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随着城市的迅速发展，固体废物已成为破坏城市景观和污染环境的重要污染物。下面我给大家分享一些固体废物处理技术论文，大家快来跟我一起欣赏吧。
浅谈固体废物处理技术现状分析
【摘要】随着城市的迅速发展，固体废物已成为破坏城市景观和污染环境的重要污染物。其占有大量土地，其中的有害成分通过水、大气、土壤进入环境，给人类造成潜在、长期的危害。因此，搞好城市固体废物的处理对城市可持续发展有着重要的意义。
【关键词】固体废物;处理;可持续发展
环境是人类赖以生存与发展的基本条件，面对城镇居民改革，城市规模的扩大、人口增加、工业的迅速发展，固体废物排放量亦与日俱增，因此，城市固体废物处理已受到公众的关注而成为资源环境诸多问题的热点之一。
一、城市固体废物来源和分类
固体废物是生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。我国从其来源及管理的需求出发，分为以下三类：
1.工业固体废物
工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物，包括冶金固体废物(如高炉渣、钢渣、赤泥、有色金属渣等)、燃料灰渣(如粉煤灰、煤渣、烟道灰、页岩灰等)、化学工业固体废物(如硫酸渣、废石膏、盐泥废石、、化学矿山尾矿渣等)、石油工业固体废物(如碱渣、酸渣等)、粮食、食品工业固体废物等。
2.城市生活垃圾
城市生活垃圾是指城市日常生活中所产生的固体废物，以及法律、行政法规视为城市生活垃圾的固体废物。按来源可分为：家庭垃圾、食品垃圾、零散垃圾、市场垃圾、街道扫集物、医院垃圾、建筑垃圾及粪便。城市生活垃圾的构成主要受城市的规模、性质、地理条件、居民生活习惯、生活水平和民用燃料结构的影响。发达国家的城市居民粪便大都通过地下水道输入污水处理厂处理，而我国城市地下水下系统不完善及污水处理设施少，粪便需要收集、清运，是城市固体废物的重要组成部分;城镇居民改革促使城市周边区域生产的固体废物占很大比例，尤其建筑垃圾急剧增多，城市固体废弃物处理刻不容缓。
3.危险废物
危险固体废物是指具有易燃性、易爆性、化学反应性、腐蚀性、急性毒性、慢性毒性、生态毒性或传染性而对人类生活环境产生危害的废物，如冶炼渣、化学废物废料及母液、核燃料生产、加工产生的放射性废物，这类废物需要单独加以管理。
二、固体废物污染途径及危害
固体废物特别是有害固体废物，若处置不当，能通过不同途径危害人体健康。工、矿业固体废物所含化学成分能形成化学物质型污染;粪便及生活垃圾是各种病原微生物的孽生地合繁殖地，能形成病原体污染。
固体废物具有污染源多、污染原因复杂、危害范围广，管理比较困难等特点。其对人类环境的危害是多方面的，主要包括大量侵占土地，污染土壤;淤塞水道，污染水体;产生有害气体，污染大气;妨碍景观，影响市容环境卫生传播疾病，危害人体健康。
三、我国城市固体废物的特点
固体废物产生的途径与分类
社会物料流与固体废物产生的途径，维持人类社会一切活动的物料，都处于一种动态平衡的状态，并遵循质量守恒定律，人类的一切活动相对于外界环境而言，只不过是开发和利用了自然资源，而最终将资源以废物的形式等量回归于环境。在现代社会中，人类活动的每一环节均产生各种状态的废物，从环境中原料的开发直至产品的利用。城市固体废物指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。主要成分有厨房余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、砖瓦渣土、粪便。以及废家用什具、废旧电器、庭园废物等。
固体废物的分类，是依据其产生的途径与性质而定的。由于城市固体废物种类繁多，分类方法也不尽相同。其分类的不同，决定了固体废物处理的方法和手段。根据城市固体废物的来源可将其分为工业固体废物、生活垃圾以及其他固体废物;按照污染特性可将固体废物分为一般固体废物、危险废物以及放射性固体废物;按照化学性质分为有机固体废物和无机固体废物。
城市固体废弃物的污染及其危害
目前国内外大中小城市无一幸免地面临着固体废物的威胁。以我国为例，目前每年产生的工业固体废物为10多亿吨，累积量超过100亿吨，每年的生活垃圾发生量为6亿吨。环境的污染主要包括水体、大气、土壤等3个方面的污染。
水体污染：固体废物未经无害化处理任意堆放会造成城市地下水污染和降低水质和使用价值，其污染物质主要包括有机污染物、重金属和其他有毒物质。大气的污染：堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。土壤的污染：固体废物任意露天堆放，占用大量的土地，破坏地貌和植被。固体废物经雨雪浸湿后渗出的有毒物质进入土壤会杀死土壤中微生物而破坏其生态平衡，改变土壤结构和土质。有毒物质也能够通过农作物的富集最终经食物链进人人体而危害人类健康。
四、城市固体废物处理现状及优缺点分析
固体废物处理指通过物理、化学、生物等不同方法，使固体废物适于运输、贮存、资源化利用，以及最终处置的过程。固体废物的物理处理法包括破碎、分选、沉淀、过滤、离心分离等处理方式;化学处理包括热解、固化等处理方式;生物处理包括厌氧发酵、堆肥处理等方式。鉴于固体废物对环境的严重污染，当前我国对城市固体废物的处理通常采用以下3种处理方式：
土地填埋
填埋技术即是利用天然地形或人工构造，形成一定空间将固体废物填充、压实、覆盖达到贮存的目的。该方法的实质是将固体废物铺成一定厚度的薄层后加以压实并覆盖土层的处置技术。土地填埋并不是简单意义上的填与埋，而是经过科学地选址、必要的场地防护处理和具有严格管理制度的工程体系。由于土地填埋具有技术成熟、投资少、处理量大、运行费用低、管理运输方便、能处理多种类型的废物、填埋场产生的沼气可作为能源利用等诸多优点而在我国城市废物处理得到广泛应用。土地填埋是固体废物最终归宿或最终处置并且是保护环境的重要手段，对于危险废物可能需要进行固化，稳定化处理，对填埋场则需要做严格的防渗构造。
焚烧
焚烧法是一种高温热处理技术，即以一定的过剩空气量与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化分解反应，废物中的有毒有害物质在高温中氧化、热解而被破坏。固体废物焚烧处理的工作流程所示。利用焚烧技术处理固体废物，不仅减容性好，而且处理量大、无害化彻底，焚烧后的废渣无毒无害，是建材的优良原料，热能可以回收利用，是资源化的又一途径。焚烧处置技术对环境的最大影响是尾气造成的污染，为了防止二次污染，城市固体废物的处理执行该方法时，要提高工况控制和尾气净化，这是减少该方法污染控制的关键。
综上所述：固体废物是一种放错地方的资源，充分利用固体废物，既可以缓解环境压力，也可以节约资源。控制城市固体废物对环境污染和对人体健康危害的主要途径是实行对固体废物的资源化、无害化和减量化处理。土地填埋法、焚烧法、堆肥法可实现或部分实现对固体废物的无害化处置，从而使固体废物或其中的有害成分无法危害环境，或转化为对环境无害的物质。但在对城市固体废物进行处理时，还应注意资源的回收，利用对固体废物的再循环利用，回收能源和资源，实现废物的再资源化已成为固体废物处理新的趋势。
参考文献：
[1]郭东华.刘贤文.临南油田水质改性后的固体废弃物回注处理研究[J].污染防治技术.2004年03期.
[2]于永庆.固体废弃物资源化利用现状和措施[J].黑龙江科技信息.2009年17期.
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行业主要上市公司：瀚蓝环境(600323);格林美(002340);伟明环保(603568);启迪环境(000826);东江环保()等
本文核心数据：固废处理产量、废铝回收量、固废处理产量占比等
行业概况
1、定义
固废处理，全称固体废弃物的处理，通常是指物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程，固体废弃物处理的目标是无害化、减量化、资源化。
根据《固体废物分类目录》，固体废物的种类包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和农业固体废物。
2、产业链剖析：中游为关键环节
固废处理行业上游主要是固废处理设备制造，包括焚烧设备、餐厨垃圾处理设备、污泥干化处理设备、环卫清洁设备、固废转运设备等;中游固废处理环节可分为固废分类、固废转运和固废处理;下游则主要是废弃物资源回收循环利用等。
固废处理行业上游代表企业有固废焚烧设备供应商华冠科技、安居乐、绿景环保，餐厨垃圾处理设备供应商邦冠机械、水天蓝环保、三盛环保，污泥干化处理设备供应商恒源机械、科力达、金陵环保，固化转运设备供应商东风商用车、北汽福田、江西五十铃等;中游参与者按处理固废类型可分为工业危废处理企业、餐厨固废处理企业、固废处理综合企业等;下游主要参与者包括废水处理企业天泽环保、瑞美迪、沃腾环保、鸿淳环保，飞灰处理企业无锡科熔、中科国润、福尔程环保、恩特重工等。
行业发展历程：行业发展进入快车道
我国固废处理行业较发达国家起步较晚，从政策历程来看，2005年，《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》正式实施，“十一五”期间国家政策主要鼓励对固体废物实行回收和利用、减少固体废物生产量;“十二五”时期，《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》出台，我国开始加强对固体废物进口的监管，同时深入推进大宗固体废物综合利用，加强共性关键技术研发及推广，固废处理行业受重视程度增加;“十三五”时期，《“无废城市”建设试点工作方案》、《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》等政策出台，提出要全面整治历史遗留尾矿库，统筹推进大宗固体废弃物综合利用，鼓励专业化第三方机构从事固体废物资源化利用相关工作，固废处理行业发展进一步加快;“十四五”以来，低碳化进程推进的带动下，固废处理相关国家政策进一步优化，支持力度进一步加大，全面禁止进口固体废物，继续加强大宗固废综合利用，大力开展“无废城市”建设，固废处理行业发展进入快车道。
行业政策背景：受到国家政策大力支持
我国国家政策鼓励和支持固废处理行业发展。自2005年《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》正式实施以来固废处理行业相关政策密集出台，重点政策如下：
行业发展现状：市场规模不断扩大
1、固废产生情况
近年来我国国民经济快速发展、城镇化水平持续提高，固体废物产量也快速增加。2016-2021年我国部分固体废物产生情况如下：
注：①截至2022年9月，一般工业固废、工业危险废物产生量、生活垃圾清运量级危险废弃物产生量2021年数据暂未发布，且国家统计局未公布2018-2019年危险废弃物产生量数据，表中数据根据历史趋势测算得出，届时以官方发布为准;
②不同数据来源统计口径不一，可能存在冲突。
2、固废处理情况
全球低碳的大环境下，我国环保产业整体发展良好，固废处理能力不断提高。瑞泰环保招股说明书数据显示，2016-2021年，中国固废处理量由亿吨上升至亿吨，年复合增长率约为。
3、固废处理行业市场规模
根据中国环境保护产业协会发布的《中国环保产业发展状况报告》，2016-2020年，我国固废处置与资源化行业营业收入逐年提高，2020年达8030亿元，初步估算2021年约为9900亿元。
注：中国固废处置资源化行业营业收入=固废处置资源化样本企业营业收入/环保产业全样本企业营业收入*环保产业总营业收入。截至2022年9月，最新数据统计时间为2020年，2021年数据根据往年数据及市场发展趋势估算得出。
行业竞争格局
1、区域竞争：华东地区发展较好
根据中项网数据，2021-2022上半年，我国固废处理工程招投标项目分布最为集中的区域为华东地区，固废处理工程项目数量共计58个，占全国总数量的，其次为华北地区和华中地区，分别占比和。
从企业区域分布来看，我国固废处理行业企业同样集中在华东地区。根据企查猫数据，截至2022年9月，江苏省固废处理相关企业数量超过1000家，位列全国第一，广东、安徽、山东和浙江省企业数量也均超过500家。
2、企业竞争：光大环境和瀚蓝环境规模领先
根据E20环境平台和中国城市建设研究院有限公司共同发布的“中国固废十大影响力企业”，2021年我国固废处理领域领先企业有中国光大环境(集团)有限公司、中国环境保护集团有限公司、上海康恒环境股份有限公司、上海环境集团股份有限公司等，具体排名如下：
具体来看，我国固废处理行业业务规模较大的企业有光大环境、瀚蓝环境等，2021年，光大环境危废及固废处理量达万吨，瀚蓝环境固废处理业务营业收入达亿元，竞争力较强。
行业发展前景及趋势预测
1、发展趋势：市场规模持续扩大、技术水平不断提高、资源化利用率进一步提高
我国固废处理行业发展趋势主要有市场规模持续扩大、技术水平不断提高、资源化利用率进一步提高三个方面。
2、发展前景：政策加持下发展前景向好
在固废产生量持续增加、国家政策大力支持、固废处理技术不断革新以及环保投资额扩大等因素的带动下，我国固废处理行业发展进入快车道，预计2027年固废处理量有望达到130亿吨，2022-2027年复合增长率约为。
固废处置与资源化利用行业营业收入也将同步扩大，预计2027年有望超过18000亿元，2022-2027年年复合增长率约为11%。
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
副标题# 固体废物处理与处置技术论文篇二 浅谈固体废物处理处置现状 摘要：分析了目前固体废物的产生量和处理处置现状，结合实际情况，对我国固体废物的处理处置产业的发展提出了相应的对策与建议。 关键词：生活垃圾;危险废物;工业固体废物;处理处置 收稿日期：20130521 作者简介：杜艳丽(1980—)，女，河南长垣人，助理工程师，主要从事环境工程方面的研究工作。中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：16749944(2013)07022602 1 引言 固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的，丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 2 固体废物对环境的危害 固体废弃物如果处理不当，其中的有毒有害物质可以通过环境介质大气、土壤、地表等进入生态系统，破坏生态环境，导致不可逆的生态变化。其危害主要包括以下几个方面。 (1)对土壤的污染。固体废物的堆存，破坏地表植被，改变土地利用类型，引起水土流失。更为严重的是固体废物及其渗滤液中所含的有害物质会改变土壤的性质和结构，对微生物的活动产生影响，还可能通过食物链影响人体健康。 (2)对水体的污染。固体废物对水体的污染有两种途径：一是向地表水体中直接倾倒废物，导致水体的直接污染;二是在堆放过程中，产生的渗滤液流入江河、湖泊或渗入地下而导致水体受到污染。 (3)对大气的污染。露天堆放或者填埋处理后的废物，释放出有害气体、产生毒气或者恶臭，造成区域性空气污染;在废物运输及处理过程中释放出有害的气体和粉尘污染大气。 3 固体废物的处理处置现状 固体废物处理处置中最受关注的是生活垃圾、危险废物、电子废物和一般工业废物。随着我国经济的快速发展，急剧增加的固体废物超过了生态系统的承载力，而且其任意堆放和不合理的处置使自然生态系统遭受破坏问题日益突出，严重制约了我国经济的发展和人们生活质量的提高。 生活垃圾处理情况 随着我国经济持续稳定发展不断加快，我国生活垃圾的产生量呈逐年增加趋势。到2011年为止，生活垃圾处理厂(场)2039座，填埋设计容量达亿m3，堆肥设计处理能力达到万t/d，焚烧设计处理能力达到万t/d，运行费用为亿元。全年共处理生活垃圾亿t。另外在生活垃圾清扫、收运方面，全国城市共有9万余台市容环卫专用车辆及设备。 此外，2010年全国1633个县城(人口约亿)产生生活垃圾6317万t，进行无害化处理的数量为173251万t，无害化处理率仅为274%;其中直接进行卫生填埋处置为887%，进行焚烧处理为668%，进行堆肥处理为213%。全国19410个镇(人口约139亿人)、13735个乡和721个乡镇级特殊区域(人口约0361亿人)以及2798万个自然村(人口约7688亿人)的生活垃圾管理和处理处置还没有建立基本的管理体系。 危险废物处理情况 根据环境统计年报，2011年全国工业危险废物产生量34312万t，综合利用量17731万t，贮存量8235万t，处置量9165万t，倾倒丢弃量001万t，全国工业危险废物综合利用处置率为765%。危险废物集中处理(置)厂(场)644座，医疗废物集中处理(置)厂(场)260座，危险废物设计处置能力达到353万t/d。 我国危险废弃物集中处置能力的区域分布极不平衡，在东部沿海经济发达地区集中处置能力较高，而在其他地区则相对偏低。特别是在有色金属采矿选矿和冶炼较为发达的西南地区，其集中处置能力无法满足生产需求。 33 一般工业废物处理情况 2011年，全国一般工业固体废物产生量323亿t，综合利用量195亿t，贮存量60亿t，处置量70亿t，倾倒丢弃量433万t，全国一般工业固体废物综合利用率为599%。工业固体废物倾倒丢弃量超过20万t的省份有云南、新疆、山西、贵州和重庆，这5个省份的工业固体废物排放量占全国工业固体废物倾倒丢弃量的784%。一般工业固体废物倾倒丢弃量超过50万t的行业依次为煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业，这3个行业一般工业固体废物倾倒丢弃量占统计工业行业固体废物倾倒丢弃总量的710%。 一般工业废物的主要去向是综合利用，如我国2011年水泥产量为2085亿t，而水泥熟料生产量为1307亿t，其差值778亿t主要为工业固体废物用作水泥的混合材，仅水泥混合材一项所利用的一般工业废物量就占其产生总量的241%，综合利用总量的399%。如果路基材料、水泥骨料等建筑材料生产所利用的固体废物，建筑材料工业所利用的一般工业废物可以占到其产生总量的40%以上。由此可以看出，一般工业废物的综合利用水平也依赖于其他相关行业的发展。 电子废物处理情况 目前，我国已成为家用电器生产和消费大国。据统计，我国电视机的社会保有量已经达到35亿台，冰箱、洗衣机也分别达到13和17亿台。随着电子产品更新速率越来越快，这使得电子废弃物的数量翻倍增长。据有关资料，今后我国每年将至少有500万台电视机，400万台冰箱，500万台洗衣机要报废，每年还会有500万台电脑。如何将电子废弃物进行资源化回收处理，已经成为当前影响我国经济、社会和环境可持续发展以及再生资源回收再利用面临的一个新课题。 4 固体废物处理处置产业发展的建议 目前我国固体废物污染防治虽也制定了一些法规、条例与标准，但是由于缺少相应的细则，依法管理有一定难度，应尽快完善相关的法律法规和标准。 开展固体废物基础数据调查和预测工作 在我国固体废物基础调查和研究方面，加大国家投入，尤其是战略性和前瞻性问题。，加强基础调研工作，对固体废物产生源统计，建立起一套从国家到地方的长效与统一管理机制，为国家环境管理提供决策依据。 加快关键技术研发 针对固体废物产生量大、种类多、成分复杂、性质差异很大的特点，需要研究开发不同的处理与利用技术。由于固体废物种类很多，现阶段不可能一一进行研究，应首要研究那些利用价值较高、产生量大、对环境影响程度深的固体废物，以危险废物安全处置为重点，加强固体废物污染防治技术。 加强宣传，提高公众的环保意识 改进消费观念，提高公众的环保意识和环保理念，是有效利用城市固体废物的决定因素。加强对公众的宣传力度，为城市固体废物的减少及回收利用做出努力，可以从细微处着手。例如降低一次性商品的使用，选购无害的绿色包装商品，建立可操作性较强的垃圾分类及回收体系等。 加快完善相关法律法规，加强政府的引导和扶持 进一步完善我国固体废物处理处置的相关法律法规和标准。固体废物处理处置的技术研发费用较大，很多经营都是微利甚至不盈利的，因此，政府的引导和扶持作用很重要。对于城市固体废物循环利用，政府直接管理手段主要有融资帮助、环保专项基金支持、鼓励固体废物回收企业投资等，同时强调以经济激励手段作补充。 加强多层次合作交流 建立固体废物系统技术咨询服务体系，开展信息咨询、培训宣传、技术推广等;发挥各类各级环保社团组织特别是环境科学学会和环保产业协会等在学术交流等方面的作用;充分利用国际合作渠道，借鉴学习其他国家在固体废物管理方面的先进经验和技术，开发适合我国固体废物管理和固体废物处理处置技术的评估原则和标准、评估方法、评估程序等。 5 结语 固体废物的处理处置不能仅靠单一技术手段来解决问题，而是需要多种技术有机组合进行综合治理，包括前端分类收集等手段。同时，固体废物处理处置也绝不是单纯的技术问题，而是需要全社会多方面参与的综合社会管理问题。固体废物处理处置的目的也不是单纯“销纳”废物，而是涉及可持续性发展的资源保护及再生，今后固体废物处理处置技术的发展方向将会充分体现这个原则。 参考文献： [1] 白术波，王彦伟.固体废物的处理与利用[J].广东化工，2011，38(2)：141～142. [2] 姜 鑫，边增光.关于我国固体废物处理利用发展现状分析[J].商场现代化，2010(6)：70. [3] 王 琪.我国固体废物处理处置产业发展现状及趋势[J].环境保护，2012(15)：23～26. [4] 刘志刚，胡好莉.我国固体废物管理对策初探[J].黑龙江环境通报，2008，32(1)：45～47. 看了“固体废物处理与处置技术论文”的人还看： 1. 北方农村固废处置问题的分析论文 2. 环境污染科技论文 3. 浅谈企业环保意识论文 4. 化工安全管理论文 5. 节能减排科技论文
西安市城市生活垃圾处理政策分析来源：新西部 更新时间：3-26 14:28 西部大开发时期是西安市加快城市化发展步伐的重要历史时期随着城市人口的不断增加,城市居民生活水平的稳步提高,必将带来西安市城市生活垃圾产生量的日益增多。因此,积极对城市生活垃圾进行资源化处理,开展综合利用,既有利于解决城市生活垃圾所带来的生态环境问题,又能够为城市的发展提供一定的资源,可谓意义深远。一、 西安市城市生活垃圾处理现状目前,西安市城区每天产生的生活垃圾为 3500吨左右,年产生约 180万吨。90%都可回收利用。每天仅从中回收的塑料就达 200吨左右。其中 60%约为果皮、 蔬菜垃圾, 30%为废纸、 塑料,约 4%为玻璃其余则为金属、 布类等。西安市目前生活垃圾处理通常采用卫生填埋堆肥和焚烧发电三种方法。西安市现已建成 1个垃圾填埋气发电厂、个综合处理厂 (堆肥和焚烧)和 2个危险废物集中处置厂。城区绝大部分垃圾清运到江村沟垃圾无害化填埋场进行卫生填埋。江村沟垃圾填埋场是西安市最大的生活垃圾填埋场,位于灞桥区,距市中心约 18公里,可堆放垃圾容量为 4950万立方米。整个工程计划分为两期,一期工程占地 240亩,垃圾容量为 282万立方米, 1994年 6月投入运营;二期工程规划总占地 1100亩,垃圾堆放容量为 4900万立方米。据了解,规划还提出西安市将新建 11座垃圾处理厂。其中 6座将在近期兴建:六村堡以西建一座生活垃圾焚烧发电厂,规模为日处理生活垃圾 1000吨,负责处理莲湖区全部、 未央区部分及纪阳组团的生活垃圾。在北郊泾河工业园区“ 医疗废物处置中心” 基础上扩建生活垃圾焚烧热电厂,规模为日处理生活垃圾 600吨,负责处理泾渭区、 经济技术开发区和新筑全部、 未央区部分生活垃圾。南郊长安工业园区以北建一座生活垃圾焚烧热电厂,规模为日处理生活垃圾 1000吨,负责处理长安工业园区、 长安大学城、 长安城区全部和碑林区、 雁塔区南部的生活垃圾。在临潼区东部代王村附近建设临潼生活垃圾卫生填埋场规模为日填埋量 500吨,处置临潼区城镇生活垃圾。在阎良区北部坡底村附近建设阎良生活垃圾卫生填埋场,规模为日填埋量 200吨,处置阎良区城镇生活垃圾。在户县东部崔村附近建设户县生活垃圾卫生填埋场,规模为日填埋量 400吨,处置户县城镇生活垃圾。西安市城市生活垃圾焚烧发电项目” 位于西安市灞桥区狄寨镇,规划占地面积 120亩,总投资七亿六千万元人民币,采用 BOT方式运作项目设计日焚烧处理垃圾 1800吨,总装机容量 48MW,主要负责处理西安市主要城区的生活垃圾,该项目预计 2008年年底前开工, 2009年年底前建成并投入运营。另外,对于不能资源化利用的建筑垃圾,将采用填埋方式处置,规划在主城区的东、 西、 南、 北四个方向各设置 3～4座建筑垃圾填埋场在临潼、 阎良、 户县各城镇的周边设置 3～4座建筑垃圾填埋场。这 11座垃圾处理厂及城市生活垃圾焚烧发电建成后,将极大地缓解西安市的城市生活垃圾处理需求,同时为当地经济发展和居民生活提供一部分电能或热能。综上所述,故优先开展回收再利用,适度发展焚烧发电和堆肥处理,是符合西安市发展实际的最优的城市生活垃圾资源化处理方式。二、 西安市城市生活垃圾处理的思考1、 通过立法强化垃圾管理在垃圾管理方面,国外政府非常注重立法。比如德国政府请民众代表召开座谈会进行讨论,让公众参与环保立法,制定更加具体的法律法规,通过公众参与立法来加强垃圾管理。20世纪 90年代,西安市出台了《城市市容和环境卫生管理条例》 、 《城市生活垃圾管理办法》 等针对垃圾处理的法律法规,但是由于缺少相应的实施细则,可操作性差, 导致实际中很多做法与这些法规条例相背离,执法力度也不强,给依法管理带来很大困难。陕西省政府必须重视城市垃圾管理的立法行为,学习国外好的做法,如表 1。根据城市生活垃圾的发展变化不断完善各种法制法规,制定出符合我国国情的垃圾管理办法。国外通过立法管理垃圾的措施 表 12、 完善垃圾处理费的征收和管理国外很多国家采取征收垃圾处理费来加强垃圾处理力度。例如: 芬兰处理城市垃圾的所有费用,均来自居民缴纳的垃圾处理费,而费用的多少则根据垃圾箱的容量和倾倒次数确定。日本粗大垃圾要付费买粗大垃圾处理卷,废弃家电 (冷气 /电视 /冰箱 /洗衣机)要付再循环费和收集搬运费等。1998年陕西省政府就制定了《西安市城市生活垃圾袋装收集管理暂行办法》 要求市民实行垃圾袋装化。2005年西安市物价局又出台了《西安市城市生活垃圾处理收费实施意见 》 。但从总体情况看,西安市城市垃圾处理收费机制还不完善,如:开征面太小,很多区县、 社区街道等还未开征生活垃圾处理费;各单位、 部门收费标准不同,存在较大差距;收费方式不统一等等。因此,要解决好垃圾处理费征收问题,要制定垃圾处理费管理办法,统一收费标准,同时要按照相关法规政策加大管理力度。3、 加强垃圾分类回收西安市垃圾依然以混合收集为主,还未做到将生活垃圾进行分类收集、 分类运送、 分类处理,许多可回收可再生利用的垃圾并未回收利用,其中部分危险垃圾没有经过无害化和专门回收处理。例如:垃圾只简单分为可回收垃圾和不可回收垃圾,分类不够细化,为利于垃圾回收, 1个垃圾桶应分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶,明确类别。日本则把生活垃圾分为 12类,包括:易燃物、 粗大物、 易拉罐类、 瓶类、 软饮料瓶类、 塑料制容器类、 干电池、 小金属类、 喷雾器类、 纸类、 布类、 不易燃物。目的是为垃圾回收人员把垃圾运送到垃圾处理厂进行分类处理和回收利用提供方便。美国实行家庭垃圾分类收集,将分类的资源垃圾放在门口,由垃圾车免费收走,资源垃圾卖掉后得到的钱按各区的资源垃圾收集量均摊给每户家庭,用来抵付下个月的垃圾处理费;还可将有利用价值的部分自行送到市内的 27个再循坏中心实行押金制度的物品退还押金,没有押金的物品还可以出售。从以上发达国家垃圾处理方式来看,西安市垃圾分类回收与国外一些国家相比差距很大。政府投入不足,宣传力度不够,人们对垃圾分类的好处认识不足,环保部门设备落后等综合原因使得西安市在垃圾分类回收方面还有很多工作要做。4、 加强垃圾分类回收的宣传教育要通过广泛开展垃圾分类的宣传、 教育和倡导工作,宣传垃圾分类回收的重要意义,呼吁每个公民积极参与垃圾分类回收工作。三、 逐步完善西安市城市生活垃圾处理的法律体系与国外相比,目前西安市城市生活垃圾处理的法律体系还不完善, 可操作性较差。因此,首先从立法上尽快建立健全城市生活垃圾法律法规体系,进一步完善管理机制,从而为西安市生活垃圾的产业化和社会化体系的建立提供法律保障。一是严格落实 2007年 4月建设部颁布的新的《城市生活垃圾管理办法》 ,尽快制定《西安市城市生活垃圾分类收集与分类回收管理条例》以法律形式确立城市生活垃圾分类收集和分类回收制度,保障垃圾分类收集、 分类回收、 分类运输、 分类处理的顺利进行;二是尽快制定《城市生活垃圾污染防治监督处罚条例 》 ,对参与城市生活垃圾处理处置的企业实行许可证和资格审查制度,并把生活垃圾处理处置设施作为污染源来监控,对处理处置不善造成环境污染的单位或个人进行处罚;三是尽快制定《西安市废旧物资回收综合利用管理办法 》 ,配套制定《废旧电子产品回收管理办法 》 、 《废旧轮胎回收利用管理办法 》 等, 明确生产企业在回收利用方面的责任以及强制规定回收率,以法律来保证废旧物资回收体系的建立,有效推进废旧物资的回收再利用; 四是要制定《西安市生活垃圾处理产业化条例 》 ,为加快实现生活垃圾处理产业化提供依据和保障,比如要明确规定城市生活垃圾焚烧发电价格、 填埋气体发电价格、 城市生活垃圾处理补贴等等,保证企业进行资源综合利用的积极性;五是每五年制定《西安市城市生活垃圾处理专项规划 》 ,把西安市城市生活垃圾问题作为重点研究课题,分阶段对西安市的生活垃圾处理提供解决方案和参考。城市生活垃圾的处置与管理是一个复杂的系统工作,要达到垃圾 “ 减量化、 资源化、 无害化” 的目标,需要通过立法,加强宣传教育,使每个公民意识到垃圾分类收集的好处,自觉成为保护环境、 美化城市的一员,从而实现城市的可持续发展。参考文献[ 1 ]李克国.城市污水处理厂建设的环境经济政策分析.环境保护, 2001. 2.[ 2 ]刘书俊 -我国城市生活垃圾处理产业化与路径设计 (. ) - 科技进步与对策, 2005, (6) : 44 - 55.[ 3 ]红光.日本处理城市生活垃圾的做法及启示.内蒙古环境保护, 2006, 18 (4) : 48 - 46.更多“管”信息环琪(太仓)塑胶工业有限公司广州分公司环琪(太仓)塑胶工业有限公司广州分公司拥有各式塑料阀、管、管配件等管路设备制造技术。韩国麦格玛科技发展（南京）有限公司IOREX水处理器有效的去除管道、锅炉、冷却水塔内壁的水垢、水锈、腐水，阻止和杀死自来水中的有害的微生物和细菌。 更多“工业”信息VERDER弗尔德工业集团中国总部VERDER弗尔德工业集团是欧洲最著名的工业泵制造厂家及供应商，在上海和北京设有直属办事处，提供气动隔膜泵、工业软管泵等产品 1 个关于“西安市城市生活垃圾处理政策分析”评论 1# 付耳根 (4-18 00:54)建议走实行资源回收和综合利用的道路四川明日得环保科技有限公司 2005年7月14日组建了四川明日得环保科技有限公司.是明日得集团的核心企业之一，主要从事:环保工程设计、施工、生活垃圾处置. 2005年11月4在由四川省政府和无锡市政府共同举办的无锡—成都两市经济座谈会上,付耳根先生应邀出席.其公司的名牌项目“WST“水分式系列产品在此次座谈会上获得了极高好评.该“WST“水分式系列产品被认为是世界上城市生活垃圾处理技术领域最先进,最环保,回收利用最全面的处理技术..目前已在朔州市、湖北鄂州市、江苏省沐阳县、无锡市等地兴建了数条日处理500吨城市生活垃圾处理生产线.运营一年多以来,各地政府均表示非常满意. 通过成套系统设备的展示，从实践上证明了该项技术的可行性及优越性。该项技术全部由我公司自行研制开发，核心装置已取得美国，中国，台湾等国家和地区的多项发明专利，2003年获得PCT世界优先权，并先后申请了包括欧盟及亚太地区在内的总计的一百余项世界发明专利。 我们相信，随着WST系统地推广运用，必将为城市生活垃圾的大量妥善处理开创了一条全新的道路，对社会环境，城市经济，文化卫生等诸多方面的建设有重要的辐射效应，在不久的将来，一定会为人类创造出一个青山绿手，沃土蓝天的美好家园。 WST 是一专业性企业，主要提供环保工程设计及生活垃圾处理方案，包括垃圾分选处理系统及其它配套设备设计，建造、安装、调试、运行等，提供一条龙服务。 我们共花5 年时间了解研究生活垃圾有关的规则，打破成规实行研发工作，经过7 年的努力，终于将旧有的处理观念“大大大”改为“小小小”的观念来处理生活垃圾，目前已具有相当成熟的处理技术和设备与成就，并已经投入市场正式运行。 WST 引发“小小小”概念 WST 的“小小小”概念，就是在处理大量生活垃圾时，可采用小面积、小设备、小资金、小能耗、小人力而做到大面积、大设备、大能耗、大量人力才能做到的处理技术，而且效果比大型的处理方式更迅速、卫生、无尘、无臭外更加可以做到全封密、全自动、全资源回收的全新技术与概念，其中产生的各种新的可融合性理论，将会在生活垃圾处理领域中，写下全新的一页。 WST 的创新概念及技术已取得多国发明专利及世界专利优先权。位于中国无锡设立的第一套日处理500 吨城市生活垃圾的处理设备，已通过中国国家高新科技论证及质量技术监督局注册企业标准，并通过产品质量监督检验所检测合格，进入投产阶段。 WST 技术平台由下列技术构成： . WST 全自动水分类垃圾处理系统 不但可将干湿物质的分离做到95 ％以上，而且可以将各类不同性质的物质细分为十类。 . CMP 快速精制堆肥技术 经WST 水分选后的有机物，利用特制CMP 快速造肥系统，造肥过程时间快速及利用菌种生物高温发酵，可杀死料中的病虫杂菌，制 成100 ％纯天然有机肥料。 ．再生塑料粒技术 利用分类后的废弃塑料，加工造成二次再生塑料，可减少塑料被焚烧或堆埋，全面解决白色污染问题。 . RDF 衍生燃料制造技术 分类后不可回收的杂物，经WST 加工造成RDF 衍生燃料，回收电量高于直接焚化垃圾发电达50 ％以上；亦可避免填埋，有助增加堆填区的寿命。 四川明日得环保科技有限公司下设四川金联众广告展示展览有限公司及四川明日得投资咨询管理有限责任公司
到底什么是答辩？答辩，即答复与辩解。毕业论文答辩，是毕业论文审查的最后一关，通过答辩，一般就意味着毕业证和学位证“准到手”。一般高校的答辩会集中在五月下旬和六月上旬进行，部分冬季毕业的硕士研究生会在十二月份进行。但不管什么时间，答辩的流程和基本形式大体相似。通俗地讲，论文答辩就是在一间教室或会议室，你站在讲台上，放着PPT，阐述你的毕业设计（论文），然后台下坐着一排答辩评委，对你的论文进行提问或提出意见，最后，根据你的表现和论文水平，进行答辩打分。全程3-30分钟不等，这要看老师们的主观把握。简单了解随处可见的注意事项，在此不再重复：1、全面消化自己的论文，提前做好笔记标注；2、注意着装，充满自信，面带笑容，礼貌回答；3、手中有笔，认真记录。只答不辩，一辩必死？有答有辩，才叫答辩。但不少人总结的经验是只答不辩，甚至是一辩必死，为什么呢？一般情况下，当答辩人做完陈述后，评委老师会向答辩人进行提问，答辩人做出回答，而对于评委老师的追问或质疑，答辩人一般会放弃辩解，选择以“研究不足”、“思考不到位”、“认识模糊”等“非常谦虚”的态度进行敷衍，并感谢老师提出的建议，称回去后会认真修改。为什么这么多人都是只答不辩呢？答：稳妥！1、表现出态度谦虚，毕竟你是学生，人家是老师；2、讨好评委老师，用良好的态度来减少对论文的负面评价；3、即便是辩解，最终结果一般还是老师获胜，学生妥协；4、不再给评委老师追问的机会，直接用妥协的方式堵上评委老师的嘴。为什么会有“一辩必死”的说法呢？答：前车之鉴！除论文质量特别垃圾以外，一般答辩挂掉的学生，大多都是在答辩场上与老师争论不休。不少学生有喜欢说“不”的习惯，答辩也是如此，习惯性的不正面承认他人的任何意见，这样容易勾起老师的“教育”欲望。老师会觉得，好心给你提点建议，你不仅不接受，还反驳，没有一个良好的态度，与其他“非常谦虚”的同学相比，不挂你挂谁？另外争论容易使人情绪激动，所以，有的学生开始使用的是“您”，可后来就直接说“老师你错了”，这种态度影响的不只是一个老师，而是全部评审。并非一辩必死，需要的是技巧！只答不辩的学生，属于稳妥型，现场表现中规中矩，但也谈不上什么优秀；一味辩解的学生，属于傻X型，现场表现过于抢眼，甚至语言顶撞，是老师们分配“枪毙名额”的首选；聪明的学生，答辩结合。举个例子：老师：我觉得你应该先阐述A，再阐述B，这一段的逻辑顺序应该调整一下。稳妥型学生：谢谢老师，这里我还真没有注意到，您说的对，我回去会把这里再认真修改一下。（直接给老师封口！心里可能却想着：@#%%&@￥*%￥，改你妹啊！老师心里想着：嗯，还挺乖！）傻X型学生：不对老师，我这一段是与前面逻辑对应的，如果改了就错了。（心里想着：嗯，就是我说的这样！老师心里想着：旁边的老师支援我一下，好没面子啊。然后默默地记下了TA的名字。）聪明型学生：谢谢老师，这个地方可能是我考虑的不够全面，我只顾及到了……（此处用于辩解），确实没有考虑到您说的这个问题，我下去后一定认真推敲一下，修改修改（此处用于妥协），谢谢老师！（这种方式，不仅进行了辩解，还用妥协的方式给老师封口，让老师会觉得你对自己的文章掌握熟悉、才能解释如此清楚，这是加分的。而且，没有否定老师的建议，也没有忍气吞声。）
老兄，I服了YOU，你咋混到这副田地了。。。答辩提纲可分为六部分：一、选题的目的与意义随着社会经济的发展及其工业化水平的提高，我国环境污染形势日益严峻，尤其是我国危险废物污染环境问题日益突出。而危险废物较一般“三废”具有更大的危险性、长期性、难预测性，再加之我国对危险废物管理处置长期重视不够，危险废物污染公害事件时有发生，严重威胁着环境和人民的生命财产安全。对此，加强和完善我国危险废物管理处置立法，借鉴西方发达国家危险废物管理与处置立法的成功经验，最终使我国危险废物管理处置走上法治化、正规化的轨道。二、主要参考文献[1]万劲波.蔡述生.部分国家危险废物的立法及管理比较[J].环境保护科学.2000，(100):23.[2]WHO .Management of Hazardous waste[R].Annual [3]徐兴峰.中美固体废物污染环境防治法律制度比较[J].环境与开发.1996，（3）:37[4]李丹.危险废物处置产业化法律问题研究[J].中国资源综合利用.2003，10[5]关小红等.我国危险废物的污染控制现状和对策研究[J].煤矿环境保护.2002, (2):12[6]韩德培.环境保护法教程(第四版)[M].北京：法律出版社，2003.[7]原田尚彦.环境法[M].北京：法律出版社，1999.[8] Eviromental law (Fouth Edition)[M].北京:清华大学出版社，2003.[9]国家环境保护总局规划与财务司.危险废物和医疗废物处置设施建设手册[M].北京:中国环境科学出版社，2004.[10]于红.美国危险废物控制法规介绍[J].全球科技瞭望.1998，(11).三、论文的研究方法通过介绍国际国外发达国家危险废物管理处置的立法成功经验，结合我国实际，通过比较研究，理论联系实际，综合归纳出结论。四、论文的主要内容1、危险废物概述。2、国际国外关于危险废物管理处理的立法现状。3、我国危险废物管理处置的现状及立法不足。4、完善我国危险废物管理处置的立法建议。五、论文创新之处本文通过介绍国际国外发达国家（美国、德国）危险废物管理处置的立法成功经验，经过分析我国危险废物管理与处置的立法缺陷，提出设置危险废物分类档案管理制度，风险基金制度、危险废物交换制度等规制机制来完善我国危险废物立法。六、完成任务的自我评价本文在论文指导老师的精心指导下，经过四次认真修改，论文内容充实，结构合理，符合毕业论文答辩要求。
你说的答辩提纲，是不是答辩时用的PPT？如果是，就是指论文的中心提炼，就像我们上语文课提取的中心思想，通过中心思想，就能大概明白你要说的是什么。一般大学论文40多页，2万字左右，显然评审老师不可能再10分钟能看完，看明白，这就需要做一个答辩提纲，大概15页左右。答辩时，老师手里拿的是你的论文，你通过演示这15页“中心思想”向老师介绍论文研究的能容，争取在10分钟内让老师全弄明白，你的任务就完成了。
一、选题的意义及价值在这部分中，学生需结合相关领域的研究背景及现状，点出选择该论题的依据，参照其社会价值，科学价值进行分析，说明为什么选择这个题目，其意义和价值是什么。二、论文研究的主要方法及内容论文的研究方法和内容通常作为答辩过程中的主体，学生在这部分中需表明自己是如何对研究内容进行展开的，采用了怎样的研究方式，其主要的研究内容是什么，具体流程，以及最好发现的规律、得出的结论等等。三、论文的创新点依据与之前现有的研究理论，此次研究所具备的创新点在哪里，其创新点中提出了什么样的新理论，或者推翻了之前理论框架的部分，创新点这部分的内容，需要在答辩是重点讲述。四、参考文献主要引用了哪些文献内容，其文献大概的论点应用是什么，在这部分中大致申明即可。由于毕业论文的篇幅通常过长，其答辩时通常采用的都是PPT进行展示，而答辩的提纲也同样围绕与PPT，其主要的作用就是辅助展示毕业论文的观点。
随着我国消费升级，餐饮行业的发展迅速，尤其是外卖行业的快速发展，餐厨垃圾的产生也逐年递增。餐厨垃圾分类和处理设施是城镇环境基础设施的重要组成部分，是推动实施生活垃圾分类制度，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础保障。餐厨垃圾具有污染物和资源的双重属性，处理得当可“变废为宝”成为资源，处理不当则污染环境、危害健康。在“十四五”期间，进一步加强餐厨垃圾处理设备建设，并推行非居民餐厨垃圾计量收费，以此提高餐厨垃圾处理效率。
垃圾处理主要上市公司：绿色动力(601330)、维尔利(300190)、瀚蓝环境(600323)、中国天楹(000035)、旺能环境(002034)、东江环保(002672)
本文核心数据：餐厨垃圾产生量规模、餐厨垃圾处理能力、餐厨垃圾处理率
1、餐厨垃圾处理现状
——餐厨垃圾产生量持续增加，处理率仅有15%
餐饮垃圾指的是餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物;厨余垃圾指的是家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物边角废料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾;两者统称餐厨垃圾。
随着我国消费升级，餐饮行业的发展迅速，尤其是外卖行业的快速发展，餐厨垃圾的产生也逐年递增。2015年全国餐厨垃圾产生量达9475万吨，日均产量达26万吨/日。2019年，全国餐厨垃圾产生量达到12075万吨。
2020年由于疫情爆发，给人们的生活方式带来巨大的变化，尽管餐厅停业，学校、公司的食堂歇业导致餐饮垃圾产生量下降，但是在家做饭产生的厨余垃圾产生量增大;
考虑到在外就餐的食物浪费量高于在家做饭的产生的剩余量，所以，2020年我国整体的餐厨垃圾产生总量增加，达到12775万吨，但是增加的幅度较2019年下降，从小幅下降到。2021年，人们的生活逐渐恢复常态，因此餐厨垃圾的产生量会持续增加。
我国餐厨垃圾产量逐渐增加，对环境自我修复的能力造成了承重的负担。目前，我国餐厨垃圾处理能力远远低于餐厨垃圾的产生量。我国餐厨垃圾处理设施建设起步较晚，“十二五”期间才逐渐开始大规模试点建设工作。
“十三五”期间，餐厨垃圾处理试点工作稳步推进，厨余垃圾处理能力有较大提升，力争新增餐厨垃圾处理能力万吨/日，即2020年达到万吨/日，与2020年我国餐厨垃圾产生量35万吨/天进行对比，我国餐厨垃圾处理率仅有15%。
——46个重点城市厨余垃圾处理能力提升80%
2020年12月4日，住建部召开新闻通气会，就《进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》(以下简称《意见》)进行政策解读。住建部介绍，我国46个重点城市厨余垃圾处理能力已从2019年的万吨/天，提升到万吨/天，年提升率为。
2、“十四五”餐厨垃圾处理发展重点
——为提高处理效率，加强厨余垃圾处理设施建设
“十四五”时期，生活垃圾分类和处理设施建设进入关键时期，其中厨余垃圾的分类处理是重点发展项目。根据《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》十条主要项目的第三条，“厨余垃级处理设施建设”任务，充分体现了餐厨垃圾处理的发展重要性。
——加强餐厨垃圾分类回收力度，推行非居民餐厨垃圾计量收费
2021年5月18日，国家发展改革委出台了《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》中提出：随着人民群众生活水平的提高，对公共服务供给提出了更高要求。
“十四五”时期，国家将指导各地加快推进公共服务价格改革，为了推动补短板、强弱项，持续提升公共服务供给质量效率，增强人民群众获得感、幸福感推出六条公共服务价格改革项目。
其中第六条为推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度，合理制定调整收费标准。推行非居民餐厨垃圾计量收费。具备条件的地区探索建立农户生活垃圾处理付费制度。
推行非居民餐厨垃圾计量收费，先从非居民(餐饮、公共食堂等)开始，是为垃圾分类后的湿垃圾处理收费打开了突破口，且督促餐馆及其他公共食堂合理运用食材，不要铺张浪费，进一步加强了餐厨垃圾的分类回收力度，以此提高餐厨垃圾的处理效率。
—— 更多数据请参考前瞻产业研究院发布的《中国餐厨垃圾处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》
餐饮垃圾指的是餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物;厨余垃圾指的是家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物边角废料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾;两者统称餐厨垃圾。
由于餐厨垃圾具有污染物和资源的双重属性，餐厨垃圾处理将成为我国环保行业发展的重点项目，且餐厨资源化技术将成为今后我国环保产业发展的技术研发趋势。
尽管疫情导致餐饮行业低迷，然而餐厨垃圾产生量仍然增加
根据国家统计局数据，2019年全国餐饮收入万亿，较“十三五”之前2015年万亿增长，年均增长10%，可以说“十三五”期间餐饮业取得了非常喜人的成绩。然而2020年疫情发生后，我国餐饮消费市场受到严重影响，餐饮业成为受损最严重的行业之一。
据国家统计局发布数据显示，2020年12月份，餐饮收入4950亿元，增长，11月份为下降。2020全年，餐饮收入39527亿元，较2019年下降;限额以上餐饮收入8232亿元，同比下降。
2020年初爆发的新冠疫情使得我国餐营业受到严重的打击，疫情给人们的生活方式带来巨大的变。然而尽管餐厅停业，学校、公司的食堂歇业导致餐饮垃圾产生量下降，但是在家做饭产生的厨余垃圾产生量增大;
但是考虑到在外就餐的食物浪费量高于在家做饭的产生的剩余量，因此，2020年我国整体的餐厨垃圾产生总量增加，达到12775万吨，但是增加的幅度较2019年下降，从小幅下降到。2021年，人们的生活逐渐恢复常态，因此餐厨垃圾的产生量会持续增加。
我国是全球受疫情控制最好的国家，2020年末期，我国的经济和工业发展已经逐渐恢复，人民的日常生活也步入正轨。随着我国“外卖”经济快速发展，假设我国在2021-2026年期间的餐厨垃圾产生量年复合增长率不变，即维持2015-2020年的年复合增长率，则2021年我国的餐厨垃圾产生量增长到亿吨;2026年我国的餐厨垃圾产生量能达到亿吨。
研发高效资源化技术是处理巨量的餐厨垃圾的最终出路
2020年全国两会上，全国人大代表曾在建议中表示，餐厨垃圾的产生量远远超过了预料，垃圾分类末端处理的重点问题就是餐厨垃圾的处理，而寻求新技术和方案，是目前应对垃圾分类后巨量餐厨垃圾带来的影响所不可或缺的。
我国餐厨垃圾中主要包括食物垃圾、纸张、金属、骨头、木头、织物、塑料及油脂等，其中食物部分占70%-90%，含水率占70%以上，含油率1%-5%，有机质占干物质含量的80%以上，粗蛋白约占干物质量的15%，碳氮比一般为(10：1)-(30：1);
即餐厨垃圾具有高含水率、高有机物含量、高油脂、高盐分、易腐烂、少量非食物杂质等特点，直接填满、焚烧没有有效处理过的餐厨垃圾会对生态环境造成不可逆的危害，例如：堆填过程会产生臭味及温室气体、产生渗滤液污染地下水等;有效的处理我国巨量的餐厨垃圾是近年来我国环保行业的热点问题。
值得一提的是，在南京大学和香港浸会大学发表的论文《餐厨垃圾资源化利用技术研究及展望》中发现，中国不同城市的餐厨垃圾的性质有一定的差异，原因很可能是和当地的生活和饮食习惯有关;因此在资源化利用的过程中，不同的城市的餐厨垃圾中各组分特点应被充分考虑，在选择垃圾处理技术时选择最适合的处理方法。
每年产生的巨量餐厨垃圾逐渐挑战着我国垃圾填埋场的容纳底线，也给环境的自循环造成超强负荷。餐厨垃圾除了具有“危害性”还具有“资源性”的特点，处理得当将会产生良好的环境效益和经济效益;
因此适宜的绿色可持续的餐厨垃圾处理方式成为当下的难点以及热点问题。然而，在资源化处理技术的发展道路上，我国的技术仍然有很大的提升空间。
目前，减少垃圾处理过程中再次产生的恶臭气体和废水等污染物也是对技术继续研发的必然要求;此外我国应提高垃圾处理设备运行的稳定性，多加研发具有餐厨垃圾资源转化率高的技术，例如：餐厨垃圾生物炼制生产高附加值化学品是实现餐厨垃圾高值化利用的有效途径，也是替代传统化工路线生产化学品的重要路径。
新建餐厨垃圾处理项目逐年增加，西南地区或成后起新秀
2018-2021年4月初，我国已披露的新增筹建的餐厨垃圾处理项目增长势头迅猛。2019年，我国新增筹建的餐厨垃圾处理项目22项，比2018年增加了5项。其中，有的项目投资额高达12亿元。2020年，我国新增筹建的餐厨垃圾处理项目24项，较2019年增加2项。
由于2020年疫情的特殊情况，仅比较2019年和2021年的情况来看，2021年1-4月，我国新增筹建的餐厨垃圾处理项目已经有11项，相当于已达到2019年新增筹建项目的50%。
按区域分布来看，2021年1-4月，我国已披露的新增筹建的餐厨垃圾处理项目主要分布在华中地区和西南地区，数量均为7项，合计占比全国新增数量的43%。
从2021年1-4月的新建餐厨垃圾工程建设分布来看，西南这个市场则或许会在后期成为掘金后发地。这是由于，在2020年全国两会上，人大代表建议，在全国城乡推广餐厨垃圾分布式处理。
包括制订政策鼓励和推广采用小型化分布式餐厨垃圾处理方式，中央财政对小型化分布式餐厨垃圾处理站点的投资建设和运营给予一定的支持。从这方面来揣度，也可以发现餐厨垃圾处置发展的另一个趋势，餐厨垃圾处理市场将向三四线城市下沉。
西南地区中云南和贵州的整体发展较为缓慢，环保行业更是较其他经济发达的城市发展落后。近日，在“十四五”规划环保篇中，国家明确提出2025年到广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳重有降，生态环境根本好转，美丽中国建设基本实现的目标;围绕此目标四川、云南和贵州公布了十四五规划纲重关于绿色环保方面的要求：
—— 更多数据请参考前瞻产业研究院发布的《中国餐厨垃圾处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》
1 重庆市主城区垃圾分类收集存在的问题及对策 20042 成都市生活垃圾的现状分析与处置研究 2007这两篇如何？需要给我邮箱
城市生活垃圾处理存在的问题及其对策摘要本文就我国城市生活垃圾处理的现状及存在的问题进行了分析总结,并从政策、管理、教育和技术等方面提出了解决我国城市生活垃圾处理问题的对策。关抽词城市生活垃圾对策可持续发展一、引育随着社会经济的发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的提高,城市生活垃圾日益增多,而快速增长的城市生活垃圾已构成城市管理和城市环境污染的重大问题。城市生活垃圾如果得不到妥善处理,不仅会对大气、土壤、水体环境造成直接的严重污染,而且会影响人们的身体健康。特别是近年来,随着高分子合成材料、塑料以及各种包装材料的大量使用,垃圾中可利用的资源越来越多,有人将城市垃圾称为“放错了地方的资源”。为了更好地解决城市生活垃圾污染及资源暇乏的矛盾,必须加大对城市生活垃圾的处理和利用。二、城市生活垃圾处理存在的问趣目前我国城市生活垃圾治理水平还较低,许多城市缺乏有效的垃圾管理体制,各个城市的环卫经费明显不足,垃圾处理的科技水平和基础设施严重滞后,远不能适应城市建设、管理和环境保护的需要。一管理不善城市生活垃圾管理是一直被忽视的薄弱环节。环境保护部门二贯把着眼点放在生活垃圾末端处理上,而忽视了垃圾从源头到末端的全过程管理。许多城市环卫部门对垃圾的管理仅是被动地清运处置,无论管理组织、作业队伍、工程建设、资金技术投向及法规设置等环节,都是针对垃圾产生之后的情况,对城市垃圾的消减、回收和再利用没有系统考虑,城市垃圾处理的产业化还未形成川。伴随经济的发展和消费水平的提高,垃圾产量不断增加,大量的资源被浪费,转化为污染环境的因素,造成资源和环境危机。目前我国城市生活垃圾管理体制不健全,其间题的焦点是体制变更频繁,政企不分、管干合一、缺乏管理与监督的权威性。我国城市生活垃圾治理工作一直被作为社会公益事业由政府包揽,从生活垃圾的收集、清运到处理处置以及监督管理等都由政府全部负责。城市环卫部门既是垃圾治理的监督管理部门,又是垃圾收运和处理的执行单位,这种体制缺少公众参与,不能在环卫行业形成有效的监督和竞争机制,也限制了垃圾产业运营管理的市场化。‘二资金投入不足由于垃圾处理费用主要由市财政负担,随着垃圾量的增加,财政投人越来越多,包袱越来越重,使政府财政不堪重负,形成一个“垃圾产生量增加一污染治理费攀升一资金投人不足一垃圾处理质量下降”的恶性循环。三技术设施落后虽然近年来在提高垃圾的清运、转运的机械化水平上有了明显的进步,有条件的城市,也在逐步进行垃圾焚烧技术的开发和应用,但总体水平仍较落后,清扫工作以劳动密集型为主,还没有摆脱“脏、苦、累”的状况。城市垃圾的混合收集方式,增大了垃圾无害化处理的难度,造
摘要：本文简介了我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题，分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策，最后整合分类收集和集中处理环境管理原则。 关键词：环境管理 城市生活垃圾 分类收集 集中处理 城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工业固体废物和危险废物）。我国垃圾产生量逐年上升，2001年清运量亿吨，仅有60％得到不同程度的处理处置，无害化处理的不到六分之一。废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物，滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠，污染大气、水体和土壤，严重危及人类和动植物的健康。垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。 环境管理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束，以达到人与自然的和谐共进。我国对垃圾的环境管理是从20世纪80年代开始的，1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策，正式开始了对垃圾的环境管理。许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级管理体制。由于目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管，垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的，收集处理费用由政府包办。环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外，几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员，垃圾收集处理单位重视的是数量，对环境的影响方面考虑不多。垃圾环境管理除环境行政管理外，还包括企业环境管理和公众参与管理。我国企业垃圾环境管理和公众参与垃圾环境管理也没有形成气候，参与机制很不完善。2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。截止2001年底，全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座，年处理量为7835万吨。分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解决的城市问题。 1 垃圾分类收集中的环境管理 环境管理必要性 试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾大致可分为三类，即可回收垃圾，厨余垃圾和填埋垃圾。我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。首先垃圾混合收集，容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等，不利于我国对危险废物的特别环境管理，并增大了垃圾无害化处理的难度。其次，我国人均资源和能源并不十分丰富，垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用，降低了可用于堆肥和焚烧的有机物资源化和能源化价值。混合收集后再利用（分选）又浪费人、财、物力。再次，垃圾混合收集可能造成严重的交叉污染和二次污染。垃圾混合收集具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。 与之相对，垃圾分类收集具有有利于垃圾资源化、无害化的优点，但具有投入人、财、物多的劣势。垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，同时增大了环境管理的难度。国家实行了垃圾分类收集先试点再推广的政策，试点城市在法律政策、工程技术和管理方法等方面进行探索和总结，实行分类收集规范管理。在条件成熟时，在全国范围内实行垃圾分类收集。试点城市2000年的分类回收工作的主要对象是废电池、废纸和废塑料。 环境管理现状和存在问题 各试点城市基本上将垃圾分为有机垃圾、危险物质和可回收垃圾三类。上海将垃圾分为三类：一类是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；一类是干电池等危险废物；还有一类是废纸、塑料、金属等可回收的垃圾。各试点城市还采取了下列管理措施：（1）各试点城市确定了垃圾分类收集目标。按照已通过专家评审的《深圳市城市垃圾分类收集总体规划（2000～2010）》及《深圳市城市垃圾分类收集规划（2000～2010）》“工作目标”初步确定：到2010年期间，在清水河环境园内建设城市垃圾分选回收中心、粗大垃圾和医疗卫生垃圾处理中心，实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理。其中，2005年城市垃圾分类率达到60％，材料回收利用率达到25％；2010年城市垃圾分类率达到90％，材料回收利用率达到30％。（2）各试点城市都制定了各具特色的分类收集实施原则、指导思想和具体方法。如北京市结合申办奥运会，把分类收集作为建设绿色北京的一项重要工作，提出了“系统性、广泛性、有序性”的指导方针，并在全市党政机关、企事业单位实施废纸分类收集，推广使用再生纸办公。（3）各试点城市成立了分类收集机构。南京市逐步建立由小区保洁员、居民、物业管理公司和环卫管理部门共同参与的“四位一体”的垃圾分类回收体系。广州市以垃圾分拣中心建设为龙头，建立了分类收集人员的室、区、街道三级管理制度，组建专业运输队伍，实现了25万户居民生活垃圾分类收集等等。（5）各试点城市根据地方特点完善分类收集的步骤。广州首先居民粗分；再运送到分拣中心细分；最后再根据各种垃圾的组成成分，分别进行再利用。对于可利用的有机物可以在住宅小区通过微生物有机垃圾处理技术处理后，作为绿化的原料就地“消纳”。 各试点城市采取了一系列环境管理措施，但也面临着很多困难和问题。第一，市民的分类收集意识并不高，管理部门采取的宣传教育措施也是短期的、急功近利和运动式的。第二，分收集处理费用靠政府全额财政拨款，配套资金缺乏，缺乏融资渠道，尤其是利用外资方面。第三，垃圾收集主体间衔接不合理，缺乏中间环节，尤其是在没有物业管理公司的小区。第四，公众参与不够，公益性环保组织参与停留在宣传教育的阶段，缺乏参与垃圾分类收集处理及其环境管理的途径，环境保护志愿者发挥作用的渠道也不畅通。第五，环卫部门和保洁单位习惯于传统垃圾收集方式，不适应垃圾分类收集的要求，如工作人员对垃圾分类方法和收集方式掌握不准。第六，垃圾分类收集处理效率低而技术含量少，垃圾分类收集处理业仍属于劳动密集型行业，缺乏足够数量和适宜素质的工作人员。第七，垃圾分类收集处理设备不能适应有地方特色的垃圾分类收集处理方式的需要。 垃圾分类收集环境管理对策 垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则，鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和运输方式。结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础，合理安排垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理措施。 环境行政管理主要包括国家环境管理、省级环境管理和城市环境管理。建议国家层面上制定垃圾分类收集的环境管理政策。城市生活垃圾分类收集的国家环境管理工作主要包括制定城市生活垃圾分类方法和名词术语标准、城市生活垃圾分类标识标准、垃圾分类收集的统计和评价指标和中国城市生活垃圾分类收集行动计划以及组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。同时要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对垃圾省级环境管理和城市环境管理的引导。省级层面着重垃圾分类收集技术的宏观调控和推广应用。推行垃圾分类收集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。垃圾分类收集的城市环境管理工作主要包括垃圾分类收集与资源循环利用紧密结合。环卫保洁单位（包括事业单位和企业单位）的设立须报建设行政主管部门审查确认资格，到工商部门办理营业执照。 企业环境管理。飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责垃圾的清扫保洁和分类收集。机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。各种摊点，由从业者负责垃圾分类收集。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定分类收集和处理。居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位、房屋管理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收集，垃圾分类收集处理企业收取一定费用，按规定和约定实行垃圾分类收集。委托分类收集垃圾，应当签订书面委托合同，合同副本须报主管部门备案。带有液体的垃圾，产生单位应密封投放，分类收集单位应密封清运，不得对环境造成污染。 公众参与管理。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集--再利用--消费--再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。2 垃圾集中处理中的环境管理 分类收集和混合收集后的垃圾都应集中处理。城市人民政府应当发展城市生活垃圾处理产业，采用无害化和资源化的处置方法集中处置城市生活垃圾。垃圾集中处理设施建设得到较快发展，关键在于国债资金的有力支持。垃圾集中处理环境管理面临着众多的问题，重视卫生管理，忽视环境保护。除了环境影响评价和环境监测外，很少有适宜的环境管理方法。 城市生活垃圾集中处置设施、场所的选址和构造，必须符合环境保护标准和城市环境卫生标准。禁止擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确需关闭、闲置或拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准；环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门应当自接到核准申请之日起30日内作出批复。垃圾集中处理还应与垃圾减量化、家庭自身无害化处理以及资源化相结合。如广州垃圾集中处理和分类收集、净菜进城、包装容器循环利用以及垃圾发电相结合。 填埋 填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。 堆肥 食物垃圾约占生活总量的 1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境等特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且使之与其它垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。 焚烧 焚烧的成本很大，在我国应有并不普遍。焚烧易产生局部大气污染。垃圾焚烧场的建立应严格遵守三同时制度、环境影响评价制度、环境标准制度和环境监测制度。 3 分类收集和集中处理环境管理原则 我国各城市基本配套建设了垃圾清扫、收集、贮存、运输和集中处置设施、场所，大多数城市实行了城市生活垃圾集中处置，少数城市正在实施垃圾分类收集制度。我国城市生活垃圾分类收集和集中处理中的环境管理原则为（1）与源头控制、产生控制相结合，（2）与收费管理等经济刺激手段相结合，（3）与行政处罚相结合和（4）提高环境卫生管理与环境保护相结合。 盲目追求对垃圾良好环境管理的一蹴而就，既不可能也不可行，但我们可以借实行垃圾处理收费和分类收集试点的契机，对有经济和能力条件的城市尝试对垃圾实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程环境管理。垃圾分类处理和集中处理是一种末端控制措施，应该和源头控制和产生控制相结合。 政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾分类收集和集中处理，并整合平衡各方的利益。按照污染者付费的原则，加快完善环境基础设施使用和服务收费制度，在投资、税收、征地、就业用工等方面给予优惠政策，鼓励民间资本参与环境基础设施建设和运营。要对城市环境基础设施运营单位实行企业化改制，做到政事分开、政企分开、管办分开；打破行业垄断和区域垄断，开放服务市场，鼓励不同经济成分的企业参与运营，提高资金使用效率和污染治理效率。制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的政策，通过行政机制和市场机制，激发实行生活垃圾分类收集处理的外部压力和内在动力，带动减量化、资源化，并从中获得相应的经济效益。为保护城市垃圾的分类收集和资源回收，在税收政策方面应制定与之相应的合理稳定的废品回收价格和奖惩制度，保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展。建立危险废物单独收集和处理系统。逐步建立独立系统，收集、运输和处理废电池、日光灯管、农药容器和废油等。 垃圾分类收集和集中处理具有不经济性，单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集和集中处理义务。在具备条件的城市，要强化环境管理，严厉处罚不执行分类收集和集中处理制度的单位和个人。对于居民生活垃圾，通过实行居民分类收集付出成本2～3倍的罚款并责令其限期分类收集或代履行收取相应费用的方式，实施垃圾分类收集制度。对于工业区、街道等公共场所的垃圾，场所设置单位或主管部门必须设置垃圾分类收集设施，任何人投掷垃圾必须投入且必须按分类标准或方法将垃圾投入垃圾分类收集设施。对违反规定的单位处以罚款，对违反规定的个人予以行政处罚或行政处分。 垃圾的环境行政管理要与企业管理、公众参与管理结合，以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。市人民政府制定垃圾分类收集处理办法，居住小区、大厦和工业区具体实施，大类粗分，厨余垃圾就地绿化。城市生活垃圾的分类收集和集中处理应实行面向社会、公开发包、平等竞争、有偿服务的原则，鼓励单位或个人举办分类收集和集中处理的专业化服务企业。 卫生填埋场的规划、设计、建设、运行和管理应严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》和《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》等要求执行。科学合理地选择卫生填埋场场址，以利于减少卫生填埋对环境的影响。场址的自然条件符合标准要求的，可采用天然防渗方式；不具备天然防渗条件的，应采用人工防渗技术措施。应当坚持垃圾填埋场的环境影响评价和环境监测，加强垃圾填埋的环境监督管理。 供参考，要原创的说
摘要：本文简介了我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题，分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策，最后整合分类收集和集中处理环境管理原则。关键词：环境管理 城市生活垃圾 分类收集 集中处理城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工业固体废物和危险废物）。我国垃圾产生量逐年上升，2001年清运量亿吨，仅有60％得到不同程度的处理处置，无害化处理的不到六分之一。废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物，滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠，污染大气、水体和土壤，严重危及人类和动植物的健康。垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。环境管理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束，以达到人与自然的和谐共进。我国对垃圾的环境管理是从20世纪80年代开始的，1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策，正式开始了对垃圾的环境管理。许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级管理体制。由于目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管，垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的，收集处理费用由政府包办。环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外，几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员，垃圾收集处理单位重视的是数量，对环境的影响方面考虑不多。垃圾环境管理除环境行政管理外，还包括企业环境管理和公众参与管理。我国企业垃圾环境管理和公众参与垃圾环境管理也没有形成气候，参与机制很不完善。2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。截止2001年底，全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座，年处理量为7835万吨。分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解决的城市问题。1 垃圾分类收集中的环境管理 环境管理必要性试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾大致可分为三类，即可回收垃圾，厨余垃圾和填埋垃圾。我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。首先垃圾混合收集，容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等，不利于我国对危险废物的特别环境管理，并增大了垃圾无害化处理的难度。其次，我国人均资源和能源并不十分丰富，垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用，降低了可用于堆肥和焚烧的有机物资源化和能源化价值。混合收集后再利用（分选）又浪费人、财、物力。再次，垃圾混合收集可能造成严重的交叉污染和二次污染。垃圾混合收集具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。与之相对，垃圾分类收集具有有利于垃圾资源化、无害化的优点，但具有投入人、财、物多的劣势。垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，同时增大了环境管理的难度。国家实行了垃圾分类收集先试点再推广的政策，试点城市在法律政策、工程技术和管理方法等方面进行探索和总结，实行分类收集规范管理。在条件成熟时，在全国范围内实行垃圾分类收集。试点城市2000年的分类回收工作的主要对象是废电池、废纸和废塑料。 环境管理现状和存在问题各试点城市基本上将垃圾分为有机垃圾、危险物质和可回收垃圾三类。上海将垃圾分为三类：一类是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；一类是干电池等危险废物；还有一类是废纸、塑料、金属等可回收的垃圾。各试点城市还采取了下列管理措施：（1）各试点城市确定了垃圾分类收集目标。按照已通过专家评审的《深圳市城市垃圾分类收集总体规划（2000～2010）》及《深圳市城市垃圾分类收集规划（2000～2010）》“工作目标”初步确定：到2010年期间，在清水河环境园内建设城市垃圾分选回收中心、粗大垃圾和医疗卫生垃圾处理中心，实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理。其中，2005年城市垃圾分类率达到60％，材料回收利用率达到25％；2010年城市垃圾分类率达到90％，材料回收利用率达到30％。（2）各试点城市都制定了各具特色的分类收集实施原则、指导思想和具体方法。如北京市结合申办奥运会，把分类收集作为建设绿色北京的一项重要工作，提出了“系统性、广泛性、有序性”的指导方针，并在全市党政机关、企事业单位实施废纸分类收集，推广使用再生纸办公。（3）各试点城市成立了分类收集机构。南京市逐步建立由小区保洁员、居民、物业管理公司和环卫管理部门共同参与的“四位一体”的垃圾分类回收体系。广州市以垃圾分拣中心建设为龙头，建立了分类收集人员的室、区、街道三级管理制度，组建专业运输队伍，实现了25万户居民生活垃圾分类收集等等。（5）各试点城市根据地方特点完善分类收集的步骤。广州首先居民粗分；再运送到分拣中心细分；最后再根据各种垃圾的组成成分，分别进行再利用。对于可利用的有机物可以在住宅小区通过微生物有机垃圾处理技术处理后，作为绿化的原料就地“消纳”。各试点城市采取了一系列环境管理措施，但也面临着很多困难和问题。第一，市民的分类收集意识并不高，管理部门采取的宣传教育措施也是短期的、急功近利和运动式的。第二，分收集处理费用靠政府全额财政拨款，配套资金缺乏，缺乏融资渠道，尤其是利用外资方面。第三，垃圾收集主体间衔接不合理，缺乏中间环节，尤其是在没有物业管理公司的小区。第四，公众参与不够，公益性环保组织参与停留在宣传教育的阶段，缺乏参与垃圾分类收集处理及其环境管理的途径，环境保护志愿者发挥作用的渠道也不畅通。第五，环卫部门和保洁单位习惯于传统垃圾收集方式，不适应垃圾分类收集的要求，如工作人员对垃圾分类方法和收集方式掌握不准。第六，垃圾分类收集处理效率低而技术含量少，垃圾分类收集处理业仍属于劳动密集型行业，缺乏足够数量和适宜素质的工作人员。第七，垃圾分类收集处理设备不能适应有地方特色的垃圾分类收集处理方式的需要。 垃圾分类收集环境管理对策垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则，鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和运输方式。结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础，合理安排垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理措施。环境行政管理主要包括国家环境管理、省级环境管理和城市环境管理。建议国家层面上制定垃圾分类收集的环境管理政策。城市生活垃圾分类收集的国家环境管理工作主要包括制定城市生活垃圾分类方法和名词术语标准、城市生活垃圾分类标识标准、垃圾分类收集的统计和评价指标和中国城市生活垃圾分类收集行动计划以及组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。同时要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对垃圾省级环境管理和城市环境管理的引导。省级层面着重垃圾分类收集技术的宏观调控和推广应用。推行垃圾分类收集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。垃圾分类收集的城市环境管理工作主要包括垃圾分类收集与资源循环利用紧密结合。环卫保洁单位（包括事业单位和企业单位）的设立须报建设行政主管部门审查确认资格，到工商部门办理营业执照。企业环境管理。飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责垃圾的清扫保洁和分类收集。机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。各种摊点，由从业者负责垃圾分类收集。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定分类收集和处理。居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位、房屋管理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收集，垃圾分类收集处理企业收取一定费用，按规定和约定实行垃圾分类收集。委托分类收集垃圾，应当签订书面委托合同，合同副本须报主管部门备案。带有液体的垃圾，产生单位应密封投放，分类收集单位应密封清运，不得对环境造成污染。公众参与管理。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集--再利用--消费--再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。2 垃圾集中处理中的环境管理分类收集和混合收集后的垃圾都应集中处理。城市人民政府应当发展城市生活垃圾处理产业，采用无害化和资源化的处置方法集中处置城市生活垃圾。垃圾集中处理设施建设得到较快发展，关键在于国债资金的有力支持。垃圾集中处理环境管理面临着众多的问题，重视卫生管理，忽视环境保护。除了环境影响评价和环境监测外，很少有适宜的环境管理方法。城市生活垃圾集中处置设施、场所的选址和构造，必须符合环境保护标准和城市环境卫生标准。禁止擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确需关闭、闲置或拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准；环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门应当自接到核准申请之日起30日内作出批复。垃圾集中处理还应与垃圾减量化、家庭自身无害化处理以及资源化相结合。如广州垃圾集中处理和分类收集、净菜进城、包装容器循环利用以及垃圾发电相结合。 填埋填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。 堆肥食物垃圾约占生活总量的 1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境等特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且使之与其它垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。 焚烧焚烧的成本很大，在我国应有并不普遍。焚烧易产生局部大气污染。垃圾焚烧场的建立应严格遵守三同时制度、环境影响评价制度、环境标准制度和环境监测制度。3 分类收集和集中处理环境管理原则我国各城市基本配套建设了垃圾清扫、收集、贮存、运输和集中处置设施、场所，大多数城市实行了城市生活垃圾集中处置，少数城市正在实施垃圾分类收集制度。我国城市生活垃圾分类收集和集中处理中的环境管理原则为（1）与源头控制、产生控制相结合，（2）与收费管理等经济刺激手段相结合，（3）与行政处罚相结合和（4）提高环境卫生管理与环境保护相结合。盲目追求对垃圾良好环境管理的一蹴而就，既不可能也不可行，但我们可以借实行垃圾处理收费和分类收集试点的契机，对有经济和能力条件的城市尝试对垃圾实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程环境管理。垃圾分类处理和集中处理是一种末端控制措施，应该和源头控制和产生控制相结合。政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾分类收集和集中处理，并整合平衡各方的利益。按照污染者付费的原则，加快完善环境基础设施使用和服务收费制度，在投资、税收、征地、就业用工等方面给予优惠政策，鼓励民间资本参与环境基础设施建设和运营。要对城市环境基础设施运营单位实行企业化改制，做到政事分开、政企分开、管办分开；打破行业垄断和区域垄断，开放服务市场，鼓励不同经济成分的企业参与运营，提高资金使用效率和污染治理效率。制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的政策，通过行政机制和市场机制，激发实行生活垃圾分类收集处理的外部压力和内在动力，带动减量化、资源化，并从中获得相应的经济效益。为保护城市垃圾的分类收集和资源回收，在税收政策方面应制定与之相应的合理稳定的废品回收价格和奖惩制度，保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展。建立危险废物单独收集和处理系统。逐步建立独立系统，收集、运输和处理废电池、日光灯管、农药容器和废油等。垃圾分类收集和集中处理具有不经济性，单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集和集中处理义务。在具备条件的城市，要强化环境管理，严厉处罚不执行分类收集和集中处理制度的单位和个人。对于居民生活垃圾，通过实行居民分类收集付出成本2～3倍的罚款并责令其限期分类收集或代履行收取相应费用的方式，实施垃圾分类收集制度。对于工业区、街道等公共场所的垃圾，场所设置单位或主管部门必须设置垃圾分类收集设施，任何人投掷垃圾必须投入且必须按分类标准或方法将垃圾投入垃圾分类收集设施。对违反规定的单位处以罚款，对违反规定的个人予以行政处罚或行政处分。垃圾的环境行政管理要与企业管理、公众参与管理结合，以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。市人民政府制定垃圾分类收集处理办法，居住小区、大厦和工业区具体实施，大类粗分，厨余垃圾就地绿化。城市生活垃圾的分类收集和集中处理应实行面向社会、公开发包、平等竞争、有偿服务的原则，鼓励单位或个人举办分类收集和集中处理的专业化服务企业。卫生填埋场的规划、设计、建设、运行和管理应严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》和《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》等要求执行。科学合理地选择卫生填埋场场址，以利于减少卫生填埋对环境的影响。场址的自然条件符合标准要求的，可采用天然防渗方式；不具备天然防渗条件的，应采用人工防渗技术措施。应当坚持垃圾填埋场的环境影响评价和环境监测，加强垃圾填埋的环境监督管理。
城市生活垃圾处理存在的问题及其对策摘要本文就我国城市生活垃圾处理的现状及存在的问题进行了分析总结,并从政策、管理、教育和技术等方面提出了解决我国城市生活垃圾处理问题的对策。关抽词城市生活垃圾对策可持续发展一、引育随着社会经济的发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的提高,城市生活垃圾日益增多,而快速增长的城市生活垃圾已构成城市管理和城市环境污染的重大问题。城市生活垃圾如果得不到妥善处理,不仅会对大气、土壤、水体环境造成直接的严重污染,而且会影响人们的身体健康。特别是近年来,随着高分子合成材料、塑料以及各种包装材料的大量使用,垃圾中可利用的资源越来越多,有人将城市垃圾称为“放错了地方的资源”。为了更好地解决城市生活垃圾污染及资源暇乏的矛盾,必须加大对城市生活垃圾的处理和利用。二、城市生活垃圾处理存在的问趣目前我国城市生活垃圾治理水平还较低,许多城市缺乏有效的垃圾管理体制,各个城市的环卫经费明显不足,垃圾处理的科技水平和基础设施严重滞后,远不能适应城市建设、管理和环境保护的需要。一管理不善城市生活垃圾管理是一直被忽视的薄弱环节。环境保护部门二贯把着眼点放在生活垃圾末端处理上,而忽视了垃圾从源头到末端的全过程管理。许多城市环卫部门对垃圾的管理仅是被动地清运处置,无论管理组织、作业队伍、工程建设、资金技术投向及法规设置等环节,都是针对垃圾产生之后的情况,对城市垃圾的消减、回收和再利用没有系统考虑,城市垃圾处理的产业化还未形成川。伴随经济的发展和消费水平的提高,垃圾产量不断增加,大量的资源被浪费,转化为污染环境的因素,造成资源和环境危机。目前我国城市生活垃圾管理体制不健全,其间题的焦点是体制变更频繁,政企不分、管干合一、缺乏管理与监督的权威性。我国城市生活垃圾治理工作一直被作为社会公益事业由政府包揽,从生活垃圾的收集、清运到处理处置以及监督管理等都由政府全部负责。城市环卫部门既是垃圾治理的监督管理部门,又是垃圾收运和处理的执行单位,这种体制缺少公众参与,不能在环卫行业形成有效的监督和竞争机制,也限制了垃圾产业运营管理的市场化。‘二资金投入不足由于垃圾处理费用主要由市财政负担,随着垃圾量的增加,财政投人越来越多,包袱越来越重,使政府财政不堪重负,形成一个“垃圾产生量增加一污染治理费攀升一资金投人不足一垃圾处理质量下降”的恶性循环。三技术设施落后虽然近年来在提高垃圾的清运、转运的机械化水平上有了明显的进步,有条件的城市,也在逐步进行垃圾焚烧技术的开发和应用,但总体水平仍较落后,清扫工作以劳动密集型为主,还没有摆脱“脏、苦、累”的状况。城市垃圾的混合收集方式,增大了垃圾无害化处理的难度,造
城市垃圾分类处理方法，其主要包括下列步骤：（1）初分，将可以单独处理的垃圾从城市垃圾中分离出来；（2）一次破碎；（3）一次分选，将垃圾物料分为主要由无机物构成的重物料和主要由有机物构成的轻物料两类；（4）重物料粉碎；（5）重物料磁选，将重物料分为磁性重物料和非磁性重物料两类；（6）轻物料粉碎。对磁性重物料进行冶金选矿，分选出来的精矿沙用于冶金原料，分选出的尾矿砂混入所述的非磁性重物料中一同进行处理，非磁性重物料用于制造建材或用作填充物，粉碎后轻物料用作燃料、用于生产沼气、用于堆肥或者制造肥料。本发明将绝大部分城市垃圾都作为可回收利用的物料加以分类和处理，有助于使大部分城市垃圾得到资源化利用。在日本，家庭里的垃圾属于生活垃圾，主要分为两大类：可燃烧垃圾和不可燃烧垃圾。可燃烧垃圾主要是做饭过程中产生的垃圾，在日本又叫做“生”垃圾。因为它有味道，所以一周中有两天可以扔这种生垃圾。生活在日本扔这种生垃圾可是日常生活当中的一件大事，如果忘了就得忍受它放在房间里时间长了的味道。你不可能把它放在屋外，因为猫狗会把垃圾袋咬破 ，垃圾会乱洒一地。 纸张类等当然也是可燃烧的，但如果稍大就可以回收再利用，所以书籍报纸甚至装糖果糕点的纸盒都要另外留起来，在一个月两次的这种纸类垃圾的回收日里扔到垃圾站点。这些垃圾不会烧掉，而是经过处理再次利用。在日本有一种纸张叫“再生纸”，应该就是通过这种方法做成的纸。 还要再说说用过的油的处理。做饭用过的油如果倒在水道里，会污染环境。在日本超市里卖一种凝固剂，把它放在不要的油里，凝固后用报纸包好，作为可燃烧垃圾处理。 不可燃烧垃圾包括玻璃类、陶器类、金属类、塑料类、泡沫塑料类、皮革类、橡胶类、木头树枝、小型家用电器（大型家用电器是要收费的）和其他一些如玩具、枕头、席子、蜡笔、水彩等。其他的一些不能燃烧的垃圾，如罐头盒、玻璃瓶和塑料瓶是另外回收的。因为这些东西可以再利用
了解现状可以看新闻，了解分类知识看环境科学书籍，了解垃圾分类的前景，参考日本，德国等发达国家，他们已进行了相应实践。