第1篇:安全饮水问题整改方案范文
自2016年精准扶贫实施以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,高度重视、责任落实、统筹兼顾、采取综合扶贫措施,结对帮扶的办法,利用各种优势,扎实做好扶贫工作,有力地促进了安全饮水、水利基础设施扶贫的落实,并取得了一定的成效。现将有关情况总结如下:
一、主要工作和成效
(一)高度重视,强化领导
局班子高度重视扶贫工作,严格按照XXX市委、市政府和XX市委市政府有关精神开展工作,先后多次召开党组会议专题研究部署扶贫工作,组建了由局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,各科室(单位)负责人为成员的脱贫攻坚领导小组,并针对干部人事调整,及时调整充实领导小组成员,并成立专门的扶贫办,委派X名同志组成驻村工作组,专职负责脱贫攻坚工作。
(二)着力实施农村饮水安全工程,确保贫困户饮水安全保障
1、2017年建档立卡贫困户饮水安全问题解决情况。
2017年XX市建档立卡贫困户人口中饮水不安全22户61人。其中,XX街道办1户1人水量不足,XX乡2户8人水质不达标,XX乡2户8人水质不达标、5户14人水量不足,XX村12户30人水量不足。目前通过利用2017年财政专项资金,新建、清掏机井解决XX乡共10户31人饮水安全问题;启用XX村抗旱应急备用水源井供水,满足该村12户30人用水需求。
2、农村贫困人口饮水保障情况。
一是全力实施管网延伸工程。XX等6个村和40个土地增减挂钩安置点,共计46.8公里供水管道敷设,解决场镇及沿线周边约4万人(包括沿线XX人农村贫困人口)用水问题。二是因地制宜实施打井工程。对暂不能实施管网延伸解决贫困户饮水的,拨付扶贫资金采取打井予以解决。2016年至2018年共计投入扶贫资金XX万元、新建水井XX口、解决XX人饮水问题。三是严格标准开展水质检测。2016年以来,按照贫困村分散式供水工程数不低于5%的比例进行水质抽检,共计投入XX万元资金进行检测,确保贫困户喝上放心水。
3、“两不愁三保障”回头看大排查工作开展情况。
自“两不愁三保障”回头看大排查工作开展以来,我市组织150名排查人员,对全市XX个贫困村、XX多户对象开展全覆盖排查,发现疑似安全饮水突出问题80户。2019年7月25日,我局抽派人员分4组与相关乡镇、村社一起对贫困户反映的问题逐一入户走访、现场查看,对标贫困户饮水安全4个标准,认真研判。经仔细研究,最终确认17户贫困户饮水存在安全问题并录入系统。2019年的所有问题已于2019年9月30日前全部整改完成。
2020年我市对全市XX个镇(街道),共计XX户贫困户的饮水安全情况进行了全覆盖入户核查,其中反映取水量不足的问题24个、反映饮水质不达标的问题12个、反映取水不便问题10个,主要饮水不安全类型为取水量不足,原因多为季节性饮用水短缺,截至2020年6月30日,上述46个向XXX市报送的问题已全部整改到位。
根据“两不愁三保障”回头看大排查饮水安全问题,我局深入剖析问题根源,认真制定整改方案,列出问题清单和整改台账,加强技术指导,通过政策宣传、新建机井、设施维护等方式立行力改,确保所有问题整改到位。同时,加强成果运用,制定了饮水安全问题成果运用分析报告,对标对表省市精神,分级分类科学施策,切实巩固我市安全饮水成果。
4、饮水安全监督检查
为顺利完成全市贫困人口安全饮水目标任务,我局组织相关科室人员认真学习中央、省、市扶贫攻坚的文件和农村安全饮水的相关政策,我局专题研究制度建设,结合XX市脱贫攻坚的具体情况,制定了《XX市水务局脱贫攻坚实施方案》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水专项实施方案》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水指导意见》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水信息报送制度》、从指导思想、目标任务、具体措施、保障措施四个方面作了具体安排,为工作整体推进指明了方向、提出了措施、明确了责任。同时我局先后多次召集乡镇(街道)分管领导和水务水产管理站负责人,开展业务知识培训,为全市农村饮水安全工作提供了强有力的技术支持和保障,为加强技术指导,强力有序推进项目建设,水务局分成了4个大组进行检查督促,分组中充分考虑各科室的职责、项目建设、技术力量,力求科学合理、实事求是,调动全局干部职工的积极性,提高对解决贫困村饮水安全工作的重要性,点对点强化督促指导,夯实了群众基础。
5、用水水源地保护
2014年乡镇集中式饮用水源地原共有34处,经整改合并,截止2017年底有27处。XXXX镇8处水源地涉及贫困村,现已进行整改。其中,XXX5处已整改完成,解决辖区内11.68万人供水问题;XXX3处水源地正在整改中,预计项目实施完成后解决12.6万人供水问题。
(三)以项目建设为总抓手,有序推进水利扶贫基础设施建设
1、按照XX省水利厅及XXX市相关要求编制了XX市城乡居民饮水三年巩固提升工程实施方案,拟通过新建原水管道、自来水厂、配水管网等形成城乡供水一体化的新格局,力争到2021年实现到2021年实现城乡居民饮用水集中供水率90%以上,自来水普及率85%以上,供水保证率95%以上。目前方案已通过XXX市水务局的技术审查,目前正按照规划方案进行工程建设,其中原水管道工程的可研及初步设计已经完成,原水管道已于2019年3月开工建设。目前,XX管道建设、XX水厂已完成,已完成城区到石钟的输水管道建设,并通水运行;xx水厂整治建设中。
2、2017年水利发展资金(农业水价统合改革)总投资XX万元;2016年XX市级财政农田水利建设专项资金第二批总投资XX万元;2017年市级财政农田水利项目总投资XX万元。三个项目均已完工。
3、2017年新出险病险水库除险加固工程,总投资:XX万,建设地点:XX、XX、XX、XX,全面完工并验收合格。
4、乡镇污水处理设施建设。为补齐我市污水处理短板,2017年我市启动了乡镇污水处理设施建设项目。该项目采用PPP模式建设,由XX有限公司作为社会资本方投资建设,项目新建28个乡镇污水处理设施及配套管网159公里,总投资11.14亿元。2017年实施XX等15个乡镇,2018年实施XX等13个乡镇。2018年5月因XX公司资金链断裂,无法再投资建设,9月市政府临时接管该项目,通过市委市政府分管领导及我局现场督导和乡镇大力配合,2018年12月,28个乡镇污水处理设施建设项目全部建成运行。至此我市实现了乡镇污水处理全覆盖,场镇污水集中收集处理,达标排放,进一步改善水环境质量。
5、XX桥段防洪治理工程,总投资为XX万元(其中工程直接费用XX万元),资金来源为中央补助及地方配套;XX段防洪治理工程,总投资为XX万元(其中工程直接费用XX万元),资金来源为中央补助及地方配套。总体工程已全部完工。
6、2019年XX省下达我市省级农村饮水安全专项资金预算XX万元,根据资金安排,我市实施了XX乡安全村供水管道建设,项目业主为XX市水务投资发展有限公司,建设内容为新建供水主管2.4km,水源为XX自来水厂。通过项目的实施巩固提升了XX村200余人饮水问题(其中贫困人口50余人)。
7、饮水三年巩固提升工程,2019年投资XX万元。目前,XX桥至明星水库原水管道建设、XX水厂已完成,已完成城区到XX的输水管道建设,并通水运行;XX水厂整治建设中。
8、2020年我局开始实施XX镇、XX镇贫困村自来水管网建设项目,该2个项目资金来源为XX市本级财政专项扶贫资金,总计投入金额2000万元,项目现处于完成招投标在建中,项目建成后将进一步解决乡镇贫困村安全饮用水供给不足的问题。
积极组织专业技术人员参与全市扶贫专项资金涉水项目的实施方案评审、专项督查检查、项目验收整改等工作。
(四)“五个一”对口帮扶工作
我局对口帮扶XX乡XX村、XX村,XX村。其中金简村贫困户151户,XX村贫困户86户,XX村贫困户31户,2017年均已全部脱贫。一是自2016年起,先后委派6名同志驻贫困村,争取XX万元上级奖补资金对XX村、XX村、XX村及XX村4个村进行水利基础设施建设帮扶。二是认真开展“五个一”帮扶力量工作,编制精准扶贫实施方案,及时开展帮扶培训,做到贫困户全覆盖帮扶,并顺利通过2016年—2018年国家、省、市考核验收。
2020年以来,为确保脱贫攻坚工作责任落实、工作落实、人员落实,成立以XX局长为组长,分管局长为副组长,局属相关科室主要负责人为成员的的精准扶贫工作领导小组。每季度召开联系帮扶工作会议至少1次,每季度到村上至少调研指导1次,至少解决1-2个重点问题,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施。由XX、XX两名同志负责脱贫攻坚工作,成为联系脱贫攻坚工作的纽带,加强与市移民扶贫办和贫困村的联系,及时了解扶贫工作新政策、新要求,掌握扶贫工作进展情况,认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。由XX、XX两名同志负责脱贫攻坚工作,成为联系脱贫攻坚工作的纽带,加强与市移民扶贫办和贫困村的联系,及时了解扶贫工作新政策、新要求,掌握扶贫工作进展情况;认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。
每季度与驻村干部谈心谈话1次,关心他们的生活、工作情况,有无述求和困难,督查驻村干部是否同村两委奋斗在脱贫攻坚、巩固提升的第一线。要求驻村干部多学习、多思考,探索带领村民脱贫致富的新方法;充分发动脱贫户、依靠脱贫户,调动脱贫户脱贫致富的积极性,帮助他们解放思想、树立信心、走上致富路子;深入基层,了解基层,熟悉扶贫政策,能为脱贫户办实事,善于为脱贫户解难事,把脱贫户的事当成自家事,深入帮扶脱贫户致富奔小康。
组织帮扶责任人认真学习《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》、《扶贫开发战略思想和系列重要指示精神》等扶贫资料,学懂悟透,将学习收获延伸到脱贫户家中。做好每2月一次到脱贫户家中走访慰问,引导村民积极学习科学文化知识,改变生活陋习,使脱贫致富思想不断融入全村群众的脑海,切实增强已脱贫户通过自身努力实现巩固提升的信念,向全体村民灌输扶贫先扶志的理念,树立脱贫光荣的意识。要求帮扶责任人每月到脱贫户家中走访慰问,因户施策,制定切实有效的帮扶措施。在入户走访的过程中,不走形式,不走过场,开展回头看,回头帮,加强返贫监测
搜集整理好2016-2020的五个一帮扶资料待查,认真清理扶贫领域水利项目,开展好对帮扶责任人的资料填写培训工作,力争资料详实经得起查验。
(五)取得的成绩
经过全局的努力,我局脱贫攻坚工作取得了较好的成绩,2016年—2018年水利行业扶贫工作顺利通过了省、市考核验收,为XX脱贫攻坚工作奠定了基础。三年来,我局扶贫人员工作也受到上级认可:先后有10名同志荣获 “XX省水利脱贫攻坚年度先进个人”、“XXX市优秀驻村工作队员” 、“XX市脱贫攻坚先进个人” 、“XX年度优秀第一书记”“ XX市年度优秀驻村干部”等光荣称号。
四、下步工作打算
下一步,我局将统筹做好水务领域脱贫攻坚工作,整合各部门力量,强化沟通协调,不断创新精准帮扶模式,加快XX市城乡居民饮水三年巩固提升工程建设,大力推进“大水厂”集中供水,加大现有水源地整改力度,提高供水效率,从根源上解决农村饮水安全问题,确保打赢我市水务领域脱贫攻坚战。
第2篇:安全饮水问题整改方案范文
[关键词]农村饮水安全;档案;管理
1引言
临汾市总人口434.5万人,其中农村人口250.3万人,占总人口的57.61%。全市山多川少,十年九旱,水资源严重不足,水资源总量15.2亿m3,人均占有水资源量380m3,呈现出人口多、用水量多、水资源量相对少的特点,水资源供需矛盾相对突出。为保障农村饮水安全,近年来,临汾市把解决农村饮水作为一项重要工作常抓不懈。到2010年,全市建设各类农村饮水工程3743处,基本解决了农村人口的饮水问题,实现了农村饮水安全全覆盖。之后开展了提高农村群众用水标准工程建设,进一步提高水质标准,提高自来水入户率。截至目前,全市饮用自来水(包括简易自来水)人口占到农村人口的94%。农村饮水安全工程作为重要的民生工程,投资规模大、建设时间长、建设地点分散、单项工程小而多,决定了农村饮水安全工程档案资料具有数量多、资料分散、收集管理难度大的特点,因此,做好农村饮水安全档案工作是一件复杂而系统的工作。
2农村饮水安全工程档案工作重要性分析
2.1工程档案是维护管理农村饮水安全工程的第一手资料临汾市农村饮水安全工程点多面广、战线长,全市4819处农村饮水工程,其中单村供水工程就有3519个,占饮水工程总数的73%。工程使用过程中一旦出现问题,在对其维护、维修、改造过程中,工程档案就是必不可少的依据和凭证。
2.2工程档案
为今后农村饮水安全工程建设提供参考和借鉴在解决农村吃水问题上,临汾市经过了人畜吃水、饮水解困、饮水安全、标准提高等几个阶段,每个阶段工程建设都有不同的技术要求和侧重点,完整的农村饮水安全工程档案,为今后提高工程设计质量提供了参考和借鉴,也是开展农村饮水安全工程学术研究、持续进行工程建设的宝贵资料。
2.3工程档案是保障
农村群众安全饮水的重要依据在自然和社会环境影响下,自然灾害、突发事件难免发生,也可能对农村饮水安全工程产生不同程度的影响,要避免或减少其影响,保障农村群众饮水安全,就必须分析研究工程档案中的数据和结论,提前预防和有效解决自然灾害、突发事件产生的影响。同时,工程档案还是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据。
3主要做法
在农村饮水安全工程项目实施中,根据实际情况,形成了一套档案收集管理模式,力争为工程提供一份翔实可靠的档案材料。3.1工程实施前期的资料收集工程前期文件材料主要有项目投资计划、资金文件、批复、会审纪要、实施方案、变更设计及批复、法人建立文件、项目公示、招标公告、招标文件、中标通知书等。
3.2工程施工期间的资料收集
施工文件材料主要有项目划分申请、报告、批复、单元工程质量评定表、隐蔽工程验收签证,水泥、沙、石、钢筋、混凝土砂浆配合比资料,砂浆、混凝土试件检测报告、施工日志,工程工艺、设备材料、管材合格证、设备合格证等。此外还包括开工申请、开工令、隐蔽工程签证、中间报量、联合计量单、完工结算书及支付证书等监理文件材料。
3.3竣工验收及运行管理资料收集
竣工验收文件材料主要有建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、资金支付资料、财务决算报告、审计报告;工程运行管理资料主要有受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等。
3.4根据工程特点做好档案资料整理
由于农村饮水安全工程量小、数量多,单个工程很难装订成一本,因为一个批次的很多程序都是同时审批的,包括资金下达、方案审查、招标、设计、施工、监理、质量监督等,这些资料应批次装订,避免资料重复,但装订时注意对每个工程进行编码,一个工程对应一个编码,以方便工程准确快捷的通过编码将其找出。档案装订应按照水利部颁发的水利工程建设项目文件材料档案管理规定实施。同时,由于农村饮水工程档案使用频率高,不要用档案盒装,最好用硬壳纸当封面,用线捆扎封边装订。
3.5严把档案资料收集管理环节
在工程档案收集管理中,要本着“对过去负责、为现在服务、替未来着想”的原则,确保各类档案资料的规范性、完整性和准确性。对接收的建设管理类、勘测设计类、建设监理类、施工管理类、竣工验收类等工程建设档案,管理办法、管理制度、用户协议、安全责任书等运行管理档案,工程建设、水费收缴与使用等财务档案,各类配件、管材出入库登记等物资档案,分别进行分类、整理、编目、装盒、入库,做到整齐规范,排列有序,查找方便。
4档案管理存在问题
4.1对档案资料收集管理工作重视不够
农村饮水安全工程是一项重要的民生工程,涉及到老百姓的切身利益,有关单位大多认为其重点应突出解决好工程设计、建设工期、工程质量和工程效益上,忽视了档案的收集、整理、归档、管理,导致工程档案管理工作相对滞后,档案的系统性、准确性得不到有效保障。
4.2档案收集管理专业人员缺乏
在农村饮水安全工程项目建设中,档案收集管理人员一般是新参加的工作人员、工程技术人员或兼职人员,有的甚至是临时抽调,身兼数职,缺乏档案专业知识,对工程档案收集管理比较陌生,不熟悉档案收集管理的法规和制度,很难适应工程档案收集管理工作需要。专业档案管理人才更是奇缺,在一定程度上影响了农村饮水安全工程档案管理工作。4.3工程档案资料不齐全由于农村饮水安全工程前期工作距离实施时间跨度较大,往往哪个部门形成的档案资料就保存在哪个部门,甚至保存在承办人手中,信息不容易掌握,导致前期工作档案资料收集不齐全。而且由于农村饮水安全单项工程规模较小、施工技术难度不大,对施工单位资质要求不是很高,多为资质较低的施工企业,对工程档案资料的收集管理水平参差不齐,导致施工资料不规范、不完整。同时个别资料还存在不完善、不完整情况,存在以施工图、甚至示意图代替竣工图,签字手续不齐全等问题。
5思考及建议
农村饮水安全工程的建设与使用,对提高农村群众生活质量,促进当地社会经济发展具有深远意义。做好工程项目档案收集管理工作,是每个工程参与者义不容辞的工作职责。结合工作实际,就农村饮水安全工程档案收集管理工作谈几点建议。
5.1明确档案收集管理责任
农村饮水安全工程参建单位在重视工程进度、工程质量的基础上,要进一步提高档案收集管理意识,压实档案收集管理责任,切实发挥建设单位的龙头作用。建设单位项目法人对档案工作负总责,勘察、设计、施工、监理等参建单位负责人员,按各自职责对档案分级负责,全程跟踪农村饮水安全工程档案资料的收集整理,确保工程档案系统、完整、准确、规范。
5.2做好工程档案收集整理工作
依据农村饮水安全档案形成的特点,区别不同情况,确定相应的收集方法。对形成周期短、时间性强的档案,做到及时收集,避免因时间拖延造成的内容混淆、遗缺,降低档案质量;对形成周期长的档案,划分收集时间区段,确保档案的完整性,坚持从档案形成的源头抓起,做到前期介入到位、中期控制超前、后期检查严格,重点收集管理好工程设计变更、隐蔽工程等资料文件,体现工程建设的真实面貌,杜绝擅自修改、伪造或事后补做档案资料的现象,确保工程档案的规范化、标准化和真实性。
5.3建立工程档案规范管理网络
农村饮水安全工程范围广、工期长、资料多、环节复杂,形成的档案资料种类多、数量多,为了实现工程项目档案标准管理,必须建立相配套的档案管理网络,完善管理制度和工作程序。在项目档案收集整理阶段做到下达任务与提出事件材料归档同步;检查计划进度与检查文件材料情况同步;验收鉴定工程与验收鉴定材料归档同步;项目总结与文件材料完全归档同步,确保应归档文件材料“颗粒归仓”。
5.4提高档案管理人员的综合素质
加强对档案收集管理人员的业务知识培训,逐步提高他们的业务素质,有条件的单位可以聘请专业档案人员,深入工地,对工程档案收集、整理、移交、验收等工作进行指导,对存在的问题及时改正。同时,档案管理人员要增强事业心和责任感,积极主动了解工程动态和资料流向,自觉做好档案收集管理工作,做到不遗不漏,保证档案资料的齐全、完整、准确,使工程档案资料能准确地反映工程建设的全过程。
5.5加大工程档案的现代化管理力度
第3篇:安全饮水问题整改方案范文
结合当前工作需要,的会员“佩嘉心”为你整理了这篇水务局脱贫攻坚工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
近年来,区水务局严格按照中央、省精准扶贫、精准脱贫方略和区工委、区管委及区扶贫开发领导小组相关工作要求,紧密结合区扶贫攻坚各项活动,坚持以确保饮水安全为重点,助力扶贫攻坚工作,取得了较好成绩,现将我局脱贫攻坚相关工作开展情况汇报如下:
一、保障饮水安全工作开展情况
(一)项目建设情况
我区自2007年饮水安全工程建设以来,实际已解决农村饮水不安全人口12.5万人(其中贫困人口3552人)和1.5万名师生,受益户达到了3.5万户,完成投资6232.83万元,建成规模水厂3处,单井供水工程15处,城镇管网延伸工程1处,共计农村饮水安全工程19处。安装主支管网53.21km,更新消毒设施11个,划定水源保护区2处,供水保证率及农村自来水普及率达都达到了98%以上。形成了以各镇为主体的供水体系,其中夏集镇10个村以改扩建后的夏集源泉水厂为中心供水水厂,解决人口3.6088万人,供水规模0.31万m3/d;焦岗湖镇划分为新建的南湾水厂供水范围6个村,解决人口1.43万人,供水规模0.13万m3/d,改扩建后的穆台水厂供水范围5个村,解决人口1.59万人,供水规模0.14万m3/d。通过几年来的运行,由于建立了完善的管养维护队伍,使之管网得到及时维护和抢修,管网漏损率相对偏低,大多数水厂主支管网可控制在2%以内,部分村不超过1%,目前所有水厂供水设备运行良好,基本上不存在设施不完善或设备损坏而影响供水情况,其它设施运行正常,完好率均在98%以上。加强水质监测是我们确保饮水安全的基本原则,定期对全区样本点水质进行检测。
为实现我区农村饮水安全工程全覆盖目标,2020年区水务局申请市级非标债资金500万,全力推进农村安全饮水巩固提升管网改造工程,管网延伸工程5处,铺设供水管道32km,基本完成我区农村饮水安全 “最后一公里”和管网提升改造工程建设,改善了农村3971人的安全饮水问题,其中贫困户20户,贫困人口59人。全区贫困户通水率达到99.9%以上,仅有2户因堤防阻碍未能接通自来水,现使用浅水井,我局定期对其进行水质检测,依据《农村饮水安全评价准则》四项评价指标,全区贫困户饮水安全达标。
(二)开展饮水安全大排查和问题整改工作
结合“两不愁三保障一安全”推进会精神及区扶贫攻坚周调度会要求,我局结合全区农村饮水安全工程实际情况,依据《农村饮水安全评价准则》的“水量、水质、用水方便程度和供水保证率”四项指标,对全区饮水安全问题进行了三次大排工作,摸底排查总户数32118户,修复因各类工程建设造成主支管损坏而停水的477户,恢复因管理不到位管网设施破坏导致不通水的130户,解决30户贫困户100人的饮水安全问题。为进一步落实饮水安全问题整改工作,成立了水务局巡视整改工作领导小组及工作专班,统筹推进饮水安全问题大排查、饮水安全问题整改、“354+N”问题整改和农村供水规范运行管理工作。针对农村饮水安全问题制定大排查和动态清零实施方案,按照逐村逐户逐项要求对全区建档立卡贫困户开展饮水安全问题大排查工作,对照饮水安全四项指标和评价标准,建立台账,对发现的问题同步整改,实现饮水安全问题动态清零。
(三)认真落实水质检测工作
按照“农村安全饮水有保障”标准要求水质保障依据国标GB5749规定,2019年6月份,委托省水利厅水质检测中心对全区规模水厂、村级小水厂和部分贫困户手压井的水源水、出厂水进行了检测,并且每村抽取了一个末梢水水样进行了检测,检测结果均为合格。检测报已送达各镇农饮水站备存,各村扶贫专干也已备存一份。为进一步提升供水水质,增强供水保障能力,结合省水利厅《关于进一步巩固提升农村供水水质净化消毒和检测工作的通知》(皖水农函〔2020〕48号)要求,及时更新了消毒设施11台,规范落实消毒设备运行、药剂投放等消毒措施,加大水质抽检力度,对千吨万人供水工程至少一个出厂水和一个末梢水样本点每月进行检测,小型集中式供水工程末梢水一个年度内全覆盖检测,并针对脱贫攻坚工作部署要求及行洪区特殊情况适时加大水质检测范围和检测频次,确保农村人口饮水安全。
(四)强化农村饮水安全工程运行管护
我区当前的农村饮水安全工程的运行管理分为两种方式:一是以夏集源泉水厂、穆台水厂、南湾水厂负责管理,这3座水厂均以镇为单位,建后资产移交于属地镇,由各镇负责对设备和管网管理维护;二是以村为单位,由各受益村为管理单元,镇为监管单位,建后资产移交于各镇,村负责维护与管理,经年度考核,目前各个水厂运行均正常,为农村饮水安全工程效益持续发挥奠定了基础。区水务局成立了农村饮水安全工程运行维修服务队,负责全区农村饮水工程日常的维修抢修工作,并配备了一批焊接、测漏、洗井设备,多年来,积累了丰富的运行管护和应急抢修经验,做到“小修不过夜,大修不间断”,为农村饮水安全工程正常运行提供了保障。
(五)完善水源地保护和相关应急预案
依据省、市有关要求,经区管委同意,制定了我区的水源地保护办法,明确了各镇各部门在保护水源地工作中任务,依据责任制,每年或每季度对水源地周围进行检查,环保部门按照环境保护法和目标考核办法适时监督监测,对供水工程进行水源水定期抽样检测,有效地保障了水资源的安全。
二、扎实推进扶贫帮扶工作
按照区工委、区管委扶贫攻坚工作部署,我局联系的是焦岗湖镇胡集村,本局帮扶联系建档立卡贫困户25户,局党支部班子和主要骨干成员都有帮扶对象,实行结对帮扶,每名同志分别帮扶4-5户,配合焦岗湖镇实施项目扶持、技术指导、政策引领三结合的帮护方案,局帮扶责任人坚持每月进村到户不少于2次的走访活动。特别是近年来,结合大排查大整改活动,深入到户,一对一宣传政策,听取贫困户的意见,针对不同户制定切实可行地脱贫措施,结合自身特点帮助其选择就业门路,发展生产,帮助解决生产环节的技术难题,力所能及地帮助困难群众解决生产、生活困难。
一是健全组织,加强领导。做为焦岗湖镇胡集村扶贫帮扶联系单位,在一如既往的落实好帮扶工作同时,加大对工作队的领导,继续坚持每周到村指导村扶贫的工作措施,落实“一把手负责制”,按照《中共毛集实验区工委、管委关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(毛工字发〔2016〕7号)精神和毛集实验区2020年脱贫攻坚工作要点制定本年度工作方案,明确扶贫责任。
二是加强学习。 努力提高扶贫队员的工作水平以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,吃透精神,把握实质,全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持大扶贫格局,坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求,围绕年度目标任务,制定措施,认真落实,为全面实现胡集村2020年工作目标和全村实现小康打好基础。
三是强化措施,认真落实帮扶措施。1.做好脱贫攻坚普查工作。按照区统一布置,围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题进行全面大排查,对排查出的问题将一一整改,结合疫情防控工作的开展,动员贫困户在保障自身安全的同时做好防疫措施,开展爱国卫生运动,引导贫困户搞好人居环境改善提升,协助胡集村继续推进农村环境专项整治“三大革命”,有效解决农村环境脏乱差问题。2.加强问题整改工作,对中央脱贫攻坚专项巡视回头看和2019年国家成效考核反馈的问题,我们将按照省市区要求,结合胡集村党支部建设,同村支两委一起认真学习深刻领会,举一反三,查找本村问题,制定整改方案,提高局帮扶责任人和村两委干部的政治理论水平,增强他们为人民服务的意识。3.落实责任,分组包干,责任到人。把胡集村48户已脱贫的93名(2019年度动态调整后)贫困人口、2户边缘户和老少病残孤群体,落实到每位工作队员,每位同志对口帮扶4-5户,做到责任到户、责任到人。以宣传党的扶贫政策为中心,结合镇村帮扶措施,落实政策资金,引导贫困户发展经济,重点帮助办理农业政策支持补助资金的到位;危房改造或修缮的实施;帮助办理健康扶贫的政策性措施;对年老少病残孤人群,亲自协助区卫计局,帮助落实慢性病的鉴定和慢性病证的办理;对钱多群、胡晋等9人有条件和有劳动能力且意愿外出务工人员,积极协调区外上海、浙江、深圳、凤台等地从事劳务创收,对胡国元、胡宗全、胡士保等8户8人无法外出务工,但可承担公益性或轻劳动性务工,积极协调和联系农业合作社、劳动密集型企业从事务工增加收入;对胡相忠、王玉成、胡多其、胡多仁、胡俊根等18户有农业种植经验和种植技能人员,积极协调和引导实施农业产业结构调整,推进西瓜种植,落实补贴政策,扩大种植规模;引导胡传芬、李文中、孙多福等4户发展养殖业,扩大养羊和养渔规模,协调农业部门为他们提供技术上和政策上的支持,增强贫困户的自主发展能力;继续推进“一自三合”项目的落实,促进农业合作社或农业专业户在“一自三合”项目实施中贫困户参与管理和劳务的力度,增强企业的带动性和可持续性;帮助38户贫困户加强光伏项目管理,帮助清理影响光伏发电设施正常运行的阻碍物,积极协调项目管理部门及时兑现发电收入;开展贫困户保持自身卫生保洁工作,帮助贫困户定期清理室内外卫生,保持清洁的生活环境;实施田间帮扶行动,深入到贫困户田间地头,同贫困户一起从事农业劳动,分季节到贫困户的农田帮助打理农作物,协助管理好农田,积极引导贫困户实施产业结构调整,提高农业效益增加农业经济收入;坚持关爱与扶持并举,在定期或不定期到贫困户走访慰问同时,实施必要的物质帮助,让贫困群众真正体会到党的关怀和帮扶责任人给予的温暖,使至爱至情始终体现在贫困人群心中。4.定期每月局班子成员及科室工作人员深入农户不低于2次,走访要认真听取贫困户的心声,真正为贫困户解决一些实际问题,不走过场,把贫困户反映的困难认真记录在册,为落实措施收集好完整的信息资料。5.严明纪律,对于在扶贫工作中出现的思想重视不高、脱贫工作思路不清晰现象,局里将按照相关纪律条例给予处理,开展总结和反馈问责工作,摆正工作作风,提高工作质量,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫等形式主义问题的出现,确保脱贫攻坚工作整体、有效推进,彻底打赢脱贫攻坚战。
三、下一步工作谋划
一是进一步推进农村饮水安全巩固提升工程。围绕全区脱贫攻坚目标任务,结合本部门工作实际,根据调查统计摸底情况按照制定的整改方案、责任清单、时限清单,挂图作战,对账销号,确保圆满完成本部门脱贫攻坚任务。进一步完善农村饮水信息化监控平台和水质化验室建设,建立长效工作机制。
二是加大督导检查力度。按照“补短板、强监管”工作要求,找准问题症结和问题阻点,做好水源巡查和出厂水的监测,加大对供水工程的督导检查力度,针对发现的问题坚持边查边改,立行立改,保障全区人民喝上放心水。
三是加强业务指导。加强对农村饮水安全工程运行管护和水质保障工作的指导监督,引导全社会重视农村饮水安全,加强供水设施保护、增强用水缴费和节约用水意识,保障供水设施的可持续性。
四是加大宣传引导。通过各种渠道和形式,加强对农村饮水安全工程的宣传,引导全社会重视农村饮水安全、供水设施保护、增强用水缴费和节约用水意识,提升供水单位服务意识。
第4篇:安全饮水问题整改方案范文
一、工作目标
通过继续推进“校园卫生健康行动”专项整治工作,进一步加强学校卫生监管,落实学校卫生工作校长负责制,及时发现和消除学校存在的卫生隐患,切实保护青少年健康权益;同时,进一步完善“两员共管,全程监督”的学校食品、饮用水卫生安全长效监管机制,积极探索学校卫生安全评价体系,创新学校卫生监管模式,提升学校卫生监管水平。
二、整治范围
全县各级各类学校(包括幼儿园,以下同)食堂及校内其它餐饮单位、副食品店,学校自备水、直饮水等饮水设施的卫生安全及传染病防治等工作。重点检查*专项整治中要求整改的学校、农村学校、民工子弟学校及近两年内发生过食物中毒、饮用水污染事件和传染病疫情暴发事件的学校。
三、工作重点
(一)学校食品卫生
学校要加强学校食堂(包括承包的食堂)卫生安全管理。学校食堂要严格食品原料采购索证和建立台账制度,食堂使用的所有食品原料必须定点采购,并做好进货登记及进货凭证的粘贴,严把原料采购关。同时,学校食堂要建立、完善并落实消毒剂、杀虫剂、灭鼠药、亚硝酸盐等有毒有害物品的保管、使用卫生制度。
县卫生监督所要根据省卫生厅《全省十小行业小餐饮卫生整治和规范工作计划的通知》要求,督促学校食堂按照有关要求,加大硬件设施投入。同时,在全面实施食品卫生监督量化分级管理的基础上,引导推广“五常法”管理理念,到年底10%以上的学校食堂通过B级以上评审。
各学校要根据《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求,加大对学校食堂、供水设施的改造力度,特别是社会办托幼机构要改善食堂卫生设施;落实学校食品卫生安全校长负责制,建立健全食品卫生安全管理制度、食品原材料索证索票制度、食物中毒或其他食源性疾病等突发公共卫生事件的应急处置机制、学校食品卫生责任追究制度。
(二)学校饮用水卫生
学校要加强生活饮用水、自备水和二次供水的卫生管理,健全管理制度,建立管理档案。要切实解决学生在校饮水问题,提供开水或符合卫生要求的饮用水。要加强对自备水源、二次供水、供水设施及管道的防护和管理,落实清洗消毒措施。自备水源应经卫生部门检测合格后,方可作为供水水源。使用直饮水设备或设施的学校应向生产企业或供货商索取卫生部颁发的涉水产品卫生许可批件。同时,要定期对供水设施(含桶装饮水机、水处理装置)进行清洗、消毒或更换,确保水质达到国家生活饮用水卫生标准。
县卫生监督所要对使用自备水源的学校进行专项检查,开展开学期间学校自备水抽检,农村学校抽检率不低于30%。开展学校直饮水水质监测,监测率达100%。同时,对使用直饮水设备或设施的学校开展监督检查,登记其直饮水设备品名及类型、生产企业和供货商名,并检查直饮水设备是否有有效的卫生部卫生许可批件及相关水处理装置清洗、消毒、更换等情况。
(三)学校传染病防治
学校要加强传染病防治管理,完善入学(园)预防接种和儿童健康档案查验制度,建立学生健康档案,并切实落实晨检和因病缺课学生登记上报制度。同时,要积极有效地开展传染病防治知识宣教工作,提高传染病的群防群治能力。
卫生与教育行政部门联合,重点检查传染病疫情监测与报告制度建立及落实情况,有无专人负责学校传染病防治工作,疫情报告流程是否畅通及时,有无学生健康档案等。检查辖区内不少于10%的学校,重点抽查农村中小学,尤其是寄宿制学校。
(四)学校医务(保健)室
县教育局负责加强学校医务(保健)人员队伍的建设和管理,统筹考虑医务(保健)人员编制,督促学校按照《学校卫生工作条例》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》等要求设置医务(保健)室,配备医务(保健)人员,确保学校卫生工作的有效开展。
学校要按照有关规定设置医务(保健)室和配备医务(保健)人员。同时充分发挥医务(保健)人员作用,做好学生卫生保健、健康教育和卫生宣传及传染病和常见病的防治等工作。
县卫生局负责根据《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》及《消毒管理办法》等对学校医务(保健)室进行监督检查。依法规范传染病报告、管理以及医疗机构执业行为。
四、工作步骤和时间安排
第一阶段(7月上旬):动员部署阶段。
制定“校园卫生健康行动”专项整治方案,召开学校负责人会议,认真宣传贯彻学校卫生工作的重要性,明确专项整治工作目标、整治范围和工作重点。
第二阶段(7月中旬至9月上旬):专项整治阶段。
卫生与教育行政部门组织监督力量,对所有学校开展卫生监督检查,督促学校建立和完善自身管理机制;针对检查发现的问题提出整改意见,责令学校限期整改;对检查发现存在违法违规行为的学校坚决依法处理。
第三阶段(9月上旬至中旬):整改提高阶段。
教育行政部门督促指导学校落实卫生部门提出的卫生监督意见,各学校对专项整治过程中发现的问题进行积极整改,卫生部门对学校整改落实情况进行技术指导和跟踪。
第四阶段(9月下旬):总结验收阶段。
卫生和教育部门对各学校整改情况进行验收,对没有认真整改或整改后仍未达到相关卫生要求的学校,按《食品安全法》进行严厉查处。
五、工作要求
(一)全县各中小学校(幼儿园)要充分认识当前学校卫生工作的重要性和紧迫性,要把卫生工作纳入到学校工作计划,建立健全卫生责任制度。各学校要结合实际,认真研究、分析存在的主要问题,制定切实可行的工作实施方案,积极部署,落实相关制度和措施,密切配合,确保学校卫生安全。
(二)按市卫生局、市教育局《关于建立健全学校卫生工作合作机制进一步加强学校卫生工作的通知》要求,我们要扎实推进重点合作内容和具体工作要求,及时通报、分析和掌握工作进展。加强部门间沟通,互通信息,互相协作,确保专项整治取得实效,迎接市卫生局、教育局的联合督查。
第5篇:安全饮水问题整改方案范文
(2021-2023)
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全、统筹推进疫情防控、制止餐饮浪费等系列决策部署,落实《中共山东省委 山东省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》(鲁发〔2019〕19号)和总局餐饮质量安全提升行动部署安排,固化深化我省餐饮质量安全提升工程成果,推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化,保障人民群众的饮食安全,省局决定在深入实施餐饮质量安全提升工程的基础上,开展餐饮质量安全提升行动,特制定本实施方案。
一、总体要求
贯彻落实食品安全“四个最严”要求,以公众满意为目标,以智慧管理为突破,以分类监管为先导,以落实餐饮服务食品安全主体责任为抓手,坚持问题导向、科学监管、务实管用,积极顺应疫情防控常态化要求,建立健全制度体系,构建完善长效机制,着力破解餐饮服务食品安全重点、难点问题,推动餐饮服务提供者和网络餐饮服务第三方平台全面落实食品安全主体责任,有效防控食品安全风险,不断提升餐饮服务质量安全水平,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全省中央厨房、集体用餐配送单位、大型餐饮服务单位“明厨亮灶”率持续保持在100%,学校食堂季度检查覆盖率和明厨亮灶率持续保持在100%,持证餐饮服务提供者食品安全管理人员培训率达到95%以上,入网餐饮服务提供者持证率和公示率达到99%以上。
二、主要任务
突出“五个重点”,着力解决五方面问题:
一是以人员培训为重点,强化检查和抽考,着力解决从业人员规范操作、食品安全管理员能力提升问题;
二是以清洁厨房为重点,突出重点区域检查,着力解决餐饮环境脏乱差问题;
三是以进货查验为重点,督促餐饮单位履行进货查验记录义务,着力解决食品安全责任追溯问题;
四是以餐饮具清洗消毒为重点,强化监督检查、检测和执法办案,着力解决食品安全制度执行问题;
五是以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点,强化社会共治,落实奖励措施,提高举报投诉处理效率,着力解决主体责任不落实问题。
三、行动计划
(一)2021年,开展“餐饮从业人员培训年”行动
聚焦从业人员和食品安全管理员培训考核,在总局《食品安全管理人员必备知识参考题库》基础上,结合我省餐饮服务监管实际,建立一套题库、一套学习课程或资料库、一个培训考核系统或平台(以下简称“两库一平台”)。针对餐饮服务不同岗位设定培训考核内容,实行分类培训考核,提高培训考核的精准度。积极运用“两库一平台”开展食品安全管理人员、从业人员学习培训及考核,进一步强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识学习运用,全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力,解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题。
(二)2022年,开展“餐饮服务规范年”行动
聚焦餐饮服务食品安全风险,督促餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台通过线上培训、直播教学等方式,加强对餐饮从业人员、配送人员食品安全风险防控、外卖食品安全管理等知识培训,严格落实疫情防控常态化工作有关要求,鼓励公勺公筷、分餐制、外卖封签、无接触配送,切实保障人民群众就餐安全。
(三)2023年,开展“餐饮环境卫生提升年”行动
聚焦餐饮环境卫生水平提升,指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、精细化管理。打造“清洁厨房”,优化厨房布局及硬件设施,鼓励引入色标管理、4D(整理到位、责任到位、执行到位、培训到位)、5常(常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律)、6T(天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进)等管理方法,提升后厨环境卫生管理水平。细化就餐区环境、设施、清洁和消毒操作要求。解决餐饮服务单位卫生间难看、难闻、难用等突出问题,实现卫生间设施齐全、功能完善、环境整洁,为消费者营造安全、整洁、舒适的餐饮服务环境,有效改善餐饮消费体验。
四、工作措施
(一)督促餐饮服务提供者全面落实主体责任
1. 督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》,严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关,定期开展自查自纠,保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求,严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。配合落实好制止餐饮浪费有关要求,加强原材料进货量控制和储存管理,引导消费者适量消费,践行“光盘”行动。
2.规范连锁餐饮企业食品安全管理。鼓励餐饮服务企业发展连锁经营。探索连锁餐饮服务食品安全监督管理。连锁餐饮企业总部应当设立食品安全管理机构,配备专职食品安全管理人员,加强对其经营门店(包括加盟店)的食品安全指导、监督、检查和管理。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理,提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。
3.持续开展“清洁厨房”行动。引导、鼓励餐饮服务单位逐步实现食品加工用具、设备标识管理,不断扩大色标管理覆盖面,防止交叉污染。加强环境卫生管理,保持加工操作区、就餐区和卫生间等区域环境清洁卫生,防蝇防鼠防虫设施设备完备,及时清理餐厨废弃物,保持卫生间良好通风,定期清扫、检查,并做好清扫及检查记录。加强餐饮具清洗消毒整治,落实集中消毒餐饮具的索证索票管理制度,督促餐饮服务提供者加强自消毒餐饮具清洗、消毒、保洁管理。
4.鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级。引导和鼓励餐饮服务单位实施“明厨亮灶”,不断扩大“互联网+明厨亮灶”覆盖面,主动向消费者公开加工制作过程,自觉接受社会监督;积极运用信息化技术,实施智慧管理;积极引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具;引导消费者适量点餐,开展“光盘行动”;主动向消费者作出有关餐饮服务食品安全和餐饮服务质量的承诺,并在经营场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等健康饮食宣传内容。鼓励中央厨房和集体用餐配送单位购买食品安全责任保险,发挥保险的他律作用,完善风险分担机制。
(二)督促网络餐饮服务第三方平台全面落实主体责任
5.加强审查登记管理。网络餐饮服务第三方平台要对新入网的餐饮服务提供者进行实地核查,确保有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。对平台上存量的餐饮服务提供者开展自查,及时下线无证店铺。加强手机APP等移动端入网餐饮服务提供者的审查。利用平台技术优势,建立入网餐饮服务提供者食品经营许可证数据库,推行许可证到期前提醒、许可证超期下线。
6. 加强线上信息公示管理。网络餐饮服务第三方平台要严格审核入网餐饮服务提供者上传的食品经营许可及相关经营信息,确保公示信息完整、真实、及时更新。
7. 加强配送过程管理。网络餐饮服务第三方平台要对配送人员进行食品安全培训和考核,督促配送人员保持配送容器清洁。加快推广外卖封签,确保食品配送过程不受污染。鼓励使用环保可降解的食品容器、餐饮具和包装材料。大力推行无接触配送。
8. 加强分支机构、商、合作商等的管理。网络餐饮服务第三方平台要督促分支机构、商、合作商等主动向监管部门备案,严格执行食品经营许可证审查等各项食品安全管理制度,并主动向市场监管部门报送平台入网餐饮服务提供者数据和平台分支机构、商、合作商等信息。
(三)加大规范指导和监督检查力度
9. 从严执法检查。按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》相关要求,重点检查餐饮服务提供者落实食品安全主体责任的情况,特别是食品安全自查情况、食品安全管理员法规知识的掌握情况和餐食加工制作落实餐饮服务食品安全操作规范情况。
10. 实施分级分类监管。根据《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》相关要求,全面实施风险分级管理。省局将参考《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》,根据餐饮服务提供者经营业态、经营方式、规模大小及出现问题类型等因素,对餐饮服务提供者进行分类,制定分类检查要点表。各地市场监管部门立足本地区实际,制定具体措施,对餐饮服务提供者实施检查。
11. 规范“小餐饮”经营行为。通过取缔一批、规范一批、提升一批,推动“小餐饮”管理水平提升。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、加工规范、场所清洁”六项标准要求,规范“小餐饮”原料配送、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生、从业人员健康体检等行为。配合相关部门,加强政策引导,创造条件,推动“小餐饮”集中经营、统一管理,促进小餐饮向集约化规范化转型升级。
12. 推进餐饮聚集街区规范提升。加强对城市综合体、美食街等餐饮聚集街区的行政指导和食品安全监管,督促餐饮服务提供者健全食品安全管理制度,规范原料采购、加工制作、清洗消毒、从业人员健康管理等经营行为,配合相关部门打造食品安全管理规范、环境卫生清洁、具有地域特色的美食街或城市综合体。每个县区市每年打造1个餐饮聚集街区。
13. 逐步实施智慧监管。积极探索智慧监管,综合运用食品日常经营监管平台、“双随机、一公开”系统、“互联网+监管”系统,建立集监管信息实时录入、专项检查分配、名单筛选、统计数据自动分析、执法文书现场打印、简易处罚等功能于一体的移动执法系统,推动现场检查工作规范化、标准化、信息化,努力实现日常监督检查结果全部录入系统。
14. 开展网络餐饮服务“净网”行动。落实“四个最严”要求,加强网络餐饮服务食品安全监管,严厉查处违法行为。督促网络餐饮服务第三方平台落实食品安全主体责任。加强入网餐饮服务提供者经营资质排查,督促其落实入网餐饮服务“主体资质要合规、公示信息要真实、严把材料控制关、加工制作要规范、设施设备常维护、订单不得再委托、线上线下同品质、食品配送措施全”八项要求。做好网络订餐监测工作。持续推广“外卖封签”。提升网络餐饮服务食品安全保障水平。
(四)强化社会共治
15.开展“随机查餐厅”活动。各地市场监管部门要结合属地实际确定检查频次,可由市民决定检查区域、检查店铺及检查项目,采取“视频+图文”直播形式公开监督检查过程,可邀请社会各界人士参与实地监督检查,邀请媒体对检查中发现的问题餐饮服务单位后续整改情况进行“回头看”跟踪报道。
16. 逐步稳妥推动餐饮服务量化分级评定转接。总局已指导中国烹饪协会制定《餐饮服务量化分级评定规范》,在食品安全基础上,增加了服务品质和消费体验等内容。各地市场监管部门可选择本地区有条件、有能力的行业协会开展餐饮服务量化分级评定工作。行业协会可直接参照《评定规范》开展量化分级评定,也可结合本地区实际,对《评定规范》进行修改完善,作为开展本地区量化分级评定的依据,将量化分级评定打造为行业自律、社会共治的载体。鼓励行业协会结合量化分级评定,开展“放心餐厅”“餐饮示范店”等创建活动,发挥优秀企业的示范引领作用,推动餐饮行业健康有序发展。《山东省餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示管理规定》,是基于风险管理原则制定的,是落实《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》相关要求的重要制度。各地要根据总局要求,逐步稳妥推动餐饮服务量化分级评定转接。
17.畅通投诉举报渠道。各地市场监管部门要落实投诉举报奖励制度,鼓励餐饮行业“懂行者”、企业员工进行内部举报,曝光行业潜规则。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各地市场监管部门要深入学习贯彻指示批示精神,落实国家和省委省政府决策部署,在疫情防控常态化条件下,将提升餐饮质量安全水平作为改善民生、促进食品行业健康有序发展的重要举措,积极争取地方扶持政策,确保各项工作取得明显进展。要积极建立商务、旅游、住建、交通等行业主管部门的沟通协调机制,发挥各部门的政策、资源等优势,推动餐饮质量安全提升行动各项措施落实落地。积极配合有关部门促进形成全社会共同制止餐饮浪费的良好风气。
(二)周密组织实施。各地市场监管部门要立足本地实际,研究制定切实可行的具体行动方案,实施项目化推进,明确时间表、路线图、责任人。主要负责同志要定期听取工作汇报,及时组织研究解决实际问题,给予政策、资金、人员等各方面的支持,确保各项任务和工作要求落实到位。
(三)及时报送工作信息。各地要认真梳理工作开展情况,及时总结经验做法,按时报送省局。2020年12月20日前,报送工作部署情况、具体联络员及联系方式;2021年、2022年和2023年,每年6月10日、11月10日前,报送半年、全年工作总结和工作情况统计表;2023年11月10日前,报送3年工作总结和工作情况统计表。
联系人及联系电话:
邮箱:
附件:餐饮质量安全提升行动工作情况统计表
附
餐饮质量安全提升行动工作情况统计表
填报单位
项目
数量
基本情况
辖区内持证餐饮服务提供者(家)
1.其中:入网经营的持证餐饮服务提供者(家)
2.其中:风险等级为A级风险的餐饮服务提供者(家)
风险等级为B级风险的餐饮服务提供者(家)
风险等级为C级风险的餐饮服务提供者(家)
风险等级为D级风险的餐饮服务提供者(家)
辖区内小餐饮(家)
辖区内已备案的网络餐饮服务第三方平台(含分支机构、机构)(家)
辖区内已备案的自建网站(家)
辖区内连锁餐饮企业总部(家)
辖区内实施“明厨亮灶”的餐饮服务提供者(家)
1.其中:实施“明厨亮灶”的持证餐饮服务提供者(家)
实施“明厨亮灶”的小餐饮(家)
2.其中:敞开式展示(家)
透明式展示(家)
视频式展示(家)
互联网式展示(家)
立案查处情况
下达责令改正通知书(份)
责令网络餐饮服务第三方平台及其分支机构整改(份)
下线入网餐饮服务提供者(家)
吊销许可证(家)
取缔无证经营(家)
立案数(件)
其中:网络餐饮服务第三方平台及其分支机构(件)
入网餐饮服务提供者(件)
罚没金额(万元)
其中:网络餐饮服务第三方平台及其分支机构(万元)
入网餐饮服务提供者(万元)
第6篇:安全饮水问题整改方案范文
年初以来,按照局工作部署,我处对自身目标进行认真分解、落实。负责起草了《流域某江段水污染防治实施方案(2007—2010)》,确定了“十一五”期间流域某江段治理的目标和任务;进一步完善了我市《突发性环境污染事故应急处置预案》;全面开展了饮用水源地整顿及工业企业污染防治工作,确定了32家限期治理单位,10家中水回用单位,30家节能示范单位;组织两次大规模的工业企业安全隐患排查工作,对80家存在问题的单位提出了整改要求。目前,各项工作正在进行之中,现将工作进展情况简要汇报如下:
一、制定《流域某江段水污染防治实施方案》
年初,为进一步落实国家《流域水污染防治规划(2007-2010)》要求,我处组织制订了《流域某江段水污染防治实施方案(2007-2010)》,并经市政府同意印发。“十一五”期间,我市将通过实施饮用水源保护、污水集中处理设施建设、重点污染源治理、流域综合整治、环境监管能力建设等五项工程,强化水污染防控工作,确保流域水环境质量有较大改善。同时,经过我处大量的调查摸底,健全了我市工业企业污染治理项目库。国家规划,积极配合省、市发改委,将某气化厂等9个点源治理项目、朱顺屯等3个饮用水源地保护区综合整治项目及文昌三期等污水处理厂建设项目报国家,争取国家资金支持。目前我市三大类24个项目已纳入国家流域治理规划中,总投资约22.5亿元,争取国债支持6亿余元。
二、进一步加强饮用水源地保护
(一)组织开展集中式饮用水源地划界工作。经调查,全市共有35处集中式饮用水源地(地表水和地下水)。目前,依兰、方正等县已经完成集中式饮用水源地划界工作,已报我处备案,其他各区、县(市)正在按要求进行划界工作。
(二)组织对饮用水源保护区内污染源进行整顿。四方台、朱顺屯两处饮用水源保护区内的放牧点已被取缔,已对较大的度假村下达限期整改通知,目前度假村已确立治理方案,较小的度假村由道理区政府负责马上搬迁;程家岗垃圾处理场的整治方案正在进一步论证之中。西泉眼确定了21家存在环境安全隐患的单位,其中在坝里的11家餐饮服务单位已确定了集中治理方案,现正在落实资金;坝外的6家单位限期治理,其余的4家单位计划搬迁。磨盘山已形成了向市政府的汇报材料。
(三)继续开展湖库的环境综合整治工作。宾县环保局多次组织有关部门及二龙山湖库内的单位去吉林市松花湖进行调研考察,并最终确定了由吉林市环科院负责对二龙山13家企业进行治理,目前正在制定治理计划。道里区正在组织对太平湖内的单位进行调查,7月初能够完成。
(四)组织饮用水源地污染源治理项目申报工作。朱顺屯、四方台饮用水源地、西泉眼水库、磨盘山水库等保护区内的污染源治理项目共落实了1.24亿的资金支持。
三、进一步加强工业企业污染防治工作
(一)继续抓好限期治理工作,巩固和提高工业企业稳定达标水平。年初以来,我们确定了包括某气化厂、哈药集团制药总厂、某华尔化工有限公司、蓝星集团某分公司、中石油某分公司等100家单位污水处理设施建设、改造项目。并依法对某气化厂、哈药集团制药总厂等超标、不稳定达标排放废水的32家工业企业下达了限期治理通知,要求其在期限内限产、限排,安装、改造或完善污水处理设施,实现废水达标排放。同时,我们对哈航集团等50余家重点工业企业下达了限期治理通知,要求限期改造除尘器、型煤炉及清洁洁能源,实现烟尘达标排放,进一步提高除尘效率。
(二)加快推进工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所扬尘防护设施建设。目前,哈药、哈啤、世一堂等灰棚建设工程已完成;哈热电厂已将粉煤灰储灰场建设工程列入机组扩建项目及除尘系统改造的整体规划中,并确定治理方案,报总公司审核通过后即开工建设;哈航厂外道线灰场已确定治理方案,正待集团审核通过后开工建设。其它企业灰棚、煤棚建设工程正在实施中。
(三)在医药、化工企业中开展环境行为评价试点工作。年初,我处组织22家市直管医药、化工行业企业召开工作会议,部署了环境行为评价试点工作,各企业已启动该试点工作。下步,我们将组织有关区县市环保局及相关企业参加国家统一组织的技术工作培训班。
(四)在流域及重点工业企业中开展环境安全大检查。根据国家、省有关要求,我处负责组织对流域、重点企业开展了两次大规模环境隐患排查工作。3月13日至17日按照省、市环境保护与安全生产工作紧急电视电话会议精神,组织市安全、城管、水务、供排水等部门成立了三个环境安全隐患排查组,集中力量深入到各区、县(市)和有关企业中开展环境安全隐患排查工作。对77家存在问题的单位4月14日至4月26日,为进一步落实华建敏国务委员在我省考察批示精神,根据省委常委、市委书记杜宇新同志部署,我们组织在全市范围内进一步开展了环境安全隐患排查工作。对前阶段排查出存在隐患单位整改情况进行了检查,同时对化工、制药、电镀等210家企业进行了环境安全隐患排查,对存在问题的3家单位提出了限期整改意见。这两次排查工作,仅全市环保系统就出动1500余人次,检查集中式饮用水源地35处,排查企业近千家。对存在污水处理设施运行不正常、无应急预案、应急设施不完善等环境安全隐患的80家企业提出了限期整改意见,对存在违法行为企业分别予以了处罚、限期治理。目前已有40余家单位已完成环境应急预案制订、污水处理设施改造、应急设施建设等整改工作。其它的正在整改之中,我处将加大督办检查力度,确保存在环境安全隐患单位按要求按时限完成整改工作。
第7篇:安全饮水问题整改方案范文
关于环境行政执法工作开展情况的总结及工作计划
重庆市环境保护局:
2018年铜梁区环境行政执法工作的总体思路是:按照市环保局《重庆市2018年环境行政执法工作要点》(渝环办〔2018〕170号)要求,围绕铜梁区污染防治攻坚战、生态优先绿色发展行动计划,以改善环境质量为核心,以系列专项执法行动为重点,以执法大练兵为抓手,以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施,及时有效解决突出环境问题,维护环境安全,促进铜梁区经济平稳健康发展,现将2018年度行政执法工作开展情况总结如下:
一、高度重视,积极安排部署
铜梁区高度重视环境行政执法工作,在2018年初,就结合执法工作实际制定了《重庆市铜梁区环境保护局关于印发铜梁区2018年环境行政执法工作要点的通知》(铜环发[2018]22号),明确了目标任务,并转发给各镇人民政府、街道办事处、局属各科室、事业单位,要求各单位坚持依法行政,严厉打击环境违法行为,全力保障环境安全,有效维护人民群众环境权益。
二、深入开展环保专项行动
(一)全面开展重点专项执法行动
一是长江经济带化工污染专项行动。按照重庆市推动“一带一路”和长江经济带发展领导小组办公室《关于印发重庆市长江经济带化工污染专项整治工作方案的通知》(渝两带一路办发〔2018〕19号)要求,我局高度重视此次化工污染专项整治工作,在区政府的部署下,与区级相关部门商讨制定方案,最终于2018年5月由区政府制定了《铜梁区长江经济带化工污染专项整治工作方案》(铜府办[2018]49号),我局按照方案要求,对铜梁区化工企业进行了全面排查,对7家化工企业执法检查28人次,7家企业均依法取得环评审批手续,均已编制突发环境事件应急预案,有污水排放的5家企业均依法取得排污许可证,未发现其存在环境违法行为。
二是餐饮污染整治。2018年8月,由区政府制定了《关于印发铜梁区餐饮污染整治工作方案(2018——2020年)的通知》(铜府办[2018]99号),此次专项整治行动出动执法人员共计200余人次,共排查餐饮单位及食堂330家,排查出食品安全风险隐患199个,整改到位150个,立案查处1起,对存在餐饮环境卫生问题的52家餐饮单位及食堂下发了执法意见书,督促经营者整改落实,保障环境卫生;并开展夜市餐饮摊点占道经营集中行动,落实各项整治措施,依法规范占道经营,对拒不接受整改的,依法查处,发放《责令(限期)改正通知书》36份,暂扣物品5件;2018年,我局共接到餐饮油烟投诉131件,已全部处理回复。
三是扫黑除恶专项行动。按照《中共重庆市铜梁区委政法委员会关于印发<重庆市铜梁区扫黑除恶专项斗争工作方案>的通知》要求,我局于2018年5月,成立了以局主要领导为组长,分管领导及各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,负责推动扫黑除恶专项斗争工作,编制了《铜梁区扫黑除恶专项斗争实施方案》,明确了由执法支队负责线索排查,宣教中心负责宣传发动,局办公室负责会议及行政资料的制定,编制了《重庆市铜梁区环境保护局关于开展扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案的通知》(铜环发[2018]58号)、《重庆市铜梁区环境保护局扫黑除恶专项斗争摸排工作方案》(铜环发[2018]62号),明确了本单位涉黑涉恶线索摸排范围,报送制度,建立了摸排台账,建立了生态环保领域的线索摸排制度。2018年,我局共发放扫黑除恶宣传单300份,对200余家企业进行了宣传,向扫黑办报送线索3条,处理区扫黑办移交的问题线索4条。
四是饮用水源周边重点企业执法检查。按照重庆市环境保护局《关于印发饮用水源周边重点行业企业执法检查工作方案的通知》(渝环发〔2018〕451号)文件要求,对我区42个饮用水源地周边开展可能影响水源安全的制药、化工、造纸、采选、制革、印染、电镀、农药等重点行业企业的专项执法检查,本次检查采取自查和市局抽查的方式进行,通过排查,在饮用水源周边未发现此类影响饮用水源安全的企业。
五是依法依规推动落后产能退出工作。按照市环保局《关于做好环保方面利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作的通知》(渝环办[2018]318号)文件要求,我局对钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、烧结砖瓦等重点行业进行了详细排查,确定了我区无钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃行业,有11家烧结砖瓦企业属于本次淘汰落后产能范围。2018年,我局联合区经信委、各镇街环保办,共出动40人次,对本次需要淘汰的11家烧结砖瓦企业开展了执法工作,截止目前,11家烧结砖瓦企业已全部关闭。
(二)其他专项行动
我局今年还开展了自然保护地大检查大整治专项行动、沿河洗涤污水直排专项整治、应对不利气象条件空气质量专项执法行动、排污许可证执法检查、消耗臭氧层物质执法专项行动及重点排污单位自动监控执法等一系列专项行动,对改善我区水、气、声、渣等污染物的排放起到了重要作用,建立了政府领导、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、多方联动、全民参与的监督管理体系,落实了镇街环保机构的工作职责,为人民群众营造了舒适、安静的生活环境和工作环境。
三、结合中央环保督查反馈情况,打好污染防治攻坚战
(一)“环保清单”、河长制和中央环保督查反馈问题督办整改情况
一是“环保清单”涉及的52个环保问题,其中涉及支队的除了金皓阳机械公司和兆玉冲压件制造公司未完善环保手续,其余均已全部督促整改完成;二是涉及“河长制”问题清单,执法工作与镇、街散乱污企业综合整治工作结合起来有序推进,目前已有6家企业取得了排污许可证,3家企业关闭搬迁,剩余5个整改问题在推进中;三是中央环保督查反馈问题中,龙璋纸业遗留问题已全部整治完成,鑫泉油脂厂及鼎鑫养殖场已完成关闭,太平垃圾填埋场的渗滤液处置工作全面完成。
(二)全面排查高新区企业环保问题
2018年3-5月,支队对高新区318家企业(有手续199家,无手续119家)进行了全面清理,排查出环保问题企业231家(有手续但存在环保及改问题企业112家,无环保手续问题企业119家)。针对企业存在的环保突出问题,我局已建立企业日常监管台账,随时把握企业整改和我局推进工作的进展情况,同时对106余家即改问题企业和环保手续不全企业进行了约谈,组织企业召开了环保问题整改推进工作会5次,向企业发放《服务经济发展温馨提示表》261份。2018年,共77家企业提交整改报告或相关情况说明书等纸质件资料,抽查园区企业130家企业,118家企业基本完成整改。
(三)镇街散乱污企业综合整治工作开展情况
2018年5-7月,区环保局执法人员牵头成立11个现场组对镇、街分布的401家乡镇企业进行全面现场核查,其中环保手续及治理设施完善的企业有178家,223家企业(含43家不符合国家产业政策或位于生态保护红线、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区等范围内企业)存在污染治理设施不完善、环保手续不齐等问题。针对所排查出的环保问题,我局建立了台账,进行分类处置,打表推进。2018年,共向企业发放《服务经济发展温馨提示表》62份,下达整改通知书120份;镇街223家环保手续不完善的企业中,有12家不符合国家产业政策或位于生态保护红线、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区等范围内的已关闭,28家已完善环保手续,14家环保手续不完善的企业已关闭搬迁,169家镇街企业正在整改中。
四、深化执法大练兵,切实提高环境执法能力水平
(一)开展全年全员全过程环境执法大练兵
我局将大练兵活动与日常环境执法工作有机结合,突出重点开展实战练兵。一是制定现场执法检查要点,重点培养环境执法人员在调查取证、现场执法方面的能力,以点带面提升环境执法整体业务水平;二是在开展案例分析讨论中,区行政执法支队邀请公安办案人员共同会审,从案由分析及案情叙述是否恰当、证据链是否充分、法条应用是否适度等方面下功夫,有效提高了执法人员办案水平。在2018年国家环保部第一、第二期行政执法培训案例分析评比中,铜梁区行政执法案卷分别取得了第一和第三的好成绩。
(二)依法严格实施行政处罚
按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求,充分发挥与公安部门的联动优势,铜梁区环境行政执法支队与铜梁区公安局联合开展“六大环保”专项行动,以高压态势促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付,向重视环保、清洁生产、主动减排转变。在立案查处方面,铜梁区共计立案查处行违法行为111件,已作出行政处罚89件,处罚金额330.42万元,举行听证会0次,行政复议2件,无行政诉讼案件,无违犯新《环保法》第六十八条规定情形等方面情况。
在配套办法落实方面,已移送涉嫌环境犯罪案件1件、行政拘留案件8件;查封扣押案件2件。
五、深入推进宁静行动
根据8个部门联合的《关于印发重庆市2018年环境噪声专项整治工作方案的函》(渝环函〔2018〕678号)的要求,成立了以区政府分管副区长为组长和环保、公安、建委、文化、工商、城管、交通、街道办等部门负责人为成员的环境噪声达标区扩展工作领导小组。2018年在巩固已建成的23平方公里噪声达标区基础上,扩展金龙大道以东、迎春街以南及淮远河以北的封闭区域3公里为环境噪声达标区。高中考期间,环保、城管、公安、文化、工商局等行政部门联合进行噪声污染整治集中执法,并设立了环保噪声投诉热线,确保了2018年度中高考期间的安静环境。环保与建委对全区71个在建工地进行了检查,共发现噪声污染问题16个,均已按要求落实整改。环保与文化委共检查娱乐场所60余家次;通过宣传引导,3家噪声扰民严重门市酒吧、水吧自行关闭;1家场所不符合娱乐场所审批条件,不予审批。
六、落实日常监管制度,巩固执法基础性工作
(一)严格落实“双随机”制度
按照《重庆市铜梁区污染源日常环境监管随机抽查工作实施方案》工作要求,在保密工作领导小组的监督下,及时进行了2018年随机抽选。依据抽查比例,2018年,共抽取184家排污单位。16名执法人员分成8个抽查小组开展了现场抽查工作,按要求填写了《现场检查(勘验)笔录》,并在规定时限内进行了系统录入。经现场检查,下达限期整改通知书21份。
(二)推进环境监管信息公开
我局在网站上公开了环境行政执法工作开展情况、人大政协提案办理回复、行政处罚、排污费征收、污染源自动监控、环境应急等情况,同时督促重点排污单位如实公开了污染物排放状况和防治污染设施的建设运行情况,督促国控重点污染源开展自行监测并公开信息,自行监测公布率达到100%。
(三)加强污染源自动监控管理
我局对区内27家重点排污单位的在线监测设施开展现场监督检查158次,开展自动监控设备专项检查两次,处置督办件52件,处置率为100%。按照生态环境部《关于加强重点排污单位自动监控建设工作的通知》(环办环监〔2018〕25号)及重庆市环保局办公室《关于加强重点排污单位自动监控建设工作的通知》(渝环办〔2018〕432号)的要求,加快建立全国统一的实时在线环境监控系统,已向全区27家重点排污单位下达了年底前完成在线设备安装、联网的通知,目前所有重点排污单位已全部完成设备安装、联网工作。
(四)加强环境执法队伍建设
认真抓好党风廉政建设和纪律作风。一是通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,注重从思想上进一步加强环境执法人员的党风廉政建设和纪律作风,引导全局环境执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。二是针对各个不同类型的典型案例进行实际分析和研讨,举案说法,以案施教,从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念,从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。三是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项禁令”和环境执法人员“六不准”制度,认真开展环境执法人员职业操守。通过不断加强党风廉政建设和抓行风建设,加强反腐倡廉和纪律作风,全局环境执法人员的整体素质在原有的基础上有了较大提高,依法行政、文明执法意识普遍增强。
七、开展突出环境问题排查整治,坚守安全稳定底线
(一)深入开展环境风险隐患排查
一是指导辖区内13家风险企业开展风险评估及突发环境事件应急预案的修订工作,全面排查我区49家涉危涉重的风险企业环境事件应急预案备案工作完成情况,全面完成12家重点突发环境事件风险企业风险数据采集、风险点源应急卡制作、风险信息登记等工作,实现风险企业风险源数字化、信息化管理。2018年,各类风评及应急预案备案总数达98个,涵盖了政府类、园区类、部门类及企事业类,基本实现辖区风险源风评及应急预案全覆盖。
(二)做好风险隐患排查,提升应急处置能力
建立完善全过程安全监管责任体系,切实做到环境安全责任“党政同责、一岗双责、齐抓共管、行业监督、一票否决”,将环境安全工作做细做明,积极与安监、交通、水务、公安消防等部门建立长效应急联动机制,以联席会议、培训和应急演练制度不断巩固“企业主体、政府主导、部门联动、社会救援”的突发环境事件处置机制,2018年12月5日,我局组织在重庆铜梁西南水泥有限公司开展多部门参演的氨水泄漏暨环境污染事件及饮用水源保护综合应急演练。
(三)深化宣传培训,落实应急值守
一是结合“5.12”减灾防灾日、“6.5”世界环境日、“安全生产月”和“安全生产渝州行”等活动,在明月广场开展了街头宣传活动,发放了环境安全宣传手册等,3月22日、6月6日、9月14日、9月17日对高新区近100家企业进行了企业环境风险防控与突发环境事件应急管理相关规定培训,二是实行24小时领导带班、专人值班制度,特别是进一步完善了节假日期间、特殊敏感时期的应急值班值守,确保在应急状态下政令的上情下达和下情上报。
八、办好环保民生实事,着力解决群众反映的环境污染问题
及时高效办理提案、建议和环境信访投诉。及时高效办理人大代表建议、政协委员提案,认真办理局长接待日、群众来信来访、12369环保投诉热线、局长公开信箱、网络舆情、媒体曝光等各种渠道的环境投诉和信访。切实解决影响群众身体健康的突出环境问题,不断提高人民群众对环境保护的满意度。
2018年,共受理并查处群众来信来访投诉222件,市长公开信箱、铜梁信箱共计120件,12369受理群众投诉911件,网络舆情47件,群工系统投诉33件,人大议案4件,政协提案4件,均有效处置,群众满意率达99.5%以上。
九、环境信用评价与全面达标工作
环境信用评价工作按照《重庆市环境保护局办公室关于开展企业2017年度环境信用评价工作的通知》(渝环办〔2018〕115号)要求,确定并公布铜梁区参评企业名单,组织企业进行了环境信用评价工作培训,建立环境信用评价工作群,在群里对企业相关问题进行指导。2018年11月5日正式启动2017年度铜梁区区级参评企业环境信用评价工作,2018年12月完成了122家参评企业的初评工作,并于2019年1月中旬完成评价工作,向社会公布评价结果,完成备案。此次环境信用评价结果为:环保诚信企业2家,环保良好企业119家,环保不良企业1家。
全面达标工作根据《重庆市环境保护局办公室关于开展工业污染源排放情况评估的通知》(渝环办〔2018〕263号)要求,结合2017年已经实施的8个重点行业的评估经验,我局认真组织96家企业开展了铜梁区其余行业污染物排放情况评估工作,此次评估工作重点评估企业的产排污情况、污染防治设施达标能力、排污许可要求落实情况、监测数据、环境信息公开、群众投诉情况及环境违法处罚情况。96家企业均在管理系统上传了评估资料,进行了评估报告纸质件的备案工作,根据评估结果,企业自评达标96家,51个立查立改问题基本完成。
十、2019年工作计划
(一)持续推进问题整改,迎接第二轮中央环保督察。及时督办“环保清单”涉及的环保问题,督办跟进涉及中央环保督察“反馈问题”,督办跟进“河长制”涉及企业环保问题,做好接受第二轮中央环保督察各项工作。
(二)积极推进“不达标企业限期整治或关闭”工作。加大环保对企业的帮扶指导力度,不搞“一刀切”,加快推进问题企业分类处置工作,强力推进生态保护红线、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区等范围内工业企业关闭搬迁工作。
(三)继续强化环境执法。继续开展好各类环保专项行动。切实加强生态环境执法工作。重点抓好饮用水水源地保护、生态保护区等生态污染监管。加强对污染源现场检查与风险源日常风险隐患排查,依法调查处理环境纠纷和严厉查处各类环境违法行为,坚决遏制环境突发事件发生。
第8篇:安全饮水问题整改方案范文
——陆良县水务局多措并举保障农村饮水安全
水是生命之源,生态之基,生产之要,农村饮水安全关乎老百姓切身利益。在中央、省、市的关心指导和县委、县政府的坚强领导下,陆良县水务局坚持问题导向,聚焦饮水保障和饮水安全,着力实施农村饮水安全巩固提升工程,助力脱贫攻坚。在完成水源点建设、水资源供应的基础上,全力实施农村饮水安全巩固提升工程,打通农村供水“最后一公里”,让农村群众吃上干净、安全、放心的饮用水,享受与城市居民“同质、同服务”的供水待遇。
一、工作目标
深刻汲取宣威海岱旧屋村农村饮水安全问题教训,加强组织领导,开展农村饮水安全问题全覆盖排查整治,确保各乡(镇)、街道建档立卡贫困户饮水安全有保障,农村饮水安全工程良性运行。
二、供水设施及水源工程现状
截止2020年7月底,全县共建成农村集中式供水工程211件(其中:千人以上85件,千人以下126件),分散式供水24523件,主要解决全县7个镇、2个乡、2个街道办、1个华侨管理区,137个村(社区),579个自然村63.87万人口(其中:建档立卡贫困户11251户、38662人<2020年脱贫1974户、5675人>)农村群众饮水安全问题。
全县拥有水资源总量19.21亿m3,其中:地表径流17.29亿m3(本县径流8.54亿m3,南盘江经响水坝过境水量8.6亿m3,石林、师宗入境水量0.15亿m3)、地下储水量1.92亿m3,人均拥有水资源量2840m3。现有水库204座,总库容2.37亿m3。其中:中型水库7座,总库容1.18亿m3;小(一)型水库21座,总库容7201万m3;小(二)型水库176座,总库容3899万m3;小坝塘381座,中型河闸8座,小型河闸349座,小水窖21903口(其中:龙海乡9100口、活水乡11286口、召夸镇1363口、马街镇154口),浅井2620口,有抽水站475座,装机2.74万KW,有26件引水工程,有机井82眼。
按照云南省水利厅、云南省人民政府扶贫开发办公室、云南省健康卫生委员会《关于修订我省脱贫攻坚农村饮水安全评价准则的通知》要求,目前全县农村集中式供水率达92.37%,自来水普及率达85.27%,所有供水工程供水保证率均达95%以上,集中式供水工程水量每人每天可用水量70升,分散式供水每人每天可用水量40升且取水方便程度均满足人力取水往返时间不超过20分钟,水平距离不超过800米,垂直距离不超过80米的要求。
三、主要做法
县水务局立足全县农村安全饮水工作目标,通过争取项目资金、强化技术支撑、建设人饮安全保障基础设施,完善管理机制、加强运行监管,多措并举全面保障饮水安全。
(一)从统筹谋篇到布局,筑牢饮水供应桥头堡。一是推进芳华普山水库引水入城项目,缓解青山工业园区企业供水保障压力。二是完成松山水厂工程建设,解决中枢、板桥、华侨农场三个片区及青山工业园区61071人的饮水安全问题。三是扎实推进大石桥水厂工程建设,解决大莫古全镇12个村(社区)以及工业园区太平哨片区54300人饮水问题。四是认真开展农村饮水安全工程排查及问题整改工作。自2019年7月宣威海岱鲁河旧屋村饮水事件以来,县委、政府成立五个问题排查组,会同乡(镇)、街道对集中供水工程和分散供水工程开展了两次拉网式排查,对排查存在问题的72件工程按问题清单逐一建立整改台账,共筹资330万元,通过维修管网、水池、泵站,安装净化设施、水表等措施,于12月上旬将所有问题全部整改销号清零。
(二)从查问题到补短板,扫除最后一公里障碍。针对我县农村饮水设施参差不齐、配套不完善、管理不规范、运行不顺畅等问题,县水务局成立五个包保组深入各乡(镇)、街道及华侨管理区,对全县贫困村、贫困户饮水工程及饮水现状进行拉网式排查,通过查问题、定措施、筹资金、补短板,逐一建立台账,做到一问题一清单,一事项一整改。尤其是今年以来,多方筹措资金2146.83万元(其中:申请扶贫资金1400.11万元<中央财政扶贫资金1353.01万元、县级财政扶贫资金47.1万元>,乡镇及群众自筹746.72万元)对农村64个饮水项目薄弱环节进行巩固提升改造:①完成191口小水窖建设;②改造800余户小水窖集雨管、“盖”和“锁”;③按月对小水窖、井水等进行消毒处理;④整治水源点环境卫生,消除水源地周边安全隐患;⑤建立建档立卡贫困户一户一档信息库;⑥有序推进水费收缴工作(截止8月13日,千人以上农村集中供水工程水费收缴率为96.04%,千人以下农村集中供水工程水费收缴率为91.49%),以水养水的目标逐步实现;⑦自3月15日开始,陆续对小水窖进行补水;⑧对人饮困难群众送水3200余车次,累计拉水11203立方米;⑨安排89名帮扶干部对2个乡镇4个村委会241户(914人)建档立卡贫困户(其中:活水龙家水塘38户134人,大莫古阿油铺村111户422人、戛古村41户167人、麻舍所村51户191人)开展“挂包帮、转走访”,派驻5名驻村干部对活水乡龙家水塘、龙海乡核桃村、召夸镇果河村开展驻村帮扶,找出个性问题86个、共性问题13个,均创造条件进行解决,不能解决的协调相关部门共同解决;⑩对全县188个水源点进行水质检测,水质检测结果均符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求,通过上门服务,群众满意度不断提升。
(三)从管得好到用得久,撑牢饮水管护长效伞。为使水利工程建成后“有人管、费能收、坏能修”,确保工程项目持续长久发挥效益,在县政府网站公开农村饮水安全“三个责任”,制定了“三项制度”,明确管护责任人及管护职责;印发《陆良县农村饮水工程管理办法》,指导各乡镇、各供水管理单位健全管理制度,全县135个村(社区)均制定了农村饮水工程水费收缴管养办法十条、农村饮水工程“有事找我”三级责任人限时服务承诺;先后印发了饮水安全明白卡、倡议书等共计3万余份,提高群众节水、爱水、护水意识,自觉参与到农村饮水安全工程管理中。在工作推进过程中,小百户镇立足实际,率先成立了专门的管水队伍,以改造入户管网和计量设施为切入点,先后在11个村(社区)对老旧水管进行了改造,安装了智能水表9000余只, “先建机制、后建工程”,走出了一条“建、管、养”融合发展新路子,改管改表的推手作用逐步显现,人饮管护难题逐步破解,撑起了饮水工程长期、良性运行的长效伞。
(四)从吃上水到吃好水,编织饮水安全保障网。在保
证正常供水的前提下,配置净化、消毒、计量设备,提升水质监测和检测能力,从源头上杜绝饮水安全隐患。在此基础上,累计购买20000余瓶消毒片、30余吨消毒药剂用于水源点定期消毒使用,保障了群众的用水安全。
四、工作成效
通过多阶段、多举措的饮水安全巩固提升项目建设,赢得陆良县各级、各部门及人民的认同,群众的饮水安全得到了有效保障,满意度逐年上升。
一是群众饮水安全有效保障。解决农村人口饮水安全问题,对集中供水配套了净化消毒设施,分散式供水定期清洗水窖,投放消毒药剂,保障了群众用水安全。
二是群众生活环境明显改善。农村饮水安全巩固提升项目的实施,不仅改变了农村、农民群众的生活环境、卫生习惯,而且进一步提高了农户的生活质量。通自来水后,许多农户用上了洗衣机、太阳能热水器等,呈现出了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净的新景象。
三是用水方便程度大大提升。以往车拉马驮、肩挑背扛四处找水吃的历史一去不返,减少了群众拉水、挑水的负担,解放了农村劳动力,用水条件的改善,促进了养殖业的发展,特别是扶贫开发公司养殖业发展,提高畜产品的品质,同时也为加工业提供了用水保障,促进农村经济发展,拓宽农民增收渠道。
五、下步打算
紧紧围绕中央、省、市对脱贫攻坚工作的决策部署,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则,围绕“先地表、后地下,先生活、后生产,先节水、后用水”工作思路,进一步盘活现有水资源,全面动员,采取分片分时段供应等措施全力做好供水保障:
一是以“十四五”农村饮水安全项目规划为契机,统筹谋划、综合利用好现有水资源。尤其是对现有分散式供水和规模较小、水源水量不稳定、安全保障性较差的集中式供水工程进行整合,选取蓄水量大、来水稳定的水源进行规模化供水设施建设,从根本上解决季节性缺水问题,进一步增强抵御自然风险的能力。
二是千方百计找水源,做足用好备用水源,确保水资源有效供给。要通过工程措施解决供水单一的现状,对已建供水工程进行水源联通,互为备份。
三是加大宣传力度,牢固树立水商品意识。长期以来,由于人们认识上的不足,水的商品价值没有得到体现,违背了水的自然规律和市场经济原则,已然成为水资源可持续发展的障碍。今后的工作中要加快改革步伐,加大宣传力度,从建设到使用全过程,要把水商品的属性进一步体现出来,以促进水利工程的的良性可持续发展。
四是立足长远谋发展,进一步“改设施、促管理、求效益”。对新建工程,要紧跟前沿科技,引进一些先进的水处理工艺和设施设备,进一步提升水质;要充分利用“十四五”人饮重点,加大净化、消毒、计量装置等老旧设施升级改造力度;要以水费收缴为抓手,继续完善工程运行管护机制,确保“坏能修、费能收”;要加强供水保障方案及应急预案编制,强化用水调度,针对各乡镇水库、坝塘蓄水情况和生产生活用水需求量,合理调配,充分发挥水资源供给保障能力,全力助推脱贫攻坚和乡村振兴。
第9篇:安全饮水问题整改方案范文
为巩固执法检查成果,有效解决饮用水水源保护的突出问题,省人大常委会在去年饮用水水源保护执法检查的基础上,今年继续采取统一部署、上下配合的方式,在全省范围内对审议意见整改落实情况进行跟踪检查。省人大常委会专门成立了跟踪检查组,制定了跟踪检查方案,在听取省有关部门整改落实情况汇报的基础上,8月4日至15日,组织三个组,赴杭州、宁波、湖州、嘉兴、金华、丽水6市,与当地人大常委会一起进行了跟踪检查。检查组听取了6个市的汇报,实地检查了水源保护区内违法企业、安全隐患点整治等78处。同时委托其他5个设区的市人大常委会进行自查。这次省人大常委会除了专门听取和审议省政府审议意见落实情况和省人大跟踪检查两个报告,还要进行满意度测评,这充分体现了人大法律监督一抓到底、务求实效的作风。现将跟踪检查情况报告如下。
一、审议意见整改落实工作进展情况
省政府高度重视人大常委会的审议意见,把整改落实工作列入重要议事日程,专门印发通知,分解任务,并要求各地落实责任,限期整改。今年7月又专门召开工作督办会,约谈部分市、县领导,督促整改落实到位。市、县政府也明确任务,逐一落实。各级人大也积极配合,督促检查,形成合力。整改落实工作取得明显成效。
(一)饮用水水源地规划和建设方面。有序推进五大引水工程,湖州太湖引水工程已基本完成项目报批手续,准备启动工程建设;杭州千岛湖配水工程、舟山大陆引水三期工程已完成立项,开展工程可行性研究;嘉兴太湖引水工程已提上议事日程,进行项目前期工作;“引曹南线”工程各方积极协商引水方案。加快构建县级以上城市双水源多水源配置格局,全省70个市、县建有县级以上集中式饮用水源地116个,除浙西部分山区县之外,基本实现双水源保障,备用水源覆盖率69%。衢州市市区、台州市市区等20个市、县备用水源地已制定规划。继续实施农村饮水安全工程建设,2013年以来又解决63万农村居民及师生的饮水问题,截止2013年底,全省农村自来水普及率已达97.5%。实行农村饮用水工程长效管理达标考核,完成39个长效管理达标县创建。积极筹备开展新一轮的农村饮水安全提升工程。
(二)饮用水水源保护区划分和防护方面。推进全省水功能区水环境功能区划分方案修编,严格把关水环境功能区调整,2013年7月至2014年6月,调整完善因功能改变、涉及重大项目及基本信息不全的水环境功能区23个。全面推进合格规范饮用水源保护区创建,截至2013年底,累计完成创建570个,覆盖全省乡镇以上主要饮用水水源地。加强饮用水源保护区标识、隔离设施建设,嘉兴部分河流型水源地已设置隔离防护设施,进行封闭式管理。协调解决好6个跨界水源地保护问题,东苕溪余杭和德清两岸四地已完成水功能区水环境功能区调整;乌溪江衢州和遂昌两地建立了上下游工作例会制度和联合监测、执法保护机制;瓯江温州和丽水两地建立了联席会议、联合执法、信息共享制度,这3对跨界矛盾已基本得到化解。杨溪水库永康和缙云已调整了丽缙五金科技产业园边界区域规划,对水源直接影响基本消除。好溪、里石门水库上游磐安开展了污染整治和产业调整,积极与下游缙云、天台协调推动矛盾解决。
(三)饮用水水源保护区环境整治方面。对饮用水水源保护区内55家违法企业、72处安全隐患制定详细整改计划,多措并举。截止8月底,51家违法企业已关停或取缔,完成率92.7%,65处隐患点已处理,完成率90.3%。杭州市已投入整改资金10亿元以上,嘉兴市有家企业搬迁补助资金就达1.4亿元。积极整治13个水质超标的水源地,2014年上半年,余姚陆埠水库、岱山小高亭水库水质达标,嘉善太浦河水质首次达到三类合格标准,嘉兴石臼漾、贯泾港等8个超标水源地部分水质指标下降明显,另有2个水源地被取消。对媒体曝光的建德新安江饮用水源地违法排污及违法项目问题,及时现场督查,全面拆除污染企业及设施,对舆情高度关注的“钱塘江自来水异味”等事件,立即开展全面巡查,认定污染物质后,及时消除影响。
(四)饮用水水源地监测监管方面。强化监测能力建设,全省63个市、县监测站通过标准化建设验收,81个日取水1万吨以上的水源地建成水质自动监测系统,市级主要集中式饮用水源地开展109项全指标分析和每月33项优选项目监测。2014年上半年,全省462家卫生许可水厂水源水取样监测合格率为91.5%,农村分散式水源地水源水抽检合格率为85.2%,都有不同程度地提高。15个县(市、区)完成生活饮用水水质卫生管理示范县建设,38个县(市、区)上报建设农村饮水安全工程水质检测中心。加强应急管理,建设钱塘江流域重点污染源和排污口地理信息系统,实现上下游监测数据共享,制定完善省级危化品道路运输事故应急预案、突发环境事故应急预案,环境风险单位应急预案编制率74%。健全流域跨界联动体系,覆盖全省的跨界联动机制基本建成,沪苏浙皖三省一市专门制定跨省应急联动制度,嘉兴、湖州等地与邻省交界地区建立了市、县级应急联动机制。
(五)饮用水水源保护管理机制方面。强化政策保障,各级政府在落实省委“两美”浙江、“五水共治”、生态文明建设等决策部署中,都把饮用水水源保护列为重点任务,制定并实施相应的管理制度。加强责任落实,全面实施“河长制”,继续实施交接断面水质考核,并将审议意见整改落实情况列入本年度生态省建设和省市环保工作考核目标责任书。加强监督考核,杭州、金华等地将饮用水水源保护工作列入地方领导干部政绩考核评价体系。推进生态补偿,2013年省级生态环保财力转移支付资金增加到18亿元,各地通过环境基础设施建设投入、产业扶持、异地开发等措施,加大饮用水水源地补偿力度。开化、淳安等水系源头地区启动重点生态功能区示范区建设试点。
二、审议意见整改落实中存在的主要问题
经过一年来的整改,审议意见大部分得到了落实,但饮用水水源保护形势仍然不容乐观,安全隐患依然存在,有些水源地污染还未得到有效控制,个别水源地水质呈下降趋势。这既有部分地方政府依法保护意识不强的原因,也有客观历史条件限制的原因。从检查情况来看,主要表现在以下几个方面。
一是水源保障仍显不足,跨界矛盾比较突出。“蓄引提”水源工程进度有待加快,备用水源地建设不足,杭州、嘉兴等地水质型缺水现状仍然存在,舟山、台州等地资源型缺水需要提高保障能力,衢州、丽水等地工程型缺水需要加快水源工程建设。保护区划分不规范,一级保护区隔离防护设施建设尚未引起重视,面广量大的农村分散式饮用水源地规范化建设尚未开展。跨界矛盾比较突出,新划定的水源地上游地区污染整治一时难以完成,下游地区担忧上游地区开发建设污染水源地,上下游之间极易引发利益冲突,协调难度加大。
二是整改合力尚未形成,污染隐患仍然较大。全省部门间的工作合力还没形成,督办整治的违法企业及安全隐患点还有11处尚未完成,部分已关停企业仍存在关而未搬、搬而未拆、拆而未清的现象。水源保护区及其上游地区保护和发展的矛盾突出,工业企业及农村畜禽养殖、村镇生活污染整治难度大,转产、转业困难,容易引起污染反弹。项目建设、旅游开发、农家乐经营、网箱养鱼等污染水源活动屡禁不止,部分水源地新出现水质超标现象。穿越水源地的道路危化品运输事故时有发生,对水源安全的威胁加大。
三是水质监测力量分散,监管效能有待提升。水源地原水及供水水质监测涉及到省、市、县三级,环保、水利、建设、卫计四部门,在监测主体多元、投资建设重复的同时,各级各部门都不同程度地存在人员、场地、设备、经费不足的现象。县级以上集中式饮用水源地全指标分析尚未全覆盖,镇级以上集中式饮用水源地常规项目分析尚未全面开展,点多面广的农村分散式水源地水质检测仍然薄弱。此外,供水设施运维改造不及时,影响供水水质稳定。
四是生态补偿力度不大,长期保护缺乏保障。水源地保护以行政手段为主,生态补偿等经济手段还处于探索阶段,政策技术体系还不健全,水源地保护资金不足,利益相关方保护主动性不强。同时,水源保护区与相关专项空间规划时有冲突,不利于长久保护,大型湖库水质保护和改善的科技支撑不够,缺乏统筹部署和科学规划。
三、深入推进饮用水水源保护法律法规实施的几点建议
饮用水安全是水安全的核心,是“五水共治”战略决策的重中之重。各级政府要深入贯彻实施饮用水水源保护法律法规,坚持标本兼治、综合治理,全面、系统、科学地加强饮用水水源保护,进一步推进 “两美”浙江建设。
(一)坚持法治理念,进一步增强依法保护的自觉性。饮用水水源保护既是法律法规的基本要求,也是人民群众的殷切期盼。各级政府要以新环保法普法宣传为契机,加大饮用水水源保护法律法规宣传教育的力度,不断增强广大干部和群众的忧患意识、责任意识和法律意识,要充分认识饮用水水源保护工作的长期性和艰巨性,不断推进我省饮用水水源保护工作持续深入开展。严格按照饮用水水源保护法律法规的规定,全面开展水源地保护和保护区内污染整治及隐患排查,严格论证审批水源地上游跨界开发建设项目,研究制定全省饮用水水源保护规划,探索出台千岛湖、东钱湖等大型水质良好湖泊的专门保护法规,高标准建设四明湖等风景秀美、历史文化底蕴深厚的水源地。守水有责,泽被一方,更加自觉地保护好人民群众及子孙后代的“生命之水”。
(二)坚持战略定位,全面提升水源地规划建设水平。以“五水共治”保供水项目建设为契机,加快舟山大陆引水三期工程、嘉兴太湖引水工程、“引曹南线”工程等项目前期工作进度,早日动工建设衢州市市区、台州市市区等20个市、县备用水源工程,以城乡基本公共服务均等化为标准制定实施农村饮水安全提升工程。科学划分和调整水源保护区,深入推进合格规范饮用水源保护区建设,严格对照规范,自查自纠,重点落实饮用水一级保护区隔离防护设施建设,全面推动农村合格饮用水源保护范围创建工作。以依法依规、联动共保为原则,省主导、市协调、县沟通,彻底解决好东苕溪余杭和德清、杨溪水库永康和缙云的跨界水源地保护后续问题,重点解决好溪缙云和磐安、里石门水库天台和磐安、石壁水库诸暨和东阳、友谊水库泰顺和福建寿宁等跨界水源地保护问题。
(三)坚持问题导向,持续推进水源地污染综合整治。继续抓好未完成整治任务的4家违法企业和7处安全隐患督办工作,妥善解决好已关停企业的设施拆除及场地清理,防止污染反弹。同时,继续开展好对尚未列入督办的其他违法活动的整治,尤其是象山仓岙水库和溪口水库、莲都黄村水库等新增超标水源地的整治。坚决整治温州珊溪水库一级保护区网箱养鱼、台州长潭水库农家乐、富阳富春江工业项目建设、苍南桥墩水库一级保护区旅游开发等新出现或屡禁不止的污染水源活动,结清旧账,不欠新账。要加强部门协调配合,形成工作合力,与产业转型升级、“三改一拆”相结合,倒逼保护区内违法企业关停搬迁;与 “清三河”、“双清”行动相结合,深入开展入库河溪水体污染整治;与农、林业经济发展相结合,科学安排边坡和径流区内农林作物种植规模和施肥方式,减少污染源。要合理安排保护区内企业、农户转产转业,为关停搬迁企业寻找出路。要为退出畜禽、水产养殖农户开辟新的生态产业,保证农民转产不减收。
(四)坚持改革创新,逐步提高水源监测监管能力。整合现有的监测力量,集中各部门资金、人员、设备,探索建立由卫计部门为主的统一取、供水水质监测机构。逐步探索水源监测市场化,培育社会第三方监测机构。建设全指标分析区域监测、常规项目市级监测、农村饮用水县级检测的分级负责体系,优化提升监测技术水平,不断加强监测保障能力。科学设置监测频次和监测项目,实现县级以上饮用水源地每年全指标分析和每月常规项目监测,镇级饮用水源地不少于两月一次常规项目监测,农村水源地水质卫生监测全覆盖。完善供水设施监管,加快推进城乡供水处理工艺升级、供水管网更新,不断提升整体供水水质。全面排查交通隐患,掌握穿越水源保护区道路危化品运输的种类、频次。省政府要研究出台危化品运输管理的相应规定,落实牵头部门,建立联防联动联治的工作机制,防止危化品运输事故污染水源。