第1篇：安全社区创建实施方案范文
一、工作目标
在城区区委、区政府的统一领导下，充分发挥基层组织作用，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治，综合治理，实现社区消防安全规范管理，并逐年推进深化，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，居民群众消防安全满意度明显提升。
二、组织领导
为加强对创建工作的组织领导，成立消防安全社区创建工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
办公室主要职责：具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各单位要根据通知要求，成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署社区创建活动。结合社区建设实际，制定年度工作计划，细化实施方案，广泛宣传，积极部署开展创建活动。
义井镇政府、各街道办事处要成立工作领导小组，要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实把思想和行动统一到区政府的工作部署上来，充分认识开展创建消防安全社区活动的重要意义，增强工作措施的针对性和实效性，确保各项工作落地见效。主要领导要亲自过问、安排部署，分管领导要深入一线，督导落实，务求取得实效。
三、工作内容
（一）规范社区消防安全管理。切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中，切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中同步部署、同步开展、同步推进。积极推动开发社区服务管理综合信息系统，将消防工作模块纳入其中，逐步实现社区消防安全信息化管理。消防部门要指导社区建立完善消防安全管理组织，明确社区居委会主要负责人是本社区的消防安全责任人，对本社区消防安全工作全面负责，并确定1至2名专兼职消防管理人员，具体负责本社区消防安全管理日常工作，制定居民防火公约，落实日常防火巡查、检查、消防宣传培训等消防制度。
（二）加强社区消防应急力量。要加强社区微型消防站建设，实现社区微型消防站100%全覆盖。每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于2名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。确保居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确，消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。
（三）夯实社区消防设施基础。消防部门要指导社区对建筑固定消防设施开展全面系统检查和维修保养，强化消防设施器材配备。对设有建筑固定消防设施且有物业服务企业的小区，督促物业服务企业负责聘请专业消防检测机构对固定消防设施开展全面系统检测，对损坏设施进行维修保养。对无固定消防设施的老旧居民小区，要督促街道办事处、居民委员会等单位，对居民建筑消防设施进行维修保养。要加大对孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群的关爱力度，积极引导社区在此类人群的居住场所安装独立式感烟火灾探测报警器，配置灭火器或安装简易喷淋等消防设施。
（四）普及消防宣传教育培训。开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，制定完善社区灭火和应急预案，定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。
（五）开展火灾隐患排查整治。消防部门以及公安派出所要督促指导乡镇、街道、社区服务中心，组织所辖社区居委会每月至少开展1次火灾隐患集中排查整治。要对社区电缆竖井、电气线路、电器设备开展全面系统检查和维修整改。要对疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道进行排查，确保疏散楼梯间、疏散通道、安全出口保持畅通、不堆放杂物，消防车道不被占用。要对社区内违规停放电动车以及违规充电行为进行摸排。严格依法查处电动车违规停放及充电等行为。发动网格力量加强电动车停放、充电管理。鼓励在有条件的地方尽快修建电动自行车库（棚）。要加大对社区内出租屋、三合一、多合一场所的检查力度，严查私拉乱接电线、违规住人、违规储存易燃易爆等情况。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。创建消防安全社区是提高社区居民消防安全意识，提升社区消防安全管理水平的重要手段，对遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群伤”事故具有重大意义。要本着对人民生命财产高度负责的态度，充分认识开展此次活动的重要意义，周密部署，精心组织，强化措施，认真制定计划，精心组织部署，抓出成效。
第2篇：安全社区创建实施方案范文
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以维护广大人民群众根本利益为目的，以服务大局，维护社会政治稳定为首任，按照市综治委《20*年度“平安*”系列创建活动意见》的部署和要求，以创建平安景区为抓手，按照“谁主管谁负责”和“谁经营谁负责”的原则，全面落实综合治理、预防为主的工作方针，深入扎实地做好治安安全、生产安全和防火安全工作，努力实现发案低、事故少、秩序好、社会稳定、游客满意的工作目标。
二、组织领导
为加强对“平安景区”创建工作的组织领导,我局成立了由局长任组长，分管局长任副组长，其他科室负责人为成员的“平安景区”创建工作领导小组.领导小组下设办公室，办公室负责“平安景区”创建的日常工作。
三、创建标准
“平安景区”创建，坚持将安全长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，“平安景区”创建标准要求创建单位达到“5个不发生”：
1．不发生重大治安案件、经济犯罪及重大刑事案件；
2．不发生人亡安全生产事故；
3．不发生到市以上集体上访的事件；
4．不发生有重大影响的火灾、燃气爆炸、旅游交通、食品中毒等重大事故；
5．不发生本单位职工参与组织的黄、赌、毒等案件；
四、工作步骤
第一阶段宣传发动：20*年3月31日前，各景区要认真组织学习市综治委关于《20*年度“平安*”系列创建活动意见》的文件，熟悉了解创建的总目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心，积极参与创建的浓厚氛围，启动创建*“平安景区”的工作。
第二阶段制定工作方案：20*年4月30日前，要求各景区按照我局制定下发的“实施方案”及创建标准，结合各自实际制定工作方案，于3月底前报我局行业管理科。
第三阶段为狠抓落实，全力推进：20*年5月1日—10月31日前，各景区要按照各自制定的“实施方案”及细化的项目责任，精心组织安排，周密部署落实，集中力量、集中精力、加大投入、全力推进，确保平安创建活动任务目标的实现。
第四阶段为评比命名阶段：20*年11月15日前，由各景区对照“平安景区”创建标准先进行自查自评，如果达到标准，向我局提出申请。经市综治委、公安局共同签署意见后报南通市旅游局，由南通市旅游局会同相关部门进行验收，验收达标的，由市综治办、公安局、旅游局联合授予“平安景区”铜牌。
五、考核办法
20*年我局将进一步完善创建考核奖惩机制，将考核结果作为年度评比依据。采取平时考核与年终考核相结合的方式进行评分，对工作扎实、成效显著的景区和个人予以表彰奖励并选出2个典型景区在本系统内进行推广。年终我局还将根据各景区的最后总得分，推荐得分最高的一个景区作为全市旅游行业平安创建的先进集体接受表彰。对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题和重大安全生产事故的，实行一票否决。平安景区创建活动的考核内容：
1．创建责任制考核内容。按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任和景区责任制，各景区法定代表人是平安景区创建和社会治安综合治理工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安景区建设的责任，层层签订平安创建责任书。综治工作和创建活动目标明确，措施有力，活动经常，保障到位，台账资料齐全，有景区值班人员登记表、保安人员巡逻登记表、景区职工法制教育登记表、治安及安全生产检查登记表、矛盾纠纷和治安隐患排查调处情况登记表。
2．综治考核内容。要广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，提高职工法律素质；深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，开展诚信教育，不断提高职工道德素养。支持配合我局平安创建工作。加强治安巡逻和安全检查，配备专兼职人员和必要装备，打击违法犯罪活动。景区财务室、微机室等要害部位落实“三铁一器”。本景区内无抢劫、无、无流氓滋扰、无打架斗殴、无欺客宰客、无强买强卖、无、无吸毒贩毒等违法现象。
3．安全生产措施考核内容。要求景区做到“7个必须”：即必须健全安全管理制度；必须制定各类安全应急预案；必须按照规定足额投保相关保险；各种供电线路、游览设施设备、压力容器、锅炉、车辆等特种设备必须定期年审、检查、维修，并建立特种设施设备“一机一档”的运行台账；停车场车辆必须按规定行驶停放；各类特种作业人员必须持证上岗操作；管理者必须加强安全施工、安全生产监管，加大对安全施工查禁力度，杜绝重特大安全事故的发生。
4．消防安全考核内容。消防安全管理参照执行江苏省《宾馆饭店消防安全管理》标准。消防安全管理制度和消防设施操作规程健全；消防设施设备安装到位性能良好；无习惯性消防违法行为。供电线路和各种电器使用符合安全规定。
六、工作要求
1．加强领导，认真组织。各景区要高度重视“平安景区”创建工作，把创建活动作为保稳定、保平安的政治任务，作为优化经济发展环境的一项重要措施，纳入议事日程和工作计划，建立本单位创建领导小组。根据我局下发的创建方案结合自身实际认真制订创建实施方案，广泛发动群众，狠抓落实。实行层层负责，下级对上级负责，主要领导负总责机制，明确具体的责任人和相关部门，解决创建工作中的实际困难和问题，促进创建工作扎实有效。
2．重在创建，狠抓落实。各级景区要围绕“平安景区”创建活动，开展广泛深入的宣传发动工作，充分调动员工参与平安创建的积极性。对照平安创建标准，认真查找安全隐患，采取措施积极整改。落实各岗位安全责任制，完善安全防范措施，强化景区治安保卫基础工作，提高旅游景区安全防范能力，促进社会治安综合治理各项措施在基层的落实。
第3篇：安全社区创建实施方案范文
自今年省委、省政府作出“平安青海”建设，促进社会和谐稳定的决定后，在上级业务部门的关心和指导下，互助县委、县政府在认真学习，统一认识的基础上，紧扣“加快发展、和谐发展”主题，围绕“平安*”建设，构建和谐社会的总目标，动员全县上下齐心协力，扎实有效地开展了“平安*”建设，实现了经济持续发展，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。一是发案总量连续下降。全县刑事案件总量保持平稳，八类主要案件与去年同期下降了%，发案率处于海东六县最低水平。二是破案攻坚能力明显提升。今年1—9月县公安机关共破获各类刑事案件起，其中破获八类刑事案件起，破案率分别为%和%，命案破案率为100%，位居全区第一。三是治安防控体系建设取得明显进展。已基本建成现代化的110指挥中心；全县共设置多个治安卡口，部分治安卡口安装了电子监控装置；金融网点等重点要害部位技防设施安装率达100%。社区建立了警务室，社区专职保安辅警力量达人。群防群治网络进一步严密，全县名保安队员，有力地增强了全县治安防控的能力。四是化解社会矛盾纠纷水平明显提高。今年，百人以上发生数同比下降%；去省进京上访明显减少；无理上访老户以及缠访、闹访量同比下降%。五是公众安全感明显增强。
平安创建活动开展以来，我们着重抓了以下几个方面的工作
一、切实加强组织领导，强势推进平安创建活动
县委、县政府高度重视“平安*”建设创建活动，把它作为小康社会和政治文明建设的重要内容，纳入“两个率先”目标，县委书记车军平亲自动员部署。县委常委会听取创建工作情况汇报，研究解决重大问题。县综治委把平安创建活动作为提升综合治理工作水平的主要抓手，充分发挥组织牵头、协调作用，根据县委、县政府的决策部署，及时制定下发了平安创建实施意见、考核表彰暂行办法和检查验收实施细则，各乡镇、各部门单位认真贯彻落实县委、县政府决策部署，迅速成立创建工作领导小组，指定专人，制定贯彻意见，细化工作要求，扎实深入推进创建活动；还将平安创建工作作为政府为民办实事的重要内容，列为政府实事工程。县委、县政府把平安创建工作纳入“三个文明”建设的总体规划，作为“一把手工程”，按照“属地管理”原则和“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，严格落实责任制、责任查究制和一票否决制。纪检、组织、人事、监察、综治等部门加大检查考核和奖惩督办力度。为确保创建活动顺利开展，加大经费保障力度。据不完全统计，创建活动开展以来，全县仅在治安防控体系建设方面的投入就达元。县财政计划三年内安排元，专项补助基层政法单位的基础设施建设，有力地推动了创建工作。
二、着力构筑“大防控”格局，提高驾驭治安局势的能力
在“平安*”建设建设中，我们在全县范围内着力构建打、防、控一体化的“大防控”格局，即打要打得狠，打得犯罪分子闻风丧胆；防要防得严，防得犯罪分子难以下手；控要控得住，使得犯罪分子作案后难以逃脱，努力把互助建设成为“平安高地”。坚持严打方针不动摇，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。突出打击重点，把斗争锋芒始终指向有组织犯罪、严重暴力恐怖犯罪，抢劫、抢夺等多发财性犯罪。加大破案攻坚力度，坚持“命案必破”，通过领导盯案、挂牌督办等形式，不断提高打击犯罪的能力。创建活动开展以来，全县刑事案件、八类主要刑事案件、杀人案件破案率分别提高了、、个百分点。我们高度重视防控体系建设，普遍制定了以技防为中心的社会治安防控体系三年规划。争取在三年内实现110、119、122“三台合一”。全面启动实施社会面监控系统建设，建成了一批技防乡镇、技防村、技防小区、技防单位，大大提高了防范的科技含量，扩大了技防的覆盖面。在城镇，重点加强和完善社区、街头路面和单位内部的防范建设。通过在社区设立警务室、落实社区专职保安力量、改造老小区防范设施、新建小区落实技防措施等手段，提高社区自防自治能力。通过实行“网格化”巡防机制，加大对街头路面的巡逻防控。按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，落实治安安全责任制，确保内部单位安全防范力量到位。今年全县单位内部新增专职保安名。建立健全各项规章制度，严格把好专职保安的入口关，强化对保安人员的管理和训练，充分发挥这支队伍在治安防范中的作用。在农村，通过建立联户联防、警民联防、护村队等，着力提高治安防范水平。多渠道筹集群防群治经费。
三、建立健全“大调解”机制，着力化解社会矛盾纠纷
近几年来，随着经济的快速发展，因利益格局调整引发的各类社会矛盾纠纷大量增加，维护社会稳定的任务日益繁重，为此，我们探索建立了党委政府统一领导、政法综治牵头协调，治保、调解具体运作、司法部门业务指导、职能部门共同参与,集民间调解、行政调解和司法调解于一体，整合资源、整体联动的“大调解”工作机制。目前，建立了联席会议制度，乡镇、社区、村（居委会）、大中型企事业单位普遍建立了调解组织，落实了调解人员，在全县形成了“纵向到底、横向到边”的调解网络。综治组织充分发挥协调和指导作用，不断总结和完善矛盾纠纷排查调处的各项制度，坚持定期排查矛盾纠纷，及时发现和掌握各种不稳定因素。利用综治网络，对排查出的苗头性问题明确责任单位、责任人，限期解决；周密部署处理各类突发事件的预案，重大问题提请同级党委、政府研究或向上级汇报，以便及时解决。对各类矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”，有效整合了上下级之间、部门之间和社会各方面调处力量，对各类社会矛盾纠纷做到早发现、早预警、早调处、早化解，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”的目标。“大调解”机制的建立极大地提升了我县维护社会稳定的能力。今年1—8，全县共调处各类矛盾纠纷起，调处成功率达97%，防止民间纠纷引发的自杀案件起，防止民转刑案件起，劝阻和化解群体性上访起约人，没有出现因处置不当、矛盾激化对社会稳定造成较大冲击的事件。
四、不断强化齐抓共管，增强平安创建整体合力
实践中，我们感到，抓好社会治安综合治理，深入推进平安创建，必须坚持最广泛最充分地调动一切积极因素。在“平安*”建设创建中，综治委各成员单位首先紧密联系创建任务和工作实际，认真抓好本部门、本系统的创建工作，组织开展了“平安校园”、“平安市场”、“企地共建”、“平安工地”等系列平安创建活动。县综治委积极推进联系点制度，县级领导联系一个乡镇（街道），综治委成员单位联系一个村，普遍开展一帮一共建工程，并列入年终考核。综治委成员单位定期到所挂钩地区，与挂钩地区一起共谋创建大计，并力所能及地从财力、物力上给予基层必要的支持，促进地方和部门创建水平共同提高。县综治委五个专门工作领导小组及其办公室（流动人口、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、铁路护路联防）充分发挥组织协调作用，不断推进各自领域的平安创建工作向纵深发展。县人大、政协积极参与平安创建活动，组织人大代表、政协委员对平安创建工作进行了视察和督查，专题听取和审议平安创建工作汇报，提出了许多建设性意见和建议，有力地促进了平安创建工作的顺利开展。宣传部门全方位、多视角、高密度地做好宣传工作，努力营造平安创建的良好氛围，动员和发动广大人民群众关心和支持平安创建。
五、认真抓好基层基础建设，夯实平安创建根基
推进平安创建活动，重点在基层，关键是抓好基层基础建设。今年,县委下发了《关于加强基层基础工作切实维护社会稳定的意见》，要求切实加强乡镇综治办、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法综治组织建设，广泛开展创建平安社区、平安村、“无刑事案件社区”、“无毒社区（村）”等基层创安活动，着力抓好乡村、社区、企事业单位的平安创建，从而积小安为大安，最终达到全县的平安创建目标。创建活动开展以来，我们在人力、财力和物力上坚持向基层倾斜，全县调整充实治保调解人员人。县政法部门抽调88名干警到基层，帮助基层做好平安创建工作。着力推广建立集综治、警务、治保、调解、流动人口管理五项职能于一体的村综治办，举办综治专干培训班1次25名，提高了基层的实战能力。基层综治组织建设的加强，保证了综合治理各项基础工作的落实。全县396所中小学全部配齐法制副校长、辅导员268名，并举办了法制副校长、辅导员、综治专干培训班1次250名，提高了法制教育的针对性和实效性。建立了预防青少年违法犯罪工作信息采集制度，对青少年违法犯罪情况做到准确了解、及时预警。今年，全县在校生违法犯罪人数为人，与上年同比下降24.7%，占全部违法犯罪人数的比例由5.8%下降为4.2%，减少1.6个百分点。全县县、乡镇、村三级安置帮教工作网络形成，安置帮教工作措施进一步落实,全县刑释解教人员重新犯罪率控制在2%以内。
六、广泛宣传营造氛围
互助县坚持把抓宣传发动群众参与作为平安创建的重要环节，相继实施了一系列行之有效的措施。县平安办和县委宣传部联合制定平安创建宣传方案，并及时对宣传工作进行分工，使宣传做到有计划、有步骤。宣传部门利用广播、电视、报刊等新闻媒体，调动各方力量展开宣传，充分发挥了舆论引导作用。扎实开展平安宣传进乡镇、村、社区活动。以把平安创建宣传送入社区、送入家庭、送入基层为手段，设立了一批固定宣传栏，使广大群众进一步了解平安建设的重要意义。制定平安建设培训制度，坚持每年举办至少一次以上业务培训，有效地提高了基层平安创建的工作水平。通过积极宣传引导，最大限度地调动了社会各界和群众参与“平安*”建设的积极性和创造性，为创建营造了浓厚氛围。
七、切实加强政法综治队伍建设，充分发挥平安创建主力军作用
第4篇：安全社区创建实施方案范文
为深入学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,认真落实区扫黑办扫黑除恶专项斗争工作部署，现就体育学院社区“无黑”社区创建工作制定以下实施方案:
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的总体部署，强力推进依法严打、破“网”打“伞”、打财断“血”三个重点攻坚战，强化基层基础建设、部门齐抓共管、边扫边治边建、正风肃纪强警四项重要任务，进一步提高专项斗争组织化、专业化、法制化、社会化水平，全面夺取扫黑除恶专项斗争新胜利。
二、目标任务
按照天津市“无黑”城市创建工作实施方案的要求，结合区扫黑办下发的“无黑”社区创建标准，继续完善各类监管制度，健全完善治理手段，社区内重点行业、部位无黑恶势力把持；始终保持严打高压态势，使社区内涉黑恶犯罪得到毁灭性摧毁打击，无新生涉黑涉恶犯罪组织，各类违法犯罪案件明显下降；认真履行主体责任，落实“无黑”创建承诺，把纵深推进扫黑除恶专项斗争，创建“无黑”社区纳入重要工作日程; 加大扫黑除恶宣传力度，人民群众对扫黑除恶专项斗争知晓率达到100%，对扫黑除恶专项斗争成果和社会治安满意评价达到95%以上，涉黑涉恶举报明显减少。人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
三、创建内容
（一）认真排查调处矛盾纠纷。进一步加强社区人民调
解组织建设，明确工作职责，提高调解效能。做到小纠纷不出居委会，大纠纷不出街道。不发生影响极大的群体性事件、防止进京上访或个案重访问题，避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。
（二）严格抓好安全生产和消防管理。加强社区内工商
业安全生产和消防的管理，进一步加强交通、消防、安全管理，严防重大事故发生。
（三）加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和
流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。
（四）加强值班制度。坚持节假日及重大活动、敏感时期延长工作时间，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。
（五）深入开展平安社区宣传教育活动。积极开展平安社区、平安家庭的创建活动，实现无、无封建迷信等现象发生。无邪教、无群体械斗等重大事件出现。
四、实施步骤
（一）宣传发动
各居委会要高度重视“无黑”社区创建工作的重要性，将创建活动纳入工作日程中，建立健全创建活动领导责任制，广泛组织召开群众代表大会、居民会议，大力开展宣传活动，为创建活动创造良好的社会环境。
第5篇：安全社区创建实施方案范文
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的会议精神，紧紧围绕新一轮平安建设的决策部署和“九、八、七”的工作目标，以健全平安建设效工作机制为核心，以维稳机制、科技创安、平安载体、新市民安居乐业工程、平安文化、综治基础建设“六大建设”为重点，落实责任，加大投入，积极创新，进一步完善大防控体系，加强和改进社会管理，全面提高平安建设绩效，确保我镇政治稳定，治安安定。为构建社会主义和谐社会和建设幸福营造良好的社会环境。
二、工作目标
通过广泛发动社会各界和广大群众，形成齐抓共管，齐创共建的合力，确保新一轮平安建设十项主要指标达标：1、政治稳定，不发生严重危害国家安全的案件事件，不发生严重和赴京集访，敏感时期重点控制对象进京上访及滋事事件。2、民间纠纷调处率达98%，调处成功率达95%以上，不发生民转刑杀人案件。3、刑事案件和八类主要刑事案件增幅分别控制在5%和3%以内，不发生在全省造成重大影响的人员伤亡和巨额资财损失的重特大刑事案件以及造成恶劣影响的涉黑、涉毒团伙犯罪案件。4、技防镇建设上一台阶，达二星级水平，技防村（社区）达60%以上、70%以上家庭安装红外线报警器，30%（指有一定规模）企业单位建成技防企业。新建小区全部安装技防、消防设施并实行封闭式物业管理。5、刑事案件破案率达到全省平均水平，八类主要刑事案件破案率达到85%以上，杀人案件破案率达90%以上。6、深入开展系列平安创建活动，各类单位创安覆盖率达100%。7、强化社会管理，房屋出租人治安责任书签订率达95%以上，旅馆住宿人员登记验证率达100%，未成年人犯罪得到有效遏制，不发生在全省有重大影响的在校学生犯罪案件，刑释解教人员，社区矫正对象重新违法犯罪率低于全省平均水平。8、强化公共安全监管，不发生在全省有重大影响的群死群伤恶性治安事故和生产事故。9、无毒村（社区）、学校创建覆盖率达100%。10、公众对社会治安的满意率达95%以上。力争继续进入市社会治安安全镇行列。
三、工作重点
今年的综治和平安建设工作，要紧紧围绕幸福建设的总体要求和《新一轮平安建设规划》的总体安排，以党委政府关心的、人民群众关注的重点难点问题入手，创新思路、破解难题，扎实推进，重点要加强六个方面的建设：
（一）深入推进维护稳定机制建设，始终把维护社会稳定放在综治和平安建设的首位，明确责任、健全机制、落实措施。一是加强隐蔽战线的斗争。进一步健全国家安全人民防线组织机制和工作机制。二是强化反工作，按照“四个纳入”的要求，建立防范和惩治“”等活动的效机制，持续实现“三个确保、一个零指标”的工作目标。三是强化严打惩治，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发财犯罪，深入开展禁毒、禁赌打黑除恶等专项斗争。继续开展治安重点地区，行业和突击治安问题的排查整治，始终保持对突出犯罪问题的严打声威。着力提高破案水平，努力做到命案必破，大要案必破。依法严惩严重经济犯罪和新类型犯罪，切实维护社会主义市场经济秩序。四是强化各类社会矛盾化解，进一步加强镇、村调解网络建设，加强人民调解，司法调解的有机配合，探索建立“大调解”与公安110接处警、检察、、纪检监察等工作的对接机制，着力提高“大调解”工作质效，严格落实矛盾纠纷排查制度和报告制度。进一步完善应急处理机制，按照“预防在先、发现在早、处置在小”的要求，妥然处理各类重大。
（二）突出科技防范，加快推进技防村、技防企业、技防单位建设。坚持走科技创安道路，以科技防范建设带动社会治安防控体系建设，推动防范资源整合。一是提升技防镇水平，改造和添置道路监控设施，建成二星级技防镇。大力推进技防村建设，年内60%以上的村要建成技防村“新农村示范村”100%建成技防村，农村（居民）家庭红外线报警器安装率达70%以上。50人或500万年产值以上的企业治安视频监控设施或围墙红外线对射装置安装率30%以上。化学品、危险品单位技防设施安装率达100%。二是切实提高技防实战应用水平。突出抓好技防监控中心的规范化管理，配齐配强监控人员，建立健全监控人员的考勤考核，监控情况记录和处理，重大情况报告，设施维护保养，业务培训等制度，最大限度地发挥技防设施的效能。三是依靠科技手段整合防范资源，建立健全各类技防设施与人防资源相衔接的运行管理制度。
（三）不断深化基层平安建设。在现己开展的平安建设的基础上，进一步开展各行各业平安建设工作，使基层系列创建工作有章可循，有据可依。一是提升系列平安创建质效，充分发挥基层党政组织、综治和平安创建成员单位的职能优势，切实推动基层系列平安创建活动深入开展，延伸创建的触角，拓展创建的领域，提升创建的成效。二是切实加强村（社区）平安创建工作。要落实专项资金，加大对治安防范改造和建设力度。把农村治安防范纳入新农村建设的总体规划，切实加强村民居住区的治安防范。在案件多发地区、边远地区、水陆通道乡镇结合部等部位建立治安岗亭、治安卡口和流动岗哨，不断提高对农村地区社会治安的动态控制能力。充实农村专职保安联防队伍，动员和组织村（社区）单位和群众以各种形式开展群防群治活动。三是深入开展平安共建结对活动。镇综治成员单位要与村（社区）结对共建，规范共建形式，提高共建实效。并于开展系列平安创建紧密结合起来，着力提高基层的创建水平。四是强化公共安全建设，以平安企业、平安大道等创建活动为载体，强化安全生产、交通安全和消防等工作。认真贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与安全生产管理的责任。派出所、工商所、安监站、城管等要依法严格管理社会公共安全事务，充分利用科技手段提高管理水平，预防危险物品肇事，压降安全生产、道路交通、火灾等重大安全事故，建立健全镇公共突发事件应急处理预案，保持抗灾应变的能力。
（四）继续推进“新市民安居乐业工程”建设。一是巩固和完善外来人口管理服务网络，加强镇外来人口管理服务中心，村外来人口管理服务站规范化建设，组建外来人口200人以上的企业外来人口管理服务站，继续引导外来人口“房屋租赁服务社”、“新市民亲民理事会”等民间组织建设，为外来人口提供良好的服务。全面推行人性化服务、市民化管理，积极为外来人口提供居住、培训、就业、维权、子女入学等方面的服务。按照“平等对待、和谐共处、共同进步”的要求，通过鼓励外来人口融入第二故乡，宣传表彰外来人口在第二故乡创业的先进典型，丰富文化生活，在外来人口中开展多种形式的群众文化活动，营造本地市民与外来人口和谐相处的良好氛围，引导外来人口自我教育、自我管理、参与社会、反哺社会，探索在外口集中居住点建立由当地人担任重要职务，基本成员由外来人口组成的党群团组织形式，开展外来人口纳入社区属地管理的试点。二是要进一步规范外来人员集中住宿、集中管理、集中服务的模式。着重解决住宿点协管员管理，改善配套设施及生活环境，方便外来人口生活和工作，要广开门路，通过新建和改建相结合，政府扶持和民间投资相结合，在外来人员较集中的单位全面建设集中住宿点。对新办用工密集型企业，从申办到审批，提前介入，必须规划设计集中住宿点，尽最大可能提高“两集”率。三是加强对私房出租户管理，房屋出租人治安责任书签订率达95%以上。旅馆住宿人员登记验证率达100%，积极预防外来人口中的违法犯罪活动。着力化解外来人口中的各类矛盾纠纷，降低外来人口违法犯罪率。
（五）突击创新、推进平安文化建设。一是总结经验，培养典型作为平安文化建设的重要内容。要认真总结平安创建以来的基本试验、基本做法，发现和培育基层单位工作中的典型经验，通过抓示范、创特色、出亮点，激发基层开展新一轮平安建设工作的积极性和主动性。二是加强平安文化的宣传。要采取各种形式运用多种载体，加大平安创建的宣传力度，积极开展“八个一”宣传活动，即开办一个平安创建专栏，进行一次平安创建和安全防范宣传语征集活动，发一批平安建设公开信，开展一系列平安建设宣传活动，举办一场平安创建知识竞赛，召开一次平安创建工作现场推进会，开展一次争创平安示范单位活动，表彰一批平安创建先进集体和先进个人。
（六）进一步强化综治基础建设。一是加强基层综治组织建设，组织村（社区）综治干部培训，提高其业务能力。二是大力推进社工服务工作，提高社会管理水平，按照政府推动，购买服务，部门指导，效管理的思路，建立社工服务组织，承担社区矫正、安置帮教青少年教育、反、禁毒等工作。三是进一步规范村（社区）多位一体综治站建设，村（社区）配齐不少于4人的联防保安，联保保安受村（居）委和社区民警双重领导，专用于村（社区）治安巡防和安全隐患排查工作。综治站治保、调解，联防保安人员到位，业务知识熟悉，各项工作开展正常。四是强化综治基础工作机制，进一步健全刑释解教人员安置帮教网络，强化衔接机制，减少重新犯罪。积极开展青少年零犯罪村（社区）、学校等创建活动，进一步加强中小学法制教育，开展经常性的扫黄打非，文化市场及校园周边治安环境整治等专项行动，净化青少年成的环境。依照国家法律、法规和规章的规定，强化对社区矫正对象的监督管理，严格落实管理措施，预防和减少社区矫正对象的重新犯罪。深化“无毒村（社区）学校”创建活动，控制毒蔓延。
四、保障措施
（一）加强组织领导，要将平安建设作为构建社会、幸福建设的保障工程，作为维护广大人民群众利益的民心工程，纳入经济社会发展的总体规划，纳入党政综合考核，并且所占分值要不少于10%，镇、村主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，推进各级党政组织、各类企事业单位和广大人民群众积极参与平安建设，努力营造人人参与，人人有责的创建氛围。
第6篇：安全社区创建实施方案范文
为了进一步加强和改进社会治安和稳定工作，为建设西部经济强县创造稳定的社会环境、安全的治安环境、规范的法治环境，促进各项事业全面进步，人民群众安居乐业，县委、县政府决定在全县开展“建设平安乡镇，创建安全”活动，提出如下实施意见：
一、指导思想
1、“建设平安乡镇，创建安全”要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的和全会精神，紧紧围绕建设西部经济强县的奋斗目标，着眼于“三个文明”建设协调发展，坚持在党委、政府统一领导下，充实发挥政法机关的职能作用，各部门齐抓共管，全社会广泛参与，全面提升维护稳定工作的整体水平，确保全县社会政治更加稳定，治安秩序持续平稳，法制环境更加规范，投资环境进一步改善，人民群众安全感进一步增强，把我县建设成全市安全地区。
二、目标任务
2、深入开展“严打”整治斗争，严密治安防范，积极协调社会各方力量，全面落实社会治安综合治理各项措施，努力实现发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意的目标。
发案减少。有效预防和控制恐怖暴力活动和非系统安全因素引发的犯罪活动。爆炸、杀人、放火、绑架、抢劫、等重大刑事案件发案逐步下降，盗窃、抢夺、伤害等多发性、可防性案件得到有效控制，未成年人和流动人口犯罪及刑释解教人员重新犯罪平稳下降，刑事案件发案率、重大经济犯罪案件数控制在全市最低水平。力争不发生在全省、全市造成重大影响的巨额资财损失案件、涉黑涉恶团伙犯罪案件。
事故下降。交通、安全生产、火灾和治案灾害等事故数量下降。造成的人员伤亡和经济损失低于全市平均水平，力争不发生在全省、全市造成重大影响的群死群伤恶性治安事故，造成严重影响的重大活动、重要目标、要害部位安全保卫工作的重大事故。
秩序良好。社会秩序良好，人民安居乐业。投资环境良好，企业平安经营，社会丑恶现象减少，重大发生数低于全市平均水平以下。力争不发生在全省、全市造成重大影响的，不发生“”等组织及其人员赴省进京上市、在当地聚集闹事事件和利用互联网、电视广播网络传播互动信息，大规模张贴散发反宣品案件，努力实现“三个零指标”。
群众满意。各类市场主体和广大人民群众的合法权益得到保障，公众安全感逐步增强，人民群众对社会治安状况的满意度达到并保持在85%以上。
三、实施步骤
3、按照“城里切块，乡里抓村，安全为主”的总体思路和“全面规划、分段实施整体推进、务求实效”的原则，着力抓好今后4年（年—年）的工作。总的要求是：一年打基础，两年上台阶，三年迈大步，四年见成效。
一年打基础：年，用1年时间，在全县着力营造“建设平安乡镇，创建安全”的良好舆论氛围。做好各项基础性工作，形成创建工作的良好态势。推出一批基层创建活动的先进典型，人民群众对社会治安状况的满意度达到35%。
两年上台阶：即年底，40%的乡镇建成安全乡镇，50%的社区、村和单位建成安全社区、安全村和安全单位，人民群众对社会治安状况的满意度保持在85%。
三年迈大步：即年底，70%的乡镇和社区、村建成安全乡镇和安全社区、安全村，80%的单位建成安全单位，人民群众对社会治安状况的满意度稳定在85%以上。
四年见成效：即年底，90%以上的乡镇、社区、村和单位建成安全乡镇、安全社区、安全村和安全单位，人民群众对社会治安状况的满意度明显提高。
四、机制建设
4、建立健全维护社会稳定和社会治安领导责任机制。各级党政组织和各部门、各单位都要建立社会治安综合治理领导干部任期目标责任制度，把抓综治工作列入各级党政领导干部任期目标，作为年度考核和述职报告的重要内容，作为评价干部政绩、晋升晋级的重要依据。县委组织部门在考察党政主要领导和分管治安工作的领导干部工作时，须征求县社会治安综合治理委员会（办公室）的意见。
5、建立健全各乡镇和综治委成员单位工作述职机制。各乡镇党委、政府主要领导同志在任期内，每年就其履行维护社会稳定和社会治安职责情况向县委、县政府述职，由县委、县政府组织综治成员单位进行评议。县综治委要每半年组织综治成员单位进行述职，由县综治委成员单位进行评议，督促综治成员单位切实发挥好职能作用。
6、建立健全社会治安状况分析评估和决策治理机制。各乡镇、各政法部门要建立治安信息调查摸排制度，主动获取治安信息，依据动态数据、群众意见和社会舆论，坚持定性评估与定量统计相结合，客观反映一个时期治安形势及其规律，科学预测犯罪趋势和治安状况，为党委、政府决策提供依据。县委政法委、综治委、维稳办、610办每月召开一次相关部门参与的联席会议，综合分析评估社会治安状况，及时确定或调整治安预警级别，协调整合政法各部门和社会力量，采取应对措施，部署区域治理和专项治理工作，坚持全县治安状况公告制度，通过新闻媒体每月向社会公众。
7、建立健全重大治安情况逐级报告机制。各乡镇、各部门、各单位对本辖区、本部门、本单位发生的重大刑事、治安案（事）件，要在四小时内报告县委、县政府和上级主管部门，同时报县综治委（办）、维稳办、610办。对隐瞒不报者，要依照有关规定严肃处理。
8、建立健全经常性的社会治安乱点重点治理机制。坚持“什么问题突出就集中解决什么问题，哪里治安混乱，就重点治理哪里”的原则，认真做好影响稳定和社会治安因素的排查摸底工作，掌握真实情况，分析问题症结，有针对性地采取整治措施。坚持每年排查治安混乱地区，确定整治重点，特别是对那些重点地区、要害部位和特种行业、特殊群众中存在的问题，要抓早、抓小、抓反复，采取多路出击、综合整治、挂牌督办、重点突破、条块结合、滚动治理等方法，有效形成重拳出击治混乱，齐抓共管抓整治的工作格局，努力消除不安定因素和不安全隐患。
9、建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况，坚持和落实调研排查、督促检查、回访三项制度。对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。各乡镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。
10、建立健全普法依法治理工作机制。认真实施“四五”普法规划，广泛开展综治和反宣传教育活动，不断提高全县人民的法律素质。重点抓好各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年学生、企业经营管理人员、农村基层干部的学法用法工作。坚持并完善领导干部学法统一考试等各项制度，推动领导干部学法用法不断走向制度化、规范化。高度重视青少年学生的学法用法工作。在各级各类学校全部开设法制教育课，巩固、提高中、小学校聘任法制副校长或辅导员制度。广泛开展法律进社区、法律进农村、法律进企业等法制教育和法律服务活动。积极推进地方、行业和基层依法治理工作，积极启动、认真实施依法治访工作，力争在运用法律手段解决敏感热点问题，防止群体上访等方面有所突破，依法维护社会稳定，推进依法治县工作再上新台阶。
11、建立健全群体性突发事件应急处置机制。各级都要针对不同类型群体性突发事件的性质、特点和规律，制定相应的处置预案，特别要研究制定处置突发重大治安灾害、自然灾害事故和重大群体性扰乱公共治安秩序，“”和其他非法组织活动事件的预案。各有关部门和单位要围绕总体预案，结合各自职责，制定具体工作方案。应急处置预案的启动由县委、县政府决定，预案一旦启动，应急指挥系统随之展开工作。要组建以公安防暴、巡警和武装警察觉为主体，由消防、卫生等有关方面参与的处置突发事件专门工作队伍，配强力量，优化装备，确保关键时刻能够迅速妥善处置应对。
12、建立健全社会治安综合治理经费保障机制。要按照市上确定的人均0.15元的标准核定综治工作经费，列入每年财政预算，并随着财力的增加逐年增加。要加强对综治经费的管理，设立专门帐户，专款专用。按照“谁受益，谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，切实解决群防群治工作经费和人员报酬，逐步建立适应市场经济发展要求的群防群治经费保障机制。要采取多种渠道筹集见义勇为奖励基金，用于对见义勇为人员的表彰、奖励和伤残、牺牲人员的医治及家属怃恤补助等。要逐年增加社会公共安全硬件设施的投入，提高安全防控的科技装备水平。
五、防控体系
13、建立城市治安防控网络。①街面防控。以公安巡警、交警、治安警、派出所民警和各种群防群治巡逻队伍为主体，实行24小时街面巡逻，提高群众的见警率。公安机关要整合各种巡逻力量，科学划分巡逻责任区，落实防范责任；要建立规范合理的巡逻运行机制，加强巡逻防范基础建设，突出重点地段、时段巡查，完善卡口查堵；要进一步完善110快速反应机制，实现早接警、早出警、早处警，提高快速反应、控制街面治安的能力。二是社区（居民小区）防控。由乡镇综治办协调，以社区民警、治安巡逻队为主体，建立巡逻防范机制。从下岗职工和低保对象中选聘人员，线建各种形式的治安联防队、护楼院队。民警要依托社区治保组织，把社区专兼职治安联防队协调组织起来，划区域、分时段，加强巡逻防范。②单位内部防范。以机关、团体、企事业单位内部保卫组织和保安队伍为主体，实行治安防范法人负责制，层层落实责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。
14、建立农村治安防控网络。由乡镇综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安中心户长为骨干，组建联户联防队、巡逻队、护村（护厂、护校）队，开展治安巡逻。要充分发挥治安中心户长的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。巡回驻村民警（责任区）要认真抓好安全村创建活动，维护农村稳定。
15、建立城乡结合部治安防控网络。由涉及城乡结合部综治办协调，以相邻派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，在城乡结合部开展治安巡逻，重点控制区域和公路沿线，消除治安死角。
六、制度建设
16、目标管理责任制度。各乡镇、各部门和各单位要结合实际，制定社会治安综合治理年度目标，层层签订责任书，建立严格的检查监督、定量考核和评比奖惩制度，把稳定和社会治安责任制同经济责任制、领导任期责任制结合起来，把社会治安综合治理的工作措施落到实处，县综治办要加强对目标责任制落实情况的督促检查。
17、创建活动评比考核制度。根据省、市的统一要求和标准，由县综治委制定安全乡镇和安全社区、安全村、安全单位的考核标准和办法，建立健全健全严格的检查监督制度、定量考核制度和评比奖惩制度，每年自上而下进行一次考核评比。对达到安全创建标准的由县上进行命名表彰，对在创建工作中做出突出贡献的乡镇部门、单位和个人，给予表彰奖励。
18、重大事件领导责任查究制度。各乡镇、各部门、各单位都要确定治安责任人，负责本地区、本部门、本单位的治安防范工作。对领导不重视、治安防范措施不力，导致本地区、本部门、本单位治安问题突出，发生严重危害社会政治稳定、造成恶劣影响的重大组织案件、刑事案件、治安灾害事故和的，要依据中央五部委的规定，实施领导责任查究，对有关责任人进行处理。
19、社会治安综合治理“一票否决”制度。对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不合格的，或发生严重危害社会政治稳定，造成恶劣影响的重大组织案件、刑事案件、治安灾害事故和的乡镇、部门和单位，实施“一票否决”。否决的内容包括，乡镇以及机关、团体、学校、企事业单位评选综合性的荣誉称号，上述单位的主要领导、主管领导和治安责任人评选受奖、晋职、晋级的资格。连续两年初一票否决的乡镇、部门和单位，对其主要领导、主管领导或直接责任人给予降职、就地免职或实行引咎辞职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
20、“公众安全感”调查民意测评制度。按照“客观、准确、公正”的原则，由县综治办会同统计部门，每年开展一次“公众安全感”调查活动。对群众满意度处于未位的乡镇给予“黄牌警告”，对连续两年处于未位的实施“一票否决”。
七、保障措施
21、充分发挥政法机关的主力军作用，坚持“严打”方针，严密防范和严厉打击敌对分子的渗透破坏活动、刑事犯罪活动和经济犯罪活动，要打防结合、标本兼治，强化社会治安综合治理各项工作，努力创建长效防范机制。
县委政法委和综治委（办）要充分发挥组织、协调、检查、监督等职能作用，积极动员各部门、各单位参与创建活动，定期分析研究活动进展情况，适时提出创建工作意见和建议；要定期检查指导各部门、各单位的创建工作，协调、督促解决存在的问题；注重培养典型，总结推广经验，全力推进创建活动深入开展。
公安机关是“建设平安乡镇，创建安全”活动的骨干力量，要在打击违法犯罪、保障经济安全、加强治安防范、维护社会政治稳定等方面发挥主力军作用，把创建活动作为全部公安工作的重要目标和中心任务，作为考核公安工作成效的重要内容，切实履行职责，认真抓好工作落实。
人民检察院在创建活动中，要强化法律监督职能作用，维护国家法律的统一、正确实施，促进依法行政。
人民法院在创建活动中，要依法惩处严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子，依法调节各种法律关系，切实维护各类市场主体和人民群众的合法权益。
司法行政机关要加强法制宣传教育工作，全面提高公民的法律素质和公务人员依法行政水平。认真做好依法治理、人民调解、法律服务、法律援助、监管改造和刑释解教人员的安置帮教等各项工作，为创建活动营造良好的法治环境。
要进一步加强政法队伍建设。要切实加强思想建设，用“三个代表”重要思想武装广大政法干警的头脑，不断增强政治意识、大局意识，转变执法观念，规范执法行为，实现执法为民。要加强班子建设，选好配强各级政法机关的领导班子。要加强业务建设，强化教育培训，大力推行学习型、服务型机关建设，广泛开展岗位练兵活动，努力提高政法干警的业务素质和执法办案水平。要坚持从严治警，深入开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育整顿，严格落实队伍管理的各项规定，深化执法检查，明确行为规范，着力解决队伍中存在的司法不公、执法不严、徇私枉法以及办事拖拉等问题，确保执法活动公开、公平、公正。要坚持从优待警，积极为政法机关和广大干警解除后顾之忧，不断改善工作条件，努力建设一支让党放心、让人民满意的具有战斗力的政法队伍。
22、要全党发动，全民动员，全社会广泛参与，扩大创建活动的群众基础。各乡镇、各部门和各单位要紧紧围绕创建工作目标任务，按照社会治安综合治理的职责分工，各司其职，互相配合，形成创建活动的合力。
纪检监察机关要严肃查处各级领导机关、领导干部在创建工作中的严重和失职渎职行为，积极参与重大恶性案件和事故的调查处理。
组织、人事部门要把各级党政领导抓创建工作实绩纳入领导干部考察考核范围，作为奖惩的重要依据，与评先选优、立功受奖、晋职晋级挂钩。组织部门要进一步加强基层党组织建设，带动和促进基层政权建设以及各种群防群治队伍建设。人事部门要督促检查县、乡（镇）政法、综治组织建设及人员编制落实情况，配齐配强各级综治干部。
宣传部门要组织新闻媒体，利用各种渠道，采取多种形式，大力宣传创建活动的目标、任务和意义，宣传先进典型和成功经验，营造浓厚的舆论氛围。
部门要做好接待工作，落实工作责任，坚持调研排查、督促检查、回访三项制度，进一步推行和规范“干部下访、假日约访、反馈日、联合接待”等好的做法，畅通群众反映意见和建议的渠道，积极化解矛盾纠纷，防止矛盾激化。
“610”办公室要组织协调好全县反工作，重点抓好监控防范和教育转化工作，动员和组织社会各方面开展多种形式的反宣传教育活动。
经济发展部门要指导有关部门搞好经济运行中安全生产的综合管理，配合有关部门做好国有企业下岗职工基本生活保障的具体实施工作；指导企业稳妥地制定改制方案，认真排查不稳定因素，预防和群体性越级上访，并会同有关部门整治好企业调边环境。
工商和技术监督部门要加强对市场的监督管理，及时查处扰乱市场经济秩序的不法行为，依法保护各类市场主体的合法权益。
卫生部门要重点抓好重特大食物中毒事件和传染病疫情的预防控制工作，积极参与突发性、应急处置工作；与有关部门共同做好吸毒人员的治疗、康复工作，做好性病的监测、检查和治疗工作，加强对食品、饮食摊点卫生的检查和监督。
教育、公安、文体事业、工商、卫生、共青团等部门和人民团体，要加强校园周边地区环境整治，加大文化市场管理和“扫黄打非”工作力度，积极参与预防青少年违法犯罪工作。
城建部门要将治安、消防等防范设施纳入住宅设计标准，列入城镇建设整体规划，将城市管理和治安管理有机结合起来，指导物业管理机构做好住宅小区治安防范工作。
人劳、民政部门要认真落实再就业和社会保障各项措施，做好对流动人口管理服务、对流浪乞讨人员帮扶救助等工作，努力预防和减少各类犯罪。
交通部门要加强对车站等部位的安全检查和管理，严防发生重大安全事故。
安全生产监督管理部门要认真组织指导有关部门和单位，切实加强安全生产工作，防止和减少生产建设中的各种隐患和重大安全事故。
统计部门要改进调查的方式方法，完善公众安全感调查网络，积极开展有关公众安全感和社会稳定的调查统计工作，及时提供科学翔实公正的测评报告。
人武部门要积极组织驻军和武警投身创建活动，充分发挥部队和民兵预备役人员在维护社会稳定中的作用。
工会组织要做好职工的思想政治和法制宣传教育工作，主动疏导职工内部矛盾；组织职工参与群防群治队伍；协助有关部门做好失足职工和刑释解教人员的教育和安置工作。
妇联组织要加强对妇女进行“自尊、自信、自立、自强”教育和法制宣传教育工作，帮助妇女提高依法维护自身合法权益的能力，主动参与调节和疏导婚姻家庭纠纷，配合有关部门与、、拐卖妇女儿童、吸食和封建迷信等社会丑恶现象作斗争。
关工委要积极开展对青少年的法制、美德和革命传统教育，预防青少年违法犯罪，维护未成年人的合法权益。
八、组织领导
24、加强领导。各级党政组织一定要从全局和战略的高度，深刻认真到开展“建设平安乡镇，创建安全”活动的必要性和重要性，把创建活动作为重大政治责任，作为执政为民的一件实事，切实从思想、组织和保障措施等方面加强组织领导，从人力、财力、物力和制度上保证创建活动各项工作任务的落实。
25、夯实创建活动的工作基础。坚持把加强基层组织建设作为创建活动的关键环节来抓，健全工作制度，明确工作职责，严格工作要求，使基层工作逐步走上规范化、制度化的轨道，筑牢维护稳定和社会治安的第一道防线。
第7篇：安全社区创建实施方案范文
以科学发展观为统领，把安全社区建设作为构建和谐社会和区域文化建设的重要组成部分。坚持以人为本、安全发展的理念，用“大安全”的概念整合资源，有效提高全民安全意识和安全素质，改善民生，促进安全发展、健康发展、和谐发展。
二、工作目标
实施安全促进项目，建立健全安全社区管理体系，开展安全社区宣传教育，建立安全社区创建档案，完成铜梁县下达给我街道的安全社区建设工作年度考核任务。
三、工作步骤和方法
(一)组织安全现状调查人员培训(20xx年4月30日—5月15日)
各村安全专干和村民组长参加，统一组织安全社区基本知识和如何搞好专项调查培训。
(二)开展安全现状调查(20xx年5月15日—5月31日)
社区安全现状调查包括基本情况调查、危险源识别及风险评价(隐患排查)、伤害调查与伤害监测和其他内容调查。通过现场采集和职能部门提供两种途径收集数据，调查方法采用调查问卷、座谈会、意见反馈等。
(三)策划实施安全促进项目(20xx年5月15—11月30日)
依据伤害调查和风险分析结果，根据法规和相关管理要求，结合群众需求、社会关注，以及需要重点保护的高风险环境、高危人群、脆弱群体的特点，参照《安全社区建设基本要求》(AQ/T9001-20xx)关于安全促进项目的12方面内容，策划、确定安全促进项目，制定实施方案组织实施，进行实施情况的监测、评估，并坚持持续改进，以安全促进项目引领推动安全社区建设，让全镇居民切实感受到安全社区建设的成就。
(四)建立健全安全社区管理体系(全年)
安全社区管理体系包括安全社区推进组织机构、工作机制和相关管理制度、程序文件和作业指导书。在实施安全促进项目的同时，逐步完善安全社区管理体系，建立健全安全社区创建档案。要确保安全社区管理体系组织机构和工作机制健全，规章制度、程序文件和作业指导书具有针对性、可操作性和有效性。
(五)开展宣传教育培训(全年)
主要利用6宣传安全社区基本知识;同时，充分利用宣传栏、黑板报、广播等宣传方式大张旗鼓的宣传安全社区，力争做到家喻户晓、人人皆知。
四、监督考核和奖励
街道将安全社区建设作为一项重要的民生工程来抓，安全社区建设情况纳入安全生产目标管理考核、综合绩效考核指标体系，对安全社区建设情况进行严格考核，实行安全社区建设“一票否决”制度。对如期按要求完成工作任务的单位，镇政府将从安全社区专项资金中予以补助和奖励;对工作不得力，敷衍塞责的单位予以通报批评，并在年终安全生产目标管理考核中评为不达标单位。
五、几点要求
一是要领导重视。各部门和单位要把创建安全社区工作做为改善民生、为民谋利的重要民生工程来抓，要投入必要的人力和物力，落实“一把手”负责制，认真完成安全社区创建任务。
第8篇：安全社区创建实施方案范文
一、深入推进社会矛盾化解，健全完善依法有序表达诉求、及时有效解决问题的机制
1、建立健全社会稳定风险评估机制。进一步完善《社会稳定风险评估实施办法》，推动社会稳定风险评估工作的规范化和制度化。以企业改制、项目建设、征地补偿、城市拆迁改造、教育、医疗等容易引发社会矛盾纠纷的领域为重点，全面实施重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估，坚持把社会稳定风险评估纳入社会治安综合治理、维护社会稳定和年度目标责任考核体系，对应评估而未评估，或者没有充分听取群众意见，违反法律法规和政策规定作决策、上项目，引发影响社会稳定事件的，严格按照有关规定进行责任查究。
2、健全完善社情民意调查和维护群众权益机制
（1）进一步健全利益相关方参与的协商机制，完善对重大社会决策出台前和重大项目审批前的公开听证、公示制度。对重大项目建设等事关人民群众切身利益的事项，都要充分听取群众意见和建议，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。
（2）健全完善各级领导干部定期深入基层调查走访制度。
（3）健全社情民意信息沟通平台，依托媒体、网络、社会调查组织、中介机构等，就涉及群众切身利益的重大事项专题民意调查。
（4）建立与特殊利益群体的对话机制，宣传解读法规政策，疏导群众情绪，避免发生。
3、健全完善维稳信息分析研判机制
（1）立足于早发现，早报告、早处置，规范信息搜集、报送、研判、处理制度，构建专群结合、渠道畅通、信息共享、灵敏迅捷的信息网络。
（2）由党委、政府主要领导牵头，每半年进行一次维稳形式综合分析研判，区委常委会、镇(街道)党（工）委每年至少专题研究两次维护稳定工作；由党委、政府分管领导牵头，每季度进行一次维稳形势分析研判；由区委维稳办牵头，坚持每月、特殊敏感时段每周汇总分析、集中研判一次影响社会稳定的突出问题和重大不稳定因素，落实化解工作责任和措施。
4、健全完善社会矛盾纠纷排查化解工作机制。构建党委、政府统一领导，政法、综治、维稳、和政府法制部门综合协调，有关部门、单位各司其职，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用又相互协调配合的“大调解”工作体系。认真贯彻《区矛盾纠排查化解暂行办法》和《关于建立人民调解司法调解行政调解联动机制的实施意见》，健全区、镇（办）村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网络，进一步加强行政调解工作和人民调解组织建设，坚持区级领导包抓突出问题工作制度。
5、健全完善接访机制。全面推行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访、综合调处矛盾纠纷新模式，完善区联合接待大厅职能。坚持开展区委书记“大接访”活动，实行领导干部牵头包案下访，集中解决重大积案，确保今明两年内基本化解现有积案。继续深入推进“无进京非正常访、无赴省集体访、无一年以上积案”创建活动，巩固和扩大创建成果。
6、健全完善涉法涉诉问题处理机制。认真贯彻《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉工作的意见》，通过实行领导包案、建立公开听证制度、建立涉法涉诉案件终结机制、设立司法救助和涉法涉诉救助资金等，推动涉法涉诉工作制度化、规范化。开展集中清理涉法涉诉积案活动，对复杂疑难案件，纳入区联席会议协调范围，加大对缠访闹访等违法问题的依法处置力度，预防涉法涉诉进京非正常访发生，力争在年底前基本消化解决现有积案。高度重视初信初访问题，在区联合接待大厅设立涉法涉诉窗口，由政法机关抽调专人接访。健全完善源头预防机制，把调解优先原则贯穿于执法办案中，积极探索运用调解方式解决涉法涉诉案件和执行积案的有效途径。定期开展案件评查活动，建立执法办案质量与执法人员个人绩效相挂钩的工作机制，切实解决执法办案工作干好干坏一个样的问题。
7、健全完善重大突发事件应急处置机制。进一步完善党委、政府负总责，有关方面负责同志参加的处置重大突发事件联合指挥机制。认真执行《区处置应急预案》，每年组织不少于一次的实战演练，不断提高突发事件处置能力。
8、健全完善基层矛盾化解责任机制。进一步整合镇（街道）综治、维稳、和人民法庭、公安派出所、司法所等各方力量，力争年底前在各镇（街道）全部建立综治维稳中心。加快推进村（社区）综治维稳工作站建设。
二、深入推进社会管理创新，不断提高管理效能和服务水平
1、加快推进社区矫正工程。在全区范围内确定5个司法所，积极推进社区矫正试点，将刑期较短、改造较好、社会危险性小的服刑人员纳入社区矫正。加快建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系，完善对社区矫正进行法律监督的方式和措施，促进社区矫正工作依法规范开展。
2、大力实施刑释解教人员回归社会工程。认真贯彻《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》，在全区积极推行“四有帮教”（在监有人教、出监有人接、回归有业就、社会有人帮）工作模式。特别是对无家可归、无亲可投的，基层党政组织、政法单位、群众自治组织要做到必送必接、妥善安置。积极稳妥地推进假释安置、帮教“一体化”试点工作。
3、大力实施社会闲散人员和特殊群体关爱工程
（1）对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体，组织开展一次全方位的排查摸底。对义务教育阶段失学青少年，要尽量解决其就学、职业培训等问题。对不适宜在普通学校学习、有违法犯罪行为和严重不良行为的青少年，送专门的工读学校进行教育。
（2）在全区逐步推广青少年事务社会工作试点，稳妥推进青少年服务台建设，积极开展优秀“青少年维权岗”创建活动，探索建立“预防青少年违法犯罪教育基地”，加强法制宣传教育。
（3）坚决打击取缔“黑网吧”，大力开展“绿色上网”活动，净化青少年成长环境。
（4）对有社会危害行为、依照有关规定经专门机构鉴定的精神病人，有关部门要与基层组织、家庭配合，落实治疗、管控措施。建立健全医患纠纷调解机制，妥善化解医患矛盾和纠纷。
（5）对违法犯罪的艾滋病患者，要加强治疗和教育改造，防止其危害社会。
（6）认真落实对已经转化的“”人员的解脱政策；继续实施“回归社会工程”，帮助刑释解教“”人员解决就业、生活等方面的实际困难；认真落实《省年—年教育转化攻坚与巩固整体仗实施方案》，对“”痴迷人员，组织力量进行攻坚，提高转化率，降低反复率，增强巩固率。
（7）对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制。
4、大力推进流动人口融入工程。在流动人口相对集中的镇办，要大胆创新流动人口服务管理办法，率先推行“以证管人，以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。
5、组织实施社会治安重点地区排查整治工程。认真贯彻落实《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安重点排查整治工作的若干意见》，由党委、政府统一领导各级综治委牵头组织，对城中村、城乡结合部等重点地区，中小旅馆、出租房屋等重点部位，歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊、集贸市场、居住区、车站、学校周边等重点场所，经常性地组织开展社会治安重点地区大排查、大整治，限期改变治安面貌。要重点打击黑恶势力、两抢一盗、黄赌毒、传销、非法集资等违法犯罪活动，增强广大群众的安全感。
6、不断深化“平安”创建工程。在全区组织开展“强基层、保平安、促和谐”主题实践活动，继续深入推进平安校园、平安家庭、平安医院等基层十大平安创建活动，把平安创建活动延伸到社会各个领域和层面。进一步加强国家安全人民防线建设，健全完善国家安全领导小组。充分发挥治安中心户长、平安志愿者等群防群治力量维护社会治安的作用。继续推进技防建设，实现技防全覆盖。
7、大力实施社会组织规范管理工程。对在我区活动的境内社会组织，登记管理机关和业务主管部门要切实担负起管理责任，及时掌握其活动情况，教育引导其在法律允许和章程核准的业务范围内活动。对敏感类社会组织由民政、业务主管单位和公安等部门建立内部会商机制。对在我区活动的境外非政府组织，特别是宗教类和基金类背景复杂、政治意图明显的非政府组织，要依法加强管理。对各种所谓的“维权”幌子从事渗透破坏活动的，依法处理。
8、全面推进社会管理与服务水平提升工程。要以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，健全社会保障体系，从源头上减少和避免社会矛盾的发生。政府职能部门特别是直接面向群众的窗口单位，要研究推出一批便民利民新举措，简化办事程序，提高办事效率，改善服务态度。积极搭建社会管理服务新平台，让广大群众在社会管理创新中得到更加快捷、便利、文明、和谐的服务。
三、深入推进公正廉洁执法，切实提高政法机关的执法公信力
1、加强执法能力建设。政法部门要以开展创建学习型政法单位活动为载体，每年集中不少于一周时间，对政法干警特别是新任领导干部、新进干警，进行中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风教育培训。要积极推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，采取以案析理、在职教育、交流研讨、在线学习、岗位练兵、警示教育等多种形式，切实增强执法教育培训的针对性和实效性。深入组织开展规范执法、化解矛盾、信息化应用、突发事件处置等“大比武”竞赛活动，树立一批执法标兵和岗位能手。
2、加强执法规范化建设。深入推进执法规范化建设达标活动，年底前各基层执法单位执法规范化建设达标率超过90%。探索建立案例指导制度，并向社会公布，规范自由裁量权的行使。区法院要全面推行量刑规范化工作，将量刑纳入法庭审理程序，构建以质量、效率、效果为价值导向的审判绩效综合评估体系，组织开展“无执行积案法院活动”，促进审判执行工作的良性循环。区检察院要加强对司法活动的监督。区司法局要完善律师、公证等执业规范，优化执业环境。
3、加强执法信息化建设。紧紧依托全区政法综治网，进一步加大执法信息化建设力度，促进区级政法各部门之间信息资源共享。加快建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制。积极实施讯问、庭审全程录音录像，对执法窗口、监管场所实行实况监控，防止发生粗暴执法、刑讯逼供、牢头狱霸等问题，进一步提升执法公信力。
4、加强执法公开化建设。完善执法公开制度，加大执法公开力度，在法律允许的范围内，公开执法依据、执法程序、执法流程、执法结果，真正让执法权力在阳光下运行。全面推广司法机关开放日、警民联系卡等经验做法，继续组织开展审判工作“进农村、进社区、进学校”活动。积极实行集咨询、受理、审批、答复为一体的“一厅式”办公模式，方便群众或当事人行使知情权、参与权和监督权。对和媒体关注的案件，第一时间权威信息，占据舆论制高点，争取主动权。积极推行网上公告、网上办公服务、网上公开法律文书等便民措施，建立健全执法公开定期检查制度和投诉、督查机制，确保当事人和群众监督、新闻舆论监督落到实处。
5、加强执法监督机制建设。检察机关要健全对执法、司法活动的法律监督机制，依法监督纠正执法、司法中的问题，维护司法公正和法制权威。年底前，要建立警务、检务、审务督察联席会议制度。健全举报网络，对群众投诉、媒体曝光和涉法涉诉反映的突出问题，启动执法监督程序，组织专门力量核查。定期开展执法督查活动，及时发现和解决群众反映强烈的问题，并将督查情况在一定范围内通报。
6、加强执法考评体系建设。建立科学、简明、有效的执法质量考评体系，把群众评价作为评判执法工作的重要因素，坚持开展群众对政法队伍的满意度测评活动，真正建立由群众评判执法质量的工作机制。创新考评方式，逐步推行网上考评。严格落实《案件评查检查工作制度》，每半年开展一次案件评查。积极推行执法资格升级考核制度、执法业绩档案制度，年底前执法人员执法档案建档率达到100%。
7、加强政法机关党的建设。坚持以党建带队建、抓班子带队伍，建好建强基层政法单位党组织，选好配强政法部门领导班子，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥党组织和党员干警在执法办案中的先锋模范作用。政法机关纪检监察部门要切实履行职能，扎实开展“无违法违纪案件、无涉法涉诉案件、无重大执法质量问题基层政法单位”创建活动。严格执行廉洁从政各种规定和各项禁令，严肃查处违法违纪行为，坚决消除害群之马，纯洁政法队伍。
第9篇：安全社区创建实施方案范文
关于*年度年终综合考核检查汇报材料
尊敬的**书记及各位领导：
按照县综治委**综治［*］11号文件《关于对*年平安创建及<保稳定保平安>责任书落实情况进行检查考评的通知》要求，下面我就**街道前三年来的平安创建工作以及今年的工作开展情况从以下三个方面向各位领导作一简要汇报：
第一个方面，前三年的“平安创建”工作情况
自*年全县开展“创建平安镇乡，建设平安璧山”主题活动以来，我们按照县委、县政府的统一安排和部署，紧紧围绕“保一方平安、促一方发展”的工作思路，多措并举、狠抓落实，全力维护了街道辖区社会政治稳定，全街道“平安创建”工作得到了有力推进。
第一、全面落实组织、制度和经费保障措施，“平安创建”工作得以有力推进。
一是抓组织机构建设。自*年初街道开始“平安创建”工作以来，街道每年都要结合领导分工、人员变动等调整充实综治、平安创建工作领导小组及其办公室，*年，街道按照璧山委办发［*］83号文件精神，单独设立了综治办公室，落实了专门的办公场所、办公经费以及办公设备，并将其列入了街道二级机构序列，由分管政法综治工作的副书记兼任办公室主任，配备了1名专职副主任和2名工作人员，从而形成了以主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的组织领导格局；二是抓工作制度建设，不断健全完善综治工作制度，稳定工作制度、矛盾纠纷排查工作制度、重大应急工作预案等工作制度，为全街道综治稳定工作的顺利推进提供了制度保障；三是抓责任落实。结合我街道综治办工作人员少、工作量大的特点，我们对综治、稳定、法制建设、防处邪、人民调解等工作都落实了专人负责，并将办公室每名成员工作开展情况纳入到街道对办公室的年终综合考核当中，做到每项工作都有人抓、有人管、有考核、有奖惩，同时我们每年都与街道辖区各单位签订了综治目标责任书，制定了考核办法，严格实施“一票否决制”，建立完善了一级抓一级、层层负责的工作机制，为“平安创建”工作奠定了机制保障；四是抓经费保障。结合全街道社会治安及稳定工作实际，街道每年都要投入20余万元用于社区治安防控、稳定及防处邪工作，为全街道的“平安创建”工作奠定了坚实的物质保障。
第二、全面落实社会治安防范打击措施，全街道社会治安形势总体保持良好。
一是着力加强治安防控队伍建设。坚持群防群治和专群结合的治安防控方针，在部分社区自发组建低保巡逻队伍的基础上，我们在全街道9个社区分别组建了社区巡逻队伍，专门负责辖区内的治安巡逻工作，负责对社区的重点部位、重点路段、重点楼院和治安复杂场所进行定期不定期的治安巡逻以及重大公共安全事件的防范处置工作，为保护广大人民群众的生命财产安全和维护辖区社会稳定发挥了重要作用；二是加强对辖区单位治安防范工作的检查、考核评比工作。按照属地管理原则，将辖区单位内保工作纳入了年度综治工作目标考核,并将考核结果作为县委、县府年度评选先进的重要依据，大大提高了全街道各级各部门参与平安建设工作的积极性和主动性；三是加大对突出治安问题的整治力度，坚持严打不放松。每年元旦、春节、五·一、国庆等重大节日或活动期间都开展了重点地区、重点部位的治安突出问题的整治工作，进一步加大了对辖区学校周边治安突出问题的整治力度，对近年来较为突出的农村盗窃案件进行了全面打击和整治，先后破获了20余起农村盗窃案件和破坏电力设施案件。成功破获了渝安、川东等企业被盗案，为企业挽回经济损失10余万元。街道连续两年被县委、县政府授予“平安街道”称号。
第三、全面落实敌对势力的打击处理措施，全街道社会政治保持总体稳定。
高度重视重大节假日、重要活动期间对“”组织的监控工作。如在全国、市、县两会、市AAPP会议、亚太市长峰会、元旦、春节、“五·一”、县鞋博会以及“4·25”等重大节日或活动前夕，街道都专门下发了关于做好防范和处理“”等工作的通知，要求各责任单位对曾习练“”的重点人员和不放心人员落实专人实行24小时严密监控，牢牢掌握其思想动态和日常行动，严格实行“零报告”和“日报告”制度，确保了全街道近年来的重大节日及重大活动期间“零聚集、零滋事、零上访”的目标。二是继续加强对重点人员、重点对象的监控及教育转化工作。通过对“”人员三年的教育转化工作，对目前仍然未转变的重点人员和重点对象，我们专门制定了教育转化方案、确定了帮教责任人及帮教工作措施。对今年街道辖区内新发现的“门徒会”组织重点骨干落实了监控责任和监控措施。截止目前，全街道共有“”重点监控人员15人（不含今年新发现2人），目前已有14人完成教育转化工作任务，超额完成县委下达的三年教育转化攻坚目标任务。街道综治委连续三年荣获了县委、县政府表彰的“”人员教育转化工作一等奖。
第四、全面落实稳定工作措施，全街道矛盾纠纷和得到有效预防和妥善处置。
逐年加大了对矛盾纠纷的调解处置工作，人民内部矛盾得以有效化解。建立健全了矛盾纠纷排查调处制度。坚持一般问题经常查、重点问题重点查、重点区域集中查、重要时期提前查的工作方法，制定了《**街道群体性突发事件应急处置预案》，增强了对的应变和处置能力，先后成功处置了帝景花园物业管理纠纷、关口水泥厂、中和建材厂、县农机厂、蒲元钢铁厂、徐家院子、耦塘5社、塘湾四社、东关1、2、3社、虎峰泰山4社、“9·15”县看守所死人事件等等涉及征地拆迁、企业改制、下岗就业、困难求助等引发的群体性突发事件，使全街道突发得到了有效遏制和妥善的处置。
第五、全面落实“四五”普法工作，全街道广大干部职工法制观念得到进一步提高提高。
全面加强干部队伍普法知识教育，每年按时组织街道党政领导、机关干部、街属医院、学校等干部职工参加县法建办组织的普法考试，合格率达100%。全面加强村居干部群众法制教育，每年的普法宣传月、禁毒宣传月等都要组织大规模的宣传活动，张贴悬挂各类宣传标语、横幅，大张旗鼓、大造声势，群众法制观念得到较大提高。认真开展“民主法制示范村（居）”创建巩固工作，目前，全街道三角、双龙、团堡、马家桥等20个村（居）已成功创建为县级民主法制示范村（居），新堰村今年又成功创建为“市级民主法制示范村”，街道荣获县委、县府表彰的“四五“普法先进集体称号。
第二个方面，*年全街道工作情况
*年是全面实施我县“十一五”规划的开局之年，也是我县开展三年平安创建工作的最后一年。一年来，我们按照县委、县政府关于平安创建工作的总体要求，按照“贯穿一条主线（建设平安**）、坚持两个结合（打击和预防相结合、专业防范和群防群治相结合）、突出三个重点（矛盾纠纷调解、治安突出问题整治和防处邪）”的工作要求，立足街情保稳定、措施落实保平安、建好平安促发展，基本实现了“平安创建”工作的各项目标任务，全街道治安状况持续好转，社会面基本稳定，呈现出良好的发展态势。
在社会治安综合治理和“平安**”创建工作中，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、社会治安的防范和打击工作
一是着力建好社区治安协勤队伍，充分发挥专业队伍的治安防范作用。按照璧山委办发［*］83号文件的要求，年初研究制定了社区协勤队伍管理暂行规定和考核办法，并通过公开招录，在全街道9个社区分别组建了一支3-4人的社区巡逻队伍（其中双狮社区3人，共计35人），并由驻居民警带领，专门负责辖区内的治安巡逻工作，负责对社区的重点部位、重点路段、重点楼院和治安复杂场所进行定期不定期的治安巡逻。自队伍组建以来，社区协勤共抓获犯罪嫌疑人员46人次，解决各类矛盾纠纷360余件（次），参与维护社会稳定的行动近400人次，特别是在今年街道遭遇50年不遇的特大旱灾以来，街道组织社区协勤共参加抗旱救灾行动7次，参与人数达230余人次，有力地维护了国家和人民群众的身命财产安全，广大人民群众的安全感得到了明显增强。
二是加大对突出治安问题的整治力度，坚持严打不放松。一年来，坚持在元旦、春节、五·一、国庆以及鞋博会等重大节日或活动期间开展了对重点地区、重点部位以及学校周边、企业等突出治安问题的整治工作并取得了较好效果。今年3月，我们在接到川东公司反映其减震底筒被盗的情况后，立即责成辖区派出所全力侦破此案，在派出所仔细的摸排、调查后终于成功破获了此次盗窃案，逮捕犯罪嫌疑人6人，为企业挽回经济损失5万多元。今年5月，针对当前农村社会治安问题突出、社会矛盾较多、农村盗窃电力设施以及群众牲畜等问题比较突出的情况，我们与派出所进行了认真的研究，并确定了以打击农村盗窃案件作为今年整治工作重点，先后破获了14起农村盗窃案件和破坏电力设施案件，使广大村民的安全感得到了进一步增强。今年1-10月，全街道刑事案件受理674件，与去年同期相比下降3.2%，破获394件，比去年同期相比上升了14.8%，打击214人，与去年同期相比上升12%。发生治安案件437件，比去年同期下降7%，查处385件，同比多查处26件，处罚276人，同比上升18人。
二、防范和处置工作
我街道目前共有“”人员15人（不含今年新发现的2人），已有14人已完成教育转化工作任务。一年来，按照县委610办公室的工作要求，我们主要开展了以下工作：
一是继续加强了重大节假日、重大活动期间对“”组织不放心人员和重点人员的监控和教育转化工作。如在全国、市、县两会、元旦、春节、“五·一”、县鞋博会以及“4·25”等重大节日或活动期间，街道都专门下发了关于做好防范和处理“”等工作的通知，要求各单位以及村、居对曾习练“”的骨干人员实行24小时严密监控，全力确保了全街道节日及重大活动期间的社会政治稳定。截止目前，我街道只有北街小学的陈代勤仍未转化，为此，我们专门制定了教育转化方案、确定了帮教责任人及帮教工作措施。经过做大量的思想政治工作，目前此人已有一些转变，并保证不参与“”人员串联，不外出滋事，但仍然没有写“三书”。
二是进一步加大了“无社区”的创建巩固工作，街道辖区群众的防邪意识得到明显增强，参与防范和和处理的积极性和主动性得到明显增强。如今年2月12日，我街道黄桷村东林寺主持、原“”习练者谭功琼的母亲去世，当时有谭的许多亲朋好友以及母亲身前的佛教教友到寺里悼念，当地群众在发现有6个不明身份的人到寺庙后，立即报告了街道综治办，我们接到报告后，立即组织派出所、民宗办赶到东林寺开展调查，并找其本人谈话，经过详细深入的调查了解，结果是群众对宗教的不了解而产生的误解。又如今年5月8日，街道东关社区干部发现部分群众到社区宣传“三督基督”（即“门徒会”）的教义并大量散发宣传品，立即引起了他们的高度警觉，并立即报告了街道综治办，最后我们由此为突破口，在全街道进行大规模的摸排并发现了大量的宣传品和习练人员。这些例子充分的说明了广大干部群众防处邪意识的明显提高。今年3月，街道8个无社区（除城中社区外）顺利通过了市委610办的复检，继续保持了“无社区”称号。
三是继续加强对“”、“门徒会”等组织的深挖打击工作。自今年5月8日我街道发现“门徒会”组织以来，我们高度重视，立即制定了“门徒会”组织的摸排方案和警示教育方案，并召开了各村居书记主任会，组织人员深入村居进行了详细的调查了解，通过调查了解，在街道的团堡、鹰咀、大旺、文风、东关、塘湾、华龙、三角、龙井湾等9个村居共摸排出“门徒会”成员89人（其中党员3人），同时我们进一步加强了与县国保科和辖区派出所的联系，对“门徒会”组织实施坚决打击，目前已对重点人员实施治安拘留3人，抓获全县“门徒会”骨干成员1人，有力地打击了组织的嚣张气焰。同时针对今年我街道“”组织活动有所抬头的情况，我们加强了对该组织的深挖力度，并于9月份成功排查出2名“”人员，并落实专人对其实施了24小时监控，从而有效遏制了“”组织活动在我街道的滋生和蔓延。
三、重点矛盾纠纷排查和调解处置工作
认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，落实属地管理原则，完善矛盾纠纷排查调处机制。在矛盾纠纷排查调处过程中，我们认真总结以往经验，形成了由综治部门牵头，司法、、公安、民政、基层村居等部门和单位参与实施，综治协调，部门联动、依托基层、各方参与的工作机制，并严格实行分级排查，归口调处，坚持每月一次的矛排会议，对排查出来的重点问题逐一落实责任，一抓到底，确保了全街道社会稳定。截止目前，全街道共排查调处各类矛盾纠纷326件，调处成功314件，成功率达96.5%；接待来信来访115件，已办结回复106件，办结率达93%；发生发生各类5件，比去年同期下降3件，如文风社区帝景花园物业管理纠纷问题、塘湾4社61655部队通讯光缆敷设引发的矛盾纠纷问题、虎峰砖厂承包合同纠纷问题、蒲元铁厂污染问题等引发的都得到了妥善有效的解决，群众矛盾得以正确化解。
第三个方面，存在的问题及今后工作打算
在三年来的平安创建工作中我们虽然取得了一些成绩，但是这离县委、县政府的要求，离广大人民群众的期望还有较大距离，主要体现在以下几个方面：
一是农村社会治安防控十分薄弱。经过三年来的努力，我们在城镇社区基本建立起了点、线、面相结合、群防群治与专业治安防范相结合的治安防控网络体系。但是在广大农村片区，由于村社干部和广大村民认识不到位，忙于抓经济、抓发展，治安防控却处于无人抓、无人管的治安防控盲区。在今后特别是十一五期间，我们将结合街道农村实际，一是要切实加大对村社干部及群众的教育培训力度，增强村社干部和广大村民的自我防范意识，在干部群众中形成一种抓社会治安的合力；二是要结合明年在村级设立综治工作站的试点工作，力争在十一五期间将这一经验和做法在全街道农村全面推开，填补农村治安防控的空白；三是逐年加大对农村治安防控工作经费投入。彻底解决村级治安防控的人员和经费问题。
二是矛盾纠纷排查仍不够全面。今年1-10月，全街道共接待各类群众来信来访115件，比去年同期增加12件，同比增加了11.6%。这说明我们的矛盾纠纷排查和调处工作仍有不少漏洞，工作仍有疏漏，在今后的工作中要全面落实矛盾纠纷排查工作责任制，按照谁主管、谁负责和“一岗双责”的要求，进一步加大矛盾纠纷的排查调处工作力度。
