第1篇：安全前期策划范文
关键词：项目管控；问题；措施
工程项目是企业信誉之本、效益之源，是施工企业管理的基础。如何实现项目的安全、质量、进度、成本管理等目标，使企业获得一定的利润并提高信誉度，是施工企业必须高度关注和下大力气去抓的问题。
1 当前施工企业在项目管理中存在的问题
1.1 “法人管项目”理念落实不到位。“项目经理管项目”在一定程度上依然存在，企业管理、技术和资源优势在项目管控中大打折扣，项目管控、安全质量、法律审计、廉政等风险制约着企业效益提升。
1.2 项目前期策划针对性不强、执行不到位。项目前期策划缺乏针对性，流于形式，动态跟踪调整不及时，导致前期策划成果运用存在偏差。
1.3 成本控制中存在管理粗放的问题。成本控制精细化程度不够，管理时效、手段和体系上不完善，导致项目成本加大，效益流失。
1.4 安全质量管理不力损失效益。安全质量过程管控不力，造成额外成本增加，在一定程度上了吞噬了企业效益。
2 增强项目管控能力的措施
当前，施工企业要解决上述问题，必须抓住“增强项目管控能力”这个牛鼻子，通过践行“法人管项目”理念，做好项目前期策划、加强项目成本控制、保证项目安全质量等措施，提升企业创效水平。
2.1 践行“法人管项目”，发挥企业集约管理优势。
“法人管项目”是企业的各职能环节按规范化的程序实施对项目的管理控制，其优势在于能通过对项目资源的集中控制，特别是人、财、物三大要素管控，实现项目作为成本中心、企业作为利润中心的管理目标，实现集约化管理。施工企业应大力践行“法人管项目”理念，对项目管理的全过程实施有效监控，通过对项目的前期经营策划、施组方案审批、节点工期控制、物资机械管控、经济活动分析、资金归集使用、劳务分包管理、法务审计、效能监察等组合措施，转变管理理念，优化资源配置，堵塞管理漏洞，发挥施工企业总部管理、技术和资源优势，从而有效提升项目管控水平，实现企业效益提升。
2.2 做好项目前期策划，确保项目建设有序推进。
在项目进场之初，施工企业应对新上项目从劳动生产组织、现场布置、成本控制、资金使用管理等方面进行全方位策划，确保新上项目开局可控、有序推进。
2.2.1 切实加强项目的前期策划组织。针对不同的新上项目，公司应成立项目策划领导小组，领导小组下设方案组、合同组、资源组三个小组。方案组负责设计图纸会审、施工方案细化、重点方案比选（详细的经济性比选）、施工网络计划编制。合同组负责对业主大合同研究，对内部合同研究、策划。资源组负责物资、机械、人员、劳务队伍等资源的策划。通过全面筹划，编制项目策划书，并在执行、纠偏，保证项目有序推进。
2.2.2 切实加强项目的前期策划调研。①加强合同文件的学习、研究，包括工程合同特点、材料调差规定、投标时或签订合同时的承诺和项目经营风险等。②加强业主和资金来源的研究，包括主支付能力、结算周期、资金来源等。③加强合同的强制性条款研究，包括计量支付、变更项目单价、索赔、材料调差等。④加强施工图纸的研究，包括项目工程概况，主要结构形式，主要工程数量及与清单对比等。⑤加强施工现场的调查，包括直接影响施工技术方案、施工部署的地质、水文、进场交通条件、主材进场价格调查、人文环境等。
2.2.3 切实加强项目的前期策划实施。认真做好施工进度策划、项目管理人员策划、项目临建工程策划、协力队伍选择策划、材料采购策划、机械设备使用策划、资金使用策划、变更索赔前期策划、成本控制策划、规避风险策划和二次经营重点策划，以及项目施工技术方案重点、难点的分析，主要施工技术方案及新技术的应用策划。
2.3 加强项目成本控制，落实项目经济责任。
项目成本控制时一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动，是企业提升利润空间的有效手段。在施工过程中，应采取切实可行的成本控制措施，促使工程成本不断降低。
①逐级优化施工方案，抓住成本控制龙头。按照“方案预控、成本预控”要求，成立以项目总工为组长的方案优化领导小组，成员为工点技术负责人和部室业务骨干。项目总工负责下达方案优化的计划及优化方案的审定；工点技术负责人负责提出优化项目，编制优化方案；安质部门审核方案是否满足安全、质量要求；工经部门负责经济比较；物资、机械部门负责机械的选型优化，提供最经济的物资、设备单价；测量、试验部门为方案优化提供检测数据。
②逐级控制工程数量，抓住成本控制关键。一是加强对工程量签认的管理，堵塞各种漏洞，杜绝虚报工程量。各项目工程部门建立各种构造物的工程数量台账，项目工经部门建立各工点的工程计价台账，实行技术和预算的工程量双重控制。二是依靠技术手段控制工程量，力求通过技术攻关和工艺的优化来降低工程量支出。
③落实物资限额发料，抓住成本控制要害。项目部所有购入的材料及发给每个工点、每个核算对象的每一笔材料，均要逐日按材料类别、供料地点、领料单位做好台账登记。材料要实行限额供应，按月清算每个作业队的实际消耗量，实现当月材料成本开支早知道。项目经理、财务主管要有适当的超前性，要关注库存、材料的动态管理。库存多少在不同时期、不同的材料，不同的施工阶段不一样，库存太多会压现金、增加成本，影响现场的正常施工组织。
④逐月进行成本分析，加强成本过程监控。一是强化成本分析制度，明确成本分析思路。定期召开成本分析会议，重点分析当期成本控制的效果。定期建立更新经济活动分析指标台帐，每个单项工程全部完工后，及时进行成本分析，及时进行整改纠偏。二是全面进行成本分析，防止异常情况发生。重点加强安全、质量、工期、外包成本、管理费开支、收益与上交款差异性的分析，分析上期整改措施落实，引导全员“到有成本的地方降成本，到有潜力的地方创效益”。
⑤开展成本要素检查，落实项目经济责任。开展合同、物资、机械、劳务分包大检查，对单项要素进行检查、动态控制。劳务分包重点检查：分包内容，分包单价，分包合理性，分包计量及分包结算。物资重点检查：有无化整为零，规避物资合同评审；招标计划是否合理；物资是否存在积压、浪费；材料消耗，材料日常管理是否规范、周转材料、返还材料返还率；废旧物资处理情况。机械检查内容：机械配置是否合理，机械利用率情况。通过分析、检查，晒数据、找出差距、堵塞漏洞，严格落实项目经理和项目部的经济责任，加强亏损项目审计监察力度。
2.4 保证项目安全质量，最大限度降低额外成本。
始终牢固树立“安质是前提、安质就是效益”的理念，对容易忽视的安全成本、质量成本，落实责任主体，加强量化分析，规避因安全、质量控制不严造成的额外成本流失。
①落实安全质量责任。细化分解安全生产控制指标，将安全质量责任落实到专人，落实到作业队，落实到分管领导，落实在跟踪管理上，做好盯控、整改、督促工作。对已发生的安全质量事故，把问题处理好、把责任落实好、把教训总结好，公司安全质量监察部门应结合企业内部安全质量事故处理办法，予以刚性问责。
②加强安质指导监督。梳理各项目部的安质危险源点，加强对风险源的辨识、评估和预防工作，并制定相应的防范措施，分级定期进行风险排查，并将各项措施落实到人。严肃施工纪律，落实专职质检工作，设立质量专检部门或岗位，健全项目安全管理信息系统，及时收集重大风险项目的月度安全重点报表，实现对重大风险项目进展情况的动态跟踪，提高对项目安全实时监控能力，及时深入项目一线排查治理各类隐患。
第2篇：安全前期策划范文
关键词：火电厂；土建工程；施工策划；风险控制；土建系统
1火电厂土建专业建筑物、构筑物或设备构成
火电厂土建工程的建筑物、构筑物及设备由主辅生产工程和与厂址有关的单项工程两部分构成。其中主辅生产工程由热力系统、燃料供应系统、燃油系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、附属生产工程、烟气脱硫工程、脱销装置系统组成；与厂址有关的单项工程主要有交通运输工程、储灰场、防浪堤、填海、护岸工程、水质净化、海水淡化工程、补给水工程、地基处理、厂区、施工区土石方工程、临时工程。
2土建系统施工特点及整体策划
2.1土建系统施工特点
施工工期长、工程量大、劳动力密集、劳动力文化水平要求一般不太高，交叉、高危作业全部由人工施工完成，质量工艺控制难度大、材料种类多和质量通病容易发生。
2.2土建整体策划
2.2.1进度策划。从实际出发，注意施工的连续性和均衡性；按合同规定的工期要求，做到好中求快，提高竣工率；讲求综合经济效果。具体原则遵循：采取先厂区管网、道路，再建筑物，先地下后地上，先高后低，先主后附，先关键工期后弹性工期原则等，实现进度目标。
2.2.2质量策划。总体策划：总体策划由公司层面组织进行，确定选聘项目经理、项目工程师，挑选有相应资格、有工程施工管理经验的人员为项目经理、项目总工程师，并持证上岗。同时根据工程特点、施工规模、技术难度等情况确定项目部配备的人员及数量，确保项目部工作能够高效运转；依据合同条款的要求，确定项目的总体质量目标。细节策划：指项目经理组织项目总工程师、质量安全、经营、物质设备等方面的负责人根据总体策划所进行的细部策划，包括分部、分项工程策划、质量目标的分解、项目质量、进度目标的控制方法、文件、资料的配备和施工人员、材料和机械的配备。
2.2.3施工平面布置策划。施工总平面布置按有利于施工、节约用电、方便运输、保障安全的原则合理规划布置。建筑、安装交叉作业区的划分原则：无论是安装施工场地，还是土建施工场地，施工初期均应作为土建施工场地，当安装队伍进入施工现场进行设备清点编号和设备组合之时，土建施工队伍应让出所占场地，以便安装队伍进行设备安装的准备工作。总平面的用地管理采取统一规划、分别使用，统一和分别管理相结合的原则。
2.2.4机械力能布置。机械设备布置位置和时期必须满足单位工程施工的形象计划，必须对机械的性能充分了解，对吊装设备尺寸、重量、起重高度机械核对，确保布置设备能够满足起重要求。具体布置几台机械需根据施工任务、工期要求确定。机械布置随着工程进展需要及时进行调整，但主力吊车的选择、布置必须慎重，因为一旦就位，不能随意变更。它对工期、进度、安全影响比较大。
2.2.5重要方案策划。项目特点选择出重点方案题目，制定相关方案参考公司典型方案，根据现场实际情况优化方案，现场具备实施经济、合理的方案条件，就可实施。如：集宁项目烟囱钢内筒安装，烟囱结构强度、吊点的结构可靠，起重量满足要求，我们就选择钢绞线提升方案。目前烟囱筒壁施工采用水塔筒体施工工艺，工期比较快，安全可靠。提出方案制定须经过技术经济分析综合论证，做出选择。
2.2.6制度策划。公司各部门编制的手册比较好，项目部主要是如何执行，同时执行过程中发现存在的不足，及时总结，与公司相关部门进行沟通，使公司的管理手册不断完善、不断提高。如：集宁电厂项目部在竣工结算工程资料的签字方面制定了鼓励办法，工程技术人员在办理委托项工程量确认单时，能够积极配合经营人员，使结算资料的及时性和准确性得到提高。
3土建总体工期和影响的主要因素
3.1土建总体工期分析
土建专业贯穿整个工期，以主厂房断水封闭为分水岭，之前为土建结构施工高峰期，从此以后进入安装与土建装修交叉施工，安装进入高峰期，装修与采暖、消防、照明等与安装专业紧密结合。土建结构工期能否给安装提供良好环境非常关键。
3.2影响土建工期的主要因素
3.2.1设计图纸、设备到场计划与实际需求是否一致，是否满足现场施工。
3.2.2施工场地规划。土建施工需要钢筋加工厂、木工棚、现场临时存放场以及通常的施工道路、机械力能布等置。
3.2.3质量对工期的影响。正确理解质量对工期的影响，施工过程要求严格，按照验收程序办事，往往可避免返工，而促进工期。
3.2.4安全对工期的影响。安全是工期进度的保证，没有安全，进度变得没有意义，一旦出现安全施工事故，进行停工分析整顿，工期根本不能保证。
3.2.5与监理、业主、设计及其他兄弟单位的有效沟通对工期的影响。一项任务的完成，要多方配合，所以与相关方沟通非常重要，同时对工期的影响很大。
3.2.6施工合同（施工人员的数量、素质）对工期的影响。
3.2.7施工合同是我方和分包方签订的具有法律约束的有效文件，对分包方提出了明确的责任和义务，有保证工期的条款，包括对分包队的管理人员、专业人员和特种工人员结构有明确要求，是保证工期的重要依据。
4重要关键工序及控制内容
（1）优先或建议业主施工厂区地下管网、道路，创造良好的施工环境，如五通一平属于标段范围，须在道路施工时在可能通过的水、电通道部位预埋一些管道，避免后期破坏道路；（2）主厂房基础，优先锅炉基础，为钢架吊装创造条件；（3）主厂房零米地下设施，尤其深基础在出零米前完成，避免重复开挖，影响安装及安全文明施工；（4）煤仓间框架与汽机房基座施工垂直交叉，靠近B列处采取一定防护措施；（5）汽机房内屋架、基座、加热器平台交叉施工；（6）煤仓间框架与煤斗进度同步，考虑交叉作业，一般影响结构施工10天；（7）侧煤仓施工进度，与锅炉吊装交叉；（8）烟囱与引风机房、电除尘垂直交叉施工，须采取防护措施；（9）间冷塔与周围建筑交叉施工，尽可能在风筒施工到一定高度前完成或风筒施工完成后进行；（10）汽机房检修通道大门考虑定子运输通道高度是否满足；（11）结合定子吊装方案，考虑是否预留框架结构；（12）主厂房回填土标高考虑浅沟浅基的二次开挖标高；（13）封闭、砌筑前与汽机、电气、热控等专业提前图纸综合，规划需预留设备通道；（14）装修样板间的策划；（15）装修的二次设计及与业主的沟通确认工作；（16）重视土建交安的时间、环境、管理责任；（17）降低施工难度，避免重复施工，如：锅炉钢架安装分包合同往往不包括需要过程中放入的烟风道，给后续施工造成困难，需要水平往里拖运，人工费用成本大幅提高。再如：设备管道和建筑设备管道安装往往不包括其防腐，互相配合不及时施工操作脚手架等往往需要重复搭设。
5对其他专业的要求
（1）参与土建交安整体工期计划的讨论，确定合理交安时间；（2）参与土建设备基础图纸与厂家或设计图纸的核对工作；（3）土建施工阶段，尤其锅炉基础螺栓安装、基座预埋套管、螺栓和锚固板安装等过程中参与验收，避免土建施工完成后造成不必要的偏差；（4）装修封闭阶段提前策划设备运输通道，避免拆除返工；（5）加强成品保护，尽量避免污染、损坏；（6）土建与安装、安装与土建的配合。
6风险控制及经验分享
（1）设计院图纸未按时到场风险，可以提前从业主、设计相关人员了解信息，提前做出判断，派专人到设计院进行沟通，必要时可以使用电子版进行备料，甚至由业主和监理签字确认按电子版进行施工；（2）业主设备招标或业主原因造成进度滞后，积极与业主沟通，必要时由公司出面沟通，留好必要的书面资料，确定公司对项目部的指导意见；（3）工期风险原因可能是前松后紧、麦收、秋收、春节等特殊时间段、特殊气候、图纸影响、设备滞后、工期提前、施工队伍人员、材料等多方面因素，作为乙方，在与业主沟通的前提下，只能增加机械、人员，增加劳动时间，付出额外费用，以保证按计划完成。工期拖延业主一般不给予补偿，即使拖延时间比较长，补偿的费用不能弥补造成的损失，所以需要项目部积极应对，不能说图纸、设备、材料不能及时到位与我们没有关系，应尽可能创造条件，避免工期延误；（4）安全风险控制。土建施工由大量人力加原材料组成，人员整体文化水平不高，年龄偏大，安全风险极大，要严格按公司制度及现场监理、业主管理要求去做，安全再严不为过，且警钟长鸣；（5）质量风险控制，须施工前与业主、监理确定质量目标，做好目标规划，积极进行宣贯，过程中以样板为导向，全员参与，严格落实各级验收制度，不流于形式，真正做到质量在心中；（6）施工合同风险的控制，由于劳动力数量逐渐下降，社会平均工资的提高，施工成本逐年上升，施工合同风险加大，同时恶意讨薪问题的出现，分包队伍出现亏损，可能会出现老板不出面，工人闹事问题。公司采取分包队伍信用评级管理办法进行管理，可有效控制、避免类似情况的发生频率；（7）工序调整风险的控制，由于工期滞后、图纸影响等原因造成施工工序调整时，要分清形势，及时调整。
7结语
本文通过对火电厂土建工程施工策划与风险控制进行的分析，从土建系统工程的特点入手，对土建工程施工进行了系统性的策划和对存在的风险进行了探讨，提出了一些相应的经验和措施，以供参考。可能存在一些不恰当之处，欢迎大家提出宝贵建议，以便实现共同提高。
作者:李文志 张怀玺 单位:河北省电力建设第一工程公司
参考文献:
[1]中国电力联合会．电力建设工程概预算定额[M]．北京：中国电力出版社，2013．
第3篇：安全前期策划范文
移民安置前期工作不仅涉及到水利水电工程投资、移民的妥善安置，而且关系到水利水电工程建设的科学决策。做好移民安置前期工作是移民安置得以顺利实施的基础，也是减少移民遗留问题、发展库区经济和保障库区社会稳定的关键。加强移民安置前期工作，是解决当前水库移民工作存在问题和贯彻落实新时期水库移民政策法规的需要。参与移民安置前期工作的各方要在思想上重视前期工作中的每一个步骤和内容，尤其是容易被忽视的或轻视的工作步骤和内容，切实提高前期工作质量。
二、完善政策标准
根据移民安置实践的新发展，针对存在的不足之处，进一步完善相关政策标准。一是加强对当前有关移民安置问题的政策研究，如加强对征用土地同地同价、长效补偿、水库移民安置社会保障、水库淹没线以上剩余资源处置、移民投资动态管理等重点敏感问题的研究;二是完善前期工作有关技术标准，如进一步完善经济社会情况和资源环境承载能力调查规范，经济社会情况调查时应明确提出要建立移民生产生活水平的本底值，移民安置规划编制时要对移民生产生活水平进行预测评价;三是在注重科学决策可行性的基础上确定在移民前期工作中各个阶段公众参与、征求移民意见的具体方式方法等。
三、建立健全监督机制
引人技术第三方，加强对移民安置前期工作各个阶段的过程监督，细化移民前期工作的各个关键节点，设置监督的程序，提高可操作性。监督单位在监督中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益’“’。进一步完善移民安置规划大纲和移民安置规划的审查、审批机制，组织专家组加强对各阶段设计成果的审查。专家组成员应包括与移民行业相关的专家和从事社会管理及实施管理的人员，利益相关方的代表应参加审查会。地方政府和项口法人加强移民安置规划各阶段中间成果的咨询评估工作。进一步规范移民安置规划设计变更程序，界定重大设计变更范畴，一般设计变更的审批程序由项口法人和省级移民机构共同审批。
四、加强公众参与
在进行实物指标调查时，村委会、村民小组及移民代表参与本村组调查的全过程，并及时将调查登记结果进行公示;在编制移民安置规划大纲和移民安置规划设计时，要充分征求村委会、村民小组及移民代表对安置方式、安置去向及安置标准等的意愿;在移民安置规划设计时，还需征求移民对居民点的总平面布置、竖向设计、场平及基础设施工程等的意见。
第4篇：安全前期策划范文
关键词：管理绩效；燃机电厂；机组检修评价体系；燃气轮机；汽轮机；余热锅炉 文献标识码：A
中图分类号：TM307 文章编号：1009-2374（2017）04-0168-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.085
对于燃机电厂来说，机组检修是一项非常重要的工作，支出的成本也是比较高的。要想确保机组检修的水平，必须要对整个检修过程进行系统化的策划和调度。正是因为如此，本文在进行燃机电厂机组检修评价体系研究时是从策划与管理绩效的角度入手的。下文将从燃机电厂机组检修的任务和目标、机组检修的原则、机组检修评价三个方面入手对机组检修评价体系进行分析和研究。
1 基于策划与管理绩效的燃机电厂机组检修的任务和目标
就目前的情况来看，还没有关于机组检修的统一定义，因为不同的人对机组设备检修的理解是不同的，各个发电企业采用的检修模式也是不同的。通过对相关文献资料的研究，本文认为所谓的机组检修其实就是各种设备的检修组合体，即对电能生产端的各个设备进行检修，从而确保电网系统运行的安全性和稳定性。机组检修包括多种类型，一般来说发电企业会根据检修的规模不同将机组检修划分成四个等级，分别为A级、B级、C级和D级，D级检修的规模最小，而A级检修的规模最大。除了此种划分方法以外，还可以根据检修的模式进行分类。下文将具体介绍燃机电厂机组检修的任务和目标。
1.1 基于策划与管理绩效的燃机电厂机组检修的任务
为了确保机组检修的效率和效果，在检修前必须要进行统一的策划，合理安排检修的任务。通常来说，燃机电厂机组检修的任务主要包括两种类型：一种是管理任务；另一种是工期任务。
1.1.1 分析燃机电厂机组检修的管理任务。第一，要通过检修及时发现机组存在的故障，排除故障，延长机组的使用寿命，恢复或者提高机组的使用性能，确保机组运行的安全性和可靠性，实现预期的效益；第二，要对检修过程进行统筹规划，降低检修的成本、确保检修的工期和质量，实现检修前制定的目标。
1.1.2 分析燃机电厂机组检修的工期任务。如果是对机组进行大规模的检修则必然会影响燃机电厂的正常运行，从而影响燃机电厂的生产效益。因此必须要合理控制工期，确保在计划的工期内完成检修任务。在机组检修前需要制定合理的工期任务，制定的工期任务计划中主要包括两方面的内容：一方面是检修的专业项目，包括燃机、汽机、锅炉等；另一方面是检修类别，包括标准项目、非标项目、重大非标项目、技改项目等。
1.2 基于策划与管理绩效的燃机电厂机组检修的目标
在机组检修前还应制定明确的检修目标。一般来说，燃机电厂机组检修的目标主要包括四项内容：
1.2.1 安全目标。即指在检修期间要禁止发生全厂停电事故、人身伤亡事故、设备损害事故、严重操作事故等。
1.2.2 质量目标。一方面要确保制定的检修任务和项目内容能够100%完成；另一方面要确保检修的质量，真正实现缺陷消除率100%。
1.2.3 工期目标。在机组检修开始前要制定详细的工期计划，要确保按时完成检修任务，实现各个检修
目标。
1.2.4 成本目标。燃机电厂机组检修的成本是比较大的，要确保机组检修的总费用在计划的范围内，不能超额。
2 基于策划与管理绩效的燃机电厂机组检修的原则
从策划与管理绩效角度出发对燃机电厂机组检修效果进行评价需要遵循一定的原则，主要包括下述四个方面：
2.1 全过程原则
在燃机电厂机组检修的过程中，策划与管理的思想并不是存在于某一个阶段，而是贯穿整个检修过程，即从检修准备阶段开始到检修总结、评估结束的整个过程中都需要应用到这种思想。在检修总结评价时对整个检修过程的管理绩效进行评价。
2.2 全面性原则
基于策划与管理绩效的机组检修评价是对所有检修项目进行评价，而不是某一专项的评价。因此要确保检修评价的全面性，最大限度地反映机组检修的综合情况，要结合公司各部门职责制定一个全面的检修策划书来指导。
2.3 可操作性原则
在进行机组检修评价时要考虑到操作过程的可行性。简单来说，在制定机组检修评价指标时要考虑到这些指标参数的可得性，同时还要确保收集到的指标参数的可靠性，这样才可以确保检修评价的价值。
2.4 科学导向原则
C组检修过程涉及到的内容比较多，检修评价使用的指标也比较多。在构建基于策划与管理绩效的机组检修评价体系时要考虑到两个方面：一方面，要确保构建的评价体系可以真正反映出整个检修的效果；另一方面，要确保构建的评价体系可以反映出各个子系统的检修效果。因此，在构建基于策划与管理绩效的机组检修评价体系时要遵循科学导向的原则，达到最终有效管理的目的。
3 基于策划与管理绩效的燃机电厂机组检修评价
第5篇：安全前期策划范文
【关键词】定向井；项目管理；工程质量
一、项目的概念与特征
定义：具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件。
特征：1一次性；2独特（单件）性；3具有生命周期；4具有一定的约束条件。
二、定向井（水平井）的项目性
特征：1有时间限制（钻井周期）；2具有特定的对象（具体到施工井队、井号）；3有资金限制和经济性要求（定向费用）；4管理的复杂性和系统性（轨迹剖面控制）；5特殊的组织和法律条件（履行合同条款）。
三、项目准备
1.明确项目内涵
自项目开始至项目完成（钻井周期），通过项目策划（钻井施工方案）和项目控制（现场轨迹预测与实施），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现（合同履行）。
2.明确相互关系
工程质量，工程进度，以及工程投资是对立统一的关系，定向井（水平井）成本中包括仪器使用成本（仪器折旧），配合工具成本（螺杆、无磁等），人员成本（工程岗位，仪器岗位等），其它辅助成本（新工具，搬迁等），这些综合因素的碰撞促使整个项目的推行实施，如何从中选择到合适的适合点，让所有资源为一个目标服务，正是项目管理过程中需要解决的问题。
3.可行性研究
（1）项目的前期策划与决策
定向井（水平井）项目策划具体内容既包括前期的准备策划，又包括项目实施阶段的组织策划、目标控制策划和安全健康环保控制，同时还涉及项目完成后的评价。
（2）项目投资的盈利分析
结合可行性研究，结合要素分析法综合分析项目内部与外部的优势与劣势，寻找造成项目盈利机会和可能造成亏损的问题。
4.建立项目参与者周期计划
公司负责人：参与项目全寿命的管理，从项目的接收构思、前期策划、决策到项目交付使用，直至投资合同结束。他们的目的不仅仅是工程建设，更重要的是收回投资和获得预期的效益。虽然，公司负责人参与项目全寿命的管理，但他们的工作重点是决策阶段和考评阶段。
技术负责：主要参与项目决策阶段、开发阶段和实施阶段，代替投资方对项目进行策划、可行性研究和对过程进行专业化的管理，并辅助项目组长编写完善施工方案。他们为甲方投资提供项目策划和施行的专业化服务。
仪器设备负责：主要参与项目开发阶段和实施阶段，按项目组长要求对项目实施中需要的仪器设备以及相关辅助设施提供专业化的物资配备以及管理。
施工方案：主要由项目组长负责编写，技术负责审核，公司负责人审批。施工方案内容涉及施工依据，技术指标及质量要求，整体工程设计、HSE管理，附则等。参与整个项目的准备与实施阶段。
项目组长：负责承担项目现场施工的运作和管理，是项目服务的技术和安全的直接负责人。组织项目组成员按设计和地质要求完成项目的技术服务工作。项目服务中，做好内外的协调、组织和管理工作，严格按作业标准和规范作业，保证服务项目作业在安全下运作。对遇到的的技术、生产及复杂等问题，及时解决和汇报，确保服务的工程质量，参与整个项目的准备与实施阶段。
四、项目实施
1.项目组织结构
一般来说，组织由管理层次、管理跨度、管理部门和管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，四大因素密切相关、相互制约。
2.项目资源管理
采用ABC分类法（主次因素分析法），依据项目目标，将项目实施所需用的资源按规定的时间、计划的耗用量供应到指定的地点，并综合降低项目总成本。
3.工程项目进度管理
运用横道图，线性图，网络计划等图表表示方法，标记出设计项目周期以及实际项目周期，做到对项目整体周期施工的全盘性掌握。
4.工程项目质量管理
1>人的控制。包括领导者素质，人的理论和技术水平，人的生理缺陷，人的心理行为，人的错误行为，人的违纪违章。
2>对仪器、仪器配件以及钻具设备的质量控制。包括认真组织材料选择，严格材料入井前质量检验，仪器周期寿命的返厂维修。
3>施工方案的实施控制。建立由项目组长负责编写，技术负责人审核通过，公司负责人批准执行的制度，做到逐层审批，长效落实，有人负责。
5.工程项目费用管理
在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段，把项目投资控制在限额内，利用费用累计曲线，随时纠正偏差，保证投资目标的实现。
6.工程项目安全与环境管理
1>确定项目安全健康环境目标。配合钻井施工作业中的“两书一表”对该井安全健康环境目标予以确定，并分析探讨适合于该井的安全健康环境要求。
2>编制项目安全健康环境管理计划（包含于《施工方案》）。该计划由项目组长在项目开工前编制，并集成在施工方案中，经公司负责人批准后实施。
3>项目安全健康环境措施计划实施。做好施工前的安全、健康、环境交底工作，并要求相关人员按照设计落实现场施工中各自职责范围内的安全、健康、环境要求。
4>项目安全健康环境措施计划验证。周期性的对照HSE检查表进行安全作业验证。
5>持续改进。对在该井出现的由于未完全认知或首次发现的影响安全健康环境的因素编写纳入控制措施，不断改进。
7.工程项目施工现场管理
施工项目现场管理就是依照《施工方案》要求通过对施工现场中的工程质量、安全防护、安全用电、仪器设备、技术保证、服务验证等各个方面的管理，创造良好的施工环境和施工秩序。
8.工程项目合同履行管理
施工完成以后，定向服务方应要求被服务方对工作情况及工作量签字确认，作为合同履行依据，并建议被服务方填写顾客满意程度调查表，以使定向服务方做到持续改进。
9.工程项目信息管理
项目信息管理包括在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等，该资料由项目组长在项目完成后上交公司审核，并对所提供的资料真实性负责，最后由公司统一递交项目投资方。
定向井（水平井）由于其所在行业的特殊，使项目参与者在施工中面临着相当大的投资风险，这就要求要以科学的方法提高定向井（水平井）现场管理水平，在满足现场施工质量的前提下做到有所收益。项目管理作为目前一套科学的成熟管理体系，则为上述需求提供了比较好的依据和办法。【摘要】近年来，随着我国石油事业的迅猛发展，钻井市场范围在不断扩大，钻井技术水平也在逐步提高，特别是定向井（水平井）也逐步被各大油田作为主要的钻井类型推向前端。如何以科学的方法提高定向井（水平井）现场管理水平，满足现场工程质量要求，成为各定向井公司重要的立项问题。由于定向井（水平井）因为其轨迹控制的完整性，也可以归为一个项目。本论文通过利用项目管理理论，结合现场定向小组施工，对如何利用项目管理理论对现场施工进行管理水平提升，进而满足现场工程质量要求进行论述。
【关键词】定向井；项目管理；工程质量
一、项目的概念与特征
定义：具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件。
特征：1一次性；2独特（单件）性；3具有生命周期；4具有一定的约束条件。
二、定向井（水平井）的项目性
特征：1有时间限制（钻井周期）；2具有特定的对象（具体到施工井队、井号）；3有资金限制和经济性要求（定向费用）；4管理的复杂性和系统性（轨迹剖面控制）；5特殊的组织和法律条件（履行合同条款）。
三、项目准备
1.明确项目内涵
自项目开始至项目完成（钻井周期），通过项目策划（钻井施工方案）和项目控制（现场轨迹预测与实施），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现（合同履行）。
2.明确相互关系
工程质量，工程进度，以及工程投资是对立统一的关系，定向井（水平井）成本中包括仪器使用成本（仪器折旧），配合工具成本（螺杆、无磁等），人员成本（工程岗位，仪器岗位等），其它辅助成本（新工具，搬迁等），这些综合因素的碰撞促使整个项目的推行实施，如何从中选择到合适的适合点，让所有资源为一个目标服务，正是项目管理过程中需要解决的问题。
3.可行性研究
（1）项目的前期策划与决策
定向井（水平井）项目策划具体内容既包括前期的准备策划，又包括项目实施阶段的组织策划、目标控制策划和安全健康环保控制，同时还涉及项目完成后的评价。
（2）项目投资的盈利分析
结合可行性研究，结合要素分析法综合分析项目内部与外部的优势与劣势，寻找造成项目盈利机会和可能造成亏损的问题。
4.建立项目参与者周期计划
公司负责人：参与项目全寿命的管理，从项目的接收构思、前期策划、决策到项目交付使用，直至投资合同结束。他们的目的不仅仅是工程建设，更重要的是收回投资和获得预期的效益。虽然，公司负责人参与项目全寿命的管理，但他们的工作重点是决策阶段和考评阶段。
技术负责：主要参与项目决策阶段、开发阶段和实施阶段，代替投资方对项目进行策划、可行性研究和对过程进行专业化的管理，并辅助项目组长编写完善施工方案。他们为甲方投资提供项目策划和施行的专业化服务。
仪器设备负责：主要参与项目开发阶段和实施阶段，按项目组长要求对项目实施中需要的仪器设备以及相关辅助设施提供专业化的物资配备以及管理。
施工方案：主要由项目组长负责编写，技术负责审核，公司负责人审批。施工方案内容涉及施工依据，技术指标及质量要求，整体工程设计、HSE管理，附则等。参与整个项目的准备与实施阶段。
项目组长：负责承担项目现场施工的运作和管理，是项目服务的技术和安全的直接负责人。组织项目组成员按设计和地质要求完成项目的技术服务工作。项目服务中，做好内外的协调、组织和管理工作，严格按作业标准和规范作业，保证服务项目作业在安全下运作。对遇到的的技术、生产及复杂等问题，及时解决和汇报，确保服务的工程质量，参与整个项目的准备与实施阶段。
四、项目实施
1.项目组织结构
一般来说，组织由管理层次、管理跨度、管理部门和管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，四大因素密切相关、相互制约。
2.项目资源管理
采用ABC分类法（主次因素分析法），依据项目目标，将项目实施所需用的资源按规定的时间、计划的耗用量供应到指定的地点，并综合降低项目总成本。
3.工程项目进度管理
运用横道图，线性图，网络计划等图表表示方法，标记出设计项目周期以及实际项目周期，做到对项目整体周期施工的全盘性掌握。
4.工程项目质量管理
1>人的控制。包括领导者素质，人的理论和技术水平，人的生理缺陷，人的心理行为，人的错误行为，人的违纪违章。
2>对仪器、仪器配件以及钻具设备的质量控制。包括认真组织材料选择，严格材料入井前质量检验，仪器周期寿命的返厂维修。
3>施工方案的实施控制。建立由项目组长负责编写，技术负责人审核通过，公司负责人批准执行的制度，做到逐层审批，长效落实，有人负责。
5.工程项目费用管理
在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段，把项目投资控制在限额内，利用费用累计曲线，随时纠正偏差，保证投资目标的实现。
6.工程项目安全与环境管理
1>确定项目安全健康环境目标。配合钻井施工作业中的“两书一表”对该井安全健康环境目标予以确定，并分析探讨适合于该井的安全健康环境要求。
2>编制项目安全健康环境管理计划（包含于《施工方案》）。该计划由项目组长在项目开工前编制，并集成在施工方案中，经公司负责人批准后实施。
3>项目安全健康环境措施计划实施。做好施工前的安全、健康、环境交底工作，并要求相关人员按照设计落实现场施工中各自职责范围内的安全、健康、环境要求。
4>项目安全健康环境措施计划验证。周期性的对照HSE检查表进行安全作业验证。
5>持续改进。对在该井出现的由于未完全认知或首次发现的影响安全健康环境的因素编写纳入控制措施，不断改进。
7.工程项目施工现场管理
施工项目现场管理就是依照《施工方案》要求通过对施工现场中的工程质量、安全防护、安全用电、仪器设备、技术保证、服务验证等各个方面的管理，创造良好的施工环境和施工秩序。
8.工程项目合同履行管理
施工完成以后，定向服务方应要求被服务方对工作情况及工作量签字确认，作为合同履行依据，并建议被服务方填写顾客满意程度调查表，以使定向服务方做到持续改进。
9.工程项目信息管理
项目信息管理包括在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等，该资料由项目组长在项目完成后上交公司审核，并对所提供的资料真实性负责，最后由公司统一递交项目投资方。
定向井（水平井）由于其所在行业的特殊，使项目参与者在施工中面临着相当大的投资风险，这就要求要以科学的方法提高定向井（水平井）现场管理水平，在满足现场施工质量的前提下做到有所收益。项目管理作为目前一套科学的成熟管理体系，则为上述需求提供了比较好的依据和办法。
【摘要】近年来，随着我国石油事业的迅猛发展，钻井市场范围在不断扩大，钻井技术水平也在逐步提高，特别是定向井（水平井）也逐步被各大油田作为主要的钻井类型推向前端。如何以科学的方法提高定向井（水平井）现场管理水平，满足现场工程质量要求，成为各定向井公司重要的立项问题。由于定向井（水平井）因为其轨迹控制的完整性，也可以归为一个项目。本论文通过利用项目管理理论，结合现场定向小组施工，对如何利用项目管理理论对现场施工进行管理水平提升，进而满足现场工程质量要求进行论述。
【关键词】定向井；项目管理；工程质量
一、项目的概念与特征
定义：具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件。
特征：1一次性；2独特（单件）性；3具有生命周期；4具有一定的约束条件。
二、定向井（水平井）的项目性
特征：1有时间限制（钻井周期）；2具有特定的对象（具体到施工井队、井号）；3有资金限制和经济性要求（定向费用）；4管理的复杂性和系统性（轨迹剖面控制）；5特殊的组织和法律条件（履行合同条款）。
三、项目准备
1.明确项目内涵
自项目开始至项目完成（钻井周期），通过项目策划（钻井施工方案）和项目控制（现场轨迹预测与实施），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现（合同履行）。
2.明确相互关系
工程质量，工程进度，以及工程投资是对立统一的关系，定向井（水平井）成本中包括仪器使用成本（仪器折旧），配合工具成本（螺杆、无磁等），人员成本（工程岗位，仪器岗位等），其它辅助成本（新工具，搬迁等），这些综合因素的碰撞促使整个项目的推行实施，如何从中选择到合适的适合点，让所有资源为一个目标服务，正是项目管理过程中需要解决的问题。
3.可行性研究
（1）项目的前期策划与决策
定向井（水平井）项目策划具体内容既包括前期的准备策划，又包括项目实施阶段的组织策划、目标控制策划和安全健康环保控制，同时还涉及项目完成后的评价。
（2）项目投资的盈利分析
结合可行性研究，结合要素分析法综合分析项目内部与外部的优势与劣势，寻找造成项目盈利机会和可能造成亏损的问题。
4.建立项目参与者周期计划
公司负责人：参与项目全寿命的管理，从项目的接收构思、前期策划、决策到项目交付使用，直至投资合同结束。他们的目的不仅仅是工程建设，更重要的是收回投资和获得预期的效益。虽然，公司负责人参与项目全寿命的管理，但他们的工作重点是决策阶段和考评阶段。
技术负责：主要参与项目决策阶段、开发阶段和实施阶段，代替投资方对项目进行策划、可行性研究和对过程进行专业化的管理，并辅助项目组长编写完善施工方案。他们为甲方投资提供项目策划和施行的专业化服务。
仪器设备负责：主要参与项目开发阶段和实施阶段，按项目组长要求对项目实施中需要的仪器设备以及相关辅助设施提供专业化的物资配备以及管理。
施工方案：主要由项目组长负责编写，技术负责审核，公司负责人审批。施工方案内容涉及施工依据，技术指标及质量要求，整体工程设计、HSE管理，附则等。参与整个项目的准备与实施阶段。
项目组长：负责承担项目现场施工的运作和管理，是项目服务的技术和安全的直接负责人。组织项目组成员按设计和地质要求完成项目的技术服务工作。项目服务中，做好内外的协调、组织和管理工作，严格按作业标准和规范作业，保证服务项目作业在安全下运作。对遇到的的技术、生产及复杂等问题，及时解决和汇报，确保服务的工程质量，参与整个项目的准备与实施阶段。
四、项目实施
1.项目组织结构
一般来说，组织由管理层次、管理跨度、管理部门和管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，四大因素密切相关、相互制约。
2.项目资源管理
采用ABC分类法（主次因素分析法），依据项目目标，将项目实施所需用的资源按规定的时间、计划的耗用量供应到指定的地点，并综合降低项目总成本。
3.工程项目进度管理
运用横道图，线性图，网络计划等图表表示方法，标记出设计项目周期以及实际项目周期，做到对项目整体周期施工的全盘性掌握。
4.工程项目质量管理
1>人的控制。包括领导者素质，人的理论和技术水平，人的生理缺陷，人的心理行为，人的错误行为，人的违纪违章。
2>对仪器、仪器配件以及钻具设备的质量控制。包括认真组织材料选择，严格材料入井前质量检验，仪器周期寿命的返厂维修。
3>施工方案的实施控制。建立由项目组长负责编写，技术负责人审核通过，公司负责人批准执行的制度，做到逐层审批，长效落实，有人负责。
5.工程项目费用管理
在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段，把项目投资控制在限额内，利用费用累计曲线，随时纠正偏差，保证投资目标的实现。
6.工程项目安全与环境管理
1>确定项目安全健康环境目标。配合钻井施工作业中的“两书一表”对该井安全健康环境目标予以确定，并分析探讨适合于该井的安全健康环境要求。
2>编制项目安全健康环境管理计划（包含于《施工方案》）。该计划由项目组长在项目开工前编制，并集成在施工方案中，经公司负责人批准后实施。
3>项目安全健康环境措施计划实施。做好施工前的安全、健康、环境交底工作，并要求相关人员按照设计落实现场施工中各自职责范围内的安全、健康、环境要求。
4>项目安全健康环境措施计划验证。周期性的对照HSE检查表进行安全作业验证。
5>持续改进。对在该井出现的由于未完全认知或首次发现的影响安全健康环境的因素编写纳入控制措施，不断改进。
7.工程项目施工现场管理
施工项目现场管理就是依照《施工方案》要求通过对施工现场中的工程质量、安全防护、安全用电、仪器设备、技术保证、服务验证等各个方面的管理，创造良好的施工环境和施工秩序。
8.工程项目合同履行管理
施工完成以后，定向服务方应要求被服务方对工作情况及工作量签字确认，作为合同履行依据，并建议被服务方填写顾客满意程度调查表，以使定向服务方做到持续改进。
9.工程项目信息管理
项目信息管理包括在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等，该资料由项目组长在项目完成后上交公司审核，并对所提供的资料真实性负责，最后由公司统一递交项目投资方。
定向井（水平井）由于其所在行业的特殊，使项目参与者在施工中面临着相当大的投资风险，这就要求要以科学的方法提高定向井（水平井）现场管理水平，在满足现场施工质量的前提下做到有所收益。项目管理作为目前一套科学的成熟管理体系，则为上述需求提供了比较好的依据和办法。
参考文献
[1]周广文，常光爱.浅议施工现场管理[J].建筑安全，1999年01期
第6篇：安全前期策划范文
[关键词]建设方；建筑工程管理；建筑工程项目
伴随着我国综合国力的提高，近几年来国家基础设施建设发展迅猛，国家高速公路网不断完善，新建高速公路项目越来越少。由于目前各地方政府逐渐面临财承红线预警，PPP项目也开始大幅缩减，市场上的PPP项目也普遍存在收益率低、回收期长、运营风险大等问题，优质PPP项目的获取已越来越难，许多企业正在尝试转型，大力发展“进城”战略，城市化的进程不断加快。因此，在一段时间内，兴建各种高楼大厦、城市老旧城区的推倒重建、城市片区综合开发规划建设成为城市发展的首要任务。建筑行业的市场竞争越来越激烈，这也就对建筑工程的管理提出了越来越高的要求，在建筑工程管理中，建设单位承担着重要的角色，不仅要对建设期建筑工程技术、进度、质量、安全管理等负责，同时也要考虑前期决策和后期运营的影响。
1.建设方角度建筑工程管理的特点
1.1对参建各方的管理
在建筑工程建设中，设计、监理、施工单位参与工程建设的直接管理，他们是否能真正尽到管理职能赋予他们的责任是工程建设的关键。而建设单位的管理主要便是对其他各方参建单位的管理，也即是对人的管理，建设单位对各方参与者的管理是否能够起到产生有效的作用便决定了一个项目的好坏。对于项目的不同参与者，会牵涉较多，利益关系错综复杂，在整个项目建设管理过程中需要他们良好的协调、沟通和配合，然而由于不同的岗位职责和建造利益诉求，可能会产生分歧甚至是矛盾，这无疑会增加建设方的管理难度。通过什么样的处罚、奖励措施或者合同、制度的约束使各方能够齐心协力共同实现建设单位的项目预期目标。在这个过程中，管理方式、管理深度、管理范围、管理制度等应该是值得我们思考的一个问题。
1.2统筹项目各阶段的管理
从建设方的角度来看，对建筑工程项目的管理不仅仅是建设期的管理，而是对一个项目全生命周期各个阶段的管理，包括投资项目前期决策、设计、建设、运营、移交阶段的管理。各个阶段相互紧密联系，且每一个阶段都对后期的管理影响巨大。实践表明，建筑项目投资失误主要来源于项目决策阶段的失误，决策阶段的工作对项目投资效益的影响高达80%，在决策阶段提升对项目投资风险的预测防范能力，才能确保达成项目投资、工期、质量、安全、经营等各项目标。建筑设计阶段的成果是项目整个施工过程中的重要依据，因而建设方在设计阶段提出的技术要求以及设计方案的选择、初设概算的控制、设计成果的优化都对项目的实施影响巨大，可以有效地降低投资风险。在建筑施工阶段管理的重要性不言而喻，不论是人机料法环这五个重要影响因素中哪个除了问题，都将直接影响实体建筑的质量和安全，甚至是可能导致安全生产事故的发生。项目竣工后，要确保能够顺利完成由建设期到运营期的成功转换。同政府相关部门进行有效对接，扫清制约运营的相关因素，确保如期获得运营批复。进入运营期后要加强运营服务意识，确保运营期绩效考核满足全额付费要求，企业才能减低成本风险。所以，从建设方的角度来看，建筑项目全生命周期各个阶段的管理都至关重要。
2.建设方角度建筑工程管理的重难点
2.1风险管理
一般情况下，建筑工程项目涉及的主体较多，建设周期都较长，影响因素较多，那么在项目建设过程中便存在较多的不确定性，需要考虑到自然环境、人为因素、社会环境、技术能力、政策环境、经济环境等各方面的风险。而对于建设单位来说，在项目的决策和准备阶段做好项目全生命周期的风险识别是至关重要的事情，通过风险识别、建立风险清单、确定风险等级、责任分解、落实到人等一系列的措施，降低项目建设过程中的风险。对于重大风险，建立健全重大风险事前、事中、事后全过程管理机制，完善风险管理策略和解决方案，针对性地策划重大风险应对措施和风险事件处理预案。按照最不利情景、最有可能情景和最优情景模式进行划分，根据最不利情景模式进行风险管理，以尽可能地在风险事件确实发生时，迅速地启动应急处理预案，采取有效的措施，使风险事件导致的损失降到最低，达到最优情景模式的结果。结合建设方对建筑工程项目的建设要求及项目投资、工期、质量、安全、经营的各项目标，若能对建筑项目全生命周期过程的风险进行识别、管控，则能把项目建设过程中的风险因素影响控制在最小范围之内，从而实现科学控制建筑工程项目投资成本，并达到预期的项目建设目标。
2.2合同管理
任何一个建筑工程项目从开始到结束始终离不开合同的管理。建筑工程的建设单位、设计勘察单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等各方参与者构成了建筑工程项目的合同关系主体，而他们有着不同的岗位职责和利益诉求。那么如何通过合同对各方的权利、责任、义务进行明确，使各方能够自觉地履行各自的义务？如何让合同作为对各方的一个重要约束手段，融合于整个建筑工程项目的管理过程中？从建设方的角度来看，实行全过程的合同管理是有必要的，也是建筑工程管理的重难点。整个建筑工程项目的合同管理，要做好合同的策划阶段和履行阶段。在合同的策划阶段，建设方需要对特许经营权合同、总承包、设计、采购与供应、监理等合同主要核心条款进行决策，如承包范围的划分、建设工期、计量计价的方式、工程款的支付方式、履约保证等，甚至是在招投标阶段中招标方式和评标条件的确定。对于建设方来说，通过签订一个对己方来说较为有利的合同，合同条件完备，能够合理地分配风险，减少不确定性因素的影响，防止索赔事件的发生是合同策划阶段的重点工作。作为合同的缔约过程，这些重要条款的约定，将直接影响到合同履约阶段的实施。在合同的履约阶段，建设方要全过程地对各方参与者合同履约情况不断地监督检查，使合同各方主体能按照合同条款履行各方义务。同时，在合同履约阶段，合同管理部门要做好合同的交底。使各级管理人员对合同的主要条款内容、主要要求和管理程序熟悉，以便更好履行责任和义务。
2.3成本管理
从建设方的视角来看，做好成本管理主要从三个方面进行管理，分别是项目决策环节的成本控制策略、规划设计阶段的成本控制策略、施工现场的成本控制策略。项目决策的合理性是决定项目是否能够顺利开展和创造不错经济效益的前提。所以在项目决策环节，要着重分析项目所在地的市场环境、建设效益等，在审慎分析成本支出和收入来源的基础上，合理控制超额施工利润规模和比例、确定资金来源及融资成本、保证收入预测的合理性、合理规划建设期、运营期投入节奏，让项目可行性分析质量更高、更科学、更贴合实际。在规划设计阶段，建设方应当向设计单位提出具体的技术要求，通过标准设计和限额设计等方式，在不超过投资限额的范围中对建筑工程进行合理的设计从而提升建筑工程项目的经济效益，优化设计方案，减少设计变更的发生和后期的施工成本。施工阶段是实际产生项目成本的阶段，在这个过程中应当通过设计技术交底等方式，加强各方参与者的沟通，使施工单位能明确设计方案意图，严格按照合同条款和施工图纸施工。同时建设方和监理单位要做好对施工单位的监管工作，防止施工单位在施工过程中借助偷工减料和以次充好等方式节约成本，往往造成了建筑工程项目后期以更大的代价去维修处理甚至返工。
2.4安全管理
安全生产是一个永恒的话题，对于建筑工程项目来说更是一个不容忽视的问题。建筑工程项目具有施工环境复杂、高出作业多、人口流动性大、交叉作业多、大型施工机械多、起重吊装设备多、临边洞口多等自身的特点，其安全隐患较多，安全事故频发，安全生产形势面临着巨大的挑战，时刻都不能松懈。大多数建筑工程项目，建设方参与项目安全管理的深度较浅，对于施工现场的安全监督管理远远不够。一旦发生安全生产事故，就会给人民群众的生命财产造成巨大的损失。对于建设单位来说，责任是非常重大的，如何能够确保施工现场的安全生产，是建筑工程项目管理的一个重难点。对一个建筑工程项目来说，建设单位是总组织者，也是核心管理者，从管理角度来看，其参与建筑工程项目的安全管理可以为工程项目带来明显的效益。建设方应当如何参与建筑工程项目的安全管理呢？首先，建设方应当建立安全生产责任制，让各级领导重视安全生产，强化安全领导力。作为一个项目的总组织者，只有建设单位的责任意识起到作用，把安全生产放在最主要的位置，其他各参与方才能有效地履行自己的安全责任。通过建设方高层领导表现出来的安全领导力是能够有效地影响项目各方参与主体的安全意识，带动整个项目形成良好的安全文化氛围。其次，建设方应当针对施工现场的管理人员和作业班组建立切实可行的安全激励机制。安全奖励机制是指无论是对工程建设过程中的管理人员还是作业人员，只要他们表现出了积极的安全行为，就应该对他们进行奖励，从而鼓励他们继续进行积极的安全行为。采用这种鼓励的办法，是对他们自身积极的安全行为的一种肯定，进而他们就愿意保持这种积极的行为。如此良性循环，一定会提高一线员工的安全意识，建立良好的安全文化氛围。
2.5进度管理
项目工期是建设方项目计划实现的关键条件，对施工进度进行管理是建设项目的首要工作。对于进度管理要合理地进行施工区域的划分，开展施工流水作业，这样能够提升施工效率。通过科学调研对施工组织方案进行合理化调整，这样能够保障在规定的时间内完成组织施工。督促施工单位进行进度的计划制定，做好相应审核工作，对制定完成的计划需要严格执行，要将计划细化为年、月、周，这样方便对计划进行的控制。在计划实施当中项目人员要对施工人员数量、设备机械、建筑材料等进行监督，能够有效地判断资源的充分利用和配置，只有这样才能够满足进度要求。并且在发现问题的时候就要及时地进行处理。工地周例会开展能够为今后的施工做好控制工作，通过周例会对施工单位的进度进行管理，材料供应、设备运行、设计等方面都会影响到施工进度。因此，在周例会开展的期间可以对出现的问题集中性解决，并且通过监理的方式跟踪落实，对于没有按期完成的部分要及时地进行追究。
3.结语
第7篇：安全前期策划范文
【关键词】三产；开发利用；对策
三产安置用地是征收农村集体所有土地后的一种征地安置方式。它是指农民集体所有土地在征收后，政府采取按征用土地面积的一定比例或人均面积，安排给被征地农村集体经济组织一定面积的安置用地，用于农村集体经济组织发展第三产业，安排失地农民就业的一种安置补偿方式。通过三产安置，进而解决失地农民的永久性生活保障资金，可以有效地避免一次性货币补偿安置所出现的农民不善于理财规划的情况下“吃光”、“花光”征地补偿费，成为城市贫民，最终给社会稳定留下隐患的弊病，既解决了失地农民的后顾之忧，为农民提供了稳定、长期的土地收益来源，维护了农民的切身利益，又减轻了政府的征地压力，确保农村社会稳定，是一种与时俱进的征地制度改革。但目前存在落实三产安置用地后开发利用速度缓慢、项目推进不快、实际成效不理想等普遍问题，现就百色市右江区龙景区三产安置用地开发利用为例提出一些对策，以供参考。
一、龙景区征用土地基本情况
（一）征地基本情况
百色市龙景区位于城市南面，是百色市市级行政中心、商务金融中心、文化体育中心规划所在地，规划建设用地面积约11.6平方公里。2007年至今，百色市人民政府征用龙景区土地面积7187.6108亩，征地涉及龙景街道办所辖的逻索村、莲塘村、那毕村、大湾村共11008人，2563户，安置三产用地面积545.15亩。随着城市现代化建设步伐的加快，城市基础设施建设力度加大，2010年城区基础设施项目和项目建设储备用地计划征地总面积约8000多亩，其中龙景区新征用地约362亩。
（二）三产安置用地情况。、
百色市人民政府审定目前对龙景区545.15亩三产安置用地规划指标进行批复，规划地块分别为十几亩至几十亩不等，用地地块均分别位于龙景新区的那毕大道、莲塘路、龙景西路、东路、广州西路、东路等道路两侧，是百色未来商贸业发展的黄金地段。规划用地性质为商业金融、文化娱乐、行政办公、医疗卫生、居住用地，规划建设成为面向区域、服务全市的、充满活力、特色鲜明和具有较强竞争力的现代的商务中心，重点发展商贸、办公等功能，如现代金融、财务会计、高端品牌商业、企业总部、律师咨询、中介服务等，并以商务带动商业，建设以高档商务写字楼、高级宾馆酒店、专业精品店、高级购物中心、休闲娱乐会所、高级公寓为依托的高档商务商业载体，打造成百色市中心城区高端的现代服务业的集聚区，成为整个中心城区高端现代的商务中心，为百色增添大都市的商业气息。并实现城区整体功能的最优化和整体效能的最大化,推动全市经济全面、协调、可持续发展。城区人民政府已将180.852亩三产安置用地落实到9个村民小组手中。
二、龙景区三产安置用地开发利用中存在的问题
（一）相关配套政策不完备、土地处置政策不够灵活。
一是百色龙景区三产安置用地的所有权性质确定为集体所有的建设用地，在百色市还未出台集体土地流转的相关政策前，三产用地只能由农村集体经济组织通过自主开发或合作开发建设。但村集体受到项目建设资金的制约，大多数情况下无力自己承担较大的项目建设，一般多采取通过租赁经营、土地入股合作开发等方式进行建设。因此，当涉及投资建设房地产、SOHO、产权式酒店项目时，项目收益来源于产权出让获得，但在产权出让上因为缺乏土地流转相关配套政策的支持，遭遇到出让瓶颈。因此，这将对集体经济组织和投资者在对项目进行投资收益分析确定投资时产生较大的影响，由此成为三产招商项目落地的一个门槛。二是三产安置用地的开发建设和收益管理都是由农村集体经济组织进行管理，但目前缺乏规范的农村集体经济组织财务管理制度，村集体经济组织财务管理中财会基础薄弱，管理观念陈旧、方法落后、认识有偏差，财经法规意识淡薄，政策观念不强，办事随意性较大，监管乏全面性和规范性，违规违纪事项屡有发生，影响了财务收支的“合法性”和群众的利益，导致群众对集体经济组织财务管理缺乏信任度，在投资决策时难以统一意见，影响项目推进。
（二）规划建设要求不够明确，引导力度有待加强。
一是目前龙景区三产安置用地中有545.15亩取得百色市人民政府审定的用地规划指标，但在具体实施中还是感到可操作性不强。如村集体经济组织带着现有的控制性详细规划指标与投资商进行投资洽谈，当项目合作意向初步达成后，在具体的规划建设申请中往往会遇到投资商的规划建设设想与城市规划建设要求相距甚远，在难以统一意见的时候往往就造成项目落地泡汤，又必须开始新的项目招商，导致三产安置用地开发利用一拖再拖。二是由于政府对规划建设要求的引导并未具体深入，群众在土地利用开发上思想观念还比较保守，缺乏规模化经营、集约化经营，商品意识不强，在思想观念上把自己首先定位在一个较低层次的需求水平上，停留在满足于“小农经济”模式上，忽视规划建设各项指标要求，如对三产安置用地的开发上更多的考虑采用投资少见效快的建设模式，沿街建设一两层的商铺，并未从地块的整体规划考虑，因此，项目也难以按照产业政策的要求进行包装。这样的情况在获取地段较好的三产安置地的集体经济组织中尤为常见；又或者由于同安置在同一地块内的农村集体组织之间存在矛盾，各自为政，同一地块内的三产安置用地难以整合开发利用，导致开发利用进展缓慢。
（三）政府政策扶持较少，各项服务仍然不到位。
一是由于前期征地资金分配和管理没有统一的标准和规范，只有个别村能正确分配和使用土地补偿金，大多数村集体征地补偿金分配和管理混乱，未能正确分配和使用土地补偿金。有一些村集体经济组织根本就没有集体资金用于发展，也无法支付办理三产安置用地等各种手续的费用；而对于一些有集体资金的村集体，很希望政府能在办理土地证等建设前期工作中给予扶持，但目前政府没有制定对于办理三产安置用地各项手续在税费收取标准或扶持政策，村集体组织都是在土地开发过程中遇到收费款项就向政府申请，而政府转到各职能部门的意见又未能真正及时贯彻落实。
二是在三产安置用地需要办理土地证、规划设计等方面上口头承诺给予开辟绿色通道加快办理，但在实际工作中，各职能部门却未能及时到位开展服务，办理各种手续协调难度较大，环节太多，周期较长，效率不高，尤其是涉及经费问题时尤为复杂，导致进度较慢一拖就是两三个月甚至更长时间，项目建设也因此一拖再拖。
三是政府在对被征地群众的就业培训少、群众没有解放思想、观念传统，文化素质不高，劳动技能偏低，对如何发展和拓宽三产的方法不多，项目经营、资产运作管理人才严重缺乏。此外群众对土地财产权利的法律保护意识不高，往往在与投资方进行开发合作洽谈中处于劣势。
三、龙景区三产安置用地开发利用的对策
（一）加快完善三产安置用地开发利用相关政策的制定。
1.完善制度，保证农民安全。
集体土地变为国有土地的过程是一平等财产权利的交易过程，但为了保证群众利益安全，建议设定保护性条款政策，保证群众享有土地使用权。如对农村集体经济组织为招商引资利用三产安置用地进行合作开发的，可规定集体经济占其股份必须大于50%，经村民代表大会全体同意，并公告无异议后由成立的村集体控股的项目公司来实施开发。在签订土地使用权出让合同时，明确规定双方不得转让土地使用权，让村集体和全体失地农民在留用地的使用上，保持最强的发言权和控制权。
2.进一步规范村务公开，完善农村集体经济组织财务管理制度。
规范农村集体经济组织财务管理制度，使村级财务管理逐步达到制度化、规范化、法制化的要求，强化全程监督，增强村务的透明度，维护农村集体资产安全，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，避免集体资产流失，促进农村经济发展，保持农村社会稳定。
（二）采用新型、多样化的形式开发利用三产安置用地，发挥最大效益。
1.积极鼓励和支持农村集体经济组织。
推行农村产权股份制改革，打造发展农民专业合作社、股份有限责任公司为主导的新型集体经济组织，推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化，成立土地经营股份合作社。村集体将实行土地折价，全部或部分入股、租赁的方式，将集体的资产和资源以股份形式量化到每个村民，以引进项目，土地流转置换为着力点开展经营活动，从土地征用、出租、转让增值和相关的经营中获取利益，增加集体经营性收入或投资性收入。
2.推行安置用地开发利用的“物业化”模式。
村集体从安置用地拍卖或入股合作开发取得收益后，向开发商回购部分商品房、商铺，由集体进行整体出租，作为集体长期的收益。“物业化”模式可以大大化解村集体在开发建设过程中的各种风险。
（三）加强规划建设管理，统筹安排建设
1.加强对三产安置用地利用的规划引导，政策指导、思想引导。
在三产安置用地的规划要求上既要有先进的规划理念又要因地制宜，有效整合和利用三产安置用地的土地价值，让更多群众得到实惠；在规划建设管理上让群众对城市规划要求有充分的知情权，要广泛吸引人民群众参与，推行“阳光规划”，广纳民智，听取民意，充分尊重群众的知情权和选择权，通过规划管理全过程公开、全方位公开，赢得群众的满意和支持。在实施规划步骤上，要引导群众统一规划，统一设计，又要分期分步实施和建设，做到合理实施规划，又节约投入，提高土地利用率。
2.进一步明确和细化三产安置用地的规划建设要求。
政府应尽快组织编制龙景区修建性详细规划和商贸规划等专项规划编制。建议城市规划部门结合城市开发建设实际，针对城市规划指标要求，主动开展项目评估及策划，在提供三产安置用地规划指标时也可以提供该地块的项目建设方案和直观的城市设计要求，这样一来，村集体就可以根据所提供的项目建议书，有目的、有计划的进行招商；投资人也可以根据资料迅速的做出投资反应，进一步加强开发投资者、村集体与规划管理部门的联系，提高项目的实施性和城市规划实施的可行性、可操作性。
（四）提高服务意识，加快推进三产建设
第8篇：安全前期策划范文
关键词：培训课程；应急培训；管理体系
1培训课程体系建立分析
（1）事故决策提高课程体系——模拟救灾推演。进一步推动煤矿安全生产工作，根据煤矿特点，结合行为科学理论，以真实的事故警示案例为依据制定事故模拟推演方案，用于矿级管理人员培训教学中，以期提高矿级管理人员的个人素质，在矿井重大灾害事故抢险救灾中能够正确决策指挥。
（2）提高现场应急处置能力课程模块。针对目前煤矿企业存在着应急管理培训工作进展不平衡，在培训课程体系中，需要加入现场应急处置能力课程，应急管理工作应从上层抓起，并需要编制了《煤矿安全生产应急管理文件汇编》，结合行为科学原理，从行为准则上对现场应急处置能力进行提高。
（3）扩大课程范围适应不同层次人员。煤矿区队级管理人员是煤矿安全生产主要环节人员，是煤矿基层管理工作者，是生产一线第一责任者，在矿井发生事故时，是现场处置第一决策者。做好煤矿应急预案编制、管理、演练、培训是提升煤矿生产安全事故应急处置能力重要手段。这充分说明了煤矿企业基层安全管理和技术管理人员应急管理经验和专业知识严重匮乏，必将导致大部分煤矿企业应急管理能力低下。
（4）煤矿应急预案演练课程体系。根据《煤矿安全规程》第九条规定，煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习的要求，相关课程内容必须严格按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)、《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-2011标准，以《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等为依据，并结合地方行政机构的应急法律法规。
2培训教师管理及确定
煤矿安全培训虽然是一种在职教育学习，但其教学成果以及学员学习效率都符合学校教学规律，在全日制教学过程中，对教师的管理，是学校教务部门最为主要的工作之一，是整个学校运行和发展的根本，所以在煤矿安全应急培训中，对于其讲师的管理尤为重要，要从前期的培训教师的选择，到中期的教师监督管理，以及教务人员的教学组织实施，到后期的教学质量的评价。煤矿安全应急培训的教师确定，必须要针对煤矿企业生产的全过程进行识别，即各个工作程序和内容的分析识别，确定哪个工作环节更需要进行安全生产培训。在识别过程中还需要把我国煤矿相关安全法律法规以及目前煤矿安全监察的动态和现实煤矿安全生产中的问题相结合。并且煤矿安全培训要积极响应国家有关职业病防治政策，以及最新的劳动保护规定，这样既能结合煤矿企业实际的安全培训要求，又能把相关培训政策性指导内容进行前期的预判分析。由于煤矿安全培训人员的结构差异性，对于煤矿安全培训的对象进行差异化需求分析。并且把煤矿安全培训的个体和组织相结合，以识别整个煤矿企业的安全培训需求。
3煤矿安全应急培训质量评价方法
煤矿安全培训质量的评价，在整个煤矿安全培训环节中流程中是比较重要的，它是进行培训效果评价的有效手段，也是进行后期煤矿安全培训项目改正提高的措施之一。对于教学质量的评价方法，目前有多种方法，每种方法都有其一定的特征，所表征的优势可能有一定的差别。根据煤矿安全应急培训班的特点，主要通过3种方式对其进行教学质量的评价分析：
（1）教学效果的测量与评价。这是从学生的成绩上,用量化的方式,来反映教学效果的优劣,任何一种模式的教学,都可通过此法进行定量评价。这种教学质量的评价目前在各个层次的教学过程中应用比较广泛。主要是根据学生的成绩来进行量化比较，对于煤矿应急管理培训教学成绩的量化，要根据培训教学的特点，设置适合的考核和考试方法，主要以答辩和编制相应应急预案，最后也可以进行相应课程成绩考试来综合量化处理。
（2）教学问卷调查评价。教学问卷对教学质量进行评价，也是目前比较常用的教学评价方法之一，对于教学问卷的评价，必须进行侧重点的问卷设计，然后设定目标值，然后对目标值进行统计分析以对教学质量进行评价分析。
（3）教学质量模糊综合评价。首先对于煤矿安全培训的质量影响因素进行分析，在其影响因素中可以对它们进行分类，一般将它们分为2类，一类为重要影响因素，另一类为次要影响因素。其中教学计划、师质力量、过程控制等都属于煤矿安全培训质量影响的重要因素。次要因素主要包括培训需求、教学时间、学员意见等。在此分析基础上,并通过一定的数学评价分析理论，建立煤矿安全培训质量评价体系。根据以上分析可知，评价因素是对煤矿安全培训质量的综合评价集合。
4煤矿应急培训教学管理体系
对于煤矿企业内部的培训中心，其应该根据煤矿企业的实际情况，并结合国家煤矿安全监察行政机构的政策动向，制定相应的培训计划。具体的培训计划要按照企业发展的规划以及企业人员结构的特征和相关企业职工考核制度进行培训计划的制定。作为企业的安全培训机构，其要对整个煤矿企业的安全培训和安全生产负有一定的责任，必须要进行责任化管理，只有进行了责任化管理，才能够促使企业的培训机构加强相应的工作。并且企业的培训机构要在企业的年度开始就制定好本年度的培训计划，在实施过程中也需要根据实际情况进行有效的调整变化。对于煤矿企业培训中心所制定的培训计划，应该包括培训教学大纲、培训教学计划、培训的时间安排、培训的手段以及相应的教学资源都应该进行明确化。对于培训计划的时间，可以进行中长期的培训计划的制定。
（1）煤矿安全培训中心长期培训计划的制定，长期发展计划的制定是培训机构按照所属矿山企业发展规划要求制定的，长期的培训计划其时间跨度一般较大，大部分是按照单位为年的时间进行的培训计划的制定。对于时间的长短，也需要着重考虑。因为如果时间过短就失去了长期培训计划制定的意义，而如果制定的时间过长，那么在长时间的过程中，会出现一些变化，这些变化也许不能够合理地去预测，这样也会给制定的培训计划带来一些不必要的错误。
（2）煤矿安全培训中心中期培训计划，中期培训计划一般是指年度计划的制定，即整个年度内的培训计划的制定，它的制定需要在长期计划的前提下进行制定，即它要符合长期的培训计划要求。并且制定的中期培训计划要结合企业年度发展规划或者发展目标，并且要考虑短期的培训计划的要求，使得中期培训计划衔接长期和短期计划。
（3）煤炭培训机构短期培训计划的制定，对于煤矿企业短期的培训计划的制定，主要考虑煤矿企业短期内的人员结构变化以及国家煤矿主管部门对煤矿相关政策的动向，以及近期相关国家法律法规或者国家新的标准颁布实施的情况，尤其是国家标准规范的实施，在实施前需要进行相关培训，这样能够有效地贯彻和落实煤矿企业的实施国家标准规范的能力。
对于编制培训计划的内容可以按照以下几个步骤进行编制：
(1)首先在制定具体的培训计划内容时，先要考虑的是煤矿企业自身的发展规划和发展目标，然后对企业本身的人员结构的发展，以及技术水平的现状等都进行相应的调查研究，然后再制定具体的内容，在确定内容后，就需要制定相应培训内容后的培训目标，进行培训的目标要明确，这样才能进行高效的煤矿安全培训，并制定相应的目标考核机制，进行合理化的考核。
(2)在制定培训内容时还需确定培训对象，以及和它对应的培训具体内容要求。培训对象要和培训内容相结合进行考虑，这需要对本矿山企业的实际生产情况和技术发展情况进行深入的调查研究才能够进行确定。培训对象确定后，就要根据确定的培训内容确定培训的时间安排，时间的长短要根据培训内容和培训对象的认知能力进行确定，而具体在那个时间段进行培训，需要考虑煤矿企业自身的生产需求，因为煤矿企业培训最好在不影响煤矿企业生产的前提下进行，如果影响到煤矿企业的生产，那么也需要把这种影响降低到最低。
(3)对培训教学人员的选择也是进行培训计划制定的重要内容，首先要根据培训的具体内容选择相应的专业技术人员，有一些培训内容，如理论性较强的工程技术课程可以选择外聘科研院所的科研工程技术人员，而操作性比较强的培训内容可以选择本企业内部工作人员进行教学工作，而像其他一些国家规范和标准的培训可以选择行政机构或者高校教师进行宣贯国家标准。对于企业内部的培训中心在进行培训计划时也需要考虑培训场所的问题，目前大部分煤矿企业的培训中心都有固定的教学地点。
(4)对于制定的培训计划和培训内容及目标，需要通过采取一定的手段进行监控，因为在职培训所涉及到的学员不能全日制地进行学习，所以在控制过程中首先需要制定的是相关人员的出勤率，对于出勤率可以采取相应的检查和考核制度。对于培训计划实施过程中也需要进行相应的监督管理，在整个过程中进行监督管理是培训机构教务人员的主要工作之一。
在进行培训计划制定过程中，还需要制定相应的评估或评价制度，只有建立相应的评价和评估制度，才能够有效保证整个培训项目的质量和目标的实现。煤矿培训项目的实施是培训机构的重要工作，整个培训机构的各个部门都需要协同工作。在培训项目实施阶段就是要按照前期制定的培训计划，有步骤地进行培训工作。在培训项目实施过程中，要按照整个培训项目的监督和评估方法，进行有效的全过程控制管理。在我国煤矿安全监察行政机构所属部门中也有相应的煤矿安全培训机构，有的培训机构还承担对所监察的辖区内煤矿企业的安全培训中心进行监管和管理，那么此类培训机构的培训计划的制定需要和煤矿安全监察行政机构的工作动向相结合，并时刻对煤矿企业所需要的培训要求进行调查，以制定符合市场规律的培训项目计划。
由于煤矿从业人员的结构差异性，即煤矿管理人员和普通生产管理人员以及一线的采掘工人，并且由于煤矿行业的特殊性，需要有一定数量的特种工作人员。所以不同结构层次的人员对于安全培训的需要，和需要培训的内容以及其认知能力都有较大的差异。所以再制定教学计划和培训大纲以及考核标准时都需要根据培训对象的不同进行合理的确定。由于煤矿生产企业属于高危行业，所以国家安全生产监察部门对从事煤矿企业的管理人员有资格证书的培训内容，如矿长资格证、总工资格证等资格培训项目。对于煤矿的特种工人，也有相应的资格证书培训，如采煤机司机证书、爆破工资格证书等。
参考文献：
[1]程伟，柏建彪.松软厚煤层巷道围岩稳定原理与控制技术研究[J].煤炭科技，2010（2）：4-6.
[2]刘建军.崔家寨煤矿近距离煤层群开采巷道稳定性分析[J].煤炭科学技术，2009，37（3）：13-16.
第9篇：安全前期策划范文
企业公共关系概述、公共关系决策、品牌管理、企业整体形象建设、CI战略、管理层公共关系、危机预防、危机处理、客户关系管理等。以下和大家分享相关的组织职员培训策划工作方案资料，欢迎你的参阅。
组织职员培训策划工作方案一
1.培训目标
为提高企业员工的综合素质，激发全体员工的进取性、创造性，增强全体员工对公司的使命感和职责心，更好地适应市场变化和企业管理的要求，制定本办法。
2.培训计划与管理
2.1综合部是公司员工培训的主管部门，人力资源部、企业管理部协助。
2.2对公司全体员工的培训要纳入公司发展计划。每年12月底前各部门要提报下一年度的培训计划，并填写培训登记表(附件一)报总公司综合部。
3.培训方式
3.1公司员工培训分为定期和不定期培训两种方式。
3.2全体员工每年至少安排一个星期的脱产培训学习。
3.3财务、合同、质量管理人员的定期培训不少于10日，重点是新法律法规和业务培训。
4.定期培训
定期培训要事先拟定计划，安排经费，做好教学安排，安排课程表(附件二)。每期授课结束后要进行考试，考试合格的发给合格证(附件三)。考试成绩记入员工档案，作为年终考评的依据之一。
5.不定期培训
根据公司的发展需要，在全体员工中开展不定期的业务培训。不定期培训由综合部按照专题提前安排，报公司经理会议讨论决定。不定期培训能够采取专题形式，针对热点问题安排学习的资料。
6.培训教材
6.1公司全体员工的培训教材由综合部根据培训资料选择，报公司领导批准后购买。教材费用每人每年________元。
6.2各部门培训的教材由部门经理决定，经费控制在________元以内。
7.部门培训
各部室根据自身业务的需要，也能够结合本职工作安排学习资料。各部室的培训计划应当报公司综合部备案。
8.奖励
8.1公司培训考试成绩优秀者，公司给予一次奖励________元。异常优秀的，可安排到外地考察或者实习。
8.2考试不合格的，准予补考一次。补考仍不合格的，扣发________%的年终奖。
9.培训纪律
参加公司培训的人员，除因重大疾病或者经公司领导批准外，不得请假，并在规定的时间内向综合部门报到。
10.附则
10.1本办法自公布之日起实施。
10.2本办法修改需经公司董事会决定。
组织职员培训策划工作方案二
为了提高员工和管理人员的素质，提高公司的管理水平，保证公司可持续性发展;根据总公司20年发展目标，提高整体人员素质，培养一批具有专业技能和管理知识的人才为目标，特制定本培训计划方案。
一、培训类别：
1、一级培训：公司大政方针、发展战略、员工心态、管理技能、新技术、新知识、团队建设等前瞻性教育和培训。培训对象为公司中层以上管理人员和全体管理人员。组织部门为人力资源部。
2、二级培训：各部门管理人员及各班组长以上培训，主要资料是企业内部管理、企业文化建设和教育、交流和沟通技能、本单位规章制度及安全生产和消防知识的操作规程;负责人为部门主管、车间主任。
3、三级培训：各车间班组负责对所管辖的全体员工的培训，主要资料是岗位职责、操作规程、安全操作规程、消防知识和操作规程、岗位工作流程和工艺技能专业知识、作业指导书等，负责人是各车间班组的负责人。利用每一天的班前会班后会，反复学习本岗位职责的工艺流程和安全操作规程。
4、各部门专业业务技能知识的培训，主要资料是四个方面：一是工艺技术知识的培训，二是机械设备维护和保养知识的培训，三是生产管理知识的培训，消防知识和操作演练的培训。
5、新员工的岗前培训：新员工集中招聘10人以上者由公司人力资源部组织培训，主要资料是公司简介、发展历程、战略目标、公司文化、产品介绍、通用规章制度和通用安全生产、消防知识的操作规程，新员工到车间后(或班组)进行岗位职责和操作规程的培训，第一个月内在车间实际培训不得少于6小时，使每个员工到岗后明确本岗位的工作职责范围，本岗应知、应会，应做什么，不能做什么;本岗位工作做到什么标准，明确本岗位操作规程和安全操作规程。新员工在上岗二个月后要有书面考试，考试成绩纳入试用期转正的考核评定中。对于平时补充招聘到岗的新员工人力资源部每月集中进行一次岗前培训。
6、各部门(如销售、财务、采购、人力资源、国际贸易等)专业知识的培训由部门负责人组织统计，根据实际资料要求结合工作实际运行中出现的专业问题，与公司综合部联系作出培训计划或内训或外聘老师对本部门相关专业的知识进行系统培训，进行探讨交流，教会下属如何去做好工作，提高下属的专业技能，培训形式多种多样，目的就是提高人员素质和工作质量、产品质量。
二、培训的考核和评估
培训计划的有效运行要有组织上的保证，并要用制度的形式确定下来，对培训结果要跟踪。建立管理人员培训档案，把管理人员参加培训、培训作业上交等状况纳入档案管理和全年的考核之中。考核是两个方面，一是对培训组织者的考核，二是对员工参训后的评价和考核;要保证培训工作落实到位。使培训工作真正成为公司的基础工作，培训真正起到作用，有效地提高管理人员和员工的素质，并使之能科学、扎实而又有效地开展起来，变员工要我培训为我要培训，塑造学习型企业，以适应公司的高速发展，同时体现公司和个人的各阶层价值。
三、培训要求
公司各部门拟定本部门的年度培训需求及计划，培训年度于一月二十日前报综合部;培训计划中要明确培训的组织者、职责人，培训时间，培训主题及资料，培训形式，参训人员，培训主讲，培训要有记录，对培训结果要进行评估和跟踪;培训形式可多种多样，严格按培训计划执行;人力资源部每月至少进行一次检查指导。
四、培训形式
培训将采用内部培训、外聘讲师，以走出去请进来的方式进行。公司内部培训以本公司相关管理人员及专业技术人员为授课人。外聘讲师则根据培训资料要求由公司综合部与外部培训机构协商确定，如市职培中心、教育集团等。
组织职员培训策划工作方案三
一、培训需求依据
1.公司的战略规划
2.公司年度经营目标
3.人力资源规划
4.市场竞争需要与核心竞争能力培养需要
5.业绩和行为表现考核
二、培训目的
营销人员培训计划必须同公司的营销任务与战略目标紧密联系，符合公司发展的需要。以提升员工职业技能与职业素质，使之适应集团业务发展的需要，对公司的营销目标与战略目标的实现有促进作用。同时也要为员工个人的职业发展提供支持，以达到个人与组织共同发展的需要。
三、培训对象
公司市场部全体员工。
四、培训实施时间
____年____月____日～____年____月____日。
五、培训方式
1.课堂讲授
2.案例分析
3.小组讨论
六、培训内容
1.产品专业知识
2.营销策划：营销策划的创意、营销策划的造势、产品推广策划、营销网络策划、营销公关策划、关系营销策划、整合营销策划等。
3.企业形象策划：企业形象概述、企业形象内容、企业形象的理念开发、企业价值观提炼、企业理念提炼及释义、企业行为识别系统、企业视觉识别系统、企业形象创新等。
4.销售策划：产品销售渠道设计策略、产品行销网络建设、产品连锁店、产品展会设计等。
5.广告策划：产品的市场定位、产品的广告设计、广告战略决策、广告目标、广告内容、广告诉求策划、广告创意策划、广告制作、广告媒体的选择、广告效果检测等。
6.公共关系策划：企业公共关系概述、公共关系决策、品牌管理、企业整体形象建设、CI战略、管理层公共关系、危机预防、危机处理、客户关系管理等。
7.品牌营销与管理：品牌识别、品牌营销策略、品牌管理、CS顾客满意策略、服务策略、整合营销传播等。
七、培训实施
1.公司市场部负责跟踪培训计划的落实，保障人员培训按计划进度实施。
2.公司市场部、人力资源部为公司的每位员工建立个人培训档案，保存个人参加培训的记录。
