第1篇:村会计的岗位职责范文
一、充分认识在农村无职党员中开展设岗定责活动的重要意义
农村无职党员(没有担任村组干部的党员)数量多、分布广,是党加强对农村工作的领导、构建和谐社会、建设社会主义新农村必须紧紧依靠的政治力量。在农村无职党员中开展设岗定责活动是实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实党的*届四中、五中全会精神的需要;是加强农村基层组织建设,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础的需要;是全面加强农村党员教育管理,推动第三批保持共产党员先进性教育活动深入开展,提高农村党员队伍整体素质的需要;是实施“紫塞先锋”工程,发挥党员“双带”作用,促进农村经济发展的需要。当前,由于种种原因,农村无职党员中存在一些亟需解决的问题,如有的先锋模范作用发挥不够,先进性未得到充分体现;有的除了参加党组织活动、交纳党费外,与群众没有什么区别;有的在各种社会事业和公益活动中落在群众的后面;有的在科技示范、勤劳致富尤其是带领群众共同致富方面作用发挥不明显;有的在重大问题上甚至站在党组织的对立面,在党员群众中造成一定的负面影响。因此,各乡镇党委、村级党组织一定要站在讲政治的高度,以对党的事业高度负责的精神,充分认识在农村无职党员中开展设岗定责活动的重要意义,切实增强紧迫感和责任感,把农村无职党员设岗定责工作抓实抓好,抓出成效。
二、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的*和*届四中、五中全会精神,以深化农村改革,发展农村经济,维护农村社会稳定为目标,以强化党性观念、体现党员先进性、发挥党员“双带”作用为着力点,逐步建立起农村无职党员教育管理的新机制,为农村无职党员身体力行“三个代表”重要思想、发挥先锋模范作用提供平台。结合实施“紫塞先锋”工程,评选“党员科技致富百颗星”,重点培树一批真正推得出、叫得响的农村无职党员的先进典型,促进全县农村经济社会事业的全面发展,为构建和谐社会、建设社会主义新农村提供组织和人才保证。
三、设岗定责的基本原则
以各乡镇行政村党组织为单位进行设岗定责。实施对象为政治素质较高、身体健康、热心社会公益事业、自愿履行所定岗位职责、自觉承担相应义务的农村党员。设岗定责要把握以下四个基本原则:
1、因村制宜、实事求是原则。各乡镇党委、村党组织要根据本乡村实际,结合当前及今后一个时期全县农村工作的重点,实事求是地为无职党员设岗定责。要做到按需设岗、因事定岗、以岗定责、以责定人。
2、与党员权利义务相衔接原则。设岗定责既要从党员发挥作用的需要出发,又必须依据《》规定的权利和义务,做到合理合法。岗位设置要针对农村工作的难点、群众关心的热点,把党员能做、会做以及需要党员发挥作用的地方,作为设置党员岗位的主要目标。
3、与村组干部职责相区别原则。设岗定责活动要与加强农村基层组织建设、实施“紫塞先锋”工程有机结合起来,通过设岗定责促进以党组织为核心的村级其他组织积极开展工作。不能以设岗定责代替村组干部的职责,把干部的责任推给上岗党员,要各司其职,真正实现为农村无职党员设岗定责的目标。
4、防止利益驱动原则。设岗定责的目的,是为农村无职党员发挥作用创造条件,调动无职党员的积极性,争当实践“三个代表”重要思想、体现先进性的模范。各乡镇党委、村党组织可对发挥作用好、成绩突出的上岗无职党员予以肯定和激励,但不能以给报酬的办法进行物质诱导。
四、岗位种类和主要职责
结合全县农村实际,设置四大类20个岗位。各村党组织可根据本村人口多少、工作量大小、无职党员队伍状况等情况来确定具体岗位数。在充分考虑无职党员自身素质、家庭条件的基础上,可采取一岗一职、一岗多职、多岗一职的方法,将岗位职责落实到每名党员身上。
(一)思想政治工作类岗位及职责
1、方针政策宣传岗。积极向群众宣传党的路线、方针、政策,参与本村有关重大事项的决策。
2、村情民意反馈岗。及时全面地将村民反映的意见和建议向村党组织、村委会反馈,并协助村党组织、村委会做好群众的思想政治工作。
3、文明新风岗。带头参加并协助村党组织开展健康有益的农村文化娱乐活动,积极倡导文明新风;带头移风易俗,破除迷信,抵制各种组织。
(二)党务、村务监督类岗位及职责
4、重大决策监督岗。监督村“两委”在涉及村级经济发展和社会事业的重大决策上要及时召开全体党员、村民代表大会讨论决定。
5、党务监督岗。监督村党组织是否认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策,是否重视对党员的教育管理和入党积极分子的培养教育工作,并监督村党组织定期进行党务公开。
6、村组政务财务监督岗。监督村委会严格按照《村民委员会组织法》及有关农村财务管理的规定开展工作,监督村组干部要依法行政,并督促村组及时进行财务、政务公开。
7、发展党员工作岗。协助村党组织做好党员发展工作,负责联系入党积极分子,并对他们进行培养教育。
(三)公共事务类岗位及职责
8、邻里纠纷调解岗。负责宣传解释村规民约,监督村民按村规民约办事,并按村规民约调解和处理邻里纠纷。
9、社会治安维护岗。负责本村的治安工作,依法调解和协助处理本村治安问题,积极与违法违纪行为作斗争。
10、安全生产监督岗。负责对本村企业、厂矿的安全生产进行督促,发现安全隐患及时向村党组织、村委会汇报并协助解决。
11、森林(农作物)巡护岗。负责本村森林、农作物的管护和防火工作,依照《森林法》及村规民约协助处理违法违规事件。
12、乡村道路养护岗。负责本村范围内乡村公路的管理、保养工作,出现问题要及时报告村党组织、村委会,并提出解决问题的办法和建议。
13、水利设施维护岗。负责对本村管辖内水库、堤坝、水渠等巡视检查工作,发现损坏和其它隐患及时报告村党组织、村委会,确保水利设施正常运转。
14、村容村貌监督岗。负责村街的环境卫生工作,对村容村貌及时进行管理监督。
15、计划生育监督岗。负责宣传解释党和国家的计划生育法律政策和计划生育工作的有关规定,带头执行并监督他人自觉遵守执行。
16、土地管理监督岗。负责宣传解释农村土地及农房管理的有关政策、规定、决定,带头并监督他人自觉遵守执行。
(四)经济发展类岗位及职责
17、科技致富示范岗。带头学科学、用科学,掌握1-2门实用技术,科技致富,守法经营,帮助和带领群众共同致富。
18、扶贫帮困岗。联系1-2名贫困户,努力帮助实现脱贫脱困,并给予力所能及的物质帮扶。
19、信息咨询服务岗。收集、掌握经济和社会各方面有价值的信息,及时向村党组织、村民反馈,并搞好服务。
20、流动党员招商引资岗。外出流动党员积极为本村经济发展牵线搭桥,及时收集并向村党组织、村委会反馈招商引资信息。
五、工作步骤
按照就近、便利的原则,根据无职党员个人的特点和家庭实际情况,采取党员自愿申报与民主推荐相结合的方式,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,力争把每一名党员都安排在最能发挥作用的岗位上。农村无职党员设岗定责活动从20*年开始,具体分五个阶段进行。
1、调查摸底,了解情况(1月上旬—1月中旬)。以村为单位进行,党组织书记、村委会主任、支部委员、党小组长、村民小组长组成调查组,乡镇包村干部参加指导。采取上门走访、召开座谈会、填写调查表等途径搞好调查摸底,要做到“六知、六清、三明”。“六知”即知道每个党员的年龄、文化程度、政治素质、能力特长、分布情况以及家庭情况尤其是科技致富情况;“六清”即清楚各村民小组的地域分布、山林果园、村组公路、水利排灌设施以及目前村级经济建设和社会各项事业发展情况;“三明”即明白群众关心的焦点、热点、难点问题,找到需要党员发挥作用的支点,掌握第一手资料,为合理设置党员岗位提供科学依据。
2、成立机构,制定方案(1月下旬—2月上旬)。在搞好调查摸底的基础上,各乡镇党委要成立农村无职党员设岗定责活动领导小组,下设办公室,明确专门人员具体负责此项工作,并根据实际,结合正在实施的“紫塞先锋”工程,制定出切实可行的工作方案。同时成立各村设岗定责工作指导组,确定一名副乡级领导为组长,1-2名乡镇机关党员为成员,负责对各村开展设岗定责工作的指导。
3、宣传动员,营造氛围(2月中旬—2月下旬)。各乡镇党委要召开党委会或党委扩大会、村党组织书记会议进行动员,并充分利用广播、标语、宣传栏、黑板报、简报等各种宣传媒介和群众喜闻乐见的形式向广大党员、群众宣传农村无职党员设岗定责活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤,使之家喻户晓、人人皆知,充分调动党员干部参与无职党员设岗定责工作的积极性。各村党组织要召开党员大会,组织学习*、*届四中、五中全会、“三个代表”重要思想、《》和县委《关于在全县各级党组织和广大党员中实施“紫塞先锋”工程的实施意见》(承县字〔20*〕54号)等有关文件精神,结合开展保持党员先进性教育活动大讨论,做好在党员中开展设岗定责活动的思想发动工作,营造“我是党员我光荣,无职有为比贡献”的浓厚氛围。
4、设岗定责,遴选上岗(2月下旬—3月中旬)。⑴设置岗位。各乡镇党委要根据调查摸底情况和设岗原则,以村党组织为基本单位,科学合理地设置党员岗位。各村可根据规模大小和工作难易程度合理确定岗位数目。岗位职责中的每项目标既要有履行工作职责的定性要求,又要有量化考核指标;既科学规范,又简明易行,方便考核。(2)申报选岗。岗位设置结束后,由村党组织组织召开全体党员大会,将岗位名称、职数、工作职责向全体党员和群众公布,然后由党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位,同时推荐其他党员的岗位。(3)民主议岗。村党组织向全体党员公布和介绍申报人的基本情况、主要表现、特长等情况,采取由党员大会民主推选的办法,确定每个岗位上岗党员初步候选人,并进行为期5天的公示,接受群众监督。(4)党组织定岗。村党组织召开党员大会,将公示结果向党员公布,在民主推选和党员个人自荐的基础上,本着就近便利、总体平衡的原则,党组织对被选人的岗位进行讨论审定,最终确定人选,并将其岗位职责纳入党员目标管理体系进行考核。(5)整理建档。上岗党员人选确定后,各村党组织要认真填写《xxx村无职党员设岗定责活动花名表》,一式两份,上报乡镇党委一份。乡镇党委根据村党组织上报的《xxx村无职党员设岗定责活动花名表》,建立无职党员设岗定责活动档案,填写《xxx乡镇农村无职党员设岗定责活动汇总表》,于3月15日前,上报县委组织部组织科。
5、组织实施,狠抓落实。农村无职党员上岗后,各乡镇党委要集中3—5天时间对上岗党员进行以邓小平理论,“三个代表”重要思想、党的*及*届四中、五中全会精神和岗位职责必须的业务知识为主要内容的岗前培训。各村党组织要确定支部委员分别联系上岗的无职党员,并定期组织他们学习,汇报工作,交流经验。对实施过程中出现的问题,要认真研究,及时制定改进措施,保证在岗党员能履职、愿履职、履好职。
六、有关要求
1、加强领导,强化督导。县委成立以县委常委、组织部长为组长,组织部主管副部长为副组长的承德县农村无职党员设岗定责活动领导小组,下设办公室,办公地点设在组织部组织科。各乡镇党委也要成立专门的领导小组,加强对农村无职党员设岗定责活动的领导,要制定出切合实际的《农村无职党员岗位目标及考核办法》。乡镇党委书记是所在乡镇农村无职党员设岗定责活动的第一责任人,党委主管副书记、组织部长是直接责任人,村党组织书记是具体责任人。要明确专人经常到村进行检查督导,准确掌握工作动态,以便及时调度,统一活动进度。各村党组织要把为无职党员设岗定责活动作为加强自身建设的重要举措,集中时间和精力,切实把各项任务落到实处。
2、科学定岗,有效结合。设置的岗位要科学、实际,使上岗党员有能力履行职责,较好发挥作用。在具体工作中,各乡镇党委、村党组织要做到“四个结合”。一是与第三批保持共产党员先进性教育活动相结合。二是与实施“紫塞先锋”工程相结合。三是与“三级联创”活动相结合。四是与党员发挥“双带”作用相结合。
第2篇:村会计的岗位职责范文
农村税费改革及农业税取消后,许多人认为农业税不收了,乡镇财政所工作量就减轻了、工作人员也不要这么多了。我们该如何衡量乡镇机构综合配套改革后,财政所的工作量是减轻了还是增加了,人员是多还是少了呢?
乡镇机构综合配套改革的相关政策文件明确了乡镇财政所20项主要职责。即负责宣传贯彻财政税收、农村经营管理、农民负担法律法规;编制年度财政预决算;负责相关税收征收、财政周转金、预算外资金与国有和集体资产管理;监督检查各部门财务执行情况,并指导会计业务及财务管理工作;负责农村承包合同、农村集体资产、农村财务、农村合作经济组织、农民负担监督管理和农村集体经济审计工作;负责农村财会人员培训和业务指导工作;承担党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。
从这些主要职责来看,做好乡镇财政经管工作很不容易,这些职责中没有了农业税征收,这仅仅是其中一项。我们可以听一听农税专管员邹功杰的心理话——以前我只负责两个村的税收任务,一个月的时间就可以收完近1000户农民的税,其余时间就自由了。往年每到6月份,我就会非常紧张。怕完不成收税任务,拖了后腿。2005年我再也不用担心完不成任务了。从今年起,我要管理4个村的财务,涉及3000多农户,既要管做账、又要管分田、还要管发钱。我说的“做账”,是管理农村的财务;“分田”,是负责村里的土地二轮延包;“发钱”,是落实国家的惠农政策,给农民发各种补贴。以前收税要到每家每户,现在发钱也要到每家每户。以前只收1000户农民的税,现在要发3000户农民的钱。仅此一项,工作量就大很多。以前收税是突击性完成的,现在管理财务成为日常性工作了。往年长期的自由时间也没有了。
改革后的乡镇财政所,我们不能简单地理解就是原来的财政所,除财政工作外,还有农村经营管理这一摊子工作。随着职能转变,乡镇财政所已经变收为管理和服务了。乡镇财政管理,落实惠农政策,农村财务管理,农村土地承包合同管理,农民负担监督管理等已成为乡镇财政所主要职责。自从2002年实行税费改革以来,国家发放的各项农业补贴,包括粮食补贴、水稻良种补贴和退耕还林补贴等资金的管理和发放,都是由乡镇财政所来完成的。员之家版权所有
乡镇经管站和财政所职责合并后,每月都要做帐结算,来不得半点差错,以前只管开票收钱,现在做帐必须懂得财会知识,事情也多了,责任也大了。现在财政所工作人员都在各村指导依法完善农村土地二轮延包工作,参与合同登记,填表调解纠纷等工作。一个农户的合同,从登记过录、正式签订合同到颁发经营权证,资料一式三份多达三四种,一个户的资料有上千处要用手工填写,一个户的一份正式合同完整打击下来要一个工日,工作量够多够大了。
也有人说,农业税取消了,乡镇财政所要不了这么多人。湖北确定每个乡镇财政所定编不超过17人,这个数应该是经过认真调查研究后,根据工作职责定下来的,有其科学性和重要性,指导性的岗位设置也切合实际。我们大胆假设一个乡镇财政所的岗位设置及职责如下:
1、长1名,主持全面工作;
2、所长2名,分别分管财政、经管工作;
3、办公室1名,负责日常接待,兼任报帐员;
4、预算会计1名(职责不用解释);
5、审计员1名,负责对镇村财务及收支活动实施监督审计;
6、政府采购员1名,不仅负责乡镇一级采取,对村一级采购也要统一管理;
7、零户统管会计2人;
8、农村财务中心会计3人,总监审1人,会计2人,督导民主理财、村务公开;
9、专项资金会计1人,负责各项专项、惠农资金的结算;
10、资金会计1人,负责分帐户管理镇、村资金;
11、惠农政策管理员1名,负责惠农政策的实施、监督、组织发放补贴;
12、企业财务管理员1名,负责乡镇企业财务管理;
第3篇:村会计的岗位职责范文
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以加强农村基层组织的执政能力建设和先进性建设为主线,以培养思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村“两委”班子和创建“五个好”村党组织为目标,科学评价村“两委”班子的工作实绩和德才表现,进一步激发广大农村干部干事创业热情,引导树立争先创优意识,增强做好本职工作的使命感和责任感,更好地担负起带领党员群众建设社会主义新农村的重任,推进农村经济社会又好又快发展。
二、考核办法
对农村各项工作目标管理考核,分责任工作目标和创新工作目标,日常工作项目列入责任工作目标中,总分200分;创新工作项目列入创新工作目标中,总分100分(创新目标最高得分按100分计,其他按比例折算)。考核包括年终考核和民主评议两部分,实行百分制,分别占80%、20%权重。考核采取综合考核与专项考核相结合,年度考核与日常督查相结合,组织考察与民主测评相结合,实事求是地反映工作实绩,客观公正地对农村干部的实绩作出评价,考核主要采取以下方法步骤:
1、工作述职。年底由镇考核组主持召开村党组织书记述职工作会议,村党组织书记围绕年度工作目标完成情况和履行职责情况,向全体党员和村民代表进行述职。
2、民主评议。组织全体党员和村民代表围绕村级班子建设、民主决策管理、为民服务、经济发展、社会稳定和廉洁自律等方面,对村党组织书记进行综合评议;镇委成立考察组,围绕村党组织书记的政治素质、道德品质、工作能力、现实表现和群众基础等方面,对村党组织书记进行考察。
3、年终考核。年终考核以各项专项考核为主,由镇各有关职能部门,依据各项工作目标管理考核办法分头进行考核。
4、汇总审定。镇经管统计审计中心对考核情况进行汇总,经镇考核领导小组审核后,提交镇党政联席会议研究审定。
5、反馈公示。镇经管统计审计中心根据党政联席会议研究的意见,将考核结果向各村反馈,接受被考核单位的监督,在反馈的基础上,将考核评定意见提交镇党政联席会议研究决定,并向社会公示。
三、考核结果的运用与报酬兑现
农村四职干部的岗位待遇由岗位补贴+绩效补贴+奖励补贴构成。其中岗位补贴村党组织书记每月600元,村主任每月300元,村文书每月200元,村计生主任每月200元。每月由镇直接打入个人账户。绩效补贴村党组织书记每月最高300元,按照考核结果年底发放,村主任全年岗位待遇享受村党组织书记岗位待遇的60%,村文书全年岗位待遇享受村党组织书记岗位待遇的50%,村计生主任全年岗位待遇享受村党组织书记岗位待遇的40%,年底通算。奖励补贴将根据考核结果和村级收入情况临时研究发放标准。
村文书和村计生主任绩效补贴的50%参与业务部门的业务考核。
考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,考核结果作为核定岗位待遇、选拔任用、评先选优、推荐社会职务的重要依据。对工作不作为或作为无效出现重大事故造成损失或产生严重负面影响的,在财务管理、社会稳定、安全生产、环境保护、计划生育、反腐倡廉、党的组织建设、精神文明建设、稳定等方面发生严重问题的,实行一票否决,不能评为优秀等次。
对考核优秀的,全额发放岗位补贴和绩效补贴,根据年底考核结果和村庄集体收入情况兑现奖励补贴,并优先推荐参与各类表彰奖励;对考核称职的,全额发放岗位补贴和绩效补贴;对考核基本称职的,只发放岗位补贴;对考核不称职的,下年度只发放50%的岗位补贴,受到诫勉的,诫勉期间只发放50%的岗位补贴。
农村四职以外的其他干部的报酬实行误工补贴,最高不得超过村党组织书记岗位待遇的25%,从村级收入中列支。
四、考核内容
(一)责任工作目标(200分)
1、招商引资工作(20分)。积极参与招商引资工作,年度内提供有价值的项目信息两条以上,每条记10分。(由镇投资服务中心负责考核)
2、农村工作(40分)。按照要求,由镇办制定具体的考核办法进行考核。
3、人口与计划生育工作(40分)。无计划外生育现象,否则该项不得分,如出现一例计划外生育现象倒扣30分,两例和两例以上累计扣分,该项分数不够从总分中扣除。按照有关要求,由镇计划生育服务中心制定具体的考核办法进行考核。
4、村务公开和农村财务管理(20分)。按照有关要求,由镇经管统计审计中心制定具体的考核办法进行考核。
5、经济指标(3分)。完成农民人均纯收入计划指标的记1分。村集体经济收入每增1个百分点记0.5分,最高得2分。(由镇经管统计审计中心负责考核)
6、新型农村合作医疗(5分)。参合率达到99%以上的得满分,每少完1%扣1分,扣完为止。(由镇财政所负责考核)
7、农村惠民政策兑现落实(5分)。各项数据上报及时准确,兑现率100%,一卡一证发放率100%得满分,兑现率每降一个百分点扣2分,一卡一证发放率每降一个百分点扣5分。(由镇财政所负责考核)
8、良种补贴及政策性保险(5分)。完成良种补贴任务的得4分,每降一个百分点扣1分;完成政策性保险任务的得4分,每降一个百分点扣1分.(由镇农业服务中心负责考核)
9、林业生产及村庄道路管理(8分)。按照要求,完成植树造林任务的记2分,对辖区内林木管理规范,积极采取得力措施严格防控美国白蛾,达到防控指标的记3分,否则酌情扣分;对各村区域内的镇村路,特别是村村通硬化路,村安排专人维护并维护良好的记3分,否则酌情扣分。(由镇农业服务中心负责考核)
10、畜牧养殖与防疫工作(8分)。按照要求,完成防疫、免疫工作,免疫密度达到100%,免疫证持证率达到100%,对养殖户进行规范管理的记满分,否则,免疫密度每降一个百分点扣1分,免疫证持证率每降一个百分点扣1分,管理不善的酌情扣分。(由镇畜牧兽医服务站负责考核)
11、村庄建设(8分)。按照有关要求,由镇村建设服务中心制定具体的考核办法进行考核。
12、村文化活动室及科技文化大院建设(5分)。按照要求,开展好各种文化活动,有线电视入户率达80%以上;建好文化书屋,管理好文化设备的得满分,否则酌情扣分。(由文明办、镇科技文化服务中心负责考核)
13、村党组织建设和村“两委”换届工作(10分)。完成年度发展党员工作,确保不出现三年以上不发展党员和无35岁以下党员现象的得2分;村“两委”班子团结协作,顺利完成村“两委”换届工作的得6分;搞好远程教育及档案管理工作得2分,否则酌情扣分。(由镇党建办负责考核)
14、党风廉政建设(5分)。各村“两委”班子及全体党员遵纪守法、勤俭持家、没有违纪现象、政通人和、各项工作有序开展的记5分,否则酌情扣分。(由镇纪委负责考核)
15、民兵预备役工作(5分)。按照要求,积极配合镇人武部开展民兵预备役及征兵工作的得满分,否则酌情扣分。(由镇人武部负责考核)
16、农村社会治安综合治理(5分)。按照有关要求,由镇综治办制定具体的考核办法进行考核。
17、会议纪律(8分)。镇党委政府组织召开的各种会议,要提前10分钟到场,不准迟到、不准早退、不准缺席、不准代替,有事须事先向主持会议的镇党委书记或镇长请假。开会15分钟内到会场的视为迟到,开会15分钟后到会场的视为缺席。会议结束前离开会场的视为早退,别人代替的视为缺席。每迟到一次扣3分,每早退一次扣3分,每旷会一次扣5分,此项扣分不保底。(由镇党政办负责考核)
(二)创新工作目标(最高100分)
1、积极做好招商引资工作,配合镇党委政府对提报的有价值的项目信息做好项目洽谈“落地”工作,签约后奖20分;当年取得生产经营手续并开工建设的奖50分。(由镇投资服务中心负责考核)
2、积极调整产业结构,搞好高效农业设施栽培,每成方连片发展冬暖式大棚10个以上奖记20分、20个以上奖记50分,多发展1个加奖1分。(由镇农业办负责考核)
3、按照要求,完成村庄“五化”工程项目的得10分,每少“一化”扣2分。(由镇农业办负责考核)
4、创建特色品牌农业。当年达到市及以上示范标准的奖记5分;创建特色品牌农业,当年基础设施投资建设达标的奖记10分。(由镇农业办负责考核)
5、积极筹措资金改造农田水利基本建设,年内自筹资金每打一眼深井奖记2分,每挖一处平塘奖记5分,新下农灌线一条(500米以上)奖记5分。(由镇水利水产服务站负责考核)
6、有土地调整任务的村庄,按照程序顺利进行土地调整的奖记10分,否则按照进展情况酌情记分。(由镇经管统计审计中心负责考核)
7、创建文明村庄和新农村建设示范村,当年被评为平度市文明村庄的奖记2分,被评为市文明村庄的奖记5分,被评为省文明村庄的奖记10分;被确定为平度市新农村建设示范村的奖记2分,被确定为市新农村建设示范村的奖记5分,被确定为省新农村建设示范村的奖记10分。(由镇文明办负责考核)
8、当年获得省级以上先进集体的奖记10分,获得市级先进集体的奖记5分,获得平度市级先进集体的奖记2分。(由镇党政办负责考核)
9、创造典型示范村庄。配合镇党委政府及有关站所迎接上级检查,提供现场及档案资料的奖记10分(最多村为10分,其他按比例折算)。(由镇经管统计审计中心负责考核)
10、上级安排的其他阶段性、临时性重要工作,按最高10分折算。(由镇各相关职能部门负责考核)
第4篇:村会计的岗位职责范文
在开展保持共产党员先进性教育活动中,我们充分结合村情实际,充分发挥村党组织村民服务站职能作用,规范组织、积极引导无职党员履行岗位职责,为全村*名无职党员分别设立了政策宣传岗、创“星”监督岗、文明新风岗、带领致富岗等10种共32个岗位,明确了岗位的相关职责要求,真正做到了“有职有责、量才归位”,使党员“无职而有位、有位而有为、有为才有味”,积极在全村经济社会各项建设中发挥先锋模范作用,增强了党组织的战斗力、凝聚力、号召力,取得了一定成效。
一、规范村民服务站建设,让无职党员“无职而有位”
村民服务站是在村党组织统一领导下,原创:组织无职党员和积极分子服务农村各项建设的组织,加强规范村民服务站建设,无疑将促进无职党员切实履行岗位职责,在农村经济社会各项建设中发挥表率作用。
一是健全机构。按照村民服务站规范化建设的要求,我们成立了村书记任站长、村主任任副站长、无职党员代表为成员的村民服务站,办公地点设在村办公室,实行挂牌办公,将服务站服务内容、工作人员、办事受理事项,特别是服务承诺向村民群众广泛宣传,并自觉接受群众监督。
二是明确职能。进一步明确了村民服务站的各项工作职能,向群众宣传党的路线、方针、政策,按照村党组织分配的任务做好村民的政治思想工作;根据村党组织确定的无职党员岗位职责,组织、协调、指导无职党员履行职责,为村民搞好服务;定期对无职党员履行职责、服务群众情况进行检查考核;协助村委会做好有关农村建设和管理的具体工作,使村民服务站有章可循,便于操作。
三是规范运作。根据村民服务站职责要求,服务站成立后,我们对无职党员现状和村情实际进行调查摸底,梳理出全村经济发展和社会稳定中需要解决的热点和难点问题,按照“因事设岗,明确职责,量才归位”的原则,为无职党员设置合适岗位,同时对每个岗位具体职责进行了统一规定,使党员各尽所能,发挥专长。如我们针对无职党员××*曾担任过村干部的条件,为他安排了政策宣传岗,帮助宣传党的各项政策法规和负责宣传栏、书写制作墙报,收到了较好效果。
二、发挥村民服务站作用,让无职党员“有位而有为”
一是岗位设责,找准党员定位。在先进性教育活动中,围绕建设社会主义新农村的主题和镇党委《关于在全镇各村设立村民服务站及推行无职党员设岗定责工作的通知》等文件要求,我们充分结合村情和党员实际,为无职党员制订了政策宣传岗、治保民调岗、山林农作物巡禁岗、民情信息岗、公益事业监督岗等23种岗位。根据党员年龄、文化和技术特点等情况,按需设岗,因事设岗,以岗定责,责任到人,科学合理地为党员设置适合的岗位。岗位设责的对象为除外出、病弱党员以外的无职党员,每个岗位安排1—5名党员。同时,制定岗位职责,确保上岗党员尽职尽责,身体力行,发挥先锋模范作用。通过岗位设责,使广大党员积极参与到村(单位)上的各项事业中来,共同关心村(单位)上的事务。岗位设责制度实施以来,我们共收集群众意见××条,为群众办好事、实事*件,帮带群众发展农业致富项目*个,调解纠纷*起,赢得了群众的好评。
二是岗位挂牌,树立党员形象。在为无职党员进行岗位设责后,我们在全村开展了声势浩大的党员岗位挂牌活动,在全镇××名无职党员门前挂起了金光闪闪的“党员xx岗”标志牌,并在其家中张贴“党员xx岗位职责要求”。通过岗位挂牌,一方面增强了党员的光荣感,唤醒了作为一名党员应具备的责任意识和先锋意识,另一方面,让党员明确了自己的权利和义务,意识到自己肩负的责任,从严要求自己,自觉接受群众的监督,通过自己的一言一行,树立党员在群众心目中的良好形象。无职党员××*担任的是移民新村的文明新风岗,过去移民新村群众习惯房前屋后乱拉绳索、乱晒衣服,他上岗后,通过落实门前三包责任制,解决了乱挂乱晒的现象。同时,有些群众在屋前乱搭鸡棚,乱堆柴禾,他针对这些情况,及时与村服务站联系,组织党员用一个星期时间,将房前屋后乱搭乱建的设施全部清理干净,美化了群众的居住环境。
三是岗位示范,提高党员素质。首先,村民服务站根据村情实际制定了详细周密的学习计划,组织党员每2周进行一次集中学习。通过树立党员致富带头人,以广播、宣传栏等形式,广泛宣传先进典型,号召党员群众向他们学习。其次,安排每名有能力的党员在政治上培养一名入党积极分子,在经济上帮扶一户贫困户,在科技上联系一户科技致富户,在经济上帮“穷”,政治上帮“富”。带领致富岗党员××利用自己以前做过生意的门路,引进投资100万元,在村原闲置的旧学校建起一个生产基地,目前已签订意向协议。再者,要求每名党员通过参加“设岗设责”活动,在十个方面发挥模范带头作用,即:做有理想信念的革命人,做贯彻政策的领路人,做科技致富的带头人,作移风易俗的现代人,做有德有望的高尚人,做帮贫扶困的热心人,做遵纪守法的规矩人,做共建和谐的明白人,做尊老爱幼的文明人,做跟上时代的有用人。另外,我们以党员为小组设立创“星”监督岗,分片开展“十星文明户”、“五好家庭”、“十佳婆媳”创建活动,活跃了活动形式,丰富了岗位内涵,受到群众欢迎。
三、完善村民服务站工作机制,使无职党员“有为才有味”
为了确保村民服务站和无职党员设岗设责工作落到实处,保障上岗党员切实履行工作职责,我们还出台了一系列保障制度。
一是决策参与制度。村民服务站负责及时向无职党员提供履行该岗位职责所必备的信息资料和相关文件,党支部和村(单位)重要活动、会议和决策,上岗党员全程参与和监督,并有权提出意见和建议。
二是经费保障制度。对于公益性岗位必要的活动经费,由村(单位)负责拨付到村民服务站,村民服务站在支部、无职党员代表监督下使用。
三是目标管理制度。年初召开村民服务站会议,由村民服务站根据党员本人实际和工作需要,有计划地为每名无职党员设立党员工作岗,并明确相关工作职责,落实相应报酬,经征求党员本人同意和支部会议通过后,签订岗位责任书。村民服务站每半年对党员工作岗目标任务完成情况进行一次考核,原创:年终评出优秀岗位3—5名。党员履行岗位职责情况作为年度党员“两评”的重要依据,同时,村民服务站根据党员变动情况和履行职责的完成情况,对无职党员设岗设责作及时的调整。
第5篇:村会计的岗位职责范文
一、运行步骤
1、合理设岗。镇党委成立了无职党员设岗定责领导小组,组织力量调查摸底,根据党员思想动态、办事能力、现实表现、群众反映等情况进行综合分析,坚持因地制宜、因事设岗、因长设岗、因人设岗的原则,设置了思想教育岗、经济发展岗、事务管理岗、文明创建岗和民主监督岗五个岗位,基本涵盖了农村的所有工作内容,符合该村经济社会发展的客观实际。
2、职责定岗。为保证无职党员有职有责,赋予在岗党员的重大事务参与权、干部工作评定权、后备干部推荐权、村组工作监督权、岗内活动自、群众意见收集权、选人用人建议权和民事纠纷调解权八项职责,将岗位职责细化为方针政策学一学,党员素质提一提,致富经验谈一谈,科学技术带一带,文明新风树一树,公民道德讲一讲,公益事业抓一抓,治安计生管一管,干部作风评一评,村组财务亮一亮的十个一具体要求。
3、挂牌上岗。将全村104名党员中的年老体弱,长期生病或外出的党员除外,剩下的45名党员列为上岗对象。采取自愿申报、民主推荐、组织指定三种上岗方式,由无职党员结合自身年龄、文化、体能、资历、特长等实际,自选申报1至2个岗位。村党支部本着尊重个人意见,总体平衡的原则,对党员认岗进行讨论审定,每个岗位由1名负责人和8名党员组成。镇党委召开设岗定责动员大会,民主推荐党性强,经验丰富,有号召能力的老村干或能人党员担任岗位负责人,并作任职承诺。镇党委还制作了上岗牌,悬挂在无职党员家的门楣上,使他们既有光荣感,又有约束力。
4、公示明岗。通过党务公开栏、召开村民代表会议向群众公布无职党员认岗定岗、岗位职责和履行岗位职责等情况,接受群众监督,规范无职党员行为,增强无职党员的紧迫感和责任感。
5、引导履岗。村党支部组织党员重温入党誓词,牢记服务宗旨,立足实际,制定了履岗计划,由村党支部成员分岗联系指导,积极开展上岗培训和岗位竞赛,提高他们履行岗位职责的能力和素质,积极引导无职党员发挥作用。
6、考核评岗。村党支部围绕一月一汇报,一季一调度,半年一小结,年终一总评的程序,对设岗定责推行目标化、制度化管理。一月一汇报主要是每月岗位成员向岗位负责人汇报一次,岗位负责人向支委联系人汇报一次,支委联系人向党支部书记汇报一次,党支部书记向镇党委汇报一次。一季一调度主要是每季度按划分的片区集中调度一次,党支部组织岗位负责人调度一次。半年一小结主要是党支部召开无职党员大会,回顾总结无职党员履行岗位职责情况,通报当前的工作任务,并对下步工作进行具体安排。年终一总评主要是在年终召开全体党员、积极分子、群众代表、知名人士参加的总评会,结合党员双评,以岗位职责为主要评议考核内容,采取个人述岗自评、群众民意测评、党员互评、村党支部综合评定相结合的方式,对无职党员履行岗位职责的情况进行评议和考核,对作出突出成绩的按党员人数15%左右的比例给予表彰激励,对优秀的中青年党员列入村级后备干部进行培养,对群众意见大的责令限期整改。
二、取得效果
1、组织满意。设岗定责使党员真正成为村党支部的得力助手,他们主动协助解决一些繁杂琐碎的问题,使村干部有了更加充裕的时间抓好全村经济发展等大事,实现了村级工作重心下移,打造了一支不要报酬的永久牌农村工作队,无职党员真正成为推动农村经济社会发展的主力军,增强了基层党组织的凝聚力战斗力。思想教育岗组织党员结对帮扶贫困户90户,举办培训班3期,培训农民300余人次,引导35名年轻能人向党支部递交了入党申请书,比去年多23人。文明创建岗围绕抓时间,抢速度,创特色的思路,协助创建安全文明村寨4个,农村基层组织示范点4个,覆盖1200余人,在全村掀起了比学赶超的创建热潮。沙湾村民组无职党员陈科贤组织群众外出参观,发动群众筹资投劳,激发群众的创建主体作用,在短短的时间内就创建了一个风景旅游型示范点,被列为全县农村基层组织示范带巩固与提升专题例会和全市东片区农村基层组织示范带建设工作会的参观现场。
2、党员满意。通过组织搭台,党员唱戏,使在岗党员真切地感受到组织的温暖,找到了人生坐标,无职变有责,无位变有为,心有想处,话有说处,力有使处,叫响了党员称号,塑造了党员形象,消除了各种各家田,各管各家人,各用各的钱,各干各的事的现象,激发了无职党员的潜在能量。经济发展岗积极为地方经济发展出谋划策,带头实施致富项目,调整产业结构,引导群众实施退耕还林1500亩,种植苦丁茶100亩,发展无公害蔬菜30亩,协助兴办各类种植示范点13个。无职党员刘代元瞄准构皮滩电站建设带来的巨大餐桌市场,带领12户农民新修鱼塘12口,积极发展餐桌经济,户均增收620元。
3、群众满意。撤区并村后,由于村域面积扩大,村干部人少事多,一些群众反映的问题难以得到及时解决。设岗定责后,上岗党员积极发挥与群众联系紧密,思想接近,便于沟通的优势,积极履行岗位职责,及时就近帮助群众解决实际困难。同时,农民群众的`真实想法通过在岗党员这个二传手得以及时向支部反映,从而在群众与党支部之间架起了一座连心桥。针对群众对村级帐务问题反映强烈的情况,村党支部明确由民主监督岗进行核查,已追收集体遗留款3800元,用于维修沟渠、公路等公益事业建设。事务管理岗协助调解纠纷53起,对3个村民组进行综合治理。发动群众投资23万余元,投劳2万余个,新修公路6公里,维修沟渠2公里,农网改造600余户。无职党员田维成积极协助化解回龙场组多年遗留的占地纠纷,确保了投资250万元的农贸市场首期拆现迁工作顺利推进。
三、需要解决的几个问题
设岗定责顺应了农村经济社会发展的客观要求,满足了广大农村党员不当村组干部照样能为党工作的精神需求,初步解决了分散生产经营条件上党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不畅的紧迫问题,加之,设岗定责不涉及利益调整和分割,党员响应,群众支持,组织满意。因此,对农村无职党员推行设岗定责管理已是势在必行。要确保该项改革平稳推进,取得预期效果,笔者认为需要解决好以下问题:
1、解决思想认识的问题。无职党员作为农村党员队伍的主体,其作用发挥得如何,直接关系到基层党组织的战斗力与活力,关系到能否保持党的先进性。随着形势的发展,一些农村党员难以适应新旧体制的转换变化,自我要求不高,荣誉感淡化,先锋模范作用弱化,利益驱动性增强,对集体事务漠不关心,普遍存在着思想乱、纪律散、形象差的问题。有些农村党员甚至设置障碍,与基层党组织唱对台戏,成为农村工作推进的绊脚石。如何加强对农村党员的教育管理,提高他们的素质,调动他们的积极性,发挥他们的作用,是当前农村基层组织建设迫切需要解决的严肃课题。基层党组织要站在践行三个代表重要思想,巩固党的执政基础,提高党的执政能力的高度,扎实推进设岗定责工作,切实整合组织资源,挖掘潜在能源,使每个无职党员都成为活性因子,进而激活全局,形成细胞活则组织活,组织活则经济活的格局。
2、解决组织领导的问题。探索无职党员发挥作用的新途径,既是农村基层组织建设的一项重要任务,也是发展农村经济、保持农村社会稳定的必然要求。开展设岗定责工作,合理设岗是基础,引导履岗是关键,发挥作用是目的。基层党组织必须高度重视该项工作,要成立领导小组,明确专人办公,制定工作方案,构建责任体系,推行目标管理,做到调查摸底准确,岗位设置科学,思想动员深入,监督措施可行,评议考核合理。领导干部要亲自出思路,亲自作动员部署,亲自抓联系户,亲自督查指导,亲自解决突出问题,保证设岗定责活动有序推进。比如,在上岗范围的确定上,除具备上岗的党员外,也可以考虑将年纪轻,素质高,有特长的入党积极分子作为上岗对象,用履行职责的实践对他们进行实实在在的培养教育,促使其加速成长,尽快成熟。在提高的素质上,要积极创新培训方式,既培养无职党员的政策头脑和法律头脑,又培养科技头脑和经济头脑,使无职党员成为懂政策的明白人,脱贫致富的带头人,为群众办实事的热心人,不断提高履行岗位职责的整体素质。在引导履岗上,可以考虑采取履岗日记簿、履岗纪实簿、无职党员履岗考评一览表的两簿一表等形式开展定期督导,推行目标管理。
3、解决工作结合的问题。设岗定责涉及党的组织资源的重新优化和配置,因此,不能孤立、静止地看待该项活动,必须将设岗定责与三个培养、贫困党员帮扶活动有机地结合起来,与党员先进性教育有机结合起来,与学习实践三个代表重要思想有机结合起来,与调整和优化党组织设置方式有机地结合起来,与农村基层组织示范带创建活动有机结合起来,与当地经济社会发展有机结合起来,使无职党员带头学习党的方针政策,带头维护群众利益,带头维护社会稳定,带头遵纪守法,带头科技致富,带头遵守社会公德,带头实行计划生育,带头交纳税费,带头移风易谷,带头执行党组织的决定。同时,坚持把党员岗履行职责作为村级工作的有益补充和依托,既不能让上岗党员行使村干部的职权,也不能代替村委会的工作,更不能把村组干部的责任全部推给上岗党员,切实区分职责,防止出现行政化倾向。坚持从给权利、给关心、给荣誉的角度激发无职党员的主观能动性和工作积极性,明确规定开展活动不给报酬,以防止出现利益驱动,增加群众负担。
第6篇:村会计的岗位职责范文
一、指导思想
推行设岗定责的指导思想是:以“*”重要思想和党的*届四中全会精神为指导,以《》规定的党员权利、义务为依据,紧紧围绕农村改革发展、农业增效、农民增收这个中心,创新党员管理办法,在党员分类管理中积极稳妥地推行设岗定责活动,使广大农村党员“有职有责、有岗有位、有位有为”,最大限度地调动广大党员参与村级事务管理、带头发展经济、展示才能特长的积极性,为促进农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。
二、基本原则
推行设岗定责的基本原则是:(一)按照适应形势,推动发展的原则,围绕第一要务,最广泛、最充分地激发调动农村党员参与村级事务管理和投身经济建设的创造性和积极性;(二)按照分类管理,创新机制的原则,在完善和深化农村党员分类管理工作的前提下,在产业党支部或党小组内部推行设岗定责,建立农村党员教育管理的新机制。(三)按照突出个性,强化服务的原则,充分发挥党员个人的自身优势和特长,更好地实践宗旨,服务群众。(四)按照个人自愿、群众信任的原则,结合党员民主评议,建立动态管理机制,不断加强农民党员队伍的教育、管理和监督工作。(五)按照权责明确、责任到人的原则,认真落实《中国共产党党员权利保障条例》,积极探索新形势下农村党员实践“*”、永葆先进性的新路子。
三、岗位设置及职责
根据全市农村经济和社会各项事业发展的实际,设岗定责,主要设置思想政治、党务村务监督、公共事务、经济发展等四大类十二个基本岗位,可以一岗多人,也可以一人多岗,各乡镇党委也可根据乡村实际自行设岗。
1、思想政治类
参政议政岗:向群众宣传党的路线、方针、政策,协助村党支部做好村民的思想政治工作;参与本村有关重大事项的决策,积极当好“两委”班子的参谋助手。
民意收集反馈岗:经常深入农户进行民意调查,及时收集党员、群众反映的意见和建议;及时向村党支部、村委会报告村民中的突发性事件。
文明新风岗:带头参加并协助村党支部开展健康有益的农村文化娱乐活动,积极倡导文明新风,带头移风易俗,破除迷信,抵制各种组织。
2、监督类
党务监督岗:监督村党支部贯彻执行党在农村的各项方针、政策,党员的教育和管理,入党积极分子的培养及发展党员工作情况。
村务监督岗:监督村级公务及管理工作,审点工程项目的发包、宅基地审批、计划生育二孩审批等重大事项的决策和实施过程。
财务监督岗:监督、审查村组财务收支情况,督促村组定期搞好财务公开。
3、公共事务类
社会治安维护岗:协助村、组对农民群众进行普法教育,积极参与社会治安有偿承包,维护社会稳定。
民事纠纷调解岗:协助村组干部排查不稳定因素,调解民事纠纷,解决群众生产生活中发生的各种矛盾问题。
4、经济发展类
科技示范岗:按照乡、村的要求进行科技试验、示范;宣传科技知识,讲授传播经验、推广生产技术。
信息传播岗:注意收集、掌握致富方面的信息,及时向群众传播,促进农业增效、农民增收。
带动致富岗:积极招商引资,新上项目,创办、领办经济实体,拓宽致富门路,自己带头致富,带动群众共同致富。
流通服务岗:依托自身优势,带头闯市场,掌握市场行情,帮助解决群众的农产品卖难问题,推动农业产业化不断发展。
四、工作程序和要求
在全市农村无职党员中推行设岗定责活动,工作量大,涉及面广,各级党组织必须从实际出发,严格按照程序,认真抓好落实。
1、宣传动员,做好调查摸底。各级党组织要大造舆论声势,层层召开动员大会、宣传设岗定责的目的、意义、目标要求和工作程序,引导、动员和组织广大党员积极参与到设岗定责工作中来。同时,要组织人力对全体党员的基本情况进行详细调查,按其个人特长进行分类登记造册,并及时了解掌握群众的思想状况及关心的热点、难点、焦点问题,找到需要党员发挥作用的支点,为合理设岗提供科学依据。
2、尊重民意,合理设置岗位。设岗定责要充分体现以人为本的思想,各乡镇要根据设岗原则、调查摸底情况和群众的意愿,结合市委提出基本岗位及职责,科学合理地设置党员岗位,详细研究每个岗位的具体职责,然后提交党员大会讨论同意后,再确定施行。在定责时要注意把党员的岗位职责与村干部的工作职责区分开来,不能以上岗党员代替村、组干部行使职权,也不能把村、组干部的工作职责推给上岗党员来履行。
3、公示明岗,自愿申请报名。要采取党员自愿申请与民主推荐相结合的方式,先由党组织在党员大会上公布岗位名称、工作职责、考核奖惩方案,然后由党员结合自身素质、个人特长、工作能力等实际,自愿选择岗位,向党组织申报。
4、民主推荐,支部确定上岗。在党员个人自选申报的基础上,党组织向全体党员公布和介绍每名申报党员的基本情况,采取由党员大会民主推选的办法,每个岗位推选3—5名党员,作为上岗党员初步候选人,党组织根据民主推荐的意见,个人志愿和设岗定责的总体原则,对每一位党员申报的岗位进行讨论审定,最终确定上岗人选,签订上岗责任书。
5、强化监督,履行岗位职责。上岗党员确定后,对上岗情况和岗位职责,要通过村务公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和群众进行公布,接受广大党员群众监督。同时,要采取四条措施引导上岗党员履行好职责。即协助制定履行岗位职责计划,在目标上进行引导;岗位互相联系,在方法上学习借鉴;开展岗位竞赛,运用典型激励;建立“两薄一表”(履行岗位职责日记薄、履行岗位职责记实薄、履行岗位职责考评一览表),定期进行督促检查和指导。
6、注重实效,严格考核评比。以岗位目标责任书为主要考核内容,采取个人述职自评、群众民意测评、支部综合考评相结合的方式,实行一月一碰头,一季一初评,半年一小结,年终一总评。对作用发挥突出,岗位职责履行好的党员,要及时给予表彰奖励;对作用发挥一般,甚至不发挥作用的党员要抓好教育引导和督促管理,对连续两年被评为不称职者,年终确定为基本合格或不合格党员,并及时予以调整,以形成优胜劣汰的良性机制。
五、组织领导
1、明确责任,加强领导。推行党员设岗定责是改进农村党员教育管理方式的一项新举措,各乡镇党委一定要高度重视、周密安排、精心组织,进一步完善工作责任制,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。各乡镇党委书记和分管党务副书记作为推行党员设岗定责工作的第一责任人和直接责任人,要切实履行好职责,亲自上手抓落实。同时,各乡镇党委要加强对面上工作的督促检查和指导协调,帮助处理好推行过程中的热点、难点问题,理顺各种关系,确保工作措施落到实处。
第7篇:村会计的岗位职责范文
鲁绍辉,今年48岁,一个极普通的农村无职党员,有人说他:“爱操闲心,爱管闲事,好了别人,亏了自己”。他自己说:“人一辈子就几十年光景,多做点对大众有益的事,无论对人对己都是值得的”。
板桥河村共有共产党员28名,其中农村无职党员22人。随着形势的发展变化,农村无职党员的光荣感、责任感和进取精神与时展的要求、与人民群众的期望、与党员先进性标准之间呈现出较大差距。不能、不会、不愿发挥先锋模范作用的问题日益突出。为了促进共产党员发挥先锋模范作用,积极探索实施农村无职党员设岗定责制度新举措,板桥河村党支部结合农村经济发展、精神文明建设、农村社会稳定等实际情况,以村党支部为单位,设置村务财务监督岗、科技带动致富岗、外来人口管理岗、精神文明建设岗、社会治安岗、民事调解岗、义务志愿服务岗等岗位,以村党支部为单位,采取自我认岗、支部定岗、群众荐岗等方式,为无职党员定岗定责。
在农村无职党员设岗定则制度推行以后,板桥河村先后涌现出十余名先进无职党员代表。鲁绍辉就是其中一位,他自从上了该村“科技带动致富与民事调解岗”后,充分发挥着作为一名党员的积极模范作用,主动、积极投身于板桥河村的科技致富,科学种田建设当中。老鲁曾慷慨的说过:“作为一名党员,我不怕吃苦,不怕受累,最怕的就是有事不便管,有劲使不上。设岗定责制度的推行,使我成为了一个无职有岗,无位有为的人,让我们这些农村无职党员能够结合自身特长发挥余热作用。”
人生观:把爱心献给群众,把丹心留给党
鲁绍辉曾在板桥河村任科技副村长4年,通过多年的历练,老鲁已从一个年轻、冲动、充满热情的青年,逐渐成为了一个沉稳、果断、责任心强的老革命。
,他在自家责任田开始引种繁殖野生天麻、党参等多种中药材,为了掌握种植技术,专门到外地种植区参观学习,经过一年的潜心钻研,他成功了,当年收获了万余元,在他的带动下,附近农户也开始种植起来,并逐年扩大规模。同时,他率先种植魔芋,几年中,他成了魔芋大户,随之,板桥河村的魔芋逐渐走上规模,批量流向市场,并成了当地农业增产,农民增收的主产业。
,板桥河村针对当前农村部分党员党性观念退化、组织观念弱化、宗旨观念淡化、知识和年龄结构老化、精神状态消极化等问题,从教育引导入手,在不计报酬、不增加农民负担的前提下,让农村无职党员“上岗”,协助村、组开展工作,并在农村积极开展“农村无职党员设岗定责”,使农村无职党员有岗、有责、有位、有为,并在全村进行广。老鲁听到这个消息以后,认为应该为村内的农业增产,农民增收,基础设施建设以及民事纠纷调解出份力,所以第一个就积极报名上任“科技致富及民调岗”。在5.12汶川地震发生后,老鲁听到报道又积极组织该义务服务队的其他成员捐资自发奉献爱心,在老鲁的宣传带动下,虽然每个人捐献的不多,10元、20元、50元的都有,仅板桥河村在一天的时间内就集中捐集了一万八千余元,还有很多未来得及赶上的,或者在外地通过其他方式捐献的还不计其数,尤其有几位残疾人手拄双拐,一只腿行走几公里路将自己本来就不多的部分生活费都送了上来,其情景真是叫人感动不已,有的队员自己献了爱心,也交了特殊党费,还让家中其他成员也另行捐献。
农历腊月二十六,春节将至,考虑到还有居住偏远,却拒不入福利院的孤寡老妇人彭远梅,无儿无女,年岁已高,恐怕生活上有困难,于是,老鲁请示村支部后,又商议组织慰问,一行无职党员队伍共8人,年纪最大的已有六十岁,不辞跋涉几十里,冒着冰雪严寒,将凝聚着整个队员及村委干部的一份温暖和爱心,亲自送到彭老妇手中。
上岗后,老鲁为了大家出行方便,能够早一点发家致富,他多方协调,奔波带动全组人民修组级公路,当有很多人不愿出钱出力,老鲁通过自己每天在工地上辛勤的劳作,感染着身边的每一个人,终于在他的坚持和带动下,历经两年多时间,这条公路已通往全组的每家每户,正积极的发挥着效益。大家都认为,鲁绍辉最大的精神寄托,是他给予别人的帮助和快乐。“有人说我傻,尽做亏本的事,但我觉得我是共产党员,有义务为群众服务。”老鲁坚定地说,“我付出了那么多,也什么都得到了。只要村里的建设好了,爱护环境的人多了,建新房的多了,富起来的人多了,我就高兴了。”
作为一名普通农村党员,他身上体现的是无私奉献的崇高精神,他是一名充分发挥党员先锋模范作用的一个缩影。
第8篇:村会计的岗位职责范文
为使广大农村党员和城市社区党员“有职有责、有岗有位、有位有为”,并通过先进性教育活动进一步明确每位党员在不同岗位保持共产党员先进性的具体要求,在建设社会主义新农村和建设适应城市发展的新型社区中发挥先锋模范作用,将在各镇党委、街道党工委全面推行全体无职党员设岗定责活动。现将有关要求通知如下:
一、指导思想
农村和社区无职党员设岗定责工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中国共产程》规定的党员权利、义务为依据,探索解决农村分散经营条件下党员教育管理方式相对滞后,党员发挥作用不够畅通的问题;通过为社区无职党员设岗定责,搭建无职党员发挥作用的平台,解决无职党员意识不强、“平时看不出来”的问题,把设岗定责作为广大无职(一般)党员保持先进性、身体力行“三个代表”的新载体,着力建立党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制,为建设社会主义新农村、促进社区健康发展发挥先锋模范作用,巩固和扩大先进性教育活动的成果。
二、设岗原则
(一)岗位设置原则:按需设岗,因事设岗,人人有岗,因人选岗,以岗定责,责任到人。
(二)设置岗位:各镇以村级党组织为单位,原则上设置十个岗,即政策宣传岗、社会治安岗、村务财务监督(集体经济项目发包监督)岗、科技示范岗、文明新风岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗、环卫环保监督岗、公共事务监督岗、外出党员管理岗。
各街道党工委以社区党组织为单位,原则上设置十个岗位,即思想教育岗、政策宣传岗、法律咨询岗、环境卫生岗、医疗保健岗、义务巡逻岗、社区文化岗、扶贫救助岗、义务助学岗、民调帮教岗。
各镇党委和街道党工委具体要设置哪些岗位可根据经济发展水平的高低、人口多少、工作量大小来确定。也可以根据实际情况增减无职党员岗位和职数。可以一岗多人,也可以一人多岗。
(三)设岗对象:现在没有担任村、社区、组干部的所有党员。同时,可以把设岗定责与发展党员工作有机的结合起来,把那些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定专长的积极分子也列为上岗对象,用上岗履行职责的实践对他们进行实实在在的教育。
三、方法步骤
无职党员设岗定责工作分四个阶段进行:
(一)学习动员阶段。要认真组织学习“三个代表”重要思想、《》及有关文件精神,大力宣传设岗定职的目的、意义、方法和要求,调动广大党员参与设岗定责的积极性。
(二)调查摸底阶段。在学习动员的基础上,以村和社区党组织为单位进行调查摸底:一是调查了解各单位党员的年龄、文化、能力素质(特长)、分布状况以及家庭情况,并进行综合分析、登记造册;二是调查了解基层党组织工作的现状,以及当前经济发展、社会风气及部门工作中存在的问题;三是收集整理干部职工和群众关心的热点、难点问题,找到需要党员发挥作用的支点,掌握第一手资料,为合理设置党员岗位提供科学依据。
(三)设岗定责阶段。要紧紧抓住对无职(一般)党员的岗位划分及无职党员设岗是否合理这两个关键环节来开展工作,使各位党员在各自的岗位上自我监督、自我约束、自我管理,充分发挥无职(一般)党员履职的积极性。具体来讲可分三个步骤进行:
1、设置岗位:根据调查摸底情况和设岗原则,科学合理地设置党员岗位。岗位设置中的每项目标既要有履行工作职责的定性要求,又要有量化考核指标,既科学规范,又简明易行,方便考核。
2、民主推荐,自报公议,择优上岗:第一,村、社区党组织采取适当的方式公布岗位名称、职数、职责,党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位。第二,由村、社区党支部按照就近就便的原则,择优选配,做好调剂工作,确保每个岗位申报人数不少于设岗数。第三,召开村、社区支部党员大会,公布和介绍每个党员的基本情况、主要表现、专长等情况,采取党员自荐、互荐和组织推荐相结合的方法,选出党员公认的上岗党员对象。
3、定人上岗:根据确定的上岗党员对象,按照支部复核及确定的程序,综合民主推荐的情况,确定上岗党员人选,并由党支部与上岗党员签定责任书。
(四)组织实施阶段。党员上岗后,应迅速转入设岗定责的实施阶段。各级党组织对实施情况,要进行跟踪了解,加强指导。村、社区党支部把进入同一岗位的党员统一划编为几个职能党小组,由村、社区支部委员负责联系,定期组织学习、开展活动、汇报工作。在具体的实施过程中,要把设岗定责与领导干部发挥职责区分开来,不能以设岗定责来代替领导干部职责,也不能将领导干部职责推给上岗党员。上岗党员履行职责只能作为促进当地和部门工作的有益补充和依托。同时,要将设岗定责工作与党员志愿者活动有机地结合起来,做到互为补充,共同推进(党员志愿者可不另选岗位)。对活动实施过程中凸现的问题,要认真研究,制定出改进措施,以确保党员履职尽职,使设岗定责工作落到实处。
四、具体要求
(一)加强领导,认真督查。各镇党委和街道党工委要加强对设岗定责工作的领导,要结合实际,制定具体的实施方案,指派专人负责具体的工作,加强督促检查。岗位目标的制定要吸收有关职能站所的人员参加,做到有针对性、实用性和可操作性,结合镇(街道)领导和职能站所挂钩联系村、社区制度,加强对相应岗位职能党员的指导。各村、社区支部要把设岗定责工作作为加强自身建设的一项重要举措,集中时间和精力,认真做好工作,切实把各项任务落到实处。
(二)创造条件,发挥作用。各镇、街道要结合党的活动阵地建设和突出为民服务中心工作实效等工作,帮助各村、社区以同一岗位的党员建立党员活动中心户,以党员活动中心户作为发挥党员作用的平台,认真组织党员开展学习,进行民情民意收集和履行岗位职责。
第9篇:村会计的岗位职责范文
一、农村无职党员发挥先锋模范作用的总体评估及制约因素分析
农村无职党员,是指没有担任村组干部或从村组干部岗位上退下来的农民党员。客观地说,广大农村无职党员对党有着深厚朴素的感情,他们的政治觉悟、责任意识和社会影响力均明显高出普通群众,在各个历史阶段为促进农村发展、维护稳定发挥了重要作用,做出了积极贡献。但是,由于种种原因,相当一部分农村无职党员确实存在先锋模范作用发挥不够,时代先进性未得到充分体现等问题。经调查分析,无职党员作用发挥不够主要存在三个现象:一是“不作为”现象。这一类党员与普通群众只是身份的不同,除了参加党组织活动、交纳党费外,与群众没有什么区别。他们既不违法乱纪,也不发挥作用,有的甚至做群众的尾巴,在完成农业生产和各项税费任务中落在群众的后面。二是“浅作为”现象。这类党员数量居多,他们具有较强的党性观念和组织纪律性,有为党多做工作、为群众办实事的良好愿望,对党组织布置的工作任务尽心尽力去完成,计划生育、农业税费等任务都能带头完成。但在科技示范、勤劳致富尤其是带领群众共同致富这些最能体现党员先进性的方面却显得力不从心,作用发挥不明显。三是“反作用”现象。这类党员站在党组织的对立面,有的甚至在农村中起骨干作用,尽管属个别现象,但影响极坏,危害极大。
导致农村无职党员先锋模范作用发挥不够的原因是多方面的,主要表现在:一是思想认识存在偏差,党员的主体地位不突出;二是党员教育管理方法滞后于农村生产方式的深刻变革;三是缺乏发挥先锋模范作用的有效载体;四是党员自身素质不高。这些因素制约了农村无职党员先锋模范作用的发挥,影响了“三个代表”在农村的全面贯彻落实。
二、设岗定责的目标定位、操作程序及其模式选择
所谓设岗定责,就是按照“三个代表”的要求,主动适应农村改革的新情况、党员发挥作用的新需求,科学、合理地设置需要党员发挥先锋模范作用的具体岗位和规定若干具体职责,由无职党员上岗理事,把发挥作用的主要着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定等关键环节上。在实际工作中,依据设岗定责这一总体思路和目标取向,确立设岗定责的工作定位,把握基本原则,规范操作程序和实施办法。
设岗定责主要遵循的基本原则,一是体现“三个代表”要求的原则。即把“三个代表”重要思想作为新时期检验党员是否合格的唯一尺度,岗位的设置要紧紧围绕农村改革、发展、稳定这个主题,针对农村工作的难点、群众关心的热点,把党员能做、会做以及需要党员发挥作用的地方,作为设置党员岗位的主要目标。二是与党员权利义务相衔接的原则。设岗定责既要从党员发挥作用的需要出发,又必须依据《》规定的权利和义务,做到合理合法。三是与村组干部职责相区别的原则。要把设岗定责与.加强农村基层组织建设有机结合,通盘考虑,有利于村党支部和村委会开展工作。既不能以设岗定责代替村干部的职能,也不能把干部的责任推给上岗党员。四是防止利益驱动原则。设岗定责的目的,是为无职党员发挥作用创造条件,党员上岗是行使权力履行义务的本职需要。对发挥作用好、成绩突出的上岗党员主要采取表彰奖励的办法予以肯定和激励,绝不能以给报酬的办法进行物质诱导。
在操作程序上,无职党员设岗定责工作由设区市统一指导,县(市)委负总责,乡镇党委组织实施,以村支部为单位开展。设岗定责的启动阶段,在党委的统一领导下,由组织部门牵头,相关部门分工负责,成立专门的工作机构,形、成市、县、乡、村四级联动的领导机制和运作格局,并将设岗定责列入党建工作考核内容。强化督促指导,层层成立督导组,县、乡抽调一批退居二线具有丰富农村工作经验的党员领导干部担任督导组长,深入村、组及党员中去,负责指导和督查。设岗定责一般分四个步骤进行:
1.调查摸底,制定方案
设岗前,以乡镇为单位对各村自然状况、村级经济发展现状与村风民风等方面存在的主要问题作全面调查,找出群众关心的热点、本村工作的难点以及需要党员发挥作用的关键点。同时,对全村每个党员的基本情况进行摸底,综合分析、登记造册,以备“对口”设置责任岗位。在调查摸底的基础上,制定切实可行的工作方案和实施细则。
2.科学确定岗位及其职责
所谓“设岗”,就是根据当前农村存在的实际问题和薄弱环节,按照“三个代表”的要求,设定需要党员发挥作用的具体岗位。“定责’就是把农村工作划定成党员能做且能做好的若干具体事务。一般设置经济发展、村务监督、公共事务和思想政治工作四大类15个岗。其中:经济发展类设置科技示范岗,勤劳致富岗,信息咨询服务岗;村务监督类设置村组政务财务监督岗,集体经济项目发包监督岗,村规民约监督执行岗,履行义务监督岗;公共事务类设置社会治安维护岗,森林(农作物)巡禁岗,公路养护岗,水利设施维护岗,环境卫生岗;思想政治工作类设置政策宣传岗,民意收集岗,文明新风岗。明确每个岗的工作职责和要求,如村组政务财务监督岗,主要是了解和监督村组重要事项决策是否合理合法,参与审查村组开支的合理性、真实性;督促村组搞好财务、政务公开。在确定具体岗位的设置与岗位职责时,按照“定原则,不定范围;定目标,不定过程;定岗位,不定人数”的“三定三不定”要求,由各村党支部根据本村规模大小、党员的实际情况和工作对四大类15个岗进行调整和增减,增强岗位设置的针对性和适应性。
3.遴选上岗党员
采取民主评议党员的方式,按照一定的标准把合格党员和能够胜任岗位职责的党员评议出来。召开党员大会,将岗位设置名称、职数、职责向党员公开,由合格党员根据自身的实际情况,申报适合自己的岗位,或由村全体党员民主推荐,选出党员公认的上岗党员。再由村党支部按照就近就便原则,在确保每个岗位申报人数不少于设岗数的前提下,择优选配,商定初步上岗党员人选,并予以公示。人选确定后,由党支部与上岗党员签订责任状,颁发党员岗位证。
4.组织实施及上岗履责的考评与管理
党员上岗后,由乡镇集中时间对上岗党员进行岗前培训。各级党组织对实施情况要进行跟踪了解,加强指导。对实施中存在的问题,认真研究,及时制订改进措施。为保证在岗党员能履职、愿履职、履好职,必须建立在岗党员集中培训、情况交流、定期考。核、工作督导等制度。每年对在岗党员定期集中培训,规定在岗党员每半年向党员和群众代表述职,由党员和群众代表考评,分优秀、称职、基本称职、不称职四个格次,规定达三分之一不称职票的党员及时调整下岗。最后由村党支部组织考核,并将考评结果作为民主评议党员的主要依据,对履行职责好的,年终给予精神鼓励和一定物质奖励,形成优胜劣汰的良性机制。
在模式选择上,一般可分为全员上岗、竞争上岗两种。全员上岗是指所有的农村无职党员全部上岗履责,各司其职。全员上岗有利于调动和发挥每个党员的积极性,适用于党员人数较少而素质普遍较高的地方。竞争上岗适用于党员人数较多、党员各方面的能力和素质差异较大的地方,上岗党员比例一般应掌握在无职党员总数的50%左右为宜,以利于奖优汰劣,及时调整和优化上岗党员队伍。
无论是全员上岗,还是竞争上岗,均可采取一人一岗、一人多岗和一岗多人等三种类型,上岗人员一般以自然村或村民小组为单位划定。
三、设岗定责的实践启示与创新价值
设岗定责使无职党员“无职有位、有位有为”,可以理直气壮地在履行职责中发挥先锋模范作用。设岗定责工作在激发农村无职党员的政治热情和调动他们的积极性、增强党组织的战斗力和感召力、密切党群关系、促进农村各项工作的落实、维护农村社会稳定等方面发挥了巨大作用。实践表明,为农村无职党员发挥作用创造一个良好的外部环境,从制度和体制的创新上为他们发挥作用扫除障碍是关键所在。设岗定责搭建起了新时期农村党员先进性教育与实践的新架构,为广大农村党员实践“三个代表”提供了一个全新的平台,探索了一条新途径,其创新价值主要表现在:
一是创设了农村无职党员实践“三个代表”的新载体。设岗定责,用岗位的形式把实践“三个代表”进行量化、细化,改变了党员不愿参事、不便理事、不会做事的现状,一方面为农村无职党员实践“三个代表”提供了有效载体,同时,又是建设一支符合“三个代表”要求的党员队伍的具体实践活动。
二是增创了农村无职党员教育管理的新机制。设岗定责,实现了党员责、权、利三者的有机统一,无职党员“无职有位、上岗有为”,使党员的教育管理有了强有力的依托,有了便于考核的内容和手段,形成了在村党支部领导下“看得见,摸得着,操作性强”的党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。
三是构筑了促进农村改革、发展、稳定的新支点。设岗定责,把广大无职党员推向农村改革、发展、稳定的第一线,成为党的路线、方针、政策的宣传队,为群众做好事、办实事的服务队,发展农村经济的示范带头人,调和农村干群矛盾的“缓冲器”。基层干部有了这个好帮手,就可以从繁杂的事务中解脱出来,集中精力抓大事、谋发展、搞服务,从而为农村基层干部领导方式和工作方法实现“三个转变”创造了有利条件。
四是找到了增强农村发展党员工作时代性和针对性的新标杆。设岗定责,使农村基层党组织发展党员思路更加清晰,目标更加明确。根据岗位职数和职责情况,可以做到心中有数,使发展党员工作因有了新的参照系而更趋科学合理。此外,设岗定责使无职党员的作用得以发挥,对要求上进的年轻人产生了巨大的示范效应。
四、增强设岗定责持久功效需要注意解决的几个问题
设岗定责作为一项创新的党建工作,应着眼于长远,在推进制度化、规范化、持久化上下功夫。因此,在抓好实施的过程中,还必须解决好几个重要相关问题。
1.把优化农村党员队伍结构作为增强设岗定责功效的基础工程来抓。无职党员队伍的整体素质与党的先进性要求相比还存在较大的差距。从上岗情况看,主要集中在民意收集、村务监督、社会治安等岗位,而在一些更能体现党员先进性的科学示范、勤劳致富等岗位,真正能上岗、带头致富和带领群众致富的党员还不多,很难全面体现党员“三个代表”的作用和价值。因此,要重视优化农村党员队伍结构,尤其要突出科技示范岗的上岗比例,积极做好发展农村新的社会阶层的优秀分子入党工作。对那些促进农村产业结构调整的带头人、发展农村经济的各类经纪人、创办个私企业的负责人和在农村影响较大的其他农民中优秀分子,要切实加大培养教育力度。
2.把建立有效激励机制作为保持设岗定责持久性的关键环节来抓。设岗定责要建立与之相配套的考评激励机制,保证无职党员持久发挥作用的内动力和积极性。对那些认真履行岗位职责,成绩突出的要大张旗鼓地进行表彰奖励,并在农业生产发展资金、技术、培训上予以倾斜照顾,使上岗党员增强荣誉感和自豪感。同时,要把设岗定责作为培养选拔村组干部的一个渠道,对工作能力强、业绩突出的上岗党员,组织上要把他们列为村组后备人选重点培养。