第1篇:部门整改方案和整改措施范文
公司科学发展观整改落实工作总结
为确保集团公司整改落实方案在坚持科学发展、突出实践特色、解决实际问题方面切实起到指导性作用,中国联通集团公司党组在制订整改落实方案的过程中,按照中央提出的“四明确一承诺”的要求,认真贯彻李荣融主任的指示精神,切实加强组织领导,精心筹划,周密部署,确保整改落实工作取得扎实效果。
明确思路和原则,确保整改措施的正确指导。集团公司党组充分利用学习实践活动第一、二阶段取得的成果,根据分析检查报告中提出的深入贯彻落实科学发展观的基本思路和措施,以当前和今后一个时期必须抓好的十大举措为基础,再次对学习实践活动展开以来,通过多层次、多角度查找出来的主要问题和员工群众反映的亟待解决的问题,进行了深入研究,明确了集团公司党组整改落实方案形成的总体原则,即突出特色、实事求是、统筹兼顾、以人为本。整改落实的目标是,通过整改落实工作,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面增强公司的综合竞争力和可持续发展能力。集团公司党组要求必须加大组织协调力度,保证整改措施落到实处,即加大组织领导力度,认真落实整改责任制;把本文来源:文秘站 整改落实工作与日常开展的工作紧密结合起来;切实转变作风,狠抓整改工作落实;建立定期检查通报制度,接受群众监督,确保整改落实工作成为群众满意工程。
细化目标和责任,确保整改措施责任明确。公司党组紧紧围绕“四明确一承诺”的要求,对相关工作全面进行分解量化,全面归纳梳理和系统分析查找出来的问题。学习实践活动领导小组办公室与总部各部门、单位和在京子公司,三下三上分解十大举措、落实整改项目、明确工作目标、制定具体措施、整合责任部门、确认完成时限。各部门根据集团公司的统一安排部署,在集团公司分管领导的指导下对分解到本单位需要落实整改的任务,逐一进行分析研究,并结合本单位工作实际,提出项目、目标、具体措施、完成时限和责任人,制定切实可行的整改落实方案。做到整改落实项目清清楚楚、任务目标和时限要求清清楚楚、措施和责任清清楚楚。为确保整改落实工作项目准确、方案可行,各单位与公司学习实践活动领导小组办公室反复进行沟通、反复交换意见,不断修改完善整改落实的具体措施。
精心归纳梳理,确保整改落实工作管长远。集团公司领导对整改落实工作高度重视,主要领导亲自主持会议,对整改项目及其措施精心进行归纳梳理,明确了梳理归纳整改落实项目的原则,即整改落实方案要根据公司党组分析检查报告中的举措制定;整改落实项目要按照公司业务系列分类;同一个项目涉及两个以上部门的要进行合并;项目名称要描述准确,整改措施要简明扼要等。集团公司还利用周末双休日时间,组织前台、后台支撑和综合职能部门有关人员,集中对整改落实项目进行梳理、修改、合并。集团公司学习实践活动领导小组办公室依据几经修改的整改措施,形成了集团公司党组的《整改落实方案》初稿。集团公司党组先后多次召开专题会议,对整改落实方案数易其稿,最终经党组扩大会议审议通过。《整改落实方案》按照分析检查报告提出的“五个着力”和“五个加快”的整改要求,明确了整改落实方案的具体分布,即着力实施战略引领的项目;着力推进创新转型的项目;着力实施3g领先的项目;着力推动协调发展的项目;着力增强网络能力的项目;加快资源资产融合的项目;加快体制机制创新的项目;加快夯实管理基础的项目;加快提升队伍素质的项目;加快企业文化建设的项目和加强党建工作的项目。
第2篇:部门整改方案和整改措施范文
一是整改落实项目安排到位。各参学单位在制定整改落实方案的过程中,切实抓好与分析检查报告的有效对接,进一步对学习调研和分析检查阶段查摆出的问题进行深入的分析和梳理,分门别类地排定切实可行的整改落实项目及目标,制定出《整改落实责任分解明细表》,让整改有明确的方向。区委特别要求各参学单位把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的主要举措和事关群众切身利益、维护社会稳定等方面的突出问题等方面存在的突出问题纳入整改落实项目。目前,区委常委会初步确定了经济社会发展、优化发展环境、民生民本、人才引进培养、党性党风党纪等10个方面的48个整改项目,并将其进一步细化为68个小项。
二是整改落实措施制定到位。将分析检查报告提出的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善机制体制的要求具体化,强调整改措施的针对性和可操作性。针对排出的整改落实项目,一对一落实整改措施,通过把整改措施具体化、目标化、责任化,做到整改落实工作有章可循,使下一步群众满意度测评有据可依。同时,在落实解决措施的过程中,充分考虑今后解决类似问题的长效机制建设,尽可能兼顾各方面利益,确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。
三是整改落实任务分配到位。在制定整改落实方案过程中,注重建立整改落实责任制,明确主要领导为整改落实工作的第一责任人,分管领导为直接责任人。对每一项具体整改事项,逐项明确责任领导、责任部门和具体责任人,把任务分解细化,把责任落实到人,避免工作推诿、落实不力情况发生。对于区委常委班子的68个整改落实项目,保证每一个项目都落实一位联系领导,明确相关牵头部门和协办单位。对于部门各自的整改落实项目,保证每一条整改措施都明确一个分管领导、一个责任人、一个责任科室,从而确保每一个整改项目都有相应的责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
第3篇:部门整改方案和整改措施范文
为倡导“隐患就是事故”的预防理念,建立铁路工程事故隐患排查治理的长效机制,消除重大事故隐患,防止或减少生产安全事故的发生。促进隐患排查治理工作的深入开展,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,杜绝事故发生,特制定此制度。
第一条我标段项目经理是隐患排查治理是责任主体,对安全生产隐患排查和治理负直接责任。每月至少组织一次由安全部及、工程技术人员和各部门负责人等参加的安全生产隐患排查。
第二条组织认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题,针对我标段工程特点,有针对性的对人员防护、高空作业、隧道作业、邻近营业线作业、临时用电等进行排查,掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律,举一反三,制定并落实措施,预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出的隐患制定整改方案,确定整改项目、整改目标、整改期限、整改作业范围、从事整改的作业人员,落实整改责任人、资金,安全技术措施、复查人员及应急预案。
第三条各部门、施工班组在接到安全部下发的隐患整改通知书后,在三日内及时进行整改,不能立即整改上报整改计划及完成日期。安全部进行跟踪排查,落实责任,对隐患的挂牌督办、监控,实现闭合管理。
第四条安全部具体负责日常安全生产隐患排查工作。每周不少于1次的组织各部门人员分工排查治理隐患。查出的隐患要登记建档,分级进行挂牌督办。安全部负责下发整改通知书并予以追踪认真整改,对经复查确认整改完备的隐患进行及时销号,整改一个,销号一个,对隐患排查工作不到位的严肃追究相关责任人的责任。
第五条现场各管区专职安全员加强现场监督检查,及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在重大危险源隐患,立即停止生产,并立即向分管副经理报告。
第六条一般隐患由分管安全安质部指定整改责任人,负责立即整改或限期整改。对期限整改的隐患,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报安质部审核签字备案。
第七条对存在重大事故隐患的作业队,要及时下达整改通知书,加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令隐患作业队暂时停工,事故隐患排除后,经审查同意后方可复工。
第八条重大事故隐患挂牌督办工作纳入考核的重要内容,对隐患拒不整改的或到达期限仍未完成整改的,相关责任人当月考评不合格,经予经济处罚、警告批评、以观后效或调离工作岗位或经再次培训学习、重新考核合格后上岗等处理。
第九条对被挂牌部门或作业队要制定切实可行的整改方案,建立隐患台帐和责任制,落实整改责任人、整改措施、整改预案和整改期限。被挂牌部门或作业队要限期将隐患整改到位,复查合格后即可摘牌。
第十条重大隐患治理整改结束后,及时将整改情况向项目监理、建设单位及公司总部质安部进行书面报告,报告重点载明以下内容:重大隐患的现状及产生原因、采取的治理措施和实施过程、治理效果及可能存在的遗留问题、预防措施、其他意见建议。
第4篇:部门整改方案和整改措施范文
一、目标任务
针对存在的突出问题,突出抓好制定整改方案、解决突出问题、建立长效机制三个关键环节,使活动切实取得实践成果和制度成果,使干部职工作风进一步增强,从而自觉地把活动成果转化为做好本职工作的自觉行动,以实现全市扶贫和移民工作平稳较快发展。
二、整改的内容和措施
根据查找出来的主要问题、提出符合实际的思路和举措,突出特色,重在解决问题,对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。
(一)解放思想,进一步转变思想观念。
整改项目1:进一步解放思想,工作的思路不够清晰、措施不够有力,应对困难、处理问题仍习惯于用老办法等问题。目标:深化思想认识,为市扶贫和移民工作科学发展提供强劲动力。措施:(1)继续坚持学习,不断深化认识,使工作理念、工作方式和工作举措更加符合发展的要求。(2)紧密结合实际,加强对扶贫和移民干部队伍的培训,不断提高其贯彻执行扶贫和移民工作政策措施的能力和水平。(3)加强宣传引导,进一步把思想认识统一到科学发展的要求上来,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。(牵头领导:毛向东;责任部门:各科室;整改时限:中长期)
(二)建章立制,完善扶贫和移民的工作体制。
整改项目2:建立健全激励约束机制,建立工作目标考核体系,重点解决县、乡、村工作被动滞后和不重视建立长效机制的问题。目标:使各级更加重视扶贫和工作,把扶贫和移民作为一项重要工作来抓。措施:(1)进一步完善财政扶贫资金绩效考评体系,对财政扶贫资金的使用和管理进行严格管理,提高财政扶贫资金的使用效益。(2)进一步完善扶贫开发工作考核,按照省里的要求,对各县(市、区)扶贫开发领导小组进行考核,考核结果在全市范围予以通报,并作为下一年度项目资金安排的重要依据。(3)督促县各(市、区)扶贫办建立对扶贫开发工作重点村的工作目标考评,考评结果作为下年上报项目和资金安排的重要依据。(牵头领导:毛向东、赖遂宁;责任部门:计财科;整改时限:中期)
整改项目3:建立健全学习制度,重点解决部分党员干部学习不主动、不系统、不深入的问题。目标:实现全市扶贫和移民系统学习的制度化、规范化和常规化,努力打造学习型班子和学习型机关,着力提高全系统用理论指导工作的水平。措施:(1)结合实际,建立健全领导班子学习制度、党员学习制度、机关干部学习制度以及对领导班子和机关的理论学习的督查制度等。(2)从2012年6月份开始,严格按照建立的制度开展学习,将制度贯彻落实好。(牵头领导:徐龙;责任部门:综合科;整改时限:近期)
整改项目4:建立健全督查机制,重点解决扶贫和移民工作中基层情况不明、信息不及时和数据不准确等现象。目标:确保各项工作落实到位,促进政策执行难到位问题的解决。措施:(1)明确机关各科室下基层一线督查的次数和效果。(2)对机关各科室下基层一线督查情况进行登记统计。(3)全市范围内的专项督查要将督查结果进行通报。(牵头领导:毛向东;责任部门:各科室;整改时限:中长期)
整改项目5:建立健全机关管理的各项规章制度,重点解决机关管理中制度不明确、制度不严格的问题。目标:使机关管理制度化、规范化。措施:(1)进一步完善机关财务、接待、用车等方面的制度。(2)在工作中狠抓制度的执行落实,做到以制度建设促进工作发展。(牵头领导:徐龙;责任部门:综合科、计财科;整改时限:近期)
(三)加强作风建设,着力干部作风建设上抓出成效。
整改项目6:加强干部队伍建设。目标:打造一支战斗力强、作风过硬的扶贫干部队伍。措施:(1)始终把思想建设摆在第一位,认真学习党的理论知识和科学发展观,认真学习好党的各项方针政策、十七届三中全会精神,学习好有关扶贫开发的业务知识,不断深化党员干部的思想认识,努力提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。(2)加强能力建设。努力提高干部职工做好扶贫开发工作的能力,提高为贫困群众服务的水平,争先创优,力争各项工作在全省排在前列。(3)加强作风建设。结合学习实践科学发展观活动和机关效能年活动,以科学发展观为统领,大力开展机关效能建设,继续开展“创四好单位,促扶贫发展”活动,切实改进工作作风,提高机关工作效率。(4)加强纪律建设。严格遵守党纪国法,遵守单位的各项规章制度。艰苦奋斗,厉行节约。(牵头领导:毛向东、徐龙;责任部门:各科室;整改时限:中长期)
三、方法步骤
根据市委作风整治办公室的统一安排,我办整改工作从5月上旬开始,到5月底基本结束。具体安排如下:
(一)制定整改方案(5月上旬)
以“建设开放繁荣秀美幸福新”为主题,对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,制定整改方案。方案做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任领导和责任科室,实行“销号整改”承诺制,使整改工作有章可循。整改方案经办党组审定后在一定范围内公开。
(二)认真抓好整改(5月11日—31日)
按照整改落实方案的要求,集中力量解决干部作风上存在的突出问题,并在进一步理清扶贫和移民工作思路、工作方向和工作方法,建立健全适合科学发展观的工作机制,着重提高工作效能,改进工作作风,推动扶贫和移民工作向纵深发展。
要建立整改台帐制度,明确整改落实的具体措施和责任;推行整改跟踪督查制度,对重点整改问题实行跟踪督办,抓好落实;及时研究整改工作中存在的突出问题,扎实推进整改工作。同时采取适当方式,把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
(三)抓好建章立制(6月1日—31日)
把建章立制和落实整改措施结合起来,属于有制度而没有坚持执行的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不完善的,要有针对性地健全和完善制度;属于没有明确制度的,要建立切实可行的制度,特别要着手研究制定推动干部作风建设迫切需要的新制度、新机制。及时总结活动中形成的好经验、好做法,将成功做法制度化、具体经验系统化,努力形成保障和促进科学发展的长效机制。
四、工作要求
1、切实加强领导。以高度的政治责任感,精心组织,周密部署,切实把整改工作各个环节抓紧抓好,抓出成效。党员领导干部特别是“一把手”要深度参与,善始善终,切实发挥表率作用,推动整改工作深入健康开展。
第5篇:部门整改方案和整改措施范文
一要切实把握整改提高的三个环节。做好整改提高阶段工作关键是要抓好制定整改措施和整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况这三个环节的工作。这三个环节,环环相扣,步步深入,是一个紧密相联的统一整体,缺一不可。制定整改措施和整改方案是进行整改的前提和基础。进行整改是制定整改措施和整改方案的深化和延伸。整改措施和整改方案是否可行,整改是否有效,要向群众公布,由群众来评判。如果某个环节工作达不到目标要求,将会使整改提高阶段工作走过场。各级党组织在组织实施的过程中,对每个环节都要扎扎实实、不折不扣地抓好落实,切实做到不变通、不走样,以每个环节工作的高质量来确保整改提高阶段工作的高质量。
二要切实把握整改提高的四个重点。整改提高的重点,必须针对群众提出的意见,根据查找出的突出问题,按照“提高党员素质、加强基层党组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求来确定。每个党员、领导班子和基层党组织存在的突出问题不尽相同,整改提高的重点也有所不同。从面上来看,要全面抓好以下四个方面的整改提高工作:
一是抓好思想整改,着力提高党员的思想政治素质。各级党组织要继续把学习贯穿始终,组织广大党员重点学习和总书记关于开展先进性教育活动的一系列重要讲话精神,进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性,对开展先进性教育活动以来思想上的收获进行认真总结,并针对查找出的在理想信念、宗旨意识、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,搞好思想整改,使广大党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者;进一步牢固树立和认真落实科学发展观,一切从三明实际出发,创造性地开展工作,努力推动经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展;进一步牢固树立立党为公、执政为民的思想,以民为本,以民为先,以民为重,切实为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事;进一步立足本职岗位,勤奋学习,勤政廉政,扎实工作,创造一流业绩,充分发挥先锋模范作用;进一步增强政治意识、大局意识和组织纪律观念,自觉与党中央保持高度一致,坚决贯彻省、市委的决策部署,牢记“两个务必”,不断进取,奋力攻坚,永葆共产党员的政治本色。
二是抓好工作整改,着力提高推动工作的水平。各级党组织要紧紧围绕“发展第一要务、和谐第一要义”来进行整改。突出发展,就是要全面落实在海峡西岸经济区建设中加快崛起的发展目标、“三市”发展战略、“四地”发展定位、“两带一圈”发展格局和“五个对接、五个突破”发展举措,力争在实施项目带动、做大做强中心城市、培育壮大产业集群、发展特色规模经济、加强交通基础设施建设、推进改革开放六个方面取得大的突破,促进我市经济持续快速协调健康发展。突出和谐,就是要更加注重经济、社会协调发展,更加注重社会的公平正义,更加注重人的全面发展,力争在争创全国文明城市、“平安三明”建设、双拥共建、改善环境、社会事业发展、人才工作六个方面取得明显成效,进一步推进构建和谐社会的进程。当前,市、区两级还要集中力量对干部群众反映突出的七个方面问题,积极主动地抓整改、抓落实,每一位共产党员都要从自己做起,从身边问题改起,切实为广大群众营造整洁、优美、舒适、有序的工作、生活环境。
三是抓好作风整改,着力增强服务群众的本领。要立足于增强党员的宗旨意识,认真解决好涉及群众切身利益的突出问题,真正做到为民、务实、清廉。党员要重点围绕改进工作作风,服务基层,服务群众,服务发展,提高工作效率等方面的问题进行整改,特别是要结合深入学习张仁和活动,立足本职岗位,真心诚意为基层、为群众办一两件实事好事;党员领导干部要重点围绕克服形式主义、,深入基层、深入群众,发扬求真务实作风等方面的问题进行整改;党政机关要紧密结合工作实际,重点围绕党风、政风、学风、文风、会风等方面的问题进行整改;窗口单位要重点围绕提高服务质量,改进服务态度,方便基层和群众等方面的问题进行整改;执法执纪部门要重点围绕改进行业作风,提高执法执纪水平等方面的问题进行整改。当前,市、区各机关部门、单位和党员、干部还要按照“抓整改、促发展、创文明”的要求,立说立行抓整改,真正做到“六带头”,即带头搞好本部门、本单位的脏乱差治理以及“门前三包”,带头配合挂钩社区做好各项整治工作,带头在市区禁养鸡鸭猪,带头处理在宿舍区和屋顶种菜,带头执行城市养犬的规定,带头疏通楼道等消防通道,以自己实实在在的行动取信于民。
四是抓好组织整改,努力增强党组织的战斗力。要针对群众提出的意见和党组织自身查找出的问题,着眼于扩大党的工作覆盖面,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,巩固党的执政基础,按照“五个好”的要求,进行组织整改。要研究制定具体的整顿 计划和实施方案,通过建立党委委员挂钩联系制度、下派干部或工作组等方式,集中时间和精力把软弱涣散、不起作用的基层党组织尤其是领导班子整顿好,增强解决自身矛盾和问题的能力。要根据形势变化和工作需要,调整机关部门所属企事业单位党组织的设置和隶属关系,理顺党员组织关系,保证党的组织不散、作用不减、党的工作不断。要认真做好党员发展工作,加强对流动党员的教育管理,建立健全党员分类管理机制、自我纯洁机制和困难党员帮扶机制。要认真落实市委《关于健全和落实抓基层党组织建设责任制的规定(试行)》,建立健全党建工作目标责任制,配齐配强专兼职党务干部,帮助少数基层党组织解决好活动阵地、工作经费、人员等方面存在的问题。通过组织整改,使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,使广大党员充分发挥先锋模范作用,永葆先进性。
三要切实把握整改提高的五个步骤。整改提高阶段的工作做得如何,对先进性教育活动能否取得实效至关重要。各级党组织要准确把握每个步骤的目标要求,高标准、高质量地抓好这一阶段每个步骤工作的落实。具体要按照以下五个步骤来推进:一是认真搞好转段动员。分析评议阶段结束,并经市委督导组同意后,各级各部门各单位党委党组原则上要在5月20日前召开转段动员会,由党委党组主要负责同志作转段动员部署,讲明整改提高阶段的重要意义、主要任务、方法步骤和工作要求。市委督导组要有针对性、有重点地对派驻单位整改提高阶段的工作提出明确要求。要通过层层发动,提高认识,端正态度,切实把各级党组织和广大党员的思想统一到中央和省、市委的部署要求上来,切实防止和克服由于思想松懈而工作松劲的前紧后松现象、为赶进度而降低标准的敷衍了事现象、领导主动而党员被动的上热下凉现象等三种现象,进一步增强各级党组织和广大党员搞好自我整改的自觉性和主动性,在解决自身问题过程中,充分体现敢于正视问题、勇于改正问题的信心和决心,真正做到在思想认识上有新提高、解决问题上有新进展、建立机制上有新收获。
二是认真制定整改措施和整改方案。每个党员、领导班子和基层党组织都要针对查找出的突出问题,制定科学合理、切实可行的整改措施和整改方案。制定好个人整改措施。每个党员都要针对群众提出的意见、自我剖析查找出的问题和党组织的评议意见,对照党员保持先进性的具体要求,对自身存在的问题作深入的反思,认真制定整改措施,真正做到整改方向明确、整改重点明确、整改措施明确、整改时限明确。制定好集体整改方案。各级各部门各单位党委党组领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际,针对存在的突出问题,认真制定整改方案。制定整改方案要坚持求真务实,根据问题的轻重缓急和难易程度来研究确定,既有近期目标,又有中长期安排;既考虑解决问题的必要性,尽力而为,又考虑解决问题的可行性,量力而行;既提出整改措施,又明确整改责任部门、责任人和整改时限,真正做到整改目标切合实际、整改措施切实可行、整改重点突出明了、整改任务分解到位、整改时限明确清晰。审核好整改材料。党员的整改措施,由党支部委员会审核;党支部书记的整改措施,由分管负责同志或上一级党委总支书记审核;市、县两级党委、人大、政府、政协和各部门领导班子成员的整改措施由班子主要负责同志审核,督导组配合;市、县两级党委、人大、政府、政协和各部门领导班子主要负责同志的整改措施,要送督导组长审阅,分管领导或挂点联系领导审核。党员领导干部的整改措施要按干部管理权限上报备案。领导班子和党支部的整改方案,要分别经领导班子和党支部集体研究讨论,其中党支部的整改方案,由上一级党委(总支)审核;领导班子的整改方案由督导组长审阅,分管领导或挂点联系领导审核。领导班子和基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。
三是认真进行整改。整改方案制定后,要集中时间和精力,对具备整改条件的问题马上整改;对群众意见最大、最不满意的事情和最希望办、近期能够办好的事情抓紧整改;对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,向群众说明情况,并创造条件加以解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题,报上级党委采取综合措施加以解决。同时给群众一个负责任的交代,努力使群众提出的意见件件有着落、事事有回音,让广大群众切实感受到先进性教育活动的实际效果。
四是认真接受群众监督。要牢固树立群众观点,走群众路线,把群众意愿作为整改的第一信号,把群众满意作为整改的第一追求,把群众评判作为整改的第一标准,虚心听取群众意见,自觉接受群众监督,确保整改成效让群众满意。领导班子和基层党组织的整改方案形成后,要通过一定形式、在一定范围内向群众公布,广泛听取群众的意见和建议,进行必要的修改。集中整改阶段工作基本结束后,领导班子和基层党组织的整改情况,要在一定范围内向群众公布,听取群众意见,接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。整改提高阶段基本结束时,要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,由上级党组织对下一级党组织开展先进性教育活动的成效进行群众满意度测评。多数群众不满意的,必须及时“补课”。五是认真回顾总结。各级各部门各单位在整改提高阶段结束后,要对先进性教育活动进行全面总结,主要内容是:先进性教育活动的基本情况、取得的成效,主要做法和经验,存在的问题及今后巩固和扩大教育成果的意见。督导组也要进行认真总结,主要内容是:对派驻单位的先进性教育活动作出全面评价,对进一步巩固和扩大教育成果提出意见和建议,做好督导组工作的做法、经验和应注意的问题。各级各部门各单位的总结和督导组的总结材料报上级先进性教育活动办公室。党委党组要在召开动员会的范围内召开大会。会上,党委党组主要负责同志要对集中教育活动的总体情况进行总结,对巩固和扩大整改成果工作进行部署;市委督导组要对派驻单位的先进性教育活动进行评价,对巩固和扩大成果工作提出意见。
(本文为市委书记在全市第一批先进性教育活动分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员大会上的讲话(节 选))
第6篇:部门整改方案和整改措施范文
一、总体要求
各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性,要紧紧围绕党组织和党员存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题,在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的作风,扎实搞好集中整改,确保先进性教育活动取得实实在在效果,真正成为群众满意工程,以先进性教育活动的成效促进环保工作。
二、时间安排和方法步骤
整改提高阶段的工作安排一个月时间。分为三个环节:
(一)制定整改方案,明确整改方向(5月23日至5月30)
1、分别制定整改措施和整改方案。党员、领导干部、领导班子和党支部要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题,分别制定出切实可行的整改措施和整改方案。
2、整改方案的有关要求。党员在制定个人的整改措施中,要突出如何加强党员意识、忧患意识、责任意识,如何加强组织纪律性、在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。党员领导干部的整改措施要体现坚持立党为公、执政为民、提高领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力以及提高处理解决复杂问题能力等方面。党支部在制定整改方案中,重点要体现如何健全组织生活,加强党员教育管理和监督,提高战斗力、凝聚力和创造力等方面。领导班子要按照落实科学发展观、正确政绩观的要求从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会等方面,找出存在的突出问题和差距研究制定整改方案。整改方案要符合实际,针对性强,便于操作。既要明确长远规划,也要提出阶段性要求;既要有明确目标,又要有解决问题的具体措施和办法,既要有整改措施,又要把整改责任落实到每一个部门(单位)和责任人。每个单位(支部)都要形成整改任务分解表。
3、整改措施和方案的审核备案。党员个人的整改措施由所在支部审核;各单位的整改方案由分管领导审核,报局先进性教育办公室备案;各支部的整改方案报机关党委备案;局党组的整改方案经市委督导把关后,报市委先进性教育办公室备案。
(二)强化整改责任,认真进行整改(5月31日至6月6日)
1、把握整改的基本要求。党员和党员领导干部要采取定期检查、逐条解决、定期公布的办法,狠抓整改措施的落实。
领导班子在落实整改中,对具备整改条件的问题,要马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决。
2、认真进行整改。党员和党员领导干部要在前两阶段边学边改、边议边改的基础上,继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作,切实把保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来,在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。努力在坚定理想信念、提高素质上见实效,在落实科学发展观,实现经济、社会全面协调、可持续发展上见实效,在统筹兼顾、协调利益、化解矛盾、维护稳定、建设和谐社会上见实效,在密切党群关系、干群关系、为群众谋利益、解难题上见实效,在勤政、廉政方面见实效。
3、实行整改责任制。领导班子和党支部的整改措施,要实行整改责任制,即由整改措施的责任人负责对每项整改措施进行“责任”落实,对没有极特殊原因,使整改措施没有按时、按计划完成的,要追究有关“责任人”或责任部门(单位)的责任。
(三)公布整改情况,接受群众监督(6月7日至6月14日)1、公布整改情况的范围。局党组的整改方案、整改措施和整改结果在全局干部职工范围内进行公布;支部的整改方案、整改措施和整改结果在支部范围内进行公布;党员个人的整改方案、整改措施和整改结果在所科室和支部范围内进行公布。
2、通报整改措施的落实。整改提高阶段基本结束后,各单位要召开一次专题组织生活会,向广大党员和群众通报本单位先进性教育活动的整改情况和成果,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。
3、接受群众评价。整个先进性教育活动基本结束前,将对各单位保持共产党员先进性教育活动情况进行群众满意度测评。各支部要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出的热情和干劲引导到立足本职,做好各项工作上来。要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来,高标准、高质量地完成各项工作任务,真正把开展先进性教育作为促进改革发展稳定和构建和谐社会的强大动力和重要契机。
(四)巩固教育成果,建立长效机制(6月14日后)
1、深化主题实践活动。各支部要紧密联系各自教育活动的实践,着眼于做大做强环保系统的“保持共产党员先进性”活动,创新活动载体,丰富活动内涵,切实把保持共产党员先进性,发挥党员先锋模范作用落实到实处。
2、表彰和宣传先进典型。各单位要注意总结先进典型的事迹,大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬,使全系统进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
3、建立健全长效工作机制。整个先进性教育活动基本结束后,各单位要注意把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来,形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
三、需要注意的问题
1、加强组织领导。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,投入足够的精力抓好整改提高工作。各支部要坚持高标准、严要求,防止出现松懈情绪。要超前谋划好巩固提高阶段的有关工作,并注意对整个先进性教育活动进行总结。
2、加强工作指导。局先进性教育办公室要及时掌握工作进展情况,及时发现问题,认真研究解决,保证整改提高阶段工作健康开展。党员领导干部要在这一阶段,继续深入到先进性教育活动联系点上去,指导工作,督促落实。
第7篇:部门整改方案和整改措施范文
这一阶段的主要任务是:针对征求到的意见和民主评议中反映的问题,党员个人、党组织和领导班子分别制定整改措施,深入开展主题实践活动,全面体现先进性教育活动的成果,达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。重点抓好五个方面的工作:
一、认真制定整改措施和整改方案(4月28日至5月14日)
1、党员制定整改措施。在分析评议阶段工作的基础上,每个党员都要对照党性分析材料,针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,针对群众提出的意见和党组织的评议意见,制定切实可行的整改措施。普通党员要把改进作风、提高效率、改善服务、增进群众感情等作为整改重点;党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点。整改措施要具有较强的可操作性,既要有近期整改的措施,又要有长期坚持的努力方向。
2、领导班子制定整改方案。领导班子要结合工作实际,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,针对党员和党组织自身存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员个人的整改措施,要突出针对性和实效性,做到“五有”,即:一是有清晰的整改思路;二是有具体的整改事项和明确的整改目标;三是有严格的整改工作责任制;四是有明确的整改时限;五是有过硬的落实措施和办法。整改方案的制定一定要紧密结合我局工作的实际,坚持实事求是的原则,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既要有近期目标,又要有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,量力而行,尽力而为,不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对一些长期得不到很好解决的突出问题,要大胆创新,从最薄弱的环节入手,提出阶段性的整改方案,力争取得较大突破。凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施,要认真搞好调查研究,进行可行性论证,坚决防止搞形式主义。
3、认真审核整改措施和整改方案。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审核,市委督导组配合;领导班子的整改方案和主要负责同志的整改措施由市公司党委分管领导审阅,市委督导组配合;党员的整改措施,由各所在支部审核。领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定,并听取上级督导组的意见。在审核把关时,要重点审核整改措施和整改方案是否做到了“四个明确”:一是整改的具体措施是否明确;二是整改责任是否明确;三是整改时限是否明确;四是对暂时不能解决的问题是否做出了明确说明。对整改措施和整改方案联系实际不紧、问题找得不准、具体办法不具有可行性,没有达到“四个明确”要求的,要督促其重新制定或修改完善,直到达到要求为止。
4、征求党员群众对整改方案的意见。党员个人的整改方案要在党支部范围内征求意见。领导班子的整改方案,要广泛征求各相关部门、离退休老同志和单位职工、服务对象和基层群众等党内外群众的意见。领导班子要对收集到的对整改方案的意见,进行认真的梳理和汇总。在此基础上,对整改方案进行认真修改。修改后形成的整改方案,要通过一定形式,在一定范围内向群众公布,接受群众监督,吸收群众的合理意见,进行必要的修订。
二、抓好整改措施的落实(5月15日至5月24日)
1、明确整改责任。每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改,确保在规定的时间内完成。领导班子要对每项整改措施进行分解,明确责任科室和完成时间,落实具体责任人,并对整改情况认真督促检查、逐条销号、定期公示。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、解决问题登记制、整改过程督查制等措施,保证整改任务的落实。
2、逐项抓好落实。每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中,并自觉接受党组织和群众的监督。局党组要进一步教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上发挥先锋模范作用。领导班子要按照整改方案的要求,把近期整改、中期整改、长期整改结合起来,狠抓落实,务求实效。对具备整改条件的问题,要立说立行,迅速整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,积极采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个部门难以解决的问题,要报上级党组织,采取综合治理措施加以解决。局党组要把解决党员存在的突出问题同解决党组存在的突出问题结合起来,突出抓好领导班子建设,努力把领导班子建设成为政治坚定、团结协调、群众拥护的领导班子。
三、向群众公布整改情况(5月25日至5月31日)
1、交流整改措施落实情况。局机关支部要组织党员过一次专题组织生活,其主要内容是:交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。党员领导干部要带头交流个人整改情况,进一步明确整改目标和整改措施。
2、集中公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后,要通过文件、座谈会等方式,在一定范围内公布领导班子的整改情况,主要公布整改项目、整改进度、整改效果等,充分听取群众意见,接受社会监督。对群众的意见,要及时研究吸纳,不断充实整改内容,确保整改真正落到实处。多数群众对整改情况不满意的,要进一步加大工作力度,以取得大多数群众认可。
四、做好总结验收。在教育活动结束后,党员个人、党组织和领导班子,都要形成总结报告。党员个人的总结包括:参加教育活动情况、查摆出的问题、整改情况以及通过教育活动取得的收获和体会;党组织和领导班子的总结报告包括:主要做法、基本经验、取得成效、存在问题和意见建议。在自我总结的基础上,市供电公司党委和市委督导组将对先进性教育活动进行全面的检查验收。
五、巩固好教育活动成果。集中教育学习结束后,我们要建章立制,从制度和机制上巩固和扩大先进性教育活动成果,研究探索党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,努力形成党组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。
附表:整改提高阶段日程安排表
第8篇:部门整改方案和整改措施范文
一、整改内容和具体要求
(一)消防规划和整改方案的制定完善
*、*两个古村落消防专项规划年底前要完成修编审批,确保古村落的火灾隐患整改更具有科学性、计划性和可操作性。南屏、关麓、屏山古村落的消防基础设施建设计划20*年1月10日前制定完成,并尽快付诸实施。
(二)消防水源和消防供水设施建设
*镇在东方红水库引水工程建设的同时要制定古村落内消防供水管网建设方案,20*年12月31日前制定完成,争取20*年6月底建成,引水工程贯通即可连接使用。在此期间,应保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、关麓古村落应在村落内和村边修建消防水池和蓄水堤坝,并各配1-2台消防手抬泵。水源的保护半径为150米为宜。
(三)室内电气线路改造
*古村落内应全面拆除改造后的旧线路。规范电话、电视等弱电线路的敷设安装。加强用电管理,巩固整改成果。*古村落内砖木建筑的室内电气线路应在20*年12月20前全部按规范要求改造完毕。在此之前,所有建筑内影响安全的电线、开关、插座、电器等配件要全面检查,及时维修更换,且必须规范安装使用漏电保险和熔断保险装置。南屏、关麓、屏山古村落首期应对文物建筑、旅游景点电线规划整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般砖木建筑室内电线改造可分期完成。
(四)建筑消防设施、灭火器材的配置
在*村选择一栋古建筑,作为安装消防自动报警设施的试点,视情普遍推广。屏山、关麓和南屏古村落的文物保护建筑、旅游景点、商业网点,20*年底前按最低标准每栋建筑配置2具3-4公斤磷酸铵盐干粉灭火器;*、*、屏山、关麓和南屏古村落内其它古建筑分期配置,20*年底前争取配齐灭火器。
二、明确责任,强化职责
(一)进一步完善整改方案,落实整改责任制
有关镇政府进一步制定完善古村落火灾隐患整改方案,明确整改的项目、内容、措施、期限、经费、制度、职责等及整改期间的火灾防范措施,并负责组织实施,镇长为直接责任人;水利部门负责指导引水工程建设;电力公司负责电气线路改造施工;文物部门负责指导整改期间的文物保护工作;*消防部门负责做好督查、指导和服务工作。各责任单位要进一步落实整改期间的安全防范措施和应急处置预案,加强巡视检查,做到严防死守,确保整改期间的消防安全。
各级政府、部门、责任人之间要签订《火灾隐患限期整改责任书》,进一步明确整改责任,将整改任务分解落实到具体单位和责任人员。
(二)加强消防宣传,提高村民消防安全意识
有关镇人民政府要根据县政府办《关于转发*局实施消防宣传“4+1”工作方案的通知》(政办〔20*〕142号)要求,结合当地实际,积极组织开展多种形式的消防宣传、培训、教育和灭火演练活动,提高自防、自救能力。
(三)落实逐级防火责任制,加强防火检查,及时消除火灾隐患
有关镇人民政府、村委会、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,应根据《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》履行法定职责。成立防火安全领导组织,明确具体的消防安全责任人和管理人,落实岗位防火责任制,制定消防安全管理制度、职责和应急处置预案,配置建筑消防设施和器材。定期开展消防宣传和防火检查活动,及时组织火灾隐患整改,建立健全单位防火档案。
(四)多方筹集资金,加大整改经费的投入,推进整改进程
各责任单位要加强调查论证,进一步完善整改方案,加大资金投入,尽快予以落实。电力、水利、*、文物、旅游、建设等部门要加大技术指导和服务力度,促进整改工作保质保量按期完成。
三、加强督查,确保整改到位
为强化对火灾隐患督促整改工作的组织领导,县政府成立由分管领导任组长,旅游、建设、*、安监、电力、水利、文物部门和有关镇人民政府及旅游公司主要负责人为成员的督办整改工作领导组。领导组下设办公室,设在县*消防大队。领导组不定期召开联席会议,通报整改进展情况,分析存在问题,完善整改措施,促进整改进度,保障整改质量。各有关部门要明确责任,各司其职,加强工作协调指导,落实逐级整改责任。
第9篇:部门整改方案和整改措施范文
为切实抓好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改落实,根据市扫黑除恶专项斗争领导小组印发的《中央督导“回头看”反馈问题整改方案。和大家分享的扫黑除恶整改报告资料,欢迎参阅。
为切实抓好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改落实,根据市扫黑除恶专项斗争领导小组印发的《中央督导“回头看”反馈问题整改方案》,结合我县实际,制定本整改方案。
一、组织领导
中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改工作由县中央扫黑除恶督导反馈意见整改工作领导小组负总责,各乡镇街道及县扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位(以下简称成员单位)具体抓,领导小组办公室指导督办。
二、整改目标
围绕中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题,按照市委书记易鹏飞提出的“思想认识要再提升;查办案件要再加力,尤其是大案要案和打财断血要进一步加大力度;基础工作基层治理要再加强,要围绕长效常治认真研究,着手构建;问题导向要再坚持,强化问题整改,务求实效”的要求,坚持立行立改、边改边治、边治边建,把扫黑除恶专项斗争与问题整改、长效常治有机结合,通过整改纵深推进扫黑除恶专项斗争,确保问题整改清仓见底,形成全方位、根本性遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制,从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤,带动政治生态、社会生态持续净化,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、整改措施和责任分工
(一)中央督导“回头看”反馈问题及整改措施
1.“思想认识仍需提升”方面。
(1)有的地方存在思想认识不均衡和层级递减的现象。
整改措施:一是再学习再提高。各乡镇街道、各成员单位要再组织开展一次党委(党组)理论中心组学习,认真学习领会贯彻党的四中全会、全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会和省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神,准确把握当前专项斗争的转段特征,结合工作实际和本部门职能职责,研究制定好专项斗争阶段性的工作计划。二是各乡镇街道、成员单位要召开一次党委(党组)会议,对标对表,在中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的基础上,再开展自查自纠,深入查找问题,并研究制定整改方案,推进整改落实。三是结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,把抓好反馈问题整改落实、推进扫黑除恶专项斗争作为“守初心、担使命,找差距、抓落实”的具体行动,组织开展反馈问题整改研讨交流、涉黑涉恶“保护伞”警示教育等活动。
牵头责任单位:县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县扫黑办
责任单位:各成员单位,各乡镇街道
整改时限:立行立改,长期坚持
(2)一些地方和单位压力传导、责任落实还没有完全到位,对专项斗争的艰巨性、长期性、复杂性认识还不够,存在“过关交卷”“盲目乐观”等思想。
整改措施:一是层层压实各级各有关部门的责任。健全完善以第一责任人责任为牵引的扫黑除恶责任体系,强力推进三级书记一起抓,专项斗争领导小组和成员单位主要负责同志要靠前指挥,及时安排部署,强化调研调度。二是及时召开全县扫黑除恶专项斗争推进会,对整改工作和扫黑除恶专项斗争再动员再部署,讲清楚专项斗争的重大意义,坚决纠正“过关交卷”“盲目乐观”等错误认识和做法,抓好中央扫黑除恶“回头看”反馈问题整改落实,纵深推进专项斗争。
牵头责任单位:县委办、县政府办、县扫黑办
责任单位:各成员单位,各乡镇街道
整改时限:立行立改,长期坚持
(3)有的水务、住建、教育等行业部门领导对涉及本行业、本领域的涉黑涉恶案件情况掌握不够清楚。
整改措施:一是各行业主管部门要开展调研活动,全面排查本系统、本领域存在的突出问题,全面了解和掌握本行业本领域专项斗争开展情况,X月X日前形成调研报告报县扫黑办。二是召开一次扫黑除恶专项斗争专题会议,对中央督导组“回头看”反馈问题和行业领域突出问题专项整治工作进行安排部署。三是加强对黑恶案件“一案一整治”,政法单位要梳理涉及行业领域的黑恶案件,及时将情况移送县扫黑办及相关行业领域,行业领域主管部门要查明原因、研究制定对策,开展行业乱象治理,制定整治方案,开展专项整治。严格市场准入,规范行业行为,切实堵塞管理漏洞,总结提炼重点行业、领域管理经验,建立长效机制。
牵头责任单位:县政府办、县扫黑办、县公安局
责任单位:县水利局、县住建局、县教育局、县司法局、县民政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅广体局、县卫健局、县市场监督管理局、县税务局、人民银行X支行等成员单位
整改时限:立行立改,长期坚持
2.“依法严惩仍需深入”方面。
(4)有的地方对深层次问题、历史积案线索摸排和深挖彻查不够,发力不够精准,打击不到位。
整改措施:一是组织对中央督导组督办的10条线索进行一次再起底、再梳理、再研判,确保每条督办案件线索都查深査透,确保线索核查“清零”目标。二是深入开展“追逃百日攻坚”专项行动,县公安局要制定工作方案,澄清在逃人员底数,于X月X日前将工作方案与在逃人员名单报县扫黑办,加大追逃力度,尽快抓获X案在逃人员。三是推动涉黑涉恶案件尽快取得突破,加快“X”涉恶专案的办理进度,力争X月X日前依法作出判决。深挖涉黑案件线索,办理一批群众反映强烈的典型案件。
牵头责任单位:县公安局
责任单位:县纪委县监委、县法院、县检察院等成员单位,各乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取得阶段性成效,长期坚持
(5)有的地方深挖彻查“保护伞”“关系网”还不够。
整改措施:一是把打击“保护伞”作为下一步主攻方向,认真贯彻落实全国扫黑办的《关于严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》文件精神。二是纪检监察机关要坚持“两个一律”和“一案三查”,对已侦破的涉黑涉恶案件逐案过筛,开展“回头看”,形成“一案一报告”;对没有打出“伞”或者打“伞”不彻底的黑恶案件,要采取纪法同步上案、领导包案等有效做法,确保涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”无一漏网。三是纪检监察机关要与政法机关加强沟通会商,建立同步立案、同步调查、同步处置机制。严肃处理一批违纪违法、职务犯罪人员,向司法机关移送一批高质量的案件和问题线索。
牵头责任单位:县纪委县监委
责任单位:县法院、县检察院、县公安局等成员单位
整改时限:X年X月X日前取得阶段性成效,长期坚持
(6)一些案件在“打财断血”方面也有待提高
整改措施:一是组织学习《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干意见》文件,进一步统一执法思想,严格审计评估,准确把握“黑财”认定范围及证据标准。二是完善政法机关与税务、住建、人民银行的联动协作机制,建立“打财断血”查控平台和工作机制,拓宽“打财断血”渠道。三是多措并举缴财“断血”,对涉黑涉恶案件,及时清查涉案财产,依法及时查封、冻结、扣押、处置、追缴涉黑涉恶财产,综合运用判处财产刑、行政处罚等手段,加大财产追缴、没收力度。
牵头责任单位:县公安局
责任单位:县纪委县监委、县法院、县检察院、县税务局、县住建局、人民银行X支行等相关成员单位
整改时限:X年X月X日前取得阶段性成效,长期坚持
3.“办案攻坚仍需加力”方面。
(7)有的案件线索统筹协调不够,牵头抓总作用发挥不明显。
整改措施:一是加强对涉黑涉恶线索核查的统筹协调,推行各环节办案核查单位主要负责人签字背书,形成责任链条。二是对群众举报的每一条线索、反映的每一个问题,都要认真梳理、核查核实、适时反馈,真正以实际行动取信于民。三是加大对全国扫黑办12337智能化举报平台交办线索的核查力度,提高核查质量和效率,确保线索核准核实。
牵头责任单位:县委政法委
责任单位:县法院、县检察院、县公安局,各乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取得阶段性成效,长期坚持
(8)有的行业监管和行政执法单位与政法机关、纪委监委之间配合不密切,没有形成合力。
整改措施:一是相关行业部门在会同公安机关依法打击黑恶势力犯罪同时,健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度。二是在案件审查调查过程中加强会商,对一些涉黑涉恶问题严重、“盖子”揭不开的地区,予以重点关注,纪检监察机关主要负责同志要亲自过问,必要时由纪检监察、政法等部门派出工作组联合调查,推动对案件的查处。三是把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来,对行业乱象突出、治理不积极、效果不明显的监管部门及其责任人,依纪依法问责。
牵头责任单位:县纪委县监委、县政府办、县委政法委
责任单位:各成员单位,各乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取得阶段性成效,长期坚持
(9)有的案件线索双向移送、查办结果反馈不到位。
整改措施:一是严格落实《关于加强纪检监察机关与政法机关在扫黑除恶专项斗争中协作配合的办法(试行)》,切实加强案件线索双向移送和查办结果反馈。二是健全联席会商机制。每月组织召开由纪委监委、政法委、法院、检察院、公安局、扫黑办等单位负责人参加的联席会商会议,共同研究和解决案件线索查处中的疑难问题,切实提高扫黑除恶与“打伞破网”的整体性、协同性。
牵头责任单位:县纪委县监委、县委政法委
责任单位:县法院、县检察院、县公安局等相关成员单位
整改时限:立行立改,长期坚持
(10)普遍存在案多人少现象,有的民警办案经验少,对相关法律条文、审讯技巧等缺乏学习积累;有的民警就案办案,对一些新型领域涉黑涉恶案件办案水平不高。
整改措施:一是坚持办案力量向一线倾斜。充实公安、检察、法院扫黑除恶专业队伍力量,抽调精干人员,组建专班办理专案,提高办案质量,加快办案的进度。二是政法单位要组织开展岗位练兵和审查办案业务技能培训,着力培养和选拔一批办理涉黑涉恶案件的专业性人才,提高办案人员的审查办案技能。三是政法单位要每月组织开展业务学习培训,认真学习落实“两高两部”等部门印发的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见》《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等法律政策文件,提高干警办理新型领域涉黑涉恶案件的能力和水平。
牵头责任单位:县委政法委
责任单位:县法院、县检察院、县公安局
整改时限:X年X月X日前取得阶段性成效,长期坚持
4.“行业整治仍需深化”方面。
(11)一些行业监管部门工作和责任落实不到位,对相关领域涉黑涉恶线索排查、乱象治理工作力度不够。
整改措施:一是各乡镇街道、成员单位要深入摸排涉黑涉恶线索,尤其对重点行业、重点领域的重点人员、重点问题、重点线索认真开展摸排,每半年向县扫黑办报送1条以上的线索。二是要打治结合,及时开展行业领域突出问题专项整治,制定专项整治方案,召开专项整治动员部署会议,列出时间表、明确责任人,确保问题按期整治到位。三是加强对矿产资源、建筑工程、交通运输、市场监管等传统行业,以及金融、网络、共享经济等新兴行业领域的日常监管,健全落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞行业管理漏洞,铲除黑恶势力滋生土壤。行业系统日常监管、突出问题排查整治工作情况每月向县扫黑办报告一次。四是县公安局要进一步拓宽线索来源渠道,认真落实滚动摸排、警情分析和高危人员动态管控制度,主动发现涉黑涉恶线索,并及时报送县扫黑办。五是实行责任倒查机制。乡镇街道和成员单位未摸排移送涉黑涉恶线索的,需由单位第一责任人、直接责任人签字承诺。对摸排不深、不细、不实,对群众举报应受理未受理、应移送未移送、应上报未上报,导致黑恶势力坐大成势、发展蔓延的和群众长期检举控告、上级多次交办而“屡访屡交”“屡查屡否”,最后却核查为黑恶势力犯罪的,严格实施责任倒查。
牵头责任单位:县政府办、县纪委县监委、县公安局
责任单位:各成员单位,各乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取得阶段性成效,长期坚持
(12)目前,X打掉的涉“黄赌毒”案件占20%,破获的相关案件占25%,“黄赌毒”现象仍然比较突出。
整改措施:一是认真开展“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞方面突出问题”专项整治,各成员单位要按时按要求报送情况汇报和14项重点任务完成情况表;县公安局要严厉打击“黄赌毒”违法犯罪活动,纪检监察机关要深挖“黄赌毒”和黑恶势力“保护伞”。二是深入开展娱乐服务场所“毒黄赌”问题集中整治行动,侦办一批娱乐服务场所涉“毒黄赌”案件,整顿、关停一批问题娱乐服务场所,查处一批“毒黄赌”和黑恶势力“保护伞”。三是对警情频发、涉“毒黄赌”案件多发的娱乐服务场所开展暗访调查,发现场所“毒黄赌”、涉黑涉恶和“保护伞”线索,务必严厉打击处理。
牵头责任单位:县纪委县监委、县委政法委、县公安局
责任单位:县法院、县检察院、县司法局等相关成员单位,各乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取得初步成效,长期坚持
(13)有的执纪执法单位和行业主管部门之间协同配合、齐抓共管的机制还不健全。
整改措施:一是县纪委县监委要对“李军案件”进行分析研判,县公安局要对出现涉“伞”问题认真总结反思,切实找准易发腐败的风险点,加强制度建设,强化监督制约,压缩权力寻租空间。二是政法机关要完善刑事司法与行政执法衔接机制,通过司法建议、检察建议、法律意见书等形式,及时发出预警信息,促进依法行政。三是各行业监管部门要针对黑恶案件暴露出来的问题和本领域行业乱象,定期会同有关部门开展联合执法,抓紧研究制定完善市场准入、监督检查、重点监控等机制,实现行业监管常态化、制度化。
牵头责任单位:县纪委县监委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局
责任单位:各成员单位
整改时限:X年X月X日前取得初步成效,长期坚持
5.“基层基础仍需加强”方面。
(14)农村基层组织政治功能和组织力有待进一步提升,村(社区)干部队伍年龄老化、能力弱化问题仍然存在,村(社区)书记、主任“一肩挑”比例偏低,少数基层党组织软弱涣散。
整改措施:一是采取领导联点、部门联合、三调联动等方式,纵深推进抓党建强基础化矛盾促和谐专项活动,切实加强基层党组织建设,进一步提升农村基层组织政治功能和组织力,真正将村“两委”打造成基层战斗堡垒。二是全面深化党支部“五化”建设,稳步提升村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例。健全完善党建引领基层治理机制,大力推行“四议两公开”,推进村级事务民主决策、阳光运行。三是按照市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的要求,全面加强党员教育培训。四是持续整顿软弱涣散基层党组织。调优补强驻村帮扶工作队,向软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村全面派出第一书记,切实提升帮扶实效。
牵头责任单位:县委组织部
责任单位:县民政局、县农业农村局等相关成员单位,各乡镇街道
整改时限:立行立改,长期坚持
(15)部分县区落实主题教育中县级领导联村整顿软弱涣散党组织要求不够到位。
整改措施:一是压实县级党委抓乡促村责任,以乡镇街道为单位逐村摸排分析,集中力量实行“一村一策”整顿,持续整顿软弱涣散基层党组织。二是联点县领导和工作组要严格按照主题教育和“一村一策”整治方案工作要求,深入联系点,落实整顿措施,推进软弱涣散基层党组织的整顿提升。
牵头责任单位:县委组织部
责任单位:各乡镇街道
整改时限:立行立改,长期坚持
(二)中央督导组交办线索办理
按照“群众反映问题彻底解决、群众反映诉求逐一回应、案件线索查深查透、‘打伞破网’处理到位、‘打财断血’干净彻底”的总要求,要对中央督导组转交省扫黑办,由省扫黑办督办的X件线索和中央督导组转交省直部门,由省直部门督办的有关线索,进行一次再起底、再梳理。对目前无论是办结的还是阶段性办结的案件线索,都要逐条制定后续工作方案,于X月X日前报县扫黑办。要进一步加大深挖彻查力度,加快工作进度,加大“打伞破网”“打财断血”力度,加强综合治理,确保每条督办案件线索查深查透,确保在X年X月底前实现中央督导组督办案件线索清零的目标。
四、工作要求
(一)深化认识,履职尽责。各乡镇街道、成员单位要进一步提高政治站位,充分认识中央督导“回头看”反馈问题整改落实及督办线索办理工作的重要性。党政主要负责同志是整改落实工作的第一责任人,要提高站位,明确职责,拓宽思路,优化保障,积极整改。要坚持问题导向,紧盯中央督导组反馈指出的重点人、重点事、重点环节一件一件抓,一件一件改。以问题倒逼工作责任落实、工作措施落实,进一步巩固拓展专项斗争战果。
(二)研究部署,对标整改。各乡镇街道、成员单位要认真对标中央督导组反馈意见,着眼本地本部门问题整改和案件线索核查办理等方面的实际情况和存在的问题,研究制定整改方案,将工作任务进一步细化实化,明确整改责任领导、责任单位、整改措施和时限要求,落实到岗到人,做到事事有人抓,件件抓落实。各乡镇街道、成员单位整改方案于X月X日前报县扫黑办。