第1篇：安全生产法的主要方针范文
安全技术措施要具备全面性、针对性、经济性和规范性。全面性：在制定安全技术措施时，要明确其安全管理办法与程序、安全管理的组织机构、安全操作的规程、安全生产的各项规章制度、职工的安全教育、培训的方法、形式和内容、安全技术资料的相关管理制度、安全考核奖惩制度。安全技术措施要有针对性、全面性、规范性和经济性。另外，还要制定特殊工种的安全技术措施：“三宝”“四口”防护，临边防护、高出作业的相关要求、编写大型的接卸设备和井架物料提升机的安装、检查、验收、使用和拆除方案，编写电动工具与机械设备的使用和防护措施，另外，还要制定施工现场防火、防雷、防爆、防毒等等职业方面的安全方案、季节性施工的安全措施和现场临时用电的安全技术方案等等。针对性：要针对施工项目的条件与特点从施工方法、安全管理和作业环境，对“三宝”“四口”进行防护，还要针对大型设备的安装、检查验收、使用、拆除、临时用电等方面制定具体的安全技术防范措施，从而达到预防为主的目的。经济性：在制定安全技术措施的过程中，一定要从施工项目的实际出发，对于每项安全技术措施都要提出多种可行性方案进行讨论和比较，制定出既满足规范、规程要求有相对经济的防范措施。规范性：编制施安全技术措施，必须严格遵循国家和地方的有关法律和标准，制定规范化的技术措施。
2加强班组的安全管理和搬迁的安全活动
班组是企业生产的重要组成部分，是施工企业生产经营的基本单位，施工企业的各项技术指标和安全目标，都要经过班组落实。所以，加强班组的安全管理对于企业的经济效益、安全生产和社会声誉都有着极其重要的意义与作用。施工企业及班组应建立安全活动制度，搬迁活动要有记录，班组在班组安排施工生产任务是要进行安全措施较低与遵章守纪的教育，带领班组成员进行上岗前的安全自检，发现隐患及时处理。
3规范每个职工和管理人员的安全行为
目前通过对众多的安全事故发生的分析，可知，其原因主要有两个：①物质外运不安全因素；②不安全行为所导致的内部因素，在这些人员不懂科学规律，蛮干，冒险作业。对这些人要进行教育、培训、使其懂得并掌握科学规律，按规律行事。
4加强化新上岗职工和民工的安全管理
安全教育所有的安全规章制度都是用教训写出来的。对职工进行安全教育绝不能走形式，要千方百计让安全法规知识融入到每个人心中，并落实到实际行动上，无论什么工种，都要把“三宝”、“四口”、“五临边”等易发环节作为重点进行教育，对特殊工种进行技能考核，考试合格之后才能持证上岗。一般而言，施工人员的安全防护意识不强，自保保护能力相对较弱，缺乏基本的安全知识，容易导致人身伤害事故，所以，要加强对于施工人员的安全培训、安全学习和安全管理。
5在建筑工程开工前必须编制施工组织设计
这一点应该说目前做得较好，而对编制施工安全技术措施，特别是有针对性的安全事故组织设计却认识不够，不知道如何编写针对性的编制。通过这几年主管企业安全生产和安全管理上种及切身体会对施上安全技术措施必须真正落实到实处。国家、自治区和市建委多次明确规定“所有建筑规程的施工组织设计必须要有相关安全技术措施”，依据不同过程的结构特点，要提出具有针对性的安全技术措施，不仅可以对施工进行指导，同时也是安全检查、安全技术交底和安全验收的重要依据，还是施工人员生命安全的根本保障。因此，安全技术措施在安全施工中占有十分重要的地位，各级规程技术人员和安全技术人员，要充分认识和高度重视首先必须正确认识一下几个问题：
5.1正确处理安全与质量关系
从广义上讲，质量包含安全工作质量，它们相互作用，互为因果。建筑施工即把图纸上的内容实现为建筑实物，其中关键是安全和质量。实际上，质量第一与安全第一并不矛盾，质量第一是要从产品是否依据国家的标准，按照工程图纸进行施工的角度来看；安全第一则是要从如何在施工的过程中保证施工人员的安全的角度来看。安全第一是为了对施工人员进行保护，而质量则需要安全来进行保证。生产过程中，缺少了质量和安全都会导致工程现场失控。
5.2正确认识安全技术与过程技术的关系
安全技术和过程技术两者相互联系、相互统一，将这两种技术分开是一种错误的行为，不符合“管生产同时管安全”的原则。安全技术是建立在合理的过程技术的基础之上的，当过程技术与安全发生矛盾，危机职工生命或国家财产时，必须改进技术生产工艺，消除危险因素后才能成为合理的工程技术。安全技术是改善生产工艺，改进生产设备，控制生产的不安全转台，预防与消除危险因素对人产生伤害的科学武器和有力手段。它包括为实现安全生产的一切技术方法和措施，以及避免损失扩大的技术手段。
5.3坚持安全技术措施动态管理
安全和危险在同一事物的运动中是相对的，伴随着事物的发展与变化，安全和危险也在不断地发生变化，进行着此消彼长的斗争。要保持生产时刻处于安全的状态，就要依据不同的生产过程中可能出现的危险因素，及时地制定合理有效的安全技术措施，以预防为主，消除危险因素，控制事故发生。
5.4坚持“预防为主”的方针
安全生产的方针是：“安全第一，预防为主”。坚持“预防为主”的方针，首先要加强对生产过程中可能出现的不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。进行安全管理不是处理事故，而是在开工前或事故过程中，针对过程事故的特点和把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证施工中人的安全与健康。
6结语
第2篇：安全生产法的主要方针范文
Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.
Keywords: construction safety; safety; accident; safety management
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
1.1 我国的安全生产方针。 《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。 1.2 预防为主是安全生产的前提。 事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。 1.3 安全生产现状。 随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。 建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。
2. 建筑施工安全问题频发的原因 建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。 3. 预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容 3.1 招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。 3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等； 3.3 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。 4. 加强日常管理 4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。 4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
4.3要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4.4要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。
5. 总结
目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。
5.1企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。
5.2尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。
第3篇：安全生产法的主要方针范文
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力营造“遵章守法、关爱生命”的良好氛围；加大安全生产宣传教育力度，努力提高职工安全文化素质；推进基础安全建设，着力建立安全生产长效机制；依法强化监督监察，切实杜绝重特大事故发生。
二、具体要求
1、加强组织领导。区建设局安全生产领导小组为本次“平安工地”活动的领导小组，负责“平安工地”活动开展的组织工作。各单位要结合本单位实际，制定具体活动方案，加强领导，精心策划，切实组织好“平安工地”创建活动。
2、加强安全宣传。要紧紧围绕活动主题，大力宣传安全生产许可证制度，督促引导施工企业在从事建筑施工活动前，主动依法申领安全生产许可证，要充分利用报刊、广播、电视、网络、新闻媒体和黑板报、条幅等宣传载体和建筑工人业余学校这一宣传平台广泛宣传安全常识和《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《省安全生产条例》，在建设工程施工现场要悬挂宣传横幅及各类宣传图画，各单位要创新形式、创新内容、创新手段，认真组织好安全生产宣传咨询日的活动，大力宣传建设系统安全生产法律法规，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、加强安全监察。以“安全生产年”活动为契机，围绕本质安全度的提高，更加有效地推动企业安全生产主体责任的落实，更加有序地深化隐患排查治理和重点安全监管，更加有方地强化安全生产技术支撑和应急管理，更加有力地实施安全生产目标管理和责任追究，确保不发生重特大生产安全事故，减少一般事故，确保全区建设系统全年安全生产控制指标不超过上级下达的控制范围。
三、活动安排
1、4—6月份为宣传发动阶段，各单位要结合安全生产月的有关要求，充分利用各种媒体，采用多种方式和手段，对“平安工地”活动进行全方位宣传，要根据本方案迅速制定切实可行的“平安工地”活动方案，组织开展“平安工地”活动宣传发动大会，要通过广泛深入的宣传发动，使广大职工了解“两法、两例”的有关规定，深刻理解“平安工地”活动的主题意义，熟悉掌握安全生产操作规程及安全技术标准的相关知识和要求。
2、7—9月份为各单位自查自纠阶段，针对本单位安全管理的实际情况，找出薄弱环节，全面开展专项治理工作。对查出的隐患，要定人、定措施、定时间落实整改到位。
第4篇：安全生产法的主要方针范文
第届“全国安全生产月”活动将在全市展开。这项活动的主题是“安全发展，国泰民安”。把“安全发展”纳入社会主义现代化建设的总体战略，是我们对科学发展观认识的深化，是立党为公、执政为民的重要体现，也是当前建设和谐深圳、效益深圳的切入点、着力点。
值此“全国安全生产月”到来之际，我讲以下几点意见：
一、要坚决落实安全生产的“两个责任制”、强化“两个主体”的责任。政府是安全生产监管主体，企业是安全生产责任主体。安全生产工作必须坚持政府行政首长和企业法定代表人两个责任制，缺一不可。各区政府、市政府各有关部门负责人对安全生产工作守土有责，要对辖区内各类企业安全生产监督管理负责，重大隐患要胸中有数，重大问题要切实解决，尽最大努力确保一方平安。企业法定代表人必须切实负起责任，严格企业安全管理，并自觉接受政府监管、行业部门的指导和社会的监督。
二、要坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。要牢牢把握安全生产主动权，把有效防范各类事故作为安全生产的主体性任务，坚持关口前移、重心下移，把主要精力放在治理隐患、遏制事故、减少伤亡上。当前，要重点抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通和人员密集场所消防安全等方面的专项整治，遏制重特大事故的发生。其他各个重点行业和领域，都要针对突出问题和薄弱环节，深入进行专项整治，消除事故隐患。
第5篇：安全生产法的主要方针范文
【关键词】施工安全；安全第一；安全事故；安全管理
1 概述
1.1 我国的安全生产方针。
《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。
1.2 预防为主是安全生产的前提。
事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。
1.3 安全生产现状。
随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。
建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。
2 建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
3 预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容
3.1 招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3.3 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。
4 加强日常管理
4.1 监管的方式手段要改变。要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；
4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
4.3 要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4.4 要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。
5 总结
目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。
5.1 企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。
5.2 尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。
第6篇：安全生产法的主要方针范文
安全第一的方针不只是提提而已，而是要具有实质的内容和要求。树立安全第一的思想，在煤矿安全生产中应该坚持以下各项措施：
1．制定安全法规，严格安全检查。在煤矿安全生产中，要制定和执行各种法律法规、各种规章制度，作为执行安全第一方针的标准和保障。各单位都要制定具体的实施细则，并有专职机构和人员管理、检查、监督生产过程，保证安全第一方针的具体执行。煤矿安全监察机构要配备足够的原则性强、业务水平高、工作能力棒的干部进行执法。坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。要建立严格的安全奖罚制度，对做得好的人员进行奖励，对违章违规造成事故的责任人必须严肃处理。
2．实行安全工作人人管。一座煤矿上至矿长下到科区队班长都要对安全工作全面负责。建立健全安全生产责任制，各级管理人员、职能部门、技术人员及各岗位操作人员根据各自的工作任务、岗位特点确定其安全生产的责任。做到层层抓、人人抓，使之做到“四不伤害”既：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。
3．完善安全生产条件。必须具备保障安全生产的各项物质条件，其工作场所的设施、设备、器材和工作人员的安全防护品符合安全生产要求。持续、稳定的安全投入是实现煤矿安全生产的重要保障。同时，实施科技兴安战略，用科技来支撑安全生产。逐步完善安全生产技术规范和安全质量标准化，加强安全技术人才培养和矿工的安全技能的培训。4．坚持预防为主。预防为主是搞好安全工作的必要措施。在煤矿生产过程中，常常受到瓦斯、煤尘、水、火、顶板、地热等自然灾害的威胁，要预先熟悉并掌握这些灾害发生的条件、规律，预先采取预防措施；预先制定事故处理计划及重大事故的应急救援预案。在事故预防与事故处理的关系上，以预防为主，才能防微杜渐，防患未然，把事故消灭在萌芽之中。
二、煤矿安全生产中应处理好的关系
煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻执行落实好这个方针，搞好煤矿安全生产，还必须处理好以下关系：
1．安全与生产的关系
在安全与生产的关系上，有些人把它们对立起来，这是错误的，也是片面的，它们不是对立的关系，而是相关依存的关系。生产中必须保证不安全不生产。“安全促进生产，生产必须安全”就是这个理。我们既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，要正确理解与掌握安全与生产的辩证关系。在实际工作中，往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要的思想普遍存在，造成事故几率增加。必须树立“一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落实到井上井下的全方位、全过程，从而保证煤矿安全生产的健康发展。［1］5
2．安全与经济效益的关系
就煤矿工作而言，经济效益是中心。这是企业的全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全有特殊要求，效益对安全也有特殊要求。［1］5煤矿的安全生产状况，势必会影响企业的效益。如果发生事故，要花费大量的人力、物力、财力去处理，这是直接损失。另外，由于工伤事故的影响，职工人心不安，出勤难以保证，生产难以进行，这是无法估量的间接损失。由此可见，安全是提高经济效益的前提，没有安全就没有效益。认清安全与效益的因果关系，树立以安全保效益，以效益促安全的理念。
3．管理与装备投入的关系
安全管理与装备投入是实现安全生产的两个主要的要素。是煤矿生产建设的两个方面，是互补关系。就安全生产而言，管理与装备并重。管理是根本，离开了管理，装备就成了“装饰”，甚至是事故隐患。装备是实现安全生产的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，是实现安全生产的根本保障。在加强安全管理的同时，努力提高装备水平。先进的技术装备是营造良好作业环境的基础，良好的安全环境是实现安全生产的必要条件。对瓦斯抽放和监测监控、顶板事故的防治等先进技术和装备的推广使用，保障了安全生产的环境，降低了事故的发生率。随着采煤机、综掘机的使用，采掘机械化水平的不断提高，既保障了安全生产，又提高了经济效益。安全管理与装备投入犹如一鸟之双翅，缺一不可。
4．安全与工程质量的关系
保证工程质量，就能保证安全，消除事故隐患，就能稳定高产。安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。通过安全质量标准化矿井建设，改善煤矿安全生产基本条件，保障职工的生命安全。安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程，“采、掘、机、运、通、防治水”是其重点，要严格按照技术规范认真落实。生产实践证明，哪里的安全质量标准化差，那里的生产安全事故发生的频率就高。必须建立严格的安全生产质量责任体系，把技术规范和质量标准贯穿到生产流程的各环节、各岗位，贯彻到安全生产的全过程中。只要将安全质量标准化坚持不断的开展下去，避免和减少了生产安全事故，企业才会得到较好的社会效益和经济效益。
5．安全与安全意识的关系
第7篇：安全生产法的主要方针范文
通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，进一步落实安全生产措施，加大水利安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序。深化水利安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。加强水利安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强水利安全发展意识，提高水利行业从业人员的安全生产技能与素质，加快构建安全生产长效机制，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，促进水利安全生产形势持续稳定好转，确保不垮一座库坝，不溃一处堤防，不发生水利建设施工人员死亡事故，不发生水利水电机电设备重大事故，不发生重大道路交通事故，不发生重大火灾事故，全力构建生产安全、系统安定、职工安康的和谐水利。
二、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行水利安全生产年各项工作部署，以深入开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动为重点，推进“安全生产年”目标任务落实，进一步健全完善安全生产长效机制，促进全市水利安全生产形势持续稳定好转，为我市水利事业又好又快发展创造良好安全生产环境。
三、重点内容
（一）开展水利安全生产执法行动，重点打击整治违法、违规、违章行为。对下列行为依法进行打击或查处：
1、违反建设项目安全设施“三同时”规定的建设水利项目；
2、违规从事小水电建设，存在“四无”现象的；
3、违反水利技术标准强制性条文等规章制度行为的；
4、河道采砂中的非法偷采行为；
5、违规涉河建设项目；
6、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
7、不按规定进行安全培训或无证上岗作业的；
8、其他非法违法生产、经营、建设行为。
（二）开展水利安全生产治理行动，着力解决水利重点领域安全生产突出问题。对以下行为进行严格治理：
1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
2、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛安全防范措施，确保施工度汛安全的；
3、未制订应急预案和预案针对性、操作性不够的；
4、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
6、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的；
7、特种设备未按规定进行检测检验，危险物品的存放、保管不符合规定要求的；
（三）宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
1、通过形式多样、内容丰富、贴近干部职工、贴近生活、贴近水利实际的活动，建立安全生产专栏，宣传安全生产法律法规、规章制度，宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全文化建设；
2、组织开展“水系民生，安全发展”主题活动,增强广大职工群众安全生产意识；
3、加强水利企业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新上岗人员安全教育，增强全员安全技能培训；
四、进度安排
水利安全生产“三项行动”要结合防汛抗旱和水利工程建设和运行的特点同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，做到统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）细化方案，自查自纠（7月底前）。
明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，根据安全生产规章制度和标准规程要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
（二）推进工作落实阶段（7月底至9月）。
1、开展汛期安全生产专项检查，落实水利工程安全度汛措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
2、以“安全生产月”和“水系民生，安全发展”等活动为契机，进一步加大宣传教育力度，抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传，进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。
3、以水利工程建设、水利工程运行、车辆交通等为重点，进一步加大病险水库、在建水利工程等安全生产专项整治力度，严厉打击非法违法、违规违章行为，切实防范遏制重特大事故发生。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度。针对排查治理工作中水利重大安全隐患，建立挂牌督办制度，加强隐患治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。
5、各单位要加强对安全生产“三项行动”的组织指导，做好宣传发动，抓好协调推进，突出工作重点，强化监督检查，严格责任追究，对“三项行动”过程实行动态管理，及时掌握情况。
（三）巩固扩大成果阶段（10至12月）。
1、针对四季度工作特点，各单位加强对水利安全生产“三项行动”开展情况的督查检查，深入治理“三违”现象，清查整改“四无”电站等违法违规行为，同时开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产“三项行动”进行全面总结。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。安全生产“三项行动”是“安全生产年”活动的重要组成部分，是推进“安全生产年”目标任务落实的重要举措。各单位要充分认识开展水利安全生产“三项行动”的重要意义，切实加强组织领导，抓细抓实。各单位主要负责同志要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展督促检查。水利企业单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任，组织开展好本单位自查整改工作。
（二）周密部署，务求实效。
各单位要把“三项行动”与今年部署开展的汛期水利安全生产检查、病险水库除险加固、违规水电站清查整改、河道违法采砂整治专项行动以及“安全生产月”宣传教育活动等相结合，根据本单位实际，制订具体方案，明确重点、步骤和具体要求，周密部署，精心组织，狠抓落实。对“三项行动”中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并制订应急预案，防止发生事故。
第8篇：安全生产法的主要方针范文
摘 要：加强安全是煤矿工作永恒的主题。煤矿安全事故的发生，尽管发生原因多种多样，但其中普遍存在的是由于违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的，这是一个共性的问题，也是由于职工行为不规范，安全思想淡薄造成的。关键词：煤矿；培训教育；安全管理一、安全教育的内容和主要形式煤矿企业安全教育是以安全生产为目的，按照一定要求对职工思想和行为施以影响的有计划的活动。安全教育不仅要保证数量，更重要的是保证质量。要不断增强安全教育，着力构建安全教育的长效机制，实现安全教育的正常化、制度化、规范化。必须根据企业实际情况，根据不同的工种、岗位、人群，开展不同形式、富有针对性、职工喜闻乐见的安全教育活动。职工安全教育的主要内容包括：安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。二、充分认识安全教育存在的问题及原因从每一起事故的根源深究来看，除了人力无法抗御的自然灾害外，无不与忽视安全教育、安全意识淡薄、效益大于安全有着密切的关系，没有真正把安全放在首要位置。井下职工特别是采掘单位职工成份复杂、素质偏低，大多数是农民工，因而，常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象。在煤矿，每年发生的各种安全事故层出不穷。为什么教训惨痛，悲剧还在年年反复上演，我认为主要是“思想麻痹”。三、要把安全教育作为一项长期性的重要任务把安全教育作为一项长期性的重要任务，贯穿安全生产的全过程。要把安全教育工作作为一项长期性的工作来办，仅靠一两次的教育就让职工始终按章作业正规操作是不太现实的。必须做到常抓不懈，持之以恒。不要等出了事故紧一阵，开展活动忙一阵的做法，更不能心血来潮，忽冷忽热。要树立长期抓的思想，切实把安全教育作为一项长期性的重要工用任务，制定长远规划，持续不断地对职工进行安全教育，使职工自觉地抵制“三违”，远离“三违”。必须时刻把安全教育牢牢抓在手上，贯穿于安全生产的每一个环节，逐步实现职工由“要我安全”向“我要安全”，再到“我会安全”的转变。四、要充分认识职工是安全教育的主体，要以人为本煤炭职工具有朴实勤劳的本质，粗犷豪放的性格和敢打硬仗的作风，这些优点无疑就成为我们安全教育的切入点，利用其之长补其之短，不能不说是剂“良药”，与此同时，这种互为作用的现状也给我们提出了更高的要求，企业必须建立一套适应现实的安全教育方法，规避和改变生硬的、照本宣科的教育方式。而要因势利导，对症下药。在安全生产中人的表现是最为活跃的，而单个人的思想感情又有不确定因素，所以安全工作既要针对大家，更要针对个人，做好每一个人的思想工作。人情感世界的排他性，多样性和多变性，对安全生产具有很重要的影响。当人工作顺心时，情感世界一片光明；当工人现实生活出现难解决的问题时，情感世界复杂多变，当这种情绪带入工作中，就会对安全生产带来负面影响，这就是安全思想教育必须解决的问题。关注人的情感世界必须做好三方面的工作：营造关心人、尊重人、理解人的良好氛围；制定关心人、理解人、尊重人的制度；党组织和党员要带头关心职工的情感世界。五、安全教育要有针对性、实效性、主动性、创造性1.安全教育要有针对性安全教育要有针对性就是要做到有的放矢，要善于抓住热点、攻克难点、捕捉亮点，对症下药，有计划、有目标地开展安全教育工作。2.安全教育的实效性安全教育的实效性就是要做到实事求是，注重实效，从实践中获取真知，在真知中取得实效。树立“从群众中来，到群众中去”的观点，坚决反对表面热闹，实际毫无作用的形式主义，抵制走形式，走过场的行为。3.安全教育要有主动性安全教育工作要以感情投入才能获得回报，发挥主观能动性，要切实了解职工的利益和要求，掌握职工的基本情况，关心职工疾苦，倾听职工呼声，把安全教育工作深入到职工当中去，以取得职工的理解、支持和参与。4.安全教育要有创造性安全教育要有创造性就是要做到勇于探索、开拓进取、不断探索安全教育的新思路、新方法。六、安全教育要与安全监督相结合由于煤炭行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的多变性等诸多方面的不利因素，导致煤矿事故频发，安全监督检查因而显得尤其重要。安全监督检查要情理结合，要求煤矿安监员、工会群监员在抓安全时方法不能太简单，不能只是粗鲁的批评或以罚带教，要有耐心，要讲清道理，以理服人。总之，安全教育是确保企业安全生产，强化企业安全管理的金钥匙，是启发引导和规范职工遵章守纪的关键，为此，我们抓安全教育要以人为本，要将安全技术教育和监督检查结合起来，有针对性的教育工人，做好一人一事的思想工作，筑牢安全思想防线，努力探索，立足现实，面向未来，努力开创安全生产新局面。参考文献：[1]徐前进.主编.从小官入手，夯实企业基础管理[2]谢庆森，王秉权.主编.安全人机工程天津大学出版社，1999[3]张菊香.主编.安全教育培训重在培养能力[4]陈鸿起.构建长效机制推进安全发展
第9篇：安全生产法的主要方针范文
【关键词】安全文化 宣传工作 舆论导向 舆论监督 人文关怀
安全文化宣传工作是一件事关安全生产工作全局、必须认真抓紧抓好的大事。以往我们这个问题上的观念是落后的。眼界是不开阔的，工作也是薄弱的。迫切需要抓住当前时机，更新理念，调整思路，确立与形势任务相适应的宣传教育战略；同时转变作风，真抓实干，远处着眼，近处着手，选准突破口，办几件有影响的事情，使安全生产文化宣传局面为之一新。
一、安全生产文化宣传工作的重要地位和作用
思想认识是安全的基础和前提；以解决思想认识为基本职能的文化宣传工作，应是安全生产的灵魂和核心内容，是政府安全生产监管部门的主体性工作之一。安全生产文化宣传工作的这种重要地位和作用，是其本质属性的体现，是由政府安全生产监督管理的根本任务和安全生产工作的客观规律所决定的。
第一，安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，直接作用于安全生产的具体工作。只有启发、强化社会成员的安全意识，才能掐断事故的导火索和引线。所谓“预防为主”，很大程度上就是要通过广泛深入的宣传教育，增强防范意识，筑起安全生产的思想防线。
第二，政府安全生产监督管理的根本任务，在于确保党和国家安全生产方针和法律法规的贯彻落实。必须通过倡导安全文化。开展安全宣传教育，使安全生产方针和法律法规深入人心，为广大社会成员所掌握。文化宣传工作正是安全生产监管中应有的重要内容。
第三，做好安全生产工作，离不开正确的舆论导向和强有力的舆论监督。凡开展检查监督、安全周、专项治理整顿等重大活动，均应做到兵马未动。宣传先行。这样才能动员、引导群众参与其中。同时，通过对重大事故的披露和曝光，起到警示、监督作用。因此可以说，文化宣传工作也是安全生产监督管理基本的和重要的手段之一。
安全生产文化宣传工作的重要地位及其特殊功能，要求我们必须高度重视；必须在党组织的统一领导下，制定安全文化宣传战略规划；必须扭转“一手硬、一手软”的局面，由主管部门牵头，组织各方面力量共同抓落实。各单位在考虑安排业务工作时，要一并考虑和安排文化宣传工作；在实施安全监管、监察时，要同时做好安全文化宣传工作。
二、树立安全生产文化宣传工作的新理念
要开创安全生产文化宣传工作的新局面，继承过去行之有效的办法是必要的，但不能走老路，必须破除长期形成的传统观念，打破以往宣传工作中存在的某些局限性，树立与形势相适应的安全生产文化理念。这种新理念可以概括为以下几个方面：
1 在安全文化宣传工作的战略思想上，要树立系统观念、社会公众观念和文化产业观念。系统观念是指把宣传教育放在安全工作的大系统中去思考，纳入全国宣传工作的总体部署中统一实施；社会公众观念是指安全宣传教育要面向全社会，着眼于社会公众安全生产意识的普遍增强，全社会安全生产风气的形成，从国家政权形象和参与国际竞争的战略需要出发，放眼赶超世界安全生产先进水平，制定宣传教育工作战略；文化产业观念是指要从社会效益和企业效益的结合上，在宣传教育工作中有针对性地引入市场竞争机制，着手构建与市场经济相适应的安全文化产业群。
2 在安全文化宣传工作的基本任务上，要突出党和国家对人民生命健康的人文关怀，唤起全社会对安全生产的广泛关注，为安全生产提供强大的舆论支持和思想保证。要通过向社会全体成员宣传党和国家相关方针政策和法律法规，灌输安全生产的基础性知识，进行安全生产的教化，下功夫在整个国家营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。
3 在安全文化宣传工作的发展方向上，要下决心走社会化、公众化和公益化的新路子。坚决摆脱以往那种层层下发文件、逐级传达学习的传统套路，面向社会，把安全生产文化宣传作为一项公益事业来办。以现代化传媒为载体，努力推动安全生产文化宣传的科学化和艺术化。
4 在安全文化宣传工作的手段上，要重视大众媒介的作用，实现手段的多样化与多元化。大众媒介的作用如同水银泻地，无孔不入，是安全生产文化宣传的有效手段。要与电视台、报刊、广播电台等新闻单位建立巩固的协作关系。通过插播安全生产公益广告，创办安全生产专题栏目，开辟新的宣传教育阵地，在潜移默化中强化人们的安全生产观念。
5 在安全文化宣传工作的队伍上，应注意发挥社会文化机构的作用，放手动员和使用各种力量。要善于借用社会团体和文化企业，采用政府依法委托制作、委托发行、委托策划、委托承办等形式。把各方面力量组织起来做好这方面的工作。
6 在安全文化宣传工作的机制上，要尽快与社会主义市场经济接轨，逐步实现产业化运作。要看到安全生产文化宣传的广阔市场和商机，鼓励承担这方面任务的机构和文化类企业，努力实现社会效益和经济效益的统一，逐步做强做大。
三、当前安全文化宣传工作的建议
