第1篇:公众满意度调查方案范文
——群众路线教育实践活动调研
党的十八指出:要深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。为深入贯彻落实党的十精神,着力建设平安中国,2013年5月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席作出重要指示:平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提,要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向,确保人民安居乐业社会安定有序国家长治久安。因此,积极适应小康社会新要求和人民群众新期待,下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题,在更高起点上全面深化平安建设,是各级党委、政府和政法机关的一项重要政治任务。近几年来,作为推进平安建设主力军的公安机关,在党委、政府的领导下,严厉打击各类违法犯罪活动,深入推进社会治安防控体建设,对维护社会政治、治安稳定起到了有力的促进作用。但是,平安建设是一个长期的、动态的系统工程。随着经济社会的快速发展,刑事犯罪进入高发期,人民内部矛盾日益凸显;利益分配的调整、社会的深刻变革和思潮的多元冲击,在加快社会文明程度进步的同时,也给推进平安建设带来了一定的冲击和挑战。特别是由于受多方面因素的影响,当前社会治安防控网络尚处于初级阶段,整体打防效能不高,群防群治水平仍然较低,作用发挥不明显等,仍影响着平安建设的进程。近期,笔者以开展党的群众路线教育实践活动为契机,在深入群众调研的基础上,结合我县实际,就如何发挥公安机关的职能作用,深入推进平安建设谈几点个人看法与设想。
一、__县治安形势分析及推进平安建设现状
__县是部级贫困县,地处__南部,南依巴山,北临汉江,三面环楚,素有“秦头楚尾”之称,是入陕进川的重要门户。全县总面积1450平方公里,总人口20.8万人,襄渝铁路、“十天六高速”316国道穿境而过。特殊的地理位置、水陆便利的交通条件,使得正在奋力实现突破发展的__县治安状况较为复杂,杀人、抢劫等暴力案件时有发生;团伙犯罪、流窜作案频发,特别是侵财类案件尤为突出,占各类案件的80%左右,成为影响社会治安稳定的主要因素之一。近几年来,全县公安机关在县委、县政府的领导下,坚持把增强人民群众安全感和满意度作为服务和改善民生的首要任务,牢固树立“稳定是第一责任”的意识,充分履行公安职能,坚持严打、严防、严控方针不动摇,深入推进社会治安防控体系建设和“平安__”建设,在信息警务、规范执法、社会面管控等方面取得重大突破,使得全县社会治安秩序日趋稳定,警民关系日益和谐,群众安全感和满意度大幅提升。20__年度,__县被评为全省平安建设先进县,20__年,在省综治办组织的民意调查中,__群众对社会治安的满意度达93.97%,位居全省第34位;对全县公安队伍整体形象满意率达86.51%,满意率居全省第9位。
二、影响社会治安暨平安建设的主要因素
人民群众的安全感和满意度是衡量一个地区平安建设成效的重要标准。从省综治办调查的情况上看,我县公安系统整体形象满意度是在排名上进入了全省前列,但从具体数据来看并不是很高;而群众对社会治安的满意度(即公共安全感)也仅位居全省第34位,这说明影响社会治安稳定的因素仍然存在。从我们调查的情况来看,85%以上的群众认为,社会治安状况是影响公共安全感的主要因素。因此,从社会治安状况的层面上分析,影响平安建设的因素主要包括以下几个方面:
(一)以“两抢一盗一骗”为主的侵财类案件多发对推进平安建设的影响尤为突出。一是侵财类案件发案总量始终维持高位状态。20__年,我县共立刑事案件176起,其中侵财类案件131起,占发案总数的74.4%。平均每3日即发生一起侵财性案件,侵财类案件在发案总量的比重仍居高不下;二是负面效应波及范围广。“两抢”案件侵害方式直接,甚至造成人身严重伤害,往往给被害人及其家人带来难以修复的心理“阴影”;一起入室盗窃案件可能导致整个小区居民安全感和满意度下降;而街头抢劫、诈骗等案件则往往发生在公共场所,周围群众感受更是真切和直观,直接影响群众对社会治安的评价。三是破案率相对偏低。__县位于__最南端,三面环楚,是连接陕鄂、进陕入川的交通要塞。不管是本地还是外的犯罪分子,得手后不用十分钟便可逃离县境,或将赃物转移外地。特殊的地理位置和水陆便利的交通条件,成为犯罪分子作案的“理想”之地,是侵财案件不断攀升客观原因之一,也给公安机关侦查破案及追赃带来了困难。近年来,侵财类案件的破案率有所上升,但也只在60%左右,有相当一批侵财案件没有得到及时侦破;在一些已破案件中,由于多种因素影响,群众被盗的财物损失无法有效追回,侵财案件“高发低破”导致群众颇有微词。
(二)日常治安管理工作相对滞后是影响平安建设全面推进的一个重要原因。一是农村和社区警务不够深入。__县现有4个社区124个行政村,共建立127个警务室,但由于中心任务繁重、警力不足等多方面原因,民警下驻警务室工作时间无法保证,导致“见警率”低,“管事率”低,群众满意率当然不高。二是“两口一屋”及车辆管控乏力。据统计,__县现登记有暂住人口370 人,出租房屋350户,但实际上,辖区出租房屋、暂住人口的数字大大超过此数。特别是境内厂矿 企业及不断增多,重点工程建设相继上马,外地民工及车辆大量进驻__,且流动性大,给公安机关的管理带来了一定的难度,相当一部分流动民工和机动车辆没有被及时纳入公安机关的管辖视野,给社会治安带来了极大隐患。三是服务群众仍有差距。近几年来,公安机关“冷、硬、横、推”的现象已较为少见,但是主动为民服务、密切联系群众还是做得不够:习惯于“坐堂等案”,不会主动深入群众;习惯于强化行政管理,不会提供优质便民服务;习惯于研究立案、打击数字,不会主动分析群众安全感的切身感受,尤其是在服务和保障民生方面存在主动性不强,效果不佳,群众对此意见较大。
(三)治安防控体系建设相对薄弱是影响平安建设全面推进的另一个重要因素。近几年来,全县发案总量虽呈下降趋势,但杀人、抢劫、入室盗窃等影响群众安全感和满意度的案件仍处于高发状态,这说明我们在治安防控层面仍存在薄弱坏节,社会治安防控体系急需进一步健全和完善。当前,市场经济体制下社会治安最主要的特点是开放性、动态性明显增强,流窜犯罪十分突出。面对当前人、财、物大流动、动态化程度不断提高的社会治安环境,人防、物防、技防等方面的建设发展还不平衡,暴露出分散、孤立、应急能力不强等缺点。从治安基层组织建设上看,村综治办、治保会、调委会、警务室等组织机构人员交叉重叠,工作范围类似,且隶属关系不一,难以协调组织,加之监督执行缺乏力度,致使信息、资源不能共享,难以有效发挥综合治理效能。从群防力量建设上看,一方面由于__经济发展处于初级发展阶段,劳务输出在全县经济领域的比重仍然很大,青壮年大量外出务工,导致群众性治安防范力量缺乏,加之农民商品经济意识、市场经济意识逐渐增强,冲击了干部群众传统的生产协作方式和观念,义务巡逻、“红袖章”队伍建设等仍处于流于形式的层面上;另一方面由于城镇化建设步伐较快,新建的小区在物业管理方面跟不上形势,已建的老往宅楼、居民区已不符合安全规范要求,小区治安防范能力难以提升。从阵地控制层面上看,部分娱乐服务经营业主法制意识淡薄,受经济利益驱动,不依法经营,有的旅馆为提高入住率,将治安管理规定置于脑后,不出示身份证照样留宿;有的公共娱乐场所为保护顾客的所谓“隐私”,监控设备装而不用、形同虚设;有的废品收购点,根本不问废品的来源,照单全收,成为盗窃犯罪销赃的温床。导致阵地控制难以融入社会防控链。从科技防控层面上看,随着“三基”工程建设、“三项”建设的全面推进,逐步建立和完善了110指挥中心视频监控系统,初步实现了__城区及各镇、村重点部位视频监控全覆盖,全县信息化建设水平和技防能力大幅提升。但一些警务信息系统和先进科技装备没得到充分应用;资源整合、情报研判仍处于初级阶段;部分民警应用警务信息系统和信息资源的主动意识还需进一步加强,应用技能还需进一步提高,依托科技加强治安防控工作的潜力仍不见底,发展空间仍然巨大。
三、以维护社会治安稳定为龙头,全面深化平安建设的几点建议
平安建设的深化和推进,以及公众安全感和满意度的改善和提升,有多方面的因素,但归根结底在于社会治安状况的根本改善和良性发展。作为平安建设主力军的公安机关,应当通过高效工作和积极引导,创新防范、打击犯罪工作机制,不断加强和改进社会管理,逐步改善、提升公众安全感和满意度,以和谐稳定社会治安环境的促推平安建设不断深化。
(一) 建立有效的打击犯罪工作机制是深化平安建设的关键所在。
群众看治安,关键看破案。对各类违法犯罪活动的打击力度是影响群众安全感和满意度最直接的因素,也是深化平安建设的关键所在。如果一个地方发案率居高不下、发的案件破不了,违法犯罪活动得不到有惩治,群众的利益得不到维护,群众就会感到不安全,平安建设与就无从谈起。作为肩负着打击违法犯罪职能的公安机关,应始终保持对刑事犯罪的严厉打击之势,提高打击效能,维护社会稳定。一是要建立大刑侦工作格局。具体来讲,应建立以刑侦部门为骨干、派出所为依托、各职能部门相互协作的大刑侦工作格局。刑侦部门在充分发挥打击犯罪主力军作用的基础上,深入系统分析研究从个案到类案,直至某一领域犯罪的规律和特点,提出打击犯罪工作的指导性意见;相关单位打破警种界限,根据各自职能,跟进一步,全面服务侦查破案工作,促进打击工作形成合力,有力提高现行案件侦破率。二是要严历打击多发财犯罪。公安机关针对“两抢一盗一骗”等多发财犯罪作案快、逃逸快的特点,要根据辖区警情灵活运用警力,把现行犯罪尤其是群众反映强烈的多发财案件如街面“两抢”、入室盗窃等作为主攻目标,快侦快破。对于社会影响较大的重大案件要力争做到发一起,破一起,切实增强打击工作的针对性和实效性,坚决遏制多发财犯罪势头。三是进一步加大对严重刑事犯罪案件侦破力度和对重大疑难案件的攻坚克难力度。始终保持严打高压态势,不断创新打击犯罪工作机制,突出打击重点,改进打击方式,提高打击能力,更加有力有效地打击直接威胁人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动,进一步深化侦破命案工作和打黑除恶专项斗争,全力铲除社会治安毒瘤。四是处理好三种关系。要正确处理破大案与破小案、破案件与防案件、破案与追赃追逃的关系,既要严厉打击严重暴力犯罪,又要有效整治群众反映强烈的“两抢一盗”等多发财型犯罪;既要集中精力破大案,又要坚持不懈破小案,用“破小案积累大和谐”的理念引领破案工作;既要做到发案能破,又要强化追赃追逃工作,让违法者得以惩治,让群众损失得以挽回,切实增加社会安定的因素。
(二)健全社会治安防控体系是深化平安建设的基础工程。
社会治安防控体系建设是深化平安建设的基石。公安机关必必须在党委、政府领导下,积极协调相关职能部门,强化社会治安综合治理,深入推进社会治安防范“853”工程,逐步建立起“信息灵敏、反应迅速、防控严密、打击精准”的新型社会治安防控体系,一是以农村和社区警务为龙头,整合基层群防群治组织。可探讨性的将村综治办、治保会、调委会、警务室有机整合,实行“四位一体”联合办公,实现警务室工作与村级综治组织整体联动,齐抓共管。在此基础上,进一步抓好村民小组组长、治安中心户长队伍等群防群治组织建设,积极发动群众,组建治安巡防、“红袖章”等民间治安防范队伍,构建以警务室为中心,辅射全村的“治安中心户长—村民小组组长——警务室”三级信息收集、治安防范、矛盾纠纷排查调处网络,把警务的触角延伸到群众家中,形成了一张专群结合、上下联动的人控网。二是建立“点、线、面”结合的“网格化”巡防格局。针对城区流窜作案频发的实际情况,进一步加强全县主要出入口的下卡子、构扒和冷水三个警务查报站建设,确保人员、设施到位,建立刑警、治安警、交警联合24小时执勤机制,增强抓现行、堵流窜、防外逃效果,做好“点”上控制;以交警、巡警为主要力量,将警力向违法犯罪高发时段、防范薄弱地段倾斜,强化重点路段、重点部位的巡查力度,做实“线”上管控;以社区民警、驻村 民警及社会治安巡防力量为主,以保安公司扩充经营物业管理为途径,强化重点单位、居民小区、商业网点及乡镇、村重点部位、重点路段的安全防范工作,做强“面”上管控。从而形成领导包片、划线包干、民警定时、定责、定人、定岗的要求与“点”“线”“面”相结合的治安防控网络,最大限度地降低“两抢一盗”案件发案率,最大程度地增强群众的安全感和满意度。三是要大力提升技防水平。要在原有的基础上,以“三项建设”和金盾三期工程为契机,加大技防资金投入,积极推行警铃入户和小视频监控探头进校园、进店铺、进企业、进村组、进院落,进一步整合技防监控资源,将各企事业单位、特种行业场所、银行、医院、学校等监控资源纳入公安视频监控体系。同时,加强民警的信息化知识培训,全面提升公安队伍科技应用水平,努力实现技防监控的科技效能最大化,最大限度地挤压违法犯罪空间。
(三)满足人民群众对公共服务与社会管理的新期待是深化平安建设的核心内容。
要深化平安建设,就必须积极回应并努力满足人民群众对公共服务和社会管理的新要求、新期待,进一步加强和改进公共服务与社会管理工作。公安机关承担着大量的行政管理工作,必须牢固树立“以人为本”、“管理就是服务”的理念,融管理、服务于一体,建立权责明确、行为规范、运转协调、高效廉洁的社会管理与服务长效机制,切实提高公安机关社会管理与服务水平。并把方便人民群众工作生活、促进经济社会又好又快发展作为公安机关社会管理与服务的主要方向,实现观念创新、制度创新、管理创新,从政策上促进、从制度上保证整个社会的创造活力。要按照从防范控制型管理向服务型管理转变的要求,进一步加强和改进流人口的服务与管理,坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的方针,密切配合相关部门,努力为流动人口提供平等的公共服务,切实保护外来务工人员的合法权益,依法打击、防范流动人口中的违法犯罪活动。要切实加强和改进对“社会人”、社会组织、“虚拟社会”的管理与服务,使整个社会管理与服务工作既有利于维护人民群众的切身利益,激发社会的创造活力,又有利于保持社会安定有序。要加强和改进治安、出入境、消防、道路交通等公安行政管理工作,进一步简化审批手续,减少中间环节,拓宽服务领域,提高办事效率,为群众提供公开透明、高效便捷的服务。要从户口登记、证照办理、报警求助、交通事故处理等事关人民群众切身利益的问题入手,不断研究推出新的便民、利民、惠民政策和措施,树立让群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟的观念,让人民群众实实在在感受到公安机关执法为民带来的实惠,切实做到“人民公安为人民”。
(四)对不安定因素和各类矛盾纠纷的排查化解是深化平安建设的有效途径。
受国际、国内多种因素影响,当前社会处于矛盾多发、高发时期,各类矛盾纠纷纵横交织、错综复杂,大量可预见和不可预见的不安定因素广泛存在,并成为引发各类刑事、治安案(事)件和突发性、的主要诱因,影响着社会的整体稳定。因此,加强基础工作,强化矛盾纠纷源头治理,下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题,是党委、政府和各级政法机关的重要任务。作为处于维稳第一线的公安机关,要树立“防事防小”、“防微杜渐”的思想,充分发挥与群众接触多、与社会接触面广的优势,主动摸排、提前预防、全力化解,最大限度的把各类矛盾纠纷和不安定因素消化在内部、消除在萌芽状态。一是要健全完善信息研判机制。要与有关部门密切配合,进一步健全完善社情民意综合分析、社会稳定风险评估、突出隐患监控预警、重要信息即时报告等机制,密切关注社会面,做到敏感时期集中查、特殊群体重点查、潜在问题定期查,严密掌控带有苗头性、倾向性、可能影响经济安全和社会稳定的利益诉求和矛盾纠纷,切实把可能引发的重点领域、重点行业、重点单位、重点人群、重点问题搞清楚,做到未动先知、有动必知、预警在先、控制在先、防范在先。二是要健全完善疏导化解机制。在党委、政府统一领导下,以社区和农村警务室为依托,进一步健全社会矛盾纠纷调处化解机制,巩固和完善县局、所队、警务室民警“三级联调”机制和基层人民调解、司法调解、公安调解“三调联动”机制,找准化解矛盾的新载体,打造做好群众工作的新平台,着力把问题解决在基层,坚决防止矛盾升级引发大规模、个人极端事件、暴力恐怖事件、恶性“民转刑”案件等。三是要健全和完善源头预防机制。要以和谐理念为指导,以和谐状态为目标,本着源头预防与多元化解并举、解决民生问题与维护社会稳定并重、打造平安与构建和谐并进的原则,提请党委、政府牵头,进一步健全完善源头预防、利益协调、诉求表达、舆情研判、矛盾化解、教育引导等机制,更加注重关注民生、治本控源,更加注重关口前移、超前预防,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,促进社会和谐稳定。
(五)推行案件回访制度是深化平安建设的有益补充。
推进平安建设的进程,与我们执法机关执法的法律效果和社会效果息息相关。一起案件的发生及侦破,不仅关系到案件的当事人,其影响会波及周围的一群人乃至整个村镇。因些,案件侦破后,民警不定期的回访,及时消除不良影响,并以案说法,向群众宣传和讲解安全防范的常识,教育和引导群众引以为戒,提升防范意识,增强案件侦破的社会效果,这对提高安全感和满意度、深化平安建设均有着重要意义。即使对未破的案件,民警的多次走访可以使群众直观的感受到公安机关在尽力侦破案件,也能将其不安全、不满意的看法降到最低。因此,推行案件回访制度是提高群众安全感、满意度和深化平安建设的一个有效手段。一是回访案事件当事人。刑侦、治安、派出所等办案单位,对办理的刑事案件特别是盗窃、抢劫、抢夺等严重影响群众安全的案件当事人,逐一登门回访。对已经破获的案件,询问当事人是否满意,告诉他们要增强安全防范意识;对未破案件的当事人,要向他们通报采取的工作措施,表明公安机关破获案件的决心。二是回访社会影响较大的案件案发地群众。案发地所在地派出所要及时向群众讲解案件进展情况,增加案件的透明度,提高群众的防范意识,同时控制以讹传讹情况的发生,杜绝群众之间歪曲言论的流传,影响部分不明真相的 群众的安全感和满意度。
第2篇:公众满意度调查方案范文
指导思想:按照社会治安综合治理“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的总体目标,以治安秩序集中整治、治安防控体系建设、矛盾纠纷排查化解、政法队伍建设和平安宣传等工作为重点,全面落实社会治安综合治理各项措施,不断深化平安创建工作,大幅度提升我区“两率一度”,为保持我区经济社会又好又快发展、建设人民满意的幸福南城、创造和谐稳定的社会环境。
工作目标:在下半年的全省公共安全感测评中,我区“两率一度”指标要有大幅度提升,其中,公众对社会治安满意率测评排名退出全省后30名,力争进入全省前40名;对平安建设知晓率测评排名进入全省前30名;对政法各部门整体形象的满意度测评确保退出全省后30名,力争进入全省前60名。政法系统在今年的市级考评中要走在全市前列。
二、工作措施和工作要求
(一)加大社会治安重点地区排查整治力度
1、开展严打整治斗争,保持对犯罪分子的高压态势。
公安部门要认真研究分析辖区治安形势,把群众反映强烈的“两抢一盗”多发财犯罪等突出治安问题作为打击重点,公密结合,集中警力,每月至少开展2次专项严打整治行动,实现“两抢一盗”发案数下降15%,命案发案数下降7%,命案侦破率达到92%以上,一般盗窃案件破案数达到30%以上的目标,有效遏制我区刑事案件、治安案件的高发态势。政法系统各部门要选择一批影响群众安全感的案件,适时召开公捕、公判大会,有效震慑犯罪。
2、加大社会治安重点地区和突出问题的排查整治力度,确保社会面的持续稳定。
以公安部门为主体,各街道、区级职能部门密切配合,切实加强对城中村、集贸市场、长途车站、校园周边等治安重点区域,以及娱乐场所、“四小”场所等治安混乱场所的排查和整治力度。对已排查出的31个治安混乱地区,特别是对省、市挂牌督办的大南北广场、杨家村、沙井村、科技路沿线等重点区域要迅速采取行动,开展专项整治,切实做到治安面貌不改观不放过、群众不满意不放过。区委政法委要加大督查力度,切实落实重点地区定岗、定人和全天候、全时段“见警察、见警灯、见警车”的工作要求。
3、加强流动人口和重点人群的管控,提高工作效能和服务水平。
各街道、公安部门要积极探索分层分类管理、信息轨迹管理、落地查控管理等新方法,提高流动人口和重点人群的管理服务效能,积极推行“以证管人、以房管人、以业管人”的暂住流动人口服务管理模式;要在社区、城中村、建筑工地等外来人口相对集中的地方,建立流动人口综合管理服务站,选聘兼职流动人口信息员,重点加强对暂住高危人群的管控;要高度重视对“六类”高危群体的排查管控工作,做到底子清、情况明,切实落实管控措施,防止由于漏控、脱控引发危害社会安全稳定的事件。区司法局、区民政局要通过制定教育和服务救助方案,落实相应措施,提高对社区闲散青少年、农村留守儿童、流浪未成年人的教育管理和救助服务水平。
(二)加大社会治安防控体系建设力度
1、专干群结合,加强治安巡防力量。
公安部门要科学配置警力,确保18个网格化巡逻和15个武装盘查卡点警力到位、车辆到位,切实落实各项社会管控措施。充实专职巡防队力量,新增巡防队员440名,使全区专职巡防队员总数达到1000名。各街道、公安部门要督促各村、社区按照每个农村、社区不少于15人和每个村民小组、每个社区家属院不低于5人的标准组建义务巡逻队伍;同时,广泛发动和组织辖区群众、青年志愿者、驻地企事业单位深入开展“红袖章飘起来”活动,使全区群众性义务巡防人员达到万人以上。要在人口密集、治安复杂地区选择1至2条主干道进行试点,落实沿街单位、商业门店治安联防责任,探索建立治安联防长效机制。区委政法委要组织安排区、街干部上街巡逻,形成不同层次、不同类型、全方位、广覆盖的“大巡防”工作格局。
2、加大投入,落实各项物防措施。
大力推广新型物防措施,在城中村房屋出租户和具备安装条件的居民小区全面推广使用电子门锁。要继续加大投入,在全区14条主干道及大南北广场重点城中村、长途汽车站、大型集贸市场、重要交通路口等治安重点部位设置20个制式治安岗亭,定岗、定责,全天候值守,进一步加大对重点地区和易发案路段的管控力度。
3、加快技防设施建设,走在全市“技防城”建设的前列。
要大力推进城市社区技防设施建设,将其作为城中村改造和新建居民住宅的基本配套设施,同步规划,同步建设,同步验收,同步投入使用。要全面整合全区视频监控资源,实现对辖区主要路段、繁华地区、要害部位的无缝对接和全天候监控。加快技防设施改造工程进度,确保10月中旬,完成全区视频监控系统升级改造任务。在辖区主、次干道新增1000个视频监控探头,使全区的视频监控探头总数达到1万个以上,提高社会治安动态防范效能。
(三)加大社会矛盾纠纷排查化解工作力度
1、进一步完善“三调联动”机制建设。
要充分发挥各街道综治维稳工作中心、区接待中心和区涉法涉诉联合接访中心的作用,进一步完善人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动机制”。要按照公调、诉调、检调相互对接的要求,建立“大调解”工作平台。区法院要注重调解优先、调判结合,调解案件自动履行率全年要不低于80%,立案庭速裁案件不少于90%,调解率全年不高于20%。区司法局要充分发挥全区298个调解组织、980名调解员作用,加强管理和业务指导,全年矛盾纠纷调解成功率达到95%以上。区司法局的此项工作纳入年终考评。
2、着力抓好调解组织建设。
区司法局要针对我区矛盾纠纷存在的突出问题,探索建立医患纠纷、劳资纠纷、涉房纠纷等专业调解组织,11月底前完成组建工作;并分类建立起涉及法律、医疗、建设、劳动保障等方面的公益调解人才库。区委维稳办要认真总结在解决医患纠纷方面的成功经验,制定规范,形成制度,建立起第三方介入解决社会各类矛盾纠纷的新模式。
3、认真开展社会稳定风险评估。
区委维稳办要按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁评估”,“谁决策、谁评估”,“谁审批、谁评估”的原则,突出重点,督促指导全区各有关单位认真开展社会稳定风险评估工作。区级各部门要按照《区维护社会稳定工作风险评估办法(试行)》(雁维稳发〔〕2号)的要求,结合各自职能制定本行业、本系统的风险评估办法,政法各部门要将社会稳定风险评估机制引入执法办案工作中,从源头上防止和减少涉法涉诉案件的发生。同时,在开发区征地拆迁、城中村改造等工作中开展社会稳定风险评估,形成规范的工作机制。要加强对社会稳定风险评估结果的运用,对需要评估而未评估或对评估风险未及时化解,导致出现大规模越级上访等的部门和单位,实行责任查究。
(四)加大政法队伍建设力度
1、继续深化“四好班子”创建活动,努力提高政法队伍的凝聚力和战斗力。要全面加强政法各部门领导班子思想、组织、作风建设,以“团结协作好、开拓创新好、廉洁自律好、执法为民好”为标准,不断提高各级领导干部抓班子、带队伍的工作能力。要坚持用科学发展观统领政法工作,着力解决影响和制约政法工作科学发展的突出问题,不断提高服务发展,维护稳定的水平和能力,努力满足人民群众对政法工作的新期待、新要求,切实提高人民群众对政法队伍的满意度。
2、认真开展“创先争优”活动,着力改善服务,提升形象。要以“争创先进单位、争办优秀案件、争当办案标兵”活动为载体,大力推进执法规范化建设,强化政法队伍的宗旨意识、执法为民意识,努力提升综合素质和执法办案水平,增强执法公信力。要以争创人民满意政法单位和人民满意政法干警活动为契机,大力加强政法单位服务窗口建设,增强服务意识,公开服务承诺,改进服务方式,提高服务质量。要深入开展“千名政法干警下基层”活动,全面推广警民联系卡、服务卡、司法调解卡“三卡联动”做法,密切警民关系,广泛听取群众对政法工作和社会治安的意见和建议。要加强对政法干警执法办案工作的监督,进一步完善群众投诉、受理、查办、反馈机制,落实从严治警各项规定,严肃查处各种违法违纪行为。
(五)加大平安建设宣传力度
1、组织开展各类主题宣传活动,增强宣传工作的针对性。政法各部门要结合各自业务特点,按照高频次、广覆盖的要求,精心策划、深入开展主题宣传活动,切实提高人民群众对政法队伍整体形象的满意度。公安机关要深入开展“爱民大走访、共创平安”活动,组织社区民警深入每家每户,广泛宣传平安建设,传授安全防范知识,提高群众安全防范意识。区检察院要以检务公开和公正执法为主要内容开展宣传活动,大力宣传政法干警廉洁从政、公正执法的正面典型,树立政法队伍良好形象。区法院要组织开展“审判进社区”为主要内容的法律进社区活动,以案讲法,提高群众的法律意识。区司法局要组织开展“平安行”活动,切实把法制宣传和普法教育深入到每家每户。区委政法委要组织指导各街道、区政法各部门、高新区、曲江新区干部深入辖区单位、社区、村组宣传平安建设工作内容、任务、绩效;走访入户,征求群众对平安建设的意见、建议。
2、全区动员,广泛开展平安建设宣传活动。由区委政法委、区委宣传部制定统一的宣传内容和工作要求,统一制作宣传材料,将宣传任务分解落实到各街道、各部门,做到“人人有任务,宣传进每户”。各街道要通过设立宣传日、设置宣传栏、发放宣传资料、举办文艺活动、开展平安建设知识竞赛和主题演讲等多种方式,充分调动辖区单位、农村、社区群众参与平安建设宣传的积极性,并不断创新宣传形式,实现平安建设宣传的全覆盖,有效提高人民群众对平安建设的知晓率。
3、加强与媒体的联系,把握宣传工作主动权。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,大力宣传我区社会治安管理、公正廉洁执法和政法队伍建设的成效,大力宣传平安建设取得的成果,大力宣传政法队伍涌现的先进人物和事迹,增进人民群众和社会各界对我区政法工作的认同感,赢得理解和支持。要认真研究把握新闻宣传规律,建立新闻危机处置预案。加大对网络舆情的分析研判,及时掌握各种动态,对可能激化矛盾引发不稳定事件的负面消息,要早发现、化解矛盾、妥善处理,减少不稳定因素和负面影响。
三、加强领导和组织保障
(一)进一步提高认识,加强组织领导。全区各级领导干部要从以人为本,实践科学发展观,贯彻执政为民理念,建设人民满意城市的高度,进一步增强大局意识、危机意识、责任意识,牢固树立抓平安稳定就是抓科学发展的意识,认真履行平安创建工作要求,真正担负起保一方平安的政治责任。特别是政法各部门作为平安建设的中坚力量,要紧紧围绕公众安全感和对政法队伍满意度的提高,紧密结合工作职能,认真履行打击犯罪、保护人民、促进和谐的职责,全力维护社会公平正义,把平安建设作为中心工作抓紧、抓实、抓好。
为加强对平安建设的领导,区委、区政府决定成立以区委书记、区长为组长,区级分管领导、开发区分管领导及公、检、法、司等部门主要领导为副组长,各街道、区级相关部门主要负责同志为成员的平安建设工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由区委常委、区委政法委书记兼任。各街道、区政法各部门也要成立相应的组织领导机构,加强对平安建设工作的领导。
(二)明确任务分工,强化责任落实。区政法各部门、各街道、区级相关单位的主要领导是平安建设的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他领导承担分管工作范围内的平安建设责任,考核指标直接纳入对上述部门的年度综合考评。人民群众对社会治安的满意率指标由公安机关承担;对平安建设的知晓率指标由各街道和区司法局主要负责,公、检、法部门也要承担相应责任;对政法队伍满意度指标由区政法各部门承担。要建立各级领导抓综治工作的实绩档案制度,把平安建设成效作为检验各级领导班子、领导干部执政能力和执政水平的重要依据,并把考核结果作为干部政绩评定、晋职晋级和奖励惩处的依据。各街道、各部门要结合本部门实际,制定提升“两率一度”的实施方案,建立目标责任制,把责任落实到工作部门和具体责任人。
(三)强化督导检查,严格奖惩措施。为确保平安创建各项措施落到实处,决定成立分别由区委副书记,区委常委、区纪委书记,区委常委、副区长,区委常委、区委组织部部长,区委常委、区委政法委书记,区委常委、区委宣传部部长,区人大常委会副主任、区政协副主席为组长的8个检查督导组,以街道、政法各部门和辖区派出所为检查督导对象,对技防设施建设、巡逻防范工作、治安复杂地区和突出治安问题排查整治工作、政法干警下基层、平安创建宣传、矛盾纠纷排查和化解、流动人口及重点人群管理以及区政法各部门开展的专项工作等的落实情况进行督查督办。检查督导组要每月2次深入街道和政法各部门进行检查,对工作不重视、措施不到位、任务未落实、效果不明显的单位在全区进行通报批评。
第3篇:公众满意度调查方案范文
关键词:检察机关;检察权;人民属性;群众工作
中图分类号:DF4文献标志码:A文章编号:1673-291X(2014)11-0285-02
检察机关所行使的检察权是由宪法产生,宪法是检察机关行使职责的权力来源和基本出发点。而宪法是广大人民群众法律意愿的体现,所以,检察机关所行使的检察权来源于人民,检察机关履行法定职责具有人民属性。检察机关群众工作是检察机关履行法定职责的重要表现,具有对象广泛、内容复杂、方式多样及效果单判等特点。随着党的十胜利召开,群众路线教育实践活动火热开展,检察机关秉承“立检为公、执法为民”的理念,不断加强群众工作,不断提高为群众服务水平,受到了人民群众的认可。但与人民群众的不断增长的需求相比,与“全心全意为人民服务”的宗旨相比,检察机关群众工作能力仍显不足,检察机关服务群众的能力亟待提高。对此,笔者尝试从强化自身职能、公示制度机制、加强从严管理、创新工作方式、落实责任追究等五方面进行探讨,以求切实做好检察机关群众工作,把群众工作贯穿于检察权行使的全过程。
一、强化自身职能,提高为民执法能力
检察机关要切实把“执法为民”的要求落实在执法办案中,体现在工作成效上,以执法为民的工作实绩取信于民。充分履行批捕,职能,始终把维护稳定作为压倒一切的首要任务,通过审查批捕、审查工作,严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻宽严相济刑事政策,积极开展未成年人犯罪帮教工作,对未成年人犯罪案件全部制定专人分案办理制度。推进“检调对接”、社会风险排查研判、外来人员管护教育等工作,最大限度防范社会管理中的风险隐患,增加社会和谐因素。加大查办和预防职务犯罪工作力度,严肃查办危害民生民利的职务犯罪力度,保护人民群众的合法权益,进一步维护和巩固党和政府在人民群众中的形象,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生,促进社会和谐稳定,提升人民群众对反腐工作的满意度。充分发挥诉讼监督职能,维护人民群众的合法权益,依法纠正群众反映强烈的有案不立、有罪不纠、以罚代刑等问题,加强刑罚变更执行监督,防止和纠正超期羁押,依法监督纠正侵犯被监管人合法权益的违法行为;强化民事行政诉讼监督,保障当事人的合法权益。检察机关要找准、抓住群众关心关注的热点、难点问题,从广大群众最关心、最迫切,以及最容易见成效的事情抓起,制订具体措施,认真抓好落实,履行好法定职责,提高为民执法能力,使人民群众直观、真切的感受到检察机关为维护社会和谐、稳定的努力付出。
二、完善制度机制,引进外部力量监督
检察机关是司法机关,是适用法律规范来调整社会秩序的法律监督机关。这一司法属性,使检察机关具有强力性、神秘性。广大人民群众对我们了解甚少,造成空间上的疏远。对此,检察机关应当打开大门,公示制度机制,用制度机制管人、管事、管案件,引进外部监督,打破空间壁垒,让人民群众真正参与其中,真正看得见、摸得着、感受得到。
笔者系基层检察院的检察长,自中央八项规定出台后,深感检察机关的政治使命、时代重任在肩。并迅速开展行动,立足检察实际,积极贯彻执行中央八项规定,结合我院工作实际,制定我院10项具体措施。一是贯彻落实中央规定精神的现实需要,要求我院全体检察干警尤其是领导干部要带头执行,以实际行动带出检察机关的良好风气。二是进一步做好关心群众各项工作,要求积极帮助困难人民群众解决实际困难和问题。三是进一步加强和改进调查研究,要求紧扣检察机关业务建设、队伍建设和检务保障的热点难点问题确立调研主题。四是进一步改进会风,要求时间相近和工作内容相同的会议应合并召开,力戒空话、套话,会议原则上不得超过1个小时。五是进一步改进文风,要求文件简报要突出思想性、针对性和可操作性,文件原则上在检察内网上流转,减少纸质文件和简报材料。六是进一步加强公务用车使用管理,抓好专兼职驾驶员的教育,组织学习新出台的交通法规并严格遵守。七是进一步严格执行公务接待标准,严禁用公款吃喝,接待原则上在单位食堂进行。八是进一步严肃廉洁从检纪律,严禁违反规定接受托请打听案情、干涉办案,严禁办关系案、人情案、金钱案。九是进一步加强枪支弹药管理,改进工作措施,实行枪弹分人、分库管理,双人双锁。十是进一步加强监督检查,要求各部门干警认真履行“一岗双责”,纪检监察部门要围绕节日期间易发、多发以及群众反映强烈的突出问题加大督促检查力度。
为将上述制度落到实处,开展了厉行节约、反对浪费活动,全面推行网上办案、办公,从节约一张纸、一度电入手,压缩办公经费开支,加强了警车管理、干警考勤;取消了年节的聚餐计划,院日常招待全部实行工作餐,办公室重新制定用餐标准,做到不超标、不超支;不参加外单位的宴请活动,也不组织与其他单位进行节日交流宴请活动。加强节假日期间的作风建设、廉洁自律工作,对全院干警特别是领导干部提出明确要求,严格执行廉洁自律各项规定。
将上述制度贯彻落实的同时,通过召开座谈会、上门走访、邀请视察等方式,主动征求人大代表、政协委员的意见和建议,特聘人民监督员,对制度机制执行情况全程监督、不留情面,使检察机关的改变让人民群众看得见、摸得着、感受到。在今年“两会”期间,两会委员们对检察机关一年来的工作满意度达到百分之百,取得了良好的政治效果和社会效果,进一步增强了检察机关的良好形象。
三、加强从严管理,提高人民群众满意度
检察机关是一支纪律部队,在这支队伍里,不允许有拖沓、散漫、作风涣散的情况出现。抓纪律作风、抓从严管理,才能提高战斗力、提高队伍素质、提高办案质效、提高司法公信力、提高人民群众满意度。为此我们以发现问题、解决问题为总抓手,制定纪律作风、检务督察、案件质量、、督查等五项通报制度。2013年度,笔者所在基层检察院共下发一类通报26期,二类通报104期,三类通报182期。通过以上举措,做到了警车按时、按序、按位停放,杜绝了公车私用;干警按时上下班,杜绝迟到早退;值班值宿无脱岗漏岗现象;工作着装规范、行为举止端庄;瑕疵案件逐渐减少,案件质量明显提高。干警精神有新风貌,机关作风有新转变。实践证明,五项通报制度是加强内部管理、整肃队伍风气的管用抓手。加大执行五项通报制度的力度,开展经常性的自检自查,注意发现影响人民群众满意度的深层问题,把发现和发生问题情况与干警切身利益挂钩,努力通过主动发现问题、解决问题,促进不出问题、少出问题,提高人民群众的满意度。
四、创新工作方式,深化服务职能
检察机关是司法机关,而司法往往具有保守性、被动性,创新性不足使得与人民群众联系不够,服务职能不深入使得人民群众不能真切感受到检察机关的存在。对此,笔者认为,应加大服务非公有制经济力度,认真贯彻落实党的十八关于为非公有制经济服务的目标和要求,牢固树立大局意识和服务意识,不断优化经济发展法制环境。加大走访非公企业力度,召开座谈会,提供行贿档案查询,走出去开展法律咨询服务,开展法律专题讲座,发放检察机关的法律宣传卡,发放普法书籍,开设24小时法律咨询热线,通过发挥检察机关在服务发展中的职能优势,主动为社会经济发展提供高效便捷的法律服务。围绕当前发展战略,以服务国企、服务非公经济、项目建设等为重点,整合力量,由预防部门牵头,抽调自侦、民行、刑检、检察室等业务骨干组成预防犯罪联合工作组,实施跟踪预防与专业指导并行、系统预防与法制宣讲并行、专项预防与法律服务并行、重点预防与服务新农村建设并行的工作模式,不断增强服务大局的实效性。创新社会管理机制。将检察室作为服务经济发展和新农村建设的主体部门和联系基层的窗口,组织业务骨干开展普法讲座,受理人民群众来信来访,提供法律帮助。定期走访田间地头协调相关部门帮助人民群众解决实际问题,了解农民所需,化解涉农矛盾,实现服务发展与管理创新并重。检察机关通过上述“接地气”的方式,深入基层、密切联系群众,加大服务力度,使“能动”司法,真正产生服务人民群众的“动能”,让人民群众满意。
五、落实责任追究,完善惩戒问责
第4篇:公众满意度调查方案范文
根据《XX市群众满意度提升活动实施方案》、《XX区群众满意度提升活动实施方案》要求,按照区纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组2021年工作安排,并结合我局实际,制定如下方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于作风建设系列重要指示批示和党的、二中、三中、四中、五中全会、省委九届十一次、十二次全会、市委十届十次、十一次、十二次全会和区委十届六、七次、八次、九次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“重点工作部署到哪里,纠风工作就跟进到哪里”的工作理念,紧紧围绕省委部署开展的“三重四创五优化”活动,持续整治“四风”顽瘴痼疾,扎实推动各项工作取得实效,不断保障和改善民生,增进人民福祉,切实提高群众满意度,为唐山“十四五”开好局、起好步,为我区打造繁荣、舒适、美丽的现代化中心城区,加快实现“三个努力建成”目标提供坚强作风保障。
二、工作内容
围绕上级政策和决策部署贯彻落实、优化营商环境、为基层减负、民生保障和机关工作纪律五大方面存在的突出问题,采取有力措施抓实抓细,大力提升工作效能,有效解决群众诉求,全面提高群众满意度。
(一)上级政策和决策部署贯彻落实方面。着力解决在贯彻落实党中央(国务院)和省、市、区委(政府)决策部署以及市委、市政府确定的向海、转型、协同等“八个发展”工作中存在的大局意识不强、重视程度不够、工作执行不力、管理不当、效率低下、敷衍塞责、推诿扯皮等影响工作质量成效的突出问题。
(二)优化营商环境方面。着力解决在贯彻落实国家《优化营商环境条例》和《XX省优化营商环境条例》,尤其是在深化企业设立、群众办事、强化监管、网上服务等“放管服”改革工作中存在的职能转变滞后、便民利企措施不力、制度执行力不强等影响营商环境政策落实的突出问题。
(三)为基层减负方面。着力解决在贯彻落实《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等工作中存在的理论学习与业务工作“两张皮”、文风会风改进不到位、督查检查考核控制总量和频次不到位、规范制度落实不到位、基层治理能力偏弱、干部担当作为底气不足、政策不接地气、“一刀切”、层层加码等落实为基层减负政策不力的形式主义突出问题。
(四)民生保障方面。着力解决在扶贫环保、社会治理、安全生产、执法司法以及推进区2021年民心工程工作中存在的脱离实际、脱离群众、面对群众诉求消极应付或处置不当等损害群众利益的突出问题。
(五)机关工作纪律方面。着力解决在落实日常工作制度和值班制度等机关工作纪律制度中存在的值班值守制度不落实,交接制度、值班记录不规范,不按规定值班、上下班,迟到早退、空岗脱岗,请示报告工作落实不到位,人员外出管理不规范,从事与工作无关活动,公务不节俭,铺张浪费、公款旅游、公款吃喝、公车私用等违反机关工作纪律的突出问题。
(六)着力解决其他方面存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题。
三、实施步骤
群众满意度提升活动从3月18日开始,至12月31日结束,分安排部署、组织实施、总结提升三个阶段。
(一)安排部署阶段(3月18日至4月9日)
一是按照区方案要求,深入开展自查,多渠道查找群众不满意内容,结合实际工作,科学制定提升举措,制定本单位群众满意度提升实施方案,并组织实施。二是组织召开全局深化纠风“四风”和作风纪律专项整治工作推进调度会暨群众满意度提升活动动员会议,对全局满意度提升活动进行安排部署,并及时动态信息,营造浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(4月9日至11月30日)
集中开展疫情防控、执行中央八项规定及其实施细则、厉行节约反对浪费、畅通举报渠道、优化营商环境、党建引领工程专项行动。①开展疫情防控专项督导行动。根据疫情防控工作需要,对防控责任不落实、工作底数不清楚、敷衍塞责不作为、推诿扯皮不担当等问题,依规依纪依法严肃查处。②开展执行中央八项规定及其实施细则专项整治行动。重点解决改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、规范公务接待、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等方面存在的突出问题。③开展“厉行节约、反对浪费”专项整治行动。重点解决预算经费管理、政府采购资金支出、因公出国资金管理、办公用房管理、公务用车管理、制止餐饮浪费和创建节约型机关等方面存在的突出问题。④开展畅通举报渠道专项整治行动。重点解决公开举报电话、网站、邮箱和信箱等举报渠道无人接听、无法接通和僵尸化运行等突出问题。⑤开展优化营商环境专项整治行动。重点解决在制度落实、流程公示、服务态度等政务服务优化,营商环境政策落实方面存在的突出问题。⑥开展党建引领工程。紧紧围绕区委工作思路,大力实施“奋进新征程、建功十四五”党建引领工程,着力破解机关党建“两张皮”“灯下黑”问题。紧盯各项工作任务,建立问题清单、责任清单、措施清单和结果清单,实施整改销号制度,确保各项工作落地见效。
(三)总结提升阶段(12月1日至12月31日)
对群众满意度提升活动的开展情况和实际效果进行总结,深入分析取得的成绩和存在的不足,提出意见和建议,形成专题报告,按时报区纠风办公室。聚焦与人民群众工作和生活密切相关的行业和领域,组织开展专项和年度群众满意度测评,进一步优化评议内容,拓宽评议渠道,加强全过程监督,确保群众评议公开公正。要严格对照测评发现的问题,深入剖析原因,认真制定整改措施,限时完成整改。深入挖掘群众满意度提升活动的成功经验和亮点做法,对新发现的普遍性、规律性的问题,根据实际情况,研究制定切实可行的规章制度,查缺补漏、补齐短板,将经验做法固定下来,转化为制度成果,确保已解决的问题不回潮、不反弹。
四、保障措施
(一)加强组织领导。严格落实好党组主体责任,发挥好把方向、管大局、促落实的作用。成立由主要负责同志任组长的群众满意度提升活动领导小组,负责制定活动方案、调度重点工作、督导落实情况,及时解决工作中的困难和问题,创造性地抓好贯彻落实,确保满意度提升活动稳步推进。
第5篇:公众满意度调查方案范文
二、民意定期测评机制。市、县区公安机关每年都要向人大代表、政协委员汇报公安工作,认真接受评议。派出所每半年都要向当地人大代表和群众代表汇报工作,征求意见,接受评议,改进工作,求得支持。市、县区公安机关要结合开展“百千万工作机制”,采取问卷调查、走访群众等方式,定期对分包的辖区进行民意测评,建立对民意的汇总、分析、采纳机制,一条一条地分析,一条一条地整改,一条一条地答复。对群众反映的突出问题,由分包地方的领导同志牵头,一个一个地解决。
三、群众评警议警机制。分包县、区公安机关的领导同志要深入各派出所的责任区,采取问卷调查、走访群众等方式,综合测定辖区群众对辖区民警的满意度。在此基础上,采取由辖区群众推荐,县、区公安局初选,市级新闻媒体公示,并由广大群众投票评选,市公安局党委审核确定的方式,开展“人民满意公安民警”评选活动,在广大群众中树立正面典型。市、县(区)两级公安机关要采取暗访、走访群众等方式,对人民群众反映强烈、满意度低的辖区民警作通报批评和适当处理。
四、巡逻防控机制,提高群众的见警率。市、县区公安机关要转变警务理念,改变勤务方式,增加巡逻警力,千方百计整合警力资源,及时打击多发性违法犯罪,提高群众的见警率,增强群众的安全感。
五、领导接访日工作机制。市、县区公安机关、乡镇派出所都要在每周三设立领导接访日,接待上访群众,解决群众反映的热点、难点问题和疑难案件,为群众排忧解难,把重信重访率、越级上访率降到最低限度。
六、刑事案件查破和群众举报民警违法违纪案件查处反馈机制。对群众报案或举报后一时没有查破或处理的案件,要及时向群众反馈工作进展情况,做好解释工作,防止群众产生误解。
七、窗口单位便民利民机制。从外观标志、规章制度、行为举止、纪律作风等方面制定窗口单位各自的规范。印制警民联系卡,实行“预约、延时、上门”服务工作法。年底在全市组织开展“人民群众满意的窗口单位”评选活动,落实好各项便民利民措施,并满足群众的需求,适时推出新的便民利民措施。
八、服务质量投诉查处机制。市、县(区)两级公安纪检监察部门要通过设立窗口单位服务质量举报箱、110投诉等方式,接受群众对窗口单位的监督。对群众投诉窗口单位服务质量差的,纪检监察部门要及时查处,限期整改。
九、妥善处理涉及人民群众利益问题工作机制。做好党委、政府的参谋助手,对于涉及群众利益的和苗头,各级公安机关要及时向党委、政府提出“用思想政治的方法解决矛盾”的建议。要用换位思考的方法,设身处地为群众着想,从群众的立场和群众的感情出发,考虑问题、处理问题,让群众理解、支持公安机关,防止因方法简单、粗暴而伤害群众的感情。要坚持依法办事,坚持按政策办事,不能随意动用强制措施和武器警械。要明确公安机关的主要职责是维持好现场秩序,防止造成公安机关和群众对立的被动局面。
十、公安中心工作宣传策划机制。市、县区两级公安机关定期策划对公安机关中心工作的宣传专题,提高公安宣传的覆盖面和社会影响力。市公安局运用好“新闻发言人”制度,对党委、政府和广大群众关心、关注的热点问题,及时组织新闻,主动引导社会舆论,使人民群众更多地了解、理解公安机关和公安工作,提升公安机关的社会公信度。各级公安机关认真落实“重大警情公示制度”,定期、不定期向群众公示重大警情,进行安全提示,提高群众的自防能力,树立公安机关、公安民警的良好形象。
全市公安系统通过推行以上十项工作机制,进一步密切了警民关系,切实把人民群众反映强烈、公安民警在履行职责方面存在的突出问题解决好。
一是解决好不作为、乱作为的问题。坚决杜绝群众报案不立案、立案不办案、求助不响应、服务不到位等漠视群众需求和疾苦的不作为行为;坚决杜绝给了好处乱办案、插手经济纠纷、为某些营利场所提供保护等乱作为的行为。
二是解决好受经济利益驱动办案的问题。坚决反对把目光盯着群众的口袋,热衷于办“油水案”、“金钱案”和各种巧立名目、乱收滥罚的行为。
第6篇:公众满意度调查方案范文
为把全省公安机关打造成服务型机关,为人民服务、让人民满意是公安工作的价值取向和永恒追求。近几年特别是今年以来。把公安队伍建设成一支执法为民的队伍,真正使公安工作达到让人民满意”效果,厅党委重点推出了四板斧”一是建立健全以群众满意为导向的考评机阿制,把对公安工作和队伍建设好坏的评价权交给群众,增强民警为民服务的责任感和自觉性;二是加强公安信息化建设。拓宽为民服务领域,提高为民服务效率;三是全面推进公安正规化建设,重点加强执法执勤规范化建设,严格规范民警的执法执勤和管理服务行为,不时提升服务水平;四是全省公安机关全面推行精细化管理,真正实现干多干少不一样、干好干坏不一样,促使民警在服务于民上下功夫、创实绩。通过抓好用好“四板斧”全省公安工作和队伍建设进步明显,警民关系更加和谐,呈现出崭新的气象。省民调中心调查结果显示,上半年全省公众对公安队伍的评价,连年上升的基础上,又同比上升了5.80分。
一、真正以群众满意作为评判公安工作好坏的规范。
全省公安机关全面推行涵盖业务工作、队伍建设、执法质量等内容的综合考评,开始。根据考评排名情况确定优秀、合格、不合格档次,严格兑现奖惩,全省通报并纳入社会治安综合治理记分。起初,考评主要采取上级考下级的方式进行,上面考什么,下面就抓什么,这样,既产生了警令更加畅通、工作部署更容易落实的积极效果;但同时也产生了基层公安机关只盯着上级的指挥棒转、缺乏工作主动性、忽视群众呼声的消极影响,甚至呈现了考评得分高而当地群众举报不时的现象。为了纠正考评导向,省公安厅在考评中加入群众评价指标,并逐步提高群众评价权重,从最初的占整个考评分值的12%为30%今年则占到50%同时还明确评先评优和“黄牌警告”直接受公众评价排名影响的若干情形,取消了许多不切实际的工作指标。
省公安厅采取了民意调查与警务调查相结合的方法。民意调查结果在公众评价分中占70%权重,委托省统计局民调中心进行,采取国际通用的电话随机调查方式,根据各县市区的人口总数确定样本数,调查群众对社会治安、公安队伍等方面的评价。警务调查结果在公众评价分中占30%权重,由省公安厅统一组织实施。省厅组建了警务调查中心,聘请10名文职人员,采取电脑随机抽样、自动统计的方式,对与公安机关直接打过交道的群众进行电话回访调查。调查对象主要是3类:
第一类是公安机关报过警的群众,即拨打过110119122报警电话的群众;
第二类是公安机关办过事的群众,即到公安交警部门参与过驾驶员考试、进行过车辆年检、料理过车辆上户手续、受过交通违法处分的群众,公安人口与出入境管理部门料理过身份证、户口和出入境证照的群众;
第三类是公安机关上过访的群众,包括通过“警网”进行涉警个案投诉的群众。对警务调查情况,省厅每月进行一次通报,年底汇总计分,直接纳入各地综合考评成果。今年以来,厅警务调查中心已对58238名群众进行了调查,为了保证公众评价科学客观。获得有效样本11643个,已下发了4期通报。从调查掌握的情况来看,群众对公安机关警务工作总体上是肯定的评价分为86.53分。其中,对110接处警的评分为80.51分,对119接处警的评分为85.36分,对122接处警的评分为81.72分,对交警部门办事的总体评分为85.01分,对人口与出入境窗口料理证照的评价为94.06分。根据各地在警务调查中的得分情况,以及群众反映的一些地方公安机关接警后出警速度愉快、处警效率不高等问题,省厅有针对性地加强工作指导督导;对警务调查中发现的典型个案,迅速责成相关市州公安局和厅属相关单位督查督办;对群众提出的意见建议、案件线索等,及时反馈各地各相关部门核查操持;对呈现的先进典型和优秀事迹,也适时总结推介。通过警务调查,问题发现及时,整改目标明确,对工作的促进非常明显,受到各级公安机关欢迎。
真正把公安机关干什么、如何干、干得怎么样的指挥权和评判权交给了群众,通过建立以群众满意为导向的考评机制。促使各级公安机关、广大民警真正根据“民意”导向抓工作,逐步形成了群众呼声就是命令、群众要求就是任务、群众满意就是政绩”工作理念和行为习惯,为民服务的责任感和自觉性大大增强。
二、充分运用信息化手段。
并与省政府门户网站、省内及全国知名网站、各省市公安外网门户网站相链接。网站开设7大类一级信息、42项分类信息目录,省公安厅政府门户网站“警网”今年1月份正式投入运行。内容涵盖公安机关各项行政管理和服务工作,网站开通以来,受到广大网民的普遍关注。为充分发挥政府网站这一政府信息公开重要平台的作用,不时开拓网上服务渠道,努力把网站真正打造成服务群众的平台。
一采取多种形式。
各类政府推销信息,规范文件。并在省政府门户网站“政府信息公开平台”同步公开。去年上半年,省公安厅由法制处牵头,组织对厅机关1990年以来制定的刑事、行政办案规范性文件进行了清理,共清理刑事、行政办案规范性文件和行政管理规范性文件266件,重新编排目录,统一格式,统一登记后在省政府门户网站上。对现行的73项行政许可项目和9项非行政许可审批项目进行了清理,建议保管行政许可项目55项,非行政许可项目5项,并将清理结果逐项列明了依据、条件、数量、顺序和收费标准,编制了专门的汇编本,并在湖南日报”和省政府门户网站及省公安厅门户网站“警网”上公开。去年11月,省公安厅贯彻实施《行政许可法》情况通过了省政府法制办、省监察厅的检查验收,获得了高度评价。三是通过“群防群治”栏目向群众“警方提示”公众防范”等信息。同时,警网》首页开辟“警情”专栏,及时向群众重大警情、治安动态、交通路况、交通和火灾事故等各类平安预警信息,提供平安预警服务。目前为止,已警方提示”公众防范”信息100余条,各类平安预警信息30余条。
二积极推行网上办事。
省公安厅在警网”开通了网上办事”栏目,协调厅属各业务部门,依照“网站受理、后台操持、网站反馈”原则,公开各类公安业务办事指南,提供各类办事表格下载服务,及时公布办事结果反馈信息。目前,已按要求实现规定的15项行政许可项目的办事指南公开、申请表格下载、办事结果公示等在线办理服务。同时,大力加强网上办事系统开发和应用,简化办事流程,不时拓宽电子政务的范围。人口业务系统已经在全省搭建,预计年内可实现网上户口迁移,出入境网上受理系统也已经进入测试阶段;交警总队推出的交警“一网通”服务已正式启用,该平台的首期建设,主要针对解决群众反映最强烈、需求最迫切的一些问题,推出了驾驶人网上递交体检证明、机动车个性化号牌自编自选、新购机动车网上预约登记、机动车异地年检申请、驾驶人档案信息更正、机动车所有人信息更正、交通违法信息查询和告知、交通平安知识宣传教育等八项网上服务;消防总队在网上开通了消防办事大厅”目前,已实现“建筑工程消防设计备案”建筑工程竣工验收消防备案”等“网上备案”服务,同时通过消防办事大厅,可实现对全省各地市的消防平安备案申请的集中审批管理。
三开展警民互动交流。
通过访谈的形式宣传全省公安重点工作和典型事迹,与网民进行交流互动。栏目推出以来,受到广大网民的普遍关注。至今,已制作播出“网上访谈”节目14期,每播出一期节目,网站点击率都有大幅提升。今年以来,省公安厅与省政府门户网站合作,录制了2期访谈节目,受到广大网民的高度关注,播出当日网站点击率近万人次。警网”上开设了线咨询”栏目,同时,积极配合做好省政府门户网站“公众问答”栏目问题受理和答复。对于网民提出的问题,统一收集汇总后,再根据问题内容和性质分发到对应的业务部门进行解答,并限期反馈。目前为止,共受理网民提问97起,全部予以公开答复,群众反响良好。
三、大力推进公安正规化建设。
很多是由于公安机关执法执勤、管理服务不规范引起的开始,群众对公安机关满意意。全省公安机关启动了为期五年的三基一化”工程建设,抓基层、打基础、苦练基本功,全面推进公安正规化建设。规范组织机构、规范内外观标识、规范日常管理的基础上,重点抓执法执勤、管理服务行为规范化,不时提升执法服务水平。
一大力推进执法执勤规范化建设。公安机关的基本活动是执法活动。公安机关、公安民警服务为民最根本的要求;不规范的执法执勤行为,背叛服务为民宗旨,人民群众最反感、最愤恨。全省公安机关切实加强执法执勤规范化建设,不时提高公安民警为民执法的能力和水平。一是完善执法执勤制度。围绕缩小自由裁量空间、细化执法顺序、解决模糊执法问题,制定出台了一系列法律规范性文件,为基层执法提供了明确具体的依据。二是加强执法监督。整合内部监督力量,明确法制、、纪律、督察部门监督执法的职责,不时完善执法质量考评机制,开展了省、市、县三级“千案督察”行动。三是提高民警规范执法执勤能力。学习借鉴香港的警察通例》组织编写了省、市、县三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》4本书,将每个岗位的工作职责、工作规范与素质要求、工作流程与依据、非常见警情处置、管理规范等5个方面的内容,分层级、分警种、分岗位作出明确规定,全省公安民警人手一册,都能对号入座,知道自己该做什么、怎么做、要达到什么规范。制定了全省公安机关学习应用《警务工作正规化指南》工作方案”把学习应用《警务工作正规化指南》作为教育训练、苦练基本功的重要内容,全省公安机关掀起了正规化指南学、训、考、赛、用的热潮。同时,注重利用信息化手段规范民警执法执勤行为,依托全省警务信息综合应用平台,推广应用执法办案系统,实现案件从接警、立案、办案全过程网上流转,执法办案的顺序成为办案信息系统的流程,不按顺序办事无法正常网上流转,促使民警养成守程序、按规范执法执勤的习惯。今年以来,全省公安机关通过警务信息应用平台办案7万多起、料理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1万多人次、生成法律文书32万多份,执法规范化水平不时提高。
二进一步加大窗口服务规范化建设力度。去年以来。对长沙航空口岸签证窗口进行扩展,使该口岸成为全国硬件领先的窗口。第五届“两岸论坛”期间,该窗口热忱为与会代表服务,服务设施和质量受到台湾新党主席郁慕明高度称赞。全省公安机关以“三基一化”工程建设为契机,加强人口与出入境服务窗口、交警、消防办事窗口建设,积极开展文明服务窗口创建活动,各级窗口基本达到接待场所宽敞明亮、内外部标识规范、警务公开内容醒目、便民利民措施到位、工作台帐齐全、监督机制健全”文明窗口规范。
三进一步加强对公安执法执勤、管理服务的监督。除了强化激进监督手段外。省公安厅在警网”开辟了网上民生”专栏。群众需要反映公安执法问题、要求查处案件、投诉民警违法违纪违规问题时,可以直接登陆《警网》通过“网上民声”栏目进行实名制投诉(需填写真实姓名、身份证号码、家庭住址、联系电话对群众通过“网上民声”反映的涉警个案,即时分发到相关市州县公安局,由各地依照处置件要求组织料理并向投诉人反馈,由厅处牵头,厅警务督察处、纪委和相关警种按规定进行督查、督办。这些投诉件办理时限到期后,对投诉人纳入警务调查范围,进行抽样电话回访调查。网上民声”栏目开通后,群众不出门就可以上网反映自己的诉求,大大减少了上访本钱,提高了公安机关的接访效率,受到广大人民群众的欢迎。一位网民留言:公安厅的网上民声’投诉栏目,让我这些身在外省的湖南人感到温暖。从今年月日“网上民声”开通至今,共收到群众投诉832起,其中,已办结回复的216起,正在料理中的616起,警务调查已电话回访84人。
四、全面推行精细化管理。
全省公安机关在认真总结以往目标管理和绩效考评经验的基础上,以来。借鉴企业现代管理理念,依托警务信息应用平台,坚持分步实施、稳妥推进的原则,经过逼着搞、不局限考核形式,推着走、实行计算机考核,小步跑、注重考核结果运用三个阶段,全省公安机关全面推行了精细化管理模式。精细化管理的核心内容和最大亮点,就是抓住“目标设定、责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现”五个关键环节,以日清事清、周结月评为基础,对每个单位、每位民警每天所做的每件事进行计划、控制和评价,将评价结果与单位和民警的切身利益直接挂钩。
一是坚持分解量化、定岗明责、纵横比拟“三结合”科学设置目标,优化考评体系。全省公安机关普遍建立了单位总帐、部门分类帐、民警个人明细帐3本台帐,做到事事能考、人人被考。
二是坚持日清事清、周结月评、年度总评“三步曲”注重过程控制,确保考核到位。各级公安机关普遍建立了日清事清—周结月评—年度总评”工作链,对民警考核实行民警日清自评、主管考核人周结审核、单位考核小组月评月审三级考核模式。对单位考核采取月考核与年底总排名相结合的方法进行。
三是坚持软件研发、硬件配置、应用培训“三同步”加大科技投入,实行网上考核。省公安厅依托公安信息网络,开发了办公自动化系统与精细化考评系统合二为一的应用平台,把工作流与考评流结合起来,把看似繁琐的考核过程变成了简单的鼠标点击”有效提高了工作效率和考评科学性。目前,全省14个市州公安局和129个县市区公安分局全部实行了网上考核。
第7篇:公众满意度调查方案范文
一、指导思想
全面贯彻落实党的*精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入落实科学发展观,以关注民生、服务群众为主线,坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进,把民主评议政风行风工作与学习实践科学发展观结合起来,与贯彻落实民生工程结合起来,进一步加强执行力、公信力、操作力,努力建设法治型、服务型、责任型、效能型民政管理部门。真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象。
二、评议对象和内容
按照上级部门统一部署,本次行风评议的对象为:县局机关和各乡(镇、场)民政所。评议内容主要有以下几方面。
评议内容:认真组织对民政系统存在的突出问题自查自纠,重点抓好20*年民主评议政风行风工作群众意见和建议,20*年县“政风行风热线”收集的群众意见和建议,本单位自查自纠意见和建议的整改落实。进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题,全面提高全县民政系统政风行风建设水平。
三、评议步骤
这次评议活动按照省、市民政部门的统一组织、分级负责、下管一级、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施,具体分工如下:对县民政局的民主评议工作,由市局评议办公室会同县局评议办公室组织实施;对乡(镇、场)的民主评议工作,由县局评议办公室组织实施。
民主评议政风行风工作,从6月上旬开始,至11月底结束。具体步骤如下:
(一)学习动员部署(6月上中旬)县局在6月中旬成立领导小组及办事机构,组织有关文件的学习,同时召开全县民政系统民主评议政风行风工作动员大会,全面部署民主评议各项工作。
(二)自查自纠(6月下旬—7月中旬)按照“谁主管,谁负责”和“管行业必管行风”的原则,县、乡两级民政主管部门要广泛听取群众意见和建议,针对本部门、本系统存在的突出问题,认真开展自查自纠。县局于6月下旬下发《20*年全县民政系统民主评议政风行风自查自纠工作方案》,并组织开展系列自查自纠活动。各乡(镇、场)民政所的自查自纠工作方案于7月5日前报县局评议办。
(三)督促整改(7月下旬—9月上旬)重点抓好各被评单位20*年民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改工作,20*年县“政风行风热线”收集的群众意见、建议、“民政519热线”、“民政工作请您评”信箱、“民政工作请您帖”栏目和20*年本单位、本系统自查自纠中收集意见、建议整改落实情况等方面的内容。同时,开展清理、建立、完善有关机关执行力、公信力、操作力方面政风行风建设长效性的规章制度。各乡(镇、场)民政所民主评议政风行风整改方案及督促整改落实情况于9月15日前报县局评议办。
为确保整改工作落到实处,县局将适时派出由局分管领导带队的督查组,对各民政所整改情况进行督导检查。
(四)开展“回头看”(9月中旬-9月下旬)。县局于9月份对今年的民主评议政风行风工作开展“回头看”,巩固活动成果。各乡(镇、场)民政所要认真组织本部门、本单位开展“回头看”活动,对收集意见、建议的整改落实情况重新进行一次核查,尤其是对群众反映的问题要进行一次回访。对于一时难以整改的要及时进行跟踪问效,确保群众真正满意。同时,认真做好交叉检查评估的准备工作。9月20日前,将开展“回头看”情况上报县局评议办。
(五)检查评估(10月上旬-10月下旬)。县局将组成若干个考核小组,由局领导带队,对各乡(镇、场)民政所民主评议政风行风情况进行全面检查评估(具体评估标准另发)。全县民政系统将接受省、市评议办公室联合检查评估。
(六)总结表彰(11月份)。县民政局向社会公布民主评议政风行风结果,并召开总结表彰大会。
县民政局对获得全县民政系统前三名的乡(镇、场)民政所,将通报表扬。县局对获第一名的直接列入年度综合先进;对排名后三位的,予以通报批评,最后两位的取消综合先进评选资格。如因此而造成全县民政系统政风行风评议在全市排名后三位,县局还将按照县局评议办的奖惩规定作出处理,涉及干部管理权限的,向当地党委提出处理建议。同时,县局挂点督导领导在县局班子会上作出检讨,在全县民政系统通报批评,并将通报情况报市、县相关部门。
四、评议方法
(一)开展群众满意度调查
1、对县民政局的群众满意度调查。由市社情民意调查中心采取电话访问的方式进行。各乡(镇、场)民政部门要积极配合做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作。群众满意度调查样本库按以下三个步骤建立:(1)县局向市局民评办填报民生工程、服务对象类别和数量表。主要包括农村最低生活保障政策落实情况;城市最低生活保障政策落实情况;农村五保供养政策落实情况;优待抚恤政策落实情况和社会慈善事业受益对象救助情况。(2)由市社情民意调查中心的抽样人员根据县局向市局提供的服务对象类别和数量表,制定各被评单位抽样样本框。(3)县民政局按照市社情民意调查中心制定的样本框组织乡民政所采集样本,并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核,抽查审核后于6月底前报市社情民意调查中心。在群众满意度调查中,如发现某个民政所提供虚假服务对象名单,发现一例扣该被评民政所群众满意度调查总分的0.5分,扣分上限为5分。各乡(镇、场)要积极配合市社情民意调查中心做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作,确保提供的单位准确。同时要加强与被提供对象的联系,向他们介绍民政部门政风行风建设情况,征求他们的意见和建议。
2.对乡(镇、场)民政所的群众满意度调查。由县局评议办会同县统计局采取抽样调查的方式进行。(1)由县统计局制定群众满意度调查取样样本框,明确取样成份、数量;(2)由县纠风办会同统计局按照市统计局提供的样本框采集样本,并在6月底以前汇总上报;(3)由县局评议办会同县统计局随机抽取样本框对象进行抽样式满意度调查。
(二)检查评估
1、对县民政局的交叉检查评估。市民主评议政风行风领导小组会同县民主评议政风行风领导小组,于10月份对县民政局整改落实情况组织开展交叉检查评估。检查评估主要围绕20*年自查自纠收集到的意见和建议整改落实情况、20*年全县民主评议政风行风群众满意度调查中收集到的意见和建议整改落实情况、20*年县“政风行风热线”收集到的意见和建议整改落实情况等方面的内容进行。
2、对乡(镇、场)民政所评议对象的检查评估。由县局组织进行检查并集体评分,主要内容为20*年全县民主评议政风行风中收集意见、建议的整改落实情况;20*年县“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20*年本系统、本行业自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面。
(三)集中统分
1、对县民政局的评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分,采取百分制计分,计分方法如下:(1)群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”,分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分,其中,“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%,设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次,对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%,设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次,对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。(2)交叉检查评估占民主评议总分的30分。
2、对乡(镇、场)民政所的评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估的结果综合打分。采取百分制计分,计分方法为:(1)群众满意度调查占民主评议总分的70分。其中正向评价占70%,设定“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”四个等次,对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6;反向评价占30%,针对不良行为设定“不存在”、“不严重”、“严重”三个等次,对应分值分别为1.0、0.8、0.7。(2)检查评议占评议总分的30分。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。县局成立民主评议政风行风工作领导小组,由局长担任组长,相关分管领导具体负责组织实施;通过召开动员大会和组织学习有关文件,切实提高全县民政系统干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识。各乡(镇、场)民政局也要成立相应的机构,积极组织。通过动员学习,要形成严肃认真、高度统一的思想,上下联动、互相支持的团体精神。
(二)着力整改,务求实效。今年的民主评议政风行风工作要在去年评议的基础上,将抓好整改落实放在更加突出的位置。要按照实事求是、边评边改的原则,将回应群众呼声、维护群众利益作为评议工作的出发点和落脚点。要将整改工作始终贯穿于7政风行风评议的全过程,切实解决民政系统自身作风问题和群众反映的突出问题。
(三)巩固成果,突出特色。要坚决防止“评时一阵风,评后就放松”的现象,做到平时与评时一个样。要继续巩固去年政风行风评议的成果。要把开展民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来,与民生工程的工作任务结合起来,与民政事业发展特色结合起来,与当前工作中的突出问题结合起来,在按时保质完成规定动作的同时,创造性地设计自选动作,充分展示民政系统的特色。
第8篇:公众满意度调查方案范文
结合当前工作需要,的会员“91374286”为你整理了这篇2021年度平安建设“群众安全感满意度”整改提质方案范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为深化平安长山建设,进一步推动我镇群众安全感、对政法工作满意度整改提质,特制定本方案。
一、目标要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,着力解决影响我镇群众安全感、对政法工作满意度的突出问题,确保实现如下目标:
(一)群众安全感明显提升。违法犯罪活动得到有效遏制,公共安全隐患得到有效消除,社会矛盾纠纷得到有效化解,社会治安形势持续好转,群众安全感明显提升,具体评价指标体现在“六降二升”:全镇刑事立案数、110有效警情、命案数、“两抢一盗”案件、“严重八类暴力犯罪案件”相比2020年度实现稳中有降,全年被省内外媒体和网络曝光的严重暴力犯罪案件大幅度下降;全镇刑事立案破案率、治安案件查处率均提升10%以上。
(二)群众对政法工作满意度明显提升。各政法单位执法为民意识明显增强,执法司法公信力、服务管理水平和群众认可度明显提高,政法工作和政府依法行政工作得到群众的广泛认可,满意度显著提升。
二、工作措施
(一)强化“以打开路”,全面整治社会治安秩序
针对性开展六项打击整治行动。结合“平安创建”集中打击清源百日行动、扫黑除恶专项斗争,紧紧围绕影响群众安全感的治安突出问题开展6项打击整治行动。一是组织开展打击涉电信诈骗专项行动,有效治理影响群众安全感的“牛皮癣”。二是开展打击盗窃电动车专项行动,增强群众对安全感、满意度的切身体验。三是开展“黄赌毒”专项整治行动,有效震慑违法活动,涵养公序良俗的社会风气。四是开展涉枪涉爆、打架斗殴和“双抢”专项整治行动,严格规范政法机关枪弹管理,集中收缴社会闲散枪支,有效遏制严重影响群众安全感的“枪案”“双抢”和“斗殴”案件发生。五是开展防范命案专项行动,全力消减命案对安全感的冲击。六是开展打击侵害群众利益的专项行动,加大涉农、涉房地产、涉金融、劳资纠纷、医疗、扶贫开发等领域违法犯罪打击力度,切实维护群众切身利益。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、镇综治治理办,各村(社区)】
(二)强化“打防并举”,全面加强社会治安防控体系建设。
1.强化路面治安巡逻防控。公安机关要按照“白天见警察、晚上见警灯”的要求,制定年度警务巡逻执勤方案,全面落实以重点路段巡逻为主、其他路段“视频巡查+实兵巡逻”相结合的路面治安巡逻工作;落实“护学岗”“高峰勤务”警务工作模式,科学设立“护学岗”,不断优化重要路段“高峰勤务”机制,切实加强校园周边秩序维护和社会治安管控;抓好巡逻执勤的监督检查,提高路面见警力、管事率、突发事件处置率,压减路面刑事(治安)发案率,增强群众安全感。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、全镇各中小学(幼儿园)、各村(社区)】
2.壮大群防群治队伍。广泛动员社会各方力量,壮大平安建设志愿者队伍,积极组织各类治安群防群治队伍参与巡逻。加快推进“一村一辅警”建设,着力构建以公安民警为骨干、专职治安联防队和治安积极分子为主要力量、其他群防群治队伍为补充的巡逻防范队伍,发挥群防群治队伍的主动性和创造性,对负责区域开展全天候、全覆盖、立体式巡逻防控。依托综治网格化管理,有效遏制治安警情的发生,不断提升群众安全感。【长山派出所、长山晨光派出所、镇综治治理办、团镇委、镇妇联、各村(社区)】
3.提升治安防控科技化水平,加快推进“雪亮工程”建设。建立“市、镇、村”三级公共安全视频联网应用体系,推进“雪亮工程”与智慧新警务、民用视频监控系统深度融合,打造信息化、智能化、全天候的技防体系。在全镇出租屋推广“门禁系统”,解决治安防控“盲点”。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、镇综治治理办、镇规划建设办、长山财政所、各村(社区)】
4.加强公共安全风险管控。全面排查和整治公共安全隐患,严防发生3人以上亡人事故。全面整治道路安全隐患,严防发生重特大交通事故。抓好学校、医院、商场及大型公共建筑等公用设施和水电油气热等重要基础设施的安全防护。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、镇综合治理办、镇应急管理办、长山市场监督管理所、长山卫生院、全镇各中小学(幼儿园)、各村(社区)】
5.加强特殊人群服务管理。加强严重精神障碍患者救治救助工作,严防严重精神障碍患者杀人、伤人事件发生。加强对吸毒人员、艾滋病患者、社区矫正人员等特殊人群的管控及救治救助工作,防止滋扰生事。加强防控学生轻生行为、溺亡等工作。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、长山卫生院、镇综合治理办、镇公共服务办、镇应急管理办、长山司法所、镇社区禁毒社区康复中心、各中小学(幼儿园)、各村(社区)】
(三)强化“就地解决”,全面开展社会矛盾纠纷排查化解
1.发挥综治中心稳定器作用。拓展镇、村二级综治中心平台功能,进一步推进综治中心规范化、实体化运作,完善“中心+网格化+信息化”运行工作体系,实现大事全网联动、小事一格解决,打造集治安防控、化解矛盾、排除公共隐患于一体的基层社会治理平台。【责任单位:镇综合治理办、长山派出所、长山晨光派出所、各村(社区)】
2.做好社会矛盾纠纷排查化解。不断完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制,推动社会矛盾化解工作制度化、常态化。推进涉金融、退役军人事务、教育、“邻避”项目、问题楼盘、交通运输、农业农村等重点领域涉稳问题专项治理,依法合理解决群众诉求,维护社会和谐稳定。【责任单位:镇综合治理办、长山司法所、各村(社区)、有关职能部门】
3.切实加强信访工作。开展重点信访案件“清仓见底”行动,进一步畅通群众诉求表达渠道,大力推动网上信访案件办结,开展市、镇两级领导大接访、大包案活动,全力化解社会矛盾纠纷。狠抓信访工作责任制落实,对失职失责问题严肃问责。【责任单位:镇综合治理办、长山派出所、长山晨光派出所、各村(社区)、有关职能部门】
(四)强化“管党治警”,全面打造人民满意的政法铁军
强化政法队伍的作风建设。以政法队伍教育整顿为契机,加强政法部门整治作风建设,持续组织开展“千家万户访平安”活动,进一步密切警民关系、赢得民心支持。进一步规范服务流程、优化服务项目、简化服务手续,推出更多的便民 利民措施,提升服务效能。对人民群众求助冷漠、推诿、不作 为等行为,严肃执纪问责。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、镇综合治理办、镇公共服务办、各村(社区)】
(五)强化“公正执法”,全面加强执法司法规范化建设
1.着力解决群众反映强烈的执法司法效率低的问题。公安机关要着力解决群众反映的“报案受理难、案件反馈慢、出警慢”等执法效率低的问题。长山司法要着力解决调解能力不足的问题。公共服务办要着力解决各村(社区)党群服务中心解决服务态度不好、办事效率低等问题。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、长山司法所、镇公共服务办、各村(社区)】
2.推进市12345平台与110服务平台融合联动。明确专人专职负责12345热线,推动12345平台与其他相关服务平台实现联动处置,快速答复群众,全力为群众排忧解难。接处12345平台推送的群众举报投诉,做到电话有人接、问题有人管、解决有渠道、结果有反馈、推诿有惩戒,努力解决群众诉求的障碍,及时回应群众关切。【责任单位:镇综合治理办、镇公共服务办、各有关职能部门】
(六)强化“正面引导”,全面开展平安建设宣传发动
1.继续开展网上群众安全感、满意度问卷调查活动。长山镇综治办牵头组织平安长山建设成员单位,积极引导群众登陆“湛江政法”微信公众号平台完成“三项测评”网上调查问卷,继续开展群众安全感、满意度网上问卷调查工作,问计于民,进一步找准社会治安存在的问题短板,针对性开展打击整治工作。【责任单位:镇综合治理办、各中小学校(幼儿园)、各有关部门、各村(社区)】
2.广泛开展社会面宣传发动工作。镇综治中心牵头组织平安长山建设成员单位在各类宣传平台开展平安长山建设宣传, 全力营造“我爱长山,共建平安”、“创建平安长山,人人参与” 的浓厚氛围。其中:各中小学校、幼儿园负责本校的宣传工作;市场监督管理所统筹指导大小市场、商场、大型 LED 屏的宣传工作;公共服务办统筹指导各医疗单位、防疫部门、公园、图书馆等场所的宣传工作;各村(社区)开展辖区内平安建设宣传工作,重点发动银行、商铺、单位LED屏滚动播放平安建设宣传内容。【责任单位:镇综合治理办、镇公共服务办、长山市场监督管理所、镇妇联、团镇委、各中小学校(幼儿园)、各村(社区)】
三、工作要求
(一)加强组织领导。各成员单位要高度重视群众安全感满意度整改提质工作,成立工作专班,全年整体推进;“一把手”要亲自过问,着力解决疑难难题,分管领导要抓实抓细。
第9篇:公众满意度调查方案范文
首先,各级公安机关要充分认识解决基层窗口单位“冷、硬、横、推”问题的重要性和紧迫性。基层单位特别是派出所的工作与人民群众的切身利益密切相关,是公安机关的重要对外窗口,是贯彻落实专门工作与群众路线相结合方针的关键环节。要充分认识到,解决这个问题,只要公安机关上下高度重视,切实加强领导,坚持不懈,就一定能够取得成效,树立起公安机关、公安民警的良好形象。
其次,各基层窗口单位要认真贯彻《公安机关人民警察内务条令》,严格考核,结合实际制定行为规范和具体整改措施,切实转变基层工作作风。
最后,各级公安机关要逐级建立责任制,对民警个人工作中出现的“冷、硬、横、推”问题,被群众举报查实或者被明察暗访发现的,要进行严肃处理。同时,要进一步加大警务公开的力度,接受人民群众的监督和评议。二、要以“人民群众是否满意”为根本标准,带着感情做群众工作,找到窗口单位“冷、硬、横、推”问题存在的症结
基层窗口单位“冷、硬、横、推”问题存在的主要原因是基层公安干警在对待群众工作中缺乏感情,没有切身体验百姓生活,关心百姓疾苦,为百姓排忧解难,没有广泛征求人民群众意见和建议。
1.注重实践,解决民警同群众的感情问题。同人民群众的感情问题,就是对人民群众的态度问题,同人民群众的关系问题,这是公安机关落实“严格执法,热情服务”要求的根本保证,也是长期以来制约公安工作和队伍建设的瓶颈和顽症。思想教育乏力、违法违纪屡禁不止、作风粗暴、服务质量差乃至查证难、抓捕难、群众不配合等问题,从根本上说都是由此造成的。正是由于感情问题没能得到很好地解决,公安机关虽花费大量精力年年搞教育整顿,但都难以取得明显成效。窗口单位公安工作要以深化民警同群众的感情为出发点和落脚点,克服以往单纯说教、灌输式的思想政治工作模式的缺点和不足,在深入群众、了解群众、服务群众中,通过民警自身的认识和感受,达到沟通心灵、促进理解、进而增强感情,提高民警严格执法、热情服务自觉性和主动性的目的。其积极意义就在于在实践中体验、在自我教育中提高,从民警的内心深处真正打牢民警同群众的感情基础。群众实践成了做好民警思想政治工作的最好学校、最佳途径。
2.以实实在在的基层窗口单位的踏实工作有力地推动整体工作,形成信息灵、反应快,群众支持的良好态势。那些基础工作听起来没什么新鲜事,做起来却是一项“苦差事”,正是这样,窗口单位才日益显出蓬勃的生命力,发挥出对公安整体工作的推动作用。
首先,应规范责任区工作,进一步明确责任区民警的工作目标和工作方向,工作任务更加量化。其次,要拓宽信息渠道,增强工作主动性,提高快速反应能力。最后,要在“调解难”、“查证难”等问题上实现突破,提高办案效率。
群众真正需要的往往不是问题是否得到解决,利益和要求是否得到最大限度的满足,而是是否有人真正能关心、理解他们,他们就会最大限度的让步。即使问题一时解决不了,他们也会给与最大限度的体谅。民警与群众平等相处,说话知心,所营造的气氛就足以体现出民警对群众的真诚。
3.在基层窗口单位如派出所提高服务质量使民警的思想政治素质,工作水平和作风在群众工作中得到了锻炼和提高。群众工作使民警直接面对群众,直接面对各种各样复杂棘手的问题,在逼着民警必须不断提高群众工作水平的同时,也使民警时刻接受着群众的监督。三、强化窗口建设,完善各项便民利民措施,内练素质,外树形象,争取得到广大群众的普遍认可
1.坚持“一次办、立即办、全天办、公开办”的快捷服务
(1)接处警迅速。接报警后,城区5分钟、农村15分钟内赶到现场,先期处置。
(2)依法严格查处治安案件,公正调解民事纠纷。
(3)限时办结各类手续。对合理、正当的落户、迁移、登记、居民身份证等事宜,手续齐全的当场办理,一时难以办结的,要在期限时间内予以办理。
(4)对治安案件或调解民事纠纷要快查快结,实行期限办案制度。
(5)各级公安机关要加强服务工作,做到每天有专人接待,对群众反映的问题,做到件件有结果,事事有答复。
(6)公安机关要把开办特种行业、公共场所和文化娱乐舱所标准在社会上公布,以利于场所营建和从业人员配备,具备开业条件后,可以提出开业申请。
(7)实行昼夜24小时值班备勤,随时处置各类刑事案件。
(8)对申请办理社会公共安全产品准产证、准销证的,5日内进行检查验收,符合条件的办理批准上报手续;简化军民住宅建筑设计安全防范审核周期,做到随来随办。
(9)缩短身份证制证周期,加快制发证速度。
2.坚持开展基层工作的全方位服务,即全程服务
(1)积极解决治安热点、难点问题。尽最大努力解决群众反映强烈的治安热点、难点问题。一时难以解决的向群众做出答复,取得谅解。
(2)定期向群众报告工作。各所和民警每月向单位、群众报告一次工作,征求意见和建议。
(3)认真接受群众监督。设立群众监督台、公开监督电话,接受执法执纪监督员和警风警纪监督员的工作监督,制定改进工作措施。
(4)对本市机关、企业、事业单位的一般事故的肇事车辆,不适用简易程序处理的,二天内检验完毕放行,不予押款;对外地车辆和本市个体车辆以及发生重大以上事故的车辆,三天内检验完毕,押款放行。
(5)因特殊情况需进入市区的外地大型货车,市郊九个检查站凭提、送货单,随时为其办理通行手续。
(6)对机动车上照,取消单位介绍信,驾驶员、机动车转籍、过户档案的时间,由原三个月延长到六个月;对车辆改型、补驾驶证(不含违章吊扣)、行驶证等随来随办;办理车辆业务的各种收费,一次收完。
(7)延长部分机动车定期检验时间。
(8)户政民警热心解答群众在办理户籍、证件事宜中的疑难问题保证群众顺利办完,不出现差错。
3.坚持文明服务
(1)警务公开、全天候为群众服务。各所和民警都设立警示牌、留言牌、公开栏、宣传栏,统一印制“明白纸”,便民服务手册,公开办事程序及户籍手续,昼夜为群众服务。
(2)严格按标准收费。按照收费项目和收费标注收费,不乱收费,不超额收费,不打白条。
(3)对在我市务工经商的外来人员,要主动宣传有关法律、政策,主动为其办理寄住登记、暂住户口证等手续。
(4)各派出所一律在门前安装红灯,设置明显指示标志,方便群众报警报案。
(5)执行勤务民警要着装整齐,警容严整,在纠正违章时,先敬礼,后处理,语言要文明。
(6)在主要交通岗亭、治安检查站设便民服务台。
(7)把文明用语、忌用语打印成册,民警人手一份,并且制定对新来民警进行考核制度,使每名民警说话文明,举止得体。
4.开展多种形式的热情服务
(1)便民利民上门服务。批准、办结、退回的各种手续、证件,由民警送到群众家中或上门帮助完备,不让群众跑第二趟;对烈军属、孤寡、残疾等有特殊困难的农户定期走访,帮助解决困难。
(2)接待群众热情。严格“禁酒令”,持证、挂牌上岗,打气筒、饮水瓶等便民用具齐全。
(3)各级公安机关都要从加快改革开放,服务经济发展的大局出发,本着从简精神,科学确定办事程序,减少办事环节,能一次性办完的决不让群众跑第二趟。
(4)单位和群众上门办事,不冷漠,不刁难,不推诿,热情接待,快速办理。对不属自己职责内的要礼貌地告之其应找的具体部门。
(5)民警要做到提前到岗,正点办公。不论节假日、双休日,凡单位或群众与有急需办理有关手续的,都可提前预约办理。
(6)外地车辆发生一般交通违章,批评教育及时放行;发生交通事故优先处理。
(7)政部门在现有办公用房紧张的条件下,对户籍接待室进行简易装修,增设长条椅、暖壶、茶杯、纸、笔等用品,方便群众。四、自我揭短亮丑,剖析不足,树立求真务实的思想作风,狠抓制度的落实,用制度来规范行为
实行全程监督,对存在的办事效率低、服务质量差、有法不依、执法不严、办关系案、人情案、金钱案的问题进行全面的监督检查,把问题交给民警进行讨论,从群众不满意的地方改进,逐步树立以民为主、以民为本,以民为师,以民为镜的观念。
1.窗口单位以提高服务质量、改善服务态度、提高办事效率为目标,紧紧抓住接触面广、涉及人数多,群众意见较为集中的治安案件和交通事故处理,全面推行公开裁决、公开处理制度。
为确保此项工作取得实效,基层窗口单位在建立治安案件公开裁决室、交通事故公开处理室,统一各种标牌,设置公告兰、咨询台。
2.基层公安机关从实际出发,对派出所等窗口单位的执法活动实行全程执法监督,确保执法公正。为配合执法全程监督的事实,对执法单位各自执法内容及程序、时效等,按法制科的统一要求,制作了“执法程序示意图”,挂在各个办案单位墙上,使执法民警一目了然的看清自己执法全过程怎么运作,注意什么,完成什么,使他们对自己执法办案的具体操作更加明白。
3.从人民群众不满意的地方做起,促进各项公安工作的顺利开展。
基层派出所等单位民警为了解决老百姓最不满意的问题和群众普遍关心的热点问题,他们立足于从人民满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起,通过有针对性的到百姓家进行走访调研,征求公安工作和队伍建设的意见和建议,进行认真的整改,做到了件件有着落、事事有回音。他们针对市区群众对交通拥堵不满的情况,市局交警支队改变勤务方式,延长站岗时间。针对市区拎包、入室盗窃、流氓滋扰破坏旅游秩序等突出问题,先后开展了“治痞除霸”、“打击盗窃”等专项斗争,净化了社会环境;针对群众对警车牌照乱挂、乱鸣警报、乱停、乱放等不满意的问题,他们对全市警车牌照和警报装置进行了专项治理、收缴牌照,警报器。同时加大督察力度,对饭店、娱乐场所门前停放警车、民警着装出入餐饮娱乐场所进行了专项督察,有效的解决了公安机关及民警形象不好的问题。针对群众对某些案件处理时间太长不满意的情况,大胆对警务管理和队伍管理机制进行改革,实行了刑事案件跟踪督办制度和治安案件显示制度,从立案、破案、采取强制措施到提出一律由局领导全程督办,重特大案件由局长亲自督办,一般案件由分管领导督办,做到了快出境、快立案、快侦查、快破案、快缉捕、快处理。
综上所述,为进一步贯彻落实加强队伍建设,牢固树立执法为民思想,进一步加强派出所等公安窗口单位的执法工作、队伍建设和内部管理工作,各级公安机关各窗口单位应能够做到“四要三无一满意”,“四要”即“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道;“三无”即无违法违纪案件,无涉法越级上访案件,无不和个人元;“一满意”即广大人民群众满意。