第1篇：安全改善方案范文
结合当前工作需要，的会员“songjh”为你整理了这篇公安局关于贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据县安委办《关于印发**县贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改方案的通知》（民安委办发〔2020〕42号）文件要求，对照整改任务问题清单，我局高度重视，明确工作责任，强化工作措施，狠抓整改落实，现将整改情况报告如下：
一、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈共性问题整改情况
（一）“五个年”活动不扎实
1.“落实企业主体责任决战年”方面
问题1:督导检查流于形式。
整改情况：我局组织交警等部门，按照工作职责定期组织开展落实企业安全生产主体责任专项督查，督促各有关行业主管部门落实主抓责任。严格日常执法检查，对查出的隐患双重督办并闭环管理，对督办不力的行业部门约谈通报，对隐患整改不力的企业依法移送交通运输局进行处罚。持续开展交通安全隐患排查治理，以重点企业、重点车辆、重点驾驶人管理和重点路段为重点，始终将其作为防范重特大事故的源头关键，坚持常态化排查隐患，动态化整治清零。今年以来，全县共排查道路交通安全隐患9处，整改完成2处，其他尚在整改当中。
2.“以案释法宣传助推教育年”活动方面
问题1：“以案释法”效应未显现。
整改情况：针对存在问题我局结合安全生产、禁毒宣传、电诈等宣传教育工作实际，进一步创新宣传教育方式、拓展宣传教育内容，由县局指挥中心牵头，交警、治安、刑侦、网安、法制、禁毒等部门配合，组织开展6次富有**特色、反映公安机关工作亮点的宣传教育活动，组织开展“七进”宣传活动148次，文明交通讲习121次，举办大型交通安全宣传活动11次，媒体曝光交通违法行为239起，在省级新媒体网站刊播交通安全宣传稿件10篇，在各类报纸刊登新闻信息29篇，交通安全提示信息223条，全力助推“以案释法宣传助推教育年”活动上水平、上台阶。
问题2：企业安全培训流于形式，无培训档案、无签字。
整改情况：我局结合安全生产专项整治三年专项行动，多次组织开展专项执法检查，督促企业严格遵守培训相关规章制度，进一步规范安全生产培训工作。对发现培训流于形式和弄虚作假的相关企业责令限期整改，整改不到位的依法严厉处罚或移送行业主管部门进行处罚。
3.“借智聚力查处隐患推动年”活动方面
问题1：“以案释法”效应未显现。
整改情况：完善隐患排查整治“双重交办、双重督办”制度并严格落实。配合相关部门进一步完善全县专家库并适时更新，积极与纪委监委、财政、审计等部门沟通，进一步完善专家费发放制度。
4.“实战演练提升战力建设年”活动方面
问题1：政府层面综合演练少，与“全灾种、大应急”的要求还有差距。
整改情况：进一步细化应急演练方案和脚本，增加演练科目，积极参加9月份由县应急管理局、县教育局、县地震局、县消防救援大队牵头，其他相关部门配合开展1 次县级层面综合性应急演练。结合公安工作实际我局进一步修订完善应急演练计划，主动与相关部门沟通衔接，适时组织开展行业领域综合应急演练，提升应急实战能力。
问题2：各企业应急预案不及时、无计划、无总结、无评估、做样子、走过场。
整改情况：及时督促企业加快修订完善相关预案并报行业主管部门和应急管理部门备案，利用日常工作检查对企业应急演练工作进行专项督查和指导，督促企业规范应急演练内容和程序。修订、完善了《重特大道路交通事故应急处置工作预案》、《交通肇事逃逸案件查缉工作预案 》、《恶劣天气条件下交通事故现场处置预案 》、《运输危险化学品车辆事故现场处置工作预案 》等4个预案，制定《道路交通应急演练方案》，分别于5月30日，组织开展了较大道路交通事故处置演练，于6月9日，组织开展了运输危化品车辆事故现场处置演练。演练活动为快捷及时、高效稳妥地处置各类道路交通事故，增强应急抢险能力奠定了基础。
（二）专项整治三年进展不平衡
问题1：未建立问题隐患和制度措施“两个清单”专项行动无实质成效。
整改情况：我局组织召开三年行动工作推进会，重点就三年行动的重要性、整治重点内容、目标任务等方面进行再动员、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部门组织开展自查，对行动方案照抄照搬不切合实际的，结合公安工作实际进一步进行修订完善。同时加大宣传报道力度，营造人人知晓、全员参与的舆论氛围；组织开展专项整治三年行动专项督查、检查，督促企业建立健全三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”并跟踪落实整改到位。
（三）年度目标任务推进落实不力
问题1：创建安全发展示范城市工作滞后。
整改情况：我局严格按照《**县创建安全发展示范城市实施方案》明确的重点工作任务，强化思想认识，发力攻坚，按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。
问题2：应急预案体系尚未健全。
整改情况：我局按照省、市总体安排部署，加快推进全县应急预案体系建设，积极与上级公安机关有关部门沟通衔接，修订完善并通过专家评审的县级层面1 个总体预案和9 个专项应急预案施行，健全完善全覆盖、多层级应急预案体系。
问题3：政策措施落实不到位。
整改情况：我局将高危行业领域企业投保安全生产责任保险的情况纳入日常监管执法的重点内容，全面督促交通运输等企业依法投保安全生产责任险。对相关部门“六大体系”和“九大工程”工作进展情况进行调度，进一步督促相关部门强化思想认识，细化工作措施，全力推动落实相关工作任务。
二、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈政府和部门问题整改
问题1：安全生产专项整治三年行动只有文件部署，工作无实质进展。
整改情况：我局组织召开三年行动推进会，严格按照《安全生产专项整治三年行动计划》和3 个专题实施方案、12 个专项整治实施方案明确的重点工作任务，强化思想认识，发力攻坚，按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。
三、县安委办、县减灾委员会办公室自查全县安全生产问题整改
问题1：部分行业主管部门对安全生产工作安排不及时，会议召开不认真、流于形式。
整改情况：我局治安、交警等部门认真学习贯彻关于安全生产工作重要论述和指示精神，树牢安全发展理念，严守红线底线，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，进一步健全完善安全工作会议制度并严格执行，定期组织召开本行领域安全生产工作会议，分析研判形势，安排部署工作，切实将安全生产监管责任落到实处。
问题2：分管安全领导学习不认真，日常安全检查不严肃，隐患问题胡抄乱写。
整改情况：我局进一步加强本部门分管领导和业务工作人员的教育培训，督促本部门、单位分管领导和业务工作人员强化思想认识，积极参加有关安全生产工作会议，认真贯彻落实上级有关安全生产的决策部署，扎实开展安全生产隐患排查整治，切实提升本行业领域安全生产工作水平。
问题3：对发生在行业内的安全生产事故纠纷处理不积极，推诿扯皮。
整改情况：针对存在问题我局进一步健全完善“一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度，进一步明确本部门、单位安全生产监管职责和人员分工，制定监督检查计划，定期对行业领域安全生产等工作情况进行监督检查，及时化解安全生产事故纠纷。
问题4：一些行业主管部门对安全生产专项整治三年行动未结合实际制定具体实施方案，方案不切实际。
整改情况：我局组织相关部门召开安全生产专项整治推进会，对三年行动进行再动员、再部署。同时对制定的三年行动方案开展自查，对行动方案照抄照搬不切合实际的，结合公安工作实际进一步进行修订完善并严格贯彻落实。
问题5：道路交通领域、建筑领域日常安全监管不严，宣传教育不到位，事故多发。
第2篇：安全改善方案范文
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真贯彻落实教育部和省、市政府等部门关于安全工作的一系列部署和要求，有效防止各类安全事故发生，保障广大师生生命财产安全，维护社会稳定，为20*年“教育年”活动的深入开展，创造出安全稳定的环境。
二、工作目标}方案范文.库.整.理^以预防和遏制群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所和重点要害部位为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类安全隐患底数，不断加大对校园安全问题的整改力度，保证资金投入。彻底整改学校各类安全隐患问题，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，坚决杜绝群死群伤等重特大安全事故的发生。
三、主要任务和重点工作（一）建立健全责任制度强化监督检查各县（市）区教育局、各级各类学校要建立“一把手”负总责，分管领导负直接责任，相关部门各负其责，全员参与的维护校园安全和稳定工作的责任体系。实行学校安全和稳定属地化管理，各级各类学校为本单位安全和稳定工作的责任主体，学校校长是第一责任人。要把学校安全、稳定工作纳入学校目标}方案范文.库.整.理^管理范畴，堵塞安全漏洞，建立健全覆盖所有工作环节的安全、稳定责任体系，实行责任追究制度。对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的单位主要负责人和具体责任人，要依法、依规追究责任。对发生的事故，实行“四不放过”的原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受教育不放过”。各县（市）区教育局、各级各类学校负责安全监管的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方式和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层学校加强督促指导，确保取得实效。加强日常@方案.范.文.库''''整理~安全稳定工作，指导建立安全、稳定工作档案，监督定期记录日常@方案.范.文.库''''整理~安全、稳定工作。合理预见、积极防范可能发生的各类突发事故。（二）完善各项应急预案1、进一步完善预案体系。各县（市）区教育局、各级各类学校要结合自身实际情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，依据有关安全、稳定工作的法律、法规和规章，对照上级专项预案和部门预案，继续完善本系统各专项预案，应急管理办事机构要加快新制定预案的审核、工作。2、加快基层预案编制工作的进度。各县（市）区教育局要积极督促、组织学校等基层单位，本着简便、实用、易操作的原则，抓住预案编制工作的薄弱环节，扫除预案制定工作中的空白点。3、积极组织和参加预案演练。各县（市）区教育局、各级各类学校要结合实际，组织开展实战性强、广泛参与的综合演练、专业演练。加强对演练的业务指导，积极组织应急管理工作人员参与较大规模的演练，不断提高应急演练的水平。及时发现预案不足进行合理修改，提高预案的科学性和可操作性。（三）重点检查排除隐患1、重点检查内容：（1）学生宿舍、校外学生公寓、教职工宿舍、食堂餐厅、实验楼、图书馆、教室、教学楼、礼堂、体育场馆、会议室、锅炉房、配电室等学生聚集区域和要害部门；（2）消防安全；（3）食品卫生及饮用水安全；（4）交通安全；（5）放假前开展的安全、健康和法制教育情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；（6）假期学校的值班、值宿、巡逻等安全保卫情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；（7）假期留校学生的管理情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；（8）保持联系畅通以及学校信息报告制度落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。2、具体内容包括：（1）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/.（2）锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全问题；（3）D级危房使用情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；校舍存在的安全问题，对可能受到塌方等危害的校舍采取切实有效的防范措施情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（4）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（5）租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（6）校园周边治安、道路交通和经营场所安全情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（7）日常@方案.范.文.库''''整理~安全教育课时安排情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和开学初、放假前进行安全教育的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（8）节假日间的值班制度和事故专报制度制定落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。
（四）加强安全宣传教育各级各类学校要加强对广大师生的法制教育、安全教育、心理健康教育的实效性，将法制教育、安全教育、心理健康教育列入教学计划，并通过各科课堂教学进行渗透。通过多种途径和方法，使全体教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。特别是在开学初、寒暑假及重大节假日前，要专门对师生进行安全教育，提高师生的安全意识和防范能力。学校要在有关部门的配合方1案8范.文库4欢迎您采,集下每学期至少组织1次安全自救自护演练活动。各级教育主管部门要对本部门及所分管的学校、幼儿园负责安全管理工作的人员进行安全管理培训，其中包括学校、幼儿园主要负责人及校园安全保卫工作人员。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对隐患排查工作的宣传力度，切实提高广大师生对安全隐患排查治理工作认识，保障其知情权。建立奖惩机制，充分调动基层学校的积极性，使其自觉参与到隐患排查工作中来，对排查治理工作不认真的单位要予以公开曝光和严肃处理。（五）重点整治校园周边环境各级各类学校要将校园周边影响学校安全的场所或设施，以及影响师生安全和身心健康的隐患，及时报告所属教育主管部门和其它有关部门。各县（市）区教育局要全面掌握学校安全工作情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，摸清学校周边安全隐患数量，统筹兼顾做好与学校和相关部门的沟通联系工作，及时妥善处理学校周边安全隐患工作。（六）依法维护校园稳定要始终坚持从巩固党的执政地位、办好人民满意的教育和维护社会稳定的高度，妥善处理工作中遇到的各种矛盾和问题。要把工作重心下移、关口前移，认真处理好群众初信初访，把上访群众稳定在当地，把问题解决在基层。如果出现上访事件，各级教育、公安、部门要密切合作，有针对性地开展工作，对合理的诉求，一定要依据有关规定尽快解决；对不合理的诉求，要做好思想教育和政策解析工作；对个别违反《条例》的，要依据有关规定严肃处理。
四、实施步骤（一）第一阶段（2月22日—4月30日）：围绕确保全国“两会“期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。1、抓紧整改20*年隐患排查治理专项行动中排查的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，要在3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案落实。并加强监控。第二阶段（5月1日—8月31日）：围绕汛期安全和北京“奥运会“安全，做好隐患排查治理和监督检查工作。1、全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷电、地震、泥石流、山体滑坡、森林火灾等自然灾害引发事故的隐患点。深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。2、对检查出来的隐患，要加快除险加固近度，确保汛期到来前整改到位。3、检查建立防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制和应急预案及各项应对措施落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，检查各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。4、针对夏季高温天气和暴雨、洪水、雷电等自然灾害多发频发的特点，重点场所、重点部位要进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防泥石流、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。5、以食品、饮用水卫生安全和夏季易引发的流行病为重点排查对象。建立食品、饮用水卫生检测体系，有计划、有步骤地检查、抽查，为学校食堂工作人员进行体检，严格管理健康证，保证学校食堂卫生环境。对夏季流行病、常见病，要长期监控、随时抽查，及时处置。6、“奥运会”期间，重点强化学校稳定工作，及时发现隐患，讲究方式、方法妥善处理。以巩固党的执政地位、办好人民满意的教育和维护社会稳定为根本出发点，把影响学校稳定隐患消灭在萌芽之中。第三阶段（9月1日—10月15日）：围绕“十一”黄金周期间安全开展隐患排查治理工作。1、做好假日前安全教育工作，强化广大师生的安全意识。2、对学校要害位置，学生聚集场所进行重点排查治理工作，确保假期在校师生人身、财产安全。第四阶段（10月16日—12月31日）：针对冬季冰、雪天气多发的特点，以防火、防煤气中毒、交通安全为工作重点，扎实开展隐患治理，防范遏制发生安全事故。1、指导各级各类学校做好冬季安全生产工作。认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防寒、防冰雪灾害、防冻列泄漏、防煤气中毒及道路防滑等措施。2、认真检修供热系统，重点排查锅炉房及供热管道，确保供热质量与供热安全，保证教育教学正常进行。3、定期维护和监测校车、通勤车，禁止使用报废、超过使用年限的汽车。严格审查驾驶员具备的合法资质情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。联系交通等部门疏导好放学高峰期校门拥堵人员、车辆。4、认真总结一年来隐患排查工作的成果和经验教训，提出符合实际的改进措施，健全教育行政部门和基层学校两方面排查治理及对危险源的监控制度，使全市教育系统隐患排查治理工作制度化、规范化、经常化。
五、加大投入，及时整改各级教育行政部门和各级各类学校在专项行动中，对检查出的各类安全隐患，要加大整改资金投入，学校要落实整改责任人，限时进行彻底整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，各单位要采取有效措施，制定整改计划，限期整改。
第3篇：安全改善方案范文
一、加强组织领导
（一）建立领导机构
为加强农村义务教育学生营养改善工作，县成立农村义务教育学生营养改善工作领导小组，由县人民政府分管副县长任组长，县教育局、卫生局主要负责人为副组长，县财政、监察、审计、安监、民政、文广旅游、发改、工商、质监、疾控等部门有关负责人为成员。领导小组办公室（以下简称县营养办）设在县教育局，县教育局同志任办公室主任，县卫生局、教育局等同志任副主任，负责抓好日常工作。各乡镇要成立相应领导小组，确保各项工作落实到位。
（二）明确职责分工
县教育局负责把方案的实施作为贯彻落实教育规划纲要的重要工作，会同有关部门负责方案的实施、指导和监督检查，负责学校食品安全日常管理，配合相关部门对学校食堂、供餐服务企业、托餐家庭（个人）进行食品安全检查；县财政局负责制订和完善相关政策，落实专项资金，加强资金监管，提高经费使用效益；县发改局负责建立价格监测和预警机制，开展生产成本调查，组织对食品价格进行监督检查，研究制定方案实施及流通环节费用减免政策；县农工局负责食用农产品生产环节的监督检查；县工商局负责供餐企业主体资格的登记和管理；县质监局负责对供餐企业食品生产进行监管，查处食品加工中的质量问题及违法行为，强化学校食堂以及供餐单位（个人）食品安全监管；县卫生局负责组织处置学校食品卫生安全事故，指导学校卫生防疫和学生营养健康状况的监测评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见；县监察局、审计局在各自职责范围内，依法对方案实施工作进行监督，查处违法违规行为。
二、严格资金管理
营养改善计划补助标准为每生每天3元，全年在校时间按200天计算，每生每年补助600元，所需资金由中央财政承担。国家补助资金要足额用于为学生提供等值优质的食品，不得直接发放给学生个人和家长，严禁用于补贴教职工伙食和其他学校公用经费支出。有条件学校可实行餐卡（券）制，将补助资金直接打入受助学生个人就餐卡或发放餐券。
三、强化食品安全管理
坚持以人为本、学生生命安全高于一切的理念，县学生营养办按照国家食品卫生有关法规标准，组织有关职能部门，对学校供餐条件进行食品卫生安全风险评估。按照有关法律法规和标准，做好食堂建设和设施设备配备，严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐。
四、提高应急处置能力
坚持“预防为主，积极处置”的原则，制定学校食品安全事故应急预案，规范和指导应急处理工作，最大限度地减少学校食品安全事故的危害。建立学校食品安全事故救助体系和运行机制，保障学生身体健康与生命安全，维护正常的学校秩序。
五、加大宣传教育
充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，全方位宣传学生营养改善的重大意义、主要内容、实施步骤和政策措施，积极营造良好氛围，切实提高群众知晓率和满意度，引导和促进全社会参与和支持实施；向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。
第4篇：安全改善方案范文
一、影响数字档案信息安全的因素分析
1.存储载体的不安全
数字档案信息存储载体随着信息技术的发展也在不断更新升级，存储载体虽然为信息的搜集、传播、携带、管理提供了极大便利，但是其本身的脆弱也为信息安全带来了安全隐患。
（1）存储载体的保管不善为信息安全带来威胁。现代信息存储有信息量庞大、储存密度高的特点，虽然便捷但是同时也容易完成信息复制和转移，几张光盘丢失了，可能就相当于一座档案信息博物馆被损坏。例如，存有数据信息的光盘如果在邮寄、人员转交过程中遗失，就会丢失大量重要信息，造成巨大危害。
（2）存储介质故障造成信息丢失。当今计算机技术取得了日新月异的发展，数字化信息技术对计算机的依赖也日渐明显。比如声音、文本、数字、图像、视频的传播和存储大多是依靠胶片、光盘或磁介质等先进载体，而这些载体很容易受到外界的影响发生变化，如光盘容易发生霉斑和划痕损坏，磁介质材料容易发生消磁、磁迹紊乱现象。这些制约条件会致使信息无法正常读出和输出，造成大量数字化档案信息丢失。
（3）设备和软件的淘汰更新造成数据无法及时转换。数字信息依靠设备和软件进行处理，而科技的进步促使设备软件在进行着高频率的更新换代，这使得一些信息即使保存完整，也可能因为数据无法转换造成数据难以使用。
2.技术的局限性
计算机网络技术和信息技术的应用，产生了数字化的电子文件，这种文件形态虽然利于管理，却也因为技术的局限性，存在一些漏洞与缺陷。目前系统安全、硬件安全、软件安全和网络系统的安全都在建立和完善中，还有很多需要改进的地方。计算机病毒、黑客攻击、系统故障的情况都为数字档案信息带来风险。资金投入不足造成很多企业的硬件设施落后，满足不了数字档案信息化发展进程;电子文件的管理系统不够完善，很难做到对数字档案信息原始性和真实性的保护，限制修改的约束力度还不够;没有良好的鉴定技术，使得文件在转交过程中只关注文件能否打开，却没有对真伪、原始、安全进行鉴定，对信息量和保存的必要性都不能做到及时的判断;纸质档案转存为电子信息档案时，由于扫描技术的局限，造成信息失真、辨识度低。这些科学技术的局限，约束数字档案信息的发展，也为数字档案信息的安全防护带来一些困难。
3.管理不善
档案管理工作文员的操作对数字化档案信息的安全有着至关重要的关系。管理不善造成的恶意违规操作、窃取信息、破坏软件都为信息安全带来很大威胁，这就需要加强对档案管理人员的安全意识教育和规范操作教育，加强对从业人员的培训力度，力求提高数字档案管理水平，开展各类评估工作，加强风险管理和安全分析。岗位职责、操作权限不明确制约了数字化信息的安全;工作人员在计算机的软件管理混乱，多余、无关的软件存在造成系统瘫痪的隐患;计算机密码的简单化和长时间不更换，给非操作人员随意进入系统，修改数据留下了可乘之机。这些管理不善造成的情况，为数字化信息安全带来了不可估量的后果。
二、数字档案信息安全防护策略分析
1.健全法律法规支持策略
数字化档案信息是一个庞大的工程，只有遵循规章制度，才能打造一个完善、可行的档案信息安全环境，才能确保网络信息和档案信息的安全，才能使数字化档案信息管理在安全和规范的道路上前进。首先，建立和完善数字档案信息传输环境的法律法规，利用法律法规的行为规范、稳定实施、普遍约束和强制执行，应对当前广泛复杂的网络安全环境，从长远和全面的角度维护网络安全。其次，完善加强保护数字档案信息安全的立法工作，借助良好的规章制作和规范的执法力度，将业务和法制建设结合起来，将监督和指导有效结合，将立法和执法有效统一，保证数字化档案信息的安全运行。
2.完善管理体制策略
数字档案信息的长久储存和有效利用，需要周密的管理体制支持。严密的管理措施能够约束数字档案信息制作、传播、保存、归档的各个环节，对于保护数字化档案信息的真实性、原始性、科学性具有极其重要的作用。一方面要健全数字档案的规章制度以及技术约束，比如制作文件拷贝、访问、修改的控制规范;另一方面要对数字化档案信息操作的各个环节规范化;还要建立专门的组织机构管理数字化档案网络，将宏观把控和细节监督结合起来，将总体设计和具体实施落到实处。
3.加强安全技术保障策略
信息技术的发展一方面加速了数字化档案信息的管理进程，另一方面却对档案信息造成威胁。从业人员要将信息技术的优点充分发挥到数字档案信息的应用和发展中去，将数字档案信息的安全保障和技术支持相辅相成，从网络端和终端双管齐下，采用防火墙设置，检测入侵体、漏洞扫描、防病毒等安全技术，有效防范非法访问、意外泄露和恶意窃取，确保对抗计算机病毒攻击和黑客攻击，利用科学技术为数字化档案信息打造一个安全保障环境。
4.增强安全意识教育策略
加强档案管理人员的安全意识教育和职业道德培训对数字化档案信息安全具有积极作用，可以让他们意识到档案安全管理的重要性，提高他们的责任心，从实际操作中确保档案信息的真实和安全。首先，要从宣传网络安全知识上提高档案管理员的安全意识;其次，可以通过开展座谈会、知识竞答、专题讲座等活动，将安全宣传做到经常化、普及化，将档案信息安全的意识植根于员工的内心深处;第三，要明确信息类型，严格区分控制和开放资源，对其进行不同保密程度的权限设置;第四，培养多功能的复合型档案管理人才，将技术培养和安全意识宣传有效结合起来，帮助档案管理人员养成保护秘密信息、熟练操作杀毒软件和防火墙，规范上网习惯，从具体操作和细节中加强信息数字档案信息的安全保护。
第5篇：安全改善方案范文
关键词：危机事件 应急处置机制
1 监狱危机事件
对于危机这一概念，美国学者罗森塔尔认为：“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件。”而所谓的监狱危机学并没有统一的一个界限来规定，但根据目前对危机的定义，可将监狱危机理解为，对监狱正常履行其刑罚职能具有潜在威胁或已经造成威胁的状态。在一定程度上，监狱危机也可与监狱突发事件含义互换。监狱危机范围广泛，涵盖了监狱日常工作的方方面面，其中包括有各类监管安全突发事件、自然灾害、疫情等危机。
2 建立和完善监狱应急处置机制的必要性
2.1 建立和完善监狱应急处置机制，是提高监狱应对危机事件能力的必然需要
随着时代的前行，当前监管改造事业已经从当年粗放、的劳动改造走向如今文明、规范的教育改造。在新形势下，如何适应时代的发展，履行好监狱的刑罚职能，建立和完善监狱应急处置机制是当务之急。
改革进入深水区，各类社会矛盾的涌现，导致突发事件的频发，公民意识的觉醒使民众维权意识与日俱增。监狱作为社会运行体系中的一份子不仅需要承担对内监管安全的稳定作用，而且存在着对外公众形象以及舆论危机。当监管对象因各类反改造造成个体或集体性的行为，就会发生闹狱、暴乱、骚乱等危机事件；当监狱因在某事件的处置上不尽完善时，就会引起社会的信任危机，公众形象一落千丈。同时，由于受到各方面现实的因素如个人因素、社会环境因素、地理气候因素等变化和影响，甚至是本身机制体制的因素，因此就会随时随地发生监狱危机事件，而种类和表现形式也在不断发生变化，因此不可避免的会发生监狱危机事件。而监狱危机事件的发生是对监狱的管理能力提出的新的考验和挑战，因此面对新的挑战，我们需要完善紧急状态下监狱应急机制，主要就是提高监狱预防和处置危机事件的能力具有重要的意义。一个有效的应急处置机制包含预警机制、应对机制和后续处置机制。
譬如，好的预警机制在危机事件发生前能尽最大可能避免危机发生，一旦发生也可按应急预案就行处理，做到预防万一。而建立完善应急机制，主要是为了对监狱高度重视，以此增强各个部门、全体狱警能够积极、主动和有责任的收集情报信息，而且不同时期内发生的各种形式的危机事件也有大致的了解，这就需要提前做好准备，这样才能够安全驾驭监狱现有的形势。
2.2 建立和完善监狱应急处置机制，是加强监狱法制化建设、规范化运行的重要体现
监狱是国家暴力机器的体现，肩负着执行国家刑罚、教育改造复服刑人员等职责职能。而且监狱危机事件等应急制度的建立，是国家司法执行机关依法行使的法定的职权进行狱内管理活动的重要内容，也是依法行政能力建设的重要体现。也是监狱是否能够完整监管改造系统的重要方面的体现，起到全面加强监所狱警能够履行岗位职能的能力、驾驭监所安全的能力和实施科学管理的能力等一些公正执法的处理应急事件的能力。而国内部分监狱已经将自身管理的体系贯标，形成标准化管理，而应急处置机制即是其中重要的组成部分。
以个别监狱为例，根据国家应对危机事件的制订的相关法律法规，如《突发事件应对法》，制订了具有自身特色的处置突发事件应急预案，该预案组织架构合理清晰、行政职能层次分明、行政体制保障到位，以较为科学的系统性管理方案落实监狱危机的处置。首先就是能够使监狱逐步走上规范化的管理道路，其次就是也加强了监狱法制化建设进程，只有强化法制化、规范化管理，才能有效监督、管理、惩罚、改造服刑人员，预防犯罪的发生。
2.3 建立和完善监狱应急处置机制，是提升监狱民警应对危机事件处置能力的客观要求
从民警应对危机事件角度讲，尤其是对于基层一线处置危机的民警，在突然受到外界危机时，会产生 “应激反应”对抗来自外界的打击，这是自我保护的本能。所以，我们看到很多人在突如其来的灾害面前能表现出超常的能力，会做出平时根本做不到的事。但是，应激反应也有另外一种情况，就是当危险来临时，反而制约了反应能力，连正常情况下很容易做到的事情都做不到。监狱这种 “应激反应”能力有高也有低。在正常情况下，监狱内部各个部门各司其职，正常有序地运转，一旦出现威胁监狱安全的危机事件时，监狱高水平的“应激反应”管理能力，可以通过强有力的组织指挥措施，使监狱各个部门协调配合、统一指挥，积极稳妥地开展切实有效的工作；反之，如果只有低水平的 “应激反应”管理能力，将使监狱在危险面前束手无策。
建立和健全监狱危机事件的预警机制，是提高监狱“应激反应”、处置能力和水平的重要手段和方式。通过建立完备的监狱危机事件应急处置机制，发挥预见功能、警示功能，既可以做到早察觉、早发现、早预防、早处理，又可以抓早、抓小、抓苗头，把监狱危机事件消灭在萌芽阶段，提高干警的主动反应能力；建立完备的监狱危机事件应急处置机制，当事件发生时，干警在被动情况下的应激能力就会得到积极发挥，及时控制危机事件，只要控制得住，就能处置得了，就能变被动反应为主动反应，以极小的代价把事件带来的损失降到最低限度。
2.4 建立和完善监狱应急处置机制，是维护监狱正常履职、稳定运行的重要保障
当前社会，监狱安全与稳定已经越来越受到社会的关注，也是影响到建设和谐社会的进程一大因素。监狱安全工作机制的目的是要实现本质安全，即系统的安全与稳定。监狱安全不仅指监管安全，监狱安全还包括生产安全、经济安全、警察职工人身安全、服刑人员安全等。从狭义上讲，监狱系统安全目标是：无脱逃、无狱内重大案件、无重大卫生防疫事件、无非正常死亡、无重大安全生产事故。监狱应急处置机制是从事先的预防及控制监狱危机事件的角度，做到构建上下统一、反应敏捷、运转高效、协调有序的防控管理机制，是快速处置危机事件、构建安全、稳定的监狱安全秩序的重要保障。帮助监狱对各阶段内可能发生的各种形式的危机事件有一个充分的估计，选择一个最佳的应对方案，以最大限度地避免狱内危机事件的发生，维护监狱安全、稳定。
3 监狱危机事件应急处置机制的建设
作为处置危机的第一道关卡，尽管预案是通过对监狱现有的狱情、犯情等综合分析研究结合过往的经验教训， 制定的工作方案，但最终是用来实战的，所以，预案的制定和操作必须讲求客观、实用。
3.1 建立健全收集监狱异常信息情报网络
所谓“知己知彼，百战不殆”。有效掌握监狱异常犯情，是处置监狱危机事件的先期阶段，在此阶段中主要起到预警作用。要做到能够全面、准确并且及时有效地收集到异常的犯情等，以此建立具有高情报的信息网络系统，切实做到全方位的服务要求，确保监狱人民对警察工作的职责要求，这也是监狱工作人员需要具备的基本技能，也是完善侦查工作的基础和灵魂，是确保监狱安全工作的重要因素。
目前，狱内犯情收集的常规方法有：观察法、资料收集法、问卷法、访谈法、情况汇报法、心理咨询法、技术监控法和个案分析法。然而，在实际操作中，一般犯情的收集没有固定的模式或者流程，往往是靠民警的个人经验以及实际情况来操作。根据目前现有的一些方法和手段来看，狱内犯情收集更多倾向于各方面的完善。这些内查外调法、阅听信息法、问测结合法、心理评估法等基本手段和方法都要求基层狱警做到切实的工作转变，特别是在和罪犯进行谈话制度的时候，只有深入罪犯的一切活动中去，才能做到对罪犯的直接管理，这样也能够随时掌握犯人的心理和监内狱情，避免在发生狱内罪犯有脱逃、自杀、重大案件可能的各种深层次狱情，从而有效地落实防范措施，消除事故隐患。
3.2 设置应急处置预案
预案是汲取以往经验教训加之当前形势特征总结出来的一套模拟危机处置的工作流程。其实战意义在于各类针对性的、带有演习性质的执行方案一定程度上减缓了现实事发后的无序、混乱，甚至造成次生危害的可能性。作为预防狱内突发事件工作的重要一环，应急预案起着至关重要的作用。
3.2.1 预案是整个处置的指导方案，预案的制定必须在客观的基础之上，以需求为导向，按需索求，否则，不仅预案不能达到预期效果，而且会造成一定的副作用，适得其反。监狱危机事件事实上在实践中涉及范围宽泛且复杂，实际处置难度较大，特别是在跨区域和不同领域的处置上，不是哪个部门能单独完成的，监狱在必要的时候仍然需要各部门联动共同处置危机，如针对狱内疫情可联合当地卫生疾控中心控制疫情；针对狱内火灾和联合消防控制火情等。
3.2.2 预案的演练和完善。所谓预案的演练实际上练的就是熟练度，“养兵千日用兵一时”预案的熟练度直接影响到临场处置危机的效果，演练质量的高低又不仅反映预案的实际效用，也一定程度上显示了全体参与民警的综合素质。具体来说，影响着方案的各个方面是否能够有效地实施，同时还要让全体参战人员明确进行预案的目的，没有进行参战的全体人员也要深刻理解并且能够自觉积极的支持，否则再好的方案都会变成毫无价值的一纸空文。狱警预案不一定完美，也不可能一蹴而成，需要我们经过各种实践来完善。而各类预案是否完善施行，就需要经过实践演练，根据出现的问题，逐渐补充、修改和完善以此形成一种规程和标准体系。因此，我们不能盲目的忽视完善预案过程中出现的问题，对人们的行为也不能具有约束性，应该是减少盲目的追求，要以科学的态度对待实践过程中的决策、提高指挥决策效率的过程。
3.3 科学引导舆情
当前社会的大环境下，只要涉及到监狱工作的，很多事件时需要应急处理的。而且随着公众参与行政监督的日益增强，很容易引发舆论性事件，在监狱突发事件中涉及舆论的事件也随之产生，监狱的舆论事件被称为主动、及时、全面有效地掌握舆论动态，因此为了避免舆论造成的次生灾害，就需要加强舆论的监督和引导，做好应对工作，引导社会涉监舆情的走向，化解矛盾和危机，最大程度降低涉监舆情带来的负面影响。
参考文献：
[1]李景平.监狱危机管理的问题与对策研究[D].山东师范大学， 2009.
[2]邵峰.监狱人民警察应急处置能力的探析[J].法制与社会， 2009（22）.
[3]周静茹.新时期监狱突发事件的成因与特征分析[J].湖北警官学院学报，2009（05）.
[4]张红军，卞忠福，孙银军.监狱突发事件：从“危机处理”到“危机管理”[J].河南司法警官职业学院学报，2010（03）.
第6篇：安全改善方案范文
关键词：信息化档案；安全；影响因素；对策
一、信息化档案概述
档案信息化是指在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，应用现在的信息技术来管理档案，对档案信息内容进行信息化处理、管理和为大众提供便捷服务，档案信息化推动了档案管理的现代化进程[1]。又可以理解为，档案信息化是将档案纸质管理模式转变为档案信息化管理的过程。这个过程是需要长期发展的，在这个发展过程中，要不断地使用现代信息技术来装备信息化档案管理机构，从而极快地提高信息化档案管理的水平，保证信息化档案的安全。
二、影响信息化档案安全的因素
（一）管理制度的影响
我国大力推进社会信息化，是为了实现我国的现代化建设。档案信息化建设是国家信息化建O的一个重要组成部分。我国传统的档案管理主要是纸质的档案，运输、编号、储存、记录等都是需要人工来完成的[2]。由于信息化的冲击，我国近几年开始普遍使用信息化档案的管理模式。但是受到多年传统的管理模式的影响，虽然管理方式变了，但是思想却是难以转变。在利用信息化管理档案后，没有及时的制定档案管理制度，档案管理流程不科学、不合理，甚至可以说是混乱的，而且也缺乏对网络方面的安全措施。
1.制度不完善
档案管理需要一套完善的管理制度来保证档案的安全，但是在我国不是所有的档案机构都有这样的条件，有些档案机构制度不完善，人员的工作素质低下，在档案信息化时，请用外来人员帮忙，这样容易加大对档案安全方面的危害。
2.制度不落实
有些档案机构会制定管理制度，但是实施上却有许多问题。开会时会多次强调，但是在工作中又没有严格的要求和检查，将制度流于表面，而没有执行，这种情况造成的后果，对信息化档案的安全并没有作用，解决不了实际问题。
（二）载体和管理系统的影响
信息化档案主要是存储在光介质和磁性介质上，这些介质是不稳定的，很容易受到环境的影响而导致介质上存储内容的丢失[3]。目前，我国的各个机构信息化档案管理的管理系统都是不同的，没有做到统一。而不同的档案管理系统之间存在着兼容性的情况。不同的系统之间无法读取信息，而且在系统升级后，原文件也是无法读取的，这就为使用信息化档案时增加了阻碍。计算机为信息化档案的载体，所以很容易会对原始档案的内容进行篡改和删除，而且随着信息化档案越来越多，如果不能及时备份，会对信息化档案的安全造成危险。
（三）档案管理系统自身存在安全漏洞
当今在网络市场上有五花八门的系统，不管每一种网络有什么用途，有什么特色，不可避免的就是它存在漏洞，就像世上没有完美的事物。当然管理信息化档案的系统也是存在漏洞的，信息化档案的安全在这个方面是没法避免的，这种情况主要造成以下三种后果。
1.软件的安全漏洞
因为每一种系统或者软件的设计都存在漏洞，而且有些系统或软件在设计时专门设置了后门，比如说现在人们常常使用的苹果手机，现在时有报道因为后门的缘故而造成的信息泄露事件，这种情况对信息化档案的安全本身就是威胁。有些计算机高级人才可以通过这些漏洞、后门对信息化档案进行修改、删除，甚至使整个系统瘫痪。
2.网络通信协议的安全漏洞
每一种软件在安装时，都是需要通过网络通信协议的。但是网络通信协议却本身就存在安全漏洞，这就加剧了对信息化档案安全的威胁。
3.网络病毒
各种网络病毒在网络上肆意而为，这种情况不是一时就可以解决的。信息化档案的方便之处便是可以在网络上查询，也有的可以下载保存利用，但是这种方便也为网络病毒的传播提供了捷径。有些信息化档案系统的防毒措施并不完善，所以网络病毒很容易就可以进行传播，将对信息化档案的安全造成很大的威胁。
（四）人为因素
人是信息化的推动力，所以人也是影响信息化档案安全的重要因素。下面将通过四个方面来叙述人为因素的影响。
1.思想方面
档案信息化在我国实行的时间不长，对于信息化档案的安全意识薄弱，档案管理员还在沿用传统的档案管理模式，认为档案信息输入到电脑中，信息就是安全的。档案管理的工作是单调乏味的，收入也是不理想的，所以造成工作人员对档案管理工作的兴致不高，责任心不强的情况。
2.技术方面
档案信息化后，档案管理人员就需要掌握网络知识，但是我国档案管理员并没有学习足够的专业知识。在信息化档案管理保密方面的知识有所欠缺，档案管理员没有足够的知识去维护信息化档案在网络上的安全。也因为档案管理员对网络的不熟悉，时常造成档案的删除和更改，甚至因为操作不当造成电脑死机等情况。
3.故意篡改或破坏
有些带有敌意的计算机高级人才或团队会故意的去破坏信息化档案，对国家造成损失和使人们混乱，趁这种情况而得到自己的利益。也有另外一种可能，就是对档案的篡改。传统的纸质档案会有有关部门的盖章和有关人员的签字，这是不容易篡改的，但是信息化的档案是有可能通过超高技术进行篡改的，这种行为就丧失了档案的真实性以及合法性。
（五）法律法规方面
随着科技的快速发展，技术的日新月异，为人们的生活带来很大的便利，但是随之缺陷也出现了，比如隐私的泄露问题，这种情况每天都有发生，我国也随之颁布了一系列的法律法规来规范信息档案管理工作和网络安全问题，但是对其后果并没有明确的规定，而且不管是公司还是其他有关部门的规章制度也是不完善，存在缺陷的，这种情况就造成了出事后，有关部门的相互推脱，不愿意去处理。因为这些问题，有些部门更加愿意使用传统的纸质的档案管理，但是这种管理方式，责任更加的涣散，出现问题找不到责任人。这些现象的发生的根本原因就是没有完善的制度，如果有了完善的制度系统，那么很多问题就不会发生，而且对信息化档案的发展有积极的促进作用。
三、加强信息化档案安全的对策
（一）完善档案的管理制度
要解决信息化档案的安全问题，首要工作就是完善档案的管理制度。管理制度中一定要明_每个人员的工作职责，并且说明他所在岗位的重要性，这样工作人员才会加强对工作的责任意识。档案机构中的所有档案信息一定要进行及时的备份，确保在特殊情况下，档案的安全性，不至于丢失。要对档案的使用情况做出具体解释，什么情况下才可以使用档案，使用者在使用时要在什么情况下。这些措施都可以有效的保护档案的安全。
（二）提高信息技术
因为系统本身存在漏洞，这是不可避免的，但是科技人员可以通过对信息技术的研究，提高技术的应用，做到虽然有漏洞的存在，但是破坏者的技术却达不到破坏的水平。因为在科技领域，信息技术的更新太快，所以我们的技术人员必须紧跟科技的步伐，来维护我们国家的信息安全。一方面，要加强对互联网的监管，将这种危害扼杀在摇篮里。另一方面，编写优良的信息化档案管理系统，区分种类、时间等各种档案的存储，保证信息化档案的多样化，提供安全的层次。
（三）培训档案管理人员
随着科技的进步，档案信息化得到普及。档案管理人员是维护档案安全的执行者，所以档案管理人员必须拥有保护档案安全的意识和能力。
1.培养安全意识
对档案管理人员进行定期培训，培养档案管理人员的安全意识，明白档案安全的重要性。安全意识的觉醒，是保护档案安全前进的一大步。
2.对工作人员的技术培训
档案信息的普及，对档案管理人员的要求也相应的提高。档案管理人员不仅对档案涉及的相关事项要培训，而且对档案管理人员的计算机水平也有要求。信息化档案对网络的依赖性很强，网络是具有不稳定性的，比如网络系统的维护和病毒的侵袭等。现在人们对网络的知识了解不透彻，以为有了一些杀毒软件，档案就是安全的，但这些却远远是不够的，档案管理人员必须具备有基础的网络维护知识，在出现紧急情况时，有一定的应付能力。
（四）制定法律法规
国家现在对信息化档案的安全问题不够重视，所没有具体的制定出法律法规，出现问题没有参照的法律依据，问题得不到及时解决。国家应该对这个问题重视起来，明白档案信息安全的重要性，对国家的稳定意味着什么。所以信息化档案的安全问题，也需要国家的支持。只要国家制度出完善的、合理的法律法规，出现问题有解决的依据，这种问题才会得到有效的解决。
四、结束语
档案信息化的广泛应用，人们开始体会到其带来的好处。财力人力都得到了节省，为人们调取档案提供了便捷，发展了档案管理整个行业，提高了企业的经济收入，但是在提供好处外，它也表现出了它的缺点，档案信息化随着它的便捷也相对的降低了它的安全性。随着科技的进步，黑客的网络技术也在快速进步，甚至超越了科技人员的技术，所以信息化档案的安全性是一个大问题。上文是对现在信息化档案的一些浅见，提出了认为影响信息化档案安全的一些方面，也相应的提出了一些针对问题的解决对策。想要更加安全的、广泛的发展档案信息化，我们只有公共努力，提升科技水平，来保证信息化档案的安全。
参考文献：
[1]车艳红.电子档案安全的影响因素及策略探析[J].兰台世界，2013（z1）：137.
第7篇：安全改善方案范文
一、任职起止时间：xx年2月开始担任城区档案局局长，xx年6月离职，任期7年4个月。
二、职责范围：
(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的指示,负责全局工作。
(二)认真贯彻执行国家各项档案方针、政策以及区政府和上级业务主管部门的指示，加强指导检查，确保完成各项档案工作任务。
(三)加强班子、组织和队伍建设，提高班子和党组织战斗力，提高队伍的政治、业务素质。
(四)完成区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他工作任务。
三、履职情况：
在区委、区政府的正确领导下，在市档案局的监督指导下，在我任职期间，带领档案局干部职工紧紧围绕为社会建设服务这个中心，工作上有了全新的开拓，服务公众、档案保管、信息传播、社会教育、文化交流五大功能得到了进一步发挥，创新服务广受好评，业务成效显著。
一是档案社会服务功能全新拓展。档案服务利用长足发展：2006年以来，我区档案部门每年接待各级利用者2000余人次，调阅案卷 5000余卷次。逐年均呈现明显增长趋势。
二是档案馆硬件设施显著改善。从xx年3000元的档案事业费到现在的15000元，翻了5翻，特别是在06年解决档案人员健康津贴，在07年区政府拨款总计10余万元，配备了工作用车，以及电脑5台，激光打印机、扫描仪、复印机、档案管理软件等设备以及空调、吸尘器、温湿度仪等，使档案馆向现代化综合档案馆迈进了一大步，从很大程度上改善了区档案馆的落后面貌，档案保管条件明显改善。
三是确保档案安全。我任档案局局长以来，始终把档案安全工作放在首位，确保档案安全不出现一丝一毫的纰漏。为此，局里专门成立了由我任组长的安全工作领导小组，还制定完善了档案安全的制度，将档案安全工作分解到人，责任到人，确保档案安全万无一失。
第8篇：安全改善方案范文
一、总体要求和工作任务
整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要以科学发展观为指导，以完善思路目标为重点，以统一干部群众意志为抓手，以“三个活动”为首要任务，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，紧紧围绕“坚持科学发展、建设现代民政”这一主题，抓住“制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制”三个关键环节，坚持深入解放思想与解决实际问题相结合，解决突出问题与创新体制机制相结合，自身主动整改与吸收群众参与相结合，开展学习实践活动与抓好当前工作相结合，集中精力解决影响和制约民政科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定突出问题和民政系统党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，理清科学发展思路，建立完善促进科学发展的体制机制，切实增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，自觉把学习实践活动激发出来的巨大精神力量，内化为推动民政工作再上新台阶的实际行动。
二、时间安排和方法步骤
整改落实阶段从2009年7月1日开始至8月31日基本完成，时间安排两个月。
（一）分解任务。时间安排：7月上旬前。修改完善、审定通过、印发实施制度机制文件。同时，起草整改落实方案，把制度机制文件中的任务措施进行梳理分类、分解细化，作为整改落实的基本任务。
（二）形成初稿。时间安排：7月上旬前。以制度机制文件、分析检查报告和征求意见情况为依据，起草领导班子整改落实方案，方案中要明确工作目标和时限要求，明确项目内容和具体措施，明确责任领导和科室（单位），把任务分解细化，落实到人，建立健全整改落实责任制。
（三）征求意见。时间安排：7月中旬前。领导班子整改落实方案征求意见稿形成后采取多种形式广泛征求意见，然后送市分管领导和指导检查组审阅。
（四）完善定稿。时间安排：7月下旬前。根据征求意见情况，对整改落实方案作进一步的修改完善，整改落实方案修改完善后提交领导班子会议讨论通过，最后定稿。
（五）公布实施。时间安排：8月上旬前。整改落实方案定稿后印发实施，抓好落实。同时采取会议，专栏、网络等方式公布整改落实方案，增加透明度，接受群众监督。
（六）群众测评。时间安排：8月中旬前。局党组对解决影响和制约科学发展突出问题、开展学习实践活动实际效果采取召开会议、书面测评等方式进行群众满意度测评。
（七）总结成果。时间安排：8月下旬前。按照市委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结
三、具体要求
（一）强化领导，落实责任。要切实加强对整改落实阶段工作的领导，局领导成员要抓好分管股室整改落实阶段各项工作的落实。
（二）突出重点，务求实效。要切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。要从整改落实阶段一开始，就着手抓好重点问题的整改，研究规章制度的完善工作，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让干部群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。
（三）注重结合，推动工作。要紧密结合本单位实际，正确处理学习实践活动与其它各项工作的关系，努力把学习实践活动激发出来的精神力量转化为实际行动，以解决问题、完善机制的新举措来推动其它各项工作的开展，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
第9篇：安全改善方案范文
（征求意见稿）
为深入贯彻国家和省、金华市关于城镇老旧小区改造工作的决策部署，不断改善老旧小区居住品质，增强人民群众获得感、幸福感和安全感，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（浙政办发〔2020〕62号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）工作目标。以改造带动全面提升，实现基础设施完善、居住环境整洁、社区服务配套、管理机制长效、小区文化彰显、邻里关系和谐。到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
（二）基本原则。
——政府引导、共同缔造。加强政策引导和统筹协调，发挥居民主体作用，充分调动社会力量参与，实现共谋、共建、共管、共评、共享。
——因地制宜、精准施策。科学确定改造目标，尽力而为、量力而行。顺应群众期盼，以确保居住安全、改善人居环境、提升配套服务为重点，合理制定改造方案，建设美好家园。
——系统联动、整体推进。整合各方资源将城镇老旧小区改造与未来社区建设、美丽城镇建设、海绵城市建设、智慧安防小区建设、垃圾分类、“污水零直排”建设等有机结合，努力实现“最多改一次”。
——创新机制、优化治理。强化服务监管，推进多元化融资，鼓励以市场化运作方式实施改造。以基层党建为引领，创新社区治理模式，完善小区长效管理机制。
二、工作任务
（一）改造对象。城镇老旧小区是指建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的住宅小区，不包括以自建住房为主的区域和城中村。重点改造2000年底前建成的城镇老旧小区，优先对存在C级、D级危险房屋的城镇老旧小区和居民改造意愿强、参与积极性高的老旧小区实施改造。
（二）改造类型。结合我市实际和群众需求，城镇老旧小区改造分为综合整治和拆改结合两种类型。综合整治型适用于房屋结构性能满足安全使用要求的城镇老旧小区，改造内容分为基础类、完善类、提升类。拆改结合型适用于房屋结构存在较大安全隐患、使用功能不齐全、适修性较差的城镇老旧小区。
1.基础类改造：为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，包括市政配套基础设施改造提升、建筑物改造提升等。
（1）路面改造。对小区路面进行修复或提升，有条件尽量拓宽道路及增设人行道，满足消防、救护等要求，打通局部瓶颈，畅通小区交通“微循环”。补充、新增标志标线，完善道路交通设施系统。
（2）管线改造。对小区内的雨水管、污水管、弱电管、强电管、供水管、燃气管、消防管等管线进行改造，满足污水零直排、雨污分流、管线扩容、消防安全等要求。对采用明线的管线进行统一布设、统一走向、统一标识，有条件的小区对架空电线进行下地改造，优化“空中蜘蛛网”的现状，美化小区整体环境。对于弱电管线，有条件的小区采取“多网合一”建设模式。
（3）垃圾分类设施改造。按照《浙江省城镇生活垃圾分类标准》要求规范设置垃圾投放点、垃圾集置点、特殊垃圾存放点。
（4）安防设施改造。对小区出入口门禁、单元门门禁、监控系统不完善的小区进行智能化改造，做到小区内监控全覆盖。
（5）楼道改造。对存在安全隐患、外表破损、照明不足等不良因素的楼道进行修缮。增加楼道内文明元素和便民设施，共建“美丽楼道”。
（6）消防设施改造。合理设置消火栓和消防设施，对消防管道老化、消防喷淋烟感失灵、消防高压泵系统损坏、消防管网渗漏水压不足、消防消控系统失灵等存在消防安全隐患进行大修。
（7）建筑外立面改造。对外墙面存在的渗漏水、粉刷材料剥落、瓷砖掉落、空调外机支架松动等问题进行修缮，结合实际需求对外墙进行翻新。对雨棚、落水管、防盗窗、晾衣架等立面附属物进行修缮或更换。
（8）建筑屋顶(面)改造。为提高建筑屋顶防滲漏能力、整体环境协调、美观，对存在渗水、漏水状况的屋顶进行修缮；结合实际需求对老化的平屋面改造为坡屋顶；有条件的也可规划在屋面增设雨水收集设施，进行雨水收集再利用。
2.完善类改造：为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是小区内环境及配套设施改造提升、引入物业及物业用房建设、建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。
（9）违建拆除。主要整治违建形式的“大刀片”以及对屋顶、墙面、地面等侵占公共空间的违法建设进行拆除。
（10）绿化改造。对遮挡底层住户采光、通风的树木进行迁移或修剪；对绿化布局不合理的小区，结合小区居民业余生活、文体活动场所的要求，对现有绿化进行适当规划、调整及增设。
（11）亮化改造。对路面照明进行改造提升，按规范设置路灯，满足基本夜间照明；对景观照明进行改造提升，在不影响居民日常生活下进行点缀设置，丰富夜间景观效果。
（12）停车设施改造。主要设置路面划线停车位及改造和新建专用停车位，解决老旧小区日益突出的“车多位少”的矛盾。
（13）充电设施改造。合理确定充电设施个数及位置，满足相关规范要求，解决电动自行车以及电动汽车的充电难问题。
（14）公共服务设施改造。主要进行适老设施、无障碍设施改造提升，方便老年人、残障人士的生活出行；对文化休闲设施、体育健身设施改造提升，丰富社区文化，提升社区功能；建设智能快件箱、智能信包箱等智能配送终端，完善高效配送体系。
（15）物业管理用房改造。对于引入物业管理团队的老旧小区缺少管理用房的，可利用现有空置公房进行改造提升，或在满足相关要求的前提下适当新建部分管理用房，满足管理及办公要求。
3.提升类改造：为丰富社区服务供给、满足居民美好幸福品质生活需求、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要有改造或建设小区及周边公共服务设施、教育设施、专项服务设施。
（16）建筑节能改造。结合屋面改造提升，做好屋面保温隔热构造，推进太阳能、光伏等可再生能源在建筑改造中的应用，推动绿色建筑发展。
（17）加装电梯。以居民自主申请为主，按照《兰溪市既有住宅加装电梯工作的指导意见（试行）》实施。
（18）社区综合服务设施改造提升。新建或改造提升社区综合服务站，完善为老、为残、优抚、安全防范、卫生保健、社会保障等服务体系。新建或改造提升社区卫生服务站，完善医疗卫生服务体系。
（19）社区教育设施改造提升。新建或改造提升幼儿园、幼托班等学前教育设施，完善相关功能的服务半径，方便社区居民。
（20）养老、托育等专项服务设施改造提升。引入社会资本的养老、托育服务，着力解决“一老一小”的民生问题，扩大面向广大普通家庭老年人和婴幼儿的普惠性服务供给。引进有资质的餐饮企业或社会组织运营，对有助餐、配送餐刚性需求的老年人等群体提供相关服务。新建或改造提升家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等，补全社区自身运行功能，丰富社区服务供给、提升居民生活品质。
4.拆改结合改造：可对部分或全部房屋进行拆除重建，并配套建设面向社区（片区）的养老、托幼、停车等公共服务设施。推进片区联动改造，统筹实施城镇老旧小区改造与周边高度关联的城市更新、历史文化街区保护等项目，坚持去房地产化，原则上居民回迁率不低于60%。改建、新建基础设施和公共服务设施，完善社区基本服务功能，构建完整居住社区，打造“15分钟生活圈”。
（三）改造工作流程
1.编制规划建立项目库
科学编制老旧小区改造“十四五”规划和年度实施计划，进一步摸清既有城镇老旧小区底数，建立项目储备库。综合考虑房屋安全状况、小区区位、群众意愿，合理确定改造类型。涉及老旧小区的各类设施增设或改造计划应与规划有效对接同步实施，优先对存在C级、D级危险房屋的城镇老旧小区和居民改造意愿强、参与积极性高的老旧小区实施改造。
市旧改办牵头对全市符合老旧小区改造条件的小区进行摸底调查，相关街道、社区配合开展调查，充分吸收居民改造意愿，调查信息汇总后经相关社区、街道确认后纳入基础数据库。基础数据库内容包括小区的具体范围、栋数、户数、违法建设等基本信息及十四五期间的初步实施计划，原则上后续要求改造的老旧小区从基础数据库内选择。
2.确定年度改造计划
社区调查拟改造小区居民是否同意改造，并以菜单式改造调查表对拟改造小区居民进行拟改造内容调查，要求调查范围至少覆盖2/3户数以上，最后统计相关改造需求并结合小区现有环境及短板确定初步改造方案。街道汇总社区改造需求并确定下一年度改造小区，每年5月上旬前，由街道组织在改造小区范围内对改造模式、菜单式初步改造方案进行广泛公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后，5月底前由街道向市旧改办报送下一年度的改造小区清单，包括每个小区的改造模式、菜单式初步改造方案等内容。
市旧改办会同相关部门对各街道提出的改造需求组织评审，编制年度改造计划，经市政府同意后，确定下一年度项目安排和资金预算。
3.改造项目实施
方案设计及审查。市建设局负责项目方案设计及审查等前期工作，委托有资质的设计单位开展方案设计，方案设计过程中开展不少于2次社区居民意见征求，召开居民代表会议，充分听取居民意见，完善方案内容。弱电、强电、供水、供气、消防、安防、路灯、绿化、垃圾分类、充电设施等相关专营单位在方案设计阶段明确各自实施的内容，并对相关工作内容融入老旧小区改造提出意见。由街道牵头，综合执法、自规、建设等部门配合开展违法建设摸底调查，普及违法建设拆除后的改造形式，并充分听取民意，作为改造方案意见，为后期顺利开展拆除工作做好准备。在方案设计末期，由街道组织在改造小区范围内对设计方案进行广泛公示，公示时间不少于5个工作日。最终方案由市建设局牵头会同相关部门进行联合审查，形成初步设计成果稿及概算书。
项目招投标。市城投集团为项目实施单位，负责项目委托施工图设计及招投标工作，考虑老旧小区改造项目特殊性，经批准可采用EPC模式招标。
项目实施。施工单位进场前，由社区召集召开居民代表会议，通报施工内容及施工组织方案，并对施工内容上墙公示。结合工程进度及施工要求，由街道牵头，综合执法等相关部门配合开展违法建设拆除工作。建设单位要严格按照相关法律法规和施工规范标准组织实施，旧改办根据施工进度及现场问题及时牵头召集相关部门协商解决，相关部门、街道、社区等要全力配合，为施工提供必要保障。
项目监管。市旧改办根据老旧小区改造工作的特点，对工程全过程进行监管，城投集团落实工程质量、安全生产、文明施工的管理要求。探索居民代表监督工作制度，有条件的社区可成立居民代表监督小组，参与实施过程监督协调，充分听取居民反映的整改意见，做好监管工作。
4.项目验收
项目完工后，由建设单位组织相关部门、参建单位、街道社区、居民代表等进行项目联合竣工验收。验收后，应及时完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理、归档和移交工作。
5.后续管理
根据计划申报阶段的菜单式初步改造方案内容，对居民意愿强烈、具备相应条件的老旧小区，街道牵头成立业委会，引入专业物业管理公司，完善小区日常维护及管理，实现良性循环，维持长效管理。其他小区改造成果，由街道制定长效管理方案，落实社区管理和服务，做到“成熟一个、改造一个、管好一个”。
三、工作举措
（一）加强组织领导
成立市老旧小区改造工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关单位和各街道主要负责人为成员，负责统筹、协调、督查、考核等工作。领导小组下设办公室（设在市建设局），从全市抽调专职工作人员成立老旧小区改造工作专班，实行实体化运作，同时各街道落实专人专职从事老旧小区改造工作。
（二）强化要素保障
积极争取中央和省级相关政策支持和资金补助，市财政按照老旧小区改造计划给予一定保障，城投集团负责老旧小区改造资金筹措。
原则上居民应出资参与改造提升工作，有条件的可通过物业（房改）维修基金、小区公共收益、个人或单位捐资等渠道落实。探索引入市场化、专业化的社会机构参与老旧小区的改造和后期管理。支持对部分既有用房实施改(扩)建，可通过置换、转让、腾退、收购等多种方式，增加配套服务用房。可将老旧小区内或附近的闲置国有房屋，提供给街道、社区使用，用于老旧小区养老托幼、医疗卫生等配套服务。
（三）完善长效机制。
充分发挥社区党组织在协商、监督、评议等方面的作用，搭建沟通议事平台，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造，真正做到改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民。发挥小区关联单位和社会力量的作用，完善社（小）区公约、章程，确定改造方案时应同步协商确定长效管理机制，鼓励实施专业化物业管理或准物业管理，鼓励以街道为单位，成立或明确物业服务企业提供基本的有偿服务。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。建立公安、生态环境、建设、卫生健康、应急管理（消防）、综合执法等部门联合执法机制，加强城镇老旧小区日常监管。
（四）健全监督机制
