第1篇：安全等级保护管理办法范文
根据《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发［200］27号）、《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》（市政府第67号令）、《北京市信息化工作领导小组关于加强信息安全保障工作的实施意见》（京办发［200］3号）以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，现就本市党政机关开展网络与信息系统安全等级保护工作的有关要求通知如下：
一、充分认识开展安全等级保护工作的重要意义
为进一步提高信息安全保障能力和防护水平，维护国家安全、社会稳定，保障和促进信息化建设的健康发展，国务院在全面分析全国信息安全保障工作形势的基础上，针对存在问题，明确指示要抓紧建立信息安全等级保护制度，制定信息安全等级保护管理办法和技术指南，突出重点，切实保护好基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统。国务院的指示对于加强信息安全保障工作十分重要，我市要认真贯彻执行。
开展安全等级保护工作就是依据网络与信息系统的重要程度和面临的安全风险等因素，综合平衡安全成本和风险，划分系统的安全等级，优化资源配置，进行建设和管理。
开展安全等级保护工作是关系到信息化建设全局的重要举措，是做好信息安全保障工作基本思路，是网络与信息系统基础设施建设的重要内容，是一个非静止、非僵化的系统工程。切实做好安全等级保护工作，建立安全等级保护制度，能够使我市的网络与信息系统防护水平从“独立运行、自主保护”的状况尽快过渡到“统一管理平台、统一安全标准”的阶段；能够有效地提高网络与信息系统安全建设的整体水平，增强使用效益；能够使信息安全与信息化建设协调发展，减少建设成本；重点保障基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统的安全；能够明确国家、法人和其他组织、公民的信息安全责任；能够有力推动信息安全产业发展，探索一套适应社会主义市场经济发展的信息安全发展模式。同时，开展安全等级保护工作也是加速首都现代化建设和成功举办2008年奥运会的迫切需要。
二、加强对安全等级保护工作的指导和管理
在北京市网络与信息安全协调小组的统一领导下，市信息办会同有关部门负责本市党政机关网络与信息系统安全等级保护的统筹规划、综合协调和监督检查，并对重要网络与信息系统的安全等级保护定期进行检查指导，并定期通报。
各区县信息化主管部门会同有关部门负责本区县党政机关网络与信息系统安全等级保护的统筹规划、综合协调和监督检查。
本市各级党政机关负责本单位网络与信息系统安全等级保护的组织实施。
涉及到国家秘密的网络与信息系统按照国家和本市有关保密规定执行。
北京市信息安全测评中心负责本市各级党政机关重要网络与信息系统实行安全等级保护过程中的检查评估和验收的安全测评。
各单位在自定级过程中，可以委托专业信息安全服务机构协助完成，市信息办将定期公布通过信息安全服务能力评估的机构目录。
三、开展安全等级保护工作的实施计划
本市各级党政机关网络与信息系统均要开展安全等级保护工作。新建和已建成但未正式运行的网络与信息系统要按照安全等级保护制度的有关要求进行建设；已经正式运行的网络与信息系统要按计划逐步纳入安全等级保护制度；网络与信息系统结构和功能等要素发生变化，要及时重新进行风险评估、安全定级和检测评估。各单位均应根据所核定的安全等级进行使用和管理。主要职责是：落实相应的管理制度和技术保护要求，组织管理人员和技术人员进行安全教育培训；适时进行安全应急预案的演练；定期组织自评估，保持系统良好的安全状态；认真履行信息安全等级管理职责，协助主管部门做好网络与信息系统的安全等级保护检查工作。
安全等级保护是一项基础性、长期性的工作，各单位均要将其作为一项重要内容纳入整个信息化建设过程的始终，切实抓好落实工作。在全市党政机关建立网络与信息系统的安全等级保护制度，计划用三年时间，分为四个步骤。
准备阶段：200年6月底完成。主要做好以下工作：明确主管部门、专业技术支撑单位和使用单位的职责、权利和义务，理顺关系，建立协调配合和管理的运行机制；依照国家有关法规，制定、完善安全等级保护工作的相关的配套文件；广泛开展宣传教育工作，组织培训，特别是对监管队伍和专业技术支撑单位人员的培训，在思想认识、政策理论、管理和技术等方面作好充足准备。
试行阶段：200年底前完成。在前期准备的基础上，全面展开建立安全等级保护制度的工作。工作内容包括：自定级、备案、建设整改、检查评估。其中，200年9月底前，各单位要完成自身网络与信息系统的自定级工作；200年10月底前，各单位要完成3级以上的网络与信息系统向市信息办备案工作；200年6月底前，各单位要完成对正在运行的3级以上的网络与信息系统的整改工作；200年12月底前，完成对本市部分重要网络与信息系统的检查评估工作。
完善阶段：200年12月底前完成。其中，200年6月底前完成本市党政机关开展安全等级保护的总结工作、相关配套文件的修订工作和信息安全测评基础设施能力建设工作；200年12月底前，完成本市重要网络与信息系统的检查评估工作。
正常阶段：200年开始，全市各级党政机关全面推行网络与信息系统安全等级保护制度，转入经常性工作。各单位每年应对其自身的网络与信息系统进行一次自评估；市信息办每两年对本市各级党政机关重要网络与信息系统进行一次检查评估。
各单位要认真执行安全等级保护的有关规定，认真落实安全等级保护制度，自觉接受主管部门的检查指导，切实做好信息安全保障工作。
四、坚决落实安全等级保护工作的各项措施
各单位要认真贯彻执行国家和本市关于信息化建设和信息安全保障工作的一系列指示、要求和规定，切实保证信息安全等级保护工作的顺利开展。
(一)各单位在立项前对其网络与信息系统进行风险评估，依据《北京市党政机关网络与信息系统安全定级指南》（见附件）自行确定安全等级。3级以上网络与信息系统应填写《北京市党政机关网络与信息信息安全定级备案（审查）表》，报市信息化主管部门审查。未经审查的，依据北京市人民政府第67号令《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》第八条规定，主管部门不予批准立项，财政部门不予拨款。
(二)在信息化项目预算时，各单位要按照等级保护的要求将安全等级保护的各项费用（风险评估、方案设计、工程实施、测评验收、工程监理等）列入项目预算；在网络与信息系统运行后，也要按照安全等级保护的要求将相关费用列入系统运行维护费。
(三)各单位的重要网络与信息系统在正式投入运行前应依据北京市人民政府第67号令《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》第十三条规定，经过安全测评认证，未经测评认证的，不得投入运行。
(四)北京信息安全测评中心在测评过程中必须坚持客观公正、实事求是的原则，出具真实的测评报告，市信息办对安全等级保护测评活动进行监督管理，对违反上述原则，出具虚假报告等行为的将追究有关领导和责任人的责任；情节严重构成犯罪的，由有关部门追究其法律责任。
(五)专业信息安全服务机构为本市各级党政机关提供信息安全服务应符合国家和本市的有关规定，北京信息安全测评中心应定期了解为本市各级党政机关提供信息安全服务机构的有关情况、征求用户意见，对有问题的单位提出建议和警告，问题严重的应取消其信息安全服务能力等级证书并予以公布。
(六)市信息办加强对安全等级保护工作的指导和监督检查。对违反有关规定的，要及时进行纠正；情节严重并造成重大损失的，由其上级主管部门依照有关规定追究单位负责人和有关人员的行政责任。构成犯罪的，由有关部门追究其法律责任。
五、切实加强对安全等级保护工作的组织领导
第2篇：安全等级保护管理办法范文
一、加强电网建设保障工作
经济社会的快速发展离不开供电企业的可靠性保障。因此，要继续抓好电网建设，以市场需求为电网发展方向，不断提高、有效提升电网建设保障工作，共同营造电网建设的良好环境，服务地方经济社会又好又快发展。
（一）做好电网建设发展规划
电力建设应当按照适度超前发展的原则，适应国民经济和社会发展的需要。电网企业要负责组织编制本地区的电网建设规划，依照法定程序报县（市）政府批准后，纳入相应的国民经济和社会发展规划、市域总体规划、土地利用总体规划以及乡镇总体规划，并与城市基础设施规划、综合交通规划等相衔接。各级政府应当结合电网建设规划，安排和预留相应的电网建设用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道，并加以控制和保护。任何单位和个人不得擅自变更经依法批准并公布的电网规划，不得非法占用预留的变电所土地和线路通道。
（二）做好电网建设年度计划
各级电网企业负责提出本地区电网建设年度计划草案，报当地发改部门备案，由上级电力主管部门下达年度投资计划，作为当年度电网企业实施电网建设、各有关职能部门履行行政审批职责的工作依据。列入年度计划的电网建设项目，由市规划、国土部门和各县（市）规划、国土部门按照市县分工落实用地指标。220千伏及以上的电网建设项目按照规定程序，列入省重大工程计划，适用相关优惠政策。另外，在大型电力设施设置自动灭火系统时，应选用灭火效率高、对设备损害小的自动灭火设备。
（三）开展项目立项核准工作
依法应上报国务院投资主管部门核准的电网建设项目，要按照国家有关规定办理申请核准手续。依法应报省、市发改委核准的电网建设项目，按照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》办理申请核准手续。
县（市）及市直开发区（新区、新城）的规划、国土、环保等部门要优化审批服务工作，加快电网建设项目的前期审批工作。
（四）积极保障电网建设用地
电网建设用地由县级及以上地方政府国土部门牵头负责，根据电网企业提供的建设年度计划，优先安排并保障电网建设项目所需新增建设用地计划指标、耕地占补平衡指标等。受理项目用地申请后，应开辟绿色通道，在20个工作日内依法做好土地审批等相关管理服务工作。
电网建设项目的征地、拆迁等，由县级及以上地方政府组织，按照各县（市）政府制定的征地、拆迁补偿标准，在15个工作日内向权属单位或者个人签订协议并全额支付补偿费用。项目所在地各乡镇政府（街道办事处）应积极支持和协助电网建设，尽最大努力做好相关协调和服务工作，为电网建设创造良好环境，保障顺利实施。
（五）做好电网建设行政许可工作
电网建设规划许可由县级及以上地方政府规划部门负责。在受理项目申请后，应开辟绿色通道，在10个工作日内依法做好项目规划许可等相关管理服务工作。
电网建设施工许可由县级及以上地方政府建筑业主管部门负责。在受理项目申请后，应开辟绿色通道，在10个工作日内依法做好项目施工许可等相关管理服务工作。
（六）做好电力线路建设的拆迁和补偿工作
对500千伏及以上架空电力线路在其走廊内按照设计规程必须拆除的居民住宅及其他建筑物、构筑物，由县级及以上地方政府主管部门牵头负责，依据各县（市）政府制定的拆迁补偿标准，在15个工作日内向权属单位或者个人签订协议并全额支付补偿费用后，按照批准的项目选址意见书依法实施拆迁。220千伏及以下架空电力线路在其走廊内的居民住宅及其他建筑物、构筑物，在技术上满足相互安全的前提下可以跨越。在架空电力线路、电力设施附近规划建设时，应保证其与架空电力线路、电力设施之间的防火距离符合规范要求。
架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道建设不实行征地，仅对杆、塔基础用地向权属单位或者承包经营权人（使用权人）给予一次性经济补偿。架空电力线路走廊通过林地时，需要砍伐、清除林木的，按照有关法律、法规规定办理占用林地和林木采伐手续，并给予林地、林木所有人或者经营人一次性经济补偿。
电力线路的政策处理由县级及以上地方政府组织，按照各县（市）政府制定的补偿标准，在15个工作日内向权属单位或者个人签订协议并一次性支付补偿费用。项目所在地各乡镇政府（街道办事处）应积极支持和协助电网建设，尽最大努力做好相关协调和服务工作，为电网建设创造良好环境，保障顺利实施。
（七）做好输电线路改迁工作
因政府重点工程或其他公益性工程，涉及电力线路、电缆及其他电力设施需改迁的，应由项目实施单位提出改迁申请，包括改迁理由，需改迁的输电线路的名称、位置、范围，以及开发项目相关资料，并经电力部门初步审批同意，由政府有关部门牵头协调，规划、环保等部门提出相应意见和线路通道审批后方能组织实施。输电线路改迁（建）项目的环评文件应由改迁（建）项目建设单位根据《建设项目环境保护管理条例》等规定向环保部门报批。迁移、改造相关设施的费用由主张方负责承担。
（八）做好电力架空线入地工作
县（市）政府应当按照本辖区架空线入地规划和建设计划，协调落实变电站、开关站等站址的用地相关手续及道路修复、绿化补种等事宜。除中心城区和经电力部门同意的电气化示范村镇外，原则上不推荐架空线入地，县（市）政府需要在本辖区架空线入地规划外增设电力架空线入地项目的，可与电网企业协商并落实资金后，由电网企业组织实施。县（市）建设、交通运输部门在统筹平衡各类掘路施工计划和制定综合掘路计划时，应当优先安排电力架空线入地项目的掘路及地下路径计划。
（九）开展电网建设责任制考核工作
根据绍兴市电网建设责任制考核办法，对电网规划（含专项规划）、前期配合、开工条件、施工保障、投产条件以及组织机构建立实行年度考核。考核的主要对象为项目所在（所经）的县（市、区）政府、市直开发区（新区、新城）管委会、乡镇（街道），配合考核对象为相应的规划、国土和环保部门，依据考核得分，分优秀、良好、及格和不及格。考核得分与县（市、区）政府、市直开发区（新区、新城）管委会的年度工作目标考核挂钩，并实行配电网投资安排与输电网建设相挂钩的机制。对于支持电网建设贡献突出的县（市、区）、市直开发区（新区、新城），在该地配电网投资计划方面予以优先安排和支持。
二、加强电力设施保护工作
电力设施是电能生产、输送、供应的主要载体，是重要的社会公用设施。电力设施安全对保障供电安全和维护社会公共安全具有十分重要的作用。
（一）开展电网安全隐患整治工作
供电企业要加强对电力设施的日常维护与安全管理工作，及时制止违反电力设施保护相关规定的施工作业或其他危及电力设施安全的行为。供电企业要在每季末及时将有关情况上报市电力设施保护领导小组安全隐患整治办公室，重大安全隐患必须在发现情况后24小时之内上报。
市安监局作为市电力设施保护领导小组安全隐患整治办公室单位，要负责做好安全隐患整治方面的日常工作，组织开展电力设施保护安全隐患的联合执法工作。要牵头做好电力安全隐患的联合整治工作，对于供电企业上报的重大安全隐患，应立即组织协调办公室成员单位及相关部门进行联合执法整治。对一般性的安全隐患原则上在7个工作日之内调查整治。对于一时无法解决的安全隐患应通过市安委办明确责任单位、整治期限进行整治。整治责任单位应每月将整治工作开展情况上报安全隐患整治办公室，整治完毕后由安全隐患整治办公室进行验收评估。
安全隐患整治办公室负责监督、指导、协调各县（市、区）政府、市直各开发区（新区、新城）开展电力设施安全隐患整治工作，组织、协调政府各相关部门进行电力安全隐患的联合执法行动，负责做好电力设施外力破坏事件的调查处理工作，配合供电企业做好外力破坏电力设施案件的赔偿和安全隐患整治工作中的相关补偿工作。
（二）开展电力治安综合治理工作
供电企业要进一步健全内部治安保卫防控机制，落实电力设施保护的防范措施，加强对电力通道和电力设施保护区的治安巡逻，发现盗窃、破坏电力设施违法犯罪行为及时报告公安机关和市电力设施保护领导小组电力治安综治办公室。
市公安局作为电力治安综治办公室单位，负责电力治安综合治理方面的日常工作，牵头市级有关部门、市直各开发区（新区、新城）和有关县（市、区）开展电力通道治安环境的综合整治工作，加强对电力通道附近外来人员的管理，取缔非法废旧金属收购点，开展电力设施治安群防群治工作。每年开展专项整治行动不少于2次。负责监督、协调各级公安机关侦破、查处盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件，对重大盗窃、破坏电力设施案件进行挂牌督办、协调侦破。各级公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为，建立和完善“打、防、控”警电长效协作机制。
各级政府和各相关部门要进一步重视支持开展电力治安综合治理工作。
（三）开展电力设施保护的监督考核工作
市委政法委（综治办）要组织、协调开展电力通道治安环境的综合治理，将电力设施保护工作纳入各级政府、部门、单位社会治安综合治理考核内容。
市安监局（安委办）要建立电力设施保护工作绩效考核机制，将电力安全隐患整治工作纳入各级政府、部门、单位安全生产责任考核内容。
电力安全隐患整治办公室和电力治安综治办公室原则上每季首月召开季度例会，及时沟通、协调、监督和解决出现的问题。
市电力设施保护领导小组要加强对各成员单位开展电力设施保护工作效能的监督检查，每年末进行一次对各县（市、区）、市直各开发区（新区、新城）及相关部门的电力设施保护工作专项检查，并将检查情况上报市政府。
三、进一步强化组织领导
按照统一领导、整体联动、通力协作的原则，切实发挥政府和各职能部门的作用，保障电网建设有序推进和保护电力设施安全运行。绍兴市电网建设领导小组是保障全市电网建设工作的领导机构，负责协调、解决电网规划、建设、管理工作中的重大问题。绍兴市电力设施保护领导小组是全市开展电力设施保护工作的领导机构，下设电力安全隐患整治办公室和电力治安综治办公室，分别负责开展全市电力设施保护区安全隐患整治和电力治安综合治理工作，
第3篇：安全等级保护管理办法范文
第二条本办法适用于本省行政区域内文物的保护、利用和管理。
第三条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。
第四条属于国家所有的文物，其所有权受法律保护，不容侵犯。
属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。
第五条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。
县级以上人民政府文物行政主管部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
县级以上人民政府有关行政部门在各自职责范围内，负责有关的文物保护工作。
第六条各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。
基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。
第七条各级文物管理委员会在本级人民政府的领导下负责协调、研究和审议文物保护管理工作中的重要事项。
乡镇文化站、文物保护管理所、村民委员会、居民委员会等应当在文物行政主管部门指导下开展相应的文物保护工作。
第八条县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。用于文物保护的财政拨款应当随着财政收入增长而增加。
文物保护事业可以接受社会捐赠和吸纳社会资金投入。具体办法由省人民政府在本办法施行之日起一年内制定。
第九条利用国有文物保护单位开辟参观旅游场所，其门票收入应当在财政部门的监管下，全部用于文物保护，其中用于文物保护单位的修缮、保养的比例不得低于百分之五十。
第十条县级以上文物行政主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视行政主管部门以及报刊、广播、电视、互联网等媒体，应当加强文物保护的宣传教育工作，增强全社会的文物保护意识。
第十一条公民、法人和其他组织都有依法保护文物的义务，并享有劝止、检举和控告违反文物保护法律法规行为的权利。
第十二条文物分为不可移动文物和可移动文物。
古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。
历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
第十三条全国重点文物保护单位的申报和核定公布，依照有关法律法规的规定执行。
省级文物保护单位，由其所在地文物行政主管部门向上一级文物行政主管部门申报，经省文物行政主管部门组织专家评审通过后，报省人民政府核定公布，并报国务院备案。新发现的具有重要价值的不可移动文物，所在地文物行政主管部门在申报省级文物保护单位前，应当先征得本级人民政府同意。
市、县级文物保护单位，分别由市、县级文物行政主管部门确定，报本级人民政府核定公布，并报省人民政府备案。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级文物行政主管部门对其名称、类别、年代、位置、范围等予以登记并公布，作出标志说明，建立记录档案。
第十四条申报省级文物保护单位的，应当具备下列条件：
（一）已拟定保护范围和建设控制地带的划定方案；
（二）已作出标志说明；
（三）已建立记录档案；
（四）已设置专门机构或者指定专人负责管理。
第十五条县级以上文物行政主管部门应当根据不同文物的保护需要，自文物保护单位核定公布和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物登记公布之日起一年内制定具体保护措施，并公告施行。
第十六条县级以上人民政府应当组织编制本辖区内文物保护单位的保护规划。文物保护单位的保护规划可根据文物保护单位的规模和复杂程度分为总体规划和专项规划。
全国重点文物保护单位的保护规划，应当经省文物行政主管部门会同建设等部门组织评审并征得国务院文物行政主管部门同意后，报省人民政府批准公布。
省级和市、县级文物保护单位的保护规划，经同级文物行政主管部门会同规划等行政主管部门组织评审后，由本级人民政府批准公布。
第十七条在文物保护单位建设控制地带内修建的建筑物或者构筑物，其形式、高度、体量、色调等必须与文物保护单位的历史风貌相协调；其工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政主管部门同意后，报规划行政主管部门批准。
第十八条公民、法人和其他组织使用、管理不可移动文物的，当地文物行政主管部门应当组织专家论证，与使用者或者管理者签订保护协议，并报上一级文物行政主管部门备案。
公民、法人和其他组织使用、管理不可移动文物，必须接受文物行政主管部门的指导和监督，遵守不改变文物原状的原则，保持文物的完整性和真实性，未经文物行政主管部门同意，不得擅自进行装饰、装修。
第十九条利用纪念建筑物、古建筑、近代现代代表性建筑物等不可移动文物的，不得从事可能危及文物安全及破坏文物历史风貌的活动。
第二十条严格控制利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办大型文化活动。确需利用文物保护单位拍摄电影、电视或者举办大型文化活动的，拍摄单位或者举办者应当征得文物管理人同意，提出拍摄方案或者活动计划，制定文物保护预案，落实保护措施，并按相关规定报文物行政主管部门审批。
利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办大型文化活动，管理人应当将所得收益用于文物保护。
第二十一条鼓励和支持非国有文物所有人将文物的所有权、使用权移交所在地人民政府。所有权、使用权移交所在地人民政府的文物，其修缮、修复、保养和管理由所在地人民政府负责。
第二十二条在文物保护单位的保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）存放危害文物安全的易燃、易爆、放射性、腐蚀性危险物品；
（二）擅自从事采石、采矿、取土；
（三）违法排放污水、废气和其他污染物；
（四）其他可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。
第二十三条文物保护单位的原址保护、迁移、拆除，按照有关法律法规的规定执行。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，建设单位应当做好资料记录并报原登记的县级文物行政主管部门批准。县级文物行政主管部门在批准前应当征得上一级文物行政主管部门同意。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物迁移异地保护的，建设单位应当在迁移前制定保护方案，落实复建期限、地址和经费，报原登记的文物行政主管部门核准。工程竣工后，由原登记的文物行政主管部门组织验收。
第二十四条需要变更国有文物保护单位的管理体制或者隶属关系的，应当根据文物保护单位的级别，由所在地文物行政主管部门征得上一级文物行政主管部门同意后，报原核定公布的人民政府批准；全国重点文物保护单位变更管理体制或者隶属关系的，应当经省人民政府同意并报国务院批准。国有尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物变更管理体制或者隶属关系的，应当报告县级文物行政主管部门。
第二十五条不可移动文物严重损毁、灭失，丧失保护价值的，应当予以撤销。
省级文物保护单位的撤销，由省人民政府核定公布；市、县级文物保护单位的撤销，经征得上一级文物行政主管部门同意后，由本级人民政府核定公布。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，经征得上一级文物行政主管部门同意后，由原登记的文物行政主管部门撤销。
撤销文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，应当由同级文物行政主管部门组织专家论证。
第二十六条对具有重要历史、艺术、科学价值的水下文物遗存，由省人民政府确定为水下文物保护区，并予以公布。
在水下文物保护区内不得从事危及文物安全的捕捞、爆破等活动。
第二十七条任何单位和个人发现水下文物或者疑似水下文物时，应当维持现场完整，并立即报告所在地文物行政主管部门，文物行政主管部门接到报告后，应当在七日内提出处理意见。
第二十八条各级文物行政主管部门应当加强对本行政区域内地下文物勘查工作的管理。
市、县级文物行政主管部门应当根据本地区历史沿革及地下文物分布状况，经组织勘查核实后，将地下文物埋藏比较丰富的地区划定为地下文物埋藏区，报省、市级人民政府核定公布。
土地使用权出让或者划拨涉及地下文物埋藏区的，有关行政部门在办理相关批准手续前，应当征求同级文物行政主管部门的意见。
第二十九条在地下文物埋藏区进行建设工程的，建设单位应当在施工前报告省文物行政主管部门，省文物行政主管部门应当及时组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探。发现文物的，由省文物行政主管部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施。遇有重要发现的，由省文物行政主管部门及时报国务院文物行政主管部门处理。
第三十条国有文物收藏单位征集文物或者受赠文物必须经过鉴定确认。
征集或者受赠的文物拟确定为珍贵文物的，由省文物行政主管部门组织专家鉴定确认；拟确定为一般文物的，由文物收藏单位组织专家鉴定确认。
第三十一条借用国有馆藏文物应当具备相应的安全技术防范条件，依法签订文物藏品借用协议，并按规定报文物行政主管部门备案或者批准。
文物藏品借用协议应当包括借用馆藏文物藏品的名称、等级、借用期限、无偿或者有偿方式、保护责任等内容。
第三十二条文物行政主管部门和工商行政管理部门应当加强对文物商业经营活动的监督管理，依法查处文物违法经营行为。
第三十三条涉案文物需要进行司法鉴定的，由省文物行政主管部门或者其指定的有鉴定条件的文物行政主管部门组织三名以上专家鉴定。
第三十四条人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理等部门依法没收、追缴的文物及古人类化石、古生物化石，应在结案后及时无偿移交省文物行政主管部门，由省文物行政主管部门指定具备条件的国有博物馆收藏保管。
第三十五条各级人民政府应当建立文物安全责任制，并督促有关部门落实文物安全事故防范措施。
各级文物行政主管部门应当制定本辖区内的重大文物安全事故的防范预案并组织落实,建立定期检查和定期报告制度,及时消除文物安全事故隐患。
重大文物安全事故包括:
（一）全国重点文物保护单位发生被盗、人为破坏、火灾、倒塌的;
（二）省级和市、县级文物保护单位发生严重被盗、大范围人为破坏、重大火灾、大面积倒塌的;
（三）文物收藏单位或者考古工地发生一级文物或者两件以上二级文物或者五件以上三级文物或者十五件以上一般文物损坏或者被盗的;
（四）未经国家或者省文物行政主管部门批准,违法进行考古勘探、发掘,或者虽经批准但不按规定程序发掘,对古墓葬、古文化遗址造成重大破坏或者大量文物流失的;
（五）工程建设前未按规定进行考古勘探，或者在施工中发现文物后不报告当地文物行政主管部门,致使文物遭到严重破坏或者文物被哄抢、私分、藏匿,造成不可弥补损失的;
（六）擅自迁移、拆除不可移动文物，造成文物严重毁损的；
（七）擅自修缮、装饰、装修不可移动文物，明显改变文物原状，后果严重的；
（八）法律法规规定的其他重大文物安全事故。
第三十六条重大文物安全事故发生后，发生事故的单位应当立即采取措施，保护事故现场，避免事态的扩大和发展，并立即向当地文物行政主管部门报告。文物行政主管部门应当及时赶赴现场进行调查，提出处理意见，同时向本级人民政府和上一级文物行政主管部门报告。接到报告的人民政府应当迅速组织有关部门开展抢救工作。
第三十七条违反本办法第十八条，擅自对不可移动文物进行装饰、装修，明显改变文物原状的，由县级以上文物行政主管部门责令改正；造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。
第三十八条违反本办法第二十二条、第二十六条第二款规定的，由有关行政主管部门依照各自职责分工，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条违反本办法第二十九条，未进行考古调查、勘探而擅自施工的，由县级以上文物行政主管部门责令停止施工；造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下罚款。
第4篇：安全等级保护管理办法范文
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导，坚持以人为本，体现为民、便民、利民的城市管理理念，按照“各级政府组织实施，职能部门全程监管，行业系统监督指导，属地乡镇（街道）全面管理，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守”的原则，严格落实“制订方案、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置”等工作措施，努力实现“禁放场所、禁放时段禁得住，重大危险源场所、销售点、燃放点安全，全县不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故”的工作目标。
二、组织机构及工作职责
（一）县政府组织机构和职责
县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称领导小组）由县委常委、副县长副主任，县公安局、县安监局、县工商局、县供销社、县交通局等单位抽调专人集中办公。春节期间，县烟花爆竹“打非办”和县燃放办合署办公。
领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署协调全县各乡镇（街道）和县级有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。
办公室主要职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促乡镇人民政府（街道办事处）和县级有关部门切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展全县性燃放烟花爆竹安全管理宣传工作；督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开展“打非”工作；落实县政府和领导小组交办的其他工作。
（二）乡镇人民政府（街道办事处）职责
按照“条块结合，以块为主，属地监管”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，各乡镇人民政府、街道办事处是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，政府主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要职责是组织实施本区域燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和经费，搞好动员部署；组织督促有关部门按照《市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）规定，认真履行职责，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售网点设置和安全监管，加大各类非法烟花爆竹行为查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施；组织本区域燃放烟花爆竹安全管理工作及考核。
（三）部门职责
根据《条例》规定，县级有关部门要按照职责分工，认真制订工作方案，各司其职、各负其责，相互配合，齐抓共管，对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管，为燃放安全创造条件，确保市民安全燃放烟花爆竹。
林业、园林绿化、文物、民政、电力、公交、国土房管等部门和单位，分别负责组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、单位，开展燃放烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春节期间重点时段，要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施，对单位内部开展巡逻检查。
三、工作时间及步骤
第一阶段：制订方案（年12月上旬至2012年1月上旬）。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位要研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。
第二阶段：查堵整治（2012年1月上旬至中旬）。公安、工商、安监、交通等执法部门开展综合执法，严格生产、经营源头监管，打击非法生产、运输、经营烟花爆竹行为，查堵烟花爆竹非法流入渠道。
第三阶段：宣传教育（2012年1月中旬至下旬）。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位要利用各种传媒强化燃放烟花爆竹安全管理宣传，营造舆论氛围，做到宣传工作多层次、全覆盖，使烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。
第四阶段：全面看护（2012年1月下旬至2月上旬）。2012年1月22日（农历十二月二十九日）至2月6日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位对禁放点建立行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，落实守护力量部署，加强对限制燃放区域烟花爆竹燃放秩序的安全管理，强化对重点区域场所，特别是重大危险源周边禁止燃放烟花爆竹的安全管理，严防死守，确保绝对安全。
第五阶段：总结表彰（2012年2月10—28日）。对全县2012年春节燃放烟花爆竹安全管理工作进行总结、考核（考核办法另发），对工作突出的先进单位和个人予以表彰。
四、工作措施
（一）精心组织，周密部署，确保工作有力、有序、有效推进
各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位要加强领导、精心组织，通过落实“六个一”工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、形成一个会议纪要、组织一次督查，每月召开一次工作例会），达到“四个有”标准（即工作组织有方案、阶段安排有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查），确保本地、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
（二）强化检查，严格执法，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场
安监、公安、工商、交通等执法部门开展综合执法，坚持“三条战线”协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止违法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹私存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，确保烟花爆竹产品质量安全。
1.查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。从即日起，公安、交通等部门要组织执法力量，在进入我县的边界要道、高速公路出入口及进入主城区的主要交通路口，设立烟花爆竹安全检查站，采取定点检查与巡逻查控相结合的方式，加大进出车辆及人员的盘查力度，禁绝非法产品流入流出渠道。对有《爆炸物品运输证》的，认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质，并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等，是否与运输证相符。春节前，公安、安监、工商、城管等部门要加强对商场、市场、村镇集贸市场以及车站的巡逻查控力度，及时发现、查处非法销售、兜售和携带烟花爆竹行为，确保非法产品不流入群众手中。
2.严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。春节前，有关部门要开展烟花爆竹集中整治，加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房、养殖场等重点场所的清理排查，对无证、无照销售、储存烟花爆竹的，安监、工商部门要坚决予以查处取缔，没收其非法烟花爆竹产品，行为人构成违反《治安管理处罚法》的，公安机关要依法予以处罚。对销售单位和零售网点采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的，一经查实，安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。公安机关要积极配合有关部门开展执法工作，依法查处、打击暴力抗法行为。对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品，不符合本县规定品种和规格的烟花爆竹，交由公安机关统一组织销毁，不得再流入社会。
3.加大非法燃放行为查处力度。公安机关要严格依法查处在禁放时间、禁放地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹以及在文化娱乐场所非法燃放烟花、“冷烟花”、“舞台效果剂”等违法违规行为。要加强对焰火晚会燃放活动的监管，各地举办焰火燃放活动必须按照《条例》和《大型焰火晚会燃放安全规程》（GB24284—2009）的有关规定，提前20日向公安机关申报，取得许可后方可实施。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。
4.积极受理各类举报线索。县燃放办要公布举报电话，积极受理人民群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并现场督办有关部门及时进行核查和查处。经查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。
（三）广泛宣传，深入发动，提升市民依法、文明、安全燃放意识
各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位应将燃放烟花爆竹宣传工作与“平安”建设和创建和谐环境迎接“十”召开相结合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安，喜迎十召开”为宣传主题，突出政策法规、燃放知识、安全措施、注意事项、提升素质等内容的宣传，充分利用各种宣传资源，引导市民依法、文明、安全燃放，切实提升市民的安全意识。
各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位要运用广播、电视、报刊、网络、通信等媒体和手段，以播放《烟花爆竹燃放安全宣传片》、专题片、新闻报道、公益广告、发送安全燃放烟花爆竹温馨提示短信及在单位内部开展烟花爆竹安全管理宣传等多种形式，开展宣传活动。全县各机关、团体、企事业单位和村（社区）等基层组织、驻梁部队、市驻梁单位和物业小区，要采取悬挂标语、横幅，设立板报、橱窗、发放宣传材料等形式开展宣传活动。
宣传工作要坚持“九进”，即进单位、进学校、进工地、进农村、进社区、进部队、进禁放点、进公交、进影剧院；做到“十有”，即电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有点击、街面有活动、公路有横幅、小区有展板、手机有短信、单位有提示、禁放有标识；强化“四个禁放”提示，突出对禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为的宣传，提高宣传工作的针对性和有效性。节前要以重点宣传打击非法、禁放区域为主，节中要以宣传安全文明燃放、维护燃放秩序为重点，节后要以宣传禁放、回收剩余产品为重点。特别是节前应加大对非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为查处打击工作的宣传力度，做到查处一起、宣传一起，对典型案例进行专题报道，以教育群众，震慑违法行为。2012年1月15日为全县安全燃放烟花爆竹“集中宣传日”，全县各乡镇（街道）要精心组织、周密安排，开展宣传活动，使烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。
（四）依法划定禁放和限放区域，设立禁放标识
2012年1月4日前，县燃放办、各乡镇人民政府（街道办事处）要严格按照《条例》有关规定，科学、合理地划定县城、本地区禁放、限放区域，并向社会公布。所划定的限放区、燃放点要远离城区环境监测点。年1月10日前，车站等交通枢纽及铁路安全保护区，可燃、易燃、易爆物品生产经营单位，输、变电设施安全保护区，医疗机关、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、苗圃重点防火单位和文物保护单位、重要军事设施以及小区化粪池等禁放区域、场所、部位的产权或使用单位要完成醒目的禁放标识设置、张贴工作。各单位不得擅自更改划定的禁放范围，也不得变更统一的禁放标志。
（五）严格市场监管，确保燃放产品质量安全
各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门要严格执行烟花爆竹专营管理“六统一”要求，加强烟花爆竹经营环节的安全监管，严把产品质量关，控制燃放总量，严禁礼花弹、超标准和不符合市规定的产品流入市场，有效降低燃放烟花爆竹的本质风险。公安、安监、交通、质监、供销等部门和单位要严格生产许可、经营许可、运输许可、车辆许可、品种许可，落实烟花爆竹生产、经营、运输等全环节监督管理。
1.允许销售、燃放的品种。按照“安全性能好、环保污染小、质量合格、观赏性佳”的原则，我县限制燃放区2012年春节期间允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、爆竹类（“土火炮”、“大夹小”和“炮中炮”爆竹产品除外）、升空类、组合烟花类（飞行轨迹与地面小于70°夹角的品种，即扇形、V型、W型、Z型、S型等特殊造型烟花及在空中爆炸后有垂柳、雷、金属漂浮物、漂浮物带等燃烧效果的组合烟花产品除外），共7大类164个品种；具体品种、规格由市燃放办于年11月30日在烟花爆竹网上向社会公布。
2.允许储存数量。对具备安全储存条件的销售网点，面积在20—40平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件；低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。
3.运输许可与安全监管。公安机关要依照相关法律法规规定的程序、时限、条件等，严格审查托运人提交的供货单位从事烟花爆竹生产、经营的资质证明材料，对不符合条件的，不得办理烟花爆竹道路运输证，并加强道路运输烟花爆竹的监督检查，依法查处违法违规运输烟花爆竹行为。交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质进行审查和监管。
（六）开展隐患排查，消除安全隐患，创造良好的安全环境
开展安全隐患排查，做到“五个坚决”，即发现隐患要坚决，整改措施要坚决，复查结果要坚决，逐级反映要坚决，盯住进展要坚决。坚决防止发现隐患不排查、不整改，整改不了不上报，上报以后没跟进，必须将隐患消除在萌芽状态。
1.排查建（构）筑物隐患。春节前，县级有关部门要开展可燃物清理专项行动，最大限度地消除各类消防安全隐患。重点是清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、防盗窗护栏、建筑施工工地、外墙装饰防护网、农村房前屋后等重点部位的可燃物，准备数量充足的消防器材，保持消防器材完好及消防通道畅通。市政管理部门要组织力量，对城市地下管线、检查井、下水道、化粪池进行专项检测、维护、清理，做好防燃、防爆排查和防范工作。对排查中发现的问题，要确定整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限。
2.排大危险源隐患。2012年1月10日前，县级有关部门和行业单位完成对本行政区域内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施等重大危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等基本情况，制订严密的安保方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。
3.排查销售点隐患。对经许可的销售网点，安监、公安、工商、供销部门要采取联合检查的方式，对销售网点的安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种等进行检查，发现安全隐患及时整改。同时，安监部门要加强对销售网点从业人员的安全教育和培训，落实安全管理责任。
（七）强化现场监管，落实应急救援措施
1.维护限制燃放区域燃放秩序。各乡镇人民政府（街道办事处）要建立社区燃放秩序自治组织，组织社区志愿者维护燃放秩序。特别是除夕、初一、十五等重点时段，要组织党政机关干部、村（社区）委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，划定维护力量责任区域，开展街面、小区、大院巡逻监控，保证维护力量责任区无缝对接，真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼都有干部、群众看守。各地禁放区域和禁放场所由各单位组织力量进行严防死守，要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对安全。
2.强化重大危险源守护。2012年1月22日至2月6日，县级有关部门和单位对重大危险源（场所）实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，采取“一对一”24小时守护，确保守护目标绝对安全。
3.严密销售网点安全防范。安监、供销部门要组织专门力量，加强销售点安全监管，每个销售点必须落实1—2人专门看护，尤其是除夕、初一、十五等重点时段，要做好周边燃放秩序维护工作，防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。
4.落实消防灭火和伤员救治措施。县公安局消防大队要针对春节期间集中燃放烟花爆竹容易导致火灾事故的情况，组织开展灭火演练，做好灭火准备。一是制订详细、全面的消防灭火方案。二是监督燃放区域内的机关、团体、企事业单位和社区组织自备消防力量，并组织进行消防灭火演练。三是在除夕、初一、十五等重点时段，启动二级战备方案，派出消防车在各主要道路上进行巡视，在烟花爆竹储存仓库、重要目标驻地周边等重点地区部署消防车现场备勤。公安、工商、城管等部门要在巡逻车上配备灭火器、灭火毯等消防设备，随时扑灭发现的火情。县卫生局要组织各级医疗机构，制订伤员救治工作预案，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。
、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各乡镇人民政府（街道办事处）和县级有关部门要高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕“确保安全”这个核心，从学习实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，保证县委、县政府工作部署在本区域、本部门得到全面认真的贯彻落实。
第5篇：安全等级保护管理办法范文
浙江省水库大坝安全管理办法全文第一章 总则
第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全和建设事业的顺利发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内库容十万立方米以上或者坝高十五米以上的水库大坝(以下简称大坝)。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。
国家有关部门直管的大坝，由其主管部门按照国家有关规定实施管理。
第三条 县级以上水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。
各级水利、电力、建设等有关部门，是其所管辖大坝的主管部门(以下简称大坝主管部门)。
第四条 各级人民政府及大坝主管部门对大坝的安全管理实行行政领导负责制。
大坝建设和管理应当贯彻安全第一的方针。
任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。
第五条 在大坝安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及大坝主管部门应当给予表彰和奖励。
第二章 大坝建设
第六条 大坝工程建设必须符合国家规定的大坝安全技术标准。
第七条 总库容一千万立方米以上的大坝和抽水蓄能大坝的工程建设，建设单位应按《浙江省地震安全性评价管理办法》的规定，对工程场址进行地震安全性评价，并根据抗震设防标准进行抗震设计。
第八条 大坝工程建设，应当按国家和省基本建设的有关规定管理，并实行招投标和建设监理制度。
第九条 大坝工程的设计，必须由具有相应水利水电设计资质等级的单位承担：
(一)总库容一亿立方米以上的大坝工程，由甲级设计单位承担;
(二)总库容一千万立方米至一亿立方米的大坝工程，由乙级以上设计单位承担;
(三)总库容一百万立方米至一千万立方米的大坝工程，由丙级以上设计单位承担;
(四)总库容一百万立方米以下的大坝工程，由丁级以上设计单位承担。
大坝工程的设计包括工程监测、水文观测、通信、动力、照明、交通、消防以及管理用房、环境绿化等设施的设计。设计文件中还应当包括大坝管理范围和保护范围。
第十条 大坝工程的施工，必须由具有相应水利水电建筑施工资质等级的单位承担：
(一)总库容一亿立方米以上的大坝工程，由一级施工单位承担;
(二)总库容一千万立方米至一亿立方米的大坝工程，由二级以上施工单位承担;
(三)总库容一百万立方米至一千万立方米的大坝工程，由三级以上施工单位承担;
(四)总库容一百万立方米以下的大坝工程，由四级以上施工单位承担。
第十一条 大坝工程建设，应由大坝工程质量监督机构进行监督检查;大坝工程竣工时，由工程质量监督机构提出大坝工程质量评定报告，没有质量评定报告的大坝工程，不得验收。
大坝的建设(监理)单位，应对大坝工程的资金筹措和使用、施工、工程质量等实行全过程的管理。
第十二条 大坝工程竣工后，大坝主管部门必须按国家有关规定组织竣工验收;验收不合格的，不得投入使用。
电力、建设等有关部门建设的大坝工程，竣工验收时，应当有同级水行政主管部门参加。
第十三条 大坝工程建设时，建设单位应依法报经县级以上人民政府批准后，划定大坝的管理范围和保护范围。划定管理范围和保护范围有困难的，可以经县级以上人民政府批准先确定管理范围和保护范围预留地。
大坝管理范围和保护范围内的土地，未依法报经县级以上人民政府批准，任何单位和个人不得占用。
第三章 大坝管理
第十四条 总库容一百万立方米以上的大坝，大坝主管部门必须建立大坝工程管理单位，配备相应的专职管理人员和工程技术人员;总库容十万立方米至一百万立方米的大坝工程，没有条件建立管理单位的，大坝主管部门必须配备相应的专职管理人员。
大坝工程管理单位或大坝工程专职管理人员应参加大坝工程建设的管理;大坝工程竣工后，负责大坝的日常管理工作。
第十五条 总库容五千万立方米以上的大坝所在地，有条件的应当设置公安派出所或者民警值勤室。
第十六条 禁止在大坝坝体修建码头、渠道，放牧、堆放杂物、晾晒粮草。禁止在库区内围垦、填库。
禁止在大坝管理范围(含预留地，下同)和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、造坟等危害大坝安全的活动。
在大坝管理范围和保护范围内确需修建码头、鱼塘的，须报经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝的安全、管理和抢险工作。
第十七条 大坝坝顶确需兼做公路的，须报经大坝主管部门批准，公路主管部门应采取相应的安全加固措施并承担日常维护费用。
第十八条 禁止任何单位和个人毁坏大坝及其观察、通信、动力、照明、交通、消防等设施。
非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施。
从事大坝泄洪、输水闸门的操作，坝体变形、渗流的观测、水文测报等工作，应当遵守有关规章制度。操作人员应经专业培训并按规定取得相应的技术等级证书后，方可上岗。
第十九条 大坝管理单位应建立健全工程安全监测、巡回检查、维修养护、控制运用、安全保卫、技术资料归档、事故处理报告、土石坝白蚁防治等安全管理的规章制度。
第二十条 大坝管理单位必须按照国家和省有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查。已投入运行的大坝，未设置安全监测设施的，或安全监测设施损坏失效的，应予以补设或修复。管理单位发现大坝有异常情况，应及时报告大坝主管部门，并采取防范和保护措施。
第二十一条 大坝管理单位必须做好大坝运行、监测资料的整编工作;总库容一百万立方米以上的大坝，应按规定进行年度汇编、登记归档，并上报主管部门。
大坝的水文观测资料，应按规定每年进行整编，并上报省水文机构。
第二十二条 大坝的安全鉴定，实行分级、分部门负责制度。总库容一亿立方米以上的大坝，由省大坝主管部门组织鉴定;总库容一千万立方米至一亿立方米的大坝，由市(地)大坝主管部门组织鉴定;其他大坝，由县(市、区)主管部门组织鉴定。
大坝主管部门应定期组织大坝的安全鉴定。大坝初次蓄水运行三至五年，应组织首次安全鉴定;以后每六至十年组织一次安全鉴定。大坝运行中遭遇特大暴雨洪水、强烈地震或者工程发生重大事故、出现影响安全的异常现象时，应及时组织安全鉴定。
电力、建设等部门所管辖大坝的安全鉴定报告，按规定抄送同级水行政主管部门。新安江、富春江电站大坝的安全鉴定报告，应抄送省水行政主管部门。
第二十三条 各级大坝主管部门，应按照国家有关规定对其所管辖大坝进行注册登记;电力、建设等部门所管辖大坝的注册登记表，按规定抄送同级水行政主管部门。新安江、富春江电站大坝注册登记表，应抄送省水行政主管部门。
第二十四条 各级大坝主管部门应对其所管辖的大坝管理单位的防汛抢险物料储备、气象水文预报、水情传递、报警等防汛准备工作，每年进行一次汛前检查，检查报告应同时抄送同级人民政府防汛指挥机构。
第二十五条 大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应立即向大坝主管部门、当地人民政府和上级人民政府防汛指挥机构报告，协助当地人民政府做好应急工作，并及时向预计可能受影响的地区发出警报。
第二十六条 大坝的安全状况分为危险坝、病坝及正常坝三类。
有下列情形之一的为危险坝：
(一)实际防御洪水标准未达到正常运用洪水标准的;
(二)未达到抗震设防标准的;
(三)存在严重隐患，危及大坝安全的。
有下列情形之一的为病坝：
(一)实际防御洪水标准未达到非常运用洪水标准的;
(二)存在隐患，尚不影响大坝整体安全的。
除第二款、第三款所列情形以外的大坝为正常坝。
第二十七条 危险坝、病坝的审定和通报，实行分级、分部门负责制度。总库容一千万立方米以上的危险坝、病坝，由省主管部门审定并通报;总库容一百万立方米至一千万立方米的危险坝、病坝，由市(地)主管部门审定并通报;其他危险坝、病坝，由县(市、区)主管部门审定并通报。
各级、各部门审定通报的危险坝、病坝，都应当报省水行政主管部门备案。
第四章 危险坝、病坝的处理
第二十八条 各级人民政府及大坝主管部门应限期对危险坝、病坝进行除险加固，也可改变原设计运行方式或废弃重建。
改变危险坝、病坝原设计运行方式或制定保坝安全应急措施的方案，须按规定报经大坝主管部门批准;电力、建设等部门的批准方案，应抄送同级水行政主管部门。
第二十九条 危险坝、病坝除险加固工程的设计，必须由具有相应设计资质等级的单位承担，并经主管部门批准后组织实施。
第三十条 列入基本建设计划的危险坝、病坝处理工程，应按国家基本建设程序的规定办理。
有关人民政府及大坝主管部门，应当优先安排危险坝、病坝除险加固工程所需的资金。
第三十一条 危险坝、病坝除险加固工程竣工后，应按本办法第二十七条规定的分级原则组织验收。电力、建设等部门所管辖的危险坝、病坝除险加固工程的竣工验收，应有同级水行政主管部门参加。
第三十二条 各级人民政府及其防汛指挥机构，应将危险坝、病坝列为防汛抢险重点，并责成大坝主管部门和管理单位组织实施保坝安全应急措施。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本办法第十六条规定的，由大坝主管部门责令其停止违法行为。对非经营性的违法行为，可给予警告、50元以下罚款;情节严重的，可处以50元以上20xx元以下罚款;属经营性的违法行为，可给予警告、500元以上5000元以下的罚款;情节严重的，处以5000元以上50000元以下的罚款。造成损失的，责令其赔偿损失。
第三十四条 违反本办法第十八条第一款规定的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，造成损失的，责令其赔偿损失，并可处以20xx元以下的罚款;违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法处理。
第三十五条 行政处罚的实施和罚款的收缴，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第三十七条 大坝主管部门、管理单位及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或监察部门给予行政处分。
第三十八条 违反本办法规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十九条 尾矿坝的安全管理，由县级以上地矿行政主管部门参照本办法执行。
第四十条 库容十万立方米以下或者坝高十五米以下的山塘水库，参照本办法的有关规定执行。
第四十一条 本办法自一九九七年十二月一日起施行。
水库大坝安全管理条例大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加可大坝的安全保卫工作。
禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。
禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。
大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。
大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查;对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。
大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。
在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥;以发电为主的水库，其汛限水位以上的防汛库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。
大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门制定。
第6篇：安全等级保护管理办法范文
【 关键词 】 办公自动化；信息安全；管理
1 引言
随着计算机技术和网络的发展，oa系统，即办公自动化系统，已经成为政府、企业和高校等单位办公的得力助手，很多日常工作都必须使用办公自动化系统才能完成，因此，办公自动化系统的安全问题显得尤为重要。办公自动化系统主要通过办公环境信息化、过程自动化，以电子邮件为核心，采用信息处理、文件管理、信息查询和办公事务处理等技术将一系列现代化的办公设备和先进的通信技术集成在一起，构成信息化的办公自动化系统。由于办公自动化系统的信息共享程度高，信息传输方式多样化，因此其信息安全管理就更加的困难。导致信息安全问题的因素有很多，但是最主要的还是人为的安全威胁，常见的有计算机黑客、拒绝服务攻击、计算机病毒等。因此，对于信息系统必须时常进行维护，保护网络和计算机存储的信息安全。如果这些工作完全依靠人力来完成，则工作量很大，不切实际，所以必须借助信息安全技术来实现计算机信息的安全防护工作。设计办公自动化系统的信息安全防护系统必须从三个方面着手：首先是内部网络，内部网络应该确保未授权的对象无法访问或更改存储与传输的机密信息，并且可以实现对办公人员操作的追溯，以便于调查，防止抵赖；其次，建立针对外部非法访问的防护系统，防止信息被窃取或破坏；最后，应该通过虚拟网络连接，防止非法用户通过移动办公的通道潜入办公自动化系统，以保证办公自动化系统的信息安全
2 办公自动化系统信息安全管理体系
办公自动化系统信息安全管理体系是信息系统与网络安全技术的融合，以实现多层次的系统信息安全保护。该体系在网络、用户、系统、应用和数据等方面提供安全措施，对网络系统的实施进行统一的安全规划。下面主要对系统的完整性、网络的完整性、系统应用和数据的完整性、用户账号的完整性和数据的保密性五个方面介绍办公自动化系统信息安全体系。
2.1 系统的完整性
办公自动化系统完整性是围绕系统软件和硬件及运行于系统之上的数据库和应用程序所采用的安全防护措施。安全防护措施应该首先为操作系统提供一个安全的保护伞，并为数据库和软件提供防火墙。在系统这一层主要的安全防护对象包括病毒防护、非法入侵检测、风险评估和系统整体性安全审计。
2.2 网络的完整性
网络是连接办公自动化字体和外界internet的桥梁，是系统主机之间、主机与网络之间、主机与设备之间互联的通道。从网络结构的角度，可以分为内部网和外部网。网络安全所涉及的是内部网的信息访问控制和信息完整性保护，外部网的信息获取与防侵入技术。目前，使用较为广泛的网络信息安全技术主要有防火墙、通信安全技术和网络信息管理技术。
2.3 系统应用和数据的完整性
用户的账号和密码信息是网络信息安全最重要的内容，用户账号所涉及的方面很多，包括系统登录账号、网络登录账号、应用登录账号、电子邮件账号、电子身份、数据库的登录账号等，所以不仅要在技术层面上保证用户账户和密码这些信息的安全，更重要的是要在政策和操作规范上进行政策保障。只有通过双管齐下的方法，才能够全面地保障办公自动化系统的信息数据安全。在管理方面，可以对员工进行信息安全教育培训，提高全员的安全意识，制定用户的访问权限，划分用户级别，制定密码策略等来减少人为因素造成信息安全事故的发生。在信息安全技术方面，可以通过用户账号分组、用户身份认证等方法来防止非法访问，以至引发造成信息安全问题。
2.4 用户账户的完整性
信息安全通过对特定的用户进行授权，实现对特定数据的访问控制，特定级别的用户接触到特定级别的信息。这一道防线最常用的实现方法主要有使用控制与权限授予这两种技术。
2.5 数据的保密性
数据的保密性主要包括两个方面：一是在传输过程中保证不被第三方窃取；二是使用和转化过程中不被第三方监测。通常
加密算法包括对称加密和不对称加密这两种算法，对称加密使用相同的秘钥可以实现信息的加密和解密。不对称加密算法常采用公钥和私钥所组成的密码组进行信息的加密和解密。
3 办公自动化系统信息安全实现方法
3.1 电子印章安全性技术的开发与实现
公文是具有法律效力的文件，为了保证其有效性，必须加盖公章才具有效力。所以，公章是公文拥有法律效力的必要条件，如果一个公文没有加盖对应行政部门的公章，就不具有法律效力。对公章必须进行严格的管理，以保证其安全，是不容有任何疏忽的。在信息安全领域，电子公章常以word图片的方式存储于数据库管理人员的本地客户端中，并不存在于数据库服务器中。对公章设定电子印章域，使其只对具有特殊权限的用户才具有效力，在具有管理员权限的用户发送公文的过程中，加盖单位的电子印章，使公文具有法律效力。系统从文档生成到加盖印章发送需要经过流程，如图1所示。
数字水印技术是近年来才逐渐发展起来的一种信息隐藏技术，它采用特殊的算法将具有标志性信息的一些数据段嵌入到信息载体中，既不影响原文的价值又不会被知觉系统发现和提取。通过专门的手段和技术，数字水印才能被提取，以显示数据是否被人篡改过。数字水印有脆弱性数字水印和鲁棒性数字水印两种。鲁棒性数字水印一般具有较强的抗外界干扰能力，并且难以被去除。针对一些外界的干扰、攻击或偶然性的失真等问题，鲁棒性水印都有很好的抵抗能力。这种数字水印常用于版权的保护。另一种数字水印是脆弱性水印，其主要功能是保证信息的完整性。与鲁棒性数字水印的性能相反，脆弱性水印对信息的变化具有极强的敏感性，这种水印被嵌入到信息中，所有对宿主信息的改动都能反映到数字印章中。通过被恢复的数字印章信息，人们可以判断数据是否已经被篡改过，并且能够推测攻击的方法和过程。 3.2 文件流转的安全控制技术
公文的流转过程主要包含两个方面的内容，首先是上级向下级下发的文件，其次是下级向上级呈递的文件。对于不同的文件流转过程，其审批的流程也不相同。图2是文件的审批框图。
在实际的信息安全管理系统中，系统应该设定一个管理员充当文件批办流转的监督员，及时地检查文件的流转状态，发现并解决滞后现象，及时催办被延误的工作，这个管理员所充当的是承上启下的作用。文件打印的安全控制机制采用对打印及打印份数进行控制的方法实现，对于普通用户，由于公章被禁止预览，所以用户在计算机的显示屏上始终都无法看到电子印章。另外，系统还设计了一个print打印状态的监视函数，用于监视打印的状态，这些并不是所有的系统用户都能看到的，只有被授权的用户组才能打开print，查看打印的状态。办公自动化的信息安全管理系统中还设计了打印控制视图和状态查询视图，打印查询视图的以创建时间为出发点，两个视图都可以对各个单位方便地进行文书的收发和公文动态的监视。
3.3 信息权限管理技术irm
有些具有效力的特殊信息，如领导盖章和签发的公文，这些公文除了系统应该具有一定的检查防伪功能，其信息自身也应该具有安全检查功能。图3介绍了一种系统授权安全管理体系结构，这种解决方案是基于irm的信息权限管理技术。通过应用程序和技术的相互配合，允许系统对访问和使用文档的人员进行限制，保护信息不被未经授权的用户打印、复制或转发。由于保护的方法是在宿主信息中嵌入保护信息，因此无论信息被拷贝或发送到什么地方，其访问限制信息始终加载于信息之上。irm的技术优点是信息的私密性、完整性和控制能力，无论是事故、恶意入侵还是人为失误，其保护的信息都能有效的防止未授权用户的操作。
4 结束语
办公自动化是信息化技术应用的一个重要方面，人们在享受网络的同时也带来信息安全的问题。信息安全是指信息系统（包括硬件、软件、数据、人、物理环境及其基础设施）受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断，最终实现业务连续性。其根本目的就是使内部信息不受内部、外部、自然等因素的威胁，确保信息的完整性、可用性、保密性和可靠性。针对信息安全问题，我们应该建立完善的信息安全防护体系，而不是单纯从管理制度或技术方面改善。严格控制工作人员的权限，采用专门的加密工具，完善授权认证控
手段，采用数字印章等方法，可以有效地保证办公自动化系统的信息安全。本文详细的分析了办公自动化系统的信息安全防护体系，提出了一些常见的信息安全防护技术，对改善办公自动化系统的信息安全性能，提高信息安全防护等级具有重要的作用。
参考文献
[1] 叶军华.办公自动化系统信息安全防范[j].科技信息，2008，14：22-23.
[2] 王庆伟. 办公自动化系统中安全技术的研究与实现[d].大庆石油学院，2008.
第7篇：安全等级保护管理办法范文
关键词：网络；安全策略；校园网
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）08-0057-03
1 背景
1.1校园网安全现状
虽然校园网网络的发展给学校的发展和管理带来了翻天覆地的变化，但互联网是一个面向大众的开放系统，各类软硬件产品存在着各种安全隐患，网络安全事件日益增多，黑客活动攻击日趋频繁，WEB应用攻击、钓鱼网站、移动端网络恶意程序、DDOS攻击事件呈大幅增长态势，针对特定目标，特别是政府机关和高校的网络日渐增多。虽然校园网的发展，校园网中各类应用系统和平台越来越多，学校的日常运作和管理完全基于一个安全畅通的校园网，教职工在享受到了网络带来的优越性。但校园网作为一个非常特殊的一个网络体系，它影响着学校的正常运行和管理，它面对有创造力的年轻学生群体，一个可靠稳定的校园网，对于一个学校的正常运行至关重要，所以制定一个科学、可行的校园网网络安全策略，来保护校园网网络安全，在技术上筑起一道安全防火墙，显得非常有必要。
1.2信息系统等级保护的要求
信息安全等级保护是对信息和信息载体按照重要性等级分级别进行保护的一种工作，对国家安全、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护，对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理，对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置的综合性工作。
在2014年2月27日中央网络安全和信息化领导小组成立后，加快推动了《国家信息安全等级保护制度》的建设，不断增强各政府企事业单位的安全保障能力。一般高校需要满足信息等级保护二级要求。
2 方案设计思路
根据国家信息安全等级保护相关要求，方案通过分析校园网的实际安全需求，结合教育行业业务信息的实际特性，并依据《网络安全基本要求》、《信息系统安全等级保护定级指南》等相关标准，我们高职院校需要建立满足信息安全等级保护二级要求，应能够做到防护系统免受来自外部小型组织的、拥有少量资源的威胁源发起的恶意攻击和一般的自然灾难，能够发现重要的安全漏洞和安全事件，在系统遭到损害后，能够在一段时间内恢复部分功能。
2.1信息系统风险评估和等级保护差距
通过采用信息安全风险评估的方法，对学校信息系统进行全面综合分析，并深化对已经定级、备案的信息系统进行资产、脆弱性、威胁和风险综合分析，在整体网络框架基础上，通过差距分析的方法与等级保护基本要求进行差距分析，形成信息系统等级保护建设整改的整体安全需求。
2.2安全保障体系框架和总体安全策略
根据等级保护的整体保护框架，并结合学校信息安全保障体系建设的实际情况，建立符合医疗信息系统特性的安全保障体系，分别是安全管理体系、安全技术体系和安全运行体系，并制定各个体系必要的安全设计原则和安全策略。
2.3安全保障体系总体设计方案
结合学校信息系统的系统应用实际，设计各类技术安全体系控制办法、安全管理体系控制办法和安全运行体系控制办法，其中：
1） 安全管理体系的实现依据《基本要求》，设计了学校的信息安全组织机构、人员安全管理制度、系统建设管理及系统运维管理等控制措施；
2） 安全技术体系的实现一方面重点落实《基本要求》，另一方面采用《安全设计技术要求》的思路和方法设计了安全计算环境、安全区域边界和安全通信网络的控制措施，在框架和控制方面把两个要求进行了结合；
3） 安全运行体系的实现根据《基本要求》，设计了符合系统全生命周期的安全需求、安全建设、安全设计与安全运维的运行体系要求，重点阐述了安全运维体系的框架和控制组成。
4） 安全管理中心的实现根据《基本要求》和《安全设计技术要求》，结合学校对保障平台建设的需求，形成覆盖安全工作管理、安全运维管理、统一安全技术管理于一体的“自动、平台化”的安全管理中心。
3 方案技术路线
根据目前国内外安全理论和标准发展，在校园网安全设计和建设信息安全保障体系主要采用如下技术方法：
3.1风险评估方法
符合GB/T 20984-2007《信息安全技术信息安全风险评估规范》中的总体要求，针对核心重要信息资产、脆弱性、威胁和信息安全风险进行综合分析。
3.2体系化设计方法
采用结构化设计方法，运用问题管理的方式，结合风险评估的结论，引用《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息安全保障技术框架》（IATF）、《联邦信息系统的安全控制》（NIST SP800-53）中的信息安全保障的深度防御战略模型和控制框架，做好安全保障体系框架设计。
3.3等级化设计方法
根据国家等级保护策略，结合信息系统的安全保护等级，设计支撑体系框架的安全目标和安全要求，基本要求和技术方法符合国家等级保护相关标准，满足等级保护的基本目标、控制项和控制点。
4 网络安全策略规划
农业商贸职业学院网络规划由高性能核心交换机作为网络的核心，整个学院网络由承载业务的内网以及日常行政办公的外网两部分构成。网络通过访问控制技术将不同的业务类型及安全需求划分成多个安全区域，各安全区域。
4.1互联网出口安全
下一代防火墙可以在如下几个方面进行安全加强：
1） 对进出网络的数据包进行合法性检查，防止非授权服务和非授权主机操作系统的访问。
2） 抵御攻击。抵御来自互联网的黑客攻击、DDOS攻击等，确保学院网络稳定、可靠的运行。
3） 防止病毒。通过防火墙对学院网络服务器区域与其他安全域的逻辑隔离，有效防止了病毒的传播。
4） 具备L2-7层的攻击防护技术，使防护技术不存在短板。不仅仅需要防护外部攻击，并能检查服务器/终端外发流量是否有风险，弥补了传统安全设备只防外不防内的漏洞。
4.2 上网行为安全
上网行为管理可以为我们解决如下问题：
1） 流量控制。在网络出口处部署上网行为管理系统，对学校网络的进出数据流量进行管理。
2） 过滤功能。对员工在日常办公中与工作无关的网络应用进行控制，例如禁止P2P下载、在线视频、浏览购物网站、网络游戏等。解决带宽滥用问题，提高带宽有效利用率。同时，禁止工作无关应用，提高员工工作效率。
3） 行为审计。提供对电子邮件、即时通讯、论坛发帖等途径的外发信息进行监控审计，避免学校机密信息泄露或发表反动言论等。
4.3 服务器群安全
在WEB应用服务器前端部署WAF（WEB应用防火墙）可以解决如下问题：
1） Web扫描器对客户网站架构进行整体评估，评估客户网站在开发过程中，开发人员忽视的安全问题。
2） 针对黑客的攻击流量进行逐一特征匹配，匹配上的流量就是黑客攻击流量。
3） 针对流量峰值和平均值进行限制，防止黑客使用DDOS，避免网站服务器出现拒绝死机情况。
4.4 数据库安全
数据库安全审计可以对业务网络中的各种数据库进行全方位的安全审计，集成了数据库审计、主机审计、应用审计和网络流量审计，可有效保障客户业务网络中数据安全和操作合规，具体包括：数据访问审计、数据变更审计、用户操作审、违规访问行为审计。
5 安全策略设计
5.1安全使命
保障业务和信息系统安全、稳定、持续运行，促进信息化长期发展，为信息化建设提供可持续发展的信息网络安全技术和管理支撑。
信息安全的意义是为业务和信息系统服务，保证各个业务系统能正常运行，进而使业务信息系统安全、稳定且持续运行，这是信息安全保障体系建设的最重要使命。
5.2安全目标
保证业务信息和网络的机密性、完整性和可用性，确保学校各业务系统达到等级保护二级要求。
1） 机密性是使信息和网络资源不能泄露给未授权的个人、实体、或不被其利用。
2） 完整性是指保护信息和网络资源的完全和完整。
3） 可用性是已授权实体如有需要访问信息和网络资源就可以使用和访问。
5.3安全策略体系
安全管理制度应建立信息安全方针、安全策略、安全管理制度、安全技术规范以及流程的一套信息安全策略体系。
5.4安全方针和主策略
最高方针，纲领性的安全策略主文档，陈述本策略的目的、适用范围、信息安全的管理意图、支持目标以及指导原则，信息安全各个方面所应遵守的原则方法和指导性策略。
5.5安全策略的制定和管理
安全策略系列文档制定后，必须有效和执行。和执行过程中除了要得到学院的高层领导的大力支持和推动，同时需要有合适的、可行的和推动手段，在和执行前对各类相关人员进行充分培训，保证操作人员知道和了解相关部分的内容。
安全策略在制定和过程中，应当实施以下安全管理：
1） 安全管理制度应具有统一的格式，并进行版本控制，避免出现混乱；
2） 安全管理职能部门应组织相关人员对制定的安全管理制度进行论证和审定；
3） 安全管理制度应通过正式、有效的方式；
4） 安全管理制应注明范围，并对收发文进行登记。
各类政策的实施是一个长期、艰苦的工作，需要付出艰苦的努力，而且由于牵扯到许多部门和教职工，也可能需要改变以前的工作方式和流程，所以推行起来会可能遇到相当大的阻力。
6结束语
计算机及校园网络建设作为学校计算机辅助管理的“重中之重”， 许多学校在网络安全工作中也做了不少的探索，未来的网络安全也将呈现多种发展趋势：
1） 安全需求将会“从单一安全防御过渡到综合体系防御”，“从点的安全防御过渡到成体系的建设”；
2） 技术发展也出现了新的：专一和融合，诸如下一代防火墙、ISP、数据库审计等产品开始深入校园；
3） 安全管理体系化，逐步建立并完善信息安全管理保障体系，进行网络安全应急响应管理体系的建设，加快网络与信息安全标准化的制定和实施工作。
随着时代的发展，新的网络安全问题也会层出不穷，新的解决方案也会不断涌现，网络安全的研究也任重而道远。
参考文献：
[1] 熊珍珠，张文婷. 校园网安全策略的研究[J]. 软件导刊，2011（1）.
[2] 史姣丽.基于模拟攻击的高校网络安全风险评估研究[J].计算机工程与科学，2012（12）.
[3] 谢根亮. 入侵检测系统综述[J]. 网络安全技术与应用，2008（5）.
[4] 吴金宇.网络安全风险评估关键技术研究[D].北京邮电大学，2013.
第8篇：安全等级保护管理办法范文
[关键词]自然保护区；辽宁省；地方立法
[中图分类号]D09 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2015）10-0022-04
我国自1956年创建第一个自然保护区以来，同步进行了自然保护区的法治建设，尤其是近20年来，先后出台了大量的与自然保护区相关的规范性文件，使自然保护区的保护、建设和发展有法可依、有章可循。但是，随着经济、政治和社会的不断发展，自然保护区范围不断扩张、保护对象日益扩大，保护与经济发展、保护与开发利用、保护与监督管理之间的矛盾和冲突不可避免地存在并日益加重。而为自然保护区保驾护航的相关立法却日益显现出其滞后性和局限性，有的甚至是空白，亟须完善、充实和填补，尤其是迫切需要制定更高位阶的、综合性的自然保护区法。
一、国家自然保护区的立法检视
关于自然保护区的立法包含在环境与自然资源保护的法律法规之中，我国环境与自然资源保护领域的立法开始于20世纪80年代，目前有30多部法律和90多部行政法规，此外还有大量环境与自然资源保护的标准。随着2011年中国特色社会主义法律体系的初步形成，自然保护区法律体系也已经初步具备，其特点是，以宪法为统率，以《自然保护区条例》这一专门立法为指导，以相关自然保护区的行政法规、规章和地方性法规主体，以相关自然保护区的其他规范性文件为补充，与其他部门法的规定相结合，与国际条约和国际惯例相接轨，并且这些规范性文件成为具有内在的统一联系的整体。
1.国家层面的立法。国家层面的立法，首先是自然保护区的专门立法。我国现行自然保护区的部级专门立法主要表现为国务院的行政法规及国务院职能部门的行政规章，由一个条例、四个管理办法和一个规定组成。
一个条例：我国自然保护区最高位阶的第一部专门的综合立法，是1994年国务院颁布的《自然保护区条例》（以下简称《条例》），共5章44条，包括以下内容：自然保护区的概念及法律地位、自然保护区的建立程序、自然保护区的管理方式、自然保护区发展规划纳入国民经济和社会发展规划、自然保护区的管理体制、自然保护区的分功能区管理、自然保护区经费保障及法律责任等。《条例》对自然保护区的管理和运行进行了专门的综合规定，在自然保护区管理和发展的实践中发挥了重要的作用。
四个办法一个规定：根据各自主管的不同类型自然保护区的特点，国务院自然资源主管部门制定的行政规章，按照颁布时间依次为：林业部的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年）、地质矿产部的《地质遗迹保护管理规定》（1994年）、国家科委和农业部的《海洋自然保护区管理办法》（1995年）、农业部的《水生动植物自然保护区管理办法》（1997年）、国土局和环保局的《自然保护区土地管理办法》（1995年）。其中，前四个部门规章分别对不同类型的自然保护区的保护作出了具体的规定；最后一个对我国自然保护区土地的使用、转让等作出了规定，是我国关于自然保护区土地的唯一立法；这五个部门规章都是对《条例》的细化，是《条例》的具体化运行和操作。
2.国家层面的规范性文件。我国除了有自然保护区的专门立法外，还有相关的规范性文件，包括《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011-2030年）和《联合国生物多样性十年中国行动方案（2013年）》《自然保护区类型与级别划分原则》（1993年）、1997年的《中国自然保护区发展规划纲要（1996-2010年）》《部级自然保护区评审标准》和《部级自然保护区评审委员会组织工作制度》（1999年）、《自然保护区管护基础设施建设技术规范》和《部级自然保护区管理工作评估指南》（2003年）、《部级自然保护区监督检查办法》（2006年）和《部级自然保护区调整管理规定》（2013年）等，这些规范性文件，对于指导自然保护区的管理和发展发挥了重要作用。
二、辽宁自然保护区的立法检视
大多数省、自治区、直辖市政府和较大的市的权力机关，根据《条例》，结合本地区自然保护区的面积、范围、特点、主要保护对象以及社会因素等，制定了本地区的《自然保护区管理办法》，作为本地区自然保护区的专门的地方立法，如内蒙古、吉林、黑龙江、浙江、福建、海南、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、新疆等。
1.省级地方性法规。辽宁省没有出台专门的关于自然保护区的地方性法规，但是有与自然保护区相关的地方性法规，主要包括以下几个方面的地方立法：一是关于环境保护的，包括《辽宁省环境保护条例》（1993年通过，2004年、2006年和2010三次修改）、《辽宁省农业环境保护条例》（1996年通过，1997年修改，2004年和2010年两次修正）、《辽宁省地质环境保护条例》（2007年）；二是关于野生动物保护的，包括《辽宁省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》（1991年通过，2004年、2010年和2014年三次修正）、三是关于森林和矿产资源保护的，包括《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》（2002年通过，2004年、2011年和2014年三次修正）、《辽宁省矿产资源管理条例》（1997年通过，2002年修改，2004年和2012年两次修正）；四是关于水资源和河流保护的，包括《辽宁省水能资源开发利用管理条例》（2010年通过，2014年修正）、《辽宁省地下水资源保护条例》（2003年通过，2011年1月和2011年11月两次修正）、《辽宁省水文条例》（2011年）、《辽宁省辽河保护区条例》（2010年）、《辽宁省凌河保护区条例》（2011年）、《辽宁省河道管理条例》（2012年）、《辽宁省辽河流域水污染防治条例》（2011年1月通过，2011年11月修正），此外，2014年，出台《辽宁省水土保持条例（草案）》（征求意见稿），正在进行省级水土保持的立法修改；五是关于湿地和遗址保护的，包括《辽宁省湿地保护条例》（2007年通过，2011修正）、《辽宁省牛河梁遗址保护条例》（2010年）；六是关于土地管理的，包括《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2002年通过，2004年和2014年两次修正）。[1]
2.省级政府规章及其他规范性文件。大多数省、自治区、直辖市政府和较大的市的行政机关，根据《条例》及五个部门规章，结合本地区自然保护区的实际情况，制定本地区的自然保护区实施细则。辽宁省也适时出台了相关的地方规章，如《辽宁省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》（1987年）。
此外，辽宁还针对重点自然保护区，制定了相关的规范性文件，如《蛇岛老铁山部级自然保护区管理办法》（1983年）、《铁岭凡河省级自然保护区管理办法》（2010年）、《大连斑海豹部级自然保护区管理办法》（2011年）、《丹东鸭绿江口湿地部级自然保护区管理办法》？穴征求意见稿，2012年？雪等，这些规范性文件，对于本地自然区的保护和管理，发挥了积极的作用。
三、辽宁自然保护区的立法建议
1.制定《辽宁省自然保护区办法》。在国家没有专门立法的情况下，辽宁省可以先行先试，进行省级的专门立法，建议由辽宁省人大常委会制定《辽宁省自然保护区办法》，既为国家立法提供地方经验，又有利于规范本省自然区的保护和管理。截止到2013年12月，我省自然保护区的数量是102个，其中31个省级和16个部级；2000年以来，共获批78个，是过去20年的近4倍，分别归属于林业、环保、国土和海洋四个部门。《自然保护区类型与级别划分原则》将自然保护区分为三个类别九种类型，这种分类没有把自然公园纳入保护范围，无法与国际接轨。[2]辽宁省的部级自然保护区涵盖三个类别中的七种类型，其中森林生态系统类型最多（9个），缺少草原与草甸生态系统类型和野生植物类型。
自然保护区的地方立法，可以保护本地区生态环境和自然资源，解决地方经济社会发展对自然保护区建设提出的新要求，同时，也有利于完善我国的环境法律体系，进而完善中国特色的社会主义法律体系。广义讲，环境安全包括生活环境安全、生态环境安全、自然资源安全、能源安全、生物安全、食物安全、人的生命健康安全、国际环境安全和国防环境安全等内容。[3]其中，生态环境安全是基础，维护生态环境安全对保护人类的身心健康、促进经济和社会的可持续发展具有重要作用。
《辽宁省自然保护区办法》就是为了加强对辽宁自然保护区的污染防治、资源保护和生态治理，促进辽宁省经济社会的可持续发展，坚持统一管理、科学规划、全面保护、生态优先、综合治理。因为，自然保护区关系到珍稀物种、自然生态系统、景观及自然资源，关系到可持续发展、国家生态安全和社会发展等。自然保护区通过保护最具代表性的自然生态系统、濒危的珍稀野生动植物和具有特殊意义的自然历史遗迹，净化人类的生存环境，调节气候，防止和减少自然灾害，通过保护自然生态系统、物种和自然资源。我国自然保护区保护了85%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落，既有利于当代的可持续发展，也有利于实现代际公平。[4]
《辽宁省自然保护区办法》，可以有效地解决自然保护区存在的问题，加强自然保护区的管理、加强自然保护区资源的利用与开发、避免对自然保护区的侵占、解决所在地居民与自然保护区的冲突，强调治理保护与发展民生并举，治理保护应当与保护区的经济社会发展相结合，促进公民生产条件和生活环境的改善，实现生态文明。
2.《辽宁省自然保护区办法》的立法依据。自然保护区立法作为环境立法的重要组成部分，遵循“人与自然和谐相处的可持续性发展”的基本理念，依据立法的合宪性原则和合法性原则，维护法律的统一和权威。
《宪法》是自然保护区地方立法的根本法依据，《宪法》第26条规定，国家保护和改善生活环境和生态环境；第22条规定，国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。这为自然保护区立法和法律实践提供了宪法依据。
环境与资源法是自然保护区立法的重要依据。2014年作为环境与资源法的基本法――《环境保护法》修改完成，它规定了各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。
以《环境保护法》为核心，其他相关的法律也对保护自然资源的可持续利用加以规定。《海洋环境保护法》第4条规定，国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府，可以根据海洋环境保护的需要，划出海洋特别保护区、海上自然保护区和海滨风景游览区，并采取相应的保护措施。《森林法》第24条规定，国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林等具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理。《草原法》第11条规定，在草原上割灌木、挖药材、挖野生植物、刮碱土、拉肥土等，必须经草原使用者同意，报乡级或者县级人民政府批准，在指定的范围内进行，并做到随挖随填，保留一部分植物的母株。禁止在荒漠草原、半荒漠草原和沙化地区砍挖灌木、药材及其他固沙植物，未经县级人民政府批准，不得采集草原上的珍稀野生植物。《矿产资源法》第20条规定，非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在开采矿产资源。《渔业法》第3条强调水域的统一规划和综合利用。《野生动物保护法》第10条规定，国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域，划定自然保护区，加强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管理。《固体废物污染环境防治法》第22条规定，在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。
自然保护区的地方立法还要遵循国际条约和国际惯例。生态系统与自然资源是大自然赐予人类的宝贵财富，需要全人类的共同保护。从20世纪90年代开始，生态问题成为全世界关注的焦点，关于自然环境保护的国际公约纷纷出台，我国已签署的国际公约有：《生物多样性公约》《濒危野生动植物种国际贸易公约》《湿地公约》《防治荒漠化公约》《气候变化框架公约》等。自然保护区的地方立法，与有关国际公约的规定相衔接，实现国际权利，履行国际义务，树立国际形象。1992年，联合国环境与发展会议通过的《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》和《关于森林问题的原则声明》等文件，178个国家对可持续发展作出国家承诺，使“可持续发展”为世界多数国家接受。“可持续发展”的理念在中国逐步得到认可，成为环境立法的基本理念。
3.《辽宁省自然保护区办法》的立法内容。理顺管理体制：设立专门的自然保护区管理机构，其性质与自然保护区级别相匹配，依法明确自然保护区管理机构是各级政府自然保护区管理部门的派出机构，负责自然保护区及区内资源、景观、生态系统的管理，经自然保护区管理部门授权，享有行政执法的权力。以避免管理机构之间缺少分工合作、各自为政的现象。明确不同级别、不同类别的自然保护区的设立条件、设立程序、批准程序、变更和撤销程序。
改革管理模式：管理手段多样化，拓宽公众参与的途径。在人员构成上，除主管部门派出人员外，向社会公开招聘选拔具有专业人才，参照公务员管理；自然保护区的职工，可以在当地社区居民中招聘，并签订劳动合同，既强化队伍，又缓和与当地的矛盾，提高管理效率。
建立生态补偿机制：对于因建立自然保护区或因保护对象等的侵害而使其利益遭受损失的居民，应由国家补偿，国家制定补偿标准，补偿的形式不限于经济补偿，也可以安排就业、发放生活补助金等生态补偿机制，增加国家投入，实现资金保障。明确土地边界、土地权属和资源利用。
制定自然保护区的规划和计划：明确规划和计划的时间、程序和内容等，规划每5年制定一次，计划第1年制定一次，并使规划和计划的内容付诸实施，使其管理和建设具有科学性和可预见性，避免将“抢救式”保护作为常态。
建立考评制度和评估指标体系：根据规划和计划，建立考评制度和评估指标体系，分期考评，公示考评结果，奖惩分明。
实现权责统一：在明确自然保护区各方主体的权利与义务、权力与责任的同时，完善法律责任体系，提高地方立法的质量，实现权责一致，除行政责任和民事责任外，还要对自然保护区管理机构擅自变更保护区范围、调整功能区划等行为，有相应的法律责任规定。
参考文献：
[1]相关的地方立法资料，来源于辽宁省人大官方网站.
[2]马燕.我国自然保护区立法现状及存在的问题[J].环境保护，2006，（21）：42-47.
第9篇：安全等级保护管理办法范文
一、职责调整
（一）取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。
（二）取消指导各类旅游接待服务设施的涉外定点工作的职责。
（三）划入原市文物事业管理局、市旅游局职责。
（四）加强旅游的综合协调和应急救援职责。
（五）加强文物行政执法督察职责。
二、主要职责
（一）贯彻执行文物、旅游业方面的法律法规和方针政策，维护社会稳定；拟订全市文物、旅游业发展的战略目标、中长期发展规划和重点文物旅游项目规划，并组织实施。
（二）负责全市文物保护工作。申报、保护和管理全市世界文化遗产；协同有关部门负责全市历史文化名城（镇、村）保护和监督管理工作；审核、申报市级以上重点文物保护单位；审核、申报全市重点文物的保护、考古发掘等项目；管理文物保护专项经费并监督使用。
（三）负责全市文物和博物馆工作。负责全市文物、博物馆有关审核、申报工作；协调博物馆间的交流与协作；负责全市文物和博物馆公共服务工作。
（四）检查指导全市文物旅游安全工作。履行文物行政执法督察职责，依法组织查处破坏文物的违法行为，配合有关部门查处文物犯罪的重大案件；负责全市旅游安全的综合协调和监督管理，组织实施旅游应急救援工作。
（五）负责全市旅游市场开发工作。充分发挥文物资源优势，做大做强全市旅游产业；组织全市旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动；组织指导重要旅游产品的开发等工作；协调指导全市假日旅游工作；负责全市文物旅游统计及分析工作。
（六）指导全市旅游景区（点)的规划和开发建设工作，负责市级重点旅游项目的开发建设；组织指导全市旅游景区（点)质量等级划分和审核、申报工作。
（七）负责和指导全市文物旅游资源调查、学术科研和相关保护工作。组织文物旅游资源普查和相关保护工作；负责流散文物的征集、文物档案资料收集整理工作。
（八）负责全市文物旅游市场的监督管理。依法管理、监督全市文物流通；负责文物复仿制品管理、文物鉴定工作；承担规范全市旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；负责全市旅行社的审报和管理；组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的服务标准；组织指导全市宾馆饭店的星级评定工作。
（九）依法对文物旅游从业人员实施管理，制定全市文物旅游行业教育培训规划和人才培养计划并组织实施，指导全市文物旅游行业精神文明建设和诚信体系建设；指导实施旅游从业人员职业资格和等级资格认定。
（十）指导县区文物旅游工作；指导协调全市文物、博物馆社团和旅游协会工作。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市文物旅游局设8个内设机构：
（一）办公室
负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理；负责旅行社质量保证金的管理工作；负责全市文物、博物馆事业年报统计工作。
（二）人事教育科
负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作；组织实施全市文物、旅游业从业人员的职业资格标准和等级资格认定工作。
（三）监督管理科
负责全市文物旅游企事业单位的行业管理工作，制定全市文物旅游市场管理规定和行业服务标准并指导实施；组织指导全市旅游宾馆饭店星级申报、评定工作；负责全市旅行社和导游人员的管理工作；组织实施各类旅游景区（点）、度假区的服务标准；负责全市旅游行业服务质量、服务技能的检查、交流和评比工作；负责全市旅游行业统计工作；负责行业单位精神文明建设、诚信体系建设；指导文物社团、旅游协会工作；做好优秀旅游城市复核有关工作。
（四）规划发展科
组织全市旅游资源的普查工作，拟订全市文物、旅游业发展战略和规划；负责组织全市旅游业发展总体规划和区域旅游规划编制工作，指导各县区、景区点规划编制、评审工作；负责全市旅游景区（点）质量等级的评定、审核与申报工作；负责全市重点旅游项目库建设，申报、管理全市旅游投资项目；负责全市旅游专项资金的申报、监管工作；监督指导全市文物利用和旅游重点项目开发及基础设施、公共服务体系建设等工作；负责全市文物、旅游项目招商引资工作；指导全市旅游工艺品、纪念品的开发工作。
（五）市场促进科
拟订全市旅游市场开发战略、规划和方案并组织实施；组织调研和收集旅游市场动态信息，负责旅游新闻宣传工作；负责全市旅游整体形象的宣传促销和国际、国内旅游推介活动；拟订全市旅游节庆活动方案，组织协调旅游节庆活动；负责全市旅游宣传品的审定和使用管理工作；负责旅游区域合作与交流工作；负责管理文物旅游网站工作；负责全市乡村旅游开发建设和规范管理工作。
（六）文物保护与考古科
拟订全市文物保护工作规划并组织实施；指导、监督各级文物保护单位管理工作，负责全市文管所建设工作；组织开展文物资源调查；承担文化遗产保护的相关审核、申报工作；管理文物保护专项资金并监督使用；申报管理全市考古发掘项目；负责全市文物业务统计工作；组织、指导建设工程中的考古等文物保护工作。
（七）博物馆与社会文物科
指导全市博物馆工作，承担全市博物馆管理制度规范和业务指导工作；负责审核申报设立博物馆工作；负责全市博物馆藏品的管理、馆际交流协作及公共服务工作；负责博物馆爱国主义教育基地建设；负责审核设立文物商店及销售文物工作；审核申报文物复制品生产资质证；负责文物流通管理工作；承担全市文物外展及交流工作；负责全市博物馆业务统计工作。
（八）督查与安全科
拟订文物旅游安全工作的中长期规划和规范性文件；负责文物旅游安全综合协调和监督管理工作；组织查处文物违法行为，协助配合有关部门查处文物犯罪重大案件；负责全市文物保护单位、景区、博物馆单位安全技术防范工程的申报、审批和验收；负责文物旅游执法督查工作，对文物旅游行政执法队伍建设进行业务指导和专业培训；指导旅游应急救援和保险工作；监管全市文物监管品市场，组织文物司法鉴定工作；负责协调指导全市假日旅游工作。
机关党的机构按规定设置。
纪检、监察机构按有关规定设置。
四、人员编制
市文物旅游局机关行政编制28名。其中：局长1名，党组书记1名，副局长3名，科级领导职数11名（含监察室主任职数1名）。
五、其他事项
（一）原市文物事业管理局、市旅游局所属的事业单位整建制划归市文物旅游局管理。
（二）撤销市旅游执法大队，组建市文物旅游综合执法大队，正科级建制，全额拨款事业单位。
（三）机构改革过渡期结束后，部门领导职数按局长1名，副局长3名配备。
