第1篇：村级财务管理的问题范文
关键词：村级财务管理；问题；对策
我国社会主义新农村建设的不断深入，致使我国城乡发展差距变得越来越小。为了让新农村的建设，可以跟得上时展的脚步，农村管理基层的各方面内容都得到了相关部门的重视。为了让农村财务管理上的问题可以得到良好的解决，针对财务中出现的问题，应该总结出更为科学高效的解决措施。同时，相关管理部门也要对工作人员进行职业素质上的教育与培训，让管理条例可以落实到实际。
一、我国当前村级财务管理现状
在主席的领导下，我国各个地区都开始认真贯彻落实农村财务管理的各种方针、政策，并且注重对这些政策进行实施。这一举措起到了加强村级财务管理的作用。我国大多数农村目前存在着帐目混乱、财会人员素质不高、财务公开透明度不高等一系列财务管理问题，这些对发展农村经济和深化改革具有阻碍作用，村干部与村民的关系以及农村各项事业的发展，造成许多不稳定的因素在农村中的出现。鉴于我国的社会制度特点和农村管理的特殊性，我国各级领导都要对村级财务管理进行分析，努力找出办法来解决问题，如加大对农村干部的教育和管理力度，扎实推行村务公开制度，重视农村财务管理工作的监督实行村账。研究和采取有效的治本之策强化村级财务管理，这些方法与政策都已经是摆在我国各级政府面前的重大课题。
二、当前我国在完善村级财务管理中的有效对策
（一）规范村级财务管理
村级组织在对财务问题进行管理时，应该对过程上的监管环节进行注意。在实际管理过程中，采用更为合理的管理手段，让村级财务管理过程中存在的银行账户多、收支凭证混乱等问题得到解决，让农村的资金使用去向可以得到有效的管理。同时，也应该对财务管理中的问题以及收支情况进行透明公开，让人民群众对农村各个财务支出上的资金去向有一个全面的了解。对于财务管理中出现的任何漏洞，相关管理部门应该进行彻底的审查，保证财务管理上的问题可以得到严格的处理。
（二）加强监督管理
为了让村级财务管理上的资金支出可以得到科学规范的处理，加强管理上的力度，也是比较重要的一个管理手段。严格的监督管理工作可以让村级会计在工作过程中时刻保持警觉，这些管理上的调例也可以对会计的行为进行规范，防止会计在实际操作过程中做出违法道德与法律上的行为，让财务的资金去向可以以一个清晰的脉络呈现在群众面前。与此同时，还要对监督管理工作人员的工作执行进行规范与监督，可以采取的措施是让村民加入农村财务管理活动，对财务支出上的各项内容进行全面的掌握。对村级的管理部门会计以及工作人员进行实时的监控与管理。
（三）提高财务人员的素质
财会人员的综合素质决定了财务管理工作的工作质量。为了让村级的财务管理工作内容可以更加健全，村级管理干部必须对村级的会计与工作人员进行培训。一个具备高素质财务技能的管理团队，可以在实际工作过程中减少错误的发生率，与此同时，也可以对违法乱纪的行为进行清晰的判断，对自己的财务工作进行严格的管理。这种拥有高素质的管理团队可以让村级财务管理活动变得更加高效，也可以加强村级管理的服务水平。
（四）进行民主理财
民主理财制度的实施与提出，可以从根本上体现我国“以人为本”的服务宗旨。不仅可以在实际管理过程中尊重民意，也可以让人民群众的权利得到最大限度地实现，在村民的意愿的默许下进行理性的理财活动，可以让村级财务管理的合理性得到有效的发挥，民主理财的活动还可以对村级会计的行为进行有效监督。而且村民在财务支出活动中的实际性参c，也可以让村民对财务支出以及收入上的来龙去脉进行了解，消除管理人员与人民群众之间的误会，让村级财务管理活动变得更加高效。
三、结束语
由于我国农村的制度不健全、财会人员素质较低、管理不民主等一系列有待合理解决的问题，这些不合理的问题都是造成了我国农村的村级会计信息失真和农村的干群关系紧张等不良后果的最为主要原因，这些不良后果会阻碍我国农村的经济社会发展和农村社会大局的稳定。鉴于这些社会问题的特殊性，我国实行监督管理，民主参与，提高财务人员的综合素质和对整个财务管理过程进行合理的规范这些有效的措施，这些措施对解决村级财务管理问题具有非常显著的作用。
参考文献：
[1]中共中央办公厅.在社会主义新农村建设中不断深化村务公开民主管理工作；2006
第2篇：村级财务管理的问题范文
一、存在的突出问题
——财务制度不健全，执行不规范。在一些农村特别是相对落后的西部农村，个别村没有会计员、出纳员，没有设立村财务支出审核小组，村级财务支出都是村委主任或村支书说了算。有些村虽建立了较完备的财务制度，却形同虚设，在实际操作中，财权仍集中在村“一把手”手里，执行极不规范。对山林土地、果园鱼塘承包、房屋出租、征地补偿等主要集体经济收入，一些村干部实行“家长式”管理，个别人说了算，自报自批，自收自支，财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。一些村干收取承包费、征地补偿费安置费后，在银行多头开户私自存放，长期不报账，随后则以各种费用支出冲抵收入，收支均不入账，有些甚至侵占、挪用、私分。
——账目设置不全，原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账；有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责，自买自报；有的财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账。会计资料管理不规范，即使清账也很难反映真实的财务收支。
——村干专业素质普遍偏低，缺乏廉洁自律性，侵占集体财产情况严重。随着农村经济的发展，新业务不断出现，如集体土地开发、农村税费改革、财政转移支付比重加大等，“老会计”原有的知识不能解决这些新问题，但是由于经费和时间的限制，又不可能得到充分的培训，这导致财会人员政策水平、业务素质普遍较低。有些村干思想觉悟不高，在经手村集体资金的时候，弄虚作假，重报开支、造假发票报账、对有些专项资金不入账等等，造成村级财务管理混乱。
——村务公开流于形式，缺乏监督。近年来，各级政府针对村财务不公开、不透明制定了很多行之有效的制度，对村务公开作了严格规定，但一些村在村务公开上仍然存在很多问题。一是财务公开内容避重就轻，无关紧要的公开，重点的、金额大的收支却不公开，基本建设、农田水利设施、道路建设等一些重大投资项目支出不专项公开，实质性财务内容公开不够到位，不够具体、不够细化等。二是财务公开不及时。一些村长期财务不公开，上级来检查了，匆匆建个财务公开栏，搞点数字上去。三是财务公开水分大。有些地方一部分村干部身兼数职，既是村干部，又是会计兼出纳，收钱管钱管账，由这样一个人核算公开出来的数字，其真实性、可信度很低，无法让村民信服。
——村级财务审计工作不到位。审计局没有对村级财务进行审计的义务，乡镇纪委又没有组织有关人员对村财务进行审计，村干部离任后的财务缺乏及时的审计。村民一旦发现该村的财务混乱，村干部有经济问题，向有关部门反映情况，如果需要审计村财务，必须靠自己联系审计事务所，审计费用一般由群众自己支付，这便给工作带来许多困难，诸多问题因拖延时间长，随着村级换届选举、新班子的上任而不了了之。
二、解决的对策和建议
当前，在建设新农村改革过程中，只有尽快解决村级财务核算中存在的问题，加强村级财务管理，提高村级会计核算水平，才能使新农村建设好，真正达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村的标准。笔者认为必须坚持做到以下几点：
1、坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务能否如实向群众公开，能否接受群众监督，关系到农民的切身利益和农村的稳定，关系到国家建设新农村的进程。因此，必须通过完全财务公开贯彻民主理财制度，防止财务公开流于形式，走过场。一是要求公开内容全面完整，涉及到的收支情况应分细点逐一予以公开。二是公开时间要及时，每季度至少要公开一次，无特殊情况不得延误。三是重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租赁费等群众十分关注的收入，彻底消除群众心中疑虑。五是公开程序要严格，公开前所有账务需经村财务审核小组人员全面核实。通过实行财务公开，让群众做到“五个明白”，即明白集体资产有多少；明白财务管理收支情况；明白干部办事程序与结果；明白自己应取得或缴纳多少税费；明白村干部报酬有多少。
2、建立村级财务审计制度，确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头，组织财政所，农经站等人员组成审计小组，对农村离任的党支部书记、村委主任、会计员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；每年对村级财务的收支情况至少审计一次；对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。如果在审计过程中发现村干部违反规定虚报、谎报的，或者用白条入
第3篇：村级财务管理的问题范文
一、村级财务会计管理存在的问题
1.资产管理不完善
村级集体资产管理不完善，导致资产流失现象时有发生，对集体资产保值增值以及农村经济持续发展带来了负面影响。具体表现在以下方面：集体资产家底不清，在资产购进、变卖等产权变动中，存在暗箱操作行为，造成账实不符现象较为严重；村级领导班子在集体资产承包租赁、集体土地出让和转让、集体企业承包经营等方面存在随意处理现象，没有走民主程序，或民主程序形式化；部分村欠债严重，面临着旧债无力偿还、新债持续增加的困境。
2.财务会计核算工作薄弱
村级财务会计核算工作存在诸多不规范之处，具体表现在以下方面：会计岗位人员配备不齐全，钱账未分开管理，出纳与会计由一人兼任，易产生会计寻租行为；在会计记账中，缺乏完整、规范的原始票据作为依据，会计交接手续不完善，甚至将白条作为凭证进行报销，导致账实严重不符，会计信息失真；在会计基础工作中，未能按照会计制度规定设置规范的会计科目，一些村级组织只设置现金账，没有设置往来账和财产账，只对现金收支进行简单核算；会计报表编制不及时、不准确，在会计核算过程不规范的情况下，其报表可靠性大幅度降低。
3.内部控制管理缺失
村级财务会计管理较为粗放，尚未健全财务内部控制体系，造成财务会计岗位责任、财务会计制度流于形式。具体表现为：重大财务决策缺乏民主程序，没有对重大支出事项建立起预算、决算制度，时常出现招待费、职务消费失控；财务内部控制、财务收支公开、民主监督等工作尚未有序开展，造成财务监督职能严重弱化；内部控制缺乏对村干部的有力约束，导致重大支出不经过村委集体讨论，仅由村干部独断独行；财务会计工作在财务收支、不相容职务分离、授权审批、资产保护等方面缺少相应的内控制度作为有力支撑，易出现财务控制漏洞。
4.财务会计制度落实不到位
当前，虽然针对“村账乡管”制定了财务制度和工作细则，但是仍存在着制度落实不到位的情况，导致财务管理混乱，时常发生违纪现象。具体表现为：部分村组织领导无视财务制度，亲自掌管集体资金，并存在严重的随意开支问题。如，随意支出接待费、虚列或虚报支出；村级组织领导从收人或款项中提取一部分资金私设账户，使其成为“账外账”；账目中的原始凭证不完整，许多支出项目的原始凭证缺失；资金使用程序不合规，普遍存在白条人账问题；财务人员在村领导的授意下，出现公款私用、擅自销毁财务资料等违法行为。
二、新形势下强化村级财务会计管理的对策
1.加强集体资产管理
村级财务管理工作要进一步明确集体资产产权主体，针对资产产权登记、经营、管理、评估以及审计等环节建立起完善的管理制度，成立集体资产管理工作领导小组，负责指导、协调、监督和检查集体资产工作的开展。加大资产监管力度，构建起集“镇会计服务中心”、“村资产监管中心”、“村招投标委托中心”于一体的监管机制，并执行“三资”集体决策制度，要求重大决策、事项、项目安排及其资金使用必须走民主程序，通过村民代表会议决定。同时，为规范“三资”管理，对“三资”实行预算制、审核制和变动备案制，确保各项资产均在可控范围内，对资产进行全过程动态管理。
2.规范财务会计核算工作
村级财务要加强财务会计核算工作，规范核算流程，确保会计信息账实相符。在具体工作中，要统一会计凭证填制，按照规定设置会计账簿，准确计算成本，定期编制和上报会计报表，并做好财产清查工作，防止出现财产流失问题。同时，细化会计核算的关键环节，如收支确认条件、入账计量标准、原始凭证合法性审查、记账凭证填制的规范性、错账更正要求、账簿设置要求、财产清查的账务处理、会计报表编制与报送等事项，都要通过完善的制度加以规范。此外，加强会计人员专业技能和职业道德培训，要求村级会计人员必须持证上岗，增强会计人员责任意识，坚决执行财务会计制度，保证收支有凭据。村级财务还要加快会计电算化建设，改进会计工作方法和手段，提高会计工作效率。
3.建立健全内部控制体系
针对村级财务会计管理风险点，建立起完善的内部控制体系，落实不相容职务分离控制制度、预算控制制度、授权审批控制制度、资产清查制度、资产保护制度、财务收支控制制度、财务公开制度等，确保财务信息的可靠性，堵塞财务管理漏洞。同时，将财务监督作为强化内部控制的有效手段，规范重大经济事项的决策程序，定期对财务信息的真实性、完整性进行监督检查，并对内部控制制度的执行情况进行评价，针对发现的问题提出合理的整改建议。此外，审计部门、财政部门以及社会中介机构要履行监督职权，对村级财务信息的合法性进行审查，并监督村级内部控制制度的执行情况，对违法乱纪行为进行查处。
4.全面落实财务会计制度
为保证村级财务会计管理工作的顺利开展，应当健全相关财务制度，具体包括财务内部控制制度、重要财务事项公开制度、固定资产领用账卡制度、领导离任审计制度、账户管理制度、民主监督制度等。为了杜绝财务违纪行为，要求村级财务工作必须按照相关制度办事。如，各项支出需经过经办人、民主理财小组、村委会的三方审签，方可人账报销；购置数额较大的固定资产时要通过村民代表大会讨论，形成书面报告，报经乡镇政府审批；乡镇政府要严格审查村级组织资产处置情况，杜绝暗箱操作行为；对于实施“村账乡管”的行政村，应当完善财务公开机制，定期公布财务计划、财务收支情况，确保财务公开内容全面，使村民了解村级的基本财务状况。
三、结论
第4篇：村级财务管理的问题范文
关键词：村级财务管理；存在的问题；意见和建议
加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的权利，促进农村事务管理民主化，也能激发村民的工作热情，调动农民群众积极性，为社会主义新农村建设提供重要保障。但近年来，在农村还是时有发生一些财务管理方面的问题，引起一些矛盾纠纷，从而影响了农村社会稳定和经济发展，给和谐社会带来了多种不和谐因素。
一、存在的问题
1.村级资产管理需要进一步规范。在资金收缴和运用上，有的以费用支出直接冲抵承包款和租金或收支均不入帐，有的收取后，私自保管挪用，长期不报帐，导致集体资金的体外循环。村级土地、道路及集体资产的管理随意性比较大，应该履行手续上，合同要素不建全，条款不明，权利义务不平等、还有不符合法定要求。擅自出借或自借资金，导致债权款项无法收回。
2.专项资金管理和使用存在问题。部分村居委存在挪用土地补偿费和其他资金的情况，引发了各种村级矛盾。
3.是村级转移支付资金及惠农补贴资金拨付不到位，影响到村组的正常运转。
4.是村级财务管理规范化程度不够高。报帐不及时，造成白条支出现象较严重，更为严重的是招待费和工程款未开根据税务发票，而以收据或代办条直接支付，票据入帐手续不完备，有的甚至支出凭证后竟未任何附件。
5.是缺乏民主管理和监督。村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但由于种种原因造成部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务。
二、村级财务中存在的问题提出几点意见和建议
1.对村干部和财会人员进行党性教育、法律知识、财经管理的培训，提高综合素质，懂得什么可以做、什么是不可以，怎样是合法，提高基层干部的守法、尊法、懂法意识，切实做到按章办事。对广大村民开展民主法律法规教育，把政策、有关制度交给群众，使其真正懂得村民具有哪些权力，如何依法行使发挥手中的权力，更进一步提高群众的参政意识。
2.加强提高财务人员的专业水平，因为当前农村财务管理人员都是村委选举的，没有经过培训，只会记记账，打打算盘，不能及时发运行中的问题，同时提供不了对策，最后出现断头账和年年培训村会计，年年有新会计要培训的现象。
3.防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，且准确反映资产的使用及其变动情况。确定集体资产的归属，科学评估正确资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。做好这项工作，首先要建立集体经济组织的清产核资小组，对账上有可实际已经不存在的资产要按规定程序进行及时核销，正确掌握集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，根据本村或本社的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定以及评估明晰资产所有权，并且及时产权登记。然后，根据清产核资的结果及时准确无误地建立资产台账。
4.缺乏民主管理和监督，监督小组一般是由村民选举的，文化素质不高，责任心不强，法律意识淡薄。其实形同虚设，民主监督作用没有得到很好的发挥。因此要做到，一是坚持依法治村，加强法律教育，法规政策宣传的力度。二是建立管理制度强化约束机制。具体包括三盖章、四签字、五把关。每半年向村民公开财务的情况。
第5篇：村级财务管理的问题范文
[关键词] 农村 财务管理 对策建议
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0054-01
清流县位于福建省西北部，全县辖6镇7乡，全县总人口14.7万人，农业人口11.2万人，耕地面积15.3万亩。2004年全县开始实行“村账乡”农村财务管理模式， 2013年采用“世纪之春”“三资”管理系统，实现财务管理信息化，并制定了一系列农村财务管理制度，为搞好村级财务发挥了积极作用。但是，目前农村财务仍存在财务管理制度执行不到位、财务公开透明度不够、村集体资产流失等问题。随着农村改革不断深入，各级财政对“三农”扶持和用于补贴农民的转移支付的增加，农村经济组织、经济结构和分配方式多元化，农村财务管理工作日趋复杂。根据我县近年来村级财务管理的工作实践，下面就当前村级财务中存在的问题和对策谈谈粗浅看法。
1 当前村级财务管理存在的问题
近年来，相关部门在农村财务管理方面制订出台了许多规章和制度，对做好我县的农村财务管理工作起到了积极有效的推动作用。但在具体执行落实方面却出现了很大的偏差。
1.1 村级财务监督管理不到位。一是部分村民集体观念、民主管理意识淡薄，对集体的事不关心，民主管理和监督流于形式。二是村级财务人员原则性不强，大部分村财务人员都是由支部书记或主任按照分工指定的，对村主要干部言听计从，不敢监督，不愿监督。三是监管力度不够，会计重账务处理轻审核，村务监督委员会有名无实，支出多少、如何支出基本上都由村支书和主任说了算，甚至村务监督委员会审核章都由村主干保管。四是村级财务公开力度不够，公开的内容不具休、不全面，对一些村民关心的热点问题没有及时公开，致使群众无法实施民主监督。
1.2 会计账务处理不规范。村级报账员原始凭证报送不及时，会计处理账务拖拉，造成跨季度的现象时有发生。会计科目设置单一，科目使用混乱，专项资金使用无预算、决算，不少村干部借机核销不合理开支，特别是实行村级零接待后 ，部分村通过虚列工程项目费用支付接待费用。
1.3 村级财会人员队伍不稳定。目前，我县大部分行政村的财务人员实际上都是由村主要干部指定，每逢村党支部、村委会换届，财会人员也跟着换。同时，由于农村年轻人大都在外面打工，使得村级财会人员普遍存在年龄老化，学历低，业务素质不高现象。
1.4 村集体债务有增加现象。随着近几年新农村建设及扶贫开发不断推进，部分村干部为了政绩和形象，在未经村民大会或村民代表会议研究通过的情况下不惜举债搞建设，使集体背上了沉重的债务负担，部分村多则几十万，少则几万，龙津镇有一个村，2015年一次性向县扶贫协会贷款50万元。个别经济实力较强的村干部个人每年垫支3-5万元，这些债务给农村稳定埋下了隐患。
1.5 村级集体资产流失严重。部分村干部法制观念不强，把财务管理制度束之高阁，凌驾于法规、纪律之上，我行我素，变村民自治为村干部自治，有的甚至故意搞乱财务，混水摸鱼。集体资产被少数人侵占，有一个村民小组集体竹山近百亩，承包人每年只需向村集体上缴500元承包费，合同承包期30年，造成集体资产大量流失，村民合法权益得不到保护。
2 完善村级财务管理的对策和建议
村级财务管理问题破坏了干群关系，制约了农村经济持续、健康、稳定发展，为促使村级财务管理工作规范有序，结合我县实际情况，提出以下对策：
2.1 加强对村级财务管理工作的组织领导，认真抓好村级财务管理工作。村级财务管理不仅关系集体资产的安全，更关系到农村改革、发展、稳定的大局，是当前广大农民群众关注的热点问题之一。各级党委、政府必须把村级财务管理工作纳入重要议事日程，明确职责，加强村级财务管理力度，经常听取村级财务管理工作的汇报，研究、部署村级财务管理工作，结合实际对村级财务管理工作进行核查。
2.2 建立健全村级财务定期核查和村主干离任审计制度，确保村级财务监督管理规范。开展年度财务检查与专项资金收支核查，核查工作由乡镇纪委牵头，抽调乡镇财政所人员组成核查小组，每年对村级财务收支的合规、合法性和真实性进行核查，特别是对群众敏感度高的资金收支情况进行核查，并将核查结果向群众公开，对核查审计发现的问题要做到发现一个，查处一个。
2.3 是坚持实行村级财务公开制度，增强财务工作透明度。村级财务是群众关注的焦点和热点，关系到农民的切身利益和农村的稳定。村务监督委员会要充分发挥监督职能作用，真正开展民主理财，督促村级定期公开村级财务，做到每季度或每半年公开一次，重点是公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租赁收入等群众关注的问题，公开要做到时间及时、内容全面、详细。
2.4 加强村级财务人员培训管理，稳定村级财务人员队伍。有关部门要加强对现有村级财务人员培训，提高其自身业务技能，增强村级财务人员对财经法规认识。对村级财务人员实行持证上岗制度，经过培训取得会计证的，方可从事财务工作，否则不准上岗。对上岗从业人员签订聘用合同实行聘用制管理，完善工资待遇。村级财务人员未经主管部门批准，不得随意更换，稳定村级财务人员队伍，确保村级财务管理工作逐步规范化。
2.5 建立完善制度，规范管理秩序。严格按照新颁布的《村集体经济组织会计制度》进行会计核算和账务处理，实行统一财务制度，统一票据管理，统一财务公布内容和时间，统一建档管理。村集体举债必须经村民大会或村民代表会议讨论决定，同时，要完善村级财务预决算制度，村级财务预算由村“两委”提出，经村民代表大会审议通过，年初预算和年终决算要向村民公开并立卷归档。
参考文献
第6篇：村级财务管理的问题范文
一、存在的突出问题
㈠集体资金“乡管村用”制度执行存在偏差
农村税费改革后，推行了村帐乡代管为主要内容的村级财务规范化管理，实行“乡管村用”，要求乡镇农经管理机构对村级集体资金，包括农业税、农业特产税附加，上级用于村级建设事业的专项拨款，用于村级正常工作运转的财政转移支付资金及村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等属于集体所有的各项收入纳入到财务会计核算和审计监督的范围。但是一些乡镇在具体执行中，没有按要求将村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等纳入到应代管的集体资金中来，对村集体这一部分资金仍然由村财务进行管理。这样就形成了一个村两本帐的局面，一本帐在乡镇，一本帐仍在村里，两本帐各管各的，互不相干。这种“一村两帐”的做法导致未纳入乡镇代管的那部分村级财务，仍然出现了现金管理混乱无序,会计帐目不清，各项开支缺乏约束和监督的问题.在旧有的问题没有得到解决的同时，又为部分村和部分村干部违规操作或中饱私囊留下了制度上的漏洞，主要表现为:利用两头报帐或者制作假帐，有的干脆做糊涂帐或者不入帐、不设帐，贪污、私分、挪用村集体财产。
㈡监督机制没有充分发挥作用
首先，基础性的群众监督作用发挥不充分，村务公开、民主管理工作不够到位。在群众知情权、民主管理权没有充分 保障的情况下，不但群众监督作用难以充分发挥，还增加了政府监管的难度。以财务公开为重点的村务公开，在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距，表现为有的村连续几年都不公开，有的村公开不完整，甚至出现个别村搞假公开。在民主管理方面，村级民主理财工作滞后，表现为有的村村民民主理财小组根本就没有成立，有的村虽然成立了理财小组，但形同虚设，极少发挥作用。
其次，业务监督和审计监督不够到位。在对村级财务收支进行业务管理和审计监督时，往往流于形式，只注重资金平衡和单据审查，而对村级支出的真实性的实质性审查和对村级收入的完整性、真实性的审查，以及对村级资金使用中是否被截留，挪用或者改变用途等的审查都不够到位，使得利用虚报开支，现金收入不入帐和截留、挪用等方式贪污、私分村集体财产的现象没能及时发现，且长期得不到查处。
二、对策
㈠继续推进、巩固和加强以“乡管村用”为主要内容的村级财务管理工作
农村税费改革后，用于村级的农业税、农业特产税附加和财政转移支付资金以及其它集体资金，实行“乡管村用、专户储存、专款专用”，由乡镇农经部门进行监督管理，是党中央、国务院的一项十分明确的政策，必须全面贯彻执行。所有应纳入乡代管范围的村集体资金，都必须由乡镇农经管理机构并实行审计监督。
㈡理顺管理体制，明确职责分工
税费改革后，乡镇不再设立专门的农经部门，村级财务管理职能实际上由财政所、农业服务中心等部门分担，具体由乡镇村级财务管理领导小组负责统一领导和协调。在这种体制下,要进一步理顺管理体制，就应围绕明确职责分工来进行，一是明确由财政所负责村级财务的日常管理,负责帐务管理、资金管理和报帐事宜的程序上、形式上的审查。二是明确由乡镇纪检部门领导农业服务中心经管人员负责对村级财务的审计监督，负责对村级财务的收入、支出和使用情况的真实性进行实质性审查。三是制定和完善切实可行的日常管理制度和审计监督制度,做到各部门各司其职,各责任人各负其责。
㈢进一步做好村务公开、民主管理工作
以财务公开和民主理财为重点的村务公开和民主管理工作是在制度上完善和加强村级财务管理之外的一项基础性的工作，没有财务公开、民主理财，就会使相关制度的执行脱离群众基础，实施的效果会大打折扣。如实、全面、详细的财务公开和村民民主理财小组的有效监督检查，将使村级财务置于全体村民的监督之下，一方面村民可以直接进行监督，另一方面为政府监管提供线索和依据。
第7篇：村级财务管理的问题范文
关键词：农村财务管理；财务核算；会计监督
我国是农业大国，解决好农民各种生存和生活问题，维护好农民的合法权益，是维护社会构建社会主义和谐社会的基本要求，更是发展社会主义民主，推进社会主义政治文明建设的有效途径。村级财务管理工作作为农村经济发展建设中的重要一环，其好坏关乎着社会主义的进程。
一、 农村财务管理工作的重要性
当前国人都在为实现：“中国梦”而费心费力。农村经济发展的好坏可以说是实现“中国梦”道路上的重要一环，它本身就应视为一项政治工作。为何要加强村级财务管理工作，要从其重要性谈起，其重要性主要表现在：
（一）加强农村财务管理。加强农村财务管理是防止腐败，并且确保农村经济公开化透明化的重要途径。而且可以促进党风廉政建设，防止基层干部中饱私囊，贪污受贿的发生，有效杜绝支出的非法性，任意性，从而保证基层群众的民利。
（二）加强农村财务管理可以提高农村经济的管理效率，规范农村经济秩序，从而促进农村经济的发展。可以有效的利用各种农村资源的用效率，对于防止环境污染和过度开采及机械化农耕等问题作用巨大，为国家实行可持续发展战略提供支持。同时增加农民收入，改善村民生活水平，为社会创造更多财富，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
（三）加强农村财务管理对于保证落实中央以及地方资金支出的合法性具有重大作用。目前，我们的国家并不发达，仍然要以经济建设为中心。而作为经济建设的重要对象之前的农村经济建设是发展中的重要一环。我们国家每年都投入大量的资金到农村，全力支持农村的建设。故此，合理健全的农村财务管理制度可以确保这些资金的安全，防止挪用和非法侵占的发生。同时提高资金的利用效率，保证财政支出的规范化。
二、 当前村级财务管理工作中存在的若干问题
村级财务管理工作由于目前未受到相关政府部门的足够重视，其问题已经凸显出来，滞后了农村经济的发展，其问题主要表现在：
（一）民主管理不完善，缺乏监督
各级村组织对农村会计的管理重视不够，听之任之，习以为常，缺乏改革和解决问题的决心。机构成员的选择往往是由村干部直接提名，没有民主选举，另外农村教育工作落后，即使机构人员能很好地监督，往往因其自身业务能力有限，缺乏财务管理的相关专业知识，很难起到监督作用。
（二）财务管理混乱
部分村干部不能明确财务管理对经济发展的作用，思想品德不端正，法制观念淡薄，为了自己的利益方便，强行包揽财务人员的工作，造成会计信息失真，给本村村民带来重大损失。
（三）会计信息核算程序不规范，相关手续不齐全
部分会计人员的水平难以胜任会计工作，对财务管理的相关会计核算程序不了解。且根据村干部的指示作为财务管理的标准。各村应设置“三帐两簿一表”，即总账，明细账，往来账，土地使用登记簿，集体资产登记簿和科目余额表。
（四）公共资产管理不明确
少数人以低价承包甚至无偿占有公共土地，致使村集体和多数村民无法获利。公款私借现象严重，借款手续不齐全，程序违规，一些集体资产随意被村干部借出或变卖，造成应收账款增加，随着时间的流逝形成很多呆账和坏账，公款私存，造成账款不符，存款短缺等若干问题。
三、村级财务管理模式的建设背景
加强村级财务管理工作已经引起国家和地方政府的重视，要想让加强村级财务管理工作有好的参照，从目前来看，全国村级财务管理模式主要有四种：1.会计委托服务，即村账乡（镇）代管式财务管理模式。2.村会计集中办公制度。即每月指定2-3天为村会计集中办公日，各村会计将本月发生的经济业务涉及的会计凭证，经村民主理财小组和村干部分别审核通过后，统一拿到村级财务结算中心记账。3.农村会计委派制。由乡镇有关部门对会计人员统一培训，考试，录用，委派。能够做到坚持财务管理主体不变，会计主体不变，管理决策主体不变，将对会计人员的管理与会计的监督职能分离出来。4.村账自我管理制度。也称独立式财务管理模式，典型特点是村账村管。村账自我管理与部门监督和民主理财相结合，实行定期审计，确保村会计能按规定记账。
四、加强农村财务管理工作的重要途径
中央文件和国家领导人也多次明确要求。要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理工作制度。加强村级财务管理工作是一项长期而艰巨的任务，是当前社会经济条件下迫在眉睫的工作，功在当今，利在后世，从以下方面着手定能打开工作新局面：
（一）选择合适的财务管理模式
立足本村实际，选择合适的财务管理模式是加强财务管理工作的第一步，只有适合本村实际的财务管理模式，才能做到规范村级财务工作，统一会计科目，会计凭证，账簿，记账方法，会计报表。才能做到事事有人管，人人有专责，做到账款，账实，账证，账账，账表五相符。
（二）完善财务管理制度，改进管理办法
1.财务人员的任命确保公平公正，做到任人唯贤，择优录取；
2.配套的现金管理制度，理财制度等要有详尽的说明，并能做到认真执行；
3.财务人员能做到保持独立性，保证不受村干部影响；明确财务人员的职责权限，真正做到会计管账不管钱，出纳管钱不管账，各尽其责，强化监督；
（三）强化监督，完善相关法律法规，加大执法力度
1. 加强对村级财务管理工作的监督力度，建立相应的审计组织，定期开展账项审计和专项审计。各项收入和支出严格按照规定程序办理，统一管理，确保资金利用透明化；
2.定期开展讲座增加村民财务知识，以强化群众的监督职能；同时也要保证民主监督机构成员的选择具有民主性；
（四）稳定财务人员队伍，提高财务人员素质
1.通过统一培训和考试的方式选拔农村财务人员，提高其整体素质和工作能力；
2.推广会计电算化在农村财务管理工作中的应用，并能针对性地开发农村会计软件；
3.对农村财务人员进行继续教育，并制定相关的考试制度和任免制度，以增加他们的紧迫感，从而能更好地履行岗位职责；
4.提高农村会计人员的工资待遇，以激发他们工作的热忱；
综上所述，加强农村财务管理工作对发展当前农村经济，解决农村经济发展中的问题有着重大意义。必须高度重视农村财务管理工作。村级财务管理工作既是新形势下维护集体利益的重要保障，也是保障农民主人公地位的有效载体。只要我们认真研究新情况，新问题，采取扎实有效的措施，健全村级财务管理制度，提高民主监督水平，强化理财小组的经济职能，就一定能把村级财务管理工作搞好，使之成为发展农村集体经济，实现农业和农村现代化的坚强后盾。从而使农村经济得到规范化，可持续发展，才能满足新形势下广大农民的需求。（作者单位：安徽财经大学会计学院）
参考文献：
[1]刘金芹.企业短期偿债能力分析[J]. 财会通讯， 2009， （32）
[2]张楚堂、李超楠，我国农村财务管理模式评析[J].武汉理工大学学报.2006（10）.
第8篇：村级财务管理的问题范文
一、存在的主要问题
（一）行政村一级预决算制度执行不够，特别是行政村规模调整后，各村年初的预决算基本就是“推倒”，村级财务开支随意性大，基础设施投入盲目，没有做到量入为出。
（二）村级资产一时难理顺。一是新村资产“空壳”，难以开展各项工作。在行政撤并后，村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题。部分村干部认为，行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但又缺乏资金来源，在一定的程度上约束了新村两委干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。二是原旧村资产清理难度较大。群众认为新村合并后新村资产来源在哪里和旧村的资产如何处理、债务如何偿还心中无数。特别是富村并穷村，认为新村合并后，他们的资产被“合并”，从而产生“吃亏”、“心里不平衡”思想。少数村民也因此想出种种理由，不切实际地向村干部提出要求上项目。
（三）发包、出租欠规范。近几年，山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租已成为集体经济主要收入的支撑点（例如xx村2005年的发包收入占全年收入的67.7%），但在此过程中暴露出的问题不容忽视。1．程序欠规范。个别村主要干部自己说了算，即使开了会，个别干部也擅自变更集体决定。2．手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少；合同要素不全，条款不明，为日后纠纷的处理埋下隐患。3．“寅吃卯粮”。由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。
（四）部分村忽视了村级财务管理的监督与监控。工作侧重于事后监督，对事前、事中缺乏有效的手段进行监督。特别是少部分村干部的自律意识淡薄，不能接受监督；乡镇一级对村主要干部侧重于使用，忽视监督和管理；村财务管理人员碍于情面和怕得罪人，不愿监督；村民主理财小组由于种种原因，不能认真监督，因而使村的财务管理出现边清边乱的现象。
二、以上问题存在的原因分析
一是重视不够。一方面对村级财务预决算制度的重要性认识不足，认为行政村一级没有必要搞预决算，只要自己不贪污，再加上财务已公开，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系；另一方面村级财务预决算执行严肃性不够，虽有预决算，但流于形式，执行时头痛医头、脚痛医脚，往往偏离原预决算轨道。
二是“轻管理”的倾向比较普遍。我们关注的工作重点是农业的增产、农民的增收、农村的基本建设，而对如何增加集体经济收入，壮大集体经济实力缺少好的思路，对村级集体资产管理缺乏有效的办法，村级财务管理工作被忽视，指导和监督管理工作排不上队，摆不到位，尤其是行政村区域调整后，各村没有及时理顺原来的债权债务关系，导致村级财务混乱。等到问题积累成堆了，清理整顿又忽视了从会计基础工作和制度建设上去根除这种现象的发生，没有建立起一套规范完整的财务管理制度和正常运转的监督机制，使村级财务管理走入了“乱了清，清了又乱”的怪圈。
三是会计基础工作薄弱。村级财务管理主要通过设置财务帐簿、使用会计凭证、办理会计业务和保存会计档案等会计工作来实现的，具有较强的专业性和连续性。要求会计工作人员保持相对稳定，并具备一定的任职资格。会计基础工作，既是会计工作的基本环节，又是财务管理的基本手段，是防止财务混乱的重要保障。如果财务人员更换频繁，业务生疏，就难以胜任会计工作，加之不及时办理会计交接手续，天长日久便形成“包包帐”“断头帐”，导致对群众反映的一些问题也无法查证核实。
三、加强村级财务管理的对策和建议
一是加强法制宣传教育，做到依法治村。要采取各种行之有效、切实可行的方法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，大力宣传正反两方面的典型，防止图形式，走过场。首先要针对村干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律知识的培训，提高干部的综合素质，使他们真正知道什么是违法，什么是合法，切实做到按章办事。其次要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权力有哪些，如何依法行使手中的权力，切实增强参政意识；尤其要注重对党员、财监小组成员、村民代表的教育，切实提高监督能力，使他们敢于监督和善于监督，以堵塞财务混乱的漏洞。
二是夯实“一个基础”，即会计基础工作。要按照国家财会制度的统一要求，设置“四帐二簿一柜”，即：总分类帐、明细分类帐、现金日记帐、存款日记帐、土地承包登记簿和固定资产登记簿、会计档案柜。按规定的格式、内容、填制方法、审核程序及核算方法使用会计凭证进行会计核算，按期把帐簿、凭证、报表等会计资料整理造册、登记、归档、妥善保管。同时实行“三个统一”，即统一帐簿、统一凭证、统一科目，落实“四项制度”，民主理财制度、资金审批制度、现金管理制度和档案管理制度。从根本上铲除滋生“流水帐”、“包包帐”的土壤。在此基础上，要切实加强村级财会队伍建设，在保持队伍相对稳定的前提下，加强业务培训，提高工作水平和业务素质。
三是落实“一个公开”，即财务公开。从当前的实际情况看，推行财务公开，关键要抓好以下几个环节：
第一，清理是基础。如果村级财务混乱不清，是难以向群众公开的。因而在公开前，要结合农村基层组织建设和村务公开工作，集中人力，全面、彻底地清理整顿村级财务，组织好回收欠款和兑现退赔工作。特别对群众普遍关注的集体资产、财产要弄清来拢去脉，给群众有一个明白的交待。
第9篇：村级财务管理的问题范文
关键词：村级财务管理；分析与探讨
中图分类号：F23 文献标识码：A
收录日期：2012年3月12日
农业、农村、农民问题始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，村级组织作为一个群众性自治组织，是乡村社会的根基。目前，农村基层党风廉政建设以及村级财务管理问题，一直是广大农民群众关注的热点问题，也是关系到农村经济发展以及农村社会稳定的问题。政府对村级财务管理非常重视，随着村级财务管理制度不断规范和完善，财务公开、村账乡代管、民主理财等村级财务监督工作扎实推进，村级财务管理不规范的局面将得到根本的改观。笔者根据多年工作的体会，就村级财务管理问题进行分析与探讨。
一、当前村级财务管理存在的问题
（一）财会人员素质低，会计基础工作不规范。由于种种因素，目前我国村级财会人员普遍素质较低。首先，表现在业务素质偏低，我国村级绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，有的甚至连最基本的会计知识都不懂，在工作中随意处理会计业务，不仅违反了会计基础规范要求，而且对村级财务管理产生了恶劣的影响；其次，表现在会计职业道德素质偏低。由于我国村级绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，会计职业道德素质偏低，违法乱纪现象时有发生。
（二）村级财务公开不透明，无法保障村民的知情权、监督权。一是公开的内容不全面、不完整。目前，农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生，财务收支不透明，财务公开的内容不全面、不完整；二是财务公开的时间不及时。目前，农村部分基层领导干部说话一言堂办事不民主，财务公开的时间自己说了算，财务公开的时间不及时，别说一个月公开一次，就连一季公开一次也难以确保；三是公开的内容不真实。农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费，对财务公开弄虚作假，无法确保财务公开内容的真实性。
（三）村级财务制度不规范，会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料手续不健全。村级财务制度不规范，会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料手续不健全。首先，表现在账目设置上混乱，有些地方没有严格按照农村财务制度有关要求设置账目，账目设置混乱，不分资金来源性质，不列明细科目，使用增减法记账，记一本流水账；有些地方就不建账，连一本账都没有，不建财务档案，把发生的会计业务全部记在废纸上，使用“片片账、卷卷票”，造成了村级账目的混乱，很多账目无法查清。其次，表现在会计、出纳自行记账，对账不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。再次，表现在开支无正式发票，多白条入账，发票无经手人、证明人签章，只有审批人。
二、加强村级财务管理的途径
（一）提高财务人员素质。由于种种因素，目前我国村级财会人员普遍存在素质较低。村级财会人员素质不高，不仅表现在业务素质方面，而且还表现在职业道德素质方面。因此，提高农村财务人员的素质不仅非常必要，而且也非常及时。首先，要把好会计人员的进口关。要根据当前人事工作政策，把那些具有专业会计知识的人员吸引到农村会计岗位上来；其次，要加强财会人员岗位培训、职业道德教育、党纪法规教育，加大过错责任追究力度，以提高他们的业务素质、会计职业道德素质和责任意识。
（二）村级财务公开要透明，保障村民的知情权、监督权。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其他财务事项。目前，农村基层党风廉政建设以及村级财务管理问题，一直是广大农民群众关注的热点问题，也是关系到农村经济发展以及农村稳定的问题。村级财务公开要透明，保障村民的知情权、监督权。要严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求，以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。一是公开内容要全面完整。二是公开时间要及时，专项财务活动应及时公开，重要财务活动应逐笔公开；三是公开方式要灵活多样，以公开栏为主，还可以利用会议、广播、明白卡等形式；四是公开程序要严格，财务公开前应有村务公开监督小组参加，确保公开内容真实、准确。
（三）建立健全村级财务管理制度。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。目前，大部分地方没有完整的村级财务管理制度，有的地方即使制度的条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。首先，要建立健全村级财务管理制度。只有健全完善的村级财务管理制度，才能使村级财务管理有章可循，有法可依。因此，必须严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》，同时要结合农村工作实际，建立健全切实可行的村级财务管理制度，包括财务审批制度、财务公开制度、民主理财制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等，使村级财务管理有章可循。其次，要加大村级财务管理制度执行的力度。对那些把制度束之高阁的行为要坚决制止，加大惩罚力度。
（四）实行会计电算化，提高管理水平。随着科技的发展，会计电算化已经是会计工作的重要手段。实行会计电算化，是运用现代管理手段提高农村经营管理水平的有效途径，可以大幅度提高财务管理的工作效率、规范农村财务管理、提高会计核算水平和会计信息质量。因此，一方面要筹措资金增加投资，保障会计电算化工作正常开展；另一方面要选拔具有会计电算化知识的专业人员，担任农村会计工作。实践证明，凡是实行了农村会计电算化的地方，群众因财务问题发生的纠纷明显减少，群众对财务工作的满意程度明显增加。
主要参考文献：
[1]邓辉.村级财务管理存在的问题及对策[J].安徽农业科学，2006.16.
[2]龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J].现代农业科技，2007.4.
