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没有一模一样的关于旅游行业的论文，不过找到了相关的资料，希望对你有所帮助。 政工师论文集分析高校政工师师干部形象的示范效应,指出高校政工师师干部形象具有示范导向性效应、时间持久性效应、范围广泛性效应。高校政工师师干部应努力提升自身综合素养,即以坚定的政治立场、高尚的道德情操、优化的知识结构、良好的自我调适能力、良好的师表形象来 略论高校政工师师干部的形象塑造 政工师论文集 [摘要]政工师论文集分析高校政工师师干部形象的示范效应,指出高校政工师师干部形象具有示范导向性效应、时间持久性效应、范围广泛性效应。高校政工师师干部应努力提升自身综合素养,即以坚定的政治立场、高尚的道德情操、优化的知识结构、良好的自我调适能力、良好的师表形象来塑造自身良好形象,并以此来影响和感染学生,增强高校思想政治工作的实效性,为培养社会主义现代化建设需要的高素质人才服务。 政工师论文集 [关键词]高校政工师师干部;示范效应;形象塑造 一、高校政工师师干部形象的示范效应高校政工师师干部形象就是高校政工师师干部的思想道德、业务能力、文化素养等综合素质的外在表现, 是一个人德、智、体、貌的综合反映。高校政工师师干部的形象对大学生的言行具有示范效应。高校政工师师干部形象的示范效应是指把高校思想政治工作的教育目标、教育内容寓于教育者日常行为中,从而达到以行示人、以行感人、以行教人,对大学生产生长期而又广泛的感召力和影响力,对学生的思想和行为取向起到引导示范作用。政工师论文集其主要表现在: 1.示范导向性效应示范导向性效应是指高校政工师师干部良好的身教形象能够对学生的思想和行为取向起到引导和带领作用,从而促使学生不断匡正自己的言行。 高校政工师干部的工作主要是把凝聚在教材中的智能、情感乃至世界观化为自己的智能、情感、世界观,并通过自己的知识、才能,运用自身道德的、人格的、形象的力量,通过示范方式直接影响大学生。高校政工师干部自身的个性心理品质以及各个方面的修养,在教育和教学活动中常常会作为一种重要的教育手段影响和感染大学生。正在成长中的大学生,时刻都用敏锐的眼睛观察高校政工师干部的言行举止、思想品质,并以高校政工师干部作为自己学习模仿的榜样。这种示范作用在塑造学生的心灵中,是其他任何教育手段无法替代的,政工师论文集它直接表明了高校政工师干部身教的真实性与可能性,这是一种无声胜有声的教育。大学生正处在长身体、长知识的阶段,他们求知欲强,对什么是真假、善恶、美丑尚处于探索之中。他们对周围的一切具有极大的好奇心,模仿性强,可塑性大。高校政工师干部是大学生求知识、学本领、夯实基础、提升素质的导师和引路人,学生往往把高校政工师干部作为自己的楷模,高校政工师干部的言行、品质对学生起着潜移默化的作用。学生一般都有“向师性”,即都尊重、崇敬教师,乐意接受教师的影响,都希望得到教师的注意、重视、关怀、鼓励和教育,无论教师是否意识到。事实上,高校政工干部的行为作风、求知精神、处世方法、气质特征都对学生起着熏陶和感染作用。高校政工师干部崇高的信念能感召学生;高校政工师干部的专业志趣能够影响和激发起学生的求知欲和埋头钻研的科学精神。 高校政工师干部的示范作用引导学生的思想和行为取向,起到的是带领和表率的作用。 2.时间持久性效应 [收稿日期]时间持久性效应,是指高校政工师干部良好的身教形象能够对学生的思想和行为产生时间较长甚至终生的影响。学生身心的发展、知识的增长、品质的形成,不是直线式的上升运动,而是由量变到质变螺旋式上升的发展过程。高校政工师干部对学生的影响,并不会因为教育过程的结束而消失,某些影响对学生终生都会留下痕迹,发生作用。大学时期正是人生的 “黄金时代”,大学生的世界观、人生观、价值观正在逐渐形成中,高校政工师干部的一言一行、一举一动, 将长期深刻地影响着他们。高校政工师干部的身教影响,特别是那些优秀政工干部的风范,不仅对当代的大学生,而且还能够对今后几代青年学生的成长,产生深远的历史性的影响作用。政工师论文集如我国著名教育家孔子彪炳千秋,辉映后世,直到今天仍然对我国一代又一代的学生产生着重要的影响。 3.范围广泛性效应范围广泛性效应,是指高校政工师干部良好的身教形象能够对学生的思想和行为产生范围相当广泛的影响作用。人们常以“桃李满天下”来赞誉教师的丰硕成果,这早已成为众所周知的事实了。由于社会分工和职业职责规定,高校政工师干部面对的是少则几十人,多则几百人的学生群体,从事着教书育人的工作。 同时,随着时间的推移,教学任务的变化,高校政工师干部在不同时间、不同阶段、不同年段负责教育管理的是不同的学生群体,这种学生群体周而复始地持续不断地变化,使得高校政工师干部的身教影响作用于越来越多的学生。二、高校政工师干部良好形象的塑造高校政工师干部的工作具有示范性,在教育教学活动中,高校政工师干部不仅以自己的知识、技能去影响学生,而且他的品德修养、道德情操、作风仪表、治学精神以及劳动态度对学生起着耳濡目染、潜移默化的影响,这种示范作用是任何其他因素都无法替代的。高校政工师干部应努力提升自身综合素养,塑造自己良好的形象。 1.坚定的政治立场高校培养的高素质人才首先是要为中国特色社会主义现代化建设服务,因此高校政工师干部肩负着培养政治上合乎社会主义现代化建设需要的高素质人才这一重任。这就要求高校政工师干部首先要有坚定的政治立场。高校政工师干部要坚持学习, 用先进理论武装自己,做到立场坚定,旗帜鲜明,并以此来感化和教育大学生。坚定的政治信念、清醒的政治头脑,要求高校政工师干部要有远大的共产主义理想和正确的政治方向,忠诚于马克思主义,自觉地坚持党的基本路线,自觉地贯彻执行党的各项路线方针政策,在高校的改革建设事业中,在错综复杂的新问题面前, 始终保持清醒的政治头脑和灵敏的政治洞察力。在21世纪世界政治多元化的格局中,要善于站在政治的高度,运用马克思主义的立场、观点、方法去观察分析和解决问题,要能把握时代脉搏,找到解决具体问题的钥匙,从而在不断出现的新情况、政工师论文集新问题面前作出正确的判断,而不为各种表面现象所迷惑。因此,高校政工师干部要自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 不断提升自己的政治理论素养和政治敏锐性。 .高尚的道德情操由于历史的原因和诸多现实因素的影响,有的高校政工师干部认为在高校从事思想政治工作是低人一等,事实上这是一种偏见。思想政治教育工作是高校良性运作和健康发展不可或缺的一个重要组成部分,是高校开展其他工作的基础。教学、科研、管理仅仅是分工的不同,从事政工师工作同样也可以体现出自己的人生价值。高校政工师干部应该以高昂的精神状态,干一行爱一行,努力做好自己的本职工作。在市场经济条件下,“经济”在一定程度上成为许多工作的评判标准。高校政工师干部在利益与诱惑面前,要耐得住寂寞,守得住清贫,要坚持全心全意为人民服务的宗旨,发扬为人民利益乐于奉献的精神,正确处理个人与国家、集体、他人的利益关系。高校政工师干部身处高级知识分子和青年大学生群体中,在开展工作时特别要努力做到公道正派,要以自己的高风亮节来影响和教育他人。公道正派是我们党的优良传统和作风,是党对组织人事干部的一贯要求,是高校政工师干部必备的德行和情操。要做到公道正派,高校政工师干部必须以“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”来严格要求自己。 3.优化的知识结构高校政工师干部从事的是一项思想性、科学性、创造性极强的劳动。新的时代必然对高校政工师干部提出更多更高的要求,高校政工师工作需要更广博、更精深的综合性知识。高校政工师干部就必须 “吾日三省吾身”,努力学习各种与自己本职工作相 170关的知识,及时地更新自己的知识,不断优化自己的知识结构,培养创造性思维,提高自己的工作能力和综合素质,政工师论文集掌握先进的管理理论和方法。 人们常说只有深入才能浅出,只有居高才能临下。这就说明政工师干部必须精通所从事的思想政治工作知识。在科技迅猛发展的知识经济社会和互联网时代,知识日新月异,信息瞬息万变,学科相互渗透,大学生的所见所闻往往超出高校政工师干部的知识领域,如果高校政工师干部不具备广泛的文化素养,就难以应付当今大学生思想政治工作的挑战。因此,任何高校政工师干部决不能限于某一专业领域内对学生发生影响,他的影响应深入到学生的一切时间和空间。政工师论文集这就要求高校政工师干部不能故步自封,不能因循守旧,更不能一味地照本宣科,而必须与时俱进,博采众长,求实创新,不断提高自己的政治思想、业务技能、道德作风等水平,才能满足大学生的要求,以适应科学技术日益发展的需要。 4.良好的自我调适能力高校政工师干部的教育对象是具有不同性格、不同气质和特长的大学生。现代的大学生在社会、家庭、学校多方面的影响下,血气方刚,思想活跃,富有进取精神,思想和行为处在不断变动之中。在开展思想政治教育过程中,高校政工师干部应根据学生的反馈信息,及时进行自我调适,不断优化教育效果。在学生面前,高校政工师干部应始终处于最佳心理状态,以愉快乐观、奋发向上的良好精神状态去感染学生。大学生也有犯错误和处事偏激的时候, 高校政工师干部与大学生有时发生认识不一致,甚至发生矛盾冲突,高校政工师干部要理智地控制自己的情绪,是自己的失误或不妥就要敢于主动向学生承认,及时作自我批评,切莫固执己见;是学生的过错,应等学生冷静下来再作处理,对于非原则性问题要宽宏大度,采取与人为善的态度。高校政工师干部应是现实生活中具有丰富情感的人,高校政工师干部必须加强心理素质修养,培养良好的心理素质。首先要确立正确的工作动机。 一个教师工作动机正确与否,决定他所担任的教育工作的成效。其次,培养广泛的兴趣。高校政工师干部对教育工作的兴趣,是他创造性地完成教育、教学工作的重要心理品质之一。高校政工师干部广泛而丰富的兴趣以及由此而获得的多方面的知识经验,能够影响和引导学生的求知欲。第三,锻炼坚强的意志。高校政工师干部在教育活动中克服困难时所表现出来的沉着、自制、果断、坚忍不拔的意志品质,可以直接影响学生的一生。 5.良好的师表形象高校政工师干部的一言一行时时刻刻都在影响着高校学生道德情操的形成和完善。以身作则,严以律己,为人师表,是高校政工师干部首要的职业道德要求。高校政工师干部要时时处处积极主动、严格认真地以高标准、严要求规范和约束自己的言行, 以无私、正直、善良、诚实、廉洁、谦虚、高尚的人格魅力去影响学生、感化学生、净化学生的心灵空间, 政工师论文集促进学生良好道德情操的形成。高校政工师干部要树立良好的师表形象必须努力做到以下三个方面:一要可信,要取信于学生就要努力做到“诚以待人,信以律己”,做思想政治工作就是要诚心诚意地劝导别人,诚心诚意地帮助别人解决困难,诚心诚意为师生服务,用自己的真诚换取别人的信任,只有这样才能有效地开展思想政治工作。二要可敬,就是说高校政工师干部要以严谨的工作态度,刻苦钻研、兢兢业业、一丝不苟的精神,有的放矢地为广大师生解决实际问题,让广大师生感到可敬。高校政工师干部要坚持从实际出发, 深入了解广大师生的思想、工作和生活实际,从而有针对性地开展工作,用自己实实在在的工作换取广大师生的尊敬。三要可亲,要关心学生,爱护学生,平易近人,让学生感到可亲。思想政治工作就是要善于以“情”换“心”。思想政治工作的对象是人,而人是有情感的,只有以情感人,才能更好地激发人的善良意志,调动人的正确欲望,从而更好地开展思想政治工作。 [ 政工师论文集参考文献] [1]苏玉秦.新时期高校精神文明建设理论与实践 [M].北京:长征出版社,1999. [2]傅大友,吴继霞.铸造灵魂之路———高校德育可持续发展研究[M].苏州:苏州大学出版社, 1999. [3]孙其昂,邱建中.思想政治工作学概论[M].南京:江苏人民出版社,2001. [4]徐舜岐.对高校政工师队伍建设的思考[J].高校理论战线,2001,(6). [5]宗平.思想政治工作是崇高的事业[J].求是, 2001,(13).
高级政工师论文如何发表在省部级知网收录CN刊物上根据我们多年的经验，北京高级政工师论文的内容要求一般来说具有以下几个特征：1）论文字数最好在3000字以上，部分省市要求2000字以上；2）要求结合申报者本人担任现职称以来所从事的实际工作进行写作；3）论文必须原创，不能在网上复制或者摘抄；4）严格按照职称论文的规范性要求写作，需要包含：内容摘要、关键词、绪论、正文、参考文献。北京高级政工师职称论文发表要求主要有以下几点：1）期刊必须在新闻出版总署可以查到，同时具有国内CN刊号和国际ISSN刊号；2）发表时间上尽量错开，不要集中发表，最好的做法是一年一篇；3）最好选择上知网或者万方的刊物，很多职称评审单位要求通过“万方数据资源系统”、“清华同方中国知网”等主流期刊数据库对个人论文信息进行检索；4）刊物级别：省级刊物和国家级刊物都可以；5）论文发表字数：最好是在3000字以上，避免因为字数问题导致评审未能通过；6）以第一作者或者独立作者名义发表。政工专业职称分类主要有三级：初级（助理政工师、政工员）；中级（政工师）；高级（高级政工师）。中国职称论文服务中心专业提供北京高级政工师职称论文最佳解决方案，根据我们对全国各省市职称文件精神的准确把握，我们已为北京行政科研事业单位、国有企业、民营企业、高新技术企业、高等院校等各单位上千名从事统计管理工作的相关人员提供有效的高级政工师职称论文解决方案。具体可以详细咨询中国职称论文服务中心老师QQ：79052378；59129378。【评定标准】高级政工师须比较系统地掌握党在各时期政治理论的基本原理，比较全面地掌握党的思想政治工作的基本原则、优良传统。比较熟悉国内外政治经济形势及有关思想、道德、法制、教育等方面的新情况、新经验。有比较丰富的历史、文化知识和思想政治工作经验。熟悉新形势下做好企业思想政治工作的规律和方法，坚持科学发展观，能够主持大中型企业思想政治工作的开展及课题研究。在思想政治工作中取得明显成效，工作经验或选树的典型在省内或全国同行业范围内交流推广。公开发表、出版有较高水平的论文、著作。有培养和指导政工师工作的能力。【重要提示】北京高级政工师职称申报者一定要认真查阅北京最新职称文件要求，根据职称文件的内容按时准备好相关的职称材料，比如业绩成果、职称论文、发表刊物等。考虑到大部分人是第一次申报，中国职称论文服务中心特意汇总了各省市的相关职称文件要求，供大家学习和参考。如果需要了解更多北京高级政工师职称文件的评审要求，可以联系中国职称论文服务中心的工作人员QQ：79052378；59129378。下面我们以部分省市为例，列举各省市关于高级政工师职称文件关于论文著作的条件要求。取得政工师资格后，公开发表、出版本专业高水平的论文、著作，符合下列条件之一；（一）出版本专业著作、译著1部，本人撰写5万字以上。（二）在省级以上报刊上独立或作为第一作者发表对实际工作有指导作用、有较高水平的研究论文2篇，在市级以上报刊发表1篇。（三）在省级以上报刊上发表研究论文2篇，在省级以上专业学术会议上宣读论文1篇以上。——《江 苏省思想政治工作专业高级政工师资格条件（试行）》凡申报高级政工专业职务人员，须提交1篇任现职以来公开发表的政工论文作为代表作品，论文的具体要求按湘职改字[1999]25号文件执行。其中长期在个体、私营等非公有制经济组织和县(指行政区划的县，下同)及县以下企事业单位工作的政工专业人员，既可以提供1篇本人公开发表的政工论文，也可以提供1篇由本人撰写、经单位审核属实且不少于5000字的政工专业工作研究文章或研究成果分析报告。代表作经相应专家评审合格后，作为晋升专业职务的依据之一。对申报教授级高级政工师和破格申报高级政工师的人员，还须经省政工职评办公室组织有关专家进行面试答辩。——《湖 南省思想政治工作人员专业职务评聘工作实施细则(试行)》取得政工师资格后，公开发表、出版有较高水平的思想政治工作方面论文、著作，具备下列条件之一：(一)在出版社正式出版有统一书号(ISBN)的著作，本人独立撰写5万字以上，或编写一个正式出版的教材，本人独立撰写8万字以上。(二)在有国内统一刊号（CN）的核心类报纸、期刊上发表2篇以上独立完成的论文、调查报告、经验介绍。(三)在有国内统一刊号（CN）的非核心类报纸、期刊上发表3篇以上，或在省级新闻出版部门认定的有内部刊号的报纸、期刊上发表4篇以上独立完成的论文、调查报告、经验介绍。——《河 北省高级政工师职务任职资格申报评审条件》具有较强的研究、写作和口头表达能力，起草或主持起草过重要报告、文章。取得中级专业职务（政工师）以来，在报刊上公开发表过不少于3篇较高水平的思想政治工作论文（其中应有2篇在省部级以上报刊上发表）或出版专著1部（合著2部）。关于论文、著作问题，须在含有国内统一刊号（CN）的报刊上发表（申报高级的字数不少于3000字，申报中级的字数不少于2000字）或出版有标准书号（ISBN）的专著（合著的本人撰写部分不少于5000字）。不含副刊、增刊、论文集等。作者要求为本人独著或第一作者。申报提供的论文不得在同一年度集中发表。——《安 徽省思想政治工作人员专业职务评定工作若干规定》高级政工师论文如何发表在省部级知网收录CN刊物上[1]. 中国知名书画家作品选登(之二十六) 书法名家刘世奎[J]. 科技信息,2007,02:233-234.[2]. 武钢基层党支部书记风采录[J]. 武钢政工,2007,05:41-42.[3]李嫣明. 此生愿与学习为伴[J]. 成才与就业,2007,12:18-19.[4]. 武钢基层党支部书记风采录[J]. 武钢政工,2007,09:41-42.[5]. 武钢基层党支部书记风采录[J]. 武钢政工,2007,10:41-42.[6]. 太原市团干合唱团[J]. 黄河之声,2007,16:52-53.[7]. 信息超市[J]. 工友,2006,01:39+44-45.[8]沈泉涌. 专家论证何以变成"领导论证"?[J]. 政府法制,2005,01:21.[9]王磊. 江水生和他人生的四次跨越[J]. 武汉文史资料,1997,03:40-48.[10]. 车荣福同志简历[J]. 当代广西,2012,03:15.[11]唐艳芸. 唐艳芸书画作品[J]. 发展,2012,07:140.[12]朱珉迕. 尽职尽责 尽心尽力——访新当选的市人大常委会副主任吴汉民[J]. 上海人大月刊,2011,02:9.[13]杨斌. 本刊理事长、副理事长简介[J]. 新闻知识,2011,09:2.[14]. 司(厅、局)领导及工作思路[J]. 中国土地,1998,09:11-16.[15]薛传典,郝拴元. 河南煤田地质事业的开拓者——忆河南煤田地质局原总工程师黄声求同志[J]. 中国煤田地质,1998,02:86-89.[16]宋崇武,李卫国. 矿山记者刘孝文[J]. 电影画刊,2005,09:72-74.[17]杨梅. 一位党委书记的感悟——访全国优秀党务工作者、昆钢动力能源分公司党委书记苏自强[J]. 云南支部生活,2006,08:27-28.[18]潘卫科. 一则特别广告引发的思考——从大连锅炉厂面向社会招聘党务干部看企业党务工作者的价值[J]. 共产党员,2003,12:37-38.[19]. 武钢基层党支部书记风采录[J]. 武钢政工,2008,10:41+2.[20]郭恩乐. 论中小企业科学管理十个法则[J]. 河北企业,2001,01:30-32.希望对你有帮助
目 录第一章. 工程概况 1第一节．工程概况 1第二节．工程招标范围及内容 2一、工程招标范围、方式及说明 2二、工期要求及规定 2三、工程质量标准、保修要求 2第三节．场地情况及工程特点 2一、地质情况 2二、现场条件 4第四节．编制依据 4第二章．施工总体部署 5第一节．工程部署原则、方针 5一、部署原则 5二、工期目标的确定 5三、压缩工期方法 6第二节．工程目标 6第三节．施工部署 7第四节．工程特点、技术难点及对策 8第五节．施工总流程 10第三章．施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺 11第一节．施工总进度安排 11一、施工计划编制依据 11二、主要分部工程进度计划 11第二节．保证工期的管理措施 11一、从施工方案上保证 11二、从组织机构、资源配置上保证 12三、从施工计划上保证 12四、从工序安排上保证 12五、从安全生产上保证 13六、从后勤供应上保证 13七、从工作机制上保证 13八、从分项工程施工工期上保证 13九、从外部环境上保证 13第三节．违约责任承诺 14第四章．劳动力和材料投入计划及其保证措施 15第一节．劳动力用量计划表 15第二节．主要材料计划 16一、材料管理 16二、主要材料计划 16第三节．资源投入保证措施 18第五章．施工平面布置和临时设施布置 19第一节．总体布置 19第二节．临时设施 19第三节．施工用水、用电容量 19一、施工用水量计算 19二、施工用电量计算 21第六章．主要施工机械及检测试验设备计划 22第七章．主要施工方法、技术措施 24第一节．施工方法简述和要点 24第二节．测量控制 24第三节. 关键施工分项——排水工程施工 25一、排水工程施工方法及技术要求 26二、排水工程施工安全及质量保证 32三、管涵施工 33第四节．道路工程 36一、路基施工 36二、路面基层施工 44三、沥青砼路面施工 46四、铺砖路面施工 50第五节．附属工程 51一、侧平石施工工艺流程 51二、侧平石施工要点 51三、缘石的质量标准 51第六节．人行道基层施工 52一、工艺流程 52二、施工方法 52第八章．施工安全保证措施 53第一节．安全承诺 53第二节．文明施工承诺 53第三节．安全生产目标 53第四节．安全生产管理原则 53第五节．安全防护措施 54第六节．施工用电安全保证措施 55第七节．机械安全保证措施 55第八节．其他安全保证措施 56第九节．文明施工目标 57第十节．文明施工保证体系 57第十一节．环境保护和文明施工保证措施 58一、管线、树木及房屋保护措施 58二、工地围蔽 59三、噪音控制 60四、空气污染（防尘） 61五、水质污染 61六、路面卫生 62七、工地卫生 62第十二节．消防措施 63一、组织管理 63二、消防用水与消防器材配置要求 63三、用电管理措施 63四、建立健全工地防火管理制度 63第九章.质量保证和质量违约责任承诺 65第一节．本工程质量目标 65第二节．质量保证体系 67第三节．分项工程质量保证技术措施 67第四节．本工程施工技术保证措施 70一、执行施工图会审制度 70二、执行技术交底制度 70三、执行技术检验制度 70第五节．质量体系主要过程控制 71第六节．施工质量管理与工程质量受控 72一、工程施工质量内部管理 72二、工程技术方案管理流程图 73三、施工方案三级技术交底程序图 73四、现场监理工程师验收 74五、工程质量管理流程图 76第七节．成品保护的保证措施 76第八节．质量违约责任承诺 76第十章．施工管理 78一、管理机构 78二、项目部各岗位的职责 78三、现场项目管理制度 79第十一章．雨季施工措施 81一、雨季施工的技术措施 81二、雨季施工保证安全措施 81第十二章．施工协调措施 83一、与业主关系的处理 83二、与监理具体工作程序 83三、与设计单位的合作关系处理 84四、与政府部门之间关系处理 84五、与当地社区之间关系处理 84六、与其它专业单位协调 85第十三章．工程竣工技术资料的交收归档 87一、工程资料管理 87二、技术档案资料 87三、施工安全资料 88四、竣工资料按期移交的保证措施 88第一章. 工程概况第一节．工程概况工程名称：建设地点： 建设单位： 建设规模：设计单位： 一、道路工程1、沥青路面施工：本工程采用沥青混凝土路面结构，面层为9cm细粒式改性沥青混合料(AC-20I)上面层。设计弯沉值Ls=0.34mm。基层为6%水泥稳定石屑层，应符合《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2000)中的规定要求。应采用重型击实标准，压实度应大于98%，混合料7天的无侧限抗压强度应达到3Mpa。水泥稳定石屑的塑性指数应小于17，有机质含量小于2%，硫酸盐<0.25%。。第二节．工程招标范围及内容一、工程招标范围、方式及说明1、招标范围：。2、承包方式：根据招标人提供的施工图、资料，中标单位按中标价格包施工、包质量、包材料、包工期、包安全、包验收。二、工期要求及规定招标工期按完成招标范围内全部工程内容要求不超过180天。三、工程质量标准、保修要求1、按国家颁发的《市政工程质量检验评定标准》、《GB50268-97给水排水管道工程施工及验收规范》进行验收评定。工程质量要求必须达到合格。2、工程所选用的材料、配件及其它原材料，须达到国家有关规范的要求，产品应有生产许可证、出厂合格证，经监理工程师和甲方代表认可后方可使用。3、本工程的保修按建设部颁发第80号令的《房屋建筑工程质量保修办法》规定的保修期限进行；保修期自竣工验收签字之日起计。第三节．场地情况及工程特点一、地质情况本工程地质勘察揭露的地层有：人工填土(素填土、吹填土)、第四系海陆交互沉积淤泥、淤泥质粉质粘土、砂层(中砂、中粗砂)、粉质粘土和残积砂质粘性土及下古生界花岗片麻岩(全、强、中、微风化带)等，其中海陆交互相沉积层经历了3个沉积旋，即有细粒土→粗粒土→细粒土→粗粒土→细粒土→粗粒土的沉积韵律，同时，受原始地形地貌影响及海陆交互相地层常常易形成交错沉积的影响，造成局部地段某个地层的缺失，在成层稳定性方面受到某些制约。有关地层描述如下：1、第四系人工填土(Qml)主要由素填土、吹填土组成，稍湿～饱和；松散状态。场地均有分布，层厚1.10～6.20m，平均3.00m。2、第四系海陆交互相沉积地层(Qmc)2.1淤泥：灰褐、褐灰黑色，呈饱和，流塑～软塑状态。场地均有分布，层厚3.30～12.00m，平均6.81m。2.2淤泥质粉质粘土：灰褐、褐灰黑色，呈饱和，流塑～可塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.60～7.80m，平均3.70m。2.3中粗砂：(局部为粉细砂)，褐灰黑色、少量黄褐色、浅灰黄，呈饱和，松散状态，局部稍密状态。场地均有分布，层厚0.70～9.70m，平均4.04m。2.4淤泥质粉质粘土：灰褐、褐灰黑色，呈饱和，流塑～可塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.55～11.60m，平均4.62m。2.5粉质粘土：浅灰黄、褐黄、浅灰白色、局部灰褐色，呈湿，软塑～可塑状态，局部呈硬塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.70～9.30m，平均3.20m。2.6中砂：(局部为粉细砂)，黄褐色、浅灰黄色、褐黄红色、褐灰黑色，呈饱和，松散～稍密状态，局部中密状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.60～9.00m，平均3.29m。2.7粉质粘土：灰绿色、浅灰黄色、浅灰白色、褐黄红色，呈湿，可塑状态，局部软塑或硬塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.60～6.20m，平均2.89m。2.8淤泥质粉质粘土：褐灰黑色、灰褐色，呈饱和，软塑～可塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.60～10.50m，平均4.72m。2.9中砂(局部为粉细砂或粗砂)：灰绿色、浅灰黄色、褐灰黑色，呈饱和，稍密状态，局部中密状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.40～9.20m，平均3.71m。3、第四系残积层(Qel)
公路工程施工中沥青路面施工技术
在混合的过程中要严格按照相应的混合技术和步骤严格进行，从而保证沥青混合料的质量，也保证沥青路面的施工质量。
摘要： 在我国经济发展的推动下，我国的公路工程质量也在不断的提升。我国的公路路面大都是沥青混凝土路面，所以提升公路施工中沥青路面的技术是提升我国公路质量的重要部分。文中针对公路沥青路面施工技术进行了阐述，以供参考。
关键词：公路工程;沥青路面;施工技术
1引言
沥青混凝土路面有着非常明显的优势，因此在我国的公路施工过程中是使用最广泛的一种技术。因此要提升公路中沥青混凝土路面的施工技术是非常必要的，从而来提升公路的使用效率，使公路建设能够为我国国民经济发展起到更大的促进作用。
2公路施工中沥青路面的基本特性
沥青路面通常指的是混合铺路层路面的统称，沥青路面内部分为很多层，包括柔性基层、半柔性基层、刚性基层以及半刚性基层等，在施工建设过程中应该注意几个基层结构的调和比例，这样做虽然一定程度上增加了路面的建设施工成本，但是从沥青路面的坚固性和耐用性角度来看，后期的沥青路面的维护和保养费用比较于混凝土路面要低很多，另外，沥青路面的风噪声很小，对通过路面的车辆而言，车辆轮胎的磨损也更小一些，总之不论是从后期维护费用成本上还是从车辆行驶以及保养的角度来讲，沥青路面都有着无可比拟的优势，虽然前期费用较高，但是从长远角度来讲是非常值得的。当然沥青路面也有一些缺点，在公路施工过程中，沥青的生成过程会对周围的环境造成一定的污染，但是只要控制好沥青的化学反应，使前期的沥青资源做到反复利用，提高使用效率，就可以最大程度上减小对环境的污染。
3公路施工中沥青路面的施工技术
3.1沥青混合料的拌制
沥青混合料是否合格直接关系到沥青路面的施工质量，同时如果沥青混合料在混合比例、拌和时间和温度上存在着失误的话不仅会影响整个混合料的使用也会提升混合料的成本。沥青混合料的开展一般都是在公路施工的现场进行的，首先检测人员将没有质量问题的物料准备好后放入搅拌机中就可以进行物料的混合。在混合的过程中要严格按照相应的混合技术和步骤严格进行，从而保证沥青混合料的质量，也保证沥青路面的施工质量。
3.2沥青混合料的运输
沥青混合料的运输是需要采用专门的运输机械进行运输的，所以在进行沥青混合料的运输过程中一般工作人员是选用较大吨位的料场运输机，一方面机械容量大减少了沥青混合物装卸的次数，也减少了沥青混合物从混合完成到施工使用之间的间隔时间，在经济方面来说能够减少施工单位的运输成本。一般在进行装料的过程中需要对运输机械进行移动，这样是为了降低沥青混合物的离析率。在沥青混合物运输的过程中需要在机械的表面用油布进行遮盖，从而来保证整个沥青混合物的温度不至于出现凝固的现象，从而保证沥青混合物到达施工现场后能够进行良好的.使用。
3.3沥青混凝土的摊铺
公路工程沥青混凝土路面摊铺施工中，需根据公路等级地不同，选用不同的摊铺机械及方式，如等级较高的公路，可选用大于2台的摊铺机进行合作施工。预热熨平板要在摊铺施工前进行，通常情况下设定的时间为15分钟到20分钟，确保原有路面接缝的温度大于65摄氏度。
摊铺作业开始前，对混合料的温度进行一辆车、一辆车地检查，确保其温度在130摄氏度以上。并对摊铺机的振夯频率及振幅进行适当地调整，促使沥青混凝土料在摊铺后具有较高的密度，一般控制在80%以上。严格遵循拌和设备的生产能力和热料仓的贮料数量、运输距离、配备的运输车及压实能力确定摊铺速度，确保施工过程中摊铺机械能够匀速行驶，避免对路面的损伤。螺旋送料器在摊铺过程中，应选用较慢的速度不间断地对两侧进行混合料地供给，确保送料器中的混合料一直在螺旋叶片上。
3.4沥青混凝土的碾压
对沥青混凝土的碾压需要经过初压、复压、终压三次碾压进行。每次碾压都要选择不同的压实机器。初压的时候时根据公路的等级来选择不同的压实机器的，对于压实机器的行驶速度也要把控好。复压是在初压之后迅速开展的，主要是采用重型轮胎压路机和振动压路机共同开展施工。复压对路面的温度要求比较高，要在路面的温度在100℃以上开展，在平时的初压后的路面上进行复压从而形成稳定、紧实的路面结构，保证路面的整体质量。复压之后就是终压，终压是对路面进行碾压的最后一次作业，主要是对前两次碾压进行补充，从而来保证整个路面的平时度。在进行终压作业后如果路面没有达到要求，可以局部的再进行碾压作业的开展，最终保证整个公路路面的质量。
3.5施工接缝控制
(1)纵缝施工。纵缝施工分为两种情况如果是新铺路面进行纵缝施工选择热接缝的方法，如果是旧路面或者半幅路面接缝施工不能选择热接缝的方法。新铺路面进行纵缝施工在记性沥青摊铺的时候要选择前后两次进行。前面进行摊铺的时候要留下10-20里面的宽度留给第二次摊铺，碾压是在第二次摊铺完成后立即进行，压路机大部分在第一次摊铺好的路面上进行，在第二次摊铺的路面上只碾压10-15厘米就可以，按照这样的工序依次完成对整个路面的碾压。如果在旧路面山或者半幅路面施工要用挡板进行隔离或者是采用切刀切齐的方法。半幅路面铺设的时候要保证纵缝铺设的接缝处没有任何的杂质。要在已有的路面上5-10厘米的位置开始进行沥青混合料的摊铺。
在进行碾压的时候按照新路面纵缝施工的方法进行碾压就可以。(2)横缝施工。公路的横缝位置应该处于公路路中线的垂直方向上，公路的横缝一般分为上、中、下三层级，每两层相邻的层级横缝应该保持好错位距离一般要大于1米。对于工程横缝解封接缝的方式要根据公路的等级进行不同方式的选择。对于一些公路来说最上面的一层要选择平接的方式，其他两层可以是选择斜接的方式，除了一级公路的外其他等级的公路每层级都可以选择斜接的方式。在进行横缝铺筑的时候，为了增加新旧物料之间的密实度，可以在旧层面使用热混合料进行预热，但是碾压后要将预热的混合物去除。
4结束语
总之，在施工的过程中，我们必须重视施工技术的使用以及规范操作，提高整体的路面施工质量，使沥青路面的施工水平提高到一个全新的水平。
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导语：工程施工是建筑安装企业归集核算工程成本的会计核算专用科目，对于企业发展是非常的重要的。下面是我分享的工程施工的参考文献，欢迎阅读!
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工商管理论文的参考文献有哪些呢?工商管理，是研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，是备受学生们喜欢的学科。下面是我分享的工商管理论文的参考文献，欢迎阅读!
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工商管理毕业论文参考文献
充实的大学生活即将结束，我们都知道毕业生要通过最后的毕业论文，毕业论文是一种比较重要的检验学生学习成果的形式，优秀的毕业论文都具备一些什么特点呢？以下是我收集整理的工商管理毕业论文参考文献，仅供参考，大家一起来看看吧。
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工商管理对于企业发展来说,有着十分重要的影响,并且随着我国社会经济的快速发展,工商管理在企业发展过程中的作用越显突出。下文是我为大家整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考! 篇1 浅谈工商管理的问题及措施 [摘 要]随着经济的快速发展，企业在不断改制以及不断的转变过程中所遇到的问题也会越来越多。而面对这些不断出现的新型问题，工商管理人才的综合能力也要随之不断的提高，不断提升自己的创新能力、资讯化管理能力，认真检讨制度化变迁的得失，确立制度化建设的原则和实践路径，对于全面提升制度化建设水平、科学建立工商管理制度体系具有十分重要的现实意义和历史意义。本文就工商管理的职能和工商管理的原则进行相关介绍，并就提高工商管理的水平进行了相关探讨。 [关键词]工商管理;管理职能;管理原则 随着我国经济的不断发展，国际间的经济交往也越来越频繁。为了能够维持正常的市场经济秩序和企业经济秩序，相关的法律法规必须不断建立和完善之外，相关的职能部门也要充分发挥其作用。工商管理部门在市场经济管理中主要负责对工商企业进行有效的监督管理，对维持正常的市场秩序有着重要的作用。 一、工商管理概述 工商行政管理文化属于机关文化的范畴，而机关文化的提法应该来自企业文化。所谓企业文化是指企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的一种综合体。工商文化是工商行政管理干部在长期工作实践中培育形成的精神财富和物质财富，是引导、激励和规范行政行为的精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。 二、工商管理中存在问题 1.市场竞争力以及相应的管理水平问题 市场竞争是实力的比较，更是管理水平的综合比拼。而现在我国大部分企业还是会出现生产活动闭塞、生产部门与市场部门不能及时的协调、日常的管理依然混乱、管理机制过于僵化、组织结构缺乏柔性等问题，致使整个企业难以实现经济规模化的发展要求。同外国的企业相比，就不难发现我们在向规模要效益、向成本要效益、向价格要效益、向质量要效益的过程中，企业的生产计划、销售配合依然存在着问题，同国外的企业之间还有很大的差距。这说明我们的管理水平还是比较落后，企业的基础还不够坚实、综合的经济效益还达不到预定的目标。 2.市场的开拓把握能力以及企业的经营模式问题 当下有很多企业都在向着“零库存”“即时生产”的方向去发展，可是却忽略了企业的经营模式中最为关键的市场的需求和企业自身的生产模式这两者的有机结合。生产部门只负责生产、市场部却不能及时准确有效的反应市场的快速需求变化，造成了很多产品生产出来就不能适应消费者的需求，而变成企业的负担。 3.企业自身价值的定位不明确问题 从计划经济步入市场经济，工商管理的理念引入以后，企业管理的指导思想也开始发生巨大的转变。财务报表中的数字的增长所带来的利益最大化，已经不能满足现代企业的需要，更多的企业开始制定长远目标或者说战略性的发展规划，企业也从单纯的经济效益的追求转而承担更多的社会责任，包括行业领先企业对于行业的操作规程和相关国家法律法规的建议，合理的利用有限的资源、杜绝过多的浪费现象产生，同时更加注重对环境的保护、赞助教育事业的发展和为更多的员工提供培训、积极参与和改建公共福利等一系列的问题。 4.企业型别的转变问题 过去企业多数都是在按照生产型企业进行建设，多数依靠的是外来的订单，所以才会经常出现MADE IN CHINA。长时间下去就会造成企业始终游走在食物链的最底层很难得到快速的发展，基于这样认知企业的管理者们开始逐渐的转变自己企业的型别，向着学习型的企业转变。更多的不是通过减少工资、不断裁员，而是依靠升级企业自身的能力和提高员工的价值来实现企业的升级。充分发挥人力资源的作用，更加灵活巧妙的运用资本，最大程度的提高客户的满意度、社会的满意度。 三、提高工商管理的有效方法 1.加强思想政治学习 要尽职尽责，勤奋工作，忠于职守，精益求精;要大公无私，清正廉洁;要做到自重、自省、自警、自励，树立良好的形象：要立足本职。岗位争先，为工商事业甘当主力、甘当苦力。 2.建立健全各项规章 为加强队伍建设，首先要制定并严格执行各项制度。一是制定严格考核机制。按照目标责任制的要求，真正树立“干好工作是硬道理，提高素质是硬道理”的评价标准理念，为干部的成长建立良好的外部激励环境。二是要建立和健全各项工作制度，以制度性安排保证服务的高效、优质。要通过制度的建立和完善，逐步形成一种主动、高效、优质服务的机制，一种优良的政务环境，在潜移默化中引导良好的工商管理文化的形成。 3.重视教育与培训 古人道：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。大力发展工商教育事业，对工商人员有序有计划地进行政治思想、法制、工商各项业务等教育培训，是工商文化建设的重要组成部分。美国著名管理学教授罗宾斯在其所著《组织行为学》中指出：“全面质量管理是80年代额潮流，企业再造是90年代的潮流，学习型组织已成为跨世纪的最新潮流”。 4.营造健康人文环境 在工商文化建设中要努力形成文明、团结、和谐、互助、共进、向上的人文环境。领导班子要牢固树立“德治”意识，坚持以身作则，勤政廉洁，用深入细致、体贴入微的情感管理方法，把企业建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体，营造拴心留人的良好氛围。 5.创新文化载体 特色活动是体现工商文化的重要方式，群体性的特色活动正是组织干部建设工商文化的有效方式。通过开展特色活动，广泛发动，人人参与，潜移默化地影响和激励著干部职工不断进取，将工商文化落到实处。各项活动包括文体活动的开展，都要根据队伍建设的需要，根据提高干部素质的需要，多渠道、多方式、生动活泼、寓教于乐，使人从中获益，得到升华。 6.把握时代特点，积极推进工商文化的现代化 纵观现代企业管理发展历程，大都经历了由人本管理、情感管理至能本管理和人力资源管理的演进过程。在培育现代化的工商文化的程序中，我们应该从以下几方面着手开展工作： 1引入企业形象设计理念。打造部门统一形象。 2刚性管理与柔性管理相结合，做到刚柔并济。 3增强交流与沟通，建立和谐的人际关系。 4注重个体差异管理，实现人力资源合理开发。 5培育和发挥团队精神，增强集体凝聚力。 7.加强相应的执法力度 工商管理的执法效果主要取决于执法的力度，这项工作需要我们从三个方面来进行完善：第一就是相应的对于法律的完善，我国的工商管理方面的法律比较多，各种之间在具体的执行上又有所冲突，使得相关的法律并不具有现实的可操作性。这方面的问题急需解决，而且还要加强相关的法制的宣传，增强执法人员的相关的法律意识才能够不折不扣的完成法律法规所赋予的执法权;第二就是需要对内部的职能部门的管理许可权做一个有效的调整，鉴于以往的工商管理各行政部门之间的职能相互重合，管理较为分散而且分头执法的现象较为突出，这些现象的存在都在不同的程度上削弱了市场监管的相应的力度，所以对于工商管理部门的职权进行明确的分别规划就有着重要的意义，就是把行政的审批，监督和督查这三个方面进行分开，从而使得内部的业务职能可以进行有效的整合，以避免原来的机构之间的在一些方面的重合的情况再次发生。 四、结束语 总之，管理因人而异，一个管理者管理水平的高低是由他的综合能力决定的。工商管理人才的培养是企业管理的基础，同时如何保持这些人才的高创造性是企业在未来发展中需要重点解决的问题。只有有了高素质的管理人才再加上科学的管理制度，才能使企业的工商管理水平上升到科学的高度，进而保证企业更好地生存和发展，在市场经济条件下才能立于不败之地。 参考文献 [1] 李邦熹.新时期工商管理的职能探索[J].管理论坛，20121. 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[3] 刘忠梅.工商部门如何更好地发挥职能作用[J].中小企业管理与科技，200912. 篇2 试论科技创新在工商管理中的必要性 摘要:随着我国科技水平的不断提升，各大企业也面临着诸多挑战，为了促使企业更好地发展，加强工商管理力度已经成为许多企业所实施的手段。基于科学技术发展下，工商管理逐渐呈现出了新的发展现状，为企业可持续发展奠定了重要基础。本文将对科技创新在工商管理中的重要性进行分析阐述，以期提高企业竞争力。 关键词:企业;工商管理;科技创新;策略 1企业工商管理现状分析 据悉，企业的工商管理内容主要是企业通过新型管理方式来充分利用企业资源，企业资源主要包含企业可流动的资金，企业通过应用与自身发展相适应的管理模式，可以更好地对企业资金进行利用，确保企业市场活动与经济活动向良性的方向发展。目前，国内很多企业依然使用传统管理的模式，或者是模仿成功企业管理的模式，并没有形成一套属于自己的管理方案，没有及时对传统管理的模式进行创新与改革，致使企业自身竞争力得不到提高，以至于无法在新时期市场竞争中生存与发展，在很大程度上影响了企业经济效益，严重阻碍了企业长期发展。此外，企业的工商管理需要把理论知识作为基础，充分结合工商管理的知识和企业实践，制定企业的工商管理方案，进而提高企业的经济效益。 2工商管理中科技创新的重要性 对工商管理进行科技创新，对企业的发展具有一定作用，主要表现在三方面：促进企业核心竞争力增强、促进企业可持续发展、提高企业经济效益。笔者将分别从这三方面进行阐述 2.1促进企业核心竞争力增强 工商管理科技创新有利于企业竞争力的增强，企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出就必须根据市场特征来对管理模式进行创新，构建一套适宜的管理模式。企业为了提升自身竞争力就必须在创新管理方面下手，促进企业服务质量的提高。 2.2促进企业可持续发展 科技创新是促进企业可持续发展的关键，据笔者调查，目前很多企业为寻求发展，对工商管理模式予以创新，均促进了企业走上成功之路。 2.3提高企业经济效益 工商管理科技创新在一定程度上提高了企业经济效益，企业通过科技创新获取了很多利润，这也是促进企业可持续发展的关键措施。 3工商管理科技创新战略措施分析 3.1完善工商管理监管制度 对于企业发展而言，监督与管理机构对于企业的工商管理有着重要作用;从企业管理者的角度来看，企业基层员工比市场更重要。企业要想取得成功，需要员工努力与付出。因此，企业需要制定监管制度，明确每一个员工的责任、权利，一些对企业发展有贡献的员工，需及时给予相应的奖励，一些对企业发展不利的员工，需要进行惩罚，这样可以提高企业员工工作的积极性。而且企业制定管理制度，可以保证管理执行有据可依，从而促进企业发展与进步。 3.2重视创新管理人才培养 如今，我国的部分企业管理人员在工商管理方面还没有一个新的认识，还不具备科技创新的理念，还没有对科技创新有新的认识。企业高层管理者要积极树立“科学管理乃兴国之道”的思想，培养各种专业人才，尤其企业的工商管理人才，这类人才可以辅助企业实施管理、营销与规划，并且专业人才可以及时、准确分析企业发展中存在的有利因素与不利因素，并指出企业未来的发展前景，提出企业发展战略。通过培养专业人才，可以提高企业竞争力，改善企业薄弱的环节，进而提高企业经济效益与社会效益。 3.3朝向国际化方向发展在日益激烈的市场竞争中，国内企业国际地位在不断提高，并且国内企业知名度也在提高。因此，企业应该打造具有自身特色的产品，加大企业产品的国际影响力，加强企业市场竞争力，建立企业特色文化。要想国内企业的工商管理向着国际化的方向发展，需要具备现代理念与国际意识进行企业管理与实践，进而促进企业发展与进步。 3.4建立职业化工商管理队伍 企业要想稳定、可持续地发展，需要组建一支工商管理队伍，提高企业管理的制度。若缺乏工商管理的队伍，会导致企业人力资源应用受到影响，导致企业人才效用得不到发挥。因此，企业管理制度需要全面考虑各种相关因素，充分发挥企业市场竞争的优势;明确企业每一个工作人员的自身责任，制定奖惩制度，从而提高员工的积极性。 4结语 综上，笔者对企业工商管理现状进行了分析，并对科技创新的重要性进行了阐述。随着我国科技水平的发展，企业为提高自身竞争力，必须将科技创新理念应用到工商管理工作中去，以此更好地促进企业全面发展，为企业创造更多经济效益。
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伴随着我国内地社会建设工作的不断推进与深入，社会工作行政既是一种社会工作 方法 ，也是一种社会工作实践领域。下文是我为大家搜集整理的关于社会工作行政论文的内容，欢迎大家阅读参考!
论社会工作机构行政成本的控制
摘要：控制行政成本，是目前中国政府机关、企事业单位所共同面临的重大课题。社会工作机构，因其独有的助人宗旨和服务活动而加倍需要对于行政成本进行控制和降低，以便更大的发挥其社会价值。本文旨在通过对于社会工作机构行政成本问题进行分析，为社会工作机构有效控制并降低行政成本提供建议和意见。
关键词：社会工作机构 行政成本 有效控制
近年来，随着我国经济的强势发展，随着政府财政收入的日益提升，关于我国行政成本的讨论也正成升温趋势，越来越多的讨论进入了人们的视野。高居不下的行政成本正在严重影响着各级政府机关、企事业单位的效率和收益，作为肩负维护社会稳定、关注弱势群体生态的社会工作机构，行政成本的控制和降低是其实现社会使命的必由之路。
一、社会工作机构行政成本控制现状分析
(一)重要概念解释
1.社会工作机构
根据2009民政部发《关于促进民间社会工作机构发展的通知》中的界定，社会工作机构是指以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的非企业单位。
目前，中国大陆地区社会工作机构正处于蓬勃发展阶段，随着社会工作的不断专业化和职业化，社会工作机构也日益在社会运行中发挥着重要的影响力和作用。社会工作机构有民办和公办之分，本研究中不特别加以区分，控制并降低行政成本是所有社会工作机构所必须采取的手段。
2.行政成本
本文选取行政管理学中对于行政成本的解释是：政府机关、企事业单位行政部门为了加强对自身内部政治、经济、 文化 、 教育 、卫生等各方面事务的管理而支付的一切费用与消耗的总和。具体可分为费用成本、时间成本、人力成本、财力成本和其他成本。
每一个社会工作机构，无论规模大或小，都作为一个单独的行政体独立的行使其行政职能和行政计划，因此，每一个社会工作机构在其运行过程中，都必须严格制定标准，有效控制行政成本支出。
(二)社会工作机构行政成本支出现状
根据中国民政部下属民间慈善公益组织管理中心在2010年10月的一份 报告 中显示，在对中国目前已注册的99家社会工作机构进行抽样调查后，结果显示75%左右的社会工作机构“完全不披露或仅仅少量披露财政信息”。另据统计，目前有68.7%的社会工作机构没有专门的网站和财政情况透露 渠道 ，拥有网站的机构中，有28.3%的机构不再更新数据，由此不完全估计，目前中国所有的社会工作机构中，约有65%左右没有明确的财政统计数据。
财政统计数据的难以获得，直接造成了对于行政成本的难以估计，在进过多番查找后，始终没有找到关于目前社会工作机构行政成本的统计数据。在对于西部阳光农村发展基金会所进行的探访和整理中发现，目前民政部对于各社会工作机构进行的“年检制度”中，要求民办非企业社会工作机构的年度财政报表中，显示行政支出占总支出比例，并规定如行政支出所占比例高于整体支出的20%，则该机构不能通过年检。由此，我们现在可见的大多数民办非企业社会工作机构中，大多数机构的行政成本支出占总支出比例在20%上下，然而，这一数据的真实性和准确性，却随着财政数据的“不透明性”，而被大大的打上了一个问号。
《2010年全国慈善组织信息披露现状报告》中称，89.7%的民众对于社会慈善机构的捐款“不放心”，这必将极大的导致社会资源的异向流转，对于中国社会工作机构的长期发展，将造成巨大的破坏作用，因此，建立健全审核机制，革除不必要的行政开支，切实控制并降低行政成本，做到信息公开化透明化，是我国社会工作机构所必须履行的重要职责。
二、社会工作机构在行政成本控制方面存在的问题
(一)机构设置方面受科层化体制影响
中国社会长期实行的计划经济政策的影响，现在仍存在于我国各级行政体机构设置中。科层制行政机构设置的方式，带来的结果是机构臃肿、职能重叠、政出多门、人浮于事，这种现象也一定程度上存在于我国的社会工作机构中，庞大的工作人员工薪、福利、 保险 等支出，使得社会工作机构原本捉襟见肘的财政状况雪上加霜。
(二)行政成本控制意识淡漠
由于目前中国的社会工作机构大多属于民办非盈利机构，其不以盈利为目的的运行模式，导致其在运行过程中，极少考虑到投入与产出的比例关系问题。这也侧面牵涉到社会工作机构绩效评估的问题，即产出产品价值难以评估。由此造成的对于投入的控制意识的淡漠，是对于行政成本控制不灵的重要因素之一。
(三)人员流动性大，工作规范化程度低
在目前的绝大多数社会工作机构中，很难找到明确的职位描述和工作分析，这是职权不明、工作缺乏规范性的典型表现。与此同时，由于社会工作组织薪酬待遇等一系列存在的问题，使得社会工作机构人员流动性大，每一次工作人员的流失都代表着“人在政在，人走政息”，每一个新雇员都要花费大量时间和精力熟悉业务，这不但造成了之前资本投入的荒废，更加重了社会工作机构的运营成本。
(四)受形式主义影响，行政成本浪费现象严重
目前中国的社会工作机构运行过程中的另一大特点是形式主义作风严重，为了扩大宣传效果，不惜以重金打造规模宏大的“面子工程”，在宣传方面大量投入成本，横幅、彩喷、宣传图册、纪念礼品等等一次性宣传媒体，极大的加剧了社会工作机构的行政成本投入，从而压榨了原本应直接投入于服务对象的资金，这种浪费，极大的增加了社会工作机构的财政负担。
三、对于控制社会工作机构行政成本的建议
(一)广泛树立行政成本意识，大力推进效率观念落实
行政成本意识的淡漠，直接影响着社会工作机构效率和工作水平的提高，因此，在机构内部通过集体学习、培训等方式进行的对于行政成本意识的树立，无疑具有重要的意义。要尽机构最大的努力，以在机构内部树立效率为先的意识，将一切成本投入与产出相关联，特别是将行政成本控制的概念深入培植，作为职业素质中的重要内容，将“讲实效、重质量”的思想内容作为培训工作人员的重要内容之一。
(二)建立行政成本责任制度，定期进行行政支出自查
必须指出的是，仅仅依靠培训、学习、观念灌输这样的“软手段”对行政成本进行控制是远远不够的，更加重要的是在社会工作机构建立详细的行政成本责任制度，以规章的形式切实规范工作人员的行政成本开支。与此同时，务必定期要求工作人员对自己业务过程中的行政支出进行自查，提交自查报告，以实现对于行政成本的自我监督与机构控管相结合，以实现控制行政成本的目的。
(三)规范行政开支审批过程，严格遵守机构财务预算
在控制行政成本的过程中，“节流”是重要的工作手段之一，社会工作机构运行过程中，务必详细制定预算，从预算中严格控制行政支出的数额和范围，以便在运行过程中严格控制。财务报销制度务必做到规范化，做到专人、专章、专管，通过自上而下的财务审批过程，严格规范行政费用支出，从而杜绝过度使用行政费用的现象发生。
(四)精简机构部门职能设置，切实规范工作人员职权
对于目前中国社会的现实状况来说，小而精简的社会工作机构可能更加适合于对服务对象的帮助和改善。机构庞大的社会工作机构往往是造成人浮于事的重要诱因，这又从一个侧面增大了行政开支的幅度。因此，精兵简政对于当下中国大陆的社会工作机构具有重要意义和巨大价值。
此外，为杜绝因工作人员流动而造成的行政费用增加，社会工作机构应制定详细的人力资源计划，包括撰写详细的招聘计划、部门职能设置、职位描述、工作分析，以规避新雇员进入机构后需要长时间的适应期和学习期和由此引发的行政开支。
(五)积极推行财务公开政策，接受广大群众监督检查
除了社会工作机构内部必须进行的自我监管之外，各机构还应不遗余力的加强对于财务收支状况的公开和透明化，英国的每一个社会慈善机构任何时间都准备接受每一个国民对其财务的检查，在这方面，我们必须看到差距的存在。因此通过网站、开放日等形式向整个社会而不单单是民政部门开展财务公开，不仅可以极大的提高群众对于社会工作机构的信任和认可度，更能防微杜渐，从根本上遏制行政支出高居不下的情况。
(六)杜绝形式主义工作作风，引入多种手段节约成本
无论是做公益服务，还是社会救助，每一个在社会工作机构工作的社会工作者都应抱有节省、勤俭注重实效的工作思维，当我们看到为了一个捐款活动而举行的盛大典礼，那些为捐款专门制作的红地毯、展板甚至热气球，我们不禁怀疑这种捐款的目的性，公益者，应以润物细无声之精神，筚路蓝缕而弦歌不绝，在我们的专业工作中，不应存在的浮夸作风和形式主义要远远的退出视线之外，更多的资源绝不应该被这样无效的浪费在行政支出中，而是更多的洒向那些真正需要的受助者。
与此同时，对于社会工作机构而言，多种工作方式与手段的引入，也不失为节省行政支出的重要方法。将无纸化、网络化、信息化的模式引入工作中，不仅仅规避了不必要的资源浪费，更将环保和谐的氛围引入社会工作机构的环境中，对于社会工作机构主题的契合和职能的发挥，具有建设性的推动作用。
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试谈社会工作机构运作中的行政化现象
摘要：在我国社会转型的关键时期，社会竞争日益激烈，诸多社会矛盾和社会问题日益凸显，作为分担和接力政府社会福利和责任的社会工作机构随之发展起来。然而，社会工作机构出现的行政化现象直接影响到社会服务的提供。本文从政府购买社会工作服务的角度对社会工作机构行政化现象产生的原因进行分析，并寻求解决行政化问题的途径，维持和提升社会工作机构提供服务的质量，促进社会稳定和谐。
关键词：社会工作机构;行政化;政府购买服务
一、社会工作机构行政化产生的背景
在当前社会转型的关键时期，诸多社会矛盾、社会问题日益凸显，社会失范、社会越轨行为屡屡发生，促进社会公平、社会和谐的形势迫在眉睫。在政府回应这些问题和需要显得捉襟见肘时，作为分担和接力政府社会福利和责任的社会工作机构应运而生。
社工机构作为提供社会服务的重要载体，其自主性、专业性直接关系到社会服务提供的质量。而在社工机构发展的初期，社工机构所需的资源和机会主要由政府供给，无论是在服务项目、服务对象、人员配置还是在资金提供方面都受到政府制约，这就导致社会工作的发展往往受制于政府的政策倾向和偏好，产生行政化现象。通过此次研究，我们可以深入分析在社工机构行政化现象产生的原因并提出可行性对策，进一步推动社工机构的健康发展。
二、社会工作机构行政化及其成因
本文中所提到的社会工作机构行政化现象是指在社工机构提供专业化服务过程中，由政府介入带来的影响到专业政策制定，服务实施和反馈带有行政化色彩的现象。社工机构行政化现象的出现不仅是政府管理越位的表现，而且在无形中影响到社会工作专业化服务的实施，究其原因主要有以下几个方面：
(一)全能型、管理型政府的延续
政府购买社工机构服务的背景是我国目前处于社会转型时期，社会问题和社会矛盾日益凸显，社工机构成为政府解决社会问题的重要助力。同时，转型期政府执政观念也在发生转变，由“全能型政府”、“管理型政府”向“服务型”政府转变。然而，由于角色转变的滞后性，在社工机构发展过程中，政府依然扮演着主导者和推动者的角色。社工机构的成立、人员资格认定、服务考核评估的政策和程序等都由政府制定。社工机构的发展需要经由政府同意和支持，并非社工机构按照自身和社会需求独立发展。
(二)机构自身资源的缺乏
从组织层面讲，资源可以界定为：组织拥有的，或可以直接控制和运用的各种要素，这些要素既是组织运行和发展所必须的，又是通过管理活动的配置整合，能够起到增值作用，为组织及其成员带来利益的资源。[1]这里我们将社工机构的组织资源主要划分为物质资源、人力资源和关系资源。物质资源的社工机构存在的基础，社工机构在发展初期，实力弱，资源少，其存在和发展所需资源大部分受制于政府。人力资源的缺乏主要表现在社工专业人员流动性大和安排政府工作人员进入社工机构工作，后者加剧了社工机构的行政化。同时，社工机构缺乏良好的关系资源限制了社工获得专业化学习机会，机构发展也会因此错失良好契机。
(三)非公民社会对社工机构的弱支持
现代公民社会理论认为，公民社会是相对独立于政治国家的，主要由“需要的体系”构成的经济交往领域、在商品经济社会中直接从生产和生活交往中发展起来的社会组织所构成的不能与政治国家相混淆、不能为政治国家所淹没的非政治的社会自主领域。据此，鉴于我国公民社会的发展现状，笔者将其称之为“非公民社会”。正是由于我国公民社会发展仍然处于初级阶段，公共领域并不成熟，公民对社会的参与度、关注度有待提升，社会组织仍然不能脱离政治因素独立发展，营利组织对社会发展的投入和贡献有待增加，社会组织的发展没有良好的社会环境，发育初期的社工机构即只能获得来自“非公民社会”的弱支持。
(四)传统政治文化的影响
政治文化具有历史继承性。虽然社工机构在我国出现较晚，但是也在很大程度上受到我国的传统政治文化的影响。尽管法制建设步伐不断加快，轻法治，重权威的传统“人治”思想在人们心中还是根深蒂固的。[2]这种狭隘的传统意识在很大程度上阻碍了社会工作专业的民主法制化进程。官本位思想的影响在社工机构中表现为对政府政策的全盘认可和接受，对机构本身的发展缺乏自主性、创新性认识，在政府的管理下不可避免地产生行政化色彩。
三、社工机构行政化现象的解决对策
社工机构行政化现象的产生很大程度上与我国“大政府，小社会”的社会环境有关。针对以上社工机构行政化现象的几点成因，笔者提出以下几点对策建议：
(一)转变政府职能和角色
政府是购买社工机构服务的主体，也是机构的监督者和资源提供者。政府应尽快实现向服务型政府转变，改变与社会组织的角色关系，尊重社工机构运作的独立性，给社工机构更多的自主权，提高一些项目指标的灵活性，加快建立服务型政府，减少对社工机构的嵌入和干扰，给其独立发展的自由空间。[3]
(二)创新社工机构发展模式
社工机构之所以出现行政化现象，主要原因在于与政府间的社会权利、责任划分界限模糊。政府-非营利组织关系理论认为，政府与非营利组织关系有四种基本模式，政府支配模式、第三部门支配模式、双重模式和合作模式。后三种模式中，社工机构的自主权、灵活性和社会地位大大提升，有利于根据机构自身和社会需要自主发展。而我国目前处于政府支配模式，因此，社工机构处于被动地位，在未来的发展中，社工机构应找准自身定位，拓宽资源来源渠道，逐步探索向其他发展模式转变。
(三)促进公民社会发展
公民社会理论准确把握住了市场化和民主化的世界潮流。公民社会具有自我调节、自我管理的内部能力使得国家对其内部事务的干预显得不必要。[4]公民社会的发展会促使社会组织的进一步发育和发展，减少对政府的依赖和受到的干扰，同时公民社会所提倡的自由独立的价值信仰和行为模式也为社工机构的发展提供精神支撑。
(四)树立现代文化观念
现代先进文化反对专制、提倡民主，是支持当代社会组织发展的重要精神文化之一。传统政治文化下，社会成员对政治体系的权威、规则、制度表现为顺从型认同，而现代先进政治文化是破除了传统的宗法观念、官本位思想，人们正视当代社会发展和需要所提出的有利于社会进步的文化。现代文化不仅促使人们思想开放和自由，也为社会组织的发展拓宽了空间，为整个社会发展提供了新的维度。
四、结语
社工机构是提供社会服务的重要载体，是分担政府社会责任、救助弱势群体、促进社会和谐的重要力量。在社工机构的发展初期，由于资源依赖、自主性较弱等原因社工机构出现了行政化现象，通过社工机构自身的不断发展、政府购买方式的转变、公民社会支持力度的加强以及树立现代先进文化观念等途径，社工机构的未来发展会创新发展模式，改变行政化倾向。
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