第1篇:安全自查方案范文
安全生产巡查检查发现隐患问题整改实施
工作方案的通知
2020年12月21日至12月25日,自治区安委会第12综合考核巡查组到河池市开展2020年度市级党委政府安全生产和消防工作考核巡查工作。考核巡查期间,第12巡查组赴发现全市有6个共性问题,9个个性问题。根据《广西壮族自治区安全生产委员会2020年全区安全生产巡查情况的通报》(桂安委办〔2021〕13号)和《河池市安全生产委员会办公室关于贯彻落实2020年全区安全生产巡查检查发现隐患问题整改实施方案的通知》(河安委办〔2021〕13号)的文件要求,为认真做好自治区安委会反馈意见整改工作,制定本方案。
一、总体目标
深入学习贯彻关于安全生产工作的重要论述,全面落实党中央、国务院和自治区、河池市关于安全生产的各项决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,按照《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于2020年全区安全生产巡查情况的通报》(桂安委办〔2021〕13号)、《河池市安全生产委员会办公室关于贯彻落实2020年全区安全生产巡查检查发现隐患问题整改实施方案的通知》(河安委办〔2021〕13号)部署安排,认真整改落实自治区安委会督查组反馈意见问题,坚守红线意识,强化责任落实,深入开展安全生产专项整治三年行动和安全生产“强监管严执法年”专项行动,把反馈问题整改转化为强化工作的重要举措,全面提升我县安全生产工作水平,坚决防范和遏制重大安全生产事故发生,确保人民群众生命和财产安全。
二、整改任务及责任分工
根据桂安委办〔2021〕13号和河安委办〔2021〕13号部署要求及自治区安委会第十二督导组现场反馈意见,经认真梳理,我县存在“学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神仍有差距”、“安全监管责任落实不够到位”、“安全生产专项整治三年行动落实仍有差距”等7个方面问题,梳理发现问题整改措施及任务分工(详见《都安瑶族自治县贯彻落实2020年度全区安全生产巡查检查发现隐患问题整改责任分工表》)。
三、工作要求
(一)提高政治站位。各乡(镇)、各负有安全监管职责的部门要将此次整改工作作为贯彻落实关于安全生产系列重要指示批示精神的具体行动,深刻认识做好督查整改工作的重要性和紧迫性。要充分认清安全是发展的前提和保证,要从讲政治和讲大局的高度认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全发展理念。各乡镇、各部门党政主要领导要切实负总责,严格落实“党政同责、一岗双责”及“三管三必须”的要求,组织召开专题会议研究落实,对照反馈意见和已明确的责任分工和整改措施,结合工作实际举一反三,逐项研究制定整改方案,明确整改任务和时限要求,责任到具体单位和人。
(二)坚持问题导向。督查组反馈的意见和指出的问题,各乡镇、各负有安全监管的行业主管部门要自我梳理,对照检查,压实责任,认真开展自查自纠,逐项整改,以坚决态度、果断措施和有力保障,确保整改落地落实,深挖问题根源,细化整改措施,确保每一条意见、每一项要求都落到实处、见到实效。
(三)举一反三,找好落实。各乡(镇)、各负有安全监管的行业主管部门要举一反三、迅速行动,对本辖区、本部门安全生产形势进行深入研判,强化忧患意识、风险意识、底线思维,层层压实责任,切实抓好安全生产各项工作。要坚决采取强力措施,督促企业落实安全生产主体责任,从源头抓起,从基础抓起,把安全生产工作做实做细做到位。要严格抓好安全生产专项整治三年行动工作和“强监管严执法”工作,紧盯事故易发领域,全方位、全覆盖、拉网式组织开展安全隐患大排查大整治,确保各类安全隐患早发现、早预警、早处置,切实消除各类安全风险。积极开展安全生产大督查大检查行动,通过明察暗访、专项检查等方式,对本辖区、本行业及相关生产经营单位的安全生产情况进行监督检查。
各乡(镇)、各负有安全监管的行业主管部门要按照反馈意见和责任分工要求,于2021年3月18日前将整改方案和整改落实情况报送自治县安委会办公室。联系人:覃启熙,联系电话:0778-5228282,邮箱:daaj2007@163.com。
附件:都安瑶族自治县贯彻落实2020年度安全生产巡查检查发现隐患问题整改责任分工表
公开方式:主动公开
都安瑶族自治县安全生产委员会办公室 2021年2月25 日印发
附件
都安瑶族自治县贯彻落实2020年度安全生产巡查检查发现隐患问题整改责任分工表
序号
检查发现问题隐患
整改措施
整改责任单位
整改时限
1
学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神仍有差距
深入学习贯彻关于安全生产工作的重要论述,进一步增强做好安全生产工作的政治自觉和政治担当,树牢红线意识,转变发展理念,自觉贯彻落实安全生产“三管三必须”原则。
各乡(镇)人民政府、自治县安委会各有关成员单位
立行立改,并长期坚持
2
安全监管责任落实不够到位
各乡(镇)、各有关部门要召开专题会议,深入分析研判本地本行业安全生产工作重点内容,难点问题,提出解决问题的具体措施。
各乡(镇)人民政府、自治县安委会各有关成员单位
立行立改,并长期坚持
3
安全生产专项整治三年行动落实仍有差距
各乡(镇)、各有关部门重新梳理细化专项整治三年行动工作措施及方式,认真修订调整工作方案,结合辖区实际,明确整治重点,做到整治措施具体化,有针对性和可操作性。
各乡(镇)人民政府、自治县安委会各有关成员单位
2021年3月30日前
4
基层安全生产基础工作存在短板
充分整合各类管理主体资源,解决基层安全生产风险监管队伍不足的问题。积极探索新型监管模式、方法。
各乡(镇)人民政府、自治县安委会各有关成员单位
立行立改,并长期坚持
5
安全监管执法能力仍有差距
积极开展执法示范工作,出台系列执法规范,开展安全生产执法大培训,不断提升安全监管人员业务素质。每月集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
各乡(镇)人民政府、自治县安委会各有关成员单位
立行立改,并长期坚持
6
企业主体责任落实仍有较大差距
开展非煤矿山、危化品、烟花爆竹、工贸重点企业负责人谈话警示活动,与企业负责人签订安全生产责任书,压实主体责任。督促企业结合实际认真排查本企业隐患问题,采取政府购买服务聘请专家参与诊断企业隐患,制定和落实具体整改措施,倒逼企业真抓实干。
各乡(镇)人民政府、自治县安委会各有关成员单位
立行立改,并长期坚持
7
专项整治三年行动专班人员未集中办公。
由自治县安委办具体负责统筹开展工作,积极争取上级和自治县人民政府支持,真正实现专班集中办公和实体化运行。
自治县安委办
2021年3月30日前
第2篇:安全自查方案范文
根据上级文件工作要求,我镇已对档案室进行安全隐患的检查。现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,明确责任
档案安全是档案工作中的重中之重,我镇十分重视档案安全工作,加强了对档案安全、保密工作的领导,建立完善了档案管理负责制,办公室工作人员为成员的档案安全领导小组,具体负责本单位档案安全管理工作,保障了档案安全工作的顺利开展。
二、认真开展排查,消除隐患
镇深入开展档案安全风险隐患排查整治工作,镇党政办联合镇安监办对档案室及办公场所的防火、防盗、防水、防爆、防泄密设备的安全情况进行了一次全面的检查,排查各类火灾隐患和防盗死角,检查维护电气线路、机电设备的安全运作,检查保障消防设施、监控系统的工作运转。
三、健全安全制度,制定措施
加强各部门工作人员的岗位职责,贯彻执行国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强部门各个工作人员的档案意识。一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,我镇每年都订阅相关的档案刊物,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。我镇安排了一名兼职人员负责档案管理工作,发现问题立即解决,对违反档案法的行为进行严肃批评教育。
四、下一步工作计划
一、进一步组织学习档案管理基本知识,充分认识档案工作的重要性。加大宣传力度,让大家了解档案工作,加强安全观念。
二、档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行整理、分类、归档,做到规范化管理。
三、加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责,定期对单位的文件进行保密检查,特别是节前的保密检查,要形成一种制度,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽时期,确保文件的安全。
四、建立长效机制。提高档案安全意识,定期开展库房安全检查,守住档案安全底线。
通过此次自检自查,我镇各级领导、档案工作人员及全体干部职工,增强了档案安全意识,牢固树立了安全防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,将继续按照此次检查的精神和要求,把档案安全体现在实际工作中,落在实处,认真的坚持下去,确保档案的安全和完整。
第3篇:安全自查方案范文
一、我院反贪局在办案安全防范方面取得的成就及具体做法
在具体操作中,我院严格遵守法律法规,严把案件安全质量关,力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段,严格遵守最高人民检察院在《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》中规定的四不原则,初查一般不公开进行,一般不接触被查对象;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准,由案件承办人拟好《安全防范工作预案》,安排专门的安全监查员,做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。
在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识,运用各种方式加强办案安全教育,使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例,组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材,认真总结经验教训,进行案例剖析,在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺,居安思危。除了案例学习,我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学习《安徽省人民检察院反贪污贿赂局办案安全防范制度》,让各位干警结合自身实践,就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方,加强学习效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制,实行安全教育月活动,局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动,在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找,组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。
虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果,但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题,未雨绸缪,防患于未然,才能切实保证案件安全,将每一个案件办成铁案。
二、当前反贪办案中可能存在问题及原因
(一)办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程,但由于《案管规则》出台比较晚,围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散,规定过于原则,可操作性不强,导致办案监督工作处于被动应付的局面,主要侧重于对办案程序的备案审查,对办案过程监督还需进一步加强。
(二)办案点存在安全隐患,物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小,虽能满足平时的办案需求,但是在办理牵涉人员较多的大案时,办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后,讯问点的消防设施配套不够健全,医疗保障不够健全,处理突发疾病的能力有待加强,达不到上级的标准要求,给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足,在我局实际办案过程中,除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外,在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像,这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。
(三)办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门,但是相对于每年办理的案件量来说,人力仍显不足。一方面是侦查人员不足,我局专职侦查人才不足十人,经常会出现一人同时办多个案件的情况,办案人员经常是超负荷工作,虽然细心谨慎能避免问题的发生,但是人的精力毕竟是有限的,这无疑加大了案件风险,不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足,全局司法警察只有三人,在面对大量的需要司法警察执行的工作时,经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车,以检代警的现象时有发生,难以充分发挥司法警察的警务保障作用。
(四)人员业务能力和素质欠缺。个别办案人员思想认识不到位,忽视程序正义,认为程序仅仅是形式而已,违反程序不过是工作方式、方法上的欠缺,算不上大问题,并不影响案件的实质及处理;有的片面地认为只有惩处才是办案成绩,重结果轻过程,强调办案的功效性,忽视办案的合法性、有效性。部分办案人员疏于学习先进办案方法,办案方式老化,办案手段不先进。一些腐败分子作案呈现领域扩大化、手段现代化、方式隐蔽化等特点,而办案人员主要还是习惯一支笔一张纸等传统方法调查取证。遇到案件难以突破和翻供等情况时,往往束手无策,有的甚至采取一些违反程序、违反规定的方法来调查取证。另外在协调办案中,借助执纪执法机关手段调查取证,基层协调的难度更大。
三、解决上述问题的对策
第4篇:安全自查方案范文
论文关键词 犯罪嫌疑人 自侦案件 侦查员
近几年来,在全国各级检察机关发生了数起自侦案件的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残等安全责任事故,这些事故的发生,说明我们在办案安全工作中存在一定的问题,深刻反思这些问题,对于我们在办案中真正做到“规范执法行动,促进司法公正”,具有重要的现实意义。
一、办案安全工作存在的问题
1.安全意识淡薄。实际工作中,有些检察干警包括少数院领导存在重办案,轻安全思想,没有认识到安全办案是办好案件的前提,没有从促进严格依法办案,文明办案的高度来认识加强办案安全工作的重要性,在办案中不能坚持“一手抓办案,一手抓安全”原则,对办案安全工作口头强调多,落实行动少,办案中,往往把主要精力集中在如何突破案件上,而忽视了对安全工作的落实,有的既没有制定详尽的安全预案,又缺乏对安全工作的督促检查,无法发现安全隐患,以致事故发生;有的没有建立健全安全责任体系,在办案过程中,对安全过做没有落实到人,人人都是办案员,个个都负有安全监护责任,一旦出事,很难追究责任。如搜查犯罪嫌疑人住宅、办公场所时,办案人员一门心思低头搜寻物证、书证,没有专人看管涉案人员的事就时有发生;还有的在犯罪嫌疑人交代问题,突破案件后,办案人员就放松警惕,防范松懈,铸成大错。
2.人员配备不齐。有些院面临人员少、部门设置又要全的“两难”处境,反贪部门顶多安排十人,少则五、六人,渎侦部门大多二、三人,许多干警是身兼数职,开车、守人、讯问、记录,样样得上,根本无法按规定落实办案人员与安全监护人员分工负责的要求。办案人员在加班加点破案的同时,还要肩负看守的重任,精力一旦跟不上,就会酿成大祸。
3、侦查员素质不高。一些一线办案人员侦查能不高,侦查水平和能力不能适应办案要求,在侦查工作中仍然沿用“由供到证”的套路,片面依赖讯问获取口供来突破案件,有的准备不充分,讯问方式简单、粗暴,引起犯罪嫌疑人的对抗;有的不懂得灵活运用侦查谋略,暴露了我们的侦查意图,增加了犯罪嫌疑人的心理压力;有的不善于研究并把握犯罪嫌疑人的心理动态,未能及时捕捉其思路、心理、身体状况、言谈举止等方面的变化,也就不能及时做好疏导工作,缓解压力,化解可能随时发生的危险。
4.侦查手段科技含量低。反贪侦查工作的现代化建设处在初级阶段,侦查装备科技含量比较低,运用科技手段发现,揭露和证实职务犯罪的水平也不高,难以适应查办案件的实际需要。实践中利用高科技、数字化、信息化等现代意义的侦查手段措施来加快办案进度,提高办案效率乃至侦破案件的成功范例倒很少,有的院缺乏必须的侦查设施、装备,有的虽然配备了一些先进的设备,但办案人员不会操作,或者只会使用最基本的功能,未能充分发挥作用;有的办案仍然依靠口供突破案件,扩大线索,有的要靠追缴赃款的回拨来解决经费的不足问题,在办案任务重,压力大的情况下,只好硬着头皮上,安全隐患大为增加。
5.设施不符合规定。今年来,基层院大多数建立了符合安全防范要求、功能完备的讯问室、监控室,但实际上使用率更高的询问室、谈话室等,由于受经费、场所、布局所限,没有严格执行《人民检察院讯问室的设置和使用管理办法》,无论数量还是硬件,都难以适应办案安全工作的需要。如有的检察院没有设立询问室、谈话室,但没有安全防范设施,与普通办公室无异;有的检察院询问室设施齐全,但数量不够,只有一个,同时找两人以上时,只好安排在办公室进行,办公室又没有防范条件,很难有效地组织突发事件的发生。
二、办案安全工作的解决对策
1.加强组织领导,深化思想认识。各级检察机关特别是检察长要高度重视办案安全工作,本着依法、规范、文明、安全的原则,认真抓好办案安全防范工作。一是通过深入学习高检院下发的关于加强办案安全工作的一系列规定以及经常化、制度化、多样化的安全教育,进一步统一思想,使广大干警充分认识到加强检察机关办案安全防范工作,是落实宪法关于尊重和保障人权要求、实践文明执法的具体体现,也是维护社会稳定、树立检察机关良好形象的必然要求。牢固树立依法办案,文明执法理念,增强干警的安全防范意识,始终把办案安全工作摆在重要位置,警钟长鸣,长抓不懈。二是要建立健全办案安全防范工作的领导机制,落实责任制,实行检察长负责总责,分管领导具体抓,办案主办人员在个案中负全责的制度。
2.完善制度,落实安全防范机制。应制定安全防范措施,将安全防范融入到没个办案环节。一是明确安全防范责任。在初查阶段,明确规定科室负责人、案件承办人的责任和义务,凡造成当事人自杀、行凶、逃跑等意外事件的,科室负责人及承办人负全部责任,主管领导负连带责任,加强办案人员及领导的责任心。二是制定安全防范预案。从案件初查开始,承办人必须制定安全防范预案,要根据涉案人员的年龄、性别、文化程度、职务、身体状况、社会背景、控制涉案人员时间、涉案人员问题大小、案件涉及面以及押解、吃饭、休息、上厕所、讯问等安全事故易发、多发环节详细安排部署,每项工作量化到人,由主管领导对安全预案的可行性进行审批。
3.提高执法水平,促进侦查工作的规范化。要重视干警的素质建设,从强化综合素质、提高执法水平入手,采取有效措施,有力推进侦查工作的规范化建设,避免安全事故的发生。一是加强对侦查理论的研究、创新和发展,提高侦查技能的规范化、理论化水平。二是加大专业知识培训力度。三是创新侦查模式。
第5篇:安全自查方案范文
一、工作目标
通过深入开展危险性较大的分部分项专项整治,进一步强化施工现场安全管理,全面落实建筑施工企业和从业人员安全生产主体责任,及时消除施工现场安全隐患,确保危险性较大的分部分项工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证,并严格按照方案组织施工,有效防范和遏制模板支撑、深基坑、建筑起重机械、脚手架等坍塌事故的发生,促进我县建筑安全生产形势稳定好转。
二、整治范围
全县在建的房屋建筑和市政基础设施工程。
三、整治重点及内容
(一)整治重点
1.深基坑开挖(支护);
2.土方(隧道)开挖;
3.脚手架;
4.模板支撑体系;
5.起重机械安装、吊装及拆卸;
6.危险性较大的分部分项工程坍塌事故调查及查处情况等。
(二)整治内容
1.安全专项施工方案编制情况。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定,方案内容是否齐全有效,相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章。
2.安全专项施工方案实施情况。施工单位在危险性较大的分部分项工程实施前是否按照规定进行技术交底;施工过程中是否严格按照方案组织施工,并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测;是否按照规定组织相关人员进行验收,经验收合格后进入下道工序施工。
3.安全生产责任落实情况。建设、施工、监理及建筑起重机械租赁、安装、使用、检验检测等单位是否落实安全生产责任;建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维护保养等制度执行情况;施工单位在危险性较大的分部分项工程施工过程中是否落实企业及项目负责人带班制度。
4.从业人员持证上岗情况。施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗。
5.建设、监理单位履责情况。工程项目建设单位是否按规定在安全报监时提供危险性较大的分部分项工程清单。监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则;是否按规定审核专项方案;是否对专项方案实施情况进行全过程旁站监理;是否参加危险性较大的分部分项工程验收等。
四、工作安排
(一)自查自纠阶段(2015年6月至8月)
各工程建设、施工、监理等企业要根据专项整治工作要求,严格按照《建筑施工安全检查标准》深入开展自查自纠,对发现的问题及时予以整改落实。
(二)检查督导阶段(2015年9月至11月中旬)
县规划建设局将在各企业自查自纠的基础上对全县在建工程进行检查。市局将在企业自查、县规划建设局检查的基础上,对我县在建工程进行督查。
(三)总结分析阶段(2015年11月下旬至12月)
县规划建设局将对开展危险性较大的分部分项工程专项整治工作进行全面分析总结。
五、工作要求
(一)强化领导,认真部署。为加强对建筑施工危险性较大的分部分项工程专项整治工作的组织领导,县规划建设局成立专项整治工作领导小组,组长由局主要领导担任,副组长由局分管领导担任,局相关责任股室主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在质监站。各企业要结合各自实际,制定切实可行的专项整治工作方案,成立专项整治工作小组,针对所承建的工程项目安全生产实际情况,明确专项整治工作的重点、步骤和措施,并认真组织实施。
第6篇:安全自查方案范文
[关键词]食品安全;档案;消费者保护;信息交流;美国
[中图分类号]F3265
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3283(2017)05-0032-02
[作者简介]董杰(1983-),女,汉族,黑龙江哈尔滨人,博士研究生,馆员,研究方向:食品安全,环境安全,档案管理等研究;范烨(1972-),女,汉族,黑龙江齐齐哈尔人,硕士研究生,副研究馆员,研究方向:档案管理与研究。
[基金项目]哈尔滨商业大学博士科研启动项目(项目编号:14LG15);黑龙江省自然科学基金项目(项目编号:F201217);国家自然科研基金(项目编号:51408169)。
美国政府十分重视民众的知情权,食品安全对保护消费者至关重要,是美国最重要的公共政策议程之一。食品安全需要相互协作,涉及技术或非技术的相互作用。过去,美国政府通过对食品供应链的监管来确保食品安全。然而,2009年,美国提出食品安全系统的新思路,将食品安全推向公众关注,而不仅仅是政府关注的问题。食品安全工作组将消费者、食品生产企业和监管机构组织在一起,建立一个透明的食品安全档案系统。其遵循三个原则――优先预防、加强监督和执法、改善应对和反馈措施。美食品安全机构颁布了FDA食品安全现代化法案和FSIS HACCP的检验模型项目。
一、食品安全问题的复杂性
新的政策将食品安全的方向从事后反应转向预防,这样的系统更加复杂,传统方法和标准的效率降低。在复杂的、动态的环境中,食品档案信息往往包括间接信息。目前的政策倾向于通过规则和标准来解决这一问题。然而,从农田到餐桌过程中,许多关键点都超出了规则和标准的范围。食品安全检查集中指挥和控制存在局限性,如何管理食品安全档案信息成为进一步实现有效控制食品安全问题的新思路。
二、食品安全档案信息检查和质量控制的作用
食品质量检查是保护消费者的主要措施。检查通常以系统的方式进行:测量、判断、行动和反馈。测量是系统的“眼睛”,使其能够形成对于决策的感知和识别;判断是系统的“大脑”;行动通过减少或消除缺陷及其负面影响来作出判断;反馈,负责将缺陷食品安全档案信息传播给相关决策者采取纠正措施。负责食品安全检查并采取纠正措施的美国主要机构有:卫生和福利部(HHS)、食品及药物管理局(FDA)、疾病预防控制中心(CDC)、美国农业部(USDA)、食品安全检验局(FSIS)、谷物检验粮食检查包装及畜栏管理机构牲畜饲养场管理(GIPSA)、美国家禽史学会(APHS)、农产品销售局(AMS)、国家农业统计局(NASS)、经济研究局(ERS)、农业研究局(ARS)、环境保护局(EPA)、美国国家海洋和大气管理局(NOAA)、国家海洋渔业局(NMFS)。
有三种类型的检查――判断、信息和来源。判断检查是将产品判断为合格和不合格,这种方式经常被批评为浪费。食品安全档案信息检查涉及统计质量控制和连续检查,通过在不同供应阶段并入档案信息循环来改进判断检查。当发生缺陷时,信息被传送到更早的阶段纠正错误信息。来源检查试图建立“产品质量第一”系统。自我检查,要求每个工作单位进行检查,并对自己的结果负责,是实施来源检查的一种方法。然而,工人在检查他们自己工作的物品时可能会放松警惕,他们偶尔会忘记自己进行检查。因此,食品安全系统中的所有各方仍然需要进行判断和档案信息检查。
三、基于市场的食品安全档案信息检查
基于市场的食品安全档案信息系统令所有的利益相关者(消费者、供应商和公共机构)能够根据情况进行各种检查(判断、信息和来源)。基于市场的食品安全档案信息检查使用正式和非正式(社交媒体)沟通来实现消费者保护的目标。因此,基于市场的食品安全档案信息检查被认为是一个介入的系统,涉及多个利益相关者参与协作的环境,目标是检测和纠正食品安全带来的危害,以最有效的方式进行检查,使所有的利益相关者满意。当涉及诸如安全性的信任属性时,食品安全档案信息不对称和不确定性可能减少对系统的参与。然而,允许消费者和生产者将其目标整合到基于市场的食品安全档案系统的机制将抵消减少的参与。新的信息和通信技术使这种方式成为可能。
食品安全档案信息网络中的一个重要信息是消费者信息。公共机构必须保护消费者免受不完全甚至不准确食品安全档案信息的影响。农产品企业面临着传递和提供信息的挑战,确保食品安全档案信息系统所有参与者档案信息的准确性。然而,技术创新显示出更多的挑战和优势。一方面,这种联系使经济发展规模化和专业化。另一方面,这种联系增加了技术上可分离的接口,偶发事件和错误信息的负面影响引起不确定性。通过监控,检查减少了信息不对称性。检查将供应和需求联系起来,可以影响观念和期望,实现市场创造,恢复经济福利。在这个系统中,检查具有重要作用,可以主动整合供给和消费行为,并直接创造客户价值。
四、新技术和社交网络促进食品安全档案系统的建立
随着网络经济迅猛发展,通信技术以更高效和更有效的方式传播信息和知识,改变人们彼此的沟通方式。新通讯技术(社交媒体、互联网等)使信息流动加速,任务独特性增强,使监管干预更有效,运用社会信息推动协作(例如通过口碑效应、消费者互动、时间信息供应等)。移动设备,如智能手机、手表、平板电脑和头戴式显示器,创造了一个虚拟的现实,打破了人与人之间的障碍,并从关系建立过程中产生了创造价值的机会。在这种日益连接和互动的环境中,出现了新媒体和通信渠道,促进了食品安全档案信息共享。协作创新的食品安全档案信息共享是保持多样性,同时促进合作的另一种方法。在这种方法中,确定了一个集体议程,其中具有不同背景的成员具有共同的利益。食品安全档案信息共享平台提供了一个机会,以促进相互理解和资源共享,并建立社区意识,因为安全和清洁的食物是共同的目标。
为了促进信息交流,美国开发了一个食品安全档案信息交流平台。使消费者、监管者、生产者能够公开表达自己的看法。这样的平台是系统良好运作的关键因素,它促进全系统的信息流动,创造和维持自组织的秩序,实现共同的目标。在食品安全档案信息管理方面,这个平台发挥所有不同利益相关者的价值创造潜力,促进资源整合和及时传输信息,维持公众的信任和信心。
中国政府对食品安全监管起到主要作用,随着经济迅速发展,不断呈现食品安全问题。要改变这种情况,仅靠政府或法律是不够的,要发动全社会的力量来参与建立食品安全档案信息系统以减少食品安全问题。对比美国,我国民众参加食品安全档案系统监管仍处于初级阶段,通过研究美国食品安全档案系统的发展历程,学习美国民众参与食品安全档案系统的经验,有利于我国建立民众参与食品安全档案系统。
[参考文献]
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第7篇:安全自查方案范文
通过大排查大整治,排查各社会福利机构安全隐患并进行整改,进一步落实社会福利机构安全主体责任,进一步提升机构的火灾防控能力,充分认识加强社会福利机构安全管理工作的重要意义,本着对供养人员生命安全高度负责的态度,强化源头治理,建立长效机制,防范和遏制社会福利机构安全事故的发生。
二、组织机构
根据上级要求,成立福利机构安全生产大检查领导小组。由局主要领导任组长,分管领导为副组长,相关科室负责人以及各街道民政办主任为组员,全面负责福利机构安全生产专项治理工作。领导小组办公室设在民政局社会事务科,负责综合协调、督办检查和信息汇总上报。
三、排点
各社会福利机构要全面开展安全专项整治工作,排查隐患,严格整治。建立健全安全生产各项制度,制定专项整治方案,加强安全生产应急救援体系建设,防止各种安全事故发生。
1、是否建立消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案等,消防安全责任是否落实;
2、对疏散通道、可燃装修、易燃易爆物品存放、电器安装使用、消防设施状况进行重点检查,安全出口和疏散通道是否通畅,应急照明和疏散指示标志是否齐全完好,是否符合国际工程建设消防技术标注;
3、消防安全设施是否完善,是否进行年度检测,电气设备是否符合国家有关电气设计、安装规范的要求;
4、用火用电管理是否到位,有无违规使用明火、明电、燃气等现象,易燃易爆物品摆放是否符合要求;
5、是否按规定开展消防法制、安全教育和培训,是否定期组织开展灭火和应急疏散预案演练;
6、节假日和重点部位值班制度是否落实,重点部位是否安装防护设施。
四、工作步骤
1、动员部署(6月30日前)。各社会福利机构按照本方案要求,结合实际制定“消防安全大排查大整治”实施方案,细化各阶段具体工作,并制定本机构专项治理实施方案。
2、自查自纠(7月10日前)。各社会福利机构要按照相关规定、标准的要求,对照《社会福利机构安全自查表》,认真进行自查自改,对查出隐患,逐一登记、建档,强化整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
3、全面排查整治(9月15日前)。领导小组汇同消防、安监、卫生监督等部门,对社会福利机构自查自改情况进行全面督导和检查,督促整改、跟踪问效。对逾期未整改的,要依据有关规定予以处罚。不能立即改正的,要督促机构落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案;对情节严重的,不符合开业运行条件的,要坚决予以关闭取缔。
4、总结验收(10月5日前)。领导小组将通过抽查、互查等多种形式,加强对机构开展排查整治情况的监督检查。并将全面上报总结安全生产督查情况。
五、工作要求
第8篇:安全自查方案范文
认真贯彻落实上级一系列关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,始终坚持“以人为本、安全第一”,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,以交通运输建设项目“防坍塌、防坠落、反三违”为重点,突出现场、盯住隐患,严查真改、深化整治,不留死角。通过专项整治“回头看”,督促企业落实安全生产主体责任,夯实企业安全生产“双基”工作,提高施工安全标准化水平,突出施工现场,查漏补缺;紧盯安全隐患、强化整治,提升建设项目施工现场安全管理水平,有效防范各类事故的发生。
二、组织领导
三、实施范围
我县在建交通运输建设项目。
四、治理重点和检查内容
(一)“防坍塌”方面。重点预防围堰施工、隧道施工,以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故。主要做到“九查”:
1.查围堰专项施工方案编制及审批情况,是否按方案实施;
2.查隧道掌子面与洞口开挖专项施工方案编制及审批情况,是否符合设计及标准规范要求;
3.查隧道初期支护和二衬浇筑专项施工方案编制及审批情况,是否明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离,并按照要求严格控制;
4.查起重机械、脚手架等专项施工方案的编制、审核、审批、论证等情况是否符合相关标准规范;
5.查脚手架进场材料(钢管、扣件抽检)是否与施工方案及相关标准要求一致;
6.查脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设情况是否与施工方案及相关标准要求一致;
7.查模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况是否与施工方案一致;
8.查起重机械定期检查、维护及保养等情况是否符合标准规范要求;
9.查起重机械安装、拆除及验收等情况是否符合相关许可规定与施工方案一致。
(二)“防坠落”方面。重点预防临边、洞口、水上作业、高处作业等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故。主要做到“三查”:
1.查高处作业是否按要求设置人员上下通道,作业平台脚手板是否铺满且固定牢固。
2.查临边、临水作业是否设置防护栏杆及安全网,下方有人员通行或作业的,是否设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等;
3.查高处、临边、临水作业一线人员是否佩带安全带。
(三)“反三违”方面。重点治理人为因素可能导致发生事故险情和事故的行为。主要做到“九查”。
1.查起重机械、焊接作业等特种作业人员是否持证上岗;
2.查应急预案编制和应急物资配备是否满足要求;
3.查是否在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地;
4.查是否按要求开展教育培训,以及教育培训记录是否清晰;
5.查是否存在个人安全防护不到位(未佩带安全帽、未穿救生衣等)即上岗作业的现象;
6.查是否存在使用吊机运载人员问题;
7.查是否存在违规运输、储存和使用民爆物品问题;
8.查是否存在吊装与安装拆除作业无专业人员指挥情况;
9.查拌和、成桩和起重等高耸设备及其它作业设备是否按规定设置避雷设施。
五、工作步骤
(一)自查自纠阶段:2014年5月至6月。各有关单位(部门)要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求,认真开展自查自纠,对发现的问题要及时予以纠正。
(二)检查督导阶段:2014年7月至10月。各有关单位(部门)在自查自纠的基础上,按照“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层、直奔现场)方式对重点项目和重点工程进行检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。
(三)总结分析阶段:2014年11月。各有关单位(部门)要对本辖区、本行业“回头看”开展情况进行全面总结分析,形成工作总结报告,并于11月30日前以书面形式报局安委办(安全监督科)。
六、有关要求
(一)加强领导,落实责任。各有关单位(部门)要充分认识当前开展交通运输建设项目“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”工作的重要性和必要性,进一步加强组织领导,层层落实责任,明确责任人,明确工作目标、工作重点,把目标任务分解落实到位,切实将“回头看”有关要求落到实处。专项整治“回头看”工作是今年安全生产工作的重点内容之一,县局将适时组织专项督查。
第9篇:安全自查方案范文
隐患排查治理方案
为认真贯彻落实《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》,深入开展安全生产隐患排查治理工作,建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,规范生产经营活动,避免生产安全事故发生,结合本企业实际,制定本方案,望各车间、部门认真遵照执行。
一、指导思想和目标
全面贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,以《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据,以治理安全隐患为重点,以有效遏制安全事故和建立安全长效机制为目标。
二、组织领导
本企业安全生产隐患排查治理工作由本单位安全领导小组全面负责,由安全员具体组织实施。
三、排查形式和范围
采取定期及随时排查的形式,范围包括全厂、重点部位。
四、排查重点部位及存在危险分析
1、本企业生产系统包括油罐,电梯、叉车、锅炉,高低压配电系统、加工机床等。主要事故是触电、机械伤害、火灾等。
2、生产车间易发生机械伤害、触电伤人。
3、变、配电室易发生雷击、短路、触电伤人事故。
4、材料库易发火灾事故。
5、夏天若未采取防暑措施,工人易发生中暑事故。
五、排查主要内容及措施
依据本企业存在的危险隐患及重点部位分析,排查主要内容如下:
1、安全生产责任制、规章制度、操作规程落实情况。
2、员工安全教育培训和特殊工种人员持证上岗情况。
3、定期开展安全生产隐患排查、安全生产隐患登记建档及应急救援预案演练情况。
4、其他情况:企业生产现场实行劳动定员,设立安全标志,配备劳动保护用品,生产能力和劳动强度要满足机器和人的要求,实行领导带班;加强要害部位的区域重点管理,如机器转动。对要害岗位以及危险区域要有专人管理,采取防范措施,并设有明显标志和警示牌。
5、企业安全生产费用投入情况,如消防器材的投入等。
6、各岗位工种严格按各自的操作规程操作情况。
7、生产车间及厂区环境卫生情况。
8、安全生产其它方面的有关要求。
六、安全生产隐患排查和登记
1、企业法人是隐患排查的第一责任人,对本企业隐患排查负总责。负责隐患排查、登记、整改措施、整改资金的落实。
2、建立隐患排查治理制度,使隐患排查治理工作规范化、制度化。企业主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员等相关人员参加的隐患排查,对排查出的问题,属一般隐患的立即整改,不能立即整改的下达隐患整改通知书,明确整改责任人,限期整改。同时建立隐患排查治理报告制度,对排查出的重大隐患必须向区政府及市安监部门报告,其内容包括重大隐患产生原因、危害程度和整改难易程度分析及治理方案,重大险情随时报告。
3、对排查出的问题按照有关规定隐患排查台帐上登记。
4、定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,为做好安全生产打下坚实的基础。
5、在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
6、加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施。
7、建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。
隐患排查治理方案范本
为贯彻落实集团公司《关于进一步开展集团公司安全生产隐患排查治理工作的通知》,全面排查治理本单位安全生产隐患,建立重大危险源控制机制和重大隐患排查治理长效机制,有效防范和遏制事故的发生,确保公司安全生产形势持续稳定,制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和xx大精神。坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,树立精益管理、以人为本、科学发展、安全发展的理念,加强领导,突出重点,标本兼治,全面提升公司安全生产管理水平。
二、工作目标
在日常监管工作的基础上,通过开展安全生产隐患排查,实现以下目标:
1、确保实现生产安全事故控制考核指标[即上报集团公司一般事故为零;一般环境事件(IV级)为零];
2、确保地产企业建设工程施工现场不发生较大以上的生产安全事故和群死群伤等影响较大的生产安全事故,不发生建设方责任事故。
三、组织机构
公司安委会负责公司安全生产隐患排查治理工作的、部署、检查、监督,HSE管理部负责日常协调和管理等工作。
四、隐患排查治理的范围:
公司全资企业,包括:
五、建设工程排查治理内容和重点:
(一)排查治理内容:
1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行;
2、建设工程各方主体责任制的建立和落实;
3、安全生产费用的提取和使用;
4、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行情况;
5、安全教育培训,特别是三类人员、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(农民工)的教育培训;
6、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护;
7、施工现场的安全检查和整改落实;
8、事故报告和处理,对有关责任单位和责任人的追究和处理等。
(二)治理重点
以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点,
主要内容为:
1、脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况;模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况;
2、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修、保养等情况;
3、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。依据《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第166号)、《危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[20xx]213号)、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》(建质[20xx]255号)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ5999)等相关法规和技术标准进行检查和整改。
六、物业酒店排查治理内容和重点:
(一)治理内容:
1、国家及地方安全生产法律法规、标准和集团公司有关规章制度的贯彻执行及责任制建立与落实情况;
2、重要设施、关键设备、装置的完好状况及日常维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
3、特种设备及附件的检验检测情况;
4、安全出口、安全通道情况;
5、起重、动土、高处作业、动火作业、进入受限空间作业、装修作业的审批管理及安全措施的落实情况;
6、分包商的安全管理情况;
7、危险源辨识情况;
8、事故处理按照四不放过原则落实情况及事故档案的建立健全情况;
9、企业全员安全培训情况;
10、应急管理工作开展情况,包括:应急预案制定(修订)、培训、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
(二)治理重点
以防范高处作业安全事故及火灾事故为重点,主要包括:
1、与承租、承包商签订的安全管理协议(责任书);
2、承包商的安全条件,承包商人员的安全教育,安全方案及安全措施的编制情况,现场安全措施的实施情况;
3、消防设施的管理与维护情况,消防通道与安全出口情况;
依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《中化公司检修施工安全管理规定》等法律和规范进行检查与整改。
七、重点时段
第一时段(3月至4月):严格安全管理,加强监督检查,开展反三违活动,严密防范事故。布置今年隐患治理工作,各企业要结合本企业安全生产的特点,研究制定隐患排查治理的具体实施方案,并做好部署和落实工作。
第二时段(5月至9月):要围绕汛期安全和北京奥运会安全做好隐患排查治理工作。各企业要认真开展自查自纠工作,在6月份的安全生产月活动中,要集中组织好安全宣传教育活动,突出隐患治理,防范事故的主题,开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作。
第三时段(10月至12月):针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季特点,深入推进隐患排查治理工作,积极防范遏制安全事故发生。
各企业安全监督部门要认真落实监管责任,充分发挥指导、监督和服务作用,对企业的安全工作进行有效的、全面的监督检查,做到横向到边,纵向到底,不留盲区,不留死角。发现隐患,立即整改。
八、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要深刻认识做好隐患排查治理工作对保障奥运会成功举办及企业发展的重要意义,从思想和行动上高度重视起来,要结合企业实际,加强领导,精心组织、周密部署,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细。各企业将工作方案和动员部署情况于4月10日前以书面形式了公司HSE管理部。
(二)制定措施,落实责任。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,将工作方案部署和落实到实处,确保责任到位、工作到位。对各种安全隐患,要果断采取处理措施。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患造成严重后果的,要依法严肃追究有关人员的责任。
(三)完善制度,巩固成果。各单位要通过开展隐患排查治理的各项工作,积极探索建立企业安全管理长效机制。各单位对隐患排查治理工作,要坚持进行回头看,反复抓,抓反复,使隐患排查治理工作制度化、经常化,巩固治理成果。
(四)吸取事故教训,推动隐患排查治理工作。各单位要认真分析借鉴近年来,特别是20xx年至今的一些事故案例,深刻吸取教训,预防和杜绝同类事故的发生。