第1篇：残疾学生帮扶计划范文
他，是一位古道热肠和充满事业激情的扶残帮困工作者。
到残联后，阙柳松同志是怀着对残疾人的深厚感情投入到残疾人扶贫解困工作中去的。带着这种感情，使他产生了为残疾人扶贫解困工作奔走呼号的源源动力。刚巧在1997年县残联开展了一次全县贫困残疾人调查工作。当时，松阳县乡镇的贫困人口多，家境贫寒的残疾人也多。据调查统计，全县有贫困残疾人2950名，占全县贫困人口总数的46。面对众多贫困的残疾人，特别是在下基层时听到那些连温饱都成问题的残疾人那强烈而悲切的呼声时，他的心灵被震撼了，一种强烈的时代责任感和历史使命感油然而生，深深感到自己肩上的重任，他暗下决心，一定要竭尽全力帮助贫困残疾人摆脱贫困。
由于当时县残联是个不起眼的小单位，资金相当缺乏，扶贫资金就更不用说了。面对如此困境，他深知残联一个单位的力量是渺小的，恰似一滴水珠，沧海一粟，只有数不尽的水珠汇入“扶贫攻坚计划”的大海，才会产生翻江倒海的力量。于是，他把做好宣传发动工作作为实施该计划的突破口来抓，运用电台、报刊、电视等新闻媒介，宣传实施“残疾人扶贫攻坚计划”的主要内容及意义。为了筹措残疾人扶贫基金，他多次跑县委县政府找领导。他积极主动的工作作风深深地感动了县委县政府的领导，1998年8月县委办县政府办联合发文件号召全县干部职工开展了向“残疾人扶贫解困基金捐一天工资，献一份爱心”活动。他的真诚，他的耐心细致、脚踏实地的工作作风，也感动和激发了全县广大干部职工节省下自己的“一天工资”将爱心献贫困残疾人的热情，加入“扶残助残”的行列。这次捐款，为扶持残疾人打下了基础。同时，发动机关部门和企业单位与中小学校的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女结成长期帮扶助学对子，这些学生每学年人均能得到600元的捐助资金，保障他们顺利完成学业。
大东坝镇二滩坝村一位近不惑之年的盲人梅立科，从小双目失明，而妻子是个精神病人，女儿又不是亲生的，家庭经济毫无来源，是乡村里出了名的贫困户。1998年10月，阙理事长知道这一情况后，让工作人员找上其家门，并亲自与大东坝镇领导协商，送他去参加了盲人按摩培训。如今，老梅在残联的帮扶下开了家盲人按摩院，生意日益红火。面对阙理事长的帮助与支持，他感慨地说：“阙理事长是我生命中碰到的最重要的人，没有他，我真的以为这个世界永远是黑暗的。”
多年来，阙柳松与残疾人广交朋友，建立了“血肉”、“鱼水”关系。他的真情深深触动了松阳的残疾人，他们有话愿跟他讲，有困难愿找他帮忙，都把他当成贴心的“娘家人”。这种真情，是最撩人心弦的。
他，是一位对工作孜孜不倦和富有奉献精神的扶残帮困工作者。
阙柳松同志干工作有一股子拼劲，凡熟悉他的人都说他是个实干家。他常说在其位，谋其政，要么不做，要做就要做好。
经过他的努力，县政府相继出台了残疾人优惠政策、扶助残疾人若干规定及残疾人扶贫攻坚计划，形成了县乡两级残疾人服务社的组织网络，以上措施办法的出台，为残疾人扶贫攻坚计划的顺利实施打下了坚实的基础。通过政策扶持，残疾人真正得到了实惠，有1248名贫困残疾人享受减免照顾，残疾人的整体生活水平和生活质量逐步提高。
1998年以来，残联围绕扶贫计划的总体目标，根据松阳县的山区特点，通过“万人结对”、“万人种养、共奔小康”及“进千村万户、扶贫奔小康”等扶贫行动，走出了一条有松阳特色的扶贫之路。期间，为了更深入地了解贫困残疾人的状况，先后开展了三次全县性的贫困残疾人情况调查和城乡最低生活保障对象调查。在调查过程中，阙柳松同志爬山越岭，走进千家万户，有时要走山路30多华里，晚了就在残疾人家中住宿，与残疾人同吃同住，有时一住就是几天几夜不回家。
在扶贫帮困的路子上，阙柳松认为“授人以鱼，莫若授人以渔”。如果让更多的残疾人学得一技之长，则可以带动一大批人勤劳致富。于是，他想方设法开展送科技下乡扶贫活动，每年免费在乡镇举办3—4期残疾人科技培训班，组织残疾人进行香菇、名茶、干水果、蔬菜类的培育管理，畜禽类的养殖技术以及电器维修、缝纫、理发业和工艺品加工等内容的培训。广大残疾人通过培训，掌握一技之长，走上脱贫致富路，我县的残疾人开发的种养业也得到了长足的发展。
第2篇：残疾学生帮扶计划范文
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心的﹑最直接的﹑最现实的利益问题，完善以“生活照料﹑医疗卫生﹑康复﹑社会保障﹑教育﹑就业﹑文化体育﹑维权”为主要内容的残疾人服务体系，健全残疾人社会保障体系，狠抓重点项目的实施，强化组织体系的建设，增强服务能力，大力改善残疾人状况，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力推动残疾人事业与全县经济社会协调发展。
二、主要目标
将符合条件的城乡贫困残疾人纳入最低生活保障范围，实现应保尽保，重度残疾人的低保标准提高20%。
发展残疾人扶贫基地，扶持5000名贫困残疾人改善生活状况，依托项目对500户贫困残疾人危房进行改造，改善居住环境；
城乡残疾人参加基本养老、基本医疗保险，参保率达到95%以上；
帮助500名城镇残疾人就业，400名农村残疾人稳定从业；
加大特殊教育工作力度，资助500名贫困残疾学生就学。残疾儿童少年入学率达到90%以上；强化社会康复服务体系建设，完善工作网络，扩大康复服务面。康复服务中心要尽快建立。围绕实现“人人享有康复服务”的目标，认真实施助听、助明、助行康复民生项目，对有康复需求的残疾人康复率达到60%以上；基层残疾人组织全面规范达标，全县残疾人工作力量得到切实加强；
三、落实措施
（一）大力实施康复项目，全面补偿残疾人残障功能。
1．推进康复服务体系建设。要将残疾人康复工作纳入卫生工作规划，纳入县、乡、村卫生服务体系，建立和完善以专门康复机构为骨干、乡镇卫生院为基础、家庭为依托的康复服务网络；兴办残疾人康复机构，加强县医院和中医院康复医学科室建设；乡镇卫生院配备康复设施，建立康复队伍，开展康复活动，提高康复工作水平。加强县残疾人康复中心建设，力争“十二五”末，建立规范标准的县残疾人康复中心。从拓展康复项目、配备康复设施、增加人员编制、强化人员培训入手，不断提高残疾人康复中心的服务水平，使其成为全县残疾人康复技术资源中心。同时要加强康复人员培训工作，建设一支良好的康复工作队伍。
2．加大康复项目实施力度。积极组织实施公益金康复项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目以及国内外康复援助项目，为500名白内障患者实施复明手术、为50名聋儿配发助听器、为10名精神病患者提供免费医疗救助，为15名肢体残疾儿童提供免费肢体矫治手术和术后康复训练，依托康复机构和学前教育机构，积极开展学前残疾儿童早期干预和康复。
3．加强辅助器具供应工作。加强县辅助器具服务机构建设，实施贫困残疾儿童辅助器具适配抢救性康复项目、长江新里程计划项目和残疾人家庭无障碍设施改造项目，为残疾人提供辅助器具500件，为100名残疾人装配假肢、矫形器，为50名低视力患者配发助视器，推进辅助器具服务进社区、进家庭，扩大覆盖面，提高使用率，要加大资金投入，使有需求的残疾人都能够使用上适合自己的辅助器具。
4．全面加强残疾预防工作。建立健全产前筛查诊断网络，广泛开展新生儿缺陷筛查，建立早发现、早报告、早干预制度，有效控制自闭症、脑瘫、重度智力残疾等先天残疾的发生。强化计划免疫和基本医疗卫生保健，大量减少传染病致残。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。组织好全国助残日等主题宣传教育活动，重点做好新婚育龄夫妇、孕产期妇女、有害环境地区居民、中小学生等重点人群的宣传教育工作。普及婚前卫生指导、咨询和医学检查。
（二）大力推进扶贫解困，全面改善残疾人生活状况。
1．纳入扶贫开发总体规划。将贫困残疾人作为重点扶持群体优先纳入扶贫对象，纳入整村推进和连片整流域扶贫规划及基本农田、基础设施、环境改造和公共服务等建设项目给予援助。重点要围绕残疾人衣、食、住、行等基本生活所需，着力解决残疾人家庭住房、人畜饮水、通电、通路、通广播电视等方面的困难和问题。
2．落实各项扶持政策。全面落实《县扶助残疾人规定》（政办发[2012]153号），特别要做好对残疾人的各项特惠政策与低保、扶贫开发等扶持政策的有效衔接，兑现各项优惠扶持政策，扩大残疾人社会保障覆盖面，切实改善残疾人生活状况。
3．积极开展残疾人扶贫工作。将残疾人救助与保障纳入公共救助与保障范围，统筹安排并优先扶持。实施“扶贫带动”战略，加强残疾人扶贫基地建设，带动更多的残疾人脱贫致富。依靠科技、项目、产业、信息带动5000名贫困残疾人脱贫致富。对500户农村贫困残疾人实施危房改造，切实改善残疾人居住条件。
4．加大农村残疾人培训力度。强化残疾人职业培训工作。劳动保障部门要将残疾人的职业培训纳入培训规划，统一部署和组织，要以市场需求为向导，以社会化培训为重点，大力开展残疾人职业技能培训，建立健全残疾人职业技能优秀人才奖励制度，不断提高残疾人参与市场竞争的能力。帮助1000名残疾人掌握一定的劳动技能，靠技能走上脱贫致富之路。
5．深入开展帮扶残疾人工作。把帮扶残疾人与全县干部职工“结对帮扶”、创先争优活动相结合，有序组织各部门、各单位及广大干部职工结对帮扶贫困残疾人，把帮扶残疾人常态化，强化帮扶工作组织管理，改善帮扶工作机制，提高帮扶工作实效，每年帮扶贫困残疾人200名以上。
（三）大力构筑保障体系，全面扩大残疾人救助范围。
1．扩大贫困残疾人最低生活保障覆盖面。对符合低保条件的城乡贫困残疾人家庭应保尽保，对纳入城市低保的重度残疾人本人在原来基础上按保障标准的20%上浮低保金；特困残疾人家庭生活保障覆盖率达到100%，残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。
2．加大特困残疾人救助力度。统筹解决城乡低收入特困残疾人家庭困难，针对重度残疾人、一户多残、老残一体、流浪残疾人等特困残疾人群体，制定临时救助或定期定量救助办法。对城乡流浪乞讨生活无着落的残疾人按规定给予及时救助和妥善安置，并制定监护措施。制定贫困残疾学生及残疾人子女救助办法。
3．支持残疾人参加社会保险。鼓励和支持残疾人积极参加基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险，按规定给予补贴。各类企业按规定对残疾职工给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴；将符合规定的残疾人康复医疗项目纳入基本医疗保险支付范围。
4．提高残疾人社会福利水平。对重度残疾人适配基本型辅助器具给予全额或部分补助，对残疾人家居环境无障碍建设和改造，以及对日间照料、护理、居家服务给予政府补贴。将所有符合条件的残疾人纳入供养范围，改善供养条件，提高供养水平。对孤残儿童实施养育、康复、教育、就业等相配套的综合利政策。落实残疾人个人所得税减免政策。
（四）大力开展技能培训，全面促进残疾人劳动就业。
1．建立残疾人就业长效机制。全面落实《残疾人就业条例》、《省分散按比例安排残疾人就业办法》和《省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，依法推进残疾人就业工作。
2．促进残疾人多形式就业。敦促机关、团体和企事业单位按比例安排残疾人就业，逐步建立残疾人按比例就业制度，按比例安排残疾人就业30名；实施残疾人就业援助工程，落实政府公益性岗位安排残疾人就业的政策规定，落实高校毕业生就业扶持和集中安置残疾人就业单位保护政策，不断扩大残疾人集中就业规模，实现残疾人集中就业10名；大力扶持残疾人自主创业，以社区便民服务、公益岗位和家庭服务等多种形式，进一步提高残疾人个体就业水平，帮助100名残疾人从事个体经营。对盲人就业在政策、场地、税收等方面给予优惠照顾，扶持10名盲人从事按摩服务业。开展职业康复项目，促进智力和精神残疾人辅就业。征收残疾人就业保障金突破200万元；
3．加强残疾人职业培训。引导职业教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训，强化技能训练和职业素质培养，培训残疾人1000人。建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相衔接的机制。
4．加强残疾人就业服务机构建设。加强残疾人就业服务机构规范化建设。推进残疾人就业信息网建设，提高就业信息工作水平，健全残疾人就业信息网络。全面开展残疾人失业登记工作，为残疾人就业提供全方位服务。劳动保障部门要加强对残疾人服务机构的指导和支持。
（五）大力发展特殊教育，全面提高残疾人文化素质。
1、教育部门要将特殊教育纳入“十二五”教育规划，统一实施。
2、全面推进随班就读，在普通中、小学校设立特教班，努力提高残疾儿童少年义务教育入学率，采取多种形式，扫除残疾青壮年文盲；鼓励残疾人自学成才。
3、认真落实优惠政策，建立健全残疾学生就学保障机制，使全县义务教育阶段的残疾学生和贫困残疾人家庭子女全部享受“两免一补”政策；接受高级中等以上教育的贫困残疾学生享受国家有关费用减免和优先得到助学金、教育贷款和各类扶残助学项目资金。
4、加大特殊教育学校建设力度，加强特殊教育师资人才队伍建设，为特殊教育发展提供师资保障；加强盲文、手语推广工作，组织开展盲文、手语特殊教育培训。
5、广泛开展扶残助学活动，组织实施国家公益金助学等各类扶残助学项目；建立扶残助学长效机制，多渠道筹集助学基金，扩大对大、中、小贫困残疾学生辅助面，资助贫困残疾学生和残疾人子女500名，提高残疾学生的入学率。
（六）大力推进维权工作，全面维护残疾人基本权益。
1．全面落实助残法规政策。在进一步完善保障残疾人权益政策体系的基础上，重点抓好各项扶残助残法规政策的贯彻落实，通过组织人大执法检查、政府专项督查、政协工作视察、残工委定期检查等，全面落实各项扶残助残法规政策，切实维护残疾人基本权益。
2．加大残疾人法律救助力度。形成以司法部门法律援助为主导、残联和社会力量提供的法律救助和服务为补充的残疾人法律救助服务体系。建立残疾人法律救助工作站，为所有有法律服务需求的贫困残疾人提供优质、便捷、高效的法律救助和服务。
3．全面推进无障碍建设。严格执行有关法律法规和行业规定，加快无障碍建设。新建、改建、扩建项目严格按照国家规范建设无障碍设施，加快推进现有道路、公共建筑、公共交通、居住小区、公共场所等无障碍设施的改造。在重点公共服务行业、公共场所、公共交通工具建立语音文字提示、信息屏幕报等系统。
4．完善残疾人工作长效机制。健全残疾人事项督查督办与突发应急处置机制，畅通残疾人渠道，加大矛盾纠纷排查化解力度，努力将残疾人反映的突出问题解决在基层，使残疾人办结率达到100%。加快制定实施针对不同类别残疾人特殊需求的特惠扶助政策，着力解决残疾人在医疗、康复、教育、就业、住房等方面的普遍性利益诉求。加大侵害残疾人权益的案件协调督办力度，切实维护残疾人权益及社会和谐稳定。
（七）大力开展宣传文体工作，不断满足残疾人精神需求。
1．倡导扶残助残的社会风尚。将扶残助残活动纳入精神文明建设，广泛开展主题鲜明、形式多样、富有成效的助残活动，进一步营造全社会都来关心残疾人的良好氛围。
2．加强残疾人事业社会宣传。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传残疾人事业。报刊、广播电视、网络每年开设专题专栏1期，每年刊播残疾人事业宣传稿件40篇以上，坚持经常性报道残疾人工作动态，反映残疾人关心的热点问题。
3．积极为残疾人提供文化服务。社会公共文化设施要对残疾人免费开放并提供特殊服务，增加适合残疾人特点和需要的活动内容与设施，促进残健交流。积极开展“文化进社区”、“文化进乡村”活动，为基层残疾人提供文化服务。县图书馆要设立盲文及盲人有声读物阅览室，不断增加盲文图书和有声读物种类、数量，为盲人提供送书上门等服务。
4．发展残疾人特殊艺术。加强对残疾人特殊艺术的指导和扶持，发掘、创编残疾人艺术作品，培养优秀艺术人才，推荐到省、市参加残疾人艺术汇演。
5．开展残疾人体育活动。把残疾人体育纳入全县体育发展规划。新建、改建公共体育场馆要规划建设无障碍设施，为残疾人参加体育锻炼和比赛提供便利。公共体育设施要逐步向残疾人免费开放，并为残疾人参加体育活动提供服务。建立优秀残疾人运动员人才库，积极组织参加国内外重大残疾人体育比赛。
（八）大力加强组织建设，全面夯实残疾人工作基础。
1．加强基层残联组织建设。按照基层残疾人组织规范化建设条标准，紧扣专职委员选配、误工补助落实、办公条件改善、工作制度建立、服务任务明确等重点环节，进一步提高基层残疾人组织服务能力和水平。加强乡镇残联班子建设，乡镇残联和社区残协残疾人专职委员全部纳入公益性岗位，全县所有村残协残疾人专职委员全部纳入最低生活保障，并且采取多种补贴形式，逐年提高专职委员津贴，推动基层残疾人组织全面规范达标。
2．加强残疾人工作者业务培训。制定实施全县残联系统工作人员培训计划，以提高专职委员业务能力和服务水平为重点，开展多层次、多渠道、多形式的分级分类培训。同时，要全面推行专职委员公开招聘、合同管理、绩效考核制度，建立动态管理机制和激励机制，努力提高残疾人工作者的综合服务能力。
3．发挥残疾人专门协会作用。健全专门协会组织，全面落实人员、经费和场地，树立示范专门协会4个，选拔优秀残疾人或残疾人亲友负责专门协会工作，举办协会主席培训班，实现规范化运行，确保协会工作广泛深入开展，更好地发挥职能作用，密切联系残疾人，代表残疾人利益，反映残疾人需求，活跃残疾人生活。
4．加强残疾人证管理。坚持评定标准，严格评定程序，减免办证费用，认真做好残疾人证核发工作，使更多的残疾人能够享受到优惠政策。残联要结合第二代残疾人证发放工作，认真做好残疾人基本情况摸底调查工作，逐步建立和完善全县残疾人状况基础数据库，为加快推进残疾人“两个体系”建设提供决策依据。
5．壮大助残志愿者队伍。积极组织社会各界爱心人士加入助残志愿者队伍，有序组织助残志愿者结对帮扶贫困残疾人，促进志愿者助残活动常态化。
6．发挥典型示范作用。广泛开展自强活动，弘扬四自精神，培育自强典型，表彰奖励自强模范和助残先进，鼓励和帮助残疾人积极参与社会活动，充分发挥残疾人在残疾人事业发展中的主体作用。
（九）大力加强基础设施建设，全面提升残疾人服务水平。
1.发挥残疾人综合设施服务作用。县残疾人综合服务设施要开拓服务领域，完善服务功能，满足残疾人的康复服务指导和聋儿听力语言训练﹑就业服务职业培训﹑辅助器具供应﹑法律救助﹑文体活动等综合服务需要，做到功能齐全﹑设施配套，切实为残疾人提供优质服务。
2．扩大残疾人服务设施建设规模。积极争取县级康复中心建设项目，结合医疗机构改革和社会福利院、乡镇敬老院、五保家园建设等，建立残疾人康复中心，切实扩大残疾人服务设施建设规模。
3．加强残疾人工作信息化建设。不断完善残联公众信息网，丰富信息内容，加强社会宣传，促进政务公开，为残疾人提供方便快捷的网络信息服务。建立残联综合业务数据管理平台，与社会保障和公共服务管理信息平台实现数据交换和资源共享，为残疾人享有社会保障和服务提供身份认证和基础信息，为残疾人事业发展提供客观真实的基础数据。加强残疾人工作信息化队伍建设，加大基层信息专业技术人才培养。
（十）大力构筑科技支撑，全面加快残疾人事业发展。
1．树立科学发展残疾人事业的思想。要以科学发展观为统揽，坚持以人为本，树立残疾人事业与经济社会各项事业持续、协调、健康发展的思想，把科学发展、率先发展、持续发展的理念融入到具体的残疾人工作中，坚持与时俱进，开拓创新，坚持社会化工作方法，充分利用科学技术提升残疾人工作效率，加快残疾人事业发展。
2.推行残疾人事业网络化管理。加强基层残疾人工作业务台帐建设，全面推行计算机管理，网络报送，提高残疾人事业统计数据的准确性和实效性。加强对残疾人事业各类统计数据资源的综合分析，推进相关统计指标纳入全县社会保障和公共服务统计指标体系。加强统计队伍建设，定期做好培训工作。
3.做好残疾人状况监测工作。加强全县残疾人状况监测工作，稳定工作队伍，落实保障资金，提高数据质量，加强分析利用，推进残疾人抽样调查的制度化、规范化。
4．完善县残联门户网站。完善县残联门户网站，科学设置网站版面，残疾人法规政策，交流残疾人工作经验，推介残疾人服务信息，反映残疾人热点问题，为残疾人融入社会、社会了解残疾人搭建互动平台，实现残疾人事业信息化、网络化发展目标。
四、保障措施
1．加强组织领导。将贯彻落实《省残疾人事业“十二五”发展规划》纳入全县经济社会发展的大局，从政策上倾斜、资金上保障、项目上支持、精神上鼓励，定期召开会议研究残疾人工作，主要领导要经常性调研残疾人工作，倾听残疾人诉求，主持决策残疾人事业重大事项；分管领导要亲自组织实施残疾人事业发展规划，协调解决实施过程中遇到的困难问题，督促抓好各项措施全面落实。
2．加强协作配合。要进一步加强县政府残工委建设，各成员单位要将各自工作任务纳入本系统、本部门年度工作目标责任制考核范围，靠实责任，强化督查，抓好落实。各乡镇人民政府要发挥在残疾人工作中的基础性作用，将各项目标任务纳入总体规划，统筹兼顾，确保残疾人工作扎实推进，取得实效。
3．加大经费投入。建立残疾人事业经费投入增长机制。残疾人社会保障和公共服务等经费采取县财政预算安排、社会捐助、个人与单位负担等多渠道筹集。县财政在保障残疾人工作正常经费的同时，安排一定的残疾人康复经费，解决残疾人扶贫工作经费、专职委员津贴、法律援助资金，配套残疾人危房改造、扶残助学等项目资金。要定期开展扶残助残专项募捐，补充残疾人救助资金。要加大残疾人就业保障金征收工作力度，支持残疾人就业和培训工作。形成残疾人事业发展资金投入多元化的格局，全力保障残疾人两个体系建设顺利推进。
4．强化宣传教育。宣传部门及各类媒体要采取多种方式，大力宣传加快残疾人事业发展的政策法规，宣传加快推进残疾人两个体系建设的重要意义、目标任务、典型经验和工作成效，大力弘扬人道主义思想和中华民族扶残助残的传统美德，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，倡导和鼓励社会各界关心、支持、参与残疾人事业发展，开展形式多样的扶残助残活动，为全面实施《省“十二五”残疾人事业发展规划》营造良好的社会环境和舆论氛围。
五、评估体系
1．成立评估领导小组。为确保《省残疾人事业“十二五”发展规划》顺利实施，由县残工委牵头，县政府分管领导负责，邀请有关部门和优秀残疾人代表参与，组成县“残疾人事业十二五发展规划”评估工作领导小组，加大督促检查和目标责任制管理，确保“十二五”规划既定目标圆满完成。
第3篇：残疾学生帮扶计划范文
贫困残疾人是社会中的特殊群体，更是弱势群体中的弱势群体。近年来，在党中央、国务院和市、县的高度重视下，各级采取了一系列政策措施，解决他们在生产生活等方面的问题，取得了显著成效。但是，由于贫困残疾人数量较多，他们在基本生活、医疗、康复、就业、就学等方面仍然存在很多困难，亟待解决。做好扶助贫困残疾人工作，满足他们物质和文化生活的基本需求，是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是贯彻科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要组成部分。为进一步做好扶助贫困残疾人工作，加快改善贫困残疾人状况，推动我县残疾人事业持续快速发展，根据《重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知的通知》（渝办发〔**〕137号）文件精神，结合我县实际，提出如下工作意见：
一、采取切实措施，解决贫困残疾人的基本生活需求
（一）切实做好贫困残疾人扶贫工作。各街镇乡要高度重视贫困残疾人扶贫工作，并将其纳入扶贫工作的总体规划，统一组织，同步实施。建立多渠道的扶助贫困残疾人资金投入机制，落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施。要加强对贫困残疾人的技能、实用技术培训和产前、产中、产后的支持性、延伸，扶持贫困残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营，增加收入。
（二）积极推进贫困残疾人就业和再就业。按照《重庆市按比例安排残疾人就业规定》（渝府第162号令）的规定。凡在我县行政区域内的机关，社会团体，企事业单位和其他经济组织等都必须按比例安排残疾人就业。对因工种特殊不能安排残疾人就业和没有按比例安排残疾人就业的用人单位，必须按有关规定缴纳残疾人就业保障金。鼓励社会各方面依法兴办社会福利企业，扩大残疾人集中就业，扶助贫困残疾人从事个体经济，帮助贫困残疾人职业培训和就业服务，增强贫困残疾人在劳动力市场的竞争力和就业机会。
（三）切实将贫困残疾人纳入社会保障体系。要为符合条件的城市残疾人家庭提供最低生活保障，做到“应保尽保”，对低保中的“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人）的孤寡残疾人员和重度残疾人予以重点保障。对家庭确有困难已成年且丧失劳动能力的城镇无业残疾人，可与其父母分户计算，对享受城镇最低生活保障的一二级无业重度残疾人按照分类救助政策执行。要将符合条件的农村残疾人纳入农村特困救助范围予以救助。要支持有就业能力的残疾职工参加基本养老、医疗保险、工伤等社会保障。
（四）为贫困残疾人提供社区生活服务。各街镇乡要依托社区居民委员会，建立社区残疾人组织，将残疾人基本生活需求纳入社区服务内容，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑贫困残疾人的需求。利用社区残疾人协会联系残疾人的优势，及时反映贫困残疾人的呼声，为残疾人提供就近就便的服务，提高残疾人参与社会生活的能力。
二、加强康复和医疗救助工作，使贫困残疾人享有基本医疗和康复服务
（五）建立健全贫困残疾人康复服务体系。积极探索建立符合当地实际的康复工作机制，逐步扩大贫困残疾人接受康复服务的受益面，使贫困残疾人的康复需求逐步得到满足。有关部门要支持基层医疗卫生机构开展残疾人康复工作，并提供必要的条件；加强基层卫生人员的康复业务培训，逐步提高基层为贫困残疾人提供康复服务的能力；支持和鼓励基层卫生人员做好残疾人康复服务工作。
（六）将贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围。要积极创造条件，帮助城镇贫困残疾职工加入城镇职工医疗保险。对符合条件的农村特困残疾人实施医疗救助，使广大农村贫困残疾人能够充分享受新型农村合作医疗保障，成为新型农村合作医疗的直接受益者。
三、落实各项扶残助学的政策措施，保障贫困残疾人受教育的权利
（七）做好扶残助学工作。教育部门和残联要多渠道筹措资金，开展多种形式的扶残助学活动，建立和完善助学制度，帮助贫困残疾学生就学，努力满足残疾人的教育需求，认真落实残疾儿童少年减免费用和“两免一补”（免杂费、免书本费，补助寄宿生活费）优惠政策，力争到2007年末，全县贫困残疾学生全部能享受“两免一补”政策。义务教育视力残疾儿童少年入学率达到85％，听力残疾儿童少年入学率达90％，智力残疾儿童少年入学率达90％。
（八）继续办好特殊教育学校和随班就读。办好特殊教育学校，发展特殊教育，是提高残疾人素质的根本途径。要把残疾少年儿童教育纳入义务教育统一规划，增加对特殊教育的投入，改善办学条件。要落实残疾人就业保障金，切实保障残疾学生的就业培训，提高残疾学生自我生存和适应社会的能力。县财政局、县残联可将残疾人就业保障金结余部分，优先用于解决特殊教育学校和随班就读学生生活补助费，帮助特殊教育学校和随班就读学生解决实际困难。
（九）切实解决贫困残疾人权益保障的突出问题。要按照国务院公布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定，做好对流浪乞讨残疾人的救助工作，严厉打击利用残疾儿童进行乞讨等违法犯罪活动。对因征用土地、城市拆迁改造造成残疾人利益受损、生活困难等突出问题，有关部门要通过法律、行政等手段予以妥善解决。要加大对侵害残疾人合法权益的重大恶性案件的查处力度。加强贫困残疾人工作，建立工作机制，畅通渠道，重视解决中反映的问题。
（十）为贫困残疾人提供法律援助和法律服务。县司法局要加强对有关工作的领导，积极引导各类法律援助机构、法律服务机构为贫困残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律援助和法律服务。
四、以政府为主导，动员社会力量参与，建立关爱帮助贫困残疾人的长效机制
（十一）充分发挥政府在扶助残疾人工作中的主导作用。各街镇乡要将扶助贫困残疾人工作纳入全面建设小康社会的总体规划和工作全局，制定并落实本地扶助贫困残疾人工作的具体计划和措施，加强协调和指导，及时研究解决突出问题。各有关部门要主动将扶助贫困残疾人纳入工作职责，加大工作力度。县残联和各街镇乡残联要积极协助当地政府，努力为贫困残疾人排忧解难。
第4篇：残疾学生帮扶计划范文
当前，正值春耕大忙时节，区委、区政府决定召开全区扶助贫困残疾人工作会议，一方面说明这次会议十分重要，另一方面也表明区委、区政府对这次会议的高度重视。刚才，区残联理事长李群同志代表区政府残工委作了工作报告，区政府残工委成员单位中六个部门的负责人就如何贯彻会议精神和进一步做好扶助贫困残疾人工作作了发言。后面，市残联邓国秀理事长和区委副书记侯健同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，深入贯彻。下面，我就如何抓好扶助贫困残疾人工作讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感
我区残疾人事业任重而道远，机遇与挑战并存，各地各部门务必统一思想，提高认识，认清形势，切实增强进一步做好残疾人工作的责任感和紧迫感。
（一）我区残疾人工作有良好的基础。我区有各类残疾人2.75万，占全区总人口的4.7%。其中，贫困残疾人达8000人，他们中绝大部分分布在边远农村。近年来，我区残疾人工作在市残联的支持和指导下，在区委、区政府的重视和关心下，针对全区残疾人数量多、贫困面大、残疾人工作经费投入不足、历史欠帐较多的实际，把保障残疾人基本生活权益和提高残疾人生活水平作为根本目标，发扬“群众苦干、干部苦抓、部门苦帮”的“三苦”精神，坚持不懈地在全区开展以残疾人扶贫、就业、康复、助学、维权等为主要内容的“扶残解困”系列活动，有力地推动了贫困残疾人的扶助工作，使残疾人的生存状况有了明显改善，全区残疾人事业得到了长足发展。据统计，《残疾人事业“*”计划纲要》实施以来，我区累计扶持贫困残疾人达6000多人，其中，有4000多人基本解决了温饱，有1500多人稳定解决温饱，有586人纳入城镇“低保”范围，多渠道扶助3000多名残疾人就业，全区扶持700多人次各类残疾儿童少年就学，使广大贫困残疾人在扶持中得到了实惠。在此，我代表区政府和区政府残工委，向所有关心、支持、帮助残疾人事业的社会各界人士表示最诚挚的谢意，向全区广大残疾人和残疾人工作者致以亲切的问候。
（二）我区残疾人工作面临的困难和问题不容忽视。我区残疾人工作虽然取得了一定的成绩，残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善，残疾人自身素质和社会参与能力显著提高，但是，由于我区属农业大区、工业弱区、财政穷区，残疾人工作取得的成绩与残疾人的需求相比，与高坪经济和社会协调发展的要求相比，与先进地区的水平相比，还存在着较大差距。目前我区约有8000名贫困残疾人尚未完全解决温饱问题，那些初步解决温饱的残疾人，其中一些还处于不稳定的状态，随时有可能返贫，残疾人收入低、就业难的问题仍相当突出，竞争力弱、承受力差的状况尚未改变。帮助弱势群体、扶助贫困残疾人，将是一项长期而艰巨的任务。
（三）进一步做好残疾人工作是时代的要求。首先，做好残疾人工作，是践行“*”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现。我区有2.75万残疾人，这是一个庞大的群体，也是最需要关心、扶持、帮助的特殊困难群体，实现、维护、发展最广大人民群众的根本利益，必须高度重视和特别关注包括广大残疾人在内的困难群体和弱势群体的利益。认真解决残疾人生产生活方面的问题，切实维护好他们的权益，是各级政府义不容辞的责任，也是全社会应该关心和支持的大事。其次，做好残疾人工作，是树立和落实科学发展观，促进高坪经济、社会协调发展的必然要求。我们应清醒地认识到，残疾人问题不仅是一个经济问题，更是一个社会问题；残疾人事业，既是人道主义事业，也是人权事业。促进残疾人事业与经济社会协调发展，不断缩小残疾人与正常人生活水平之间的差距，切实解决残疾人生产生活中面临的实际困难，是坚持科学发展观、以人为本的具体体现，是促进社会和谐、稳定、协调发展的重要基础之一。因此，各地各部门要在促进经济发展的同时，更加注重经济与社会的协调发展，不断加大对残疾人事业的投入，切实做好残疾人工作，给予残疾人更多的关注和关爱，使残疾人真正享受到社会物质文明的成果，真正体会到社会主义大家庭的温暖。第三，做好残疾人工作，是全面建设小康社会、实现高坪新一轮发展、新一次跨越的重要内容。全面建设小康社会，贫困人口是一个重点，也是一个难点。可以说，没有残疾人的小康，就不是全面意义上的小康。残疾人小康问题不解决，小康社会的目标就不可能实现。认真解决好残疾人生产生活方面的问题，不仅是解决他们生存问题和提高生活水平的重要手段，而且是调动他们的积极性、主动性和特殊才能，解放和发展生产力的重要举措。这项工作的开展，将事关全面建设小康社会的进程，事关全区改革发展稳定的大局。
二、突出重点，细化措施，促进扶助贫困残疾人工作顺利开展
贫困残疾人是残疾人中最困难的群体，扶助贫困残疾人是残疾人工作的重中之重。去年10月，党中央、国务院召开了全国扶助贫困残疾人工作会议，国务院办公厅转发了民政部、中国残联等11个部门《关于加强扶助贫困残疾人工作的意见》，对贫困残疾人的扶贫、社会保障、就业、教育、康复、权益保障等方面提出了新的要求，这是国务院办公厅首次就扶助贫困残疾人工作专门下发文件，体现了党中央、国务院对扶助贫困残疾人工作的高度重视。为了贯彻全国扶助贫困残疾人工作会议精神，省、市分别召开了扶助贫困残疾人工作会议，印发了《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的实施意见》。各地各部门务必认真贯彻落实好文件精神，把扶助贫困残疾人工作作为扶贫工作的重点，下更大的决心，用更多的精力，采取更有力的措施，切实推动这项工作的开展。
（一）把解决贫困残疾人的基本生活保障放在首位，认真落实好扶助措施。民政部门在落实城镇居民最低生活保障政策时，要及时把符合条件的残疾人家庭优先纳入最低生活保障范围，给予特殊照顾。对重度残疾、一户多残等特困残疾人家庭的保障标准要比健全人适当提高。对无劳动力、无法定抚养人、无抚养能力、无生活来源的重度农村残疾人优先纳入“五保”供养。认真落实残疾职工参加社会保险政策，确保残疾职工按规定享受基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险待遇，建立残疾人“低保”和“五保”供养专项统计，以便随时对相关情况进行分析、掌握。充分发挥家庭和社区的作用，使重度和特困残疾人衣、食、住、行等基本生活得到保障。
（二）把扶助农村贫困残疾人解决温饱问题作为关键，认真选准扶贫开发项目。贫困残疾人绝大部分生活在农村，贫困程度十分严重，脱贫难度较大。要根据区委、区政府有关对农村产业结构调整规划并结合全区大扶贫计划，选准适合农村残疾人的种植业和养殖业，特别是要围绕我区改良水果业、提升蔬菜业、做强竹业、优化花卉苗木业、壮大畜牧业、提升蚕桑业，大力培养扶持一批残疾人种养殖大户。要继续组织实施好《*市农村残疾人扶贫开发计划（2001—2010）》，用好用活上级各项扶贫政策，并根据实际情况制定和完善具体计划和步骤，采取切实有力措施，扶助农村贫困残疾人越温脱贫。
（三）把推进残疾人就业和再就业作为重点，认真开展残疾人技能培训。就业是民生之本，更是残疾人改善生活、融入社会、实现价值的基础。要做好残疾人就业和再就业工作，必须做好残疾人失业调查，摸清情况，在动态中随时掌握残疾人就业状况。要坚决落实好按比例安置残疾人就业的政策，有条件有适合残疾人就业岗位的单位，尽可能按比例安置残疾人就业，切实推动残疾人就业工作的发展。要进一步做好残疾人就业保障金征管工作，加大征收力度，对既不安置残疾人，又拒绝缴纳就业保障金的单位，要实施依法强制征缴。要积极开发适合残疾人的公益岗位，支持用人单位进行适合残疾人就业的设备设施改造，要鼓励他们接受更多的残疾人。鼓励和支持社会力量依法兴办各类社会福利企业和机构，落实国家关于福利企业的税费减免规定，稳定、扩大残疾人集中就业，制定、完善残疾人从事个体经济和自愿组织起来就业的税费减免政策，支持和引导贫困残疾人自谋职业和自主创业。要加强残疾人职业技能培训，力争让每一位有劳动能力的残疾人掌握一至二门技术，学到谋生的本领，为他们就业打好基础。
（四）把全面改善贫困残疾人的状况作为基础，加强残疾人康复、教育、权益保障等工作。残疾人受教育程度低、得不到及时的康复和医疗救助等，这是他们致贫的重要原因。因此，改善贫困残疾人状况，必须整体推进残疾人的教育、康复、权益保障等相关工作，全面提高扶助水平。要积极创造条件，抓紧建立完善贫困残疾人基本医疗和康复服务体系，将贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围，逐步扩大贫困残疾人接受康复服务的受益面。努力解决因盲致残致贫问题，扩大实施白内障复明手术的覆盖面，重视和加强地方病的防治工作。
三、政府主导，部门配合，进一步健全扶助贫困残疾人的工作机制
扶助残疾人工作涉及面广，政策性强，难度很大，要求也比较高。为此，我们要坚持政府主导，部门配合，社会参与的工作机制，形成整体合力，充分调动各方面的积极性。
（一）政府要把扶助残疾人工作列入重要议事日程，充分发挥主导作用。重点是将扶助贫困残疾人工作纳入经济和社会发展的整体规划，从政策、资金、物资等方面给予更多更大的支持。要从实际出发，因地制宜，多想新办法，多创新思路，多为残疾人解难事、办实事、做好事。区政府残工委每年召开一次协调会议，专题研究扶助贫困残疾人工作，解决其中的重大、突出性问题。
（二）各有关部门要各司其职，密切配合，充分履行各自的职责。区政府残工委成员单位，要充分发挥职能作用，积极主动地开展工作。财政部门要不断研究扶助贫困残疾人的政策措施，加大财政资金投入，逐年增加残疾人事业经费，加大残疾人就业保障金的征管力度；民政部门要对贫困残疾人给予特别照顾，将符合条件的城乡贫困残疾人纳入低保、救济、救助、五保供养范围，要适当提高保障标准，同时拓展社区功能，切实为残疾人提供服务，并促进社会福利事业改革和发展，大力推进集中安置残疾人就业，让更多的贫困残疾人受益。劳动和社会保障部门要更加重视和支持贫困残疾人就业和再就业工作，落实就业政策，完善服务体系，加强技能培训，加大执法监察力度，不断提高残疾人就业及社会保障水平。教育部门要加大扶残助学力度，不断改善特殊教育办学条件，努力增加特殊资源，完善助学金制度和“两免一补”政策，使贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女上得起学。卫生部门要做好贫困残疾人的医疗救助工作，帮助农村贫困残疾人加大新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险，依托基层卫生服务机构积极开展康复服务。扶贫办要继续把扶助贫困残疾人工作纳入全区扶贫开发总体规划，把残疾人的脱贫致富作为重点工作来抓，优先予以扶助和支持。税务部门要依法给予税收优惠，并在征收残疾人就业保障金工作方面给予大力支持。公安、司法部门要加强贫困残疾人权益保障工作，严厉打击针对残疾人的违法犯罪活动。残联要发挥联系残疾人的桥梁纽带作用，及时了解贫困残疾人的需求和愿望，协助政府有关部门做好工作。
（三）广泛宣传，深入发动，营造全社会扶残助残良好氛围。扶助贫困残疾人是全社会的共同责任。要采取多种形式，广泛宣传扶残助残事迹，在全社会进一步弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残的传统美德，调动各方面的积极性，动员社会各方面的力量，共同做好扶残助残工作。要继续开展对口支援和“红领巾助残”、“青年志愿者助残”、“一助一送温暖”等群众性助残活动，要在“万人万户”帮扶活动和“安居帮扶工程”中把贫困残疾人优先纳入帮扶对象并重点扶助。有关部门要制定相应的政策和措施，鼓励、引导社会力量支持扶助贫困残疾人。
此外，根据市政府安排，我区将从3月份开始正式启动开展第二次残疾人抽样调查。通过这项工作的开展，全面掌握我区残疾人的基本状况，为制定经济社会发展计划及有关残疾人和残疾人事业的法律、法规、规划提供切实可靠的依据。各乡镇和有关部门对这项工作要给予高度重视和积极支持，确保调查工作的顺利进行。
第5篇：残疾学生帮扶计划范文
泾川县位于甘肃东部、陕甘交界处，全县辖14个乡镇、1个经济开发区，215个行政村，总面积1409.3平方公里，总人口35.2万人，其中有各类残疾人23900名，占全县总人口的7%。
近年来，在县委、县政府的正确领导和省、市残联的精心指导下，泾川县以加快重点项目建设和提升服务能力为抓手，扎实推进残疾人就业创业百千万工程，统筹协调落实残疾人优惠政策，认真组织实施扶残助残民生项目，认真开展残疾人精准扶贫精准脱贫，着力解决残疾人的实际困难，全县残疾人事业发展水平稳步提高。
一、扎实推进就业创业百千万工程
我们始终把就业创业工作作为残疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶贫力度，扎实推进“残疾人就业创业百千万”项目建设，创建残疾人就业扶贫基地3个，创业培训基地2个，并对92名残疾人进行了各类形式的就业创业援助。
1、加强项目组织管理。《全省残疾人就业创业百千万工程实施意见》下发后，县残联高度重视，及时召开专题会议，根据我县实际情况，研究制定了《泾川县残疾人就业创业百千万工程实施方案》，对项目实施时间步骤、标准要求、目标任务进行了明确，并要求各乡镇残联立即行动，统一推进。同时，县残联按照“分片包干，一包到底”的原则，由3名科级干部负责联系指导基地创建和就业援助工作开展情况，建立联系督导、信息反馈机制，形成了上下联动、整体推进的良好工作局面。
2、规范项目申报程序。为了提高就业创业基地建设水平，县残联严格按照《实施方案》规定的程序和标准，首先由个人或企业提出申请，乡镇残联进行初审公示，县残联逐个上门复审，理事长办公会讨论上报，待省、市残联批准后，资金通过个人“一折统”或公司账户拔付，县乡残联随时督查资金落实和使用情况，保证专款专用。按照这种办法和程序，2014-2016年，我县共申报创建鼎惠农业科技有限公司、金农家禽养殖专业合作社、福利门窗加工厂残疾人就业扶贫基地3个，陇新牧业有限公司、信泰建材厂残疾人创业培训基地2个;对84名残疾人进行了就业创业援助，创办残疾人文化实体1家，残疾人网站7家。
3、加大资金扶持力度。2014-2016年，我们通过争取省市项目补贴、整合其他项目资源、想法设法开展自筹这三个途径，进一步加大资金扶贫力度，先后筹集就业创业扶持资金77.5万元，其中2批次5个基地补贴资金36万元，全市“百名残疾人就业援助”资金10人5万元，残疾人就业创业资金50人10万元同，残疾大中毕业生创业资金4人4万元，残疾人文化实体补贴资金1家2万元，残疾人网站补贴资金7家5.6万元，零就业贫困残疾人家庭补贴20名10万元，残疾学生助学59人5.3万元，切实保证了残疾人就业创业工作的顺利开展。
4、探索有效帮扶措施。面对多数残疾贫困户无项目、无技术、无资金、无致富门路的实际，我们联合各扶贫基地，在搞好基地自身发展的同时，根据农村产业发展布局和贫困残疾人的实际状况，积极探索灵活多样的帮扶措施，扶持残疾人脱贫致富奔小康。
一是推行土地流转有租金。
针对部分贫困残疾人家庭土地面积较大但是无力耕种或经济效益低下等实际问题，按照“依法、自愿、有偿”的原则，在充分尊重残困户意愿，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，严格按照法定操作程序，紧紧围绕苹果产业发展和连片开发经营的思路，泾川县鼎惠农业科技发展有限公司依法流转党原镇高崖村周边15个残疾人家庭土地71亩，每亩年租金400元，户均年增收1890元，比种庄稼的纯收入还要高。这些残疾人在管理好自家剩余土地的同时，腾出来的时间还可以外出务工或者到基地打零工，不但缓解了基地用工难的问题，而且增加了自己的收入。
二是灵活安置就业有工资。
由于受身体功能限制，相当一部分残疾人在家务农收入低下，外出打工又不方便。因此，县残联要求各就业扶贫基地在搞好企业自身发展的同时，在生产经营过程中，要积极开发适合残疾人就业的岗位，最大限度的安置周边残疾人灵活就业，增加他们的经济收入。近年来，全县3个残疾人就业基地先后开发适合残疾人就业的岗位57个，其中签订了长期劳务合同的31名，让这些残疾人就近就业有收入。比如创业培训基地信泰建材厂安置的7名残疾人年收入都达到了2.5万元以上;就业扶贫基地鼎惠农业公司安置的16名残疾人灵活，并在劳动强度、工资结算、工作时间等方面给予照顾和倾斜。
三是资金技术入股有分红。
农村有些残疾人有资金但是无技术，有些残疾人有技术但是缺资金，有些残疾人有技术有资金但是没有合适的发展项目。针对这种情况，我们协调农村各类种植养殖专业合作社动员和吸纳有发展产业意愿的这部分残疾人通过资金或者技术入股的方式，积极金龙
四是带动发展产业有保障。
金龙、陇新、(技术培训)
建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系，建立了财政资金到位和管理使用的监督机制，对资金使用情况进行监督检查，资金管理使用各个环节均能够按照财政扶贫资金相关类别管理办法的规定执行，资金分配的各个环节和有关内容合理到位，没有存在虚报项目骗取财政资金的情况;没有存在截留、挤占、挪用资金的情况;不存在优亲厚友、弄虚作假的现象。
采取了土地流转、合作入股、辐射带动、安置就业三种扶持方式帮助贫困残疾人发展产业脱贫致富。首先是对有一定经济基础和劳动能力的残疾人吸收入股合作，使他们收益;其次是对有创业热情的残疾人，采取赊欠或者分期进行付款的方式，助推残疾人创业;最后是对积极开发适合残疾人的工作岗位，通过实践培训使其掌握一技之长。
二、其他各项重点工作落实情况
1、全面落实残疾人优惠政策，残疾人民生得到有效保障。县残联于2015年12月上旬组建成立了残疾人小康进程起草工作小组，在认真学习研究国家和省、市《实施意见》的基础上，经过充分调研，认真听取基层残疾人组织和社会各界对残疾人事业发展的意见和建议，于2015年12月下旬完成了《实施意见(讨论稿)》，在2016年6月的县政府常务会上进行了讨论并印发全县施行。为落实省政府《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，县残联积极配合民政部门制定出台了《泾川县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，建立了规范的残疾人“两补”政策的长效机制。截止9月中旬，县残联已完成了对全县资金发放花名册和资料的审核，民政部门正在进行二次审核，预计9月底前开始正式资金发放。
2、认真实施助残民生项目，残疾人生活状况得到切实改善。通过康复对象调查摸底工作，全县共摸清各类重点康复对象1023名，其中重度精神残疾75人，白内障患者357人，轮椅和假肢装配对象259人，肢体矫治67人，聋儿、脑瘫等其他康复对象83人，并于4月10日前完成建档立卡，为开展好全年的康复服务工作奠定了扎实的基础;积极与县卫计局联合实施残疾人康复训练项目，充分发挥县医院康复科和城关镇残疾人社区康复站功能，投入资金9.5万元，对21名肢体残疾人和10名脑瘫儿童提供了综合康复训练服务;实施“公益金”康复项目，投入资金60万元，为25名精神病患者发放了服药补贴，免费对5名精神病患者进行住院治疗，为8名肢残患者免费装配了假肢;免费为70名残疾人配发了轮椅，组织对104名贫困白内障患者实施复明手术。同时我们进一步加快泾川县残疾人托养中心和康复中心项目建设，截止9月底已经完成了项目选址、土地划拔和项目设计，目前正在进行建设用地的垫方，预计10月中旬可正式开工建设。
3、扎实搞好精准扶贫精准脱贫，残疾人扶贫攻坚取得实效。今年以来，县残联严格按照省、市残联和县委、县政府的安排部署，紧盯全年建档立卡残疾人脱贫率不低于25%的任务，强化措施，落实责任，确保了全县残疾人精准扶贫各项工作的扎实有序推进。为准确掌握2016年度的建档立卡残疾人，县残联利用各乡(镇)上报的建档立卡残疾人花名册、大数据平台、残疾人口数据库三个数据，逐乡(镇)、逐村、逐人进行了交叉审核，经过反复调查比对汇总，大数据平台、乡镇上报花名册、残疾人口数据库三者一致的返贫残疾人135户150人，最终确定的全县2016年建档立卡贫困残疾人1267户1407人，预脱贫人数363户379人，预计脱贫为27%。目前，县残联正在积极指导各乡(镇)做好精准扶贫大数据管理平台中残疾人帮扶方面的信息采集、数据录入工作，确保各项数据准确无误。全县投入118.45万元，对103个农村贫困残疾人家庭进行危旧房屋改造，截止目前，开工率达到85%，完工率达到26%，预计10月底前可全部完工并通过验收;残疾人机动车燃油补贴发放已完成资格审核，正在和财政部门进行衔接，预计9月底前可发放到位，切实改善了贫困残疾人的生产生活条件。
4、发展残疾人宣传文体，残疾人精神文化生活得到提高。
积极开展了重要政策出台、重要活动开展、重要节日庆典、重要典型树立的宣传工作，尤其在第26个“全国助残日”期间，县残联联合县卫计局、团县委、妇联、文广局、司法局、特教学校和街道办、城关镇残联等单位，围绕“关爱孤残儿童，让爱散满人间”的主题，在县城回中广场组织开展了形式多样的宣传活动。组织3个社区的宣传队开展了以助残为主题的文艺节目演出，发送助残日手机短信3万条，制作转发助残公益微信6700次;招募志愿者60人;对特教学校、城区残疾儿童进行了走访慰问，发放慰问金4500元;组织助残志愿者服务队进社区、进家庭，为残疾人家庭开展了打扫卫生、洗衣理发、修理家电等助残活动;为70多名残疾人免费进行了体检;各乡镇根据活动安排意见，也分别组织开展了形式多样的宣传和助残活动，截止13日下午，全县累计摆放助残日宣传展板200多面，发放各类宣传资料2万多份，出动助残志愿者970名，走访慰问残疾儿童81名，发放慰问物品2.12万元，使他们切实感受到了党和政府及社会大家庭的温暖。同时充分发挥县残联网站服务残疾人、宣传党的政策的作用，各类新闻稿件和服务信息75条，受到了广大残疾人的一致好评，并向国家、省、市网站报送信息52条，对我县残疾人事业直至了良好的宣传作用。
三、下一步工作打算
1、加强创业就业扶持力度。以就业创业百千万工程为契机，完成残疾人扶贫基地和创业培训基地项目申报、实施、验收工作，举办残疾人种养殖业实用技术培训班4期，培训残疾人400名，提高残疾人就业能力。
2、扎实落实残疾人扶助政策。全力推进落实各项惠农政策，协调解决残疾人家居无障碍改造、残疾人专职委员误工补贴、养老等配套资金问题，让各项特惠政策落到实处。
3、全面协调发放各类项目资金。按照实施方案规定的时间节点和程序，联合县民政局和各乡镇，全面发放重度残疾人生活补贴、特困残疾人生活补贴、残疾人专职委员误工补贴等各类民计民生项目资金，使残疾人切实感受到党和政府的温暖和关心。
4、加快托养中心项目建设。积极协调相关部门积极做好托养中心和康复中心项目配套资金落实、工程进度和质量监督等工作，力争12月底前完成托养中心主体建设。
乡镇残疾人工作汇报
是我镇全面完成残疾人事业“xxx”规划实施的关键一年，也是为“十二五”残疾人事业发展打牢基础的重要一年。镇以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则，以全面实施残疾人共享小康工程为重点，以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，以“共建残疾人大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带，立足全镇实际，狠抓基础，创新创优，开拓进取，努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展，不断提高为残疾人服务的能力，抓康复、重就业、攻扶贫、强基层，残疾人事业稳步推进。现将残疾人工作情况汇报如下：
一、基本情况
镇距师宗县城17公里，全镇辖9个村委会64个村民小组，有9247户41467人，有残疾人1295人，占全镇总人口的3%，其中肢体残疾1098人，言语残疾16人，视力残疾59人，智力残疾32人，精神残疾32人，听力残疾47人，多重残疾11人。有64个残疾人互助会，有9名残疾人康复联络员，1名残疾人康复指导员。通过争取上级帮扶资金和残疾人康复联络员自筹资金，共筹集100余万元在小矣则村创建“镇残疾人综合创业基地”，该基地占地面积2386平方米，目前共饲养母猪100头，年产小仔猪1200头，饲养肉鸭只，鱼塘有种鱼苗3.5吨。有工作人员13人，创业基地正形成产业化、专业化、规模化经营。
二、主要做法和成效
(一)重视和关心残疾人事业工作，推动残疾人事业的全面发展。
1、关注残疾人，为残疾人事业工作创造良好的舆论环境。
一是认真做好残疾人生活状况的监测工作。
镇对全镇残疾人进行了生活状况监测，采取在各村民小组成立残疾人互助会，通过一帮一活动，帮助残疾人正常开展生产生活。通过对务龙村委会37名残疾人抽样调查，在残疾人互助会的帮助下，目前残疾人的生产生活正常有序。二是注重残疾人爱心宣传工作。镇加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂横幅5幅，出展黑板报10块，设置咨询点7次，出动宣传车1辆次，电视宣传3条，广播宣传报道30余条。在第十九次全国助残日前夕，镇成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人小型文艺演出活动。镇党委、政府、残联共同组织务龙残疾人艺术团在各村委会进行“共享蓝天”送文化下基层演出活动。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。
2、重视加强残疾人康复服务工作，提高残疾人参与社会生活的能力。
认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了我镇残疾人用品用具供应服务体系。全镇筛查0-8岁儿童听力9人，为全镇听力残疾人验配助听器3部;发放轮椅15辆，配发拐杖及其他代步工具17件(套);安装修配假肢6人，其中安装大腿假肢2条;筛查需要制作矫形器3人;筛查白内障患者131人，通过开展“百内障复明行动”，为26例贫困残疾人白内障患者实施免费手术;县残疾人康明训练中心为我镇配备了康复器材6件套，价值1万余元。
3、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。
镇组织专人在全镇所有中小学摸底调查残疾考生5名，共协调减免贫困残疾人子女、残疾学生费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元;学校15名肢体、智力、言语争取助学公益金1万余元。
4、采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系。
以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举。二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排31名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作，实现20名残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门，从县残联争取资金1.5万元扶助3名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人50名，依托地区技工学校，组织8名残疾人参加各类职业技能培训。
5、把残疾人扶贫纳入政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。
一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全镇16名重度残疾人得到长期有效帮扶，农村300余名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。
二是高度重视农村贫困残疾人危房改造项目。我镇目前共争取到15名贫困残疾人危房改造项目，镇党委、政府主采取集中规划，严格标准，统一施工的方法严把质量关，确保工程进度，从财力、物资上千方百计为残疾人解决实际问题。红土村委会小红土村陈竹芬肢体重度残疾完全失去劳动能力，镇残联分发扬互助会精神，带动村委会干部职工帮扶，送去大砖，把建房物资运送到工地上，群众给予力所能及地支持，从而使他们更快更好的住上新房。务龙村委会新建残疾人危房改造7户，额则新建2户，法块新建1户，足法新建3户，路撒新建2户。镇15户残疾人危房改造户共获得各级补助每户在5000元以上，为贫困残疾人解决了实际问题。三是在元旦、春节、助残日期间，镇积极开展送温暖活动，共组织走访慰问各类残疾人近160户，发放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品达2.5万余元。
(二)重视残疾人法制建设，推进残疾人事业的健康发展。
镇法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。三是重视加强九个村委会的残联队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为。四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。通过上下一致努力，我镇残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。镇残疾人法律援助服务中心建在司法所，有效的维护了残疾人的合法权益
(三)重视抓好残联组织建设，提高残联队伍整体工作效能。
通过加强组织建设，围绕残疾人基本需求，提过残疾人事业工作能力。一是继续加强村委会残疾人互助会工作，实现全镇9个村委会64个自然村，建立64个互助会，会长由村小组组长担任，让64个残疾人互助会卓有成效的开展，使残疾人工作的整体效能得到跨越性提高。二是结合我镇实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断扩大残疾人志愿者队伍，有效开展志愿者助残服务。
三、存在的问题和不足
一是逐村调查摸底少，对残疾人基本状况了解还不够全面;
二是残疾人就业渠道少，就业服务体系不够健全;
三是残疾人的生产生活状况与健全人相比还有很大差距，对残疾人的扶贫力度有待加强;
四是部分残疾人思想麻痹，整体综合素质有待提高。
四、下步工作打算
一、夯实残疾人事业组织建设
深化和完善各村民小组残疾人互助会组织建设，加强互助会的日常管理工作，促进互助会更加团结、规范。继续抓好康复联络员队伍建设。继续扩大残疾人志愿者队伍。加大对残疾人工作者的业务指导、工作培训和考核力度，不断提高残疾人工作者的素质和水平。壮大一支服务于残疾人的工作队伍。
二、切实加强残疾人社会保障体系和服务体系建设
根据省、市、县关于做好残疾人事业工作的相关文件精神，进一步强化、细化全镇残疾人生存和发展权益的保障措施，围绕全镇残疾人教育、就业、康复、社会保障等内容，研究制定具体的政策措施，确保各项工作落到实处。对照新形势、新要求，调研制订我镇残疾人事业“十二五”发展规划。一是按照重点保障和特殊扶助相结合的原则，积极研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以基本生活保障、基本养老、基本医疗和基本托(安)养为重点，加快建设覆盖全体残疾人的社会保障体系，切实保障残疾人的基本生活权益。二是以残疾人全面享受基本公共服务为目标，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，采取资源整合的方式，发挥我镇科教文卫基础设施的优势，建立健全残疾人事业服务体系建设。
三、全面提升残疾人整体素质
鼓励更多的残疾人自强自立，参与社会、共建社会，赢得社会的尊重。一是素质教育。通过开展自强读书会、经验介绍会、宣传画册等载体，积极引导残疾人树立正确的价值观、人生观、就业观，逐步消除残疾人“等、靠、要”的依赖思想。二是学历教育。全面落实残疾儿童少年义务教育与非义务教育阶段扶持政策。三是职业教育。根据的就业走访服务调查结果，针对性地组织残疾人就近、就便、就实用地参加各类职业培训，帮助残疾人树立终身学习的理念。
四、营造残疾人工作良好舆论氛围。
围绕“两个体系建设”、“实施残疾人共享小康工程”等中心工作，积极开展助残优惠政策宣传，使政策真正发挥作用，为残疾人谋取利益。组织实施“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动，营造社会扶残助残的氛围。举办全镇残疾人事业“xxx”成果展，展示我镇近年来残疾人事业发展的成果。发挥好媒体、宣传栏等宣传阵地作用，确保信息渠道的通畅，为大力宣传我镇的残疾人事业提供交流平台。
今后我们将以学习实践科学发展观为契机，努力学习，深入基层，继续坚持为残疾人办实事，办好事，解难事的工作作风，进一步加强残疾人工作，为政府分忧，为残疾人解愁，构建社会主义和谐社会和经济社会发展作出了应有的贡献。
乡镇残疾人工作汇报
一年来，我县残联工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导帮助下，紧紧围绕六项扶贫惠残民生工程精心策划，精准发力，残疾人生产、生活状况得到了不断改善，贫困残疾人数逐年减少，农村残疾人扶贫开发工作取得了一定成效。现将工作汇报如下：
一、加强领导，摸清底数，精准识别，建档立卡
我县高度重视残疾人脱贫攻坚工作，把残疾人扶贫工作作为我县残疾人事业发展的一项重要工作来抓。为了解和掌握我县贫困残疾人的具体情况，我县在组织开展残疾人服务变更调查的基础上，以全区开展农村贫困户精准识别，建档立卡工作为契机，与全县的脱贫攻坚工作相结合，将贫困残疾人的精准识别、建档立卡工作融入当中，同步实施。通过核准农村残疾人贫困户的信息，与残疾人服务变更调查数据库进行比对，确保符合条件的残疾人贫困户全部纳入贫困户建档立卡范围。据统计，我县已纳入建档立卡的农村贫困人口为人，其中贫困残疾人1057名，占全县总贫困人口的%。这为精准扶贫残疾人奠定了基础，提供了针对性强的科学决策依据。
二、精准帮扶，精心策划实施六项扶贫惠残民生工程
一是“一对一结对帮扶”，实施“党员扶残温暖同行”工程。
县委、县政府的高度重视残疾人帮扶工作，多次召开专题会议研究困难残疾人的帮扶事宜，并成立了“党员扶残温暖同行”工程工作领导小组。今年，结合精准扶贫工作，我县享受“党员扶残温暖同行”的残疾人全部为建档立卡贫困户，达到了精准帮扶贫困残疾人的目的，发挥了“党员扶残温暖同行”工程的作用。我县残联已通过银行转账方式，把扶持资金全部汇入到残疾人手中。(建议补充资金)
二是通过组织实施“阳光助残扶贫基地”扶持残疾人稳定脱贫。
为使我县选择了“短平快”项目，即劳动量不大，见效快，残疾人易于接受的项目，与永福县百泉香土鸡专业合作社合作，建立了广西·永福县阳光助残扶贫基地。依托该合作社的养殖技术和经验，基地每年通过免费向家中有场地、有创业愿望的农村贫困残疾人提供不少于一万只的土鸡鸡苗及一万斤饲料，并免费提供养鸡技术指导和培训、组织土鸡回收等服务。目前，已经辐射带动100户以上的农村贫困残疾人脱贫致富，为永福县残疾人的扶贫工作作出应有的贡献。
三是实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目，增强脱贫致富能力。
2016年，我县因地制宜，对150多名农村贫困残疾人进行种植、养殖等实用技术培训，使农村贫困残疾人及其家族掌握1—2门致富技能，大大增强了脱贫致富的能力，针对我县不少残疾人种植杪糖柑的情况，我们还计划在11月份，组织2期杪糖柑培训，让残疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖，安全越冬的技术要点。
四是积极拓展“阳光家园”计划，做好残疾人托养服务。
2016年，我县为100名贫困重度精神残疾人提供居家托养服务，与家属签订托养协议，做到一人一档，扎实推进全县残疾人托养服务工作。县残联已于2016年10月把资金全部汇入到残疾人银行账户中。今年，我残联还计划为30名重度肢体贫困残疾人上门开展家政服务，目前，我们已与家政服务公司达成了合作意向，已初步筛查确定了服务对象名单，此项工作正在有条不紊地推进。
五是实施残疾人家庭无障碍改造项目，保障残疾人权益。
今年，我县为20户困难残疾人家庭实施居家无障碍改造，改造金额8万元。为使该项工程顺利实施，成立了项目建设领导小组，服务对象优先考虑建档立卡贫困残疾户，县残联与承包施工方签订改造项目建设内容协议书，实行包工包料的承包方式，无障碍改造建设项目根据残疾人的个性化需要订制，主要有安装楼梯扶手、过道扶手;房间、厨房、卫生间地面平整、坡化;新建灶台、建卫生间等。目前，项目实施接近尾声，计划11月份组织检查验收。
六是实施“贫困成人残障者康复”工程。
今年以来，我县残联租车运送了12名成人残疾人到市里进行大小腿取模活动，送4名儿童完成矫形器安装，超额完成了市残联分配的任务数。此外，充分利用我县中医院的脑瘫治疗、康复训练的技术人才，在县中医院成立了残疾人康复指导站，2007年以试点开展脑瘫儿童康复治疗与训练，2010年全面辅开。共开展脑瘫儿童康复训练与治疗200多例，其中40例效果显著。
第6篇：残疾学生帮扶计划范文
南台子乡残联在上级残联和乡党委、政府的正确指导和领导下，围绕残疾人的基本需求，立足基层，面向农村，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，较好的完成了各项工作任务，现就2016年度工作总结及2017年度工作计划如下：
一、2016年度工作总结
至2016年10月末全乡共有残疾人口548人，男308人、女240人，其中精神残疾23人、视力残疾41人、听力残疾44人、言语残疾31人、肢体残疾347人、智力残疾38人、多重残疾24人，其中持二代《残疾人证》404人，男225人、女179人，残疾等级一级76人、二级92人、三级106人、四级131人。死亡、迁出26人。
严格按照上级相关要求，协助民政部门整理上报重度残疾人护理费补贴及残疾人生活困难补贴等残疾人福利补贴相关档案。
争取上级残联资金发放2016年春节救助金30户9000元、，春耕扶持金32户9600元；特殊困难残疾人家庭补贴两户2000元；为8名残疾人申请了机动轮椅车燃油补贴1600元；
根据上级相关要求，较好的完成了核实比对贫困残疾人精准识别建档立卡工作（纳入精准扶贫68人）、残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作（数据动态更新331人）、残疾人危房改造情况核实工作（2017年后应改造残疾人危房户21户）。调查摸底、统计上报残疾人家庭无障碍设施需求53户。争取残疾人“阳光托养”项目户14户，预计资助金额8400元。摸底、统计上报残疾人精准扶贫户扶持户6户，预计扶持资金24000元。2016年学龄前残疾儿童教育救助8名，救助金额11200元。
为肢残人员测量安装假肢2例，为重度肢残儿童发放便携式轮椅3台，为视力残疾人员发放康复辅助用品5套。筛查15例白内障复明手术、成功免费手术5例。申报一例儿童低视力康复、一例脑瘫患儿康复，均已开始治疗。
残疾人基础信息录入工作准确及时进行，在办理《残疾人证》工作中，认真遵守残疾证办证制度，严格把关，按时办好，及时发放残疾证，同时做好了咨询服务工作。
完成了上级业务部门及乡党委、政府安排的其它工作任务。
二、2017年工作计划：
乡残联在2017年将紧紧围绕乡政府中心工作，以残疾人康复、就业培训、扶贫救助、宣传文体等工作为重点，推进残疾人工作的整体效能，全面开创我乡残疾人事业科学发展、和谐发展、全面发展的新局面。
1、残疾人补助补贴整理审核工作。2017年，继续根据上级的统一部署，协同民政部门在去年享受残疾人补助的基础上，通过严格筛查，新增符合条件残疾人，使他们及时得到生活救助，做到贫困重度残疾人应保尽保。
2、残疾人康复。计划完成贫困残疾人白内障复明手术9例，为2名贫困精神病患者免费提供药品，资助1名重症精神病患者住院治疗，肢体残疾矫治术1例，盲人定向行走和生活技能训练1名。组织供应各类辅助器具20件。
3、残疾人就业培训工作。在上一年的基础上，继续通过多种形式开展助残就业培训和法制教育培训、残疾人种养殖技术培训等各类培训（计划协调旗残联在2017年10月份左右举办一期残疾人种养技术培训班），根据实际需要开发较高层次的技术培训项目。
4、积极开展残疾人帮扶救助工作，争取资金开展贫困残疾人特别是建档立卡贫困残疾人救济工作。通过多种形式，利用多种渠道，采取一系列措施，为全乡贫困残疾人提供切合实际、灵活多样的帮扶救助工作；继续解决农村贫困残疾人家庭住房问题，争取专项公益金农村贫困残疾人危房改造项目，切实有效的改善我乡残疾人家庭的住房条件。
5、宣传文体工作。围绕“全国助残日”、“国际残疾人日”等开展帮残助残的主题宣传活动。
6、努力维护好残疾人的合法权益。贯彻落实好残疾人事业发展和残疾人权益保障方面的法律法规，依法维护残疾人权益。
7、继续做好《残疾人证》办理发放工作。对申请《残疾人证》的人员进行耐心细致地讲解，填写信息采集表，并做好办证的初审工作，为残疾人办证提供方便。
8、继续入户走访调查、及时准确的掌握残疾人相关信息，为做好各项工作打好基础。
第7篇：残疾学生帮扶计划范文
指导思想及目标任务
开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“立足幸福，建设生态奉新”这一主线，最大限度缩小残疾人现有生活状况与社会平均水平的差距，进一步提高党在群众中的形象和威信。我镇每年帮助80名左右贫困残疾人脱贫，3-5年时间实现全镇贫困残疾人实现脱贫。
实施步骤
1、宣传发动。4月下旬在镇召开动员大会后，各村要立即开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动各个阶段工作，同时，要利用各种舆论工具，大造声势，广泛宣传开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动对构建和谐社会、建设生态奉新的重大意义。
2、调查摸底。4月底前，各村要全面完成调查摸底工作。按照残疾人就业、培训、安居、就医等帮扶需求和扶贫救助工作难易程度，分门别类，建立档案。并依据调查摸底情况，制定帮扶贫困残疾人的年度计划和五年规划。以村为单位，将拟帮扶对象进行张榜公示，做到公正、公平、公开。
3、组织实施。根据摸底情况，确定帮扶对象，选择帮扶方式，明确帮扶目标。先由帮扶对象填写《农村基层党组织扶残脱贫活动帮扶对象登记表》，向村党组织提出申请，经村党组织同意后，报送镇党委签署意见，再由镇残联汇总后报送县残联。参与结对帮扶的党员干部要与所属党组织签订帮扶协议，镇残联要建立个人档案、工作档案和汇总名册，认真做好各项管理工作。镇将加强对各村“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动的督查和指导，推动活动深入开展。
主要措施
开展“让残疾人说共产党好”活动要紧紧围绕“好事要真办、好事要多办、好事要实办、好事要严办、好事要办响、好事要办好”扶残脱贫主题，切实做到六到位：思想动员到位、帮扶政策到位、帮扶人员到位、帮扶资金到位、帮扶技术到位、帮扶项目到位。
1、政策扶残脱贫。做到“三优先”,确保残疾人享受普惠加特惠政策。一是政策上优先扶助。优先将符合最低生活保障条件的贫困残疾人纳入低保范围，并不断提高标准；优先将重度贫困残疾人纳入居家托养范围；优先将贫困残疾人纳入城乡医保范围；优先把残疾人基本医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围，并在原定报销比例上浮10%的基础上再提高5%；二是资金上优先安排。优先安排康复扶贫贷款资金；优先安排小额贷款扶助贫困残疾人家庭发展生产；优先安排资金帮助贫困残疾人家庭实施危房改造；三是就业上优先安置。优先安排有就业愿望和能力的贫困残疾人到工业园区福利企业就业；优先为贫困残疾人购买公益性岗位；优先安排贫困残疾人免费参加职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，提高就业创业能力，为他们参与经营、劳动致富创造条件。
2、结对扶残脱贫。在全镇各单位及广大党员干部开展“帮、包、带、扶”扶残脱贫活动，广泛动员社会力量开展爱心捐赠善行扶残脱贫活动。一是镇班子成员及党员干部结合“驻村挂点”工作，带头结对帮扶，扶持一批贫困残疾人脱贫；二是各村书记、村主任要带头开展“一帮一”帮扶活动，带领一批贫困残疾人脱贫；三是鼓励有一技之长的致富能手、创业先锋、种养大户和当地有影响、有帮扶能力的村干部、老党员、老干部开展结对帮扶一户贫困残疾人家庭，带动一批贫困残疾人脱贫；四是动员爱心企业、行业协会、社会爱心人士开展爱心助残结对帮扶活动，资助一批贫困残疾人脱贫；五是大力创办扶贫示范基地，安置残疾人就业，辐射带动一批残疾人脱贫。
3、善行扶残脱贫。积极发展慈善事业，认真开展“爱心助残”活动，倡导社会贤达爱心扶弱、善行助残。对无劳动能力、无生活来源、无法定扶养人的残疾人和重度残疾人，享受“五保”待遇或不受年龄限制优先安排进入敬老院，建立定期走访慰问制度，要在元旦、春节、助残日等节日期间向贫困残疾人送温暖、献爱心。
组织领导
1、建立领导机构。成立镇扶残脱贫工作领导小组，组长李百强，副组长潘英昀、舒新怡，成员宋青、熊典金、万佳、帅能铭、兰军陈德海，负责指导全镇的“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动。周密部署、统筹安排、狠抓落实。
第8篇：残疾学生帮扶计划范文
一、全县残疾人事业“十五”计划执行情况
“十五”期间，我县认真贯彻实施《县残疾人事业“十五”计划》，大力推进残疾人事业发展，切实保障残疾人权益，残疾人组织、康复、教育、就业、扶贫、文化体育等得到全面发展，“十五”计划的各项任务指标都完成或超额完成。残联实行了计划单列，配备了专职理事长，健全了残联领导班子，建立了肢残人、盲人、聋人等专门协会，组建了残疾人康复中心和残疾人扶贫服务社，召开了县残联第四次代表大会，健全了20个乡镇残联，组建社区残疾人协会6家、村残疾人协会137家。培训残疾人889名，安排残疾人就业437名，残疾人就业率由80%提高到85%。5700名贫困残疾人通过扶持解决了温饱问题，1300名特困残疾人基本生活得到社会保障。落实残疾预防措施，有效减少了残疾的发生。通过实施助明、助行、助听等康复工程，1492名残疾人得到不同程度的康复。实施助学工程和就学补助奖励，残疾少年儿童义务教育阶段入学率由92.6%提高到95%，符合条件的残疾考生基本能进入普通高等院校学习。残疾人文体生活日趋活跃，五年间残疾人在国内体育比赛中获得金牌7枚、银牌9枚、铜牌6枚。残疾人广泛参与社会生活，自强不息，为两个文明建设作出贡献。扶残助残环境进一步改善。新闻媒体更加关注残疾人事业。全社会理解、尊重、关心帮助残疾人的良好风尚逐步形成，社会扶残助残意识逐步提高，法律服务和法律援助开始起步。残疾人无障碍设施建设有了突破，残疾人无障碍设施列入道路改造和新建规划，并逐步实施。
当前残疾人事业发展还存在一些突出问题，主要是：投入不足，与发达地区发展存在较大差距；残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展；残疾人生活状况与社会平均水平存在不小差距；残疾人在康复、教育、就业、扶贫等方面存在很多困难；社会上歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象时有发生；服务残疾人的综合设施尚未建设。加快发展全县残疾人事业，改善残疾人状况，仍是一项艰巨的任务。
二、“十一五”规划的指导思想和主要目标
“十一五”我县残疾人事业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕全面建设小康和谐社会目标，坚持以人为本，认真贯彻“政府主导、统筹安排、讲求实效、加快发展”的方针，努力构建服务残疾人的组织体系、保障体系和服务体系，全面推进残疾人事业与经济社会的和谐发展。
“十一五”期间我县残疾人事业发展的主要目标是：
全面改善残疾人状况。全面解决贫困残疾人生活温饱问题，残疾人基本实现小康；残疾人人人享有康复服务；进一步完善残疾人社会保障措施；盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率达到或接近正常儿童少年水平；加强残疾人职业培训和职业指导，争取有劳动能力残疾人就业率达到90％；开展残疾预防，控制和减少残疾发生，提高出生人口素质。
提高残疾人素质。残疾人科学文化素质普遍提高，法律意识普遍增强，广大残疾人自尊、自信、自强、自立，参与社会生活的能力得到提高。
创造文明进步的社会环境。倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人的尊严和权利；普遍开展志愿者助残活动，广泛、深入开展多种形式的扶残助残活动；修订健全优惠政策，开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；推进城市道路和建筑物无障碍设施建设及信息交流的无障碍环境建设。
增强为残疾人服务的能力。建设一个为残疾人服务的综合设施；拓展服务领域，提高服务水平；建立健全社区残疾人服务体系，增强基层为残疾人服务的实力；加快信息网络平台建设；进一步加强残联组织建设，建设一支“人道、廉洁、高效”的残疾人工作者队伍。
三、“十一五”计划的各项任务目标和有关措施
（一）康复
任务目标：完成白内障复明手术300例，为50名低视力者配用助视器；对15名聋儿进行听力语言训练，对其家长进行相应培训，受训聋儿康复率达到25％，免费验配助听器100台；为20名肢残人安装普及型假肢，完成10例矫形器安装；组织供应各种残疾人用品用具1500件；对120名肢体残疾人、10名脑瘫儿童、10名0—14岁智力残疾儿童开展康复训练；开展精神病防治康复，对重症精神病患者提高康复服务；加强康复人才培养，吸收、利用现代科技成果，提高康复水平。有关措施：
1、继续实施“复明工程”，密切配合“视觉第一、中国行动”为贫困白内障患者实施复明手术，培训县人民医院眼科医生，白内障致盲基本得到控制。
2、组织进行低视力患者康复、助视器供应和相关技术人员培训。
3、加强聋儿康复管理工作，选送15名聋儿参加语训，培训15名聋儿家长；规范助听器市场，加强助听器技术、质量监督。
4、开办县康复中心门诊部，开设县残疾人用品用具供应服务站。
5、以社区为基础，家庭为依托，充分发挥社区服务机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村（社区）卫生室（站）等现有机构、设施、人员的作用，资源共享，形成康复训练服务网络，开展肢残人功能、智残人能力、聋儿听力语言、助视器配戴、精神病防治康复等训练与服务。
6、开展以“社会化、综合性、开放式”模式的精神病防治康复工作，加强以政府为主导、有关部门协作、社会各界广泛参与的组织管理体系，为精神病康复者回归社会创造条件。
7、完善县残疾人康复服务指导中心。
8、积极筹措资金，对贫困白内障患者、聋儿、肢残人、脑瘫儿童、智残儿童和精神病患者的康复治疗给予适当补助。
（二）教育
任务目标：将残疾儿童少年教育全面纳入国民教育体系，统筹安排、同步实施，盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率达到或接近正常儿童少年水平。
有关措施：
1、认真贯彻落实《残疾人教育条例》，依托县外残疾儿童少年教育资源，将残疾儿童少年特殊教育纳入义务教育体系，认真抓好残疾儿童少年随班就读，残疾儿童在户口所在地学校随班跟读，学校不得以任何理由拒绝接收，建立灵活的残疾儿童教育管理机制，确保有学习能力的残疾儿童都能接受正规教育。
2、开展多种形式的扶残助学活动，帮助贫困家庭残疾学生及残疾人子女完成义务教育、高中教育及大学教育阶段的学业。
3、做好残疾儿童学前教育和中考录取工作。
4、加大对特殊教育的财政投入，贫困残疾学生及残疾人子女在九年义务教育、三年高中教育及大学教育阶段都能受到资助，杜绝出现残疾学生因贫辍学，使残疾儿童教育纳入政府义务教育优惠政策范围。
5、开展残疾人扫盲教育，逐步推广中国手语和汉语盲文。
（三）就业
任务目标：建立规范、科学、有效的就业服务体系，依法实施按比例就业，采取多形式扶持措施，拓宽就业渠道，促进残疾人就业，使有劳动能力的残疾人就业率达到90%以上。大力开展残疾人职业技能培训，培训残疾人600名。有关措施：
1、贯彻落实《浙江省按比例安排残疾人就业办法》，加强对按比例就业、集中就业、个体就业等就业形式的指导。加大对企业行政执法、劳动监察和年检年审力度。
2、做好残疾职工稳定就业工作，做好失业残疾职工再就业。制定完善优惠政策，大力扶持残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营。扶持农村残疾人参加生产劳动。
3、加大对福利企业监管力度，完善并落实扶持保护政策，促进残疾人集中就业，切实维护残疾职工合法权益。
4、积极发挥各类就业服务机构作用，大力开展职业介绍、职业指导，职业培训等规范化的就业服务，每年召开残疾人劳务洽谈会。建立残疾人就业信息网络。
5、积极组织社会各类培训机构，根据劳动力市场和用人单位的需求，大力开展残疾人职业培训，提高残疾人职业技能，为就业创造机会。
（四）盲人按摩
任务目标：大力发展盲人保健按摩，培训盲人保健按摩师8名，经过培训的盲人按摩人员90％实现就业；稳步发展盲人医疗按摩。
有关措施：
1、对盲人按摩实行政策扶持，鼓励盲人按摩人员开业，在场地、注册、税收等方面给予优惠照顾。
2、宾馆、饭店等有按摩业务的服务行业及社会医疗机构中的按摩科室，要优先录用具有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。
3、盲人免费参加盲摩培训。
（五）扶贫和社会保障
任务目标：扶持300名残疾人实现脱贫，200名残疾人奔小康，符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围。残疾职工依法参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，鼓励帮助个体就业和自愿组织起来就业的残疾人参加各类社会保险，资助农村残疾人参加养老、合作医疗等社会保险，积极改善残疾人居住条件，积极探索无业残疾人的生活保障措施。有关措施：
1、将残疾人扶贫纳入政府扶贫规划，在建设社会主义新农村,发展效益农业，培育特色产业，下山脱贫，加快城市化建设中同步推进残疾人扶贫工作，重点解决低收入残疾人及其家庭的相对贫困问题,稳定提高经济收入。
2、加大政策扶持力度，继续开展残疾人专项扶贫，依托农业龙头企业，建立技术培训和生产实践相结合，产、供、销一条龙服务的残疾人扶贫培训基地，辐射农村残疾人，为农村贫困残疾人参加农业生产劳动和脱贫奔小康提供及时有效的服务。
3、广泛动员社会力量，开展对贫困残疾人帮包带扶。
4、切实将符合条件的贫困残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，建立特困残疾人救助制度，对重残特困残疾人给予救济、补助，保障其基本生活。
5、引导、督促社会各类用人单位依法为残疾职工缴纳基本养老、基本医疗及失业、工伤、生育等社会保险金；建立贫困残疾人个体基本养老保障补助制度。
6、对农村残疾人和城市非职工基本医疗保险参保对象中的残疾人参加新型农村合作医疗保险予以经济补助。扩大残疾人康复项目，与残疾人康复有关的项目普遍列入新型农村合作医疗报销范围。
7、加大残疾人危房改造的资金投入，实现助残安居工作的制度化、经常化。
（六）文体活动
任务目标：提高残疾人科学文化素质，活跃残疾人文化生活，努力满足残疾人的文化需求。依托全民健身活动，开展残疾人体育健身活动，提高残疾人竞技体育水平，使残疾人参加体育活动率达到15%以上。有关措施：
1、公共文化、体育场所普遍对残疾人开放，并提供特别服务和优惠。
2、广泛开展“爱心赠书（报刊、磁带）”、“入户读书、读报”等活动，便利残疾人及其家庭了解信息，增长知识，充实精神生活的志愿者文化助残活动。
3、广泛开展残疾人群众性文化体育活动。社区、村镇、学校、福利企业和残疾人专门协会要根据各类残疾人的特点，开展残健融合、形式多样、健康有益的文化、艺术、健身、娱乐等自娱活动，吸引残疾人参加，丰富残疾人文体生活。
4、发展残疾人特殊艺术，选拔、培养残疾人特殊艺术人才。
5、加强对残疾人体育的指导和扶持，充分依托学校的设施和师资力量，积极开展残疾人体育训练，提高残疾人体育运动水平。建立健全优秀残疾人运动员的培训体系和奖励制度，选拔培养残疾少年运动员积极为省市输送优秀残疾人体育运动人才。
6、积极创造条件，争取举办首届全县残疾人运动会，组队参加市第四届残疾人运动会，推荐运动员参加第八届全省残疾人运动会，争取优良成绩。
（七）社会环境
任务目标：大力弘扬人道主义，发扬中华民族扶残助弱的传统美德，理解、尊重、关心，帮助残疾人，倡导团结、友爱、和谐、进步的社会风尚，逐步消除对残疾人的歧视，营造残疾人平等参与社会生活的环境。
有关措施：
1、加大对《中华人民共和国残疾人保障法》的宣传力度，大力宣传现代文明社会的残疾人观；认真组织“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动；宣传残疾人事业。
2、新闻媒体要进一步重视残疾人事业的宣传，增加反映残疾人生活内容，宣传优秀残疾人和扶残先进典型的事迹；推广开办残疾人专题节目。
3、广泛开展“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”等形式多样的扶残助残活动，建立完善志愿者助残机制。
4、积极推行无障碍设施环境建设，新建、改建城市道路和重要公共建筑物时，严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求，设立无障碍通道。
5、推进信息和交流无障碍工作。探索开办手语新闻节目，本地电视台有关节目增加字幕。推动服务行业人员学习、掌握基本手语。试行适合盲（低视力）人、聋人、肢残人使用的通讯设备。
（八）社区残疾人工作
任务目标：把残疾人工作纳入社区建设总体规划，充分利用社区资源，使残疾人在康复、就业、文体、法律咨询等各方面得到切实有效的服务。
有关措施：
1、要将残疾人工作纳入社区总体规划和建设内容。
2、建立完善社区残疾人协会，开展规范化社区残疾人协会建设，加强社区残疾人协会建设，做好社区残疾人工作者和社区康复员的骨干培训工作。
3、充分发挥社区残疾人协会的作用，积极协助社区居民委员会做好残疾人工作，密切联系残疾人，维护残疾人权益，反映残疾人意见和需求，为残疾人提供切实有效服务。
4、根据实际需要和财力情况，加大社区残疾人工作经费投入。
（九）法制建设
任务目标：加强对残疾人优惠扶持力度,加大对残疾人保障法等有关法律、法规的执法力度；法律服务和法律援助机构要为残疾人提供及时、有效的服务。
有关措施：
1、建立完善的扶持体系。县、乡（镇）要及时制定修订优惠扶助残疾人的规定，村(居)民公约中有扶残助残的内容。相关政策的制定、修订要将保护残疾人合法权益的内容纳入其中。
2、贯彻实施《浙江省法律援助条例》，加强法律援助工作，法律服务机构、基层调解组织要将残疾人列为重点对象，为其提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助。
3、加强普法宣传，将残疾人保障法纳入普法规划，深入开展法制宣传教育，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。
4、认真处理残疾人来信来访，及时化解矛盾、帮助解决问题，维护社会稳定，保护残疾人合法权益。
（十）残疾人组织和综合服务设施建设
任务目标：加强残联组织和思想、作风建设，健全完善各级残疾人组织，更好地发挥桥梁纽带作用，全心全意为残疾人服务；加强培养、选拔优秀残疾人干部的工作，加强残联干部培训，提高残联干部队伍和残疾人工作者综合素质。加快残疾人综合服务设施建设，完善服务功能，扩大为残疾人服务范围。
有关措施：
1、巩固和完善县、乡（镇）、村（社区）三级组织体系，加强全县残疾人工作组织网络建设，开展规范化残疾人组织建设。
2、关心、重视对残联干部的培养、教育和选拔，选拔更多的优秀残疾人干部从事残疾人工作。召开县残联第五次代表大会，做好换届工作。
3、加强残联干部队伍的思想、作风建设，提高残疾人工作者道德水平和综合素质，造就一支恪守“人道、服务、奉献”职业道德的高素质残疾人工作者队伍。
4、加强专门协会建设，活跃协会活动，发挥专门协会“代表、服务、维权”的职能。
5、整合资源，建成一处为残疾人提供康复指导、用品用具供应、职业技能培训、就业、扶贫以及残疾人文化活动等服务的残疾人综合服务设施。
6、发挥残疾人综合服务设施功能，开展康复训练、聋儿语训就业服务、用品用具服务及文体娱乐等活动，规范管理，使之真正成为残疾人之家。
（十一）残疾预防
任务目标：从源头上减少、控制残疾发生。
有关措施：
1、认真执行优生优育、母婴保健、医药卫生、交通管理、安全生产、环境保护等与残疾预防密切相关的法律、法规。
2、由卫生行政部门牵头，计生、民政、环保、教育、公安、劳动保障、经贸、交通、工会、妇联、团委、残联等有关部门齐抓共管，密切配合，建立有效的残疾预防工作机制。
3、加强残疾预防宣传工作；利用“爱耳日”、“爱眼日”、“计划免疫日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”等节日，广泛宣传、普及残疾预防知识，增强全民残疾预防意识。
4、禁止近亲结婚，加强婚前指导、咨询，减少遗传性残疾和先天性缺陷；加强计划免疫，控制传染病、后天营养不良及脑血管疾病致残；严格耳聋药物的管理，减少药物致聋；严格道路交通管理，加强安全生产和劳动保护，控制、减少意外事故致残。
（十二）残疾人事业信息网络系统建设
任务目标：实现残联系统办公自动化和信息网络化，建立残疾人事业数据库，为残疾人和残疾人事业提供服务。
有关措施：
1、开办县残联网站，利用网络为残疾人提供服务。
2、建立连接到省市残联的信息网络管理系统；建立残疾人事业数据库。
3、加强计算机知识普及教育和培训，逐步提高残联干部整体运用现代化办公手段的能力。
（十三）残疾人事业经费
第9篇：残疾学生帮扶计划范文
一、集中就业和分散就业齐头并进，扶贫向“造血型”发展。
就业是残疾人走向自立的根本途径。残疾人一旦有了稳定的职业，也就有了稳定的经济基础。正所谓“就业一人，稳定一家，影响一片”。解决残疾人就业问题，就是最好的扶贫。为促进残疾人就业，我们采取了一系列措施。
一是参与福利企业年检年审工作，规范残疾人劳动就业。利用福利企业年检年审的机会，我们专门派出两名人员、一辆车子，与民政、税务一起，检查残疾人到位到岗、工种安排、工资福利待遇等情况，从而取得了“四残”职工名册及工种情况方面的翔实资料。对个别福利企业存在的诸如以养代岗、多头挂名、重复计算、超龄上岗、家属顶替上岗现象，提出我们的意见和建议，一方面督促企业整改，另一方面商请民政等在年检时予以严格把关，使福利企业真正办成为残疾人谋福利的企业。据统计，全市58家福利企业已累计集中安置残疾人就业1497人，并为残疾人实行了养老保险。
二是完善分散按比例就业办法，促使更多残疾人按比例分散就业。充分利用财政地税的网络优势，机关、事业单位由财政划缴，企业单位由地税，有效防止漏征、少征；参照兄弟县市的做法，采取提高残疾人就业保障金收缴标准、先征收后返还的举措，2003年征收到残疾人就业保障金1120万元，经认证退还保障金614万元，体现了残疾人保障金收缴的权威，进而促使了更多的单位安排残疾人劳动就业。到目前为止，按比例安置残疾人1158人。
三是抓好残疾人个体经营。市残联积极与税务、工商、金融等部门协商，对个体开业的残疾人在税费、工商管理费、摊位费、贷款上给予优惠照顾。如帮助肢体残疾人徐张宝解决资金100万元，购买了丁宅巢丝厂，在办理土地转让手续过程中给予了极大的支持，有效地扶持徐张宝兴办的上虞市大康体育健身器材有限公司做大做强。
我们坚持集中就业与分散就业齐头并进的方针，多层次、多渠道、多形式地帮助残疾人就业，目前，我市残疾人就业的趋势日益好转。
二、政策扶持和社会扶贫双管齐下，形成社会化扶贫氛围。
基地扶贫是扶贫工作的重头戏。2003年初，市残联党组和理事长会议专题研究，确定由一名副理事长负责，经残疾人申请，乡镇（街道）残联审核推荐，市残联研究确定并公布基地。市残联请有关部门经常去基地了解情况，帮助协调解决基地建设中的一些问题，年终进行考核验收。2003年来，新扶助残疾人建立了20个种植、养殖业基地，辐射带动了全市215名残疾人从事农村种植、养殖业和个体经营。百官街道肢残人喻平系商业系统下岗职工，妻子无工作，生活艰苦。穷则思变，喻平承包了300亩山林，从事种植、养殖业。市残联获悉后，主动与农技部门联系，上门为喻平解决技术难题，并与信用社联系为其解决了15万元贴息贷款。如今，喻平承包的山林已建设成为一个集板栗、杨梅、雷竹种植和鸡、鸭、猪及各种水产养殖的现代化生态农场，年收入已在5万元以上，喻平一家的生活蒸蒸日上。
最低生活保障、定期补助和临时救济相结合，保障残疾人的基本生活。针对一部分贫困残疾人自救能力弱的实际状况，首先，市、乡镇（街道）两级残联积极做好政府参谋，把残疾人扶贫纳入政府大扶贫范围。全市现在特困残疾人及其家庭成员4324名纳入低保范围，占全市低保总人数8141名的约53%，做到了应保尽保。其次，市残联2003年切出10万元以上的残疾人就业保障金实行临时救济。还从保障金中切出24万元，通过调查摸底，乡镇（街道）党政联席会议研究，先在政务公开栏公示，后在《上虞日报》公布，完全在公开、公平、公正的前提下，对全市200户特困残疾人家庭实行每户每月100元的经济补助。由于工作细致、深入，家庭真正困难的残疾人享受到了实惠。同时实行动态滚动管理，建立起救济扶贫的长效机制。2003年来，市残联已累计投入助困资金50万元，救济了近300户（次）特困残疾人家庭。
除了上述政策性扶持以外，社会化扶贫也有了新的进展。2003年助残日活动的主题是“发展残疾人事业，共同奔赴小康”，我市助残日活动的载体是“助残捐赠，奉献爱心”。全市通过开展全社会助残募捐，建立上虞市特困残疾人专项资金，用于特困残疾人的“助明”、“助听”、“助行”、“助学”，实现“扶我一把，救我全家，共享社会文明成果”的目标。“助残捐赠”活动得到了社会各界的积极响应。助残日前，当这一活动计划摆上市残工委议事日程时，得到残工委各成员单位的赞同和支持。随即18家单位联合向全市各机关、企事业单位发出倡议，号召大家助残捐赠。市残联负责人向市委、市政府主要领导汇报助残日活动计划后，市主要领导带头捐款，表示对这一活动的重视和支持。5月17日举行的“全国助残日心连心捐赠仪式”上，气氛非常隆重、热烈。市委书记任其良、市长徐文光、市委副书记严永泰、副市长郑建庆亲临现场，出席捐赠仪式。绍兴金泰集团2003年为全市50名残疾人安装助听器，捐款15万元，成为我市捐款最多的企业。整个捐款活动取得了圆满成功，共筹得助残资金188.2万元。不仅达到了预期的捐赠数目，而且对残疾人事业又作了一次广泛的宣传。现在已利用这些资金，免费为聋哑学生进行听力检测，对可以配戴助听器的15名聋哑学生，市残联出资9000元购置15台助听器，免费赠送，帮助他们恢复听力；市残联出资1万元，免费为8名下肢截肢者安装假肢；出资3.5万元，购置30辆轮椅车，免费赠送给30名下肢残疾者；出资4万元，开展“助明”工程，首批捐助的15名白内障患者已全部重见光明；出资1万元为7户残疾人危房改造进行了补助照顾。
积极动员社会力量开展扶贫结对活动。2003年，结合市委开展的“结贫思廉”活动，设计结对扶贫表格，由乡镇、街道残联理事长向当地党委、政府汇报，再由党委、政府动员全体机关干部与残疾人结成了“一对一”帮扶关系，扶贫结对达到550对。“一对一”助残解困，采取包、帮、带、扶的办法，更有针对性和实效性，较好地保证了人员、资金、措施三落实。
各乡镇、街道残联还通过组织青年志愿者助残行动、红领巾助残活动，使扶贫活动得以在全社会广泛、持久地开展。
三、学历教育和职业技术培训两手并举，夯实扶贫基础。
开展残疾人的学历教育和职业技术培训，努力提高残疾人的生存能力。抓好青少年残疾人的学历教育，出台政策为残疾人、残疾人子女减免学杂费，2003年全市减免学费30万元左右。加大对聋哑学校的支持力度，改善聋哑学校的办学条件，现在聋哑学校毕业的学生已成为福利企业招工的香饽饽；对被大学灵取的3名残疾人新生和两名残疾人子女每人给予1000元的经济补助。
