第1篇：安全工程实施方案范文
一、指导思想
以科学发展观为指导，立足中小学校建设总体规划，彻底消除中小学校舍安全隐患，全面改善中小学校舍安全状况，全面提高中小学校综合防灾能力，保障全县教育事业健康发展。
二、目标和任务
工作目标：在全县中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
工作任务：从**年开始，用3年时间，对全县各级各类中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、提高综合防灾能力;对地处滑坡泥石流和洪涝灾害区的校舍进行迁移避险;按抗震加固、综合防灾的要求，重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。
(一)根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)和《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)中“幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应不低于重点设防类”的规定，对我县中小学校舍进行抗震加固，使校舍全部达到7度抗震设防标准。
(二)对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对受严重地质灾害影响(如山体滑坡等)的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对校舍防火、防雷等设施进行改造，提高校舍综合防灾能力。
(三)对全县中小学校危房进行维修改造，基本消除危房，彻底消除中小学校舍安全隐患。对**年及以后新建和改扩建的中小学校舍要严格按照国家制定的中小学校建设标准建设，确保校舍安全。
三、基本原则
(一)坚持全面规划、分步实施的原则。在全面摸清全县中小学校舍现状基础上，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况，结合中小学布局调整、校园建设规划，科学制定校舍安全工程总体规划和具体实施计划，对中小学校舍分年度、分步骤进行抗震加固和综合防灾能力建设。
(二)坚持与中小学布局调整相结合的原则。在实施中小学校舍安全工程前，各乡镇要根据全县中小学布局调整规划慎重确定区域中小学布局调整规划。凡布局调整规划方案中不保留的学校，不纳入工程范围。布局调整规划方案中保留的学校，在对校舍进行改造时，应充分考虑合并后学校的师生增员、校舍扩容等实际情况，进行统筹安排。
(三)坚持质量与效益相统一的原则。工程项目建设要本着“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则进行，在科学规划、设计及确保工程质量的前提下，努力降低建设成本。
(四)坚持项目管理“四制”的原则。中小学校舍安全工程实行项目管理，要认真执行基本建设程序和有关法律法规，坚持先勘察后设计再施工的原则，严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。工程设计、施工、监理等单位和设计人员都要具备相应的资质或资格。
四、保障措施
(一)加强领导。校舍安全工程实行县政府统一领导，统一负责具体实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。县政府成立郧县中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署校舍安全工程。发改、教育、财政、**、监察、国土资源、房管、建设、水利、审计、安全监管、地震等部门为领导小组成员单位。建立领导小组成员单位联席会议制度，领导小组定期召开成员单位联席会议，汇报部门履行职责情况，协调解决有关问题。
领导小组办公室设在教育局，由领导小组部分成员单位派员组成，集中办公，办公室设若干个专业组，具体负责：制定并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，统筹安排工程资金，落实对校舍改造建设收费有关减免政策;组织对校舍进行逐栋排查和检测鉴定，审核每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案;按照项目管理要求，具体组织工程实施，落实工程管理和监管责任，按进度、按标准组织验收。建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案;协调各部门支持安全工程，协调处理安全工程实施过程中的有关事项。
(二)明确职责。明确各部门职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。各乡镇也要成立相应的工作机构，强化责任，加强领导，统一部署，搞好实施。
各部门主要职责如下：
发展和改革局：负责配合有关部门制定全县中小学校舍安全工程实施规划，积极申报争取专项资金;负责及时下达投资计划;支持和配合有关部门落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，加强对工程建设项目招标投标工作的指导和监管。
财政局：负责资金筹措;加强工程资金管理，分账核算，专款专用;协同有关部门按照工程进度拨付工程款;定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查;建立资金使用和管理情况定期通报制度;中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费一律免予征收。
教育局：配合建设、房管等部门制定校舍排查办法，对全县所有的中小学校舍逐栋进行全面、彻底的安全排查和鉴定;负责建立校舍安全档案;会同财政、发展改革、建设等部门制订全县中小学校舍安全工程总体规划和年度实施计划。
建设局：负责按基本建设程序对项目进行管理;对施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等审核把关;负责项目施工材料和分部工程的质量检测、监督，对工程质量全程监督;负责对加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持;负责落实、审核项目施工图设计的抗震设防标准;强化工程质量安全监督检查，对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理;督促相关单位认真做好施工安全工作;落实有关减免优惠政策。
房管局：负责组织具有相应资质的房屋鉴定机构，对全县中小学现有校舍进行逐栋排查，并逐栋出具鉴定报告;落实有关减免优惠政策。
县国土资源局：负责学校新建和改扩建项目用地的审批工作;负责对学校所处位置的地质灾害进行排查，对迁建学校校址的地质情况进行检测和论证;落实有关减免优惠政策。
县规划局：参与工程建设项目的可性研究及规划设计和单体规划设计方案和审查;负责按照《中小学建设标准》审核项目建设规划，办理相关手续;落实有关减免优惠政策。
县气象局：负责项目防雷设施的检测和验收;落实有关减免优惠政策。
县地震局：负责对校舍抗震设防情况进行排查;负责项目抗震设防及地震安全性评价鉴定、管理;落实有关减免优惠政策。
县监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处;负责监督相关部门落实减免优惠政策，查处乱收费行为。
县审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告;落实有关减免优惠政策。
县水利局：负责对学校现有或新建校址防汛、泥石流等自然灾害排查;落实有关减免优惠政策。
(三)科学规划。一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。在领导小组的统一领导下，组织对全县各级各类中小学现有校舍(不含在建项目)进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。二是科学制定校舍安全工程实施规划和方案。依据排查、鉴定结果，结合中小学布局结构调整和正在实施的农村初中校舍改造等专项工程，科学制定校舍安全工作总体规划、具体的年度实施计划与每栋校舍的加固改造方案。
(四)严格标准。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用;完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段，且不宜与集贸市场、公共娱乐场所等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员责任。
(五)规范管理。中小学校舍安全工程资金省级统筹，市县负责，中央财政补助。县级财政要加大对安全工程的投入，要设立中小学校舍安全工程资金专户，实行专户管理，封闭运行。健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。建立资金管理责任追究制度，严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款，切实保证资金安全。校舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(〔**〕44号)有关减免和优惠政策，对“安全工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收;涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位从支持农村义务教育事业发展的角度予以减收或免收;鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“安全工程”进行捐赠，这部分捐赠准予在缴纳企业所得税前的所得额中全额扣除。要切实加大对“安全工程”收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，要依法予以查处。
第2篇：安全工程实施方案范文
一、大力开展安全宣传工作，提高全体职工的安全意识
为了使大队的安全工作深入人心，我们将组织全体职工认真学习有关安全方面的知识和宣传材料。如：《安全生产法》、《加强安全教育，提高全民安全意识》、《安全与效益》等学习材料，提高职工防范意识。利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，结合“育人工程”，聘请总公司安全处领导，讲授安全管理常识，增强职工“事前三不放过”和“事中三不放过”的安全意识。并加强车辆管理和对司机的安全教育，开展经常性的交通法规、车辆维修等安全、技能教育，保障大队车辆安全运行，确保按时出警和车辆运行零事故。同时采取“三包”的工作方式，即领导包干部、干部包党员、党员包群众，对企业改革改制相关内容的宣讲，消除职工的疑惧心理，提高员工的忧患意识。切实把安全工作放到班子议事重要日程。
二、做好安全工作，主要实施工作目标
（一）、为了使安全生产工作扎实有序的进行，特制定了稽查大队安全工作实施方案，大队领导班子与各科队签定安全责任状，将安全责任层层落实到人，本着“谁主管、谁负责”一把手负总责的原则，加强稽查工作的安全管理，严格履行关栓、摘表工作程序。要求领导干部不仅要按规定落实好安全责任，更要起到模范带头作用，要求中层干部做到的领导班子首先做到；要求职工做到的中层干部必须要做到。
（二）、针对食堂、燃气锅炉等重点防范部位，制定安全管理制度，采取专人专管的工作机制，层层落实责任制，做到一级抓一级，使重点部位的管理工作落到实处，杜绝重点部位安全事故的发生。同时制定锅炉事故处理预案和消防工作预案，并有计划的进行事故处理和消防演练，做到防患于未然，为安全工作的有序开展打下坚实的预防基础。
（三）、根据总公司安全工作安排，增强值班值宿人员配备，提高应急能力，做到处理紧急措施及时到位。认真履行对内的监督职能，检点部位报警器的安装落实情况进行检查，并将检查情况及时上报给总公司有关部门；同时加强对巡检到位情况的监督检查，开展以投牌抽检为主的检查工作。采取暗投抽检的方法对进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等进行定点抽查，从而强化巡检人员的监管意识。通过上述工作的深入开展，为确保总公司安全工作的顺利完成，打下坚实的基础。
三、整改隐患为主，深入开展“四防”专项治理工作版权所有
第3篇：安全工程实施方案范文
根据“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”、“谁主管谁负责”的原则，进一步强化安全生产源头管理，明确各企业单位安全责任，实现及时无缝隙监管，消除安全隐患，确保安全生产。
二、主要任务
建立全覆盖的粮食安全信息平台和安全信息员队伍，明确安全信息管理责任，规范安全信息办理程序，进一步强化对生产经营行为的管控，消除监管空隙和责任死角，形成全方位管理、落实全过程责任、进行全时段监控、实施全天候跟踪，精准定位、上下联动、高效运转的粮食领域安全生产监管体系。
三、安全生产“4D工程”建设进度安排
（一）建立安全信息员队伍（3月23日－3月31日）。各单位要明确1名专兼职安全信息员，要确保把年富力强、责任心强、爱岗敬业、文化程度高、熟悉信息化技术的同志，选拔到安全信息员岗位。3月28日前，各单位要将安全信息员名单报局安监中队汇总后上报市安委会办公室。
（二）组织信息员培训和调查摸底（4月1日－4月30日）。
组织参加市安委会办公室举办的安全生产“4D工程”信息员培训，使安全信息员明确工作职责、了解信息内容、熟悉基本操作、掌握工作流程，为“4D工程”信息员分配平台账号。4月15日后，各单位信息员按照信息收集的范围和信息处理程序，组织开展辖区内生产经营状况调查，摸清粮食领域有关安全状况，认真填写当前各类安全信息，建立安全管理档案。
（三）建设平网运行（5月1日－5月31日）。各单位所要设立专用或兼用的安全信息化办公室，配备电话、微机和上网设施，完成安全生产平台建设，实现与市局、市安全生产综合监管预警救援指挥平台互联互通。各单位安全信息员要认真履行岗位职责，严格执行安全信息日报告、零报告制度，及时进行安全生产“4D工程”的动态信息收集、上传、接收和本级信息处理等事宜。
（四）申请验收（6月1日－6月30日）。根据我局安全生产“4D工程”运行情况，向市安委会办公室提出验收申请。
四、安全生产信息处理程序
对本单位管辖职责范围内的事项，随时报知有关领导，按批示意见办理，转交有关单位（人员）落实；对本单位管辖职责范围之外的事项，逐级及时汇制信息报表，严格按照相关程序和时限，上报安全信息报表和督办事项办理情况。具体处理程序如下：
五、工作要求
（一）加强领导。为推进安全生产“4D工程”建设，市局成立由党委书记、局长同志任组长，副局长同志、安监中队中队长同志任副组长，为成员的安全生产“4D工程”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局安监中队，由吴运祥同志兼任办公室主任，具体负责“4D工程”的组织、实施和调度。各单位要成立由负责人为组长的安全生产“4D工程”建设领导小组，具体负责管辖范围内安全生产“4D工程”建设和规范运行工作以及安全生产相关事项的协调处理、上级督办事项的督促和落实。
第4篇：安全工程实施方案范文
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以《安全生产法》和《建设工程管理条例》等有关法律法规和技术标准为依据，以安全生产“三项行动”、“三项建设”和“攻坚年”为重点，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，增强大局意识、政治意识、责任意识，深化建设工程安全生产专项整治，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，有效防范和遏制建筑安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全，营造建国60周年和谐的安全生产氛围。
二、工作目标
落实建筑施工企业安全生产主体责任和我局安全生产监管责任，全面排查治理事故隐患，杜绝特别重大事故，遏制较大事故，较少一般事故，力争事故起数、死亡人数实现“双下降”，确保国庆期间不发生有较大影响的安全生产事故，圆满完成市政府下达的安全生产控制目标。
三、范围、内容和方式
（一）隐患治理范围：城乡房屋建筑和市政基础设施建设工程，特别是省、市重点工程和“城中村”改造工程。
（二）隐患治理内容：
1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；
2、建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实；
3、在建重大基础设施的立项审批，勘察、设计、建设施工、监理单位资质、履行职责，工程质量、安全监管；
4、各类坍塌和防范脚手架以及建筑起重机械事故隐患排查治理；尤其是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的建筑施工工地、人员居所、及设备、物资场地；
5、建设工程安全生产文明措施费用的提取和使用；
6、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；
7、安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；
8、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；
9、建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实；
10、事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等。
（三）隐患治理方式：建设工程安全生产隐患治理工作要做到“三个结合”。
1、坚持把建设工程隐患治理工作与建设工程专项整治重点结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；
2、坚持与日常建设工程安全生产监督管理结合起来，严格建设工程安全生产许可，加大监督检查力度；
3、坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。
三、治理重点
以防范各类坍塌、高处坠落、脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：
（一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；
（二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；
（三）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；
（四）施工现场洞口与临边防护，防止发生高处坠落事故情况；
（五）深度超过2m的深基坑、管道沟的支护情况。
四、活动时段安排
（一）自查阶段（8月1日—8月20日）。各县（市）、区建设局，各施工企业要研究制定隐患排查治理的具体实施方案，按照“突出重点、兼顾全面”的原则，进行全员、全过程、全方位隐患排查，查找、分析、解决施工现场存在的各类问题，及时消除安全隐患。
（二）整改落实阶段（8月21日—10月31日）各单位要在自查阶段的基础上，集中力量加大对所查隐患的整改力度，对查出的各类隐患要定措施、定责任、定时限，确保整改到位。各县（市）区建设局对重大隐患整改要落实领导包案负责制，实行挂牌督办制度，定期调度，确保国庆节前隐患治理要有实质性成果；对一时难以整改到位的，要采取防范、监控措施，严格落实整改责任，死盯死守，确保国庆节期间不发生重大生产安全生产问题。
各县（市）区建设局要在9月、10月上旬，对所辖区域建设工程特别是省、市重点工程和“城中村”改造工程的隐患排查治理工作分别进行一次“拉网式”督导检查。
市建设局将对执法检查情况进行汇总、整理，依法严肃处理安全生产违法违规行为。要加大执法检查力度，对方案不落实，责任不明确，整治不得力的单位和个人要加大处罚力度，并通报批评。
（三）总结提高阶段（11月1日—10日）：要针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季的建筑施工特点
，深入推进隐患排查治理工作，积极防范遏制建筑安全生产事故。要在企业自查的基础上，对辖区内重点地区（城市）、重点工程组织开展督查、抽查。对发现的突出问题和重大事故隐患要及时消除、处理。五、组织领导
为加强对建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动的组织领导，市建设局成立建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动领导小组。
组 长：郭彦军（市建设局副书记、副局长）
副组长：刘宗奇（市建设局建筑管理处处长）
王志来（市建设工程安全生产监督管理站站长）
成 员：王 哲（市建设局建筑管理处副处长）
颜翠巧（市建设工程安全生产监督管理站副站长）
领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任，并由我局下属市安监站组成五个治理隐患专项检查组，对全市施工现场督导检查。
各县（市）、区建设局也要成立建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动领导小组，切实加强对这项工作的组织领导。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要深刻认识做好隐患治理工作对保障国庆60周年的重要意义，从思想和行动上高度重视起来，要结合本地实际，加强领导，精心组织、周密部署，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。
（二）制定措施，落实责任。各县（市）、区建设局，各施工企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到位、工作到位。对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。
（三）加强沟通，形成合力。各县（市）、区建设局要在当地政府的统一领导下，加强与有关部门的沟通与配合，共同做好安全生产监管工作，及时消除隐患。注意发挥专家、学者等专业人士的作用，充分利用社会资源，积极防范和遏制各类事故发生。
（四）完善制度，巩固成果。要通过开展隐患排查治理工作，积极探索建立隐患排查治理工作长效机制。建筑企业和有关单位对隐患排查治理工作，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，使隐患排查治理工作制度化、经常化，巩固治理成果。
（五）突出重点，强化监督。要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。要坚持抓典型，用典型经验指导工作，充分利用广播、电视、报纸杂志等各种媒体广泛进行安全生产宣传。要建立隐患举报奖励制度，强化舆论和群众监督。
第5篇：安全工程实施方案范文
学校现有校舍4幢(另加砖混一层简易教室80㎡、砖混一层厕所33㎡)，建筑面积2569㎡。2011年10月，经专业部门排查鉴定，排查鉴定结果为：
第一幢综合楼(即c幢楼)主要用于行政办公、教学，该幢建于xx年年，总投资106万。建筑面积1109㎡。建筑物主体4层，框架结构。达到抗震要求，无安全隐患。您现在阅览的是-工作计划gzjh/谢谢您的支持和鼓励！
整个校舍防雷设施不齐全，c幢楼有防雷设施，其它均没有，消防设施不齐全，无消防栓，抗震能力不强等。
二、校舍工程总体目标及工程建设具体规划
经过加固改造和重建以后，我校校舍将达到7度抗震设防标准，具备综合防灾能力，各项指标均能达到国家要求。那时，我校将成为一所校舍安全美观，家长满意的学校。
三、工程实施保障措施
(一)加强领导，明确责任。为了紧密配合赤壁市中小学校舍安全工程办公室搞好我校校舍安全工程工作，确保我校校舍安全工程建设的各项工作有人抓、有人管，特成立校舍安全工程领导专班：
组 长: 郑少华
副组长: 郑寅生 马邦虎
成 员: 项林国 叶品千 薛 庚 张康宝
领导小组下设办公室，由马邦虎同志担任办公室主任。
(二)坚持“四制”和“七统一”。即坚持项目法人责任制，招标投标制，工程监理制和合同管理制。坚持统一规划，统一勘探设计，统一招标，统一组织工程质量管理，统一申请项目资金拨付，统一组织项目统计，统一组织项目工程验收。所有资料要整理归档。
第6篇：安全工程实施方案范文
关键词：危险性；工程专项方案；管理；研究与分析
据相关数据统计，2012年我国因安全管理漏洞引发的安全故障问题高达近千例，由此可见，我国对危险性较大工程的专项方案管理制度仍不完善，存在很多管理漏洞，为了实现工程建设安全目标，必须加强对危险性较大部分工程专项方案管理的重视。
1 我国危险性较大工程专项管理中存在的问题
1.1 专项管理方案不完善
现阶段，我国大部分建筑施工项目都存在先施工后补方案现象，施工部门和施工管理部门的日常合作关系被完全打破，成为两个独立部门。项目负责人为了应付相关部门和施工管理者检查，通常会编制出一个“虚拟”的专项管理方案，这种方案不具有任何的实效性，只是一个“空头文件”，文件中所说的管理办法和管理制度大部分都会荒废掉。这种畸形的管理模式和施工步骤会严重影响建筑施工的安全管理。建筑工程中危险性较大的工程是安全管理要求最高的工程，在实际施工过程中，施工人员和项目管理人员经常会为了“省事”，简化安全管理步骤，省略安全管理内容，这种错误的安全管理办法是导致建筑施工安全事故频发的主要原因。
1.2 专项管理制度有漏洞
在建筑工程施工之前，项目负责人应针对危险性较大的工程制定专项管理方案。通常情况下，建筑工程没有固定的专项安全管理部门，其方案制定和日常管理都没有专人负责，甚至有时去抄袭，这种不重视、不认真的工作态度，会大大降低专项方案安全管理的实效性、可靠性、安全性。
1.3 专项管理编制内容不全
由于建筑施工部门的安全管理人才的缺乏，使编制出的专项方案漏洞百出。专项方案是保证施工安全的重要管理依据，所以其方案内容对施工项目安全、施工进度具有重要影响意义。常见的专项方案内容存在的问题，主要表现在：（1）对项目工程关键问题，如施工安全技术等问题的专项安全管理描述过于简单；（2）其方案内容中存在很多计划漏洞；（3）一些工程安全装置设置不明确，监控装置和紧急预案是维持施工安全的重要手段，是专项方案中的重要组成部分；（4）由于专业技术人才的缺乏导致方案编制水平低，经常会出现条理不清晰、内容不具体、缺乏针对性等问题。
2 危险性较大工程专项管理应注意的问题
在建筑施工单位编制危险性较大工程专项方案时，应严格遵守其编制原则，增加其方案的实效性，使整个建筑施工安全稳定的运行。
2.1 专项方案编制原则
通过对国家建筑项目管理条例进行研究和分析可知，危险性较大部分工程专项方案的制定应遵循的原则：（1）重点阐述项目工程概况，对其工程的施工布置、工程进度和安全技术要求进行系统的论述，并针对危险性较大的工程安全问题进行特殊标注；（2）按照国家相关法律、法规制定专项方案管理制度，保证工程施工技术安全化、相关文件规范化、管理人员责任化；（3）采用先进、安全的施工技术，对其工程进度进行系统规划，同时还应引进国内外先进的施工技术；（4）施工安全保证措施，方案中应建立完善的施工安全监察机制，对施工技术安全、施工作业安全等问题进行实时监督和监测，并及时排除施工过程中的安全隐患。
2.2 专项管理编制要求
危险性较大工程专项方案的编制内容主要有：（1）工程概况，工程建筑规模、地基设计、建筑主体工程结构设计等；（2）工程外部环境介绍，在方案编制之初，应仔细考察施工工程的外部环境，如基坑周围开挖情况、自然环境等因素；（3）工程主要施工材料的选用，工程各建筑元件的类型、截面尺寸等需要进行严格的检查，应用施工元件的注意事项；（4）施工工艺技术是专项方案的核心内容，施工工艺技术参数应详细说明。如深基坑开挖边坡支护及降水等；（5）劳动力分配计划，方案中应说明各工程施工部门的工作计划，应时刻监测劳动力计划的合理性和规范性，并应随时调整；（6）施工技术、施工元件、施工计划应符合其实际施工情况，应用现代计算机网络技术，对其各项施工方案进行系统测算，如果发现有不合理的地方，应及时修正。
3 强化危险性较大专项方案管理的几点合理性建议
对危险性较大部分工程专项方案管理，专项工程的安全运行，是保证整体施工建筑安全运行的前提，其专项方案的制定和管理对整个项目建设具有重要影响作用。故建议：（1）完善项目管理机制和专项方案编制内容；（2）专项方案应在审核、审批合理之后再投入使用；（3）专项方案论证，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当组织召开专家论证会对专项方案进行论证。
4 结语
由于我国建筑工程危险性较大部分工程专项方案的管理制度存在很多管理问题，导致专项方案丧失安全管理的针对性、及时性、稳定性、安全性。我国工程建设管理局于2012年了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，规范建筑施工安全制度，并指出，在工程施工过程中，应严格把控危险性较大专项方案的管理，按照国家规定的安全管理条例，其施工危险性较大部分进行系统化管理，使专项方案能起到防范和遏制建筑施工生产安全事故发生的作用。
参考文献
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[2] 王娟.危险性较大工程模板专项施工方案编制方法及其软件开发[D].南昌大学，2010（12）：146-153.
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第7篇：安全工程实施方案范文
关键词：建筑高支模施工管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
1、前言
随着城市化的快速发展以及各业主单位对建筑的实用性、美观性要求越来越高，高支模的运用越来越普遍。近年来，全国各地也发生了多起模板支架倒塌的安全事故，造成了较大的人员伤亡、财产损失。因此，我们要根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质字【2009】87号）、《建设工程高大支模支撑系统施工安全监督管理细则》（建质字【2009】254号）及地方主管部门文件规定，进一步加强对高支模施工安全的管理，避免不必要的安全事故发生。
2、高支模施工中存在的问题分析
高支模施工的难度较大、危险性较大、技术含量较高。在施工过程中，往往会因为忽视施工的技术方案。材料和支架搭设，导致支架坍塌和变形等。不但影响到施工人员的生命安全，还会影响建筑的质量，延误工程的工期，因此必须根据工程的实践要求，对高支模施工采取科学有效的施工安全管理和监督办法。
2.1高支模施工在施工方案方面存在的问题
大量事实证明在施工管理方面的确存在不少问题。首先，在高支模施工方案编制前，相关技术人员并没有针对施工的现场条件、材料的使用情况进行相应检验，并未按规定的高支模施工方案安全专项施工或者未按施工方案搭设模板支撑体系。其次，在施工过程中，现场使用的材料与方案要求的不符合，例如钢管壁的厚度、材料的新旧及木枋截面的尺寸等方面。最后，现场大多数施工技术管理人员对高支模支架方案的安全管理没有足够的认识，无法将安全责任彻底的落实，思想比较松懈，从而使专项方案往往沦落为形式，不能彻底的检查，不能及时的对发现的问题进行整改，因而造成很大的安全隐患。
2．2高支模施工在技术方面存在的问题
由于相关技术人员未按照要求进行施工，造成实际的搭设结果与施工方案之间的误差很大，留下严重的安全隐患，使很多安全质量问题出现在搭建过程中，这些都是项目负责人的大忌。主要问题体现如下：
第一是立杆地基基础不符合要求，对地基没进行夯实及硬化处理，而且木板太薄，木垫板的面积不够以及支架四周没有排水措施等，这些都容易使导致支架不稳、支架沉陷或者导致梁板结构严重变形。
第二是没有按专项方案要求进行搭设，立杆的纵横向间距、纵横向水平杆步距、剪刀撑的设置等没有全部按照规定进行，造成垂直坍塌和支架失去平衡。
第三是支架的搭设构造不符合要求，大多数水平杆没有与已浇筑的结构混泥土柱拉结，未按规定设置垂直与水平剪刀撑，使得斜撑设置未达到有效高度，从而整体的抗倾覆能力比较弱，支架的整体稳定性低。
2.3高支模施工在监管方面存在的问题
首先，监督单位现场的监管不力，对方案编制没有审核，出现现场施工与方案出现相脱离的情况，甚至方案论证后没有修改即开始施工，从而造成整改困难，接着方案审批后没有及时的对现场操作人员进行安全技术交底。其次，大多数使用临时人员和农民工较多，现场比较混乱，管理难度较大，而且技术管理人员素质不一，教育技术经验和安全交底无法交接到位，那么安全方面出现危险就一定是在所难免的。再者，高支模支架的施工方案从开始制定到审核再到材料的检验、支架的搭设、施工的监测、工程的验收、支架的拆除等全部过程都无法做到使事故隐患消除。最后，工程的安全监督也没做到全面，监督单位的工作人员未全部履行监管管理责任，对高支模支架的施工全过程监管难以做到全面到位，而且没有严格履行相关检验和验收程序，这些都会导致工程建设方面存在大量的危险因素。
3.高支模施工的安全管理措施
对高支模的施工安全管理，我们要时时遵循“预防为主，综合治理，安全第一”的方针，进一步提高认识、强化责任，将安全生产的责任落实到每一个人，提高各个工程人员的思想认识，理解健康科学发展理念，真正树立起每个人都安全意识，任何一个人都不能抱侥幸心里，能够认识到承担安全生产责任的重要性，尽量消除每一个引发安全隐患的因子，确保每一个施工人员都处在一个安全的施工环境中。
3.1优化高支模的施工方案
首先，专业人员要认真编制和审核高支模的施工方案，施工人员理应按照相关规范进行施工，因为很多问题都是因为没有按照规定进行而出现的。其次，要按照技术标准对高支模进行安装及拆除。再次高支模方案必须由专业人员编制，编制人员人员首先要熟悉计算软件，对地方相应的文件规定要熟悉，要认真勘探施工现场并且与工程项目部共同确定相关材料，内容包括工程概况，编制说明及依据，施工计划，施工工艺技术，施工安全保证措施，劳动力计划，监测方案，混凝土浇筑方法及注意事项，应急预案等，为了方案能确实指导现场施工，还要有详细的附图，包括支模区域立杆、纵横向水平杆布置图，支撑系统立面图、剖面图，水平及竖向剪刀撑布置图，梁板支模大样图，支撑体系检测平面布置图等。最后，方案要经过专家评审论证，根据专家组的意见，对施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、总监、建设单位项目负责人批准签字后方准施工，施工现场必须严格执行方案，从而保证高支模施工的安全性。
3.2提高高支模的施工安全技术
工程实施过程中提高安全技术手段是核心，技术人员理应按照技术要求进行施工。首先，技术人员应该严格按照施工方案进行施工，特别是构造方面的一些要求，也不能丝毫放松，譬如四周竖向连续式剪刀撑的设置、水平剪刀撑的设置及支模架与框架柱的抱接等。其次，在混泥土浇筑时，要平衡浇筑，从而使两侧的模板收到的压力均匀，从而使高支模更加稳定。最后，针对采用的新的技术、新的设备、新的施工工艺以及各个部门的工序转移都要制定相应的安全措施、要全面的消灭危险作业，尽量改善劳动条件，减少笨重的劳动机器，做到以人为本，对于噪声、尘毒等提出切实可行的治理措施，使得施工安全技术得到进一步提高。
3．3加强高支模施工的监管力度
在高支模施工过程中仅靠施工人员的自觉性是不够的，各个方面都要进行监督管理和配合，对相关的管理人员进行实效的监督考核，对相关的考核指标进一步强化，加大检查的力度，努力提升相关管理人员的综合素质以及各个施工人员的内心责任感，准确细致地遵守和传达上级下达的有关细化的规范安全生产监督管理指导精神。另外，要坚决使用合格的主要构件和材料，严禁使用不合格产品，而且还要边施工边检查，要做好工程检查和验收的工作，如果发现问题要及时的处理，确保工程能安全、顺利的进行。
第8篇：安全工程实施方案范文
关键词：变电站；安全稳定；控制系统；技术方案
1 引言
目前500kV江门变电站有一套安全稳定控制系统子站，采用双机配置，共两面主屏和两面从屏，放置在旧主控楼继保室，站内500kV间隔和主变间隔电气量接入安全稳定控制系统主屏，220kV间隔电气量接入安全稳定控制系统从屏。在500kV江门变电站扩建改造工程中，对站内500kV间隔和主变间隔进行改造，新建一个扩建继保室，工程改造后把所有500kV间隔和主变间隔二次控制保护设备搬迁到新继保室，旧继保室保留部分待改造的二次设备，在往后的改造工程中逐步搬迁到新继保室，同样，站内安全稳定控制系统也需要进行改造及升级。
2 技术方案分析
针对现状，从满足系统运行需要出发，提出500kV江门变电站安全稳定控制系统改造的4个技术方案，现一一分析其优点和缺点。
2.1 方案一，原有安稳系统不进行更换和搬迁
站内原有安稳系统（两面主屏和两面从屏）不进行更换和搬迁，江门站扩建改造工程的500kV间隔和主变间隔电气量按照原来接入方式重新接入，新增加的500kV换江甲乙线间隔接入到安稳装置的备用间隔开入，同时，对系统软件进行升级，以满足500kV换江甲乙线两回线路接入的要求，待远期进行安稳系统专项改造时再制定严密的改造方案和计划，进行彻底更换改造。
2.1.1 优点
（1）改造施工方案简单。500kV江门变电站扩建改造工程是较复杂的变电站改造工程。该工程实施时间长，停电计划和施工方案比较复杂，工程实施阶段危险源也较多，在这样一种工程背景下采用方案一可以有效避免增加工程实施的复杂性，避免增加工程危险源，确保电网安全运行。
（2）安稳系统的二次回路拆除和恢复可结合各500kV线路和主变间隔的保护改造同期进行，降低施工安全风险。
（3）可以有效利用站内原有系统，节约工程投资。
（4）为远期安稳系统整体改造的实施提供方便。
本次改造完成后，安稳系统的二次回路已切换到新的设备上，在远期的安稳系统整体改造中，可以方便地将一套安稳系统（包括主柜和从柜）整体退出进行更换，而且不需要考虑另外一套安稳系统的过渡措施。
2.1.2 缺点
（1）工程完成后存在新、旧继保室之间的联系电缆。
2.2 方案二，把安稳主屏搬迁至新继保室
把站内原有安稳系统主屏（两面）搬迁至新继保室，搬迁后通过光缆实现安稳主屏和从屏之间的通信，利用站内原有安稳通道实现与上级安稳系统通信。完成安稳主屏搬迁后再进行本工程其他改造事项的实施，安稳系统只允许单套退出运行进行搬迁。具体实施办法是先把安稳主屏A柜停运，带电进行相关电流电压回路的拆除，然后搬迁至新继保室，通过一条光缆把安稳主屏A柜和安稳从屏A柜进行连接并实现通信。二次回路的接入可结合500kV线路的保护改造同时进行，但须在所有500kV线路和主变间隔的二次回路全部接入后，安稳系统A才能重新投运。在安稳系统A退出运行到重新投运的期间，因为要保证安稳系统B的可靠运行，每一回线路进行保护改造时，相关的回路除了接入安稳系统A，同时要恢复安稳系统B的相关回路，需要增加大量的过渡电缆。待安稳系统A重新投运后，再退出安稳系统B，重复安稳系统A的工作。最后实现安稳系统主屏的整体搬迁。
2.2.1 优点
（1）整个扩建改造工程完成后减少部分新旧继保室的联系电缆。
（2）可以利用站内原有安稳系统，节约本期工程投资。
2.2.2 缺点
（1）工程实施工作量大，施工方案复杂，在方案实施过程中所有间隔都是在带电运行情况下进行操作，如果相关二次电流电压回路没有做好处理，容易造成保护装置误动，从而增加本工程的危险源。
（2）为了降低施工风险，安稳主屏的搬迁与变电站扩建改造不同步施工，因此在工程实施过程中有较多过渡性电缆，造成较大的电缆浪费。
（3）安稳系统A的二次回路需带电拆除，安稳系统B的二次回路需带电拆除和安装，安全风险大。
（4）现有安稳系统屏柜尺寸为2260×800×800MM，搬迁到新继保室安装，和新屏柜的尺寸不一，影响美观。
（5）实施过程中，要浪费较多的控制电缆。
2.3 方案三，在新继保室新安装两面安稳主屏
和方案二相比，方案三的实施方案和工作量基本相同
2.3.1 优点
（1）减少部分新旧继保室的联系电缆。
（2）在实施过程中，安稳系统A的二次回路无需带电拆除，可减少一定的安全风险。
2.3.2 缺点
（1）新安装两面安稳主屏增加本工程投资约40万。
（2）江门站安稳系统型号较老，目前已经有新产品面世。如采用方案三，更换的主屏只能采用原有型号（否则和现有从屏无法实现通信），而且远期进行从屏的改造，同样只能选择旧型号的产品。江门站的安稳系统改造，相当于只对现有设备进行翻新，而没有实现任何技术上的升级改造。
（3）安稳系统B的二次回路需带电拆除和安装，安全风险大。
（4）方案实施过程中，要浪费较多的控制电缆。
2.4 方案四，在新继保室新安装两面安稳从屏
在新继保室新安装两面安稳从屏，从屏型号与原有安稳从屏一致。实施方法为：首先把原有安稳主屏A停运，通过光缆实现安稳主屏A与新安稳从屏A通信，从而实现安稳主屏A带两面安稳从屏工作，然后恢复安稳A系统的运行，采用同样方法实现安稳主屏B带两面安稳从屏运行，在本工程后续的站内扩建改造过程中，逐步把已经改造的间隔从安稳主屏改接至新安稳从屏。
2.4.1 优点
与方案一类似，改造实施方案比较简单，可以有效避免增加工程实施的复杂性，避免增加工程危险源，确保电网安全运行。
本方案有效减少跨越新旧继保室的长电缆，减少运行维护工作量。
2.4.2 缺点
1）江门站原有安稳系统主屏通道已经用完，没有备用通道接入新安稳从屏，需要减少一路往下通道才能接入新安稳从屏。
2）新安装安稳从屏增加本工程投资约20万。
3）江门站安稳系统型号较老，目前已经有新产品面世，如采用本方案，从屏型号只能采用原有型号，导致远期安稳系统主柜改造时，只能选择旧型号产品。
3 结束语
综上所述，采用更换安稳系统部分屏柜的方案三和方案四，都会导致最终的安稳系统改造只是对现有设备进行翻新，而没有实现任何技术上的升级改造，在技术层面无可行性；如采用方案二，施工安全风险高，还要增加投资解决屏柜尺寸的问题。
而方案一，节约投资，施工方案简单，安全风险低，优势明显。和其它方案相比，只是增加若干短期的联系电缆，是相对合适的方案。
参考文献
第9篇：安全工程实施方案范文
关键字：示范文本 安全条款 建议
中图分类号： TU714 文献标识码： A
0 引言
建筑安全生产在国内外都是一个十分受到关注的话题。我国政府一直十分重视工程建设中的安全管理问题。虽然示范文本在通用条款的第五部分安全施工中，从安全施工与防护、安全防护以及事故处理三个方面设定了相应的条款，但随着我国安全管理相关规章制度的不断完善，现行的施工合同示范文中安全的相关条款明显不够完备不够深入，本文从现行法律规章制度出发，结合工程实际对相关条款的完善提出了相应的建议。
1 工程安全与施工合同
广义的工程安全包含两个方面的含义：一是指工程本身的安全，也就是建筑物质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用；另一方面是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。
建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工合同示范文本中关于安全的条款的主要指上述中的后者。加强合同管理，在合同签订时合理的设计安全条款，明确合同各方主体之间的安全责任，强化合同各方主体之间的安全意识，加强安全履约监管，最大限度地消除施工安全隐患，是确保施工安全的重要因素。
2 对施工合同示范文本中安全条款的建议
2.1 安全监督检查的职责分配
建筑安全事故98%是可以控制的，如何控制事故的发生，一方面需要从制度入手，建立完善的建筑安全制度，另一方面就是通过监督并保证各项制度的实施，从这两个方面上控制人的不安全行为与物的不安全状态，加强安全管理，才能从根本上减少安全事故的发生。工程建设往往多方参与，管理层次比较多，管理关系复杂。
2.2安全专项施工方案
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
建筑工程施工过程中重大安全事故90%以上发生在危险性较大的分部分项工程中，因此危险性较大分部分项工程一直是安全工作的重点。
示范文本中第21.2款规定：“实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可实施，由发包人承担安全防护措施费用”。这里有两个方面的问题：一是对危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案没有提及；二是对安全防护措施向工程师提出，经工程师认可便可实施。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第五条明确指出：“施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证”。建议①示范文本中增加条款：危险性较大分部分项工程施工前承包人施工开始前十四天内编制安全专项施工方案，施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施，指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，承包人组织专家对专项方案进行论证。对专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制，由承包人对其负责；②在专用条款中明确工程的所有需要编制安全专项施工方案的重点分部分项工程。
2.3 建筑工程安全防护文明施工措施费用的支付与使用
建筑工程安全防护文明施工措施费用是指：按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知》（建办 [2005]89号）第六条的要求“投标方应根据现行标准规范，结合工程特点、工程进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价”。由于影响工程项目安全施工因素繁多、复杂，在招投标阶段，对工程的变更、危险性较大分部分项工程、周围施工环境等受时间限制不能做到完全深入与全面，同时还面临现有资料不能完全客观的反映已发生变化的工程地质、工程环境情况等不确定因素影响。因此招投标阶段工程安全施工措施项目与费用不能做到全面真实反映工程施工过程。第七条指出“建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。”
施工合同示范文本中21条中指出经工程师认可实施的防护措施的费用由发包人承担，但并未对费用的支付方式，调整方式等做出明确的规定。建议①施工合同条款中应明确：施工期间，除已经明确的危险性分部分项工程外，施工时产生的新的危险项目等需要采取安全防护的项目，发包人应给与承包人工程措施项目变更或索赔的权利。（即所谓的“投标人包干使用”的范围应控制在招标人在招投标阶段提供的工程物探资料和工程地质、水文地质等各种资料的前提之）下；②对重点工程或结构复杂、施工作业环境恶劣、危险性大的工程安全措施项目单列，建议招标人对安全措施项目清单实行单价合同，避免安全措施项目费用总价包干使用。一旦中标，要求承包商根据现场作业环境和工程构造特点，在充分掌握第一手工程地质、水文地质资料和周边构、建筑物情况的基础上，制定专项安全施工方案和技术措施，并经评审通过，在此基础上列出安全措施项目清单，确定费用。
3 结束语
通过对合同示范文本和《建筑工程安全生产管理条例》、《建设工程安全生产监督管理工作导则》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》以及《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等文件的对比分析，总结出示范文本中安全施工条款的不足之处，提出了修改建议，使得示范文本中安全方面的条款更加清晰具体。本文的研究对以后合同示范文本的完善以及合同签订时安全条款的设定具有一定的现实意义。
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