文件的要求来编制。招标文件应包含 投标邀请书、投标人须知、合同通用条款前附表、相关服务要求、评标标准及方法、投标文件格式。投标文件应按照招标文件中的投标文件格式里的详细内容来一一对应。因为我以前大多做的是工程招标，我只能简述一下工程类基本内容：投标文件应提供三份，其中正本一份，副本二份。封面及目录封面上应注明项目编号、项目名称、采购人及投标人名称等，应有文件目录和页码编号。封面上应注明项目编号、项目名称、投标人名称等，应有文件目录和页码编号。封口处注明“于 年 月 日 时开标时才能启封”。投标文件的第一页应该是投标函一、投标函致：（招标代理机构名称）根据贵方为 （项目名称、编号） 项目服务的投标邀请，签字代表（被授权委托人全名、职务） 经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址） 提交下述文件正本 份和副本一式 份，并按投标文件的要求，提交投标保证金，金额为人民币元。据此函，签字代表宣布声明如下：1、所附投标报价表中规定的应提供的服务投标总价为人民币 元。2、投标人将投标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细阅读全部投标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本投标有效期为自开标日起九十（90）个日历天。5、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。7、与本投标有关的一切正式往来通讯请按下列信息和方式联系：地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 投标人代表姓名、职务： 投标人名称 （公章）： 法定代表人或其委托代理人（签字）： 第二页：你对该项目的具体报价第三页：法定代表人授权委托书（如果是法人代表亲自投标，则可不用）第四页：所有针对投标项目所要的资格证明文件:1、公司简介。2、工商营业执照及税务登记证书（复印件加盖公章）。3、符合国家及行业有关规定的资格证明文件。（均为复印件加盖公章）。4、近年有关业绩证明文件（附合同复印件加盖公章）。5、目前正在进行的类似业绩证明文件。6、投标人认为其他需要提供的文件。第五页：经营场所及硬件设备（有的项目是有此要求的）1、经营场所地理位置（文字简述）2、 经营场所平面布置（文字简述，包括：正式土地使用证件、房屋产权证，如为经营场所为租赁方式，需提供租赁合同复印件；如果对投标人进行考察，本文件将作为依据之一。3、公司硬件设备：提供表格或文字描述。后面的根据不同的项目大致有投标人专职技术人员配置情况及简历类似项目业绩表（近三年）及证明材料从业人员类似项目业绩表（近三年）及证明材料记住报价的那一页要另外再单独放一个信封，单独封装。
机构概念我 的悲愤 专案我 机构改革的两方面的 内容
之前有过的 不过现在要属于你自己的一份 我帮你
关键词： 工程招标 工程投标 投标策略包括投标策略和作价技巧。所有的策略和技巧来自承包商的无数次投标的经验积累以及对客观的认识和对实际情况的了解，同时也与承包商的决策能力和魄力息息相关。 在建筑工程招投标竞争日趋激烈的...
好久不来这里了，最近一直在投标，超忙，我说一下做好标书的基本知识点，只说思路，我觉得这样才是授之以渔1.一定要看准标书，硬分不能丢。（硬分：报价、资质信用、售后服务、业绩等）２注意细节３产品（一定要搞清楚）不能硬写满足，还有就是产品搞不清楚后面也就没意义了４想要中标的话，就要完全满足用户（咱们也要讲良心吧）如何写好标书？我们首先来分析评委专家关心的几个方面：产品配置、性能、要求一定要满足仔细阅读打分表，一定要注意打分表有基本分和加分项，你满足只是基本分，一定要超出要求，这样才可以得最高分。在所有标书内容中，硬分是不能丢的，唯一可以左右是方案部分，但你的方案也不能太差，更不能在硬分处丢分，这样天也救不了你了。其实说白了标书的核心就是加分，这样才可以更好的运作，有偏离表的一定要好好去写，无偏离只是得基本分，一定要体现出正偏离。如何做好建设工程标书 一、投标书的编制 编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌（植被）地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。 现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下问题： 1）采用的定额要正确，业主未指定的，一般采用同行业国家最新定额； 2）各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素； 3）工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整； 4）其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计； 5）预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。此外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。 工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前10天，以取得标书评审中工期提前奖励得分。 二、确定投标报价 投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价（标价）为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报。投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值的60%～70%，对是否中标将产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价最大限度地接近最优报价（得满分的报价），提高中标率。以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述。 合理标是工程招投标常用的最基本形式，所谓合理标就是业主根据工程设计预算，制定出工程招标标底，投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内的投标单位，才有资格中标。投标单位的投标最终报价与标底的误差在限定的范围内（一般为-20%～+10%）者，即为“入围”。确定候选中标单位资格后，业主将组织人员全面评审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不在限定范围之内者，即为“飞标”，此类投标单位已无资格中标。合理标的最优报价一般是稍低于业主的标底（-5%～-8%）的报价，可能是一个范围，也可能是一个确定的数。所以，投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。 三、复合标报价 复合标是合理标的一种特殊形式，工程的标底是由业主的标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得，并称为“复合标底”。各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比，其误差在业主规定的范围者（一般为-20%～+10%），称之为“第一次入围”。第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值（占30%～40%的权重）与业主标底（占60%～70%的权重）加权平均，从而得出复合标底。而后，第一次入围的各投标单位的最终报价与再复合标底相比，其误差在业主规定的范围（一般为-15%～+15%）之内者，称之为“第二次人围”。第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格，业主将组织人员全面评审这些单位的投标书，计算出各单位的整体投标得分。无论第一次是否入围，凡第二次未人围的投标单位，均为“飞标”，此类投标单位已无中标资格。所以，在投复合标工程项目时，除要分析业主的标底外，还要考虑竞争对手的投标报价，测算出复合标底的大致范围。 确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外，还要注意以下问题：一是在同一工程项目投有多个标段时，各标段的最终报价不要在一个标准水平上，要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价，各标段增降幅度要有一定的阶梯差，这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价，不会出现整体“飞标”的现象。二是要分析研究竞争对手的投标报价，做到知己知彼，这是一项难度较大但很有实际意义的工作，如果能把对手的报价分析透，既可使自家的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济效益。越是在有些情况吃不准时，最终报价以偏低不偏高为原则。总之，测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作，往往有许多因素无法确定，要靠积累的经验去分析判断。所以，作为承包商要注意工程投标经验的积累，以取得工程投标的最大成功。
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工程量清单计价模式在招标投标管理中 的几个常见问题及对策 摘要自2003年以来,我国的建筑市场已遂步推行工程量清单计价模式进行招标投标,推动了工 程造价管理改革的深入和体制的创新,建立了由政府宏观调控,企业自主报价,市场有序竞争的新局 面。在这几年的工作实践中,作者对工程量清单计价模式有了较深的认识,也积累了一定的经验,现把 平时实行工程量清单计价模式的几个常见问题整理出来,以期抛砖引玉,使工程量清单计价模式得到 更加完善和规范,做到量准价实。 关键字工程量清单计价造价管理常见问题对策 随着我国工程建设招投标制度的推行,建筑 市场日趋规范,工程造价管理正由传统的“量价 合一”的传统定额计价模式逐步向“量价分离”的 工程量清单计价模式转变,这种模式体现了公 开、公平、公正的竞争原则,顺应了加入世界贸易 组织(W T0)与国际接轨的要求,有利于形成政府 宏观调控、企业自主报价、部门动态监管的良性 机制。可以说,工程量清单计价模式的推行,给我 国造价管理领域带来了一场深刻的革命。正因为 我国全面推行工程量清单计价模式进行造价管 理是大势所趋,如果我们不深入学习、研究工程 量清单计价,我们就无法介入项目和市场,对工 程造价将难以实行有效的控制和管理。可见,了 解一些工程量清单计价在造价管理中的常见问 题,有助于我们完善工程量清单计价模式,进一 步规范建筑市场行为,节约投资成本,取得应有 的经济效益和社会效益。 1工程量清单计价的几点基本常识 工程量清单计价的含义 工程量清单计价是承包人依据发包人按统 一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单 位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合 工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种 风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综 合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计 价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于 市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条 件下工程价格由市场形成的原则。 工程量清单计价的特点 首先,工程量清单计价采用综合单价,综合 单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。不 象以往定额计价中先计算定额直接费,再计算价 差,最后在计取各项费用,才能知道工程费用。相 比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合 工程的造价管理。 其次,采用统一工程量清单,施工企业可将 经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细 化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和 波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程 的施工措施费和管理费,实行自主报价。这就充 分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、 投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市 场经济运行规律。 第三,采用工程量清单,有利于投标者集中力 量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情 况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案, 从而促进企业抓管理,炼内功,降成本,提效益。 第四,采用工程量清单招标可以节省投标单 位的时间、精力和投标费用。因为投标过程往往 是多家单位参与一个标段的投标,而中标单位仅 是一家,未中标单位各项支出亦无法得到补偿, 造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标 能够缩短投标报价时间,使招投标工作更趋科学 合理。 第五,采用工程量清单招投标有利于实现风 险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期 长,工程变更多,风险大。采用工程量清单报价, 投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而 对设计变更和工程量的计算错误不负责,这部分 风险由业主承担。这样符合风险分担,责、权、利 关系对等原则。 工程量清单的作用 工程量清单是编制招标T程标底价和投标 报价、确定合同价款、计算工程变更价款、追加合 同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔 的依据。准确、全面和规范的工程量清单既有利 于工程费用的管理,也有利于发包人对工程系统 目标的控制。 2工程量清单计价模式的几个常见 问题 工程量清单量的准确性、项目完整性难以 把握 由于编制工程量清单的主要依据是招标文 件、施工图纸和实物工程量,这就对施工图质量 提出了更高的要求,设计人员首先要学会工程量 清单的编制办法,做到实物工程量准确,表现形 式符合工程量清单的要求,因为每一个工程量的 误差都影响到工程量清单的计价,每一个设计变 更都牵涉到费用和结算。但凡从事过工程计价的 工作人员都清楚,工程量的准确计算是困难的, 工程项目因设计的不确定、《计价规范》工程量计 算规则本身存在的一些问题,计价人员的水平差 异等都成为了工程量计算很难准确的原因,而清 单工程量计算的偏差,对于工程总造价影响很 大,常常导致投标失败或引发结算争议及扯皮等 一系列的问题。 例如,在一次桩基工程项目招标中,我们对 几家报价进行了详细评审,发现A公司的投标报 价最低,但后来发现该公司的报价虽然低,但其 报价清单子项出现了漏项,漏报了一项数量较大 的费用。如果我们将漏报费用加上,则这家报价 将高于其他投标人的报价。最后,我们的推荐意 见是次低报价的投标人中标。 又如,我们曾经遇到过一个土方工程,由于 设计部门的工作疏忽,施工图纸出现了漏算,土 方量比实地测量少了28万立方米,影响造价100 多万元,结果导致施工单位中标后停工扯皮。 工程量清单中的设备、材料品牌和价格的不 统一,造成投标报价的很大差异。 对于土建工程来说,由于许多主要材料由造 价管理部门给定了参考信息价,因而其余材料对 总造价的影响很小,因此工程量清单报价对建筑 工程报价的价格影响不大;但是,对安装工程和 装饰工程却不然,其特点是设备和材料费占其总 费用的很大(工业厂房等工业项目,设备费可能占 总投资的50—60%)。设备、材料价在相同规格的 情况下,其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采 购渠道等均有关。 例如:一台高压开关柜的进口价可能是10 多万元一台,中外合资厂的价格可能是8—9万 元一台,而国营大厂又可能是4—5万元一台,一 般小厂可能只有2—3万元一台,而高压开关柜 的安装费却是固定的、很小的(只有几百元),仅占 其设备费的1%,甚至更小。因此,对于安装工程、 装饰工程的投标报价各家差别较大,通常可达 20%以上,这就给投标报价造成了相当大的影响。 又如,装饰材料的价格是由市场定价的,而 且还与材料的产地、质地有关,如花岗岩,从每平 方由几十元到几百元不等,如果投标文件中只注 明铺装材料为花岗岩,而不注明材料的产地和档 次,则材料价格的差异必然很大。因此,对于这类 项目如果在招标文件的工程量清单中不对设备、 材料给出具体要求,各投标单位的投标报价差异 必然也很大。 招标文件相关条款规定不够明晰 工程招标文件的编制质量是项目造价管理 中的一个关键。尽管这样,我们有些项目还是因 为某些条款规定不明晰而造成结算争议和索赔 的发生。 例如某个采用工程量清单招标、综合单价包 干、总价调整的计价模式的工程项目,招标文件 中合同价款的调整约定为:除增减工程量可作价 款调整作外,任何情况下不作任何调整。该工程 后来出现了大量清单子项的变更,由于欠缺了增 减清单子项目的约定,造成施工单位在工程结算 时争议及索赔的发生。 确定“合理低价中标”难寻统一的可操作 标准 新颁布的《招标投标法》第三十三条规定: “投标人不得以低于成本价的报价竞标”;第四十 一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的 实质性要求,并经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本价除外”,显然,这些条文规定了 招投标过程中价格的形成与确定原则,并且反映 了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改 革的指导思想,其实质内容就是“公平竞争,合理 低价中标,但不低于成本价”。 但在实践中,由于招投标主体自身因素的影 响和现行工程造价的计价办法的制约,在评标时 经常会出现难以界定最低报价是否合理、是否低 于成本价的情况。与此同时,在日趋激烈的建筑 市场竞争中,一些发包单位为了减少投资而盲目 追求低价中标,投标人为了在竞争中生存,往往 被迫将报价压得过低。这种不健康的竞争行为, 给建筑市场正常运作带来了很大冲击。 例如,某路绿化工程,招标控制价为110多 万元左右,一投标单位以最低价50多万元中标, 为什么该投标单位敢报与招标控制价相差这么 远的标呢?原因是该投标单位事先通过多方渠道 打听、了解工程项目以后需要替换主要的树种, 而且是价高的树种,所以便把将来要更换的树种 的价格过分报低,以达到低价成功中标的目的。 结果是,该工程实行了总价包干的承包方式,在 不能随意更换树种的情况下,工程难以为继,建 设单位与施工单位双方均受到不同程度的损失。 又如,在一个造价约2000多万元的项目公 开招标中,中标价与次低报价仅相差13元,而中 标单位的技术标评分仅为60分左右(技术要求刚 合格),而次低报价单位的技术标评分则高达90 多分,而由于招标原则是技术标合格且报价最低 者中标,即已经达到“合理低价”了,因此,实力雄 厚、技术含量高的施工企业(次低报价单位)也只 能眼睁睁看着人家中标了,最终反映在工程造价 和工程的实施效果上,都存在相当多的问题。 投标人利用工程量清单进行不平衡报价,为 增加工程造价“打埋伏” 在工程招投标中,投标单位为了获得中标, 并为日后通过工程实施获取高额利润,往往会设 置技术陷阱,进行不平衡报价,为增加工程造价 “打埋伏”。 (1)投标单位在投标时故意自行修改投标报 价书的清单工程量,造成了投标总价表面上是低 价,而清单单价并不低,中标后导致结算总造价 增加。 例如,我们在审核某道路立面修缮及增建工 程结算项目中发现,工程中标合同价为69万元, 送审结算造价为100万元。出现这种情况,原因 是施工单位不按《招标文件》要求,擅自修改了投 标报价书的清单工程量,每项工程量统一下浮了 16%,形成了工程量乘以单价得出的合价是一个 低价,而实际上工程量清单的单价却维持在一个 较高的水平,在工程招标评标过程中有关人员不 注意,导致了该投标人中标并产生上述的问题。 (2)投标单位在投标报价书上,为了以达到低 价中标的目的,故意修改工程量清单分部分项的 合价,出现了工程量乘以单价不等于合价,从而 造成了投标总价降低,中标后按虚高的清单单价 和实际工程量进行结算的情况。 例如,某道路立面修缮项目,工程合同价为 123万元,送审结算造价为209万元。原因是施工 单位不按《招标文件》要求,在投标报价书上,以 此方法修改降低投标总价,造成清单单价相对虚 高,在评标人员疏忽的情况下中了标,导 致该工程合同价不能反映工程的真实造价,出现 了支付的工程进度款金额己超出项目实际结算 金额的情况。 施工合同订立不够规范,导致工程造价增加 或索赔问题出现 我们有一些工程,在开展过程中存在订立的 合同条款不够全面和严谨,不够规范,很容易出 现结算扯皮,导致工程造价增加的现象。 例如,我们在审核某道路和排水渠改造及弱 电管道土建部分工程结算项目时发现:合同价为 136万元,送审结算造价为139万元。按《招标文 件》规定:施工承包方式采用工程量清单报价,单 价固定、总价调整的方式。而建设单位与施工单 位签订的施工合同时不注意,随意更改招标文件 约定的施工承包方式,采用了总价包干的方式, 结果发现,挖电缆土方清单工程量远超按施工图 纸实际施工的数量,单这一项就升高了送审工程 造价万元。 尽管在工程量清单计价模式下,其单项工程 的综合单价不因施工难易程度、施工技术措施差 异、取费等变化而调整,减少了承包人的索赔,但 是,若发包人提供的清单工程量与实际存在较大 差异,或者设计变更造成工程量增减较多时,双 方的索赔情况也将大大增加。 (1)由于承包人采用了不平衡报价,当招标时 工程量清单出现漏项,或者合同发生设计变更而 引起工程量清单中工程量的增减时,发包人不得 不与承包人协商确定新的单价,对变更工程进行 计价。 (2)工程量清单上的项目以“暂定价”或“项目 暂定”来签定合同,工程造价将难以控制,同样会 导致工程扯皮和出现索赔现象。 3各环节需要改进和完善的地方 应当说,工程量清单计价模式在工程造价管 理中发挥了积极有效的作用,但在有些方面如工 程招投标、建设合同的订立、工程结算等环节还 存在着很多需要改进和完善的地方。 首先,政策的制定要从程序上保证公平,不 仅要保证建设单位利益,也要保护投标人的利 益,使参与的各方处于同一起跑线上,真正靠实 力参与竞争。工程量清单应当体现建设单位与施 工单位双方的真实意愿,并做到公平、公正。对于 招标工程量清单的审核要给投标人足够的的时 间。在审核过程中,如果投标人未提出疑问,今后 实施或结算时发现量缺量差的,则由投标人自负 风险;如有疑问则书面提出,建设单位应在核实 并书面答复给所有投标人,书面提问和答复均列 入合同,如今后发现差异,由责任者承担风险。这 样做在于提前规避争议,规避风险,防止建设单 位与施工单位双方有意造成或利用清单不准确 创造索赔和反索赔机会。 对措施性消耗,显然投标方更了解自己的实 力和将要采取的措施性费用。所以清单中措施性 消耗项目及费用应由投标人根据施工组织设计 及自己企业的技术、装备能力自行填写,并对其 完整性,确定性,准确性负责,承担由此产生的风 险。对此评标委员会有疑问的,可通过询标澄清。 在实施中施工措施的改变要经过监理及建设单 位的认可,且措施性费用只减不增,防止和减少 争议及索赔的发生。 其次,由于各地,各时段人工、材料、机械、主 材费用不尽相同,所以清单中对价格波动幅度较 大的费用要单列,以备调整。建议在工程量清单 报价表中将主材的质量、产地及规格加以明确(不 指明品牌和厂家就行了),尤其对艺术性、新工艺、 新材料的项目更要如此。如果投标人投标单价与 建设单位预期价格出入较大可由评标委员会通 过询标予以澄清,以减少今后造价和质量的争 议,更好的控制和确定项目的工程造价。 第三、评标不能走过场,仓促定标。在审查投 标单位报价时,应该做到总报价和单项报价的综 合分析。总价符合要求并不能说明单价报价符合 要求;总报价最低也不能说明单项报价最低。对 于分部分项报价明显高于或低于其他投标人报 价或社会平均价的,要依照国际惯例,进行询标 程序,以确认单价。同时,要做到单价和相应工程 量的综合测算,工程量大的单价要重点分析。此 外,还要综合分析单价与工作内容、施工方案、技 术工艺的合理性。 第四、加强合同的审核管理工作,是政府、各 级行政主管部门以及合同双方,对工程量清单计 价模式采取事后跟踪的重要内容之一,也是控制 工程索赔的一个重要手段。要控制和确定造价, 合同的签订至关重要,政府及各级行政主管部门 如在合同签订前进行审核,也就是在检查中标 后,合同双方是否进行核对,有差错是否进行调 整,价款的确定及调整是否按相关规定,是否补 充招标文件的缺漏,能否规避可以预见的索赔, 工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进。 以保证合同主体、合同内容的合法性,合同条款 的合理性,维护合同双方的经济利益,提高合同 的履约率,确保索赔的合理,杜绝索赔背后的腐 败交易。 以上几点仅是本人在工作中遇到的问题,由 于水平有限,所做的分析难免失之偏颇。但本人 认为,只要对上述问题加以重视,配以完善的措 施,一定能够对工程造价进行有效的控制和管 理,规范建设项目各种市场行为,进一步提高建 设项目资金的投资效益,对构建节约型社会具有 十分重要的现实意义。 参考文献 [1]《建设工程工程量清单计价规范》GB5 05 00—2003,中 国计划出版社. [2]刘健,关于解决招标评标有关问题的几点建议深圳建设 工程价格信息2004-5. 求采纳
作为投标人的你，有没有这样的经历：——“上两个星期熬了两个通宵，做了几份投标书，这投标行业我觉得我总是特别的容易抓瞎。”——“记得第一次斗志昂扬做完一份投标书，最后，毫无疑问做的稀巴烂，被经理嫌弃了一番，说像小学生做的，图片还是歪的，组织结构乱七八糟，一句话，就是辣眼睛。”——“做的还是很吃力，第n遍……循环往复，一整个投标书做下来经常是特别混乱。”——“记得有一次做完技术标，经理问我，知不知道标书怎么包?商务标，技术标，资信，资审?我略略思考了几秒钟钟，用纸包？经理那种像看着关怀弱智的眼神看着我，让我至今还记忆犹新。”招投标行业中：一个不起眼的小细节，就可能让整个团队辛辛苦苦的成果毁于一旦，由此看来投标人应该是压力最大的一个群体。所以关于学习如何编写投标书以及编写投标书有哪些注意事项，对于投标人来说是至关重要的一件事。这篇文章和保标招标网一起来探讨吧。如何编写质量好的投标书？保标招标网分享还是先从投标书概念含义入手。一、什么是投标书?投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。投标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可，用语要精练，要简短，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条款，是对采购方或发包工程方“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击。1、按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。2、按招标的标的物划分，又可分为三大类;货物、工程、服务。根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程等。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油;复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。二、什么是商务标、设计标、技术标?商务标就是经济标，说白一点，就是你要投标，想报的价格，其中有每一项的报价分析或说明。 这也是很重要的一项，关系到你中标之后是赢利还是亏本!商务标说白了 就是投标文件中涉及到 "钱"的部分! 主要是工程预算书!我国建筑装饰工程设计水平，近期有了较大的提高，设计队伍也有了较大发展。建筑装饰工程首先是设计，评标中先评设计标，设计确定以后，企业能否入围，决定于经济标。投标中，商务标(设计标)是准入，经济标是入围，技术标是投标中最后一环。(技术标又分明标和暗标：1.明标是招标方公开标底,包括技术指标,项目预算案等的招标方式。2.暗标则是指不公开投标人名称，招标方监督人员将标书的投标单位进行编号，交由评标委员会进行评审，评审结果确定后,核对各编号的投标人,确定中标单位.(技术标的内容应为仿宋三号字，表格内和页码应为仿宋五号字。)三、在这一块，保标招标网提醒你，标书制作时应该注意的是：1、商务投标书应该按照招标书的要求进行严格的应答，应答的顺序和格式严格遵循招标书的要求。2、对于招标书没有要求的内容，特别是商务标书，中国比地招标网建议不要画蛇添足，如果希望增加对项目投标有帮助的资质，经过慎重的考虑，确保没有漏洞。商务部分主要的目的是展示投标公司的实力，确保参加投标的资格。首要是确保投标有效。注意有些东西可以讲出来，但不是所有可以讲出来的东西都适合写出来。四、投标书格式要求是?(一)纸张要求:封面、封底、正文采用A4纸、白色，装订后的尺寸为210*297mm(标准A4尺寸);施工平面如及进度计划表采用A3或A4白纸。打印形式：为单面打印;不应出现正反及上下倒装页;封面、封底处不应露明装订针和线;所有投标书均不得采用活页(穿孔式、文件夹式等)方式装订 。(二)版面设置：1、默认格式2、窄格式：上边距离为26mm，下边距为22mm，左边看、距离为25mm，装订线位于纸张左侧3mm(可根据页数多少适当调整)。版面设页眉、页脚、页码，页眉及页脚字体大小：小五，页眉距离20mm，页脚距离20mm，页脚距离15mm，页码居中，行间距为倍行距。一般段落采用首行缩进2字符的格式。(三)字体“字体”为加粗字体，“字体”不加粗字体章标题为3号宋体(可加粗)，节标题为3号宋体(可加粗)，正文字体为4号宋体(不加粗)，所有字体颜色均为黑色。项目符号宜使用“一、二、……”，“(一)、(二)、……”“1、2、……”“(1)、(2)、……”。(四)表格所有表格标题为3号宋体(可加粗)。表格内容采用4号宋体或5号宋体(不加粗)。(五)插图在正文中为能更准确地表示节点构造做法或沉降观测点位置等所需插入的图片中的标志性文字采用黑色宋体，字号不限。(六)进度表与平面图进度表与平面图可用手工绘制。如用计算机绘制，标题用3号字，黑色宋体，其余用5号字，字体大小可随同打印比例变化，线型与字体颜色不限。用专业软件打印可用彩色。(七)正、副本所有标书的正副本均应装订成册，正本一份，副本二份，正副本正文的排版格式相同，标书封面右上角注明正副本标记。一、二号标书封面加盖投标人公章和法定代表人印鉴。三号标书(技术标书或施工方案)正本封面加盖投标人相关标记，正文中不得含有反映公司相关内容的信息。(八)关于三号标书的封面格式三号标书(技术标书或施工方案)封面“正(副)本”字样首行右对齐，第二行居中打印工程名称，封面所有文字字体采用黑色、加粗宋体。如招标文件提供封面样本，投标人应当采用，样本中的文字内容和字号大小不得更改，样本可复印使用。对不符合格式要求的标书，评委可以酌情扣分，扣分幅度为该项分值的5-10%;情节严重的作废处理。五、标书编制的具体步骤?1、了解了基本情况，就得开始动手编写标书了。首先，标书跟毕业论文一样，得封面、目录、页眉页脚、页码、排版、字体等，最后得胶装成册。即使，招标文件没有要求格式、字体、页码，我们也要考虑到。一本排版标准、字体统一、有目录、有页码、逻辑顺畅的标书，能提高印象分，当然的确能提高分数。根据上文说到的投标书格式要求，建议字体4号左右。2、一般招标文件都给提供模板，只需要按照模板要求填即可。3、按照要求填写。4、这里需要提醒，(同时用汉字大写和数字表示的投标总价)有时候要求，精确到元，精确到万元，保留两位小数。在招标文件中有要求的，以及各种单位，都必须统一。5、法定代表人或被授权人(签字或盖章)如果是，或。那么，谁都可以。如果是和，那两个一起。有时候得抠字眼。当然，有时候是签章，那就是签名和盖章。当然，一个名称，招标文件上乱换。其实，被授权人=全权代表=投标代理人。6、投标人名称?不要写你单位去投标的人名字。投标人=供货商=公司名称，有些名称，很容易混淆。比如：法人代表、法定代表人、法人，授权人、被授权人、授权代表，法人章、法定代表人章等，在招标文件中遇到的词语，一定要好好查查百度，避免出错。7、填写“开标一览表”，这个就是报价，需要注意大小写的格式。人民币及人民币符号。8、填写“分项报价表”，按照要求填写。细节决定成败!9、“方案编制响应偏离表”，一般而言，人家要求啥，你回答啥。比如要求：1000只鸡蛋。你填写：1000只鸡蛋。偏离那块填写，无偏离。偏离的意思是，偏差。符合要求，不符合要求，高出要求。10、“商务条款响应偏离表”，也是一问一答的响应。除了响应商务要求，还得响应合同。在响应偏离表最后一条，写上“招标文件中，第五章 合同条款”，你回答“按照合同执行”。11、“法定代表人授权委托书”这个是常用的表格，一般的投标需要提供，所以单独复制一份出来。12、“资格证明文件”，就按照要求。一问一答，给回答。13、参考如下，响应资格证明的“合法注册的法人或其他组织，并出具合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或统一社会信用代码的营业执照);(不同性质的法人或其他组织可按照国家法律规定提供合法资质)”。14、编制实施方案及进度表、售后服务，主要写，提供什么产品，产品的介绍，使用方法，生产工艺、如何生产，怎么满足招标需求，以及为了这次招标，你们打算怎么做。注意，逻辑流畅。让评标人看完以后，能达到“采购这家产品，技术优先，质量可靠，服务满意”的信息。15、“投标人认为需要提供的其他资料”，就是你认为要放什么，就放什么。比如：企业管理制度、荣誉证书、审计报告、财务报表等，你认为能提高公司分量的内容。16、标书编写完成后，修改排版、字体、字号、错别字等。(当然一般招标文件没有对字体、字号要求。)做好电子版，让领导先过目检查下。最后：中国比地招标网提醒你：一份合格的标书是编写人综合能力的体现，是参与采购获取中标的保证。，那么，编写一份合格的标书要具备怎么的能力呢?应具备的七项能力，具体如下：（一）是熟悉招投标法规流程标书编写人不仅要熟悉《招标投标法》《政府采购法》以及87号令、94号令这些基本的法规，还得熟悉招投标全流程各个环节。除了这些文字上看得见的规定，还得熟悉没有文字规定的流程，比如标书编写好之后如何装订、如何签字盖章、如何打包，标之后认为被侵权如何编写质疑函，投诉质疑有哪些时限等。（二）是自我管理能力优秀的标书编写人，必须有很强的时间观念，如何有效管理工作日程，跟踪实施工作进度极其重要;很多投标人时间观念不强，总以为标书编写工作很简单，于是一直拖，拖到开标前一天才临时抱佛脚，着急做标书，十有八九不是弃标就是被判无效标。（三）高强度工作承受能力做标书熬夜加班是常有的事，通宵达旦36个小时奋战也不奇怪;长时间坐在电脑前，没有持续作战的能力是根本扛不住、也做不了一份合格的标书的。（四）熟练的电脑操作能力能熟练操作各种软件，包括Word、Exce、PS、CAD等编写标书需要用到的文字编辑及设计软件都得会熟练操作。（五）出色的文案编写能力很多投标文件里必须有企业简介、供货(服务、施工)方案、售后方案等需要用文字表述的内容，没有基本的文案能力，就像施工工地有混疑土砖石而没有图纸，如何建成漂亮的房子?（六）分析归纳能力这也是标书编写人最核心的能力。编写人拿到招标文件后，要仔细阅读分析，制定详细的文件需求清单，并能准确理解清楚招标文件中要求的每一项内容是什么，如何解决等等;没有下好这个工夫，无论招标文件要求多简单，编制标书都会异常痛苦。（七）协调管理能力一般规模上亿的政府采购招标项目要求的内容多，标书编写工作量相当大，不是一个人可以完成的，作为标书编写负责人必须清楚如何调配公司资源，合理分工，在规定的时间内协同作战，共同完成任务。以上就是保标招标网为你整理报道的关于如何编写标书的干货啦！是不是收获满满？欢迎留言讨论学习！更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：
施工组织设计是施工企业积极参与市场竞争，承揽建设项目，编制投标文件的重要组成部分。下文是我为大家整理的关于工程施工组织设计 毕业 论文的 范文 ，欢迎大家阅读参考!工程施工组织设计毕业论文篇1 《分析公路桥梁工程施工组织设计》 摘要：根据国家经济建设十二五的规划，高速公路建设作为带动经济、惠民的基建项目，也得到了前所未有的发展。桥梁施工组织设计作为高速公路建设的重要组成部分，结合公路施工的特点如何编制出即保质量又经济的精细化公路桥梁施工组织设计，是高速公路建设中的重点工作。 关键词：公路桥梁工程;施工组织设计 引言： 随着我国经济的飞速发展,使高速公路建设成本、质量控制也被人越来越关注，桥梁作为公路中重要组成部分,随着交通运输量的显著提高 ,其保证质量在公路建设中的重要性也颇显突出，而桥梁施工组织设计对保证工程质量起到了关键的作用。 1.工程概况 本工程为某高速公路河口至双凤段第十四合同段，位于郁南县境内，路线经历洞镇农林村，沿线X472县道、村道及机耕便道经过，交通不方便。本合同段全长，起迄里程为K87+850～K92+150，总工期要求26个月，其中桥梁18个月。桥梁工程：含有大中桥梁11座，依里程桩号分别为龙庆宫高架桥、石排口高架桥、竹粒高架一桥、竹粒高架二桥、RK90+412中桥、RK90+545中桥、白石岭中桥、路下寨高架桥、路下寨跨线桥、大用跨线桥、连城河大桥。 现以连城河大桥和路下寨跨线桥为例介绍工程概况： 连城河大桥(里程：K98+600～K99+120) 连城河大桥在路线上处于整体式路基段，左、右幅桥梁布置不等长，在大桩号处有40m长属于半路半桥设计，左幅中心里程K98+840，桥跨组合12×40，桥长，右幅中心里程K98+855，桥跨组合13×40，桥长，上部构造为预应力砼先简支后连续刚构T梁。 桩基 桩直径为φ150cm、φ180cm、φ200cm，桩长为16 m～44m,桩基性质属嵌岩桩与摩擦桩，桩基共56根。 墩柱 采用实心薄壁单墩式桥墩,墩高 m～30 m，墩柱宽度均为，厚度分为两种，分别为160 cm厚墩柱配两根φ180cm桩基及180cm厚墩柱配两根φ200cm桩基，墩顶为变截面盖梁，桥台为柱式台。 上部构造 40m预应力砼先简支后连续刚构T梁 1. 2路下寨跨线桥(里程：K95+090～K95+560) 本桥主线跨县道X472，路线上处于整体式路基段，由于起点连接黄茅冲隧道，桥梁前段对应隧道路线设置，中央分隔带为,然后渐变到3m，左幅中心里程K95+325，桥跨组合30+11×40，桥长，右幅中心里程K95+327，桥跨组合26+11×40，桥长，上部构造为预应力砼先简支后连续刚构T梁。 桩基 桩直径为φ150cm、φ230cm、φ250cm，桩长为11 m ～40m,桩基性质属嵌岩桩与摩擦桩，桩基共54根。 墩柱 立柱直径为φ180cm、200cm，采用双柱式桥墩,柱高度为14 m ～52m，桥台为柱式台。 上部构造 40 m预应力简支后连续刚构T梁 2.公路桥梁工程施工组织设计的内容 施工组织设计是指导整个施工工程全过程的经济文件，简单的说可以包括施工准备和施工过程中两大块，单位工程施工组织设计是指出具体施工 方法 技术指导的文件。工程施工组织设计的内容主要包括了以下几点： 施工准备实施计划 施工准备实施计划是保证工程圆满完成的必要准备，它主要包括现场准备、技术准备、机械设备、材料工具以及相关配件准备等，在技术准备中应该要指出季节性施工项目的安排详情，整个施工准备实施计划必须注明工作单位、工作量、各项任务完成进度等，必须以纸质文件给出。 施工方案、施工方法及其技术 措施 施工方案、施工方法及其技术措施是施工组织设计的核心部分，这部分需结合工程施工现场实际情况与设计施工目的，以及达到何种标准等来进行设计，这部分内容主要包括制定施工顺序、细化施工项目、估定施工工程量以及工人劳动量、计算机械设备等施工工具的使用量，以及各个分项工程的施工时间之间的配合，要保证施工工期满足合同所要求。 实物工程量 根据施工现场的具体情况，如地质水文条件等，并结合设计文件的要求来精确计算各个分项工程的工作量情况。 各项需用量计划 根据精确计算出的实物工程量与施工进度要求来制定各项计划用表，主要包括机械设备、材料以及劳动力所需等计划用表，各项需用量计划是施工各阶段的准备阶段，它是开启整个工程施工的钥匙。 施工设计图 施工设计图也是工程施工组织设计中的一个重要部分，它指明了整个工程的结构，施工技术人员需结合设计图来进行施工。 各项经济技术指标 各项经济技术指标是关系到施工单位经济利益的关键所在，远超指标会使施工单位利益受损，不达标便不能满足设计需求。在施工过程中，需要认真的按照施工规范、操作规程和设计文件来进行施工，才能保证各项经济技术指标到一个理想效果。 3.如何做好公路桥梁工程施工组织设计 在做好每个细节工作，保证不出现上述常见问题的同时，如何做好公路桥梁工程施工组织设计，一直是工程施工人员所需要解决的问题。当前的社会的竞争十分激烈，在施工单位中亦是如此，施工企业要想健康而快速的发展，做好工程施工组织设计是施工企业亟待解决的问题，以下几点可以有效帮助做好公路桥梁工程施工组织设计： 高度重视施工图设计文件的施工要求 编制人员要充分了解施工图设计文件的相关要求，分析工程的特点，针对工程特殊部分及其工艺要求，来制定切实可靠的施工措施。 扩大施工组织设计的深度和范围 在完成 文章 前面所述的内容基础上，可评估出设计图纸的合理性及经济性，扩大技术积累，加快技术转化，实现设计与施工技术的一体化。 加强施工组织设计编制人员的 教育 培训 施工组织设计文件质量的高低很大程度上取决于施工组织设计编制人员的水平。在当今社会如此高速发展的情况下，提高施工技术人员的水平，对任何一个施工单位起来说都是十分重要的，加强其教育培训能起到很好的促进作用。 管理者的思想观念要适应现代社会的发展 二十一世纪是进入高速发展的信息化年代，管理者只有不断去适应现代化发展的需要，才能对施工组织设计注入符合新时代的血液，才能带领着团队不断前进。 4.结语 做好公路桥梁工程施工组织设计能有效提高工程施工效率，也成为了施工单位提高经济效益有效手段，同时，它还是衡量施工单位施工技术水平和管理水平的一个重要标志。 工程施工组织设计毕业论文篇2 《浅析园林绿化工程施工组织设计》 摘要：本文通过对园林绿化工程施工组织设计实践与研究，分析了在园林绿化施工组织设计中存在的问题，提出施工组织设计是工程施工中最关键的步骤之一，施工组织设计应充分考虑施工实际，并就如何进一步加强施工组织设计进行了探讨。 关键词：园林绿化;工程施工;组织设计 施工组织设计是进行施工管理的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，对于能否实现科学施工具有战略指导和战术管理的双重意义。针对园林绿化工程这样的“简易工程”，更加需要全面、正确的认识施工组织设计的前瞻性和科学性，认真结合工程实际，科学、合理地进行编制和优化，并在后续施工中认真加以贯彻落实，确保设计意图的实现。近年来，随着国家对工程招投标的强制规范，绝大部分招标单位都把施工组织设计作为选择中标单位的重要依据之一，这一方面强化了投标单位认真做好施工组织设计的意识，但另一方面我们也清醒的认识到不少单位的施工组织设计脱离工程实际，以应付中标为目的，为以后的施工管理埋下了隐患。 一、园林绿化工程施工组织设计中存在的问题 1.违规编制施工组织设计。 根据相关规定，施工组织设计必须存入施工档案，接受建设单位以及上级主管部门的检查，而现在一些施工单位为了应付检查，往往等到施工开始甚至是竣工验收前才草草进行编制，一些监理工程师违规进行签字，完全违背了施工强制规定。这种以应付检查为目的编制的施工组织设计，根本起不到指导施工的作用，同样没有规范施工组织设计指导下的园林施工也必然是难以达标的。 2.施工组织设计编制脱离实际。 一些单位即便按照规定提前编制了施工组织设计，但在编制过程中脱离施工实际，简单抄袭工艺流程和一些流于形式的内容，不对施工具体进行详细科学的论证，特别是有针对性的防范风险的具体措施更是缺乏，以致在施工出现问题后查找施工组织设计一无所获。 3.施工组织设计内容不规范。 主要体现在，①编制依据存在问题。要么编制依据没有体现，要么依据的规定文件已经过期，要么把一些 经验 做法作为依据。②编制内容不完整。施工方案、工艺要求不具体;对特殊过程和关键步骤描述不清楚;内容缺乏层次，前后逻辑混乱。③文件引用不规范。文件名称与原文不符;没有所引用的条款号，施工时查找难度大。④没有按照相关规定进行审核、审批。 二、园林绿化工程施工组织设计的原则及内容 进行园林绿化工程的组织施工设计，要确定重点，保证进度，为建设总进度保留相当的余地;要重视前期的施工准备，科学、全面的预见施工过程中可能存在的问题及需求;要科学选择施工方法，特别是针对不同季节、不同植物施工要合理选择施工工艺;充分利用正式工程，尽量减少暂设工程。施工组织设计主要有：编制说明，包括业主提供的施工图、有关政策和文件规定、招标书、施工单位相关情况，编制要求、相关标准规范、编制原则等;工程概况，包括工程概述、工程范围、施工现场条件等;人力及资源、机械保证措施，包括施工组织、施工部署、主要管理人员及简历、劳动力计划、劳动力保证措施、材料保证措施、资金保证措施、施工机械设备情况;工程进度计划及工期保证措施，包括总工期、开竣工具体日期以及人材机投入、组织施工方面、进度控制办法等。 三、施工组织设计优化 1.施工方案的优化。 园林工程建设涵盖土方工程、给水及排水工程、水景工程、园路工程、假山工程、 种植 工程、供电工程等内容，要以选择合理的施工方案为编制核心，充分借鉴国内外先进的技术和经验，尽量使用先进的技术和方法，提高施工效率、降低施工成本，根据工程实际特点，将技术可行性及经济合理性统一起来。对可能采用的施工方法进行技术经济评价，选择最佳方案。按照工程实际，结合人材机、施工方法等，科学选定主要工程的施工方案。针对具体园林绿化工程可参考以下工序：验收场地、场地清理、定点放线、挖树穴、种植、养护、补植、移交。对于反季节种植、古树名木移栽、南北植物互种、景观土建等技术性要求较高、危险性较大的施工内容，还需制订专项施工方案，增强针对性。同时园林植物都是有生命的，这一点在编制施工组织设计时尤为重要，要根据植物的习性确定种植和养护方案，这样才能提高成活率。 2.施工组织机构及人员的优化。 施工组织机构需明确工程分几个工程组完成，以及各工程组的所属关系及负责人，真正做到事事有人负责、人人有事负责。人员安排要根据施工进度计划，按时间顺序安排，要选派专业化的职工队伍，对施工人员的组织结构进行系统安排。 3.施工组织设计质量衡量标准的优化。 要根据施工实际选择合理的施工质量衡量标准，不能一概求告、求全作为具有生命特征的建设施工项目，至少需经历种植施工、养护施工两个时期，施工周期往往超过一年，施工质量要充分考虑这两个施工期的各自特点，合理加以安排。园林绿化工程的施工组织设计标准一定要充分考虑植物的生长周期，确保选用标准的科学合理。 4.施工组织设计编制工具的优化。 随着信息技术迅速发展，电脑和网络在工程制图、预算管理等方面发挥了巨大的作用，但限于施工管理人员的认识还不到位，目前信息技术在工程管理领域的应用还不尽如人意。电脑和网络可以及时、高效的获得各种信息并快速加以处理，大大加快施工组织设计编制速度，编制质量也更有保障。目前，随着项目经理负责制的落实，项目经理现场管理水平越来越受到重视，这就要求企业建立自己的项目管理信息系统，以全面客观的收集现场施工信息，及时发现各类问题，对施工组织设计进行再优化，使施工过程更加符合设计意图和施工实际，确保项目按计划完成。 5.不同施工时期的优化。 施工单位中标后，要加强和建设单位的交流和沟通，充分了解建设单位的意图，也要让建设单位充分了解施工过程，通过沟通选择最优化的施工组织设计。还要特别注意查找原设计过程中的不足，并加以优化，以降低施工成本，提高施工效益。进场后，项目经理等要组织人员对施工图纸进行认真审核，对设计的增大施工要素配置、降低施工难度、达不到环保和质量要求、缺乏安全保障等方面进行优化。施工开始后，对施工的现实情况越来越明晰，对发现的设计不符合实际等情况如需变更设计，需要收集充分的资料，认真加以分析，改动并得到监理签认。同时还要注意相关注意事项，尊重科学和事实，补充完善实施性施工组织设计。 随着城镇化的不断加快，人们对园林绿化的要求越来越高，这就给施工组织设计提出了更高的要求。因此无论是施工单位，还是建设单位都必须高度重视施工组织设计，认真做好施工组织设计，同时在施工过程中还要不断优化，只有这样才能保证工程的顺利进行。 参考文献： [1]常莹.浅谈园林工程的特点及管理[J].今日科苑，2007，(7)：22-23. [2]孟令树.优化施工组织设计[J].海河水利.2009，(2). [3]陈宗平.ISO9001标准在园林企业的应用与推广[J].南方农业，2010，(4)：64-66. 工程施工组织设计毕业论文篇3 《公路施工组织设计》 摘要： 近些年，国家对基础性建设的投入越来越大，我们的公路建设也日益增多。公路工程是一项综合性、系统性较强的工程，是集路基、路面、路线、桥涵、隧道等于一体的综合体系。随着经济社会的发展和施工工艺的不断进步，人们对公路工程的要求也更加严格。为了保证公路建设的正常施工，就需要工程设计按时按量完成。而如何处理好质量与工期的矛盾则是公路设计者面临的难题。本文对公路工程设计的重要性，步骤等进行一个分析研究。 关键词： 公路工程;设计;系统性;施工工艺;项目;质量;分析 0 引言 随着我国经济的发展，我国公路交通运输等行业都飞速发展起来，为了使等级较低的村道、乡道等交通满足人们日益增长的交通需求，我们就对高速公路、省干线公路等进行完善;各省市县对较低等级的山区公路和城镇道路的改建也日益重视起来，增加投资建设资金等方面，以此来完善公路交通网的建设。在公路提级改建项目中，山区地形由于地质复杂，在升级过程中路线布设受平纵横断面等条件和影响因素诸多;我们根据已完成的各级公路提级改建项目设计过程中的一些经验，对公路提级改建中总体及路线设计有以下几点认识，希望对今后的公路项目建设和提级改造项目建设能起到一定的指导作用。 1 施工组织设计重技术轻管理的现象严重 我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。 ①缺少施工部署措施工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权代理人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标 责任书 ，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标、施工组织、总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。 ②缺少风险管理措施项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险，如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。 ③缺少全面的技术组保证措施在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施，这是不全面的。 2 公路工程施工组织设计存在问题 尽管一些施工组织设计编制的内容措施，只从确保工程质量安全和进度等方面提出的相关的保证措施，但是也存在一些可操作性差等不足。因此，我们就要完善以下缺少的管理措施内容： 缺少风险管理措施 项目施工中存在很多风险，这就需要我们在工程项目施工前增强对风险的识别、分析能力，这样才能在有风险的时候进行风险对策，避免产生严重的后果。 缺少全面的技术组保证措施 在一般的施工组织设计的技术措施中，我们只保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工等措施外，还要重视施工成本、环境保护、文明施工等方面措施。由于工程竞争激烈，就需要我们降低成本率来使企业获得更多的利润，因此我们在保证工程质量的全体下，必须要实现降低成本的计划。 缺少全面的施工组织设计技术经济指标 同项目的施工方案所达到的技术指标也会有所不同。因此，就需要我们对施工性项目的施工组织设计进行应有的评价和考核。在过去的施工组织设计者，由于操作的各不相同，就对评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。 3 公路设计的影响因素 选线因素 在进行选线的时候，我们需要全方面进行考虑 ，尤其是对公路进行升级改造的时候，因为大多路线的走向已经基本确定了，我们在选线的时候在不影响原有线路的情况下选择更优的可行路线走向。 此外，改建项目设计中心线的位置可能为两种：当旧路基基本能满足改建断面的需求时，选择旧路中心线作为基准;当旧路基与改建断 面相 差较大时，选择旧路边线作为基准，两者都能很好的利用旧路基，这是相当重要的，这对道路标高的控制，施工方案有决定性作用。 平面设计因素 平曲线指标是视距及行车安全的首要影响因素，其要素应根据规范满足其组成要求。在平面设计中，其要点无非圆曲线半径、缓和曲线长度、超高加宽以及直线段长度等能否满足规范。在公路提级改建中，我们既希望能将平面线型严格满足规范要求以达行车安全，也希望在改建的过程中以人为本，注重环保，减少对山体环境的破坏，这就需要一个平衡点。 4 施工组织设计编制的步骤 由于施工工程项目的大小不同，所要求编制组织设计的内容也有所不同，但其方法和步骤基本大同小异，大致可按以下步骤进行。 收集编制依据文件和资料 ①工程项目设计施工图纸。②工程项目所要求的施工进度和要求。③施工定额、工程概预算及有关技术经济指标。④施工中可配备的劳力、材料和机械装备情况。⑤施工现场的自然条件和技术经济资料。 编写工程概况 主要阐述工程的概貌、特征和特点，以及有关要求等。 选择施工方案、确定施工方法 主要确定对工程施工的先后顺序、选择施工机械类型及其合理布置.明确工程施工的流向及流水参数的计算，确定主要项目的施工方法等(总设计还需先做出施工总体布署方案)。 制定施工进度计划 包括对分部分项工程量的计算、绘制进度图表。对进度计划的调整平衡等。 计算施工现场所需要的各种资源需用量及其供应计划(包括各种劳力、材料、机械及其加工预制品等)。 绘制施工平面图 其他 提出对有关工得的质量通病和易于发生安全问题的环节。订出防治措施、制定降低成本(如节约劳力、材料、机具及临时设施费等)的具体措施、超奖减罚等的具体要求和技术经济指标。 5 加强公路工程施工设计规范化管理对策 我国加入WTO组织后，给我国建筑行业带来机遇和挑战，主要表现在以下两个方面的竞争，即技术水平和管理水平竞争。为了适应新形势下的发展，就要各施工管理部门掌握现代管理方法并加以利用，以此保证自己在竞争中有足够的实力。随着计算机及 网络技术 的迅速发展，各个行业在辅助管理上都运用计算机的功能进行操作，因此就需要掌握现代计算机技术等知识，因为所有的竞争归根到底还是知识和人才的竞争，所以还需要多一些人才的培养计划。 6 小结 在编制施工组织的时候，我们既要重视科学的管理，还要讲究经济效益。因此，就需要我们在不同的条件下对不同的施工对象采取不同的管理措施。在策划重点的时候还要根据实际情况出发，这样才能制定出规范性强、符合业主质量需求的施工组织设计方案，并且能够因地制宜的对各个阶段的施工进行全面的指导。 参考文献： [1]石冠跃.浅谈公路工程设计中对工程地质勘察资料(数据)的分析、论证及其应用[J].石河子科技，2004(01). [2]李勇.公路工程建设中勘测设计存在的问题及影响因素分析[J].中国新技术新产品，2011(02). [3]孙爱民.关于如何合理控制公路工程造价的探讨[J].科技信息，2011(07). [4]公路工程设计变更管理办法[J].交通标准化，2005(08). 猜你喜欢： 1. 建筑施工毕业论文范文 2. 施工组织设计实训心得体会 3. 工程施工组织设计论文 4. 施工组织设计实习心得 5. 建设施工组织论文
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机构概念我 的悲愤 专案我 机构改革的两方面的 内容
业 设 计（论 文）设计论文题目：镇江市某单位职工宿舍楼工程投标文件编制学生姓名： 陆超杰 指导教师： 周桂云二级学院： 龙蟠学院 专 业： M 土木工程 M10 土木工程（道路桥梁班 级：工程）（专转本）Ⅰ 学 号： 1021412026提交日期： 2012 年 3 月 14 日 答辩日期： 2012 年 3 月 21 日 金 陵 科 技 学 院 学 位 论 文 使 用 授 权 声 明 金陵科技学院有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布（包括刊登）论文的全部或部分内容。论文的公布（包括刊登）授权金陵科技学院教务处办理。学生签名： 指导教师签名： 日 期：金陵科技学院学士论文 目录 目 录摘 要 ................................................... VIAbstract ............................................... VII1 基本概况 ............................................... 2 工程简介 .......................................... 2 建筑设计特点 ...................................... 22 编制依据 ............................................... 3 施工图 ............................................ 3 主要图集、标准、法规、规程、规范 .................. 3 建设单位提供施工用地、水、电等条件 ................ 43 主要施工部署 ........................................... 5 工程目标 .......................................... 5 管理组织机构 ...................................... 5 施工部署 .......................................... 6 施工准备 .......................................... 74 主要施工进度计划 ...................................... 10 总工期控制：250 天 ............................... 10 主要分部工程工期安排 ............................. 10 工期保证措施 ..................................... 105 主要分部分项工程施工组织方案 .......................... 12 施工测量 ......................................... 12 土方开挖 ......................................... 15 钢筋工程 ......................................... 16 模板工程 ......................................... 18 混凝土工程 ....................................... 21 防水工程 ......................................... 22 土方回填 ......................................... 23 砌筑工程 ......................................... 24 脚手架工程 ....................................... 25 I金陵科技学院学士论文 目录 外装修工程 ...................................... 26 楼地面装修 ...................................... 27 内装修 .......................................... 29 门窗工程 ........................................ 31 电气工程 ........................................ 32 暖卫工程 ........................................ 386 安全文明施工措施 ...................................... 43 安全文明施工目标 ................................. 43 施工安全 ......................................... 43 消防安全 ......................................... 447 技术质量及创优保证措施 ................................ 46 质量目标： ....................................... 46 创优规划： ....................................... 46 创优管理体系： ................................... 46 技术质量保证措施 ................................. 47 、技术资料管理： ................................ 478 季节施工措施 .......................................... 51 冬季施工措施 ..................................... 51 雨期施工措施 ..................................... 529 环境保护、降低施工噪音措施 ............................ 53 降低噪音污染措施 ................................. 53 降低扬尘措施 ..................................... 5310 成品保护措施 ......................................... 5411 投标书综合说明 ....................................... 58 报价编制依据： .................................. 5812 投标保证书 ........................................... 6013 投标文件附录 ......................................... 6114 1楼工程量清单 ....................................... 6315 2楼工程量清单 ...................................... 104 II金陵科技学院学士论文 目录参考文献 ............................................... 142致 谢 .................................................. 143 III金陵科技学院学士学位论文 摘要 镇江市某单位职工宿舍楼工程投标文件编制 摘 要 本次设计主要通过对镇江市某单位职工宿舍楼工程投标文件的编制，熟悉招投标编制的流程。本投标书通过总结以前优秀的施工经验，管理方案及本项目特殊的环境，运用工程施工，工程造价，工程造价管理，建筑工程概预算，等相关理论知识和分析方法，主要围绕本工程的设计，现场环境及具体要求，通过投标书细节，施工部署，施工方案及资源配备，施工总平面布置及现场管理等，详细的介绍了工程造价中的清单计价的各个步骤，并对每个清单项目按所包含的工程内容和综合单价的费用组成进行分析探讨。最后结合本设计的成果，针对职工宿舍楼工程，结合建设工程量清单计价规范内容，了解工程量清单计价的基本原理，按照工程量清单计价方法对工程项目进行准确报价。关键词：投标编制；实施方案；清单计价；工程造价 VI金陵科技学院学士学位论文 Abstract A unit of staff dormitory building project bidding document preparation in Zhenjiang Abstract The design through the preparation of tender documents of a the unit staffdormitory building project in Zhenjiang City familiar with the bidding preparationprocess. This tender by summing up the previous excellent experience inconstruction management program and the project special circumstances the use ofthe construction project cost project cost management construction project budgetand other relevant theoretical knowledge and analytical methods mainly around thedesign of this project site environment and specific requirements details of tendersconstruction deployment construction program and the resources and equipmentconstruction general layout and site management described in detail the varioussteps of project cost denominated in the list each list item composition analysis toexplore the included engineering content and the cost of the integrated unit. Finallythe results of this design staff dormitory building engineering and construction BOQpricing normative content of the basic principles of the Bill of Quantities accuratequote on the project in accordance with the bill of words: tender preparation implementation of the program list Pricingproject cost VII金陵科技学院学士学位论文 技术标 技术标 镇江市某单位职工宿舍楼工程投标 文件编制 投标文件 项目编号：项 目 名 称 ： 镇江市某单位职工宿舍楼工程投标文件编制投标文件内容： 投标文件技术标部分投 标 人 ： （盖公章）法定代表人或其 委 托 代 理 人 ： 1金陵科技学院学士学位论文 第1章 基本概况 1 基本概况 工程简介 镇江市某单位职工宿舍 1，2楼，为六层框架结构房屋，建筑面积 19176平方米。其中1楼约为 9588 平方米，2楼约为 9589 平方米。设计使用年限 50年。本工程防火等级为二级。抗震设防烈度为 7 度；屋面防水等级三级。 建筑设计特点 结构设计 本工程抗震设防烈度七度第二组，结构安全等级二级，结构使用合理年限50 年。 主体结构为框架结构。 工程所用砼等级：垫层 C10，条形基础为 C15 钢筋砼，地梁为 C25 钢筋砼。 1、2、3 层 M10 混合沙浆实心砖，4、5、6 层 混合沙浆实心砖。 建筑形式 镇江市某单位职工宿舍 1，2楼，为六层框架结构房屋，建筑面积 19176平方米。其中1楼约为 9588 平方米，2楼约为 9589 平方米。设计使用年限 50年。本工程防火等级为二级。抗震设防烈度为 7 度；屋面防水等级三级。 2金陵科技学院学士学位论文 第2章 编制依据 2 编制依据 施工图 表 施工图 图 纸 名 称 图 纸 编 号 出 图 日 期 建筑施工图 01519 结构施工图 01520 水暖专业施工图 01521 电气专业施工图 01522 主要图集、标准、法规、规程、规范 表 主要图集、标准、法规、规程、规范 类 别 名 称 编 号 苏南地区标准图 88J、91SJ、92DQ 系列 建筑产品优选集 91YJ39 图 国 钢筋混凝土过梁 93G322 钢筋混凝土结构施工图整体表示方法制图规 96G101 集 家 则和构造详图 钢筋混凝土结构预埋件 91SG362 防水套管 S312 土方与爆破工程施工及验收规范 GBJ201-83 国 砌体工程施工及验收规范 GB50203-98 地基与基础工程施工及验收规范 GBJ202-83 规 家 钢筋混凝土结构工程施工及验收规范 GB50204-92 地面与楼面工程施工及验收规范 GBJ207-83 范 钢筋机械连接通用技术规程 JGJ107-96 建筑装饰工程施工及验收规范 JBJ73-91 规 行 采暖与卫生工程施工及验收规范 BGJ242-82 电气装置安装工程施工及验收规范 GB50254-59-96 程 钢筋焊接及验收规程 JGJ18-84 业 建筑工程冬期施工规程 JGJ104-97 建筑工程施工测量规程 DBJ01-21-95 3金陵科技学院学士学位论文 第2章 编制依据 通风与空调工程施工及验收规范 GB50243-97 建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ80-91 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-88 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-86 地 建筑安装分项工程施工工艺规程 DBJ01-26-96 方 建筑安装工程质量检验评定统一标准 GBJ300-88 国 建筑工程质量检验评定标准 GBJ301-88 建筑采暖卫生与煤气工程质量检验评定标准 GBJ302-88 标 家 通风与空调工程质量检验评定标准 GBJ304-88 建筑电气安装工程质量检验评定标准 GBJ303-88 地 准 工程建设监理规程 DBJ01-41-98 方 企 ISO9002 质量手册及程序文件 业 建设单位提供施工用地、水、电等条件 施工现场场地基本能满足施工要求。水、电按建设单位指定地点引入，提供 150KW 电源。 4金陵科技学院学士学位论文 第3章 主要施工部署 3 主要施工部署 工程目标 1、质量目标：结构工程创结构鲁班奖，单位工程创镇江市优质工程。 2、安全目标：确保无重伤、无死亡事故。 3、工期目标：科学组织施工，合理安排工序穿插，确保合同工期实现。我公司确保自总监理工程师批准开工令之日起 250 个日历天内完成合同约定的全部施工任务，其中主体结构工期 100 个日历天，安装、装修工程工期 150 个日历天。 4、现场管理目标：镇江市文明安全工地。 5、管理体系：管理机制采用项目法施工管理。质量体系经认证并符合GB/T19002—1994idt ISO9002：1994 标准的质量体系。 管理组织机构 1、组织机构：本工程按项目法组织施工，所派项目经理承担过创结构鲁班奖工程项目管理，并积累了丰富的施工管理经验的一级项目经理担任；项目总工选派有较高技术管理水平、并有创优管理经验、参加过获优质工程项目管理的工程技术人员任本项目总工程师。根据工程特点，组建精干项目经理部，对本项目的人、财、物按照项目法施工管理的要求实行统一组织，统一布置，统一计划，统一协调，统一管理，并认真执行 ISO9002 质量标准，充分发挥各职能部门、各岗位人员的职能作用，认真履行管理职责，确保本项目质量体系持续、有效的运行。通过我们科学、严谨的工作质量和项目管理经验，确保实现合同规定的工期、结构工程创结构鲁班奖、单位工程创镇江市优质工程、现场达镇江市文明安全工地的预定目标。 项目部班子主要成员及各主要组室的职责执行我单位的 和 《质量手册》 《程序文件》。 1领导班子：由项目经理、项目副经理、项目总工程师组成，负责对工程的领导、指挥、协调、决策等重大事宜，对工程进度、成本、质量、安全和创优及现场文明施工等负全部责任。 2技术部：负责编制工程施工组织设计，并在施工过程中进行动态管理，完善施工方案，对施工工序进行技术交底，组织技术培训，办理工程变更，及时收集整理工程技术档案，组织材料检验、试验、施工试验和施工测量，检查监督工序质量，调整工序设计，并及时解决施工中出现的一切技术问题。 3施工部：负责组织施工组织设计实施，制定生产计划，组织实施现场各 5金陵科技学院学士学位论文 第3章 主要施工部署阶段的平面布置，安全文明施工及劳动组织安排，工程质量等施工过程中各种施工因素管理。 4安质部：负责施工现场安全防护、文明施工、工序质量日常监督检查工作。 5创优部：在总工程师直接领导下，开展创优各项工作。 6物资部：负责工程材料及施工材料和机械、工具的购置、运输，监督控制现场各种材料和工具的使用情况等。 7机械部：负责施工机械调配、进场安装及维修、保养等日常管理工作。 8核算部：负责工程款的回收，工程成本核算，工程资金管理，编制工程预算、决算，验收及统计等工作。 9综合办公室：设专人负责接待工程周边群众来访、协调、解决施工扰民问题等事项；负责文件管理，劳资管理，后勤供应及与地方政府管理部门的对外工作联系及接待工作。 10公安派出所：负责施工现场治安保卫、防火消防工作。 以上各部在经理部领导班子的领导下，统一协调，各尽其责，及时解决施工过程中出现的各种问题，确保优质、高效的完成施工任务。 2、施工技术工人配备 主体阶段 木工：60 人；钢筋工：45 人；水暖工：8 人；电工： 20 人； 瓦工：10 人；架子工：15 人；混凝土工：15 人；其他：17 人； 总计：180 人 装修阶段 木工：30 人；水暖工：20 人；电工： 20 人；瓦工：50 人； 架子工：6 人；油工：60 人；其他：30 人 高峰期：350 人 施工部署 1、项目经理部下设作业队及分工： 1结构施工队：负责主体结构工程的施工。 2瓦工作业队：负责砌筑工程、内外墙抹灰、面砖镶贴、楼地面工程的施工。 3油工作业队：负责油漆、粉刷工程的施工。 4木工作业队：负责门窗工程和吊顶的施工。 5防水作业队：负责屋面防水、厕浴间防水工程的施工。 6电气工程作业队：负责管道预埋、管线敷设、电气设备安装调试工作。 6金陵科技学院学士学位论文 第3章 主要施工部署 7水、暖工程作业队：负责水暖管道预埋、管线敷设、水暖的安装调试工作。 2、施工段划分 为保证工期，充分利用大模板，本工程采用小流水段作业，首层分为五个流水段，其余各层均按四个流水段划分，详流水段划分图。 3、施工顺序：为充分利用现场场地，将首层第五流水段放在最后施工，作为大模板的堆放场地。土方开挖时，按Ⅳ段→Ⅲ段→Ⅱ段→Ⅰ段顺序进行；主体施工时，按Ⅰ段→Ⅱ段→Ⅲ段→Ⅳ段顺序进行。 4、垂直运输：在建筑物门厅北侧设一台 H036 臂固定式塔吊（塔臂为 60 m），负.
招标文件应把好的“十关”（你说的工程指的是哪方面的？）政府采购招标文件的编制水平和编制质量是影响招标质量的一个重要因素。实践证明，提高政府采购招标文件的质量，对提高政府采购招标工作的质量有着及其重要的作用。笔者根据多年来从事政府采购招标工作的经验，认为提高招标文件的质量，关键是要把好十个重要关口。 业务素质关。招标采购是一项综合性和专业性很强的工作，涉及面广，要用到的知识很多。编制招标文件，不仅要求工作人员有一定的文字综合能力、语言表达能力、统筹安排能力，还要求工作人员必须准确掌握招标项目的内容和要求，能够准确适用相关法律法规。因此，要提高招标文件的编制质量，必须有一支具有较高水平和较强素质的专业队伍，并有一批能够精益求精、刻苦耐劳、素质过硬的工作人员，如果没有这样一支队伍和这样一批人员，要想提高招标文件编制质量就可能成为一句空话。而专业队伍的建立，关键在于人员素质的提高，其中最重要的就是要加强对工作人员的培训和学习。 作为采购机构，要按照组织招标采购工作和编制招标文件的客观需要，有计划地选派工作人员参加一些正规的业务培训班；并可根据工作需要和可能，选派一些业务骨干到有关招标机构学习、锻炼；要经常组织人员认真学习《政府采购法》、《招标投标法》和相关法律、法规、规章和有关规范性文件，增强法律意识，提高贯彻落实相关法律法规规定的自觉性。同时，要开展对相关知识的学习，主要包括文化基础知识、专业技术知识、经济贸易知识、生产生活知识，等等，按照建立专业化采购队伍的要求，着力提高工作人员的理论水平、业务素质和专业技能，培养一批高素质的采购人员，从根本上解决编制招标文件的质量问题。 规范编制关。《招标投标法》、《政府采购法》颁布实施后，国家有关部门先后制定和出台了一些行业招标管理办法，使招标采购工作有了规范。但是，在招标采购工作中，由于从业人员对招标采购的政策法规认识了解不全面，招标采购机构片面追求效率和速度，致使一些招标项目的实施结果达不到预期的效果。这其中，与招标文件编制不规范有很大关系。现实中，一些机构在编制招标文件时，使用的招标文件范本不统一，风格各异，有些是照抄照搬，而不考虑项目的实际情况，编制出来的招标文件形式多样，在规范性上存在一定问题。因此，在编制招标文件时，必须经过认真审核，仔细推敲，在逻辑上要严密，在文字上要简洁清晰，在依据上要结合国家现行的有关法律法规和政策，在内容上要符合招标项目的基本情况。这些基本要素，对于确保招标文件的规范性都是非常重要的。 在实践中，有一些规范性的招标文件范本，编制招标文件时可以参照，使得招标文件的编制能够达到高效、规范、有章可循。事实上，一个规范的招标文件范本不只提高了效率，更重要的是能够全面、充分地反映一个国家或地区在某个具体行业领域招标采购的政策导向，在一定程度上还能大大加强招标采购活动的规范性，使招标采购活动能够从招标文件方面得到进一步的规范，使之能够严格依照法律、法规的规定实施。 前期准备。在实践中，一些采购机构在编制招标文件时，基本上是在套用现成的招标文件范本，商务部分和程序部分基本上都是一成不变的，只是把采购人提交的项目内容和要求以及项目的技术资料作为技术文件作以简单替换，至于采购人提供的东西是真是假，是否存在错漏，是否符合国家有关法律法规的规定，是否存在歧视性、倾向性问题或其他有悖于政府采购原则的条款，则不多过问，也不注意审查。这样一来，使招标采购活动一开始就向不规范的方向倾斜，失去了公开、公平、公正的基本的前提。 我们说，招标文件是招标投标活动中所使用的书面法律性文件，是招标、投标、评标、定标的唯一依据，如果招标文件不规范，没有质量，也就无法保证招标投标活动顺利进行，招标工作质量就得不到有效保证。因此，作为政府采购采购机构，应根据采购人提交的项目采购资料，对项目从政策、资金、市场、技术、生产、销售、服务等诸方面进行全方位、多角度的市场调研，为编制招标文件做好前期准备。在调研过程中，对一些专业性强、技术复杂的采购项目，可邀请有关方面的专家和技术人员进行论证、分析，进一步掌握采购人的采购需求，完善采购人的采购方案，为编制高质量的招标文件做好充分的准备工作。 明确需求关。为采购人的需求服务，是进行招标活动的目的之一。招标文件是在实施招标活动中所使用的书面法律文件，在形式和内容上，必须全面反映采购人的实际需求，这是对编制招标文件的一个最基本的要求。在政府采购招标采购实践中，有些机构在招标文件编制前或者编制过程中，没有对采购人的需求进行了分析，所编制的招标文件没有也不可能全面准确反映采购人的需求，对需求中的一些内容描述不准确，设备及服务的技术指标参数、工艺方法、质量水平档次要求、验收标准、服务项目也不明确，造成投标人对招标文件的误解。有时，投标人认为其高中低档产品都可满足要求，不知道应该以什么档次的产品来作投标报价。 另外，在有些招标文件中，商务条款、使用环境、现场条件，甚至具体到交货期、保修期等条件都不明确，这些因素都会影响到产品的配置和质量，影响到投标人的投标方案和正常报价。在招标文件中对这些问题没有明确，招标文件就不可能准确反映采购人的实际需求，其结果不仅会给投标人编制投标文件带来困惑，也会影响招标采购的成效和质量。 公平对待关。公平地对待每一个潜在的投标人，确保招标文件的所有条款无倾向性和歧视性是编制招标文件的一个最重要的要求。但在政府采购招标实践中，往往会因为采购人针对项目需求或者因为种种原因提出了限制性条件，使得招标文件出现了不公平的规定，或者说有排斥潜在投标人的倾向。而作为采购机构来说，执行公平性和无倾向性、无歧视性原则就会有一定难度。在实际工作中，倾向性有时表现比较明显，例如在招标文件中注明的品牌、规格、型号等，而这样的品牌、规格、型号只有个别商家具备投标资格条件，其它商家均没有投标的资格条件；但有时候也是比较隐蔽的，如在产品的功能、技术参数、性能指标等方面的描述在形式上让人直观感觉不是很清楚，其倾向性和歧视性是不容易被识别的。 而无论是哪一种表现形式，如果这些有失公平性的条件被载入招标文件之中，就会影响到招标文件的公平性，进而影响到招标文件的质量，直至影响到招标采购的工作质量。要解决这个问题，笔者认为，可以建立一种咨询论证制度，邀请有关专家进行集体分析、论证，如有必要，还可以采用预询价、市场调查等其他方式，征求有关供应商的意见，确保招标文件规定条款的合法性、合理性以及公平性和无倾向性、无歧视性。 权益保护关。实施政府采购招标，必然会涉及到采购人和供应商利益问题，如何在招标过程中，既能保护采购人的利益，又能保护供应商的利益，使两方的利益都能保护到，都不受到损害，是编制招标文件应当格外注意的重要问题。而在政府采购招标实践中，在编制招标文件过程中供应商的权益被侵害的情况也会时有发生。 有时候，在编制招标文件时，把不应该有的特定技术条款写入招标文件的必备条款，使大多数供应商失去了投标资格，实际上这是一种不公正的行为，是为了使某些人自己关心或者中意的供应商中标。这种做法是不合法的，更是不合理的，这不仅损害了广大供应商权益，也损害了采购人的利益。还有一种情况，就是在编制招标文件时，对投标供应商的资格条件作了一些限制性规定，实际上这是用资格审查来排除有竞争力或外地的供应商前来投标的一种做法。 在招标过程中，招标人在招标采购活动开始前对供应商的资格进行审查，只有审查合格的供应商才能参与投标，不符合资格要求的供应商是不能参加投标的；或者在评标时由评委会审查投标人的资格，只有符合资格条件的供应商的投标文件是有效的，才能进入下一阶段的评标，而不符合资格条件的供应商的投标文件是无效的，就会失去进入下一阶段评标的资格。事实上，这些资格条件要求本身就是不合法也是不合理的。 实践中，还有一种情况，就是正常的资格审查是符合规定的，但有时以此为借口故意抬高资格条件的门槛，或者增加不合理的内容或条款，这样做的结果不仅是损害了供应商的权益，同时也损害了采购人的利益，因为有时可能因此会使优秀的供应商错失中标机会，采购人买不到质优价廉的商品及服务，而使本来就不具备能力和条件的供应商中了标，采购人买到的商品及服务不是质优价廉的，其结果必然会给招标采购活动带来风险。所以，在编制招标文件过程中，必须注意这些问题，在招标文件中所规定的内容，不仅要合法，还要合理，更要保护各方采购当事人的利益不会受到损害。 信息公开关。政府采购的公开原则，主要是指采购信息要公开。而招标采购最关键的是要把招标采购信息公开化，让所有参与投标的潜在供应商以及有关方面都能充分了解按照规定应该公开的采购信息。而事实上，在一些招标采购活动中，信息不公开或者不按照要求公开应该公开的信息的情况是存在的。有的采购机构为了迎合采购人的意图，只把一部分采购信息予以公开，或者只让一部分投标供应商了解采购信息，以实现自己的一己私利。如果出现了这种情况，就意味着招标采购活动有了信息风险。 在招标采购实践中，信息风险是很容易产生的。这些信息风险主要表现为不完全信息风险、信息不对称风险和信息遗漏风险。其中不完全信息风险主要表现为采购机构搜寻的市场信息不完全，而不完全信息将影响正确的采购决策，从而形成一定的风险。信息不对称风险主要表现为采购人与采购机构的信息不对称、供应商与采购人的信息不对称、采购机构与供应商的信息不对称，需要特别注意的是，由于人为因素，造成参加某一项具体招标采购的供应商获得的信息不均等，更是造成招标采购不公平的一个重要原因。 不完善信息对称制度的建设，是很难做到招标过程中公正评标的，也很难提高招标采购质量。由于信息不对称，采购人或者采购机构可能容易上当。信息遗漏风险主要是因为信息传递环节越多，信息遗漏的可能性越大，进而产生采购信息风险。如果采购信息发生遗漏，可能导致采购到的货物或服务不能令采购人满意，同时造成某些供应商的权益受到损害。所有这些信息风险，应最大程度地在招标文件中予以排除，并创造一个采购信息全面公开的信息平台。一个有着较高水平的招标文件所产生的信息风险是比较小的，在编制招标文件时，一定要注意防范因信息不公开造成信息风险，以防因信息不公开影响到招标文件的编制质量，进而影响到招标采购工作的质量。 项目分包关。在招标采购过程中，常常会遇到一些采购项目因为内容繁多、技术复杂、涉及几个行业。对于这些项目，由一个供应商是很难独立完成的，因为考虑到专业因素和技术因素，一个供应商不可能包揽一切。在招标采购实践中，如果一个招标采购项目，是一个整体工程，在招标时需要按工艺或类别，分成几个相对独立的标段，也就是常说的分成几个包，由不同的供应商共同来完成。这时，就需要在招标文件中明确说明项目的分包情况。比如，一个系统集成工程，需要有设备供应、网络综合布线施工、系统集成等；一个装饰改造工程需要由建筑工程、装饰工程、安装工程、建材供应、装饰材料、水电器材供应等，如还包含网络部分，则还需要网络设备、综合布线、系统集成等；一个中央空调项目需分成风管及末端设备、主机、安装施工等，其中还包括与土建施工的交叉施工安装等。 对于需要分包的项目，在招标文件中必须把不同分包的项目内容（包括设备、材料供应和施工）和技术要求载明。在确定分包时，除考虑项目因内容、技术原因需要分包的外，还必须考虑投标人在一定时间内的有限履约能力。有的项目在招标时，往往由于招标文件没能明确指出分包界线，或者分包不准确，使得投标人对招标项目理解不透，造成投标内容不完整，报价不准确，致使投标无效，被作为无效投标处理，即使不作为无效投标，也会给评标工作带来很大难度，不仅带来不必要的损失，还影响到招标质量和招标采购机构的信誉。因此，在编制招标文件时，必需考虑项目是否需要分包，对需要分包的项目，必须确保分包准确性，各分包的界线必须明晰，并有利于表述项目的基本情况，有利于供应商投标，有利于评委会评标。 标准制定关。评标，是政府采购招标过程中的一个重要环节。在评标时，评委会主要依据的是招标采购机构制定的评标办法和评标标准。在一些项目的评标过程中，经常会遇到这样的情况，由于评标标准在招标文件中表述不清或不明确，或者在招标文件中就某一项设备的配置、性能及技术指标叙述不明确，各投标人在各自投标方案中选用配置不同，造成投标价差别较大，无法比较，给评标造成困难甚至无法评审。在政府采购招标实践中，评标是反映招标质量的一个重要程序，而评标必须依据评标办法和评标标准来进行。 一般来说，评标方法及标准是招标文件的一个重要组成部分，必须在招标文件中予以明确。但在有些机构编制的招标文件中，只是很简单地规定了一些评标原则，至于详细的评标标准基本没有给定，有的是在开标之后才公布，或者是在评标过程中经评标委员会研究后才确定了评标方法和标准，这样做，明显会有人为因素，使得评标有倾向性，存在不公正问题，其结果必然会影响到招标采购工作的质量。 因此，在编制招标文件时，必须按照国家有关招标的法律法规规定，把评标原则、办法、标准在招标文件中载明，详细规定评标的程序、方法和有关标准以及评标时所考虑的相关因素。如果是在开标以后由评委会进行供应商资格审查和投标文件有效性、符合性审查，以判定投标人的资格有效性，则在招标文件中应详细规定资格及投标文件审查办法。在招标文件中详细规定评标办法和标准，以取得公开透明的效果，确保招标采购工作质量，是目前通行的做法。有时，为了防止暗箱操作，评标程序、办法、标准细则也应在招标文件中予以载明，并在评标过程中不得做任何更改。 审查论证关。招标文件编制完毕后，首先在招标采购机构的内部，必须进行严格的审查。制作招标文件的人员必须对招标文件进行认真细致的修改、校对、审查，确认无误后，按程序逐级上报上一级主管人员审定；作为上一级主管人员，对工作人员编制完成的招标文件应进行认真的阅读、理解，了解招标文件的全部内容，并按照招标文件的结构和要素以及相关组成部分的内容，对招标文件进行修改、完善，确认无误后，报机构主管领导审定签发；机构主管领导对下级报来的招标文件应进行认真的审阅，必要时还应召开有关人员会议，对招标文件进行讨论、修改，以进一步完善招标文件，经审阅或经讨论修改完善后才可正式确定招标文件的编制工作完成。在经过严格的审查程序外，对编制完成的招标文件还应送采购人审阅，以征求采购人的意见。 这一步非常重要，因为在编制招标文件过程中，采购机构有可能对项目内容和技术要求作了修改，与采购人当初提交的内容和要求出现了不一致，采购人有理由知晓这些变化，并可对这些变化提出异议。招标文件经过采购机构内部严格的审查，并经过采购人的审核、确认后，就可以认为完成了招标文件编制的全部过程，所编制的招标文件才成为正式的招标文件，这样的招标文件才能正式对外发售。值得注意的是，在招标文件编制、审查过程中，如果有必要，应该邀请有关专家进行咨询论证，或者召开咨询论证会议，听取专家和有关方面的意见。 如果要邀请专家论证，就得给专家充足的时间，让专家全面了解采购项目，认真审阅招标文件，并充分发表意见；如果要召开咨询论证会议，就要严格按照程序，召集有关人员参加，并让每一位参加会议的人员都有发表意见的机会，使论证会有实实在在的内容，起到实实在在的效果。要坚决纠正因时间不足而来不及让专家发表意见或者把咨询论证当成一种形式走走过程而已的现象，这就要求在编制招标文件过程中，要建立健全有效的招标文件审查、论证制度，把招标文件的审查、论证咨询制度作为严把招标文件质量关的一项重要制度，长期坚持下去
标题即毕业设计的题目名称，应简短、明确、有概括性和专业指向性。专业指向性是指，通过标题使读者能够大致了解毕业设计 （论文）的内容、技术的特点和科学的范畴。标题字数要适当，一般不宜超过 20 字，如果有些细节必须放进标题，为避免冗长，可以分成主标题和副标题，主标题写得简明，将细节放在副标题。毕业设计（论文）应按照教育要"三个面向"的要求，选题要符合培养目标的要求，能达到综合训练的目的，毕业设计（论文）应当有利于学生巩固、消化所学知识，有利于培养学生综合运用所学知识分析和解决实际问题的能力。选题要尽量选取既能满足教学基本要求，又能联系生产和科研实际的题目，提倡"真题真做".选题也可模拟实际工程。选择课题的份量和难度要适中，使学生能在规定时间经努力可以完成为宜。
我国工程招投标现状分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。一、当前招标投标工作存在的问题1、 陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.2、 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。3、 评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。4、 招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行 ，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。（四）采取新的评标办法，减少串标行为。临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法： 即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。（五）加大对招标代理机构的培育和发展1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。（七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。三 、结论一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。
《建筑工程招标投标中存在问题成因分析》 改革开放二十多年以来，建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业自己上市场揽取业务，再发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题，给整个建筑行业的健康发展蒙上了阴影。 2001年以来，国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点，各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动，也查处了一些典型案件，然而并没有从根本上扭转较为混乱的市场秩序。建筑市场整顿从1986年以来几乎年年进行，但建筑市场依然是违法违纪案件的高发区，只不过不同阶段发生在不同类别的人群中。建筑市场存在的问题积重颇深，不是靠权宜之计和“运动战”所能解决的，必须从目前社会大背景及建筑市场运作的制度设计中寻找原因，对症下药，才能达到规范市场的目的。 目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上（本文也主要针对这些工程作出分析），特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。目前工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节，且单个环节行为较难认定为违法违规。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展，且毒害党风和社会风气。针对建筑市场招投标活动中存在的问题，以下将从法规、体制、社会环境以及建筑产品特点、招投标活动运作机制等方面分析其成因。 1、现有法规体系存在弹性空间 目前，建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规（以下简称“招投标法规”）。《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间，如第十二条赋于项目业主（自行招标或委托代理机构）办理招标事宜的权力;第十八条第二款、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定;第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。对这些条款的把握从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束。目前，招投标竞争非常激烈，竞争对手得分（综合评审法）差距非常微弱，法律提供的微小弹性空间都直接影响评标结果。《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律，它应当给各方主体追求效率的空间，但作为政府投资工程，应有更严厉的规章，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间。
虽然也是百度的，当初我写论文以下文献起到了很大的作用。仅供参考（话说国内招投标论文这块还真是青黄不接啊，都是抄来抄去。以上仅代表个人不负责任的观点）[1] 刘尔烈，朱建元.工程建设项目的招标与投标[M].北京:人民法院出版社，2000[2] 梁槛.国际工程施工索赔[M].北京:中国建筑工业出版社，1997[3] 杨清云.加强招标投标监管工作的几点思考 [J].建筑，2003年11期[4] 葛萌. 对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨 [J].中国建设信息， 2005年06期[5]卞耀武.中华人民共和国招标投标法实用问答[M].北京:中国建筑材料工业出版社，1999[6]陈传德.施工企业经营管理[M].北京:人民交通出版社，2000[7]陈森熏，王清池编著.建筑工程招标与投标管理[M].北京:人民交通出版社，1993年 [8]交通部.建筑工程施工招标评标办法[M].北京:人民交通出版社，1997年
工程量清单计价模式在招标投标管理中的几个常见问题及对策摘要自2003年以来,我国的建筑市场已遂步推行工程量清单计价模式进行招标投标,推动了工程造价管理改革的深入和体制的创新,建立了由政府宏观调控,企业自主报价,市场有序竞争的新局面。在这几年的工作实践中,作者对工程量清单计价模式有了较深的认识,也积累了一定的经验,现把平时实行工程量清单计价模式的几个常见问题整理出来,以期抛砖引玉,使工程量清单计价模式得到更加完善和规范,做到量准价实。关键字工程量清单计价造价管理常见问题对策随着我国工程建设招投标制度的推行,建筑市场日趋规范,工程造价管理正由传统的“量价合一”的传统定额计价模式逐步向“量价分离”的工程量清单计价模式转变,这种模式体现了公开、公平、公正的竞争原则,顺应了加入世界贸易组织(W T0)与国际接轨的要求,有利于形成政府宏观调控、企业自主报价、部门动态监管的良性机制。可以说,工程量清单计价模式的推行,给我国造价管理领域带来了一场深刻的革命。正因为我国全面推行工程量清单计价模式进行造价管理是大势所趋,如果我们不深入学习、研究工程量清单计价,我们就无法介入项目和市场,对工程造价将难以实行有效的控制和管理。可见,了解一些工程量清单计价在造价管理中的常见问题,有助于我们完善工程量清单计价模式,进一步规范建筑市场行为,节约投资成本,取得应有的经济效益和社会效益。1工程量清单计价的几点基本常识工程量清单计价的含义工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。工程量清单计价的特点首先,工程量清单计价采用综合单价,综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。不象以往定额计价中先计算定额直接费,再计算价差,最后在计取各项费用,才能知道工程费用。相比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合工程的造价管理。其次,采用统一工程量清单,施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费,实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市场经济运行规律。第三,采用工程量清单,有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案,从而促进企业抓管理,炼内功,降成本,提效益。第四,采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标,而中标单位仅是一家,未中标单位各项支出亦无法得到补偿,造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标能够缩短投标报价时间,使招投标工作更趋科学合理。第五,采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长,工程变更多,风险大。采用工程量清单报价,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对设计变更和工程量的计算错误不负责,这部分风险由业主承担。这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。工程量清单的作用工程量清单是编制招标T程标底价和投标报价、确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。准确、全面和规范的工程量清单既有利于工程费用的管理,也有利于发包人对工程系统目标的控制。2工程量清单计价模式的几个常见问题工程量清单量的准确性、项目完整性难以把握由于编制工程量清单的主要依据是招标文件、施工图纸和实物工程量,这就对施工图质量提出了更高的要求,设计人员首先要学会工程量清单的编制办法,做到实物工程量准确,表现形式符合工程量清单的要求,因为每一个工程量的误差都影响到工程量清单的计价,每一个设计变更都牵涉到费用和结算。但凡从事过工程计价的工作人员都清楚,工程量的准确计算是困难的,工程项目因设计的不确定、《计价规范》工程量计算规则本身存在的一些问题,计价人员的水平差异等都成为了工程量计算很难准确的原因,而清单工程量计算的偏差,对于工程总造价影响很大,常常导致投标失败或引发结算争议及扯皮等一系列的问题。例如,在一次桩基工程项目招标中,我们对几家报价进行了详细评审,发现A公司的投标报价最低,但后来发现该公司的报价虽然低,但其报价清单子项出现了漏项,漏报了一项数量较大的费用。如果我们将漏报费用加上,则这家报价将高于其他投标人的报价。最后,我们的推荐意见是次低报价的投标人中标。又如,我们曾经遇到过一个土方工程,由于设计部门的工作疏忽,施工图纸出现了漏算,土方量比实地测量少了28万立方米,影响造价100多万元,结果导致施工单位中标后停工扯皮。工程量清单中的设备、材料品牌和价格的不统一,造成投标报价的很大差异。对于土建工程来说,由于许多主要材料由造价管理部门给定了参考信息价,因而其余材料对总造价的影响很小,因此工程量清单报价对建筑工程报价的价格影响不大;但是,对安装工程和装饰工程却不然,其特点是设备和材料费占其总费用的很大(工业厂房等工业项目,设备费可能占总投资的50—60%)。设备、材料价在相同规格的情况下,其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。例如:一台高压开关柜的进口价可能是10多万元一台,中外合资厂的价格可能是8—9万元一台,而国营大厂又可能是4—5万元一台,一般小厂可能只有2—3万元一台,而高压开关柜的安装费却是固定的、很小的(只有几百元),仅占其设备费的1%,甚至更小。因此,对于安装工程、装饰工程的投标报价各家差别较大,通常可达20%以上,这就给投标报价造成了相当大的影响。又如,装饰材料的价格是由市场定价的,而且还与材料的产地、质地有关,如花岗岩,从每平方由几十元到几百元不等,如果投标文件中只注明铺装材料为花岗岩,而不注明材料的产地和档次,则材料价格的差异必然很大。因此,对于这类项目如果在招标文件的工程量清单中不对设备、材料给出具体要求,各投标单位的投标报价差异必然也很大。招标文件相关条款规定不够明晰工程招标文件的编制质量是项目造价管理中的一个关键。尽管这样,我们有些项目还是因为某些条款规定不明晰而造成结算争议和索赔的发生。例如某个采用工程量清单招标、综合单价包干、总价调整的计价模式的工程项目,招标文件中合同价款的调整约定为:除增减工程量可作价款调整作外,任何情况下不作任何调整。该工程后来出现了大量清单子项的变更,由于欠缺了增减清单子项目的约定,造成施工单位在工程结算时争议及索赔的发生。确定“合理低价中标”难寻统一的可操作标准新颁布的《招标投标法》第三十三条规定:“投标人不得以低于成本价的报价竞标”;第四十一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的实质性要求,并经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本价除外”,显然,这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则,并且反映了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想,其实质内容就是“公平竞争,合理低价中标,但不低于成本价”。但在实践中,由于招投标主体自身因素的影响和现行工程造价的计价办法的制约,在评标时经常会出现难以界定最低报价是否合理、是否低于成本价的情况。与此同时,在日趋激烈的建筑市场竞争中,一些发包单位为了减少投资而盲目追求低价中标,投标人为了在竞争中生存,往往被迫将报价压得过低。这种不健康的竞争行为,给建筑市场正常运作带来了很大冲击。例如,某路绿化工程,招标控制价为110多万元左右,一投标单位以最低价50多万元中标,为什么该投标单位敢报与招标控制价相差这么远的标呢?原因是该投标单位事先通过多方渠道打听、了解工程项目以后需要替换主要的树种,而且是价高的树种,所以便把将来要更换的树种的价格过分报低,以达到低价成功中标的目的。结果是,该工程实行了总价包干的承包方式,在不能随意更换树种的情况下,工程难以为继,建设单位与施工单位双方均受到不同程度的损失。又如,在一个造价约2000多万元的项目公开招标中,中标价与次低报价仅相差13元,而中标单位的技术标评分仅为60分左右(技术要求刚合格),而次低报价单位的技术标评分则高达90多分,而由于招标原则是技术标合格且报价最低者中标,即已经达到“合理低价”了,因此,实力雄厚、技术含量高的施工企业(次低报价单位)也只能眼睁睁看着人家中标了,最终反映在工程造价和工程的实施效果上,都存在相当多的问题。投标人利用工程量清单进行不平衡报价,为增加工程造价“打埋伏”在工程招投标中,投标单位为了获得中标,并为日后通过工程实施获取高额利润,往往会设置技术陷阱,进行不平衡报价,为增加工程造价“打埋伏”。(1)投标单位在投标时故意自行修改投标报价书的清单工程量,造成了投标总价表面上是低价,而清单单价并不低,中标后导致结算总造价增加。例如,我们在审核某道路立面修缮及增建工程结算项目中发现,工程中标合同价为69万元,送审结算造价为100万元。出现这种情况,原因是施工单位不按《招标文件》要求,擅自修改了投标报价书的清单工程量,每项工程量统一下浮了16%,形成了工程量乘以单价得出的合价是一个低价,而实际上工程量清单的单价却维持在一个较高的水平,在工程招标评标过程中有关人员不注意,导致了该投标人中标并产生上述的问题。(2)投标单位在投标报价书上,为了以达到低价中标的目的,故意修改工程量清单分部分项的合价,出现了工程量乘以单价不等于合价,从而造成了投标总价降低,中标后按虚高的清单单价和实际工程量进行结算的情况。例如,某道路立面修缮项目,工程合同价为123万元,送审结算造价为209万元。原因是施工单位不按《招标文件》要求,在投标报价书上,以此方法修改降低投标总价,造成清单单价相对虚高,在评标人员疏忽的情况下中了标,导致该工程合同价不能反映工程的真实造价,出现了支付的工程进度款金额己超出项目实际结算金额的情况。施工合同订立不够规范,导致工程造价增加或索赔问题出现我们有一些工程,在开展过程中存在订立的合同条款不够全面和严谨,不够规范,很容易出现结算扯皮,导致工程造价增加的现象。例如,我们在审核某道路和排水渠改造及弱电管道土建部分工程结算项目时发现:合同价为136万元,送审结算造价为139万元。按《招标文件》规定:施工承包方式采用工程量清单报价,单价固定、总价调整的方式。而建设单位与施工单位签订的施工合同时不注意,随意更改招标文件约定的施工承包方式,采用了总价包干的方式,结果发现,挖电缆土方清单工程量远超按施工图纸实际施工的数量,单这一项就升高了送审工程造价万元。尽管在工程量清单计价模式下,其单项工程的综合单价不因施工难易程度、施工技术措施差异、取费等变化而调整,减少了承包人的索赔,但是,若发包人提供的清单工程量与实际存在较大差异,或者设计变更造成工程量增减较多时,双方的索赔情况也将大大增加。(1)由于承包人采用了不平衡报价,当招标时工程量清单出现漏项,或者合同发生设计变更而引起工程量清单中工程量的增减时,发包人不得不与承包人协商确定新的单价,对变更工程进行计价。(2)工程量清单上的项目以“暂定价”或“项目暂定”来签定合同,工程造价将难以控制,同样会导致工程扯皮和出现索赔现象。3各环节需要改进和完善的地方应当说,工程量清单计价模式在工程造价管理中发挥了积极有效的作用,但在有些方面如工程招投标、建设合同的订立、工程结算等环节还存在着很多需要改进和完善的地方。首先,政策的制定要从程序上保证公平,不仅要保证建设单位利益,也要保护投标人的利益,使参与的各方处于同一起跑线上,真正靠实力参与竞争。工程量清单应当体现建设单位与施工单位双方的真实意愿,并做到公平、公正。对于招标工程量清单的审核要给投标人足够的的时间。在审核过程中,如果投标人未提出疑问,今后实施或结算时发现量缺量差的,则由投标人自负风险;如有疑问则书面提出,建设单位应在核实并书面答复给所有投标人,书面提问和答复均列入合同,如今后发现差异,由责任者承担风险。这样做在于提前规避争议,规避风险,防止建设单位与施工单位双方有意造成或利用清单不准确创造索赔和反索赔机会。对措施性消耗,显然投标方更了解自己的实力和将要采取的措施性费用。所以清单中措施性消耗项目及费用应由投标人根据施工组织设计及自己企业的技术、装备能力自行填写,并对其完整性,确定性,准确性负责,承担由此产生的风险。对此评标委员会有疑问的,可通过询标澄清。在实施中施工措施的改变要经过监理及建设单位的认可,且措施性费用只减不增,防止和减少争议及索赔的发生。其次,由于各地,各时段人工、材料、机械、主材费用不尽相同,所以清单中对价格波动幅度较大的费用要单列,以备调整。建议在工程量清单报价表中将主材的质量、产地及规格加以明确(不指明品牌和厂家就行了),尤其对艺术性、新工艺、新材料的项目更要如此。如果投标人投标单价与建设单位预期价格出入较大可由评标委员会通过询标予以澄清,以减少今后造价和质量的争议,更好的控制和确定项目的工程造价。第三、评标不能走过场,仓促定标。在审查投标单位报价时,应该做到总报价和单项报价的综合分析。总价符合要求并不能说明单价报价符合要求;总报价最低也不能说明单项报价最低。对于分部分项报价明显高于或低于其他投标人报价或社会平均价的,要依照国际惯例,进行询标程序,以确认单价。同时,要做到单价和相应工程量的综合测算,工程量大的单价要重点分析。此外,还要综合分析单价与工作内容、施工方案、技术工艺的合理性。第四、加强合同的审核管理工作,是政府、各级行政主管部门以及合同双方,对工程量清单计价模式采取事后跟踪的重要内容之一,也是控制工程索赔的一个重要手段。要控制和确定造价,合同的签订至关重要,政府及各级行政主管部门如在合同签订前进行审核,也就是在检查中标后,合同双方是否进行核对,有差错是否进行调整,价款的确定及调整是否按相关规定,是否补充招标文件的缺漏,能否规避可以预见的索赔,工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进。以保证合同主体、合同内容的合法性,合同条款的合理性,维护合同双方的经济利益,提高合同的履约率,确保索赔的合理,杜绝索赔背后的腐败交易。以上几点仅是本人在工作中遇到的问题,由于水平有限,所做的分析难免失之偏颇。但本人认为,只要对上述问题加以重视,配以完善的措施,一定能够对工程造价进行有效的控制和管理,规范建设项目各种市场行为,进一步提高建设项目资金的投资效益,对构建节约型社会具有十分重要的现实意义。参考文献[1]《建设工程工程量清单计价规范》GB5 05 00—2003,中国计划出版社.[2]刘健,关于解决招标评标有关问题的几点建议深圳建设工程价格信息2004-5.