第1篇:厨余垃圾分类方案范文
关键词 污水厂污泥;厨余垃圾;好氧消化;可行性
中图分类号X5 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)82-0086-02
0 引言
据2008年中国环境状况公报报道,我国的污水处理率已经达到了66%。随着我国污水处理率的不断提高,污水厂的污泥产量也在逐步提高,目前大量污泥的处理与处置已成为污水处理厂面临的重大挑战。厨余垃圾也被称为城市生活垃圾,主要成分是淀粉类、动物脂肪类以及食物纤维类等有机物质,具有易腐发臭和易生物降解等的特点。目前也已经是造成环境污染的一个重要方面。好氧消化目前是一种常用的污泥处理方法,但是因为污泥中生物的可降解能力较差,其降解效果不够显著[1]。如果把污泥和厨余垃圾联合进行好氧消化,那么其效果如何呢?下面本文就对污水厂污泥和厨余垃圾联合好氧消化的可行性进行研究。
1 污水厂污泥和厨余垃圾的常规处理方法
污水厂污泥的处理是当前环境科学中一个重要的研究课题。在西方发达国家,由于技术比较先进,对于污泥的处理策划程度比较高,但各地其处理方法也有所不同。其中西欧主要以间接热干化为主,美、英以及北爱尔兰则主要以填埋和农用为主。而我国因为经费和技术上的局限性,目前对于污泥处理还没有一个合理稳定的方法,总体来说主要还是以填埋和堆放为主。据有关资料统计,我国90%以上的污水处理厂都没有配套的污泥配套设备。在一些地方,已经出现由于滥用污泥而引起的重金属污染、有机物污染以及病虫害等问题。因此我国急需对污泥处理研究出一个规范化的方案。
目前,我国厨余垃圾的处理主要方法就是焚烧、填埋以及生物转化等,而我国的厨余垃圾已经占到了城市生活垃圾的37%~62%,并且我国只有一少部分城市具有处理厨余垃圾的能力,其他城市和地区则用来喂养牲畜,或者直接进行填埋处置,从而对环境造成一定的危害。
2 污水厂污泥和厨余垃圾联合好氧消化的可行性
关于污水厂污泥的好氧消化技术已经得到了有关资料的证实,关于把污水厂污泥和厨余垃圾进行类和处理,目前所进行的大部分都是厌氧/混合厌氧消化,所研究的大多数也都是单因子对厌氧/混合厌氧消化的影响。关于污水厂污泥和厨余垃圾联合好氧消化目前还没有具体的实验证实。但是污水厂污泥和厨余垃圾联合好氧消化具有一定的可行性。一方面付胜涛等在对剩余活性污泥和厨余垃圾进行混合中温厌氧消化研究中,曾经按照75%:25%和50%:50%等不同进料比例进行混合运行,之后检测系统中混合物的PH值始终保持在7.18~7.52之间,碱度也始终在3 125~4 533mg/L之间,并且完全没有出现VFAs积累以及氨抑制情况,其运行还相当稳定。另外Rintala[2]等曾对污泥和厨余垃圾在中温中高环境中进行厌氧消化时所产生的甲烷特性进行过研究,并证实污泥和厨余垃圾混合厌氧消化,去其甲烷潜力产出量可高达90%,甲烷活性和产速率都可以随着进料方式和进料量的变化而变化,在消过程中,也并没有发生丙酸和丁酸抑制乙酸甲烷化的问题。所以首先来说污水厂污泥和厨余垃圾联合消化这一步是可行的。另一方面污水厂污泥好氧消化处理技术已经得到了有力的证实,在美国、日本以及加拿大等发达国家多个污水处理厂已经开始采用好氧消化法进行污泥处理。其实质也就是对活性污泥法的继续,采用的就是污泥中微生物有机体的内源代谢的工作原理。另外厨余垃圾进行好氧消化在吕凡[3]等有关人员的实验中,其可行性已经得到了有效的证实,并且得到了可以通过控制温度对不同湿减重目标进行实现。其中厨余垃圾的主要成分也就是淀粉类、动物脂肪类以及食物纤维类等有机物质,具有易腐发臭以及易生物降解的特点。那么从理论上来说,如果把污水厂污泥和厨余垃圾联合进行好氧消化,不但可以有助于促进物料的营养平衡,另外还可以对污泥中的重金属离子浓度进行有效的降低,有助于提高其降解能力[4]。
3 实验方案的设计
关于污水厂污泥和厨余垃圾联合好氧消化实验方案,其实验目的是确定污泥与厨余垃圾联合好氧消化的最佳反应条件;其试验方法是通过多组对比试验和交叉试验,绘制温度、固体停留时间、混合进料固体含量比例对剩余污泥和厨余垃圾的联合好氧消化的MLSS、TP、TN,试图找出最适合联合好氧消化的反应条件其实验内容包括反应器内温度的均匀性及搅拌速度的控制,曝气速率的控制,各项反应参数的控制,试验完成之后对数据的处理及图形的绘制,分析各项因子对联合好氧消化的影响程度。最终得到污泥和厨余垃圾联合好氧消化的效果以及最佳反应条件,以对工程实际中处理处置污水厂污泥和厨余垃圾提供数据参考[5]。
参考文献
[1]李磊,污水厂污泥与厨余垃圾厌氧/混合厌氧消化研究进展[J].四川环境,2011,30(2):91-96.
[2]Sosnowski P,Wieczorek A,Ledakowics S.Anacrobic Co-digestion of sewage sludge and organic fraction of municipal solid wastes[J],Advances in Environmental Research,2003,7(3):609-616.
[3]吕凡,何品晶,邵立明,李国建.餐厨垃圾高温好氧生物消化工艺控制条件优化[J].同济大学学报:自然科学版,2003,31(2):231-238.
第2篇:厨余垃圾分类方案范文
餐厨废弃物处置管理制度
1、餐厨废弃物分类放置,存放在有盖的容器中,做到日产日清。
2、废弃食用油脂必须按《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规进行管理。
3、废弃食用油脂应存放在标有“废弃油脂专用”字样的专用密闭容器内,专人负责管理。
4、废弃食用油脂只能销售给经相关部门许可或备案的废弃油脂加工单位和从事废弃物收购的单位,不得销售给其他单位和个人。
5、餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账,详细记录餐厨废弃物的种类、处置时间、数量、收购单位、用途、联系人、电话、地址、收货人签字等情况,并长期保存备查。
6、不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽,不得随意倾倒、排放废弃食用油脂。
7、严禁乱倒乱堆餐厨废弃物,禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。
餐厨垃圾处理管理制度
第一条(目的和依据)
为了加强本市餐厨垃圾处理的管理,维护城市市容环境整洁,保障市民身体健康,根据有关法律、法规和《市市容环境卫生管理条例》,制定本办法。
第二条(有关用语的含义)
本办法所称餐厨垃圾,是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。
前款所称的厨余垃圾,是指食物残余和食品加工废料;前款所称的废弃食用油脂,是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
第三条(适用范围)
本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的管理活动。
第四条(管理部门)
市市容环境卫生管理局(以下简称市市容环卫局)负责本市餐厨垃圾处理的管理;区、县市容环境卫生管理部门(以下简称区、县市容环卫部门)负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理。
本市环保、工商、公安、农业、经济、食品卫生、质量技监等有关管理部门按照各自职责,协同实施本办法。
第五条(减量化和资源化)
本市倡导通过净菜上市、改进加工工艺等方式,减少餐厨垃圾的产生量。
本市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。
第六条(义务主体)
食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位(含个体工商户,下同),应当承担餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。
第七条(产生申报)
餐厨垃圾产生单位应当每年度向所在地区、县市容环卫部门申报本单位餐厨垃圾的种类和产生量。
第八条(收集要求)
餐厨垃圾产生单位应当按照《市城镇环境卫生设施设置规定》,设置符合标准的餐厨垃圾收集容器;产生废弃食用油脂的,还应当按照环境保护管理的有关规定,安装油水分离器或者隔油池等污染防治设施。
餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开收集;餐厨垃圾中的厨余垃圾和废弃食用油脂应当分别单独收集。
餐厨垃圾产生单位应当保持餐厨垃圾收集容器的完好和正常使用。
第九条(自行收运和处置)
餐厨垃圾产生单位自行收运餐厨垃圾的,应当符合市市容环卫局规定的条件,并在首次收运前向区、县市容环卫部门备案。
餐厨垃圾产生单位自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的,其微生物处理设备应当按照《市市容环境卫生管理条例》的规定向市市容环卫局或者区、县市容环卫部门办理有关手续。
除按照本条第一款、第二款规定自行收运、处置的情形外,餐厨垃圾应当由本办法第十条、第十三条规定的收运、处置单位进行收运、处置。
第十条(收运单位)
经市市容环卫局或者区、县市容环卫部门招标确定的生活垃圾收运单位为同一区域餐厨垃圾的收运单位,负责区域内餐厨垃圾的收运。
第十一条(收运要求)
从事餐厨垃圾收运的单位收运餐厨垃圾时,其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。
从事餐厨垃圾收运的单位将餐厨垃圾送交处置单位时,应当由处置单位对送交的餐厨垃圾种类和数量予以确认。
餐厨垃圾应当实行密闭化运输,在运输过程中不得滴漏、撒落。
餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁和完好状态。
第十二条(收运台账)
从事餐厨垃圾收运的单位应当建立收运记录台帐,每季度向区、县市容环卫部门申报上季度收运的餐厨垃圾来源、种类、数量和处置单位等情况。
第十三条(处置单位)
厨余垃圾处置单位由区、县市容环卫部门通过招标的方式确定;废弃食用油脂处置单位由市市容环卫局通过招标的方式确定。废弃食用油脂处置单位应当在加工工艺上具备全过程封闭化处置的条件。
市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当向社会公布招标确定的厨余垃圾处置单位和废弃食用油脂处置单位(以下统称餐厨垃圾处置单位)的名称、处置种类、经营场所等事项。
第十四条(处置要求)
从事餐厨垃圾处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准,实施无害化处置,并维护处置场所周围的市容环境卫生。
从事餐厨垃圾处置的单位应当按照国家和本市环境保护的有关规定,在处置过程中采取有效的污染防治措施;使用微生物菌剂处置餐厨垃圾的,应当按照《市微生物菌剂使用环境安全管理办法》的规定,使用取得环境安全许可证的微生物菌剂,并采取相应的安全控制措施。
第十五条(处置台帐)
从事餐厨垃圾处置的单位应当建立处置记录台帐,每季度向区、县市容环卫部门申报上季度处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。
第十六条(申报信息汇总)
区、县市容环卫部门应当及时将有关单位申报的餐厨垃圾产生、收运、处置等情况汇总后,报送市市容环卫局。
第十七条(处理费用)
除自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的情形外,餐厨垃圾产生单位应当按照收运单位收运的餐厨垃圾的种类、数量等,向所在地区、县市容环卫部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费。具体的缴费标准和办法,由市价格主管部门会同市市容环卫局另行制定。
市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当按照收运种类、数量,向餐厨垃圾收运单位支付收运费用;按照招标处置的有关协议,向餐厨垃圾处置单位支付处置费用。
第十八条(禁止行为)
在餐厨垃圾收集、运输、处置过程中,禁止下列行为:
(一)将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售;(二)擅自从事餐厨垃圾收运、处置;
(三)将厨余垃圾作为畜禽饲料;
(四)将餐厨垃圾提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置;(五)将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运;
(六)将餐厨垃圾裸露存放。
第十九条(监督检查)
市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的监督检查;对违法收运、处置餐厨垃圾等行为,可以会同工商、环保、农业等相关管理部门联合查处。
被检查的单位或者个人应当如实反映情况,提供与检查内容有关的资料,不得弄虚作假或者隐瞒事实,不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第二十条(投诉和举报)
市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当建立投诉举报制度,接受公众对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的投诉和举报。受理投诉或者举报后,市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当及时到现场调查、处理,并在15日内将处理结果告知投诉人或者举报人。
第二十一条(监管档案和奖惩措施)
市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾产生单位、收运单位和处置单位的监督检查,并建立相应的监管档案。
餐厨垃圾产生量连续3年低于同行业平均产生量的单位,由市市容环卫局公布其名单,并可以给予一定的奖励。具体的奖励办法,由市市容环卫局另行制定。
本市对违反餐厨垃圾收运、处置规定的行为,除依法给予行政处罚外,实行累计记分制度。对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处置单位,市市容环卫局或者区、县市容环卫部门可以解除与其签订的招标收运、处置协议;被解除协议的单位3年内不得参加本市垃圾收运、处置的招标。具体的记分办法,由市市容环卫局另行制定。
第二十二条(行政处罚)
对经营性活动中违反本办法的行为,除法律、法规另有规定外,由市容环卫部门或者市容环卫监察组织按照下列规定予以处罚:
(一)违反本办法第七条规定,未办理申报手续的,责令限期改正;逾期不改正的,处以100元以上1000元以下的罚款。
(二)违反本办法第八条第一款、第三款规定,未设置餐厨垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的,责令限期改正;逾期不改正的,处以300元以上2019元以下的罚款。
(三)违反本办法第十二条、第十五条规定,未建立收运、处置台帐或者未申报收运、处置情况的,责令限期改正;逾期不改正的,处以100元以上1000元以下的罚款。
(四)违反本办法第十七条第一款规定,未缴纳餐厨垃圾处理费的,责令限期补缴;逾期不补缴的,可按每吨(不满1吨的,以1吨计)500元处以罚款,但最高不超过3万元。
(五)违反本办法第十八条第(一)项规定,将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售的,责令限期改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款。
(六)违反本办法第十八条第(二)项、第(三)项、第(四)项规定,擅自从事餐厨垃圾收运、处置,将餐厨垃圾作为畜禽饲料或者提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置的,责令限期改正,可处以3000元以上3万元以下的罚款。
在非经营性活动中有前款所列情形之一的,除法律、法规另有规定外,由市容环卫部门或者市容环卫监察组织责令限期改正;逾期不改正的,处以100元以上1000元以下的罚款。
第二十三条(违反环境保护规定的处理)
餐厨垃圾处置过程中不符合环境保护要求的,由环境保护部门按照国家和本市的有关规定处理。
第二十四条(复议和诉讼)
当事人对有关管理部门的具体行政行为不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行的,作出具体行政行为的部门可以依法申请法院强制执行。
第3篇:厨余垃圾分类方案范文
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻生态文明思想,全面贯彻党的和五中全会、省委十一届八次全会、市委八届十三次全会、区委一届八次全会精神,按照中央、省、市、区决策部署及高质量发展要求,坚持党建引领,坚持共建共治共享,深入推进生活垃圾分类工作,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,为建设美丽幸福作出贡献。
二、工作目标
垃圾分类收集与处理是有利于减少垃圾的产生,有益于环境保护,同时也有利于资源回收与再利用的城市绿色工程。通过对生活垃圾的分类收集清运处理,增强居民环保意识,减少垃圾终端处理量,进一步实现生活垃圾资源化、减量化、无害化处理目标。积极发挥局机关事业单位带头作用,全力做好局机关生活垃圾分类工作,力争实现干部职工办公区域生活垃圾分类收集全覆盖的工作目标。
三、领导小组
为确保垃圾分类工作取得实效,结合实际,特成立垃圾分类工作领导小组,领导小组组成人员名单如下:
组长:党组书记、副局长
局长
副组长:党组成员、副局长
党组成员、副局长
党组成员、医保中心主任
成员:各股室负责人
办公室工作人员
领导小组下设办公室于局办公室,由同志兼任办公室主任,同志负责具体日常工作,局班子成员负责分管领域垃圾分类工作的指导,各股室负责人对本股室垃圾分类工作负责。
四、生活垃圾分类及处置
生活垃圾按照国家相关规定和不同属性、处理方式分为下列类别:
(一)可回收物:指纸类、塑料器具、金属、玻璃、织物等可资源化利用的废弃物;
(二)有害垃圾:指含汞灯管,家用化学品,含铅、汞、镉电池等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物;
(三)厨余垃圾:指菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等易腐烂、含有机质的废弃物,并根据厨余垃圾产生在家庭、餐饮服务、农贸市场等场所的不同,分为家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾;
(四)其他垃圾:指前三项之外的废弃物,包括大骨头、餐巾纸、卫生间用纸、纸尿裤、塑料袋、花盆、陶瓷等。
家具、家用电器等整体性强、体积超过生活垃圾收集容器的废弃物,称为大件垃圾。单位报废的旧家具、旧电器等大件垃圾,应按照固定资产管理规定履行完报废手续后交由再生资源企业回收处置。
五、工作任务
(一)广泛宣传,普及生活垃圾分类知识
在全体干部职工中传达市、区相关文件、会议精神,组织学习《市生活垃圾分类管理办法》。线下组织党员领导干部带头实施垃圾分类,成立党员志愿小分队,组织志愿者积极参与垃圾分类工作,并到社区、街道、联系村参与垃圾分类志愿服务,通过宣传栏、组织培训、在投放点设置生活垃圾分类指南等方式普及分类知识。线上通过公众号、网络办公平台等方式,养成主动分类、正确分类投放的行为习惯。
(二)建立制度,落实生活垃圾分类要求
根据《市区生活垃圾分类制度实施方案(2021-2025年)》文件要求,建立生活垃圾分类管理制度,明确生活垃圾分类管理、宣传、处置、考核等具体措施。
(三)完善设施,实现分类收集容器配备全覆盖
合理设置分类垃圾桶:办公区室内公共区域设置“可回收物”、“其他垃圾”两分类垃圾桶;每间办公室设置小型“可回收物”、“其他垃圾”两分类垃圾桶、办公室配备碎纸机;清洁室设置茶水处理桶,用于收集厨余垃圾;根据单位有害垃圾产生量设置“有害垃圾”投放桶。
六、保障措施
(一)统一思想,凝聚共识。进一步增强对做好垃圾分类工作重要性和必要性的认识,将思想和行动统一到上级相关工作部署上来,将垃圾分类工作作为局年度重点工作来抓,确保上级各项要求落到实处,切实避免垃圾分类工作“走回头路”情况发生。
第4篇:厨余垃圾分类方案范文
实
施
方
案
第一中学生活垃圾
分类工作实施方案
为全面落实生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的总目标,不断推进全县节约型社会建设,根据《**市城市生活垃圾分类管理条例》和《**县城市生活垃圾分类工作三年行动实施方案》的有关要求,加快推进生活垃圾分类与源头减量制度的实施,在学生中开展推进资源全面节约和循环利用的理念灌输及实践,按照**市有关生活垃圾分类工作的相关部署,扎实推进校园生活垃圾分类试点处置工作,结合实际,特制定**县第一中学生活垃圾分类工作实施方案,具体如下:
一、 工作目标
落实强化国民教育基础性作用,着力提高全体学生的生活垃圾分类和资源环境意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,为推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局、建设美丽**作出积极贡献。引导和强化全校师生生活垃圾分类意识,实现从“要我分”到“我要分”的主观意识转化,达到垃圾分类宣传率100%,垃圾分类知识知晓率100%,逐步提高垃圾分类投放正确率,实现生活垃圾从源头减量。
二、实施步骤
(一)
广泛宣传,营造工作氛围
学校通过多种形式全面开展生活垃圾分类知识教育工作,规范生活垃圾分类投放收集贮存工作。组织全体师生开展垃圾分类知识的宣传普及工作,充分利用国旗下讲话、学校广播、横幅、黑板报、班会课、展板开展大规模的持续深入的校园宣传活动,使全校师生人人皆知生活垃圾分类活动并养成主动分类、自觉投放的行为习惯,形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。切实提高学校全体师生对垃圾分类工作的知晓率、参与率、投放准确率。
(二)
完善硬件,纳入常规
1、科学调整垃圾桶布点
规范设置统一密闭、统一颜色、统一标识收容设备,将不同分类的垃圾桶合理布点,保证垃圾收集点、垃圾桶整洁、规范、齐全,周围环境整洁。及时添置垃圾分类设施设备,不断完善,使分类垃圾桶做到方便使用。制作明显标识,在分类垃圾桶上张贴,帮助指导师生、家长分类投放垃圾。
2、改造垃圾箱房
对垃圾箱房进行美化提升,明确四分类容器放置区域、张贴分类标识,在箱房上公示物流去向和每日分类垃圾产生量。并建立完善校内生活垃圾分类台账制度,记录生活垃圾种类、数量、去向等信息。
3、引入“绿色账户”垃圾分类激励机制
借助**二泉生活固体废物处理处置有限公司推出“绿色账户”垃圾分类激励机制,覆盖群体广泛参与的“互联网+垃圾分类”的数据平台。配套提供具备二维码扫描的身份识别卡;利用互联网、物联网融合技术,实现垃圾投放的有源可溯;积分管理系统具备积分录入、查询、兑换和管理功能,积分管理系统与积分终端实现网络互连,回收物资、积分等数据应实时上传至积分管理系统。
为了调动全校师生正确分类的积极性,开展“垃圾换积分”回收活动,按标准分类投放垃圾的可累计获得积分,积分可兑换成学校办公用品。数据化平台对各办公室、各年级教室回收资源垃圾种类、数量进行登记,并录入积分管理系统,保证数据采集准确可靠。
以“分类可积分、积分可兑换、兑换可获益”为理念,引导师生正确对垃圾进行分类,还可获得若干积分换取相应积分及实物奖励。让师生不仅感受到参与生活垃圾分类的乐趣,而且也从“绿色账户”兑换活动中得到了实惠。
(三)
明确制度,确保常态长效
1、组织机构
建立垃圾分类工作领导小组,负责生活垃圾分类处置工作日常宣传指导和管理、监督和检查;校党总支、办公室、政教处、总务处等各部门形成合力,全体师生积极参与。
组
长:略
副组长:略
成
员:略
2、明确分类标准
结合《**市城市生活垃圾分类管理条例》的分类标准,垃圾分类的社会可操作性和程序可操作性,自治区政府生活垃圾分类宜遵循“大分流,小分类”的原则,其中“大分流”的大件垃圾、园林垃圾、餐饮垃圾和装修垃圾这五类生活垃圾实施专项分流收集收运处理,其他类生活垃圾根据可资源化程度和性质分为资源垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和一般垃圾。其中资源垃圾细分为纸类、塑料、金属、玻璃、衣物。
3、落实定期巡查
建立校园“督导员、宣传员、管理员”三支队伍。发挥“三员”队伍引导、监督、检查的积极作用,将校园垃圾分类工作纳入常态化管理。在每天固定的时间段内,各部门落实专人检查监督分类回收情况,管理到点、到人。
4、规范运输渠道
进一步规范收运行为,结合**县垃圾清运文明行业创建工作,加强对分类收运人员清运工作要求和作业规范的培训,由专人定点上门回收四分类分类垃圾,大件垃圾等、杜绝收运过程中的混装混运、不文明操作和扰民作业,提升公众对清运行业的满意度。改善分类收运车辆的车容车貌,车身张贴分类标识,接受市民对分类收运全过程的监督。
由**生活固体废物处理处置有限公司负责在**县第一中学回收的生活垃圾主要为资源垃圾和有毒有害垃圾。其中未污染的报纸、杂志、书本、纸张、纸板、清空的饮料瓶、塑料瓶、文件夹等垃圾为资源垃圾,电池、灯管、过期药品等垃圾为有毒有害垃圾。
(四)
总结反馈
针对各处室和班级垃圾分类工作情况,学校垃圾分类工作纳入文明处室、班级优秀个人(全体教师和学生)的考核范围,对推进垃圾分类工作成绩显著的处室、班级和个人给予表彰奖励。
三、实施要求
(一)
生活分类垃圾投放要求
1、办公楼:每层配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组(资源蓝色、一般灰色各一个),纸张垃圾箱一个;每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
2、教室:每间教室配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组(资源蓝色、一般灰色各一个),纸张垃圾箱一个;每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
3、公寓楼:每层配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组(资源蓝色、一般灰色各一个);每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
4、太阳城校区垃圾房要求:配备3分类收集桶,包括一般垃圾4个,资源垃圾4个,有害垃圾1个,消杀桶1个,分类钳3个。
5、总校区垃圾房要求:改造现有垃圾池为垃圾房(一般垃圾桶摆放区域面积不小16平米;资源垃圾及有害垃圾桶摆放区不少于10平米;一般垃圾和资源垃圾摆放区域隔开),于配备3分类收集桶,包括一般垃圾10个,资源垃圾6个,有害垃圾1个,消杀桶1个,分类钳3个。
6、建筑垃圾堆放点:校园内规定设置的建筑垃圾临时堆放点,用于校园建设产生的建筑装潢垃圾的临时堆放,并由施工方将硬垃圾(包括水泥、沙子、砖块、瓷砖、混凝土碎块等)和软垃圾(包括木花、木屑、碎板、碎木条、软管、墙纸等)进行有效分类后进行袋装化处理,由机关事务管理局联系我公司安排专运车辆上门收运进行清运;
7、大件废弃物回收点:校园内设置的大件废弃物回收点临时堆放点,用于校园建设产生的大件废弃物(废旧课桌椅、电器等)的临时存放,由各班级负责收集到回收点,由专运车辆上门收运进行清运;
(二)
收集时间
1.每天早晨上课前,中午上课前,晚自习前由值日生清理教室垃圾,收入教室垃圾桶内,水瓶和一般垃圾桶装满后,在下午放学铃响后30分钟内送到学校垃圾房,由垃圾分类回收监督员登记后统一存放。
2.纸张和有毒有害垃圾,每天由各班垃圾分类监督员送到教学楼一楼的回收处,放入指定垃圾桶内,由保洁人员处理。
(三)
宣传画面说明
1、办公楼、教室、公寓楼每一个垃圾分类桶摆放点,张贴相应醒目的投放标识、标志。
2、餐厅及后厨张贴垃圾投放标识标志及说明。
3、垃圾房张贴四分类投放要求、投放指南、投放类别。
(四)
清运工作
1、资源垃圾由**二泉生活固体废物处理处置有限公司根据情况定期进行称重清运,按照市场价回收建立积分档案,并每月初向学校发送电子版档案。
2、有害垃圾桶满后,校方联系公司进行清运。
3、总校区一般垃圾按原有清运人员清运至垃圾中转站;太阳城校区由校方安排人员清运至垃圾中转站。
(五)
图片样式
餐厨垃圾
投
放
点
厨余垃圾
投
放
点
一般垃圾
投
放
点
资源垃圾
投
放
点
有害垃圾
投
放
点
附件:1.具体垃圾回收方法及兑换规则
2.垃圾分类标识及示例
3.**县第一中学垃圾分类设施设备配置说明
垃圾回收方法及兑换规则
兑换时间:每月一次(具体时间待定)
上门预约回收垃圾时间暂定每周1次(具体时间待定)
具体可兑换规则如下:
分类
物品
回收单位
兑换积分
纸类
报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱等
1公斤(1000g)
70分
塑料类
塑料瓶、硬塑料等
1公斤(1000g)
250分
金属类
铁、铜、铝等制品
1公斤(1000g)
100分
有害垃圾
电池\灯管\硒鼓
/
/
具体可兑换商品如下(具体商品详见APP积分商城):
物品名称
单位
所需积分
兑换值(元)
中性笔
支
100
1元
中性笔芯
支
50/100
0.5元/1元
抽杆夹/加厚抽杆夹
个
100/300
1元/3元
文件袋
个
100/200
1元/2元
牛皮档案袋
个
100/200
1元/2元
软抄本
本
100
1元
黑皮笔记本
本
600/800/1200
6元/8元/12元
得力胶水
瓶
200/300
2元/3元
橡皮
块
50/100
0.5元/1元
曲别针
盒
200
2元
大头针
盒
200
2元
文件夹单夹
个
600
6元
文件夹双夹
个
800
8元
四组文件筐
个
2000/2500
20元/25元
双面胶
卷
100/200
1元/2元
文件盒3.5CM
个
500
5元
文件盒5.5CM
个
600
6元
订书机
个
1500/2500
15元/25元
订书针
盒
150
1.5元
A4板夹
个
600/1000
6元/10元
A4打印纸
箱
16000/18000
160元/180元
长尾夹(1、2)
盒
1800
18元
长尾夹(3、4)
盒
1500
15元
长尾夹(5、6)
盒
1200
12元
A4彩纸
包
1200
12元
A4封面纸
包
2500
25元
红蓝双头铅笔
支
50/100
0.5元/1元
以上兑换物品会根据广大用户需求进行相应调整。
垃圾分类标识及示例
类别
分类标识
定义
示例
资源垃圾
表示适宜回收和资源利用的垃圾,包括纸类、塑料、玻璃、金属、织物、橡胶、家具、家用电器和电子产品及其他大件垃圾等。
主要有纸类(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱等)、金属(铁、铜、铝等制品)、玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品)、塑料制品(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等)、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等利乐包装、饮料瓶(可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等)、纺织类等。
有害垃圾
表示含有害物质,需要特殊安全处理的生活垃圾,包括对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的灯管、家用化学品和电池等。
主要有电池(蓄电池、钮扣电池等)、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆用品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废打印机墨盒、硒鼓等。
厨余垃圾
表示家庭、餐饮、机团单位食堂、集贸市场等产生的易腐性餐饮垃圾、厨余垃圾、废弃食材、废弃食物、废弃食用油脂等以及家庭产生的木竹、树枝、花草、落叶等。
主要有剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、肉食内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
一般垃圾
除上述类别之外,未能单独收集的各类生活垃圾。
主要有受污染与无法再生的纸张(纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等)、塑料袋与其他受污染的塑料制品、破旧陶瓷品、难以自然降解的食物残余(大棒骨、大贝壳)、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、尘土等。
首先是资源垃圾,是指适宜回收和资源利用的生活垃圾,包括纸类、塑料、金属、玻璃和织物等。比如我们日常生活中常见的饮料瓶、玻璃瓶、布料、毛线玩具、牛奶盒、纸制品等。
其次我们再看一下有害垃圾,有害垃圾是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾,包括废电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品及其容器、废水银产品等。大家看图,比如上面的干电池、手机电池、节能灯、过期药品、药品包装、油漆及油漆桶、指甲油、消毒剂等,
遇到此类垃圾,大家千万不可以随意丢弃,一定要投入有害垃圾桶内,由我们分类办公室的专业人员进行统一处理。
第三是厨余垃圾,是指家庭、学校中产生的菜邦菜叶、瓜果皮核、剩饭剩菜、废弃食物等易腐性垃圾,主要分为这四类:食材废料,剩饭剩菜,过期食品,果皮果核。
第四是一般垃圾,是指除可回收的、有害垃圾、厨余垃圾以外的混杂、难以分类的生活垃圾,包括废弃卫生巾、一次性纸尿布、餐巾纸、烟蒂、清扫渣土等。
比如下面这些
以上就是**市生活垃圾的四分类,我们罗列出来了生活中常见的垃圾分类图示,希望大伙能够积极地参与到垃圾分类中来,共同创造绿色美好**。
第一中学垃圾分类设施设备配置说明
一、垃圾分类配备说明
1、办公楼:每层配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组(资源蓝色、一般灰色各一个),每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
2、教室:每间教室配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组(资源蓝色、一般灰色各一个),每栋楼配备容量120升塑料有害垃圾桶1个。
3、公寓楼:每层配备容量120升塑料两分类垃圾桶一组(资源蓝色、一般灰色各一个)。
4、太阳城校区垃圾房要求:配备3分类收集桶,包括一般垃圾4个,资源垃圾4个,有害垃圾1个,消杀桶1个,分类钳3个。
5、总校区垃圾房要求:改造现有垃圾池为垃圾房(一般垃圾桶摆放区域面积不小16平米;资源垃圾及有害垃圾桶摆放区不少于10平米;一般垃圾和资源垃圾摆放区域隔开),于配备3分类收集桶,包括一般垃圾10个,资源垃圾6个,有害垃圾1个,消杀桶1个,分类钳3个。
二、宣传画面说明
1、办公楼、教室、公寓楼每一个垃圾分类桶摆放点,张贴相应醒目的投放标识、标志。
2、餐厅及后厨张贴垃圾投放标识标志及说明。
3、垃圾房张贴四分类投放要求、投放指南、投放类别。
三、清运工作
1、资源垃圾由我公司根据情况定期进行称重清运,按照市场价回收建立积分档案,并每月初向学校发送电子版档案。
2、有害垃圾桶满后,校方联系我公司进行清运。
3、总校区一般垃圾按原有清运人员清运至垃圾中转站;太阳城校区由校方安排人员清运至垃圾中转站。
四、图片样式
餐厨垃圾
投
放
点
厨余垃圾
投
放
点
一般垃圾
投
放
点
资源垃圾
投
放
点
有害垃圾
投
第5篇:厨余垃圾分类方案范文
关键词:餐厨垃圾 处置 管理 转移支付
1.引言
餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂等。厨余垃圾是指食物残余和食品加工废料;废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
废弃食用油脂主要为饭店产生的老油和厨房隔油池中的地沟油。经过多次反复油炸、烹炒后的废弃食用油脂,含有大量的致癌物质,如苯并芘、黄曲霉素等,长期食用会导致慢性中毒,容易患上肝癌、胃癌、肠癌等疾病。所以,餐厨垃圾应当纳入生活垃圾处理的范畴,建立专门的收集、运输和处理系统,实施专项管理。
本文对上海市餐厨垃圾管理、收运、处置现状及存在的问题进行了分析,探索促进本市餐厨垃圾管理工作的对策,以保障市民身体健康,实现废弃物减量化、资源化和无害化的防治目标。
2.上海市餐厨垃圾管理现状
2.1管理现状
为实现废弃物减量化、资源化和无害化的防治目标,上海市人民政府第45号令《上海市餐厨垃圾处理管理办法》(以下简称《管理办法》)于2005-04-01起施行,上海市餐厨垃圾处理管理纳入了依法管理的轨道。
主要管理思路为分类投放、专业收运、定向处置、规范结算、全程监管。上海市市容环境卫生管理局负责全市餐厨垃圾处理的管理。2005年上海市市容环境卫生管理局与环保、工商、公安、农业、经济、食品卫生、质量技监等横向职能部门组建了“餐厨垃圾管理工作联席会议”,明确了各单位的职责分工,实现了餐厨垃圾全社会的高效管理。
上海市餐厨垃圾处理管理实行市、区、街道三级管理网络,市容环卫部门从餐厨垃圾产生、收运、处置三个环节对餐厨垃圾实施管理。各级市容环卫和城管执法部门会同工商、环保等职能管理部门对餐厨垃圾处理进行合同、日常、档案监管等方面的监督管理。
2.1.1 产生环节源头管理
产生单位按照《管理办法》要求设置符合标准的餐厨垃圾回收容器,与生活垃圾分开收集存放。产生单位每年年初到所在区(县)市容环卫部门下属的收费中心申报餐厨垃圾产生量,并按照上海市“生活垃圾处理收费”的相关规定以基数内60元/桶(240L)的政府指导价预交处置费用,超出申报量部分按120元/桶(240L)的价格补交处置费用。2008年全市餐厨垃圾产生量为661t/d,申报率达到66.7%。
2.1.2 收运环节规范管理
收运单位从事收运服务必须取得环卫管理部门收运资质许可,按要求实行规范化作业。收运单位实行收运联单和台帐制度,收运联单经产生单位核定后生效,收运量定期上报环卫管理部门,作为收运费用结算的依据。
2.1.3 处置环节市场运作
目前废弃食用油脂处置通过公开招标确定上海绿铭环保科技有限公司和上海中油企业集团科技创业有限公司为中标单位,2家企业总设计处置规模达到70t/d,基本可满足上海废弃食用油脂处置需求。
3.存在的问题
3.1 餐厨垃圾规范收运量不高,非法收运处置现象仍然存在
目前,环卫部门收运进行无害化处置的厨余垃圾为400t/d,约占产生量的1/3。厨余垃圾非法收运的现象在各区尚未杜绝,其处置去向多为郊区或外地养猪场,废弃食用油脂非法收运和处置的现象也屡禁不止,对上海市的环境造成了一定的危害,也带来了公共卫生安全的隐患。
3.2 资源化利用技术水平较低,缺乏规范化处置技术标准
上海餐厨垃圾处置设施总体水平比较落后,现有投入运营的厨余垃圾处置设施从加工工艺上来看,技术水平普遍较低,造成处置成本高,产品附加值低,依赖处置费补贴才能正常运营;从环保技术的要求出发,现有的处置设施普遍存在环保措施不到位、作业环境差等问题,对周边环境影响严重。
3.3 社会管理合力的叠加效应没有形成
餐厨垃圾是一项涉及社会各方面的管理工作,随着市容环卫以及其他职能部门管理力度的加大,非法收运处置现象的针对性和隐蔽性也越来越强,管理的难度也随之加大。现在的“餐厨垃圾联席会议”,还没能有效形成合力。而涉及养猪场、地下食用油加工点等非法处置的相关职能部门的管理和执法资源不足,难以从末端对餐厨垃圾加以控制
4.对策建议
为从根本上解决上述问题,笔者认为应当从完善管理机制,提升管理水平上入手。
4.1 建立餐厨垃圾政府激励机制
应当明确政府的公共服务责任,建立餐厨垃圾处理的激励机制。一是通过返还处置费等方式鼓励产生单位减量化;二是采取生活垃圾处理费转移支付的方式,调动各区收运单位的积极性,加大申报和收运量、提高费用收缴率、加强规范收运;三是通过税收减免、产品认证等政策调动处置单位的积极性,以利于扩大处置规模,提升处置技术。
4.2 建立餐厨垃圾处理费转移支付机制
按照按量限价补贴、专款专用、转移支付、先行试点的原则,将餐厨垃圾处理费纳入生活垃圾收费渠道。具体由市绿化和市容管理局、市物价局等部门联合制定厨余垃圾处理补贴最低限价,要求各区将厨余垃圾送往有资质的厨余垃圾处置厂,必须按高于最低限价按量给予补贴,各区收费中心收取的餐厨垃圾处理费应专款专用于该区的餐厨垃圾收运、处置补贴和管理支出,不得挪作他用,不足部分由区财政进行补贴。
4.3 形成餐厨垃圾管理社会合作联动机制
首先,应有效整合各部门的管理资源,综合运用经济、法律等多种手段,共同做好餐厨垃圾处理管理工作;其次,在管理和执法方面建立长效合作机制,加大打击力度,形成长效的社会监管合力;其三,联合宣传部门开展对餐厨垃圾处理管理的相关报道和社会活动,形成餐厨垃圾处理管理的良好氛围。
第6篇:厨余垃圾分类方案范文
>> 论我国公司治理法律制度的完善 完善我国金融机构内部治理法律制度体系的措施 论我国外汇储备管理法律制度的完善 我国公司治理法律制度的完善 我国海上放射性废物管理法律制度的完善 论我国环境税法律制度的完善 论我国农民工养老保险法律制度的完善 论我国社会保障法律制度的存在问题和完善 试论我国物流法律制度的现状与完善 论我国证券监管法律制度的完善 论我国环境法律制度的缺陷与完善 论我国知识产权法律制度的完善 论我国农村金融监管法律制度的完善 论我国金融监管法律制度的完善 论我国的创业板市场监管法律制度完善 论我国贷款损失税收法律制度的完善 论我国农业国内支持法律制度的完善与重构 试论我国生态补偿法律制度的现状及完善 论我国保税港区法律制度的构建和完善 论我国能源生态补偿法律制度的完善 常见问题解答 当前所在位置:.餐厨垃圾有机质含量高,极易腐败发酸发臭、滋生有害生物,若收集转运过程中发生泄漏则会污染空气、土壤及水源,严重干扰人们的正常生活,餐饮行业产生的餐厨垃圾可能含有各种病菌,未经处理直接用以喂养畜禽,通过畜禽体内毒素、有害物质的积累会对人体健康带来危害,从而造成人畜之间的交叉传染。
1.3 处理不彻底,经济性差
目前国内外餐厨垃圾处理技术,按照处理媒介可以分为非生物处理和生物处理技术两大类。非生物处理技术主要是指传统垃圾处理方式,如焚烧、填埋,此外还有新兴的脱水饲料化、真空油炸饲料化、机械破碎等;而生物处理技术主要包括厌氧消化及好氧堆肥等。少数大中城市在餐厨垃圾资源化上先行一步,扶助生物技术企业,利用新兴的生物科技来处理餐厨垃圾。此处所指的新兴生物技术主要是指厌氧消化、好氧堆肥、厌氧发酵、蛋白饲料等方法。目前大部分餐厨垃圾处理技术经济价值并不高,如杭州从餐厨垃圾中提炼工业用油和制成饲料蛋白粉,处理成本在165元/吨,而每吨餐厨垃圾大约能从生产工业用油和蛋白粉上回收50~60元。中国生物能源网.[EB/OL].(2007-12-13)[2016-04-14].http:/ //web/application /200712 /application_20071213094546_156325.shtml.而且,大部分餐厨垃圾处理企业对餐厨垃圾处理并不彻底,通常将餐厨垃圾液体部分留给城市污水处理系统处理,而其中的高盐分不利于微生物生长、易于腐蚀设备,加重了污水处理系统的负担。
2 我国餐厨垃圾治理法律制度存在的问题
2.1 餐厨垃圾分类回收制度不完善
餐厨垃圾分类回收是实现餐厨垃圾资源化的前提,餐厨垃圾可以分为废弃油脂和厨余垃圾,二者在源头、成分、处置方式上存在明显差别,所以对餐厨垃圾分类回收十分必要。由于我国尚未建立一个完整的餐厨垃圾管理体系,餐厨垃圾分类回收面临很多障碍,我国在《固体废弃物污染防治法》和《城市餐厨垃圾处理及防治环境污染管理办法》中都提到要求垃圾分类的问题,但都过于原则化,可操作性差。对于餐厨垃圾分类回收的实施细则还比较少。另外,餐厨垃圾分类的奖惩规定上还存在不足。国外对积极将餐厨垃圾分类的个人及单位实行奖励制度,而对没有将餐厨垃圾分类的单位或个人实行严厉的惩罚制度,在有些国家如果餐饮单位将餐厨垃圾私自卖给不具有回收餐厨垃圾资格的企业,一旦发现,就会面临停业的惩罚。而在我国尚未形成这种鲜明的奖惩力度,这也是餐厨垃圾难以实现分类回收的原因之一。例如《上海市餐厨垃圾处理管理办法》规定:将餐厨垃圾与其他非餐厨垃圾分开收集,要将厨余垃圾与废弃食用油脂分别单独收集。但对于做到分类收集好的单位或者是未做到分类回收的单位没有做出具体奖励或者惩罚的规定。发达国家的餐饮企业由于惧怕停业的惩罚手段,会自觉地将餐厨垃圾交给政府批准的餐厨垃圾回收公司,而在中国对私自卖出餐厨垃圾的行为惩罚较轻,而且餐饮企业可以获得可观利益,受利益的驱使,使得餐厨垃圾落入不法商贩手中,导致一些餐厨垃圾处理厂因无法收集到餐厨垃圾而面临停业状态。
2.2 回收收费制度与市场运作相背离
餐厨垃圾收费制度是指餐厨垃圾产生单位的餐厨垃圾的利用价值归属问题。此时如果逻辑上承认餐厨垃圾的利用价值,那么收运单位或者处置单位应当向产生单位付费。但是,若将餐厨垃圾直接归为生活垃圾范畴,那么产生单位不但得不到补偿,而且还应当缴纳餐厨垃圾处置费。目前,我国现有的各地立法均采取餐厨垃圾无价值即产生单位应当缴纳餐厨垃圾处置费的管理模式。即使有具体管理条例,例如,《上海市餐厨垃圾处理管理办法》规定餐厨垃圾产生单位应当按照餐厨垃圾的种类、数量向环卫部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处置费,具体的缴费标准由市价格主管部门同市容环卫部门制定。但规定过于粗糙,可操作性低。由此该模式完全背离餐厨垃圾的特征,使得餐厨垃圾管理陷入一个百害而无一利的恶性循环。这种行为会造成两种严重后果:一是投巨资建成的处置单位会因为收集规模过小而无法产生盈利,甚至亏损,这无疑会造成设备的虚置和财产的浪费。
2.3 污染风险防范制度缺失
近些年经常发生的垃圾围城报道表明我国因城市垃圾造成的环境风险及其事故趋于频繁,其中餐厨垃圾污染的突发事件频繁发生,由于环境风险具有不确定性、复杂性和综合性,对其的评估、预测和防范需要较高的技术含量,特别是餐厨垃圾处理方面的技术性要求更高。所以我国现行的环境风险制度相关的法律中,仅仅提到了环境影响评价制度、环境事故应急制度和环境监测制度等法律制度体现出了环境风险防范,但是这些制度中缺少面对餐厨垃圾污染时具体的权利和义务的内容,而且在执法实践中有效性不足,缺乏相关责任认定方面的具体规定。牛雪超.我国城市垃圾治理制度研究[D].哈尔滨:东北林业大学,2016.因此在餐厨垃圾危险出现后的责任承担不明确。目前我国还没有对环境风险的管理进行具体规定的法律规章,更不用说有P城市垃圾收集、运输、处理等全过程中涉及的法律规章,没有达到法律规范化、程序化和制度化的程度。
3 我国餐厨垃圾治理法律制度的完善
3.1 健全餐厨垃圾分类回收制度
餐厨垃圾分类回收制度是实现餐厨垃圾资源化的准备工作,垃圾分类回收能够更好地实现餐厨垃圾的再利用,减少资源的浪费。目前,随着餐厨垃圾日益增多、公民环保意识淡薄以及政府部门重视程度不够,导致餐厨垃圾给城市带来严重的环境污染和生态破坏。由于厨余垃圾与废弃食用油脂在性质、再利用的用途上有明显区别。厨余垃圾多用作有机肥料;废弃食用油脂则多用作生物燃料。为实现二者资源化的利用,应对二者的分类做出具体界定,并且应该详细规定用于二者的垃圾袋、垃圾桶及回收工具。还应制定具体的奖励和惩罚措施,可以建立有奖举报制度来加强对分类投放行为的监督。
3.2 健全餐厨垃圾回收收费制度
完善餐厨垃圾回收收费制度可以对餐厨垃圾造成的城市环境污染进行有效防治,可以对餐厨垃圾的产生量进行有力的削减。基于我国地方政府对餐厨垃圾管理中收费制度的规定过于抽象,为有效回收餐厨垃圾首先应合理调整收费标准。北京、上海、宁波、兰州等城市对餐厨垃圾收费的做出了明确具体规定,例如宁波市规定餐厨垃圾收费标准是每桶每次5元,北京市规定餐厨垃圾处理费用是每吨90元。但目前仍有许多城市未实行餐厨垃圾收费制度,这无疑会助长餐厨垃圾的产生量。建议首先依据当地的经济发展水平、财政收支情况,举行关于餐厨垃圾收费的价格听证会,听证会应该邀请市民代表、政府官员、新闻媒体等参加,保证听证会的公开、公正、透明,通过积极采纳各方意见,根据本地情况制定餐厨垃圾收费标准。对于已经明确颁布实行餐厨垃圾收费的城市,在制度上还需进一步完善。其次扩大缴费主体的范围,除对餐饮企业和各单位收费外,对居民日常生活产生的餐厨垃圾也纳入缴费范围。最后在制度的保障下还应建立奖惩机制,对于按时交费的单位或个人,可以给予一定的减免,对于不按时缴费的单位,可给予登报、停业等惩罚方式,从而保障餐厨垃圾分类回收的效果。
第7篇:厨余垃圾分类方案范文
一、源头分类重在思想,打造特色宣传阵地
做好源头分类的关键是对居民进行宣传,使其能够自觉参与进来并形成习惯。这需要思路、方法和措施。
(一)宣传计划纲领文件,节点管理确保实施
打造宣传阵地的首要前提是制定切实可行的宣传计划,循序渐进,由浅入深,要细致、可行,明确时间节点,针对每个时期的每个计划都要有详细的实施方案。为此,北京市顺义区在2013年年初制定了《顺义区垃圾分类四季宣传方案》,其中包括了诸多活动内容。
现已经完成的活动包括:春风之新春贺卡送万家及节后抽奖活动、“小手拉大手”垃圾分类进校园系列活动、《北京市生活垃圾管理条例》普法宣传活动、夏雨之绿色夏令营系列活动、厨余积分换购活动、垃圾分类知识系列讲座等,宣传范围涵盖了顺义区全部垃圾分类试点小区,社区居民踊跃参与,宣传效果显著。同时,选取试点小区用于配置厨余换购及宣传活动积分设备,安排指导员入户为居民发放积分卡,鼓励居民积极参与垃圾分类各项活动。与顺义电视台合作,寻求以“两台一报”的方式向广大居民宣传垃圾分类知识。
(二)寓教于乐特色宣传,情动社区感染居民
为更加卓有成效地开展垃圾分类工作,调动居民的热情和积极性,具有影响力的宣传方式必不可少。通过全面分析不同年龄结构的性格和爱好,从“老、中、青、少、幼”五个层次的人群思考活动创意点,打造了一系列的趣味宣传活动。
其中,垃圾分类“贴贴贴”、“趣味投篮”及“飞镖找对家”活动以其游戏规则简单、操作方便、道具轻巧易携带而成为社区节假日常设游戏,是参与者年龄分布最广、职业分布最多的经典游戏活动。另外,垃圾分类小课堂、有奖征文等也同样吸引了社区居民踊跃报名。
(三)社会各界齐参与,助推分类更深入
做好垃圾分类,需要全面调动社会资源,尤其是相关委办局以及社会团体的参与,才能促进分类工作向广度和深度开展。顺义区市政市容委与精神文明办紧密结合,并逐步邀请区教委、建委、妇联、商委、民政局、城管局、电视台以及民间协会组织共同参与分类宣传工作,共同开展了多项宣传活动。
如,联手区教委走进顺义东风小学裕龙校区,开展小手拉大手系列活动,由此推动以孩子为中心拉动一个家庭、以裕龙校区为中心拉动一个地区的宣传活动。为孩子们布置“垃圾分类你真棒”的盖章作业,希望他们利用暑期在社区中坚持分类投放垃圾,对于做到的孩子,为其加盖一枚“真棒”奖章。开学之后收到了2000多名学生的作业卡片,称得上是硕果累累。目前,已在该校内设立了垃圾分类投放站点。今后,还将陆续开展垃圾减量主题月、垃圾分类征文赛及环保画作征集等活动,努力实现教育从娃娃抓起。
除此之外,积极联系区建委,全力协调垃圾分类小区物业,凝心聚力做好社区垃圾分类公共设施维护及分类收集清运工作;成功联合区城管执法局严查垃圾分类小区混装混运车辆,并针对物业使用混装混运公司、扰乱小区正常垃圾分类工作的现象开出本市首例罚单,起到一定的震慑和警示作用;联合顺义区电视台、电台和顺义区情等媒体单位,设立专门板块进行宣传,扩大垃圾分类宣传范围,使分类知识通过媒体传播到家家户户,培养社区居民的分类意识,促进源头分类工作的推动和开展;与民间三农协会就深入农村垃圾分类宣传方案进行研讨,编写出具有乡土特色的垃圾分类顺口溜进行知识宣传,方便农村居民理解和掌握。
(四)建立垃圾分类宣传教育基地,扩大社会影响力
为了打造垃圾宣传中心,集宣传知识、分类演示、设备运行、国内外先进经验等多项内容于一体,委托空港物博物业公司在顺义区东兴一区建设了垃圾分类宣传基地,使参观者能够直观、系统地看到全区的分类情况,通过了解,激发参与热情。
宣传基地设立的版块包括:(1)国外先进经验介绍。让参观者看到各国不同的垃圾分类经验,参与到探索符合社情民意的方式方法中来;(2)厨余处理设备演示。通过现场展示厨余垃圾处理过程,让参观者直观了解到厨余就地处理的环保性、便捷性及功能性,便于今后厨余处理技术的改善和推广;(3)全区宣传活动展示。展示内容涵盖了顺义区一年多来的特色宣传模式、宣传活动及各级领导的参观指导历程;(4)趣味宣传活动演示。此处板块拉近了参观者与垃圾分类的距离,通过模拟操作使参观者迅速掌握日常垃圾分类方法,简单有效;(5)源头分类示范区。基地内办公区、用餐区全部实现源头减量及分类,用实际行动证明源头分类工作的简易性。
(五)“四率”统计分类建档,提供宣传根本依据
“四率”指垃圾减量垃圾分类工作的宣传率、社区居民的知晓率、投放率及参与率,通过对这四项数据的统计,能够直接反应出社区垃圾减量垃圾分类知识及工作的推进程度及宣传效果,同时数据的动态变化,能够给宣传方案的制定者提供重要依据。
2013年,为每名绿袖标指导员都发放了四率统计册,通过将四率统计内容、统计方法、统计区域形成文字表格装订成册,来实现指导员四率调查的随时性和日常性,为接下来的垃圾分类宣传工作提供方向。
(六)不断创新宣传方式
除以上介绍的宣传方法外,顺义区严格按照区域实际情况制定了一系列的特色宣传方式。如撰写和印刷垃圾分类专刊;实现精品小区的厨余垃圾POS机刷卡积分试点;设计特色宣传站,并使其逐渐融入到社区居民的生活中,达到分类标语时时会提醒、分类知识处处能看到的目的。
2013年年底,顺义区将继续加大社区宣传方法的创新及改进,推进党政机关和学校的宣传工作,并通过开展征文比赛、知识竞赛、最美家庭评选等活动,扩大此项工作的宣传范围及影响力,为2014年的垃圾分类工作打好坚实的基础。
二、总结分析过去,努力打造崭新未来
2013年前三个季度,顺义投入了大量精力整改、治理老旧小区及别墅区混装混运问题。同时,坚持将垃圾分类宣传放在分类工作的首要环节,重视居民源头分类效果的改善与推进,坚持特色宣传活动的举办和创新,同时根据各个单位的特点制定不同的宣传方案,实现垃圾分类从孩子做起,带动家庭的推进环节。接下来将在以下几个方面,继续深入开展分类工作。
(一)促进分类管理一体化,加速分类工作再前行
垃圾分类是一项富有挑战、需要创新且全面系统的工作,需要从分拣、收集、清运到消纳各方面的配合,涉及的单位小到物业、居委会、各清运单位,大到市政市容委、环境办、环卫局、财政局、精神文明办、建委、城管局、街道办事处等。顺义区着手探索“一体化”管理思路,选取试点小区进行实际操作,研究其可行性,熟练掌握分类工作各环节。
(二)全面开展小手拉大手工作,覆盖分类辖区
以东风小学裕龙校区为中心,重点开展所有辐射试点小区及校园的分类宣传工作,并通过任务布置、奖章积累、联合手工等方式实现分类试点社区与试点学校、家长与学生的对接,达到“小手”带动“大手”的目的。同时,从小学开始,逐步将分类宣传、知识课堂带入初中、高中及大学,培养在校学生垃圾分类习惯及垃圾减量理念。
(三)逐步推广POS机积分活动
选取试点小区进行POS机积分活动,居民通过参与厨余垃圾投放及宣传活动积累相应积分,并获取印有垃圾分类字样的宣传品,宣传品着重选取日常用品、学习用品,选材注重物品的重复使用性,杜绝一次性用品,支持垃圾减量的理念,不但能够吸引社区居民积极参加,还能将分类与减量带入百姓的生活中。通过选取小区试运行,观察、调整积分方法及活动内容,在全区范围内推广积分活动。
第8篇:厨余垃圾分类方案范文
餐厨垃圾概述
餐厨垃圾包括家庭处理食品产生的易腐垃圾,餐饮企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的废料和废弃食用油脂,以及消费者在餐桌上吃剩的废弃食品。餐厨垃圾主要由原料初加工时产生的蔬菜果皮及根叶、蛋壳、鳞毛内脏等废料,精细加工时产生的污水废油、边角料和因不合理烹调浪费的食物,以及消费者吃剩的主食、菜汤、鱼刺肉骨以及包装、牙签和纸巾等组成。餐厨垃圾富含蛋白质、脂肪、碳水化合物、植物纤维和微量元素等营养成分,具有极佳的回收利用价值,经生物技术处理可实现清洁化、资源化、能源化、饲料化。但其中大量的水分和有机物,又使得其易腐败发酵,滋生病原微生物、霉菌毒素等有害物质,处理不当就会造成环境污染,甚至被不法人员利用成为“泔水猪”、地沟油等有害产品的原料,而地沟油会破坏人体白血球和消化道黏膜,引起胃肠道疾病、食物中毒甚至致癌。
餐厨垃圾产生的原因
原料过度烹调。中式菜肴在原料的初加工过程中会有果皮根叶、鳞毛内脏等产生,再加工过程中食材多需过油,产生大量老油废油,菜品出盘后还需装饰点缀,这部分食材多数不被食用。另外,错误的烹饪或食材搭配使食物失去食用价值,形成厨余垃圾。
餐饮浪费严重。受我国传统饮食习俗和文化影响,逢年过节丰盛的节庆食物堆满了餐桌;宴请时,菜肴的数量和档次乃至是否有剩余成为了衡量好客与否的标志,更不会打包剩菜饭;风味一般的食物被对食物的感官要求较高的人大量丢弃。
道德责任缺乏,垃圾私卖、地沟油等屡禁不止。垃圾私卖既方便餐饮业处理餐厨垃圾,又能带来额外收益,在利益的驱动下他们不惜违背国家的政策规定。另外地沟油等利用餐厨垃圾生产出的有害产品,也是不法商户缺乏道德责任的表现。
现有政策不完善。目前国家层面涉及到餐厨垃圾处理的法律法规有:《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《食品安全法》、《城市生活垃圾管理办法》和《餐饮企业经营规范》等。2009年我国首次向国务院报批《餐厨垃圾资源利用技术要求》,这一标准规范是针对餐厨垃圾的首次尝试。另外还有《餐厨废油资源回收和深加工技术标准》、《国家发展和改革委员会办公厅等部门关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》、《国务院办公厅关于加强地沟油整治和和餐厨废弃物管理的意见》、《关于印发餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市(区)初选名单及编报实施方案的通知》等。但这些规定都过于原则化,操作性不强。地方层面来说,上海市最先对餐厨垃圾立法,制定了《上海市餐厨垃圾管理办法》,随后北京、西宁、乌鲁木齐、石家庄等城市也根据各地情况制定了餐厨垃圾管理办法。但地方法律存在对餐厨垃圾概念范围和立法目的的界定不合理、惩罚力度上缺乏威慑力、法规位阶较低、严肃性和强制性较差、相关配套设施及实施细则未建立起来等问题。另外已有先进技术得不到国家认可,如有企业能将经过回收处理的餐厨垃圾生产出蛋白质含量高达30%的饲料添加剂,却因得不到国家支持而难于发展。
餐厨垃圾处理的现状及存在问题
餐厨垃圾处理的现状。目前,在欠发达地区,餐厨垃圾主要是传统的焚烧、填埋或经机械粉碎后与其他生活垃圾混合处理等非生物处理,由于土地资源紧张且对环境存在不利影响被逐步淘汰,但在不发达地区仍然V泛存在,尤其是在广大农村地区,就地乱扔或直接喂食牲畜的现象更是常态。
在一些大城市,已经利用生物处理技术实现餐厨垃圾的清洁化、资源化、能源化、饲料化的生物处理。如无机物和塑料制品可以制成再生砖及再生塑料原料,油脂成为工业柴油原料;有机废水可经厌氧工艺产出沼气,产沼后的废液再经过深度处理达标后排放;固体有机渣可进行好氧动态堆肥产出有机肥料。
变质腐败的餐厨垃圾喂养牲畜。多数单位食堂及餐饮机构的餐厨垃圾一天一清,尤其是在夏季高温高湿的条件下,放置一天早已变质腐败,将其喂食牲畜,其中的微生物在牲畜体内繁殖,有毒有害物质不断积累,给食品安全带来严重隐患。
餐厨垃圾处理存在的问题。(1)餐厨垃圾集中回收成本较高。现在企业大多将垃圾私自出售,减少了垃圾对本企业的污染,又能获取一定的收益,若将垃圾交由政府集中处理不仅没有收益还需缴纳较高费用,增加了企业成本。根据国家相关规定,对餐厨垃圾处理处置领域提出了针对性的政策及长远性规划,并采取多种方式进行推广,但在利益的驱动下,各食堂和餐饮企业配合不到位,垃圾集中处理效果并不突出。(2)分类收集存在困难。餐饮企业和个人,普遍缺乏垃圾分类意识,餐厨垃圾与生活垃圾混合堆放,餐厨垃圾固液混合、水油混合十分常见,多数厨房没有配备分类垃圾桶,即使有也不按要求投放。另外,包装快餐和外卖在提供方便的同时,包装滥用或与食物混合丢弃也增加了分类难度。
餐厨垃圾处理的对策
在我国已有多个城市出台了餐厨垃圾的管理法规,但是效果不尽如人意。餐厨垃圾的处理需要耗费大量的人财物,从源头把控,减少了食物浪费和餐厨垃圾的产生,降低了处理成本而且保护环境,是一举多得的解决措施。
食材净料入厨,推广净菜超市。餐饮企业可提前制定食材清单,要求供货商将肉类食材按所需形状及大小加工,如将鸡肉提前切成鸡块、鸡丁、鸡丝、鸡片等,以便制作不同的菜肴;将不便精细加工的蔬果,如菠菜、油菜等叶类蔬菜,摘净老根黄叶,最大限度地实现净料入厨,从源头减少食材废料产生。
减少餐厨垃圾的产生。(1)餐厅在菜单中增加少油的蒸煮类菜肴,合理利用和烹调食材,改进烹饪工艺,如以煎烤代替油炸,减少因食材过油产生的废油,也符合健康饮食的原则;充分利用边角料,如将不规整的蔬菜肉类剁碎做馅。(2)推广自助式餐厅,采用小号餐具和小份例食物,高档食材随点随做,设置勤拿少取的标语,严格规范地执行押金扣减标准,督促顾客减少浪费;以低价减量的方式,在满足顾客 “面子”的同时减少食物浪费;与公益组织合作,将每天多备的洁净食物免费或以极低的价格送给救助机构。(3)理性消费,养成低碳饮食的习惯,按需分次理性点餐,通常以一人一菜为标准,荤素1:2搭配,如有剩余打包带走;在传统 “大桌吃饭”的基础上鼓励西式分餐制,每人点自己的份例餐,既能控制点餐数量,又安全卫生方便打包。
垃圾分类回收,集中合理利用。(1)加强宣传教育,居委会定期开展相关讲座,内容以餐厨垃圾的危害和如何分类为主,让居民意识到餐厨垃圾随意丢弃的危害,丰富垃圾分类的知识,提高垃圾分类意识。(2)增设分类垃圾桶,或效仿日本强制居民将垃圾分类,禁止随意丢弃餐厨垃圾,在居民区的便利店等设立废油回收站,由居民自行上交废油,统一回收。(3)养成垃圾分类的好习惯,做到餐厨垃圾与生活垃圾相分离,固体与液体垃圾相分离,废油单独存放,可食垃圾与其他废料分别存放。(4)开展试点工作,依据店面大小为餐饮店核量设置密闭式垃圾收集桶、装沥油设施等,并出动餐厨垃圾车在每日的6点至10点、14点至17点两个时间段进行餐厨垃圾免费回收清运。环卫、工商、交通等多部门联合执法整治,环卫交通负责回收清运、工商负责资格审查和产品流通,严查餐厨垃圾私运贩卖,加大对地沟油等有害副产品流通的打击惩处力度,逐步推进餐厨垃圾统一收运处理工作。(5)规定养殖户在上午10点、下午3点、晚上10点对当天的可食垃圾进行回收,其他垃圾集中交由指定单位及时处理,做到垃圾不过夜,减少厨房污染,降低处理成本,提高餐厨垃圾利用率。(6)充分利用垃圾处理技术。如餐厨垃圾干燥热处理技术可将餐厨垃圾脱水、加热干燥并灭菌,制成肥料原料,水油分离后,污水经处理后可再利用,废油则加工提纯成为工业油酸、硬脂酸和工业油脂、无磷洗衣粉或醇解制取生物柴油(脂肪酸甲酯);好氧生物理技术可将有机物含量高、营养元素全面的餐厨垃圾作为堆肥原料,生成优质有机肥;厌氧发酵技术可发酵产生沼气;湿热水解处理技术可利用垃圾中的水分将大分子有机物水解,并在湿热环境下杀灭病原菌,制造饲料和肥料,同时还因固体内部脂质液化浸出而提高废油回收率,实现废水、废油和固体垃圾的综合利用。
第9篇:厨余垃圾分类方案范文
关键词: 中小城市; 餐厨垃圾处理; 调查研究
中图分类号: TK 6文献标志码: A
文章编号: 1008-8857(2016)03-0147-03
Abstract: Food waste with rich nutrient has the properties of high moisture,organic matter,grease and salt content.It is easily rotted.Its improper disposal is detrimental to the environment.To find the problems with its collection,transportation,disposal,management and supervision,a survey of food waste disposal in the small and mediumsized cities of Henan province was conducted.The data was collected via the questionnaires,random interviews,communicating with the managers in catering industry and food waste transport operators.Several suggestions were proposed in this study by strengthening the construction of institutions,the propaganda and education,the research and development of food waste to resource,the market cultivation,and so on.It could provide important references for the government to make policies.
Keywords: small and mediumsized cities; food waste disposal; investigation
餐厨垃圾是饭店、宾馆、家庭等产生食物残余的总称,其具有水分、有机物、油脂及盐分含量高,营养元素丰富等特点.目前对餐厨垃圾的处理主要有以下方式:一是和普通垃圾混合后进行焚烧;二是直接填埋,但这容易造成地表地下水和周边环境的污染.此外,餐厨垃圾还会滋生出“泔水猪、地沟油”等,它们进入人类食物链后会危害人体健康.因此,全社会越来越关注餐厨垃圾的处理,世界各国的城市管理者和科技工作者一直致力于寻找餐厨垃圾处理的新工艺、新技术和新方法[1-4].本文从目前国内餐厨垃圾处理的现状着手,对河南省中小城市餐厨垃圾处理过程中存在的问题进行实地调研,提出一些建议,以期为政府相关职能部门制定切实可行的政策提供参考.
1 调研方法及结果
1.1 调研方法
本次调研主要在河南省多个地区的中小城市进行,研究人员设计了环保部门调查问卷、餐厅业主调查问卷、垃圾清理员调查问卷、社区居民调查问卷等4个调查问卷分别对环保部门负责人、餐馆从业人员、餐厨垃圾收运工人、普通市民等不同对象进行实地调研,发放各类调查问卷300余份,回收有效调查问卷200余份.通过与本地环保部门负责人进行交流,对环卫工人、普通市民等进行随机采访,就各地区所制定的法规政策、采取的处理措施、市民看法、各餐馆餐厨垃圾产生量、收集运输、处理等内容进行实地调查,采用定性和定量分析相结合(以定性分析为主)、比较分析法、综合分析法等常用的科学研究方法,对有效问卷进行分析,对政策制定,餐厨垃圾的产生、处理现状以及目前存在的问题等进行了较为详细的统计分析,提出了切实可行的建议.
1.2 调研结果
通过分析调查问卷,了解到河南省各级政府针对餐厨垃圾处理出台了一些制度、政策,并投入了部分资金用于科学研究.这些措施对餐厨垃圾处理起到了积极的作用.与此同时,还存在着具体制度政策少、管理混乱、政策执行难、处理手段粗放随意、宣传不到位等问题.
2 存在问题
2.1 餐厨垃圾缺乏专门储运设备
目前几乎所有餐厅都将所产生的餐厨垃圾直接储存在后厨垃圾桶中,这些收集容器大都无密封措施,容易孳生和招引蚊、蝇、鼠、蟑螂等害虫,造成饮食环境的严重恶化,进而影响人们的健康;另外,用于餐厨垃圾的运输工具大多为农用三轮车,也不存在密封保护措施,极易引起泄露,影响市容和交通,同时对人们居住环境造成了很大危害.
2.2 餐厨垃圾处理方式粗放、简单
2.2.1 直接倾倒
家庭用户、部分小餐厅、流动摊点将餐厨垃圾中的液态部分直接倒入下水道、阴沟或路边,最终进入生活污水处理系统.由于这些液体中化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)较高,增加了城市污水处理厂的负担.
家庭用户将剩余餐厨垃圾和普通垃圾混在一起倒入小区公用垃圾桶,由社区卫生清洁人员负责输运清理;部分小餐馆和流动摊点将餐厨垃圾直接倾倒至公用垃圾桶、垃圾池(站)中,由环卫工人收集后和其他生活垃圾混合,最后被运输到垃圾填埋场.由于餐厨垃圾自身存在有机成分高的特点,容易腐烂变质,成为病菌滋生地,对垃圾填埋场的负荷冲击较大,同时严重污染了地表、地下水资源.
2.2.2 承包给郊区农民
一些宾馆、饭店,包括机关、企业、学校食堂等产生的餐厨垃圾较多,餐厨垃圾都被统一放置于后厨垃圾桶,由餐馆自行负责清理.他们自行联系一些近郊的农民或个体商贩,个体商贩再将收集的富含有机物、油脂等营养元素的餐厨垃圾提供给附近地区的养殖户,从而降低了养殖户的养殖成本.但是这些餐厨垃圾未经过无害化处理,直接用于养殖业后极易成为疫病传播的重要途径.有些不法商户为获取利益,甚至将餐厨垃圾中的废弃食用油脂经过简单提炼加工制成劣质油脂(即“地沟油”)后,以非法方式低价出售,使其流入市场,严重危害人们的健康.
2.3 制度政策的操作性不强
相关政府职能部门出台的大多是一些宏观上的制度政策、法规,但由于餐厨垃圾点多、面广,目前又缺乏针对餐厨垃圾处理的具体制度政策,且无专门的管理机构和管理队伍,造成餐厨垃圾管理混乱,毫无头绪,导致了处理方式粗放、简单.
2.4 宣传工作力度不大
通过调查发现,大多数市民、餐厅业主对餐厨垃圾的概念、储运、处理情况及目前面临的问题知之甚少.经分析后得知,其中一个主要原因是了解的途径少.因此,政府相关职能部门一方面要积极制定餐厨垃圾处理的制度,一方面也要重视有效的宣传,应该积极通过报纸、电台、电视台等宣传途径,让社会各界充分认识到餐厨垃圾储运、处理的重要意义,并积极参与到此项工作中.
2.5 资金缺乏
因餐厨垃圾的储运、处理的社会效益大于经济效益,许多企业不愿进入这个行业.目前餐厨垃圾的处理经费主要来源于财政支出,这给政府造成了较大的财政压力,资金缺口较大.
针对这一情况,可以考虑专门开征餐厨垃圾处理费,并遵循“谁产生,谁负责,谁污染,谁治理”的原则,对餐厨垃圾产生者开征垃圾处理费.这不仅可以弥补垃圾处理过程中资金不足的问题,而且有利于提高人们对餐厨垃圾污染问题的重视,树立牢固的环保意识,推动垃圾的减量化,同时还可以吸引一些企业参与到城市生活垃圾的储运、处理工作中.
2.6 处理技术单一
目前我国成熟的处理技术相当缺乏,餐厨垃圾处理以制作有机肥为主,存在制作成本较高、市场竞争力差等问题.其他餐厨垃圾处理技术正在逐步发展中.
3 建 议
3.1 加强制度建设,加大宣传教育
政府相关职能部门应在餐厨垃圾的产生、储运到最后的处理的整个体系中制定具体的、可操作的制度政策;同时,要让公众清楚地意识到餐厨垃圾处理关系到每个人,必须利用多种媒介工具,通过不同方式向人们宣传餐厨垃圾处理过程中的相关知识,逐步提高市民的环保意识,使他们能够主动地投身到餐厨垃圾处理的相关工作中[5~7].
3.2 多渠道筹集资金,加强餐厨垃圾资源化的研究、加快技术研发
除了依靠上级政府投入外,各地政府相关职能部门要集思广益,通过政策引导、税收优惠、资金扶持等方法积极调动社会各界力量,拓宽筹集资金的渠道,将资金用于研究开发处理效率高、污染小、资源回收利用好的新技术及新设备中.
3.3 产生者责任主体化
环境管理的通用原则为“谁产生,谁负责,谁污染,谁治理”,餐厨垃圾的处理过程也应遵循该原则.对餐厨垃圾产生者要实行责任主体化,政府相关职能部门应强制要求有条件的餐厨垃圾产生者购置生化处理机等设施用于消纳、处理餐厨垃圾;没有条件的可委托其他处理单位进行付费处理[8-10].
3.4 加大力度培育市场
由于餐厨垃圾自身的特点使其不宜使用处理传统生活垃圾的储运、处理系统进行处理,因此,地方政府要通过制度政策、税收、资金等方式的大力支持,充分调动市场,选择有资质、社会责任感强的企业承担餐厨垃圾储运设备的开发生产、处理新技术的开发引进和人才队伍的培养等方面工作,逐步培育市场.在买方市场形成后,餐厨垃圾产生者可自由选择处理单位进行付费处理.
4 结 论
餐厨垃圾是污染较为严重的生活垃圾中的一种,政府相关职能部门应对其产生、储运及处理实行统一管理.餐厨垃圾处理应切实从制度建设、宣传教育、多渠道资金筹集、技术研发等方面做起,同时,各地在选择处理技术方案时应充分结合当地餐厨垃圾的产生源分布状况及自身特点,以保证餐厨垃圾处理方式的科学性、合理性.
参考文献:
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