第1篇：冬期施工方案审批意见范文
现年59岁的朱冬生，身材修长，精明强干，提起过去，眼中常噙满泪水，因为他从小就尝到了生活的艰辛及无钱的痛苦，所以朱冬生是伴着钱梦长大的。中专毕业后，他在镇江市自来水厂当了10年工人，后来走上仕途，经历了多个岗位。市纪委、公用事业局、房产局，都留下了他的足迹。虽说有了稳定的工作，但拿的是“死工资”，钱没他想象中的那么多，落下的是一块“心病”。
不过自从当上民防局局长以后，朱冬生遇到的钱惑多多。一方面是人防工程投入大，不差钱；另一方面他是一把手，审批大权一把抓，工程发包一句话。贿随权集，那些老板包工头，那些有求于他的人，哪个不把他当财神供！
朱冬生在金钱的诱惑面前竖起了白旗，道德就像自由落体似的往下降，迅速降到“海拔”以下。对于贪官中出现的“房姐”“表叔”，甚至因佩戴上万元的领带而被称为“领带哥”的现象，朱冬生也不齿。树大招风，就不能隐蔽些吗？反复比较，思来想去，朱冬生得出一个结论，既想捞钱又要平安，就不能张扬，要低调做人。他最终选择了一件节俭“马甲”，把自己包装起来，处处以节俭示人，这样谁还会将他与贪腐联系起来？
朱冬生想到做到。若被邀至酒店赴宴，他总是不让多点菜，说菜只要够吃就行，吃不完浪费；他也不让多点好菜，好菜花钱多；朱冬生衣着朴素，平时难得见他穿件好衣服。案发后妻子给其送了两件换洗衣服，掉色严重，领子都磨得毛边开线，连办案的检察官也感到不解，这么有钱的民防局局长，怎么连件好衣服也没有？
还有一桩“节俭”让人咋舌。
朱冬生及其家人都喜欢吃豆制品，而丹徒区宝埝镇生产的豆制品，闻起来清香扑鼻，吃起来嫩滑可口，让你能找到上世纪五六十年代那种豆制品的口感。朱冬生就好这一口，几乎每周都要去买一两次。宝埝镇离镇江市区有30多公里的路程，按说当局长的朱冬生，平时公务繁忙，哪有时间？让驾驶员或家人去买不就得了。可他偏要亲自出马，还要挤公交。公交车哪能像坐小车那么方便，有时要等好长时间才来，还要排队上车，可他却乐此不疲。妻子见了不乐意了，说：“老朱啊，你办私事不用公车，这还说得过去，可咱家有私车，你又会开，应当开车去呀。堂堂局长，又是奔六的人了，还去挤公交，来回颠簸，不怕人家笑话吗？”朱冬生嘿嘿一笑说：“你想想，30多公里的路呢，坐私家车来回的油钱加车辆损耗，不会少于买豆制品的钱，这不划算啊！”还有一层意思他没说出来，而是写在了脸上：当局长挤公交，现在不多了，老百姓会怎么看？若是让记者知道了，说不定还会来采访，用“廉洁自律”给你包装一下。这可是不花钱的广告啊！
放开手脚捞钱
2013年2月的一天，镇江大市口要建地下民防工程，该工程归民防局管。某建筑工程公司副总经理李全（化名）闻知，想来承包。此人颇有自知之明，公司实力不够，参加招投标希望不大，唯一的希望就是民防局局长朱冬生。可自己平时跟人家朱局长没啥来往，并不熟悉啊……李全猛地想起朋友张松（化名），听说张与朱的关系很铁，何不找他试试看。
这张松是个体包工头，典型的“三无”：一无公司资质，二无技术人员，三无施工人员，但却拥有一张能说会道的嘴巴和别具一格的牌技。
朱冬生好打麻将，早在当普通干部时，张松就与朱冬生搭上了关系，常在一起打麻将，朱冬生当上民防局局长后，二人走得更近。头脑活络的他，每次与朱冬生打麻将，手气总是不好，经常输钱。乐得朱冬生哈哈大笑，这便成了挚友。因此，张松有什么要求，朱冬生从来不打回票。
李全找到张松，开门见山，提出要求。张松给了颗“定心丸”：“没问题，包在我身上！”张松的确不是在吹牛，朱冬生果然满口答应。
然而不巧的是，2013年1月，镇江市人民政府出台新规定：参加招投标要在原来的商务标、技术标的基础上增加信誉标。李全公司的信誉标分数不够，怎么办？这难不倒朱冬生，他手中权大胆子也大，一锤定音：按旧招投标标准竞标！这样一来，劣币驱逐良币，李全击败了多家高信誉标的公司，顺利拿到工程。回报是少不了的，李全出手大方，10万元“好处费”就这么落入了朱冬生的腰包。
2007年年初，某房地产开发公司总经理刘朗（化名）开发镇江某小区的工程项目，因资金周转紧张，想缓交人防建设费用，这得由朱冬生批准。刘朗深知不擦点油人家朱局长的笔尖不会滑溜，于是便带上5万元的“心意”上门，朱冬生见状大喜，随即大笔一挥：“同意缓交！”
从2007年到2013年，朱冬生用“同意缓交”四个字，换来了24万元的“润笔费”。
人防工程的审计、决算审批以及验收和付款，都成了朱冬生的“经济增长点”。2013年年初，镇江某桩基公司经理郭亮（化名）揽到了市内东吴路的地下人防工程，因其偷工减料，暗墩桩打得少了，致使一处工程发生漏水事故。朱冬生闻知大惊：“这是要掉脑袋的事啊！”迅即让郭亮采取补救措施，排除风险。至此，他仍怒气未消，发狠要重罚。郭亮与张松也是牌桌上的好友，便请张松出面说情。当然光说好话不行，得意思意思，给张松送上25万元备用。朱冬生见钱眼开，狠话收回了，重罚取消了，让郭亮逃过一劫。
工程结束的验收以及工程款的结算，也是一道关口，郭亮深知没钱恐怕难过朱冬生这一关。于是咬咬牙，又奉上25万元现金。结果，自然没事了。
伪装终被剥去
民防局10年，朱冬生一边披着节俭“马甲”，一边手脚并用捞得盆满钵溢，当初“穷怕了”的人，如今竟成了一名“愁钱多”。
钱多了，朱冬生也没敢去挥霍，因为他没那个胆量。为避人耳目，他将捞来的钱“洗白”，用于投资，以他人名义出租门面店、开办香烟店、网吧、站、制鞋厂，甚至投资房地产，钱生钱、利滚利。
不过，节俭“马甲”毕竟掩盖不了朱冬生的贪腐事实，去年8月，朱冬生被人举报了。办案的检察官对他的财务状况进行前期摸查，很快一张尾号为“8515”的银行卡浮出水面。
这张卡是以朱冬生哥哥的名义办理的，但有一笔某建筑公司财务会计汇入的10万元现金存款记录。检察官怀疑善于伪装的朱冬生用哥哥的卡收受贿赂，掩人耳目。经过追踪，检察官发现，在这张卡上存入现金的并非某建筑公司会计，而是朱冬生的妻子，一张简单的银行卡，一翻存款就这么复杂，可见朱冬生诡计多多。
随着进一步追查，“8515”银行卡的账目暴露出朱冬生更多的受贿行为。个体建筑包工头朱顺（化名）一次在陪朱冬生打麻将的时候，得知其要卖掉一处房产，便抓住这一讨好巴结的机会，毫不犹豫地以高出市场价40万元的价格买下。朱冬生心知肚明，当然要回报。2013年年初，朱顺顺利地中标市内一处地下人防工程，完成了一桩权钱交易。这笔钱，朱冬生将一部分存入自己名下的银行卡，还有一部分就转入尾号为“8515”的银行卡，受贿40万元的犯罪事实首次暴露出来。
第2篇：冬期施工方案审批意见范文
摘要：预制预应力箱梁混凝土冬季施工，监理事前重点审查冬施方案中的混凝土保温措施和加热措施。事中重点控制混凝土的入模温度和养护温度，加大检查和督促管理的力度，提出监理的合理建议。关键词：监理、箱梁、冬施、质量控制随着天津市滨海新区经济发展步伐的加快，天津市市政和公路工程的建设规模正在逐渐的加大，天津大道工程就是其中的快速路项目之一。本工程建设规模大，由于前期拆迁等多方面因素影响，使得实际有效工期大大缩短。在这种条件下工程施工过程中，预制预应力箱梁如在适应季节施工不能满足总体工期的要求，势必要在冬季期间进行预制预应力箱梁的施工，这就需要相关技术人员按照规范、标准和相关的法律法规研究确定可操作性强的实施方案。在实施过程中，工程质量必须在可控制范围内。在本工程冬季施工措施采用新的作法为，混凝土浇筑前，对模板用热风炮或锅炉通蒸汽加热，使模板在浇筑混凝土时控制的温度不低于5℃。箱梁混凝土随着浇筑完成的部位，及时苫盖养护，待混凝土全部浇筑完成后，再用棚架苫盖养护，棚架内用低压锅炉加热通蒸汽管道养护。1. 工程概况天津大道是天津市海河以南通往滨海新区的一条快速路工程，天津大道三标和四标，主线桥梁工程上部结构采用预制简支变连续小箱梁和现浇混凝土箱梁两种结构形式。桥梁工程中，大部分为预制预应力箱梁连续梁，两个标段预制箱梁合计750片，其中30m预制预应力箱梁梁高1.6m。本工程从2009年1月份开工建设至2010年9月29日建设完成，在建设过程中，2009年底至2010年年初期间，桥梁预制梁施工遇上冬季施工。冬季施工采用全罩棚保温，锅炉加热蒸汽养护的方法。2. 监理采取控制的措施混凝土拌和物浇灌后之所以能逐渐凝结和硬化，直至获得最终强度，是由于水泥水化作用的结果。而水泥水化作用的速度除与混凝土本身组成材料和配合比有关外，主要是随着温度的高低而变化的。当温度升高时，水化作用加快，强度增长也较快；而当温度降低到0℃时，存在于混凝土中的水有一部分开始结冰，逐渐由液相（水）变为固相（水）。2.1 把好技术措施关根据天津大道工程的需要，2009年底冬季必须完成预制预应力箱梁的浇筑施工工作，监理在高标准、严要求的精神指导下，在审批冬季施工专项方案时，重点审查冬施方案的可行性和可操作性。监理在审查过程中，指导和帮助施工单位在混凝土保温和养护及混凝土浇筑过程中的具体措施，提出监理的意见，使得在确定方案时，起步的标准定的相对较高，对预制梁保温采用全部罩棚养护，一层帆布和一层彩条布保温措施，加热采用0.8t低压锅炉加热通蒸汽管道的方法。浇筑混凝土过程中，采用随着施工完成部位随着用帆布苫盖，等混凝土浇筑全部完成后，用罩棚保温养护，这样做的好处是混凝土尽量少的与外界气温直接接触。2.2 严格控制管理程序在施工过程中，监理严格按照冬季施工专项方案要求施工单位逐条逐项的执行，严格控制每道工序的施工措施和工程质量，做到混凝土出厂温度、混凝土浇筑温度和养护温度记录的控制。每道工序施工完成后监理组织检查和验收，监理要求施工单位留好同条件养护试件，同时监理也留好监理平行检测试件。2.3 严格对重点部位的温度控制冬季施工控制的重点是温度控制，监理根据冬施方案确定的温度，严格控制混凝土的出厂温度大于15℃，混凝土浇筑时模板温度大于5℃，混凝土入模温度大于10℃，养护温度大于10℃，养护棚内温差不超过3℃。2.4 检查冬施前的准备工作在箱梁混凝土浇筑前，监理检查施工管理人员到位情况。检查保温设施和加热设施齐全完好等方方面面的准备工作确实具备施工条件后，监理下令允许箱梁混凝土施工。2.5检查验收和督促作用保证工程质量的关键是对每道工序进行检查验收，对工程质量控制点进行旁站监理和督促管理。在施工过程中对没有严格按照冬季专项施工方案进行施工的部位，监理要及时掌握信息，并动态跟踪管理，及时检查验收和管理事前事中控制，把监理工作重点放在对施工过程中执行冬施方案情况的检查，重点抓冬施方案落实情况，以此来保证工程实体的质量。特别是浇筑混凝土后的测温记录表和保温情况，以及混凝土内外温差情况，加大检查力度，发现问题及时处理。3. 监理建议和体会3.1预制预应力箱梁施工应采用工厂化、规模化、专业化集中加工制作，管理人员、技术人员和操作人员更加熟练、更加固定和更加专业，机具设备配备更加合理，生产形成流水作业，工程管理水平不断提高，工程质量更加可靠。3.2预制梁的设计应便于施工人员的具体操作又能很好的保证工程质量，使工程管理更加便捷，对于各工程管理方较容易控制施工过程和工程质量。3.3工程实体的施工应按照客观规律办事，虽然冬施按现在的技术和管理水平能达到设计、规范及标准的要求，但是从经济效益和工程质量等等方面来考虑，如在适季期间加大资金的投入和加大管理力度能保证工期的，尽可能不采用冬季施工。3.4 监理人员在施工过程中，对待工程质量问题，要有良好的责任心和严谨的工作态度。监理人员应提高自身的专业知识和技能，熟悉设计图纸、相关的规范和标准，熟悉施工工艺和具体的操作规程，只有这样，监理人员在施工现场才能随时发现施工过程存在的问题和及时解决问题。3.5 监理人员要做到监帮结合，为共同管理好工程质量，不但要善于发现问题和提出问题，还要充分发挥和利用监理人员的技术知识和丰富的管理经验，有针对性的帮助施工单位解决工程中的具体问题，提出合理的建议，提出可操作的措施。参建各方齐心协力把工程干好，干好工程也是监理的职责。4.结束语预制预应力箱梁在冬季施工质量控制的关键是混凝土施工的温度控制，从原材料、混凝土配合比、机械设备和保温措施都应以温度控制为关键点。施工现场管理的各个环节和监理作用的发挥，都是不容忽视的。天津大道三标和四标的冬季施工预应力箱梁已经全部完成，并且针对冬施箱梁的监测和各项检查验收工作已全部结束，检查结果没有发现冬施的箱梁产生冻胀和裂缝等现象，混凝土强度没有受到影响，工程质量呈现良好稳定状态。所采用的冬施措施是有效可行的。此方案应用成功，效果良好，为此在全线得到推广应用。
第3篇：冬期施工方案审批意见范文
一、重点工作完成情况
（一）全面打响环保坚战，着力改善大气、水环境质量
去年下半年特别是今年第一季度，我市环境质量一度持续恶化，大气和水污染防治工作全省落后，受到了省环保厅的通报批评，被国家环保部点名通报。面对严峻形势和被动局面，____市环保局痛下决心、背水一战，采取一系列最严格的举措，坚决打赢大气和水污染防治翻身仗。一是采取月度集中观摩讲评，讲评会由我市主要领导带队参加，并对排名末位的进行约谈；二是在先前成立的8个环保综合督查组基础上，又抽调100名干部、干警和环保执法人员，组建更强的督察队伍，对各县区开展驻点督察，实现了责任压力层层传导。加强环保联合执法监管，增强日常巡查、夜间排查、突击检查的频次；三是推进精准治污，在查清污染源底数的基础上，坚持分类施策、精准治污，实施专案治理、定点突破；四是健全制度建设，研究制订一系列制度机制，逐步形成了“1+9+12”环保攻坚突破体系，明确了目标任务、工作方向和创新性举措等，重点解决“治什么”、“谁来治”的问题。经过全市上下的不懈努力，环保工作的被动局面已经得到扭转，实现了“坏事变好事”，赢得了战略主动；五是及时采取应急管控，修订了重污染天气应急预案，制定了轻中度污染天气的管控方案和减排清单，建立了环保、气象联合研判机制，一旦气侯条件、污染输入出现了预警，及时启动管控措施，取得了显著成效。10月28日，省委常委、副省长____在《____省大气污染防治攻坚战战报》（第119期）上作出批示：“____市应急管控见效足见只要决心大、方法科学、部署执行到位，污染天气是可防可控，可以有所作为。”
大气攻坚方面具体举措。一是完善工作方案。出台《____市2016年环境保护重点工作责任任务清单》、《关于开展环保重点工作综合督查的通知》，以市政府办公室名义下发《____市2016年蓝天工程行动计划实施方案》、《____市扬尘污染专项整治工作方案》、《____市2016年燃煤锅炉拆除改造方案》、《____市2016年度油气回收综合治理专项方案》，对今年我市蓝天工程细化了各项工作。出台“1+9+12”环保攻坚系列文件，为攻坚战顺利开展提供制度支撑；二是强力开展督查督办。注重运用督查结果，以印发《扬尘治理督查简报》为抓手，对多次督查整治不及时的问题责任单位，提请市政府督查室开展专项督查。认真做好省环保督察交办事项的落实。认真组织了各县区填写涉及工业提标、燃煤锅炉、机动车污染、道路交通扬尘、水污染防治等7大类26项基础数据报表。初步摸清了各类污染源底数，针对性地制定了大气污染攻坚实施方案和编制完善了七个专项方案，为下一步打好大气攻坚战打好了基础；四是全面展开冬防措施。成立了____市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控指挥部，印发了《____市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》，明确10项重点任务；制定了冬季大气污染防治管控清单，对重点涉气工业企业、施工工地、渣土车、路扬尘管控、城市道路限行管控以及夜市烧烤摊、餐饮油烟、垃圾焚烧管控等，全部明确了监管部门、监管领导和监管责任人，通过驻厂监管、专项督察、晨查夜查、每日调度等，推动冬季大气污染防治措施深入落实。
（二）稳步实施乡村清洁工程，持续改善农村居住环境
一是按照“六有六化”标准和省级生态村镇创建指标，努力推进2016年农村生态创建工作。根据省政府下达的环保目标任务，2016年我市需要落实完成1个省级生态乡镇和6个省级生态村创建任务，在调查摸底、掌握实情的基础上，积极与省环保厅协调，争取到2个省级生态乡镇、7个省级生态村的创建指标，超额完成目标任务。二是积极组织2013年连片治理项目验收工作。2013年，我市批复建设农村环境连片综合整治示范项目11个，总投资26100万元，项目建成后覆盖56个行政村、受益人口8万余人。截止2015年底，11个项目主体工程已经建成，建设有污水处理设施和生活垃圾收集转运设施，配备有垃圾收集转运车辆、垃圾收集池箱，建设有垃圾存放场所。三是积极开展养殖污染和面源污染防治。以违法违规企业清理整改为契机，抓好违法违规养殖企业的清理整改，提升养殖企业的污染防治水平。截止目前，指导各县区完成了210个整改、完善类养殖业的县级环保备案工作（报告表类项目），完成了10个（报告书类项目）市级环保备案工作。
（三）继续抓好总量减排，尽力保
障发展需求一是提请市政府出台了《____市人民政府办公室关于印发2016年主要污染物总量减排计划实施方案的通知》和《2016年畜禽养殖主要污染物总量减排计划实施方案的通知》将年度主要污染物减排任务作为重要内容，纳入全市年度国民经济社会发展计划，纳入市政府与各县区政府签订的《2016年环境保护目标责任书》中。对重点污染减排项目的完成时限、完成效果提出了明确要求。二是抓好建设项目总量核定。严格执行建设项目网上申报和网上总量预算管理指标核定备案。科学核定建设项目新增污染物，严格控制污染物新增量。所有建设项目均实现了网上申报和网上总量预算指标核定备案，共对涉及到主要污染物总量指标的176个项目进行了总量核定。三是抓好排污许可证发放管理工作。下发《关于印发2016年度重点排污单位名录的通知》等文件，明确____市重点排污单位名录，进一步规范重点污染源的排污行为。2016年对符合条件的16家重点污染源依法发放了排污许可证，进一步规范了重点污染源的排污行为。四是抓好环境统计工作。及时组织填报2015年度全市重点工业企业、规模化畜禽养殖场等单位的综合年报表和环保系统内部的专业年报表，进行了数据录入，经三级审核及省厅汇审后完成了环境统计年报的上报工作。五是初步开展排污权有偿使用和交易工作。出台并《____市排污权有偿使用和交易管理公告》，在市环保局门户网站上公示公开省厅相关政策性文件，自2016年4月起在本市行政区域内实施排污权有偿使用。目前对三家企业征收了排污权有偿使用费3.5万元。
（四）依法加强项目管理，积极优化项目建设
一是依法规范开展环评审批和项目环保验收工作。严格执行“四个不批”、“三严格”政策，严把建设项目环保审批，突出做好重点项目联审联批工作，对符合产业政策以及联审联批的重点项目，经常性地与省环保厅以及市发改、工信等部门沟通协调，促使重点项目尽快落地。二是强力推进违法项目清改工作。提请市政府成立了机构，印发了方案，出台实施意见和一系列清理整改的政策和文件，在《____日报》、____电视台、局网站了项目清理整改公告、环保备案管理公告，按时完成了环保违法违规建设项目排查、审核、认定、上报，按照报送项目清理整改日报、周报、月报。三是强化产业集聚区规划环评。目前，____县产业集聚区、沙澧产业集聚区根据规划调整重新编制规划环评并通过省环保厅审查，____县现代家居产业集聚区刚刚设立，规划还正在编制，已督促要求其与规划编制同步开展规划环评工作，其他5个产业集聚区均已完成规划调整后的规划环评初稿，正在修改完善；四是积极推进环评审批制度改革。印发了深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见，进一步实施简政放权，提高审批效率，把环评报告表、登记表类项目以及对应的项目环保竣工验收审批权全部下放到了各县区环保部门，制订了建设项目环境影响评价豁免管理名录，对环境影响小的项目实行备案管理，即来即办。
（五）严格规范执法监管，保障我市环境安全
一是组织开展环保重点工作攻坚突破监管执法工作，围绕大气污染防治攻坚战、水污染防治开展系列专项执法；二是开展“绿色护考”专项行动，共出动执法车辆97辆次，执法人员285人次，保证了中高考期间的安静环境；三是开展环境执法大练兵活动，增强执法人员专业素质；四是强化建设项目的现场监察，今年以来，共出动1156人次，对15个国家、省审批建设项目，238个市批建设项目开展了施工期间环境监察工作，及时发现并解决了在项目建设过程中存在的环境问题。五是完成了排污申报核定及排污费征收工作，按照排污费征收新标准和污染物排放新标准，对14家国控、省控、市控企业完成排污费核定及征收工作，依据核定的排污量，依法、全面、足额征收排污费，规范了排污费的征收、管理。
（六）加大环保宣传力度，提高全民环保意识
一是加大在环保系统内部的宣传力度。今年以来共在《____法制报》、《____环境》发表信息20多条，在省环保厅网站发表信息80多条，上半年全省环保政务信息总分排名第三，受到省环保厅肯定；二是加大在新闻媒体的宣传力度。在____日报、市电视台开辟专栏宣传报道环保攻坚工作，不断扩大宣传范围，增强宣传效果。今年以来，除了市领导调研督导和召开会议的报道之外，在《____日报》、《____晚报》、《____手机报》发表关于环保工作部署、环境执法行动、攻坚工作宣传、先进人物报道等环保新闻宣传稿80多篇，环保通报、公示30多次；在市电台、电视台、有线电视台、经济电视台播出环保新闻报道和公告50余次。三是加大对基层群众的宣传力度。策划开展了“环保进万家”社区宣传活动，印制环保袋1万多个、《环境保护法》、《大气污染防治法》、《大气污染防治科普知识手册》等多种宣传资料1万多份，向群众进行发放宣传；四是做好重大环境节日宣传。以“6·5”环境日宣传为主，组织开展系列宣传活动。此外还开展了“地球一小时”、“应急减灾”、“低碳节能日”、“保护臭氧日”等多个重大环境节日的宣传和生态文明创建宣传活动；五是做好市环保局自有宣传平台的运行管理。及时对局门户网站内容进行更新；完成了环评、审批、验收、处罚等信息的网上公示工作，并按照市政府要求完成了网站“双公示”资料的定期归集报送；六是利用手机短信高效宣传环保工作。今年以来，利用____环保手机报，每天向市领导、市直单位一把手、县区领导、环保系统干部职工发送包含“环境要闻”、“领导动态”、“工作动态”、“环境质量”等多个版块内容的“____环保手机报”，及时高效地宣传环保工作，截至12月29日共编发138期；七是印发《____市环境保护攻坚战战报》，与督察办密切配合，互通信息，汇总编发《____市环境保护攻坚战战报》，发送范围包括省攻坚办、市四大班子领导、县区主要领导和分管领导、环保攻坚战成员单位。截至12月29日共编发战报71期。
二、存在的问题和改进措施
一是环境质量改善压力加大。大气环境质量改善任务艰巨，由于我市污染物排放量大、机动车保有量持续增加、进入冬季以后气象条件不利于污染物扩散等因素。
二是环境资源约束趋紧。长期形成的粗放型增长方式尚未根本扭转，大气和水环境接近或超过环境承载能力，保障经济社会发展的环境要素需求与环境容量不足的矛盾日益突出。多年累积的污染问题尚未得到根本解决，PM2.5、土壤、持久性有机物等新的污染问题相继出现。
三是环保能力支撑严重不足。从目前全市环保系统整体上看，底子薄、基础差、实力弱，市、县两级环境执法监察、环境监测、污染监控达不到国家标准化建设要求，在全省处于落后地位。特别是部分县区环保部门执法人员少、技术装备差、甚至连基本工资都难以保障。乡镇一级没有设立环保办事机构和专职人员，市、县两级环保工作力量普遍处于“小马拉大车”的境况。
三、2017年工作计划
（一）指导思想
全面贯彻落实十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作任务，坚持以科学发展观为指导，以构建资源节约型、环境友好型社会为统领，强化环境监管，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，持续推进环保攻坚战向纵深突破，确保全力推进全市经济社会又好又快发展。
（二）总体目标
紧紧围绕省委、省政府环保攻坚战系列部署，市委、市政府六项重大攻坚任务和省市其他环保项目具体目标任务，切实保护生态环境，切实保障科学发展，切实保护群众健康，努力提高环境质量水平，大力推进生态文明、建设美丽____。突出三个重点，即以实施“大气、水、土壤” 三大污染防治，着力改善环境质量；以加强总量减排为重点，着力保障发展需求；以严格执法监管为重点，着力维护环境安全。强化三个保障，即强化机制建设、能力建设和队伍建设，为完成各项环保目标任务提供有力的支撑。实现三个确保，即确保省、市环保责任目标的完成；确保重点工作有新的进展，空气环境质量优良率明显提升，雾霾天气明显减少，澧河饮用水源取水水质达标率100%，7条省控河流断面水质继续明显改善；确保环境安全，不出现大的污染事故。
（三）工作重点
一是继续扎实推进环境保护攻坚战。在打赢大气攻坚战的同时，重点实施水污染防治攻坚战，深入开展“小、散、乱、差”企业整治工作，确保我市环境质量持续改善。要严格落实大气污染防治措施，突出重点，攻坚突破，重点做好重污染天气预判、重点企业错峰生产，严厉整治扬尘污染反弹，全面开展燃煤散烧管控整治，强力开展黄标车、老旧车、渣土车专项整治-文秘站 发刊，全面提升油品质量，迅速推进烟花爆竹禁燃工作，确保PM10、PM2.5浓度持续减少、明显减少，指标坚决控制在省定目标要求以内；采用“补、分、疏、控、管、督”等措施，努力实现河流断面水质达到省定目标。结合中原水城、生态绿城建设，积极开展清洁河流行动，疏通清理黑臭河流，规划和实施一批重点河流治理工程，努力提高河流的自净能力，打造一批景观新亮点。
三是强力推进重点工程项目。突出抓好污水处理厂建设，沙北污水处理厂二期今年年底前要进水调试；唐江河污水处理厂要尽快开工建设，舞阳县北舞渡污水处理厂、____县王岗镇、繁城镇污水处理厂年底前开工建设，经济技术开发区污水处理厂二期、东城产业集聚区污水处理厂二期、舞阳第二城市污水处理厂力争尽快开工，西城区尽快开工建设生活污水处理厂。
四是深化农村环境综合整治。抓好已建成农村连片整治项目运行，力争已建项目收水能力达到70%以上；建立农村环保基础设施长效运行机制，推进美丽乡村建设；强化畜禽养殖污染治理。研究出台《畜禽规模养殖污染防治条例》贯彻落实意见；开展畜禽养殖行业污染现状调查，研究确定我市养殖场、养殖小区产能规模标准；以饮用水水源地、重要环境敏感区为重点，开展畜禽养殖污染专项整治活动；加强土壤污染防治。研究制定并出台《____市土壤污染防治方案》，建立土壤环境质量日常监测体系，加强污染场地开发利用监管；夯实生态市建设基础。推进生态示范创建。坚持典型引路、试点示范，深入实施生态示范创建活动，力争2017年完成3个省级生态乡镇、10个省级生态村的创建任务。
第4篇：冬期施工方案审批意见范文
第二条 管理部门
工程资料档案由技术质量部负责管理。各部门与工程项目有关的资料要在工程竣工验收后，经整理统一移交。
第三条 归档范围：
（一）经营档案：由经营预算部按建设项目分单位工程立卷归档。
1、工程预算、重点工程合同预算；
2、询价、报价、投标、补充单价申请与批复，工程分析材料等；
3、工程的协议书、合同、合同附件，资格预审材料，可行性研究报告，谈判记录、协议、议定书
（二）工程技术档案：由工程技术部在工程竣工后，按建设项目分单项工程立卷归档。
1、施工依据性材料：
（1）开工报告、批准文件；
（2）协议书、合同书、施工执照。
2、施工指导性文件：
（1）施工组织设计、施工方案、技术交底；
（2）施工技术措施、施工计划。
3、 施工过程中形成的文件材料：
（1）洽商记录：建设、施工、设计单位三方会谈纪要、图纸会审纪要，修改设计通知单、技术核定单、工程变更洽商单；
（2）各种材料、构件、配件、设备等出厂合格证书 ，以及开箱记录；
（3）隐蔽工程检查验收记录，预检复核记录；
（4）各种管道的安装，试压、泄漏、探伤等记录；
（5）仪器、仪表、设备的安装、检验、调试记录，验收标准及操作规范等；
（6）施工日志：冬、雨季施工记录；
（7）分项、分部、单位工程质量评定；
（8）工程质量事故处理记录及对影响工程质量或使用的遗留问题处理意见；
（9）施工总结、技术总结。
4、竣工文件材料：
（1）竣工测量、竣工图、工程预决算、工程经济技术分析；
（2）竣工工程一览表（竣工工程项目、单位工程名称、位置、结构型式、造价、工期、工效等）；
（3）竣工验收证明书、报告及会议文件；
（4）工程质量评审材料。
5、优质工程必须具有检查评定材料、上级审批文件及检查评定结果。
（四）产品档案：由材料部、经营预算部 ，按产品型号立卷归档。
1、技术协议书、委托书以及有关的合同文件；
2、 产品合格证，使用说明书；
3、 产品加工、审核、质量检查、标准化审查、技术标准、验收等文件；
第四条 归档要求
1、归档的资料档案，应按照自然形成、保持历史联系的原则和归档要求特征及内容进行归档。
2、在一个卷内要按问题或文件形成的时间，系统地排列。
3、案卷标题要简明准确，整理好的案卷要确定案卷的保管期限，原则上分为永久、长期（十五年以上）、短期（十五年以下）三种。
4、按归档要求进行装订、编号、填写卷内目录备考表。
5、全部案卷组成后，要对案卷作统一排列并编写档号，然后逐卷登记，填写案卷目
第五条 本制度由技术质量部负责解释。
八、项目经理部劳动保障管理
项目劳动管理工作例会制度
一、本例会每月定期召开一次，遇有特殊情况可随时召开。
二、参加人员为：项目经理部领导小组全体成员、其它相关人员。
三、会议由公司项目经理主持。
四、会议内容：
1、审议各参建单位劳动力管理员提交的本月劳动管理、矛盾隐患排查相关工作开展情况；
2、总结、分析项目合同履约、结算支付、工资发放、员工变动、资料归档等各项工作开展情况；
3、讨论本月发生的变更、洽商、合同外增减量并进行及时确认；
4、核对工程款、劳务费支付情况是否符合合同约定；
5、针对劳动管理工作存在的问题制定整改方案；对纠纷、隐患制定化解方案；
第5篇：冬期施工方案审批意见范文
为认真贯彻党的十六届六中全会精神，做好新形势下农村党员和基层干部的教育培训工作，进一步加强农村基层组织建设和党员队伍建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，根据区委、区委组织部关于党员冬训和民主评议工作的指示精神，结合我乡实际，特制订双江乡200*年度党员冬训和民主评议工作实施方案。
一、指导思想
以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“学习贯彻党的十六届四中全会精神，巩固党的执政基础，提高党的执政能力”的主题，组织广大党员干部认真学习十六届四中全会文献和党的农村政策法规，全面提高广大党员干部的综合素质，着力解决当前农村基层组织存在的突出问题，严肃处置一批不合格党员，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥农村党员干部的先锋模范作用；进一步增强党员的发展意识、机遇意识、率先意识和法律意识；为促进农村小康社会建设，提供坚实的组织保障和思想基础。
二、指导原则
这次党员冬训要把握以下四个原则：
1.坚持党员冬训与学习贯彻党的十六届四中全会精神相结合的原则。要深入学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《决定》是新世纪新阶段加强党的执政能力建设的纲领，是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的指南，广大党员干部要全面了解《决定》出台的背景，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，准确把握五十五年来党执政的主要经验，切实增强贯彻落实《决定》精神的自觉性和主动性。
2.坚持党员冬训与推进当前工作相结合的原则。要联系本乡实际，围绕全年工作目标和改革发展稳定大局，进一步振奋精神，明确任务，突出重点，狠抓落实，力争全面超额完成今年各项工作任务。同时，以建设小康乡为目标，进一步理清发展思路，调整农村经济结构，发展特色经济，培育支柱产业，加快农村小康建设步伐。在冬训中要注意解决当前农村基层存在的突出问题，但又要防止用解决具体问题来代替党员冬训。
3.坚持党员冬训与开展民主评议相结合的原则。要组织党员认真开好民主生活会，深刻剖析自我，找问题，查根源，明确努力方向，在此基础上开展民主评议工作。民主评议党员要贯彻从严治党的方针，积极开展批评和自我批评。对优秀党员要予以表彰奖励，对不合格党员的处置，要按照“规定明确，事实清楚，程序严格，手续完备”的要求，严肃处理。对问题较多，软弱涣散，群众不信任的支部班子，采取有力措施帮助整改。
三、参训对象
乡属各支部全体党员、入党积极分子和乡机关干部。
四、培训内容
重点学习党的十六届四中全会作出的《中共中央关于党加强的执政能力建设的决定》，集中上好四堂专题辅导课：
1.《认清形势，突出发展，全力打造小康强乡》；
2.《学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强党的执政能力》；
3.《加强基层组织建设，提高党的执政能力》；
4.《认真学习法律法规，当好遵纪守法的模范》。
授课期间，还将组织观看党员电教片。
五、方法步骤
在冬训过程中，开展灵活多样、生动活泼的学习教育活动，采取集中专题辅导与分组讨论、个人自学相结合；自我剖析与民主评议相结合；表彰先进与鞭策后进相结合；资料学习与电化教育相结合的方试进行。
具体实施分四个阶段进行：
第一阶段：训前准备(12月13日~26日)
一是调查摸底。由乡党委委员带队，组成4个调查组分片深入各支部调查摸底，通过发放调查表格和召开座谈会，重点摸清各支部的基本情况、党员的思想状况，掌握优秀党员先进典型情况和不合格党员的表现，了解当前存在的突出问题，对各村支两委班子、村定补干部进行考察，并民主测评。每个调查组要写出专题调查报告，在12月24日前报乡党委。二是统一思想。在12月18日前，开好党委会、支部书记会、支部委员会三个会议，统一思想认识，明确职责任务。三是提前通知，确保参训率。提前7天，发出党员冬训通知，保证参训率在98%以上，各支部在12月25日前要将参训人员的情况报乡党委。12月26日下午召开指导员、联络员会议，对前阶段摸底情况进行汇总，召开党委扩大会，研究优秀党支部、优秀党员名额。
第二阶段：集中学习培训(12月27日)
组织全乡参训人员在乡机关大礼堂集中听课，由乡党委主要领导主讲。安排四堂集中辅导课，具体课程安排详见《党员冬训日程安排表》。
第三阶段：民主评议(12月28~29日)
民主评议以党支部为单位进行，组织党员认真学习《》，严格按照党员标准，开展对照检查活动。活动采取自评、互评、群众测评、支部讲评的方式进行。自评：支部每个党员要对照党员标准，联系个人思想、工作、作风、宗旨观念等方面进行对照检查，进行自我认定。互评和群众测评：以支部为单位组织全体党员开展批评与自我批评，在此基础上，组织党员和群众代表，采取无记名投票方式，进行党员互评和测评。讲评：支部根据自评、互评、测评和平时掌握的情况，对每个党员的表现情况进行讲评。然后支委会对照要求，对每个党员进行实事求是的分析、定格，形成初步意见，经支部大会讨论，分别评出优秀党员和不合格党员，并将优秀党员的评选结果予以公示。在民主评议党员的同时，驻村指导组要组织党员对支部班子进行评议。乡党委按照“五个好”的标准评选出先进党支部，对软弱涣散、群众不信任的支部班子，要采取有力措施，尽快进行整改。12月29日下午乡党委召开专题会议，听取各指导组的汇报，审定优秀党员表彰名单和处置不合格党员名单，审定后进支部整改措施。
第四阶段：总结处置(12月30日)
1.全体起立，奏国际歌；
2.表彰先进基层组织、优秀党员；
3.宣读处置不合格党员的决定；
4.新党员宣誓，老党员重温入党誓词；
5.乡党委副书记、乡长作冬训工作总结。
六、组织领导
为加强对党员冬训工作的领导，确保实效，乡党委成立冬训领导小组，由乡党委书记黄国平任组长，肖质彬、黄雄志、曾祥文任副组长，周爱秋、肖永红、颜红军、付朝辉、贺富湘为成员，下设办公室，由贺富湘同志兼任办公室主任；设会务组，由付朝辉同志任组长；设秘书组，由彭海燕同志任组长；设宣传组，由肖永红同志任组长；设后勤组，由陈海同志任组长。由全体党政班子成员及机关干部组成24个指导小组，派驻24个党支部指导党员冬训和民主评议活动。
第6篇：冬期施工方案审批意见范文
一、指导思想
以“建设生态市、园林城”，创造清新、整洁、优美的冬季卫生环境为目标。贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，依靠和动员全区人民，以治理垃圾乱倒，污水乱泼为重点，狠抓街路的综合整治工作，落实“门前三包”责任制以“六消除、六整顿”为主要内容。采取有力措施，管理全方位，责任全明确，整治全到位，实行冬管工作长效管理，为我区招商引资和经济发展打造环境优势。
二、主要任务
（一）环境卫生
冬管前清除城区积蓄垃圾和残土；清掏维修厕所；维修和新建污水、窖井，对垃圾池及周围3米内进行清底。区环卫部门及各街道办事处要重点搞好城乡结合部未开片地区等薄弱地段的垃圾、污水管理。切实抓好街路的清扫保洁，搞好背街小巷的环境综合治理，做到晨清扫、日保洁、分段负责、落实到人，主要街路达到“四无四净三根清”。抓好厕所的清掏工作，杜绝公厕满溢，达到使用标准。
（二）街巷的管理
各街道办事处要组织居民对现有的大小污水井进行清掏维修工作，要广泛发动群众打挖小污水窖井，避免因乱泼乱倒而造成的“冰山”现象，按照“属地管理”的原则，组织清扫员对居民区内的“三堆一乱”进行一次彻底清理，并落实好易形成冰包地段的清扫员包段责任制（清运工作由环卫处负责）。同时，做好主要街路排水口冰包的清刨和“门前三包”管理工作。
（三）街路秩序
1、坚决制止“五马闹市”，清除“三堆一乱”。进一步抓好“门前三包”工作，签定责任状，明确责任任务、责任单位、责任地段、责任人，并狠抓落实。
2、切实加强对商业性造脏的管理，对各类摊点实行定人、定责、定卫生责任区，配备清扫工具和盛装容器，落实奖罚制度，市场周边环境由市场管理部门负责，城管部门负责监督检查，严管严罚。
3、加强机动车和畜力车停车站（点）、管理，做到停放整齐，井然有序，不影响交通、不影响市容、不挤占道路。
4、加强城区临街户外牌匾、橱窗、广告的管理，依据齐政办发[2002]122号、齐城执发[2003]20号文件，结合我区实际，凡在城区内设置的各种墙体招牌、广告和高空（建筑物、构筑物上层）广告等，均要按有关规定审批和缴纳设置费，对现有未办理审批手续的经营业户牌匾、招牌、广告限期办理手续，对未经批准擅自乱挂及不符合标准的广告牌匾等一律清除，并按有关规定处罚。
（四）市政设施管理处冬管前对排水管线进行全面检查清掏，发现跑冒漏的管线要抓紧维修，对雨水篦子采取措施防止丢失。冬管期间，切实加强对排水明沟的管理，制止倾倒拉圾、污水、残土和积雪，落实专人管理责任制；加强路灯维修、管理，确保安全照明，各种设施要保持完好。
（五）园林绿化
入冬前，完成主要街路的树木涂白或缠草绳保护，抓好绿地、草坪、花坛和园林设施的看护管理，完成市政府冬植松树3500株任务。
（六）市场管理
加强对各类市场的建设和管理，要达到场内摊位整齐、规范，食品卫生及市场卫生干净、整洁、文明经商、文明服务。
（七）冰雪清运
城区各单位要“以雪为令、雪停必清、清雪必净，”按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清，中雪两日清，大雪三日铲清、五日内清运完毕。各单位责任范围（详见附表）。清运冰雪的车辆秩序由交警大队负责，环卫处和市政处负责清运。各单位责任区内的冰雪一律清运到指定地点，严禁随意倾倒。
三、时间要求
1、从11月20日至11月25日为调查、摸底准备阶段。各单位要抓紧时间，集中力量搞好冬管前期工作。
2、从11月25日至明年3月20日为实施阶段，各单位要振奋精神，鼓足干劲，大打一场冬管攻坚战。
3、从3月下旬为检查验收阶段，全面结束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明确分工，落实责任
继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，冬管办公室负责冬管工作协调、检查、督办、汇总工作；各办事处负责辖区内“门前三包”工作，做好污水窖井的管理及收水口积冰清刨工作，同时要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清扫保洁等环境卫生工作；环卫处重点负责主次干道的路面清扫、垃圾清运、厕所清掏保洁工作；市政处、园林处负责市政设施、道路、桥梁、路灯照明及园林绿化管理及冬植松树工作；城管监察大队负责市容市貌、牌匾、户外广告审批，街路秩序监察管理工作；交警大队和交通管理处负责自行车、人力车、畜力车、机动车管理工作。
2、突出重点、狠抓落实
今年冬管工作的重点是杜绝垃圾乱倒乱卸，居民污水乱泼乱倒及街路秩序管理。各街道办事处和环卫处要紧紧围绕冬管重点，在秋季大会战中集中清理各自管区内的垃圾残土，污水井的清挖清掏。城管监察大队对街路秩序采取重点部位、主要街路阵地管理和巡视管理相结合，进一步提高城市管理水平。
3、强化宣传、提高认识
各部门、各单位要利用电视、标语、板报等形式广泛宣传城市管理工作对改善人民生活环境的重要作用，提高人们的城市意识和环境意识。各街道办事处和居民委员会在召开的各种会议上要逢会必谈环境卫生工作，使其在人们头脑中打上烙印，形成共识，在行动上成为自觉行为。只有这样，才能为做好城市管理工作，改善生活环境提供基本保证。
4、完善制度、强化监督
各部门、各单位及社区居民委员会要高度重视冬管工作，把抓好冬管工作作为践行“三个代表”的高度来认识，要成立主要领导为组长的冬管工作领导小组，定期召开会议，定期检查，研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度，实行岗位责任制，要明确责任目标，真正把责任落实到实处，杜绝部门之间相互推诿，造成管理不善。严明奖惩制度，对在冬管工作中成绩突出的单位大力宣传，对组织不利，行动迟缓，没有达到要求的事项，下发限期整改的通知，逾期仍未达到要求的，通过新闻媒介进行曝光，年度将进行评比。
5、健全组织、加强领导
每月下旬冬管工作领导小组办公室将检查冬管工作进展情况，各单位要更进一步提高对冬管工作重要性的认识，切实摆上位置，加强领导，并发扬过去的好经验、好做法、部门之间要相互配合通力协作，善始善终地抓好冬管工作，抓出成效。
为加强对冬管工作的领导，区政府决定成立冬管指挥部：
总指挥：××区委副书记、政府副区长
副总指挥：×××区委常委、区政府副区长
××区政府副区长
成员：（按姓名笔划为序）
×××××办事处主任
×××区环卫处主任
×××区纪检委副书记
××××交警大队队长
×××××办事处主任
×××××公安分局局长
××××镇镇长
××××办事处主任
××××族镇镇长
×××区交通运输管理处主任
××区城管监察大队队长
××区政府办公室主任
××区长助理、区建环局局长
××区××镇镇长
×××区市政设施管理处主任
×××区教育科学技术局局长
第7篇：冬期施工方案审批意见范文
关键词：建筑工程 节能技术 施工技术
建筑节能是当代建筑科学技术的一个新的生长点。建筑节能是指在建筑材料生产、房屋建筑施工及使用过程中，合理地使用、有效地利用能源，以便在满足间等需要或达到相同目的的条件下，尽可能降低能耗，以达到提高建筑舒适性和节省能源的目标。推进建筑节能，有利于国民经济持续、快速、健康发展，保护生态环境，实现国家发展的第二步和第三步战略目标，并引导我国建筑业与建筑技术随同世界大潮流迅速前进。我国陆续了相应的标准、规范和规程，如：《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-95）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）、《外墙外保温工程技术规程》（JGJl44-2004、J408-2005）、《建筑节能工程施工验收规范》（GB50411-2007）。2008年国务院颁布了《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）。
1、建筑的节能技术措施
1.1节能建筑规划设计
（1）合理的建筑布局及朝向
采取合理的建筑群布置，合理确定房屋间距与布局的形式。居住小区的建筑规划布置宜采用南低北高的设计原则。在规划条件允许的情况下，建筑的主要朝向宜选择本地区最佳朝向，一般宜采用南北向或接近南北向，宜使主要居室朝向南偏东15°至偏西15°范围，但不宜超出南偏东45°至偏西30°范围。因为同样形状的建筑物，南北朝向比东西朝向的冷负荷小。为了组织好房间的自然通风，引风入室并能形成一定的风速，房屋朝向要力求接近夏季主导风向，并合理选择房间开口位置和面积，积极地采取各种通风构造措施。
（2）控制建筑物的体型系数
大小对建筑能耗的影响非常显著。对于相同体积的建筑物，其体形系数越大，说明单位建筑空间的热散失面积越高，研究表明:体形系数每增大0.01，能耗指标约增加2.5%。从降低建筑能耗的角度出发应将体形系数控制在一个较低水平上，建筑物的体形设计应适应不同地区的气候条件。夏热冬冷地区条式建筑居住建筑体形系数≤0.35，点式建筑≤0.40。夏热冬暖地区，单元式、通廊式建筑居住建筑体形系数≤0.35，塔式住宅≤0.40。
（3）绿化对节能建筑的影响
绿化对居住区气候条件起着显著的作用。它能调节改善气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善居住区微小气候、改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。在居住小区布置时宜采用中心绿地与组团绿地相结合的方式，充分利用小区现有的地形、地貌及一切其它可利用条件进行综合绿化。
1.2增强建筑围护结构的保温隔热性能
改善建筑的保温隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷热负荷。
（1）门窗的节能技术措施
门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面积约占建筑外维护结构面积的30%，其能耗约占建筑总能耗的2/3，其中传热损失为1/3。所以门窗是外维护结构节能的重点。
（2）外墙的节能技术措施
采用新型、环保、节能的复合墙体是在传统墙体的基础上增设一层保温材料，组合而成多层复合墙体，是提高墙体保温隔热性能的重要措施。采用新型、环保、节能的自保温墙体。构成墙体的材料不但有变废为宝、净化环境、减少污染的优点，不同厚度的墙体，还可满足不同气候区建筑节能标准。减弱太阳对外墙表面的辐射，墙体采取浅色外饰面或植物覆盖绿化等措施，就可以反射掉相当大一部分太阳辐射。
（3）屋面的节能技术措施
屋顶采用保温材料：屋顶在整个外包面积中所占的比例不大，但对顶层房间而却是比例最大的围护结构，而且水平面的太阳辐射远远大于垂直墙面，屋顶的保温隔热设计类似于外墙。屋面保温可采用板材、块材或整体现喷聚氨脂保温层等。
隔离太阳辐射热：隔离太阳辐射热，减少阳光直射，可采用浅色屋面，种植屋面等。种植屋面应根据地域、气候、建筑环境、建筑功能等条件，选择相适应的屋面构造形式。
（4）楼地面的节能技术措施
楼地面的节能技术，可根据层间楼板、架空或外挑楼板和底层地面这些不同部位，采用不同的节能技术措施。层间楼板可采取保温层直接设置在楼板上表面或楼板底面，也可采取铺设木龙骨(空铺)或无木龙骨的实铺木地板。铺设木龙骨的空铺木地板，宜在木龙骨间嵌填板状保温材料，使楼板层的保温和隔热性能更好。
2、建筑节能工程质量控制的重要环节与对策
2.1熟悉设计文件，把好技术文件审核环节
（1）施工图审查机构审查合格的建筑节能施工图纸、审查意见及合格证，是建筑节能施工的法律依据。工程师应熟悉建筑节能设计文件，掌握本项目涉及到的相关规程及规范。
（2）参加设计交底和图纸会审。工程项目施工前，设计文件在图审的基础上组织设计交底和图纸会审，施工单位和监理人员要充分了解节能设计的意图、标准和要求；提出疑点和需要解决的问题，形成会审纪要，经参会各方签字认可后执行。但对设计变更涉及建筑节能效果时，应报原图审单位审查同意后实施。
（3）严格控制施工过程节能设计的工程变更。建设各方均不能擅自随意变更节能设计内容，降低节能标准。如需变更须由原设计单位负责变更，并报原施工图审查机构重新审查，审查合格后报建筑节能管理机构办理备案手续。
（4）审查承包单位建筑节能专项施工方案。施工单位要对建筑节能工程制定专项的施工方案。重点审核施工方案是否符合节能标准、规范和工程建设强制性标准的要求；审核施工方案在技术上是否可行、施工工艺是否先进合理，能否指导施工，是否切实可行保证工程质量。尤其对易出现问题的保温细部详图进行审查。
2.2把好节能材料、抗裂、固定材料复验及实体检验环节
（1）进场的保温材料、抗裂配件和锚固件等必须有产品合格证及有效期两年的检验报告。
（2）主要材料进场后，要按批次见证取样送至具备相应资质的检测单位复试，复试合格后方可使用，确保保温材料的性能指标符合设计规范、标准要求。
（3）合理划分检验批及复验批次。
（4）严格按节能规范、规程，做好保温实体检验。如：门窗的气密性、水密性、抗风压试验，中空玻璃露点试验，传热系数K值试验，透光系数试验；围护节能保温做法实体检验；锚固件拉拔试验等。
（5）监理工作要加强巡视、旁站和平行监理，把好工序过程控制；坚持施工单位自检制度，上道工序不合格和没有工序自检，监理工程不予验收，不能进行下道工序的施工。
2.3做好外墙外保温施工质量通病的控制环节
（1）施工中的环境条件。不得在冬季低温情况下施工，施工温度不低于5℃，5级以上大风和雨雾天不得施工，否则不仅养生时间发生变化，材料受到冻结后也会破坏产品品质，从而出现龟裂，耐水性下降，严重影响了整个系统的质量。
（2）基层处理。基层表面不宜过于干燥，清除基层表面的油污、脱模剂等妨碍粘结的附着物，凸起、空鼓和疏松部位应剔除并找平，不得有脱层、空鼓、裂缝。面层不得有粉化、起皮、爆灰、返碱现象。
（3）粘结面积不符合规范要求、粘结面积过小，未达到50％粘结面积的质量规范要求。
（4）采用的聚苯板的密度不足18kg/m3或过大、导致其抗拉强度过低、满足不了保温系统自重及饰面荷载对其强度的承载要求、导致苯板中部被拉损破坏。
（5）冬季内墙面返霜结露。因保温节点设计方案不完善形成局部热桥而引起的；在施工时因聚苯板的切割尺寸不符合要求或施工质量粗糙造成保温板间缝隙过大，并且在做保护层时没有做相应的保温板条的填塞处理等。
（6）锚栓的设置部位必须相互对应。EPS板连接部位设置的锚栓应符合设计。锚栓进入墙体的深度应达到要求长度；外墙外保温施工应选用敲击式锚栓。
（7）玻纤网上涂抹粘结抹面胶浆。先铺设玻纤网后涂抹面胶浆易造成抹面层剥离现象，应采用两道抹灰法，先涂抹一层面积大于玻纤网的抹面胶浆，随即将玻纤网压入湿的抹面胶浆中，待抹面胶浆稍干硬至可碰触时，再抹第二道抹面胶浆。
3、结论
建筑节能是节约能源的重要途径，对促进资源和能源的节约和合理利用，实现经济社会的可持续发展有着举足轻重的作用。严格执行建筑节能设计标准，把建筑节能的工作作为城乡建设实现可持续发展方式的一项重要任务。建筑节能工程作为建设领域的一个新分部工程已成为我们既定的基本国策。作为实施和推动这一国策的建筑技术工作人员任重道远，需要我们随时充实自己，随时总结经验，做好建筑节能工程质量的控制工作，为推动建筑节能工程履行职责。
参考文献：
[1]张冬洁，郭永辉，刘刚．住宅建筑的节能措施[J]．洛阳工学院学报，2001年01期．
第8篇：冬期施工方案审批意见范文
1、凡是法规政策和上级有明确规定和要求的人防行政审批事项全部授权行政中心人防行政服务处窗口办理。除外，根据实际工作需要和具体情况许可要充分授权窗口办理相关人防行政审批事项。
2、结建防空地下审批。由行政中心人防窗口接件后通知工程处按有关规定出具批复，在规定的时间内由人防窗口出件。
3、凡一次纳易地建设费的建设项目由行政服务处窗口收件审核并直接出件。对金额较大、一次交纳确有困难的建设项目，根据市委、市政府关于优化经济发展环境工作的有关要求，按照办公室的规定可实行分期付款。由建设单位将报建材料交行政服务处窗口备案，由窗口通知报建单位到人防办执法室具体洽谈。执法室在核对面积和交费金额后提出处理意见，报分管领导审核，主管领导审批。由建设单位向办公室作出分期付款书面承诺，尔后凭本办关于交纳人防易地建设费的批复和规划局出具的人防易地建设费交费通知单以及分期付款承诺书到行政服务处窗口办理首次交费手续，行政服务处窗口出件，窗口将报堪办理情况告知执法室，执法室按建设单位分期付款承诺及时催交。
第9篇：冬期施工方案审批意见范文
1、县政府办牵头，赴有关乡镇和县直部门调研，谋划2008年县政府工作总体思路。
2、县政府办牵头，筹备召开第12次县政府常务会议。
3、县政府办牵头，筹备组团赴巫山、神农架林区考察，签订合作协议。
4、县三峡办牵头，县商务局具体组织实施，充分做好赴北京举办项目推介会的前期准备工作。
5、县政府督查室牵头，督办县政府重点工作、州县实事（个案研究黄家大沟广场建设问题）、人大代表建议和政协委员提案建议办理、人大常委会审议意见及政协常委会建议落实情况。
6、做好“616工程”赴省城汇报衔接工作。
7、搞好各项目标责任制的清理、督办、兑现、交账工作。
8、县政府各分管领导要走出去做好各块涉及项目的争取衔接工作。
9、抓好维稳、安全生产及项目的建设、争取工作。
（二）交通、财税和劳动保障工作
1、县政府办牵头，财政、国税、地税参加，召开财税联席会议，分析财政收入形势，确保完成任务，确保均衡入库；积极加强下划税收、水布垭电站分税政策的争取和税收的征管工作。
2、县政府办牵头，召开交通工作领导小组会议。
3、县政府办牵头，督办车辆超限超载治理工作。
4、县路网办牵头，加大路网建设督促力度，完工一批项目，组织验收2007年度通畅通达工程，并积极筹备迎州检相关工作。
5、县项目办牵头，加大重点项目督办力度，督促未开工的项目迅速开工，确保全年固定资产投资计划目标。
6、县财政局负责，拟定2007年度财政预算调整方案和公务员津补贴兑现方案；研究拟定财政决算方案和2008年财政预算方案。
7、县财政局牵头，审计局、计生局配合，对计生事业费、计生保证金收支情况进行全面清理。
8、县交通局牵头，地方海事处具体负责，相关乡镇配合，开展水布垭库区水上安全专项督查工作。
9、县审计局牵头，县财政局、发改局等部门配合，针对项目工程超实际承受能力预算的情况，研究制定工程预算审计办法。
10、郑开廷同志牵头，调研民政、劳动保障、统计工作，布置困难群众生活安排等事宜，听取县政府机关工作情况汇报。
11、郑开廷同志牵头，抓好交通、财税、劳动保障等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。
（三）工业、金融、经贸、公安、司法和安全开作
1、县安监局牵头，相关部门和乡镇配合，加强各类安全生产日常检查和隐患排查整治工作；完成龙潭河一号煤矿关闭，启动龙潭河煤矿整合工作。
2、县公安交警大队牵头，相关部门和乡镇配合，完成“人车一一对应档案”建设；完成全年道路交通安全管理工作情况考核；完成国道限速标志设置工作。
3、县人民银行牵头，县商务局配合，各金融机构和相关企业参加，召开银企政恳谈会。
4、县人民银行牵头，县财政、县商务局、各金融机构等配合，进一步修改完善金融支持县域经济发展的考评和奖励办法及贯彻落实《促进金融支持县域经济发展的决定》的实施意见，提交县政府常务会审议。
5、巴东工业园管（筹）委会牵头，野三关镇人民政府和相关部门配合，做好谭家村小区土地征收工作；加快园区基础设施工程建设进度；抓紧出台《关于加快工业园区建设的决定》；认真做好县委县政府主要领导到工业园区调研的相关准备工作。
6、县征兵领导小组办公室牵头，相关部门和乡镇配合，做好2007年冬季征兵的体检和政审工作。
7、县商务局牵头，强化工业经济调度，支持工业企业正常运营，确保各项指标按期完成；组团参加在深圳举行的恩施深圳经贸洽谈会。
8、县商务局牵头，结合省、州的相关政策规定和全县实际，起草制定《关于加强招商引资工作的意见》。
9、县招商局牵头，相关部门配合，协调落实招商引资项目，确定2008年招商引资工作重点和计划。
10、县司法局牵头，做好“12.4”法制宣传活动的筹备工作。
11、郑凯同志牵头，抓好工业、金融、经贸、公安、司法、安全等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。
（四）教育、文化、计生和卫生工作
1、县一中避让随迁指挥部牵头，相关部门配合，抓紧抓好工作进程，完成教学楼“三通一平”工程，教学楼主体工程动工建设，争取北京对口支援教学楼工程资金到位。
2、县教育局牵头，抓好寄宿制学校建设项目，在保证质量的基础上力争竣工学校8所，竣工面积达到7250平方米；督办沿渡河中学搬迁建设进度。
3、县教育局牵头，继续完善“两基”档案建设工作；对全县教师编制状况进行调研，为上级主管部门重新制定教师编制标准提供基础资料。
4、县教育局牵头，县财政局配合，研究《巴东县生源地信用助学贷款工作实施方案》在实施过程中出现的相关问题，制定助学贷款管理办法，加强助学贷款审核把关。
5、县教育局牵头，做好全州教育工作现场会在巴东召开的相关准备工作。
6、县文体局牵头，统筹制定县民族文化公园和体育场二期工程建设规划，加快民族文化公园建设步伐。
7、县广电局牵头，制定《2008年春节电视联欢晚会工作方案》，召开2008年春晚第一次筹备会议。
8、县合管办牵头，认真落实全县新农合工作会议精神，加强乡镇合管站队伍建设管理，落实2007年参合农民住院费用二次补偿；加大2008年度参合资金征收力度，加强征收工作督办检查。
9、县卫生局牵头，进一步加大县人民医院搬迁工作力度，多渠道筹集建设资金，保证工程施工进度。
10、县卫生局牵头，加快乡镇中心卫生院建设进程，争取茶店子镇中心卫生院门诊综合楼本月投入使用，大支坪镇卫生院和水布垭镇中心卫生院的住院综合楼年底投入使用，沿渡河镇中心卫生院门诊综合楼月底完成两层主体。
10、县计生局牵头，进一步加大社会抚养费的征收力度；加强州、县考核验收后的人口和计划生育工作力度，严防松懈反弹。
11、向凤英同志牵头，抓好教育、文化、计生和卫生等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。
（五）农业、旅游和对口支援工作
1、县农业局负责，完成沼气池建设1000口和冬季农业开发柑桔基地管理10000亩。
2、县林业局负责，结合林权制度改革工作，完成退耕还林已完成地块的复查验收，对苗木成活率达不到85%的进行补植补造；稳步开展清江水布垭库区36个村、长江三峡库区2个村的林改试点工作。
3、县水利局负责，完成2008—2010年度农村饮水安全项目实施方案、东壤口镇垢坪水库渠道整修实施方案、《巴东县水功能区规划》、野三关二水厂项目初步设计的评审；启动野三关镇叶溪河水能资源开发设计前期工作；完成2007年度农村饮水安全项目县定3万人的目标任务。
4、县扶贫办负责，继续完成整村推进、扶贫搬迁、产业化扶贫、劳动力转移培训工作。
5、县畜牧局负责，组织实施好三峡库区生猪品种改良，建立健全生猪良种繁育体系；加强生猪的冬屠管理和兽药、饲料市场整治，强化疫情监测，做好高致病性禽流感的防控工作；做好高致病性猪蓝耳病扑杀补助资金的发放工作。
6、县民政局负责，完成沿渡河、溪丘湾、东壤口、官渡口四乡镇的地名设标工作。
7、县农业局牵头，相关部门配合，做好涉农政策落实和涉农专项资金的检查工作。
8、县烟办负责，全面完成“两烟”的收购工作。
9、县旅游局负责，继续做好省、州旅游局对神农溪创AAAAA景区的初验及罗坪游客中心五星级厕所的终验迎检工作；继续做好全省旅游强县验收整改工作，积极做好争创全国旅游强县的相关基础工作。
10、县旅游局负责，积极组团参加“湖北省导游大赛”；利用旅游淡季，集中组织好导游员、安全员和船工的业务培训，加强对木船和环保游船的维修保养。
11、县旅游局负责，认真抓好三峡纤夫节的各项筹备工作，聘请专家策划总体活动方案和“六个一”的具体方案。
12、县旅游局负责，认真谋划巴东大旅游格局的形成问题，积极做好巴东旅游总体规划的修编工作，抓好市场开拓、配套设施建设等相关工作。
13、县三峡办牵头，相关部门配合，加大北京市对口支援项目资金的落实力度，主要是落实支援县一中教学楼建设资金2000万元、支持农村户用沼气池和新农村建设资金700万元、支持“两村工程”建设资金100万元，抓紧完成“两村工程”建设项目。
14、县三峡办牵头，相关部门配合，加强同省直部门、企业、院校对口支援我县的衔接，落实省政府安排的2007年对口支援任务。
15、县三峡办牵头，相关部门配合，积极做好年前到北京和省直部门回访工作的准备。
16、县农业局负责，沿渡河镇政府配合，尽快启动沿渡河镇虹鳟鱼养殖基地建设项目。
17、刘太可同志牵头，抓好农业农村、旅游等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设争取工作。
（六）移民、国土、城建、环保和房管工作
1、县政府办牵头，继续督办无源洞煤炭码头整治工作。
2、县移民局牵头，制定移民项目结算销号方案。
3、县移民局牵头，根据省移民局的统一安排部署，做好非农后扶工作。
4、县移民局牵头，加快实施高切坡治理工程，加大2007年度产业基金项目争取力度，跟踪了解后三峡有关项目规划信息。
5、县移民局牵头，加快水布垭库区淹地不淹房、灾民安置等工作进度。加大协调指导、督办力度。
6、县国土资源局负责，加快土地利用更新调查进度工作，正式启动全县第二次土地调查。
7、县国土资源局负责，加快库区三期应急和非应急项目建设进度，确保应急项目年底完工，按照省县要求，稳步推进非应急项目建设。
8、县国土资源局负责，加大我县一、二、三批次建设用地的报批力度，尽早争取建设批次用地省厅批复。
9、县国土资源局负责，继续做好在建项目、新增项目的地质灾害防治工作，做好地质灾害群测群防工作。
10、县建设局负责，继续抓好在建工程和新增市政建设项目的施工现场管理，确保质量和进度“双赢”。
11、县建设局负责，筹备召开文明城市创建会议，落实部门职责和门前“四包”责任制；研究制定城市建设经营管理方案。
12、县房管局负责，完成野三关工业园区房屋拆迁80户。
13、县环保局负责，做好码头治理扫尾工作；全面启动污染物总量减排工作；督办环保目标责任状的落实情况。
14、张渊平同志牵头，精心准备，做好与清江公司进行科学谈判工作；督办灾民安置进度，对库区各乡镇库周交通项目进行审定；搞好库区产业基金拨付工作。
14、张渊平同志牵头，抓好移民、国土、城建、环保和房管等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。
