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关于基层派出所工作情况的调研报告 【摘要】笔者在三个月的基层派出所实习生活中，对于基层派出所工作中所发现的一些情况和现状进行了记录和分析，得出本文。基层派出所布满了社区与乡镇，是保障群众安全的星火，维系法治社会的灯塔。对其中的执法问题现状进行改善，可以更好地维护民众的权益，促进社会法治化发展。【关键词】基层派出所；信息化水平；内部管理基层派出所工作的调研情况作为公安机关管理社会治理安全工作的派出机关，公安派出所在城市、社区、街道、乡镇星罗密布，时刻守护着社会大众的安全。作为公安部门的基层组织，其发挥着不可替代的作用，是整个公安系统工作的基础。只有牢牢打好基础，整个安全系统才能得以良好有效地长期性运转。笔者选取基层派出所开展实习工作，便是想通过在基层派出所日常出警等基础工作中，了解我国基层派出所的工作现状，观察其中值得改善的方面，以此提出自己的有关想法和建议。因为当今社会信息化发展迅速，因此在实习工作中我便尤为注意调研基层派出所的有关情况。首先，基层派出所的民警大多都能熟练地使用办公软件进行信息检索、情况整理。其次，所内互联网全面覆盖，网速较为流畅，不会影响基本的办案需要。但是在实践的过程中仍然存在着一些可待改进之处，例如大部分民警上网主要是查询人口信息和进行有关基层工作办理，而没有将信息化建设发挥更大的实战用处，例如在互联网中进行信息侦查，以提高侦查效率。再次，在因为基层派出所大多是基层民警而非专业化的信息技术人才，在遇到互联网信息技术故障时，大多数还是需要借助外部信息技术人员的帮助。这对于侦查信息的保密工作存在着一定的隐患，也不利于基层办案效率的提高。再是对于信息的采集处理没有一个专业化的标准化的统一培训，可能会因为个人信息采集处理能力的不同导致出现信息收集不全面的可能，以影响办案的效率和进程。2.基层派出所所存在的警力不足、配置滞后的现象。人员的不充足，有时候办案经费的保障不够，给基层派出所民警应对较大较重的治安问题带来了阻碍，制约了应对社会新情况下的社会问题的能动性。3.基层派出所的内部管理体制有时也会出现运转不灵。因为基层派出所人员有时出现的不充足，导致了办案工作的分工有时会出现障碍，方便简单的工作抢着做，较难的工作出现拖沓。基层派出所工作的背景原因客观方面首先是基层派出所内部管理体制的不健全，给基层派出所的工作办案带来了障碍。对于日常工作规划和安排有时候只有一个大致的规划和方案，没有具体地根据每个基层派出所民警的优势长处进行具体分配规划，不能达到最大的执法效益。其次是基层派出所民警的个人综合素质有待提高。此处所提高的个人综合素质不仅仅是指业务工作上的能力水平，也包括了对于新技术手段的掌握能力，和与人民群众接触过程中的执法能力水平。是否能够耐心地倾听群众意见声音，是否能够对所排查到的数据进行有效地分析检索归类，是否能够将个人长处最大化地运用到集体行动之中，以上能力都应当逐步地被纳入基层派出所民警的日常考核之中。因为大时代的发展背景下，为了应对更多新的社会问题情况，对基层派出所民警的个人能力要求也需要逐步提高。主观方面首先是部分基层派出所民警对于基层派出所工作的重心安排存在认识上的偏差。《中华人民共和国刑法》和《治安管理处罚法》的执法目的都要求着惩罚和预防相结合。执法过程中应当将两种目的牢牢记于心间，万不可重惩罚轻预防，也不可能重预防轻惩罚。其次是部分民警没有意识到提高基层派出所工作过程中信息化水平的重要性，只遵循已有惯性工作方式，习惯于使用老方法老套路去工作，没有意识到提高信息化水平给自己日常工作带来的便利和效率。再次是基层片警的群众意识和观念不够牢固。基层办案离不开人民群众的支持，基层执法离不开人民群众的协助。不仅仅要重视执法工作的高效有序开展，更需要倾听群众意见，聆听群众建议。基层派出所工作的改善建议改革基层派出所内部管理体制内部管理体制涉及基层派出所个人能力绩效考核以及整体工作细化分工两个部分。首先是个人能力绩效考核标准需要完善化。过往惯用的版本不能够一直延续适用，需要结合时代发展的特点以及现实需要增添新的内容。评价主体可不拘泥于以往单位评价的单一化标准，适当加入基层派出所民警自我评价以及各基层分所相互评价，甚至派出所和上级公安分局之间相互评价的内容，使得评价整体更加客观、全面、完整。评价标准应当更加科学、有效。不能过度概括化，使得个人能力绩效评价难以具体展开，也不能过度细节化，使得个人能级绩效评价过于复杂繁琐，给其他工作带来不必要的负担。各个基层派出所之间的个人能力绩效考核标准不能完全一致。必须结合当地的实际情况，例如是处于城市还是农村乡镇，去进行能动调整，符合当地真实情况下的工作情况。但是也需要有各个基层派出所之间一般性的统一要求，灵活性和统一性要兼顾，不可为了其中之一而抛弃另一。个人基层工作绩效评价标准应当牢牢抓住职责这一核心。因为基层派出所工作民警最重要的工作便是肩负好人民群众、党和国家的信任，完成好作为人民公仆的职责，这样的职责是不能丢的。应当牢牢抓住公安系统下自身职责这一核心，努力完成自身工作，并且努力符合其他的个人绩效标准。再是整体工作细化分工这一方面，涉及基层派出所工作是否能够高效有序展开。正如前文所述个人基层工作绩效能力考核不能过度概括化也不能过度细节化，工作分工也具有相同的要求。首先是需要进行合理的工作细化，使得工作分工与人员配置相符合，和个人能力相符合。其次还可考虑借助新型信息化工具，去对于个人工作分工进行规划调节，以最终能够更好实现执法目的。加强基层派出所信息化建设随着时代的发展和科技智能技术的提高，新环境新情态对警务工作提出了新要求，为应对这样的新要求，对基层派出所信息化建设进行改进便显得十分必要了。1.要增强对于基层派出所信息化建设的重视程度：基层管理十分重要，但是配套设施也不可或缺，基层领导乃至全体民警应当加强对于基层派出所信息化建设的重视程度，服从组织指挥安排，遵循信息化这种发展大势。2.要注重基层派出所内部信息化技术人员的配置，信息化需要不断建设，更需要被良性运用。各级派出所须努力推动公安信息化建设与运用，不仅需要高度重视培养基层派出所信息化建设所需的专业技术人才，还需要不断加强对于内部已有人员的信息化技术运用培训，把信息化建设落实到日常工作之中，以便节约司法资源，提高司法效率。3.要积极探索信息化建设的新模式，当前派出所所运用的仍然是全国公安信息化系统“金盾工程”，但是其具有的缺陷日益彰显。确实尚可以在原有的信息系统中进行优化升级，以适应社会发展的需要。但是探索新的更加智能化高效能的警务工作系统也成为可能。因为无论何种信息化电子警务系统都是最终要为着司法警务工作服务的，重要的是最终目的的实现。因此须大胆跳出以往的电子警务工作模式的桎梏，建立积极有效的，更加贴近基层派出所信息化建设服务的新型警务系统也显得尤为必要了。4.要实现派出所信息化建设长期性发展。不应将信息化建设当成“急救药”，而是需要结合社会发展的需要，长期逐步推进基层派出所信息化建设，不急于速成，而是要构建长期计划，充分考虑到基层派出所所在地的实际需要，边应用，边改进，保证派出所信息化建设呈现可持续的良性发展趋势。（三）加强基层派出所外部供给面对前文所提到的基层派出所所面临的在某些重大案件下经费紧缺的问题，希望能得到上级部门的重视，及时有效的得到相应的经费补给。当面临人员不足的时候能够得到及时有效的人员补给。只有这样，基层派出所才能更好地发挥社会治安的管理作用，成为社会治安综合治理的主力军。
领导要求这样搞：一要坚持素质能力建设，以固本强基思路深化执法规范化建设。持续加强社会主义法治教育，增强领导干部法治素养，继续深化执法资格等级考试制度，着力提高广大民警的法治意识和执法能力。二要坚持强化执法管理，以确保法律和执法制度的真正贯彻实施深化执法规范化建设。健全执法管理机制，建立科学的执法绩效考评标准，推进执法信息化的深度应用，全面落实执法责任制。三要坚持与时俱进，以改革创新精神深化执法规范化建设。改革公安机关的决策机制，完善公安执法权力运行机制，构建开放动态透明便民的执法公开机制，依法全面履行职责，确保严格规范公正文明执法。四要坚持问题导向，以实用实效原则深化执法规范化建设。围绕有效维护国家安全、维护社会稳定、提高服务管理水平和决不允许滥用权力侵犯群众合法权益、决不允许执法犯法造成冤假错案的要求，针对重点问题加强制度建设，针对薄弱环节加强制度执行，针对执法突出问题加强专项整改，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。以下是今天我就为大家精心准备的：公安机关依法处置群体事件的对策思考相关论文。内容仅供参考阅读：
公安机关依法处置群体事件的对策思考全文如下：
一、从一个典型案例谈起
(一)案例
2008年6月28日，贵州省瓮安县发生的“6、28”群体性事件，原本就是一起普通的少女溺水死亡事件，因为公安机关的死亡鉴定结果得不到家属认可，加之被别有用心的人员煽动利用，甚至黑恶势力人员直接插手参与，演变为公然向党和政府挑衅的对当地县委、县政府、县公安局打砸抢烧的严重群体性事件。造成县委大楼被烧毁，县办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台，150余人不同程度受伤的严重损失。如今，该事件已平息，相关责任人也依法受到了法律的严惩。 反思 瓮安“6、28”群体性事件，原因是多方面的，但公安机关在处置过程中处置方式的欠妥当，也是致使谣言越来越多，最终被一些黑恶势力利用，一发而不可收拾，酿成大规模的群体性事件的一个重要原因。
(二)引发案情发展的原因分析
上述案例中由于未能尽快将信息公开，充分满足民众的知情权，致使民间关于“当地政府部门纵容包庇、销毁证据”等流言才能够在一些别有用心的人的恶意传播之下迅速升温，从而点燃本就失去理性的情绪。但凡流言，都是见光死的。决策过程、执行过程的不透明引发的谣言必然导致胡乱的揣测和极度的不信任，如果没有完善的法律沟通机制，不仅加大群体性事件的处置难度，更容易引发社会的不安定因素。本来对于公民的非正常死亡案件，老百姓最担心的就是恃强凌弱、草菅人命。因此，公安机关在处置此类案件时，不能一律以保密为名对民众封锁消息。尽管在侦查阶段，公安机关并没有告知受害人家属进展情况及解释相关误解的义务，但从社会稳定和保障公民权利的角度看，这种及时诚恳的沟通会打消老百姓的疑虑和担心，消除不安定因素的隐患。社会的负面情绪会及时得到释放，揣测会及时得到合理解释，流言也会不攻自破。
另外，贵州“瓮安事件”中，民众质疑当地警方与事件有内在关联，警方未能及时做出回应，也没有让相关人员回避，而进一步加深了民众的质疑情绪。公安机关在事件的处置中，程序上既要合法，也要合情、合理，用程序正义避免民众的质疑，从而增强处置结果的正当性和权威性。对于引发民众质疑的鉴定程序这一关键环节，是否允许具有公信力的第三方对鉴定过程进行现场见证，是否能够尊重受害人家属的要求“补充鉴定”或“重新鉴定”的诉求，则将直接决定鉴定结果的可接受度。“瓮安事件”发生后，对死者的尸体进行了第三次鉴定，同时也允许家人在场、部分群众现场见证，如果这一事后的鉴定处理方式能够提前一些也许谣言也就不攻自破，这一恶性群体性事件也就不会发生了。
这个事件的发生，究其原因本文认为有两点：一是有关部门在事件萌发阶段，不负责任，推诿扯皮，甚至不适当地采取压服的强硬手段，把小事变成大事。二是政府和公安机关在事件发生后并没有引起足够的重视，假若对事情有足够的敏感度，收集相关信息，把事情解决在萌芽状态，决不会出现这么严重的后果。同时每逢事件发生，当地政府往往一个强烈的惯性倾向，就是立即封锁消息，不许消息外传，这样也会引起当地群众的强烈反感，从而激化矛盾，引发群体性事件。
纵观整个群体性事件的处置，如果我们能够在工作中时时把握住民法、民生、民权这条线，也许这种带有偶发因素的群体性事件就会减少许多。
总之，群体性事件作为公共安全危机之一，从社会学角度说是一种社会秩序维护;从法学的角度说是一种权益保障;从行政学的角度说是一种国家职能。正因为如此，马克思在《论犹太人问题》中评论道：“安全是市民社会的最高社会概念，是警察的概念;按照这个概念，整个社会的存在都只是为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯。”
二、从上述案例看公安机关依法对公民权利的保障问题分析 上述案例中，贵州瓮安县民众围攻县政府和公安机关的群体性事件在网上传得沸沸扬扬。在群体性事件发生后，对于所收集的情报信息，大部分公安机关的情报部门并没有综合整理，分析群体性事件的性质、特征、规模等，不能为公安机关和党政部门做出有效的决策和制定行动计划提供可靠依据。有效的情报信息对公安机关的工作有很大的指导意义，主要表现在：能够有效判断群体性事件的性质，详细了解所发生的事件到底是政治性群体性事件还是非政拍性群体性事件;能够评估事件的危害，了解现场实施的违法犯罪行为和交通堵塞、秩序混乱等直接危害，引起国内外社会舆论在公众中产生消极影响等间接危害;能够推测事件的发展趋势，分析预测事件可能出现的情况;此外，还能提供具体的对策方案，为决策部门处置工作提供智力支持和保障。
但是，我们也应当清醒地认识到，由于群体性事件处置的突发性、紧迫性，公安机关执法也往往呈现出执法权力范围的扩张性、权力行使的自决性、处置 措施 的不断性等特点。
从总体上看，到目前为止，群体性事件的处置工作中还没有形成完善的维护社会稳定、化解消除矛盾的工作机制。少数地方党委、政府和有关部门领导，并没有充分认识到群体性事件的重要性，没有研究其发生的内在原因，对于群众反映的社会问题摸不关心，缺乏了解，或者说有的虽然对问题有一定的了解，但是重视程度不够，能拖延就拖延，能回避就回避，不愿或者不敢面对群众做工作，从而导致矛盾激化，错过了化解矛盾的最佳时机。也有的党委政府或者相关部门，一旦发现群体性事件就不分事情的性质和严重程度，把公安机关推到最前面，强行下令公安机关抓人，这样做的后果是不但不利于事情的解决，反而增加群众的对立情绪，造成矛盾的激化，使事情的解决朝着恶化的方向发展。有的责任主体大局意识、责任意识不强，对于群众的要求当面答应，事后变卦;还有的平时不重视群体性事件的预防，发生了事情才想起了解决问题的办法，给群众造成“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错觉，导致集体上访成为相当一部分人解决问题的主要 方法 。
(一)立法缺失
法律是公安机关处理群体性事件的指南针，只有在法律的框架下才能更好的对这些事件进行明确而公正的处理。可有可无，模棱两可的处理只能最终是对群众不利。当前，我国处置群体性事件的相关法律法规还不健全，导致公安机关在处理有些群体性事件时缺乏法律依据，有的表现为使用警械、武器或采取强制性措施时，有的表现为处置群体性事件的主体资格方面。《公安机关处置群体性事件规定》规定：公安机关坚持依法办事、按政策办事，坚持理性、规范、适时、有效的处置，维护公民的合法权益，维护社会稳定和发展，以“发现得早，控制得住，处置得好”为工作目标，提高处置群体性事件的和水平。
但这一规定对主要任务的规定比较宽泛，在很多情况下需要上级部门的授权才能采取相应的措施，并且对公安机关处理不当所应承担的法律责任，只是笼统的规定了追究相关领导和责任人的责任，实践中不易操作，很难把握标准，具体的责任也不好落实。基层公安机关在具体的处置工作中经常处于两难境地，导致对群体性事件处理不当。
(二)预警机制不完善
群体性事件的预警机制不完善主要在以下几个方面表现的最明显：首先预警工作没有形成权责一致分工明确的良好局面，信息来源 渠道 依然比较单一，覆盖面过于狭隘，信息的准确度不够，时效性、全面性、真实性都达不到防控标准，重点事件和重点人群的掌控工作还存盲区;其次，在目前的机构设置中，处置群体性事件的机构没有独立出来，公安机关处于实战的主导地位，但是公安机关过分依赖行政协调，使防范和处置工作，形成了条块分割不清、层次架构不明的松散局面，而且设备资源，信息资源，指挥资源，都不能形成“高效、连贯、科学”的具有专业性的统一指挥和咨询系统，也建立不起“全社会共建，多部门联动”的职责明确的运行机制，一旦群体性事件发生，只能被动出击、疲于应对;第三预防和处置群体性事件工作机制没有真正形成，各部门和各单位在预防和处置群体性事件中的职能作用，工作衔接、权责分担等方面没有一整套完善的运行机制，不能够实现在党委和政府的统一领导下，妥善处理群体性事件。另外对一些群体在特定时间、特定地域反映其合理诉求的请愿活动，没有真正按照《游行示威法》的要求，进行批准和引导，使得一些合法途径手段，无法起到减压阀的作用。
(三)公安机关处置群体性事件的方法不得力
1.处置手段简单
群体性事件的处置手段过于单一粗陋，主要是表现在事件发生后，公安机关往往不区分情况，统一按照一个模式处理。一旦发生群体性事件，事必会在一定程度上威胁到社会稳定，公安机关必须以最迅捷的方式对这些事件做出反应，“息事宁人”,履行职责。但是快速平息需要按照法律的规定、在法律的范围内。有些公安机关在处置民事纠纷或刑事案件时，出于种种“考虑”,没有秉公处置，引发民众对公权力不信任，导致社会怨气积聚，某些突发事件成为“导火索”,最终引发冲突。
公安机关在抓捕犯罪嫌疑人、调处纠纷、专项整治治安等警务行动不当，不但无法处置群体性事件，反而容易引发群体性事件。有的地方公安机关不当干预事件，或干预时机错误，或处置手段不利，不但不能够及时解决问题，反而使矛盾转化形成新的冲突，引发事件升级;有的地方公安机关则以消极态度应对群体性事件，退为应付上行下不达，片面强调群体性事件涉及的矛盾与公安机关没有关系，对事件现场治安态势的变化视而不见，不主动实施其职责内的干预和控制，事态因此得以蔓延和发展，规模越来越大。此两种处置方式都会导致群体性事件处置工作的被动。
有的警员平时缺乏应急事件的处置的理论培训，缺乏事件处理的“现场感”,只是领命行事，一旦赶赴现场却面临着无从下手的多重困境：一是到达现场前任务不明，只能以“随大流”的态度，盲目参照其他人的做法;二是缺乏妥善处置现场警情的 经验 ，不能够根据实际情况迅速作出正确反应，很多警员不知道针对事件现场群众作出的过激行为，例如推操、指骂、打架、破坏车辆和设备等违法行为，是应该依法及时制止、查处，现场抓捕并扣留违法犯罪嫌疑人，还是应该先设法取证，等到事态平息后再去处理。论文格式而这些现场情况的处理不能够采取如同一般治安事件的简单模式，只能根据现场情况采取措施，如果警员把握不了现场处置的尺度，只是按操作程序上报情况，被动等待指令，就形成了事实上的“不作为”、或者“不当作为”:三是因为平时缺乏对事件处置的实战演练，警员缺乏对有效处置事件所必需具备的技能和战法，接到上级指令后，不知用什么战术、什么手段去实现上级意图，实践中贻误战机，处置不力。
2.协作能力不强
一些公安机关在处置现场的各联动单位，不能实现联动，既不知道如何取得其他处置单位警员的行动支持，也不会适时回应其他处置单位及其人员发出的协助请求。群体性事件的现场处置往往会集中本地区甚至是周边地区多单位警力，并根据现场情况或是分小组合成作战或是分区域分散作战，警队单位及其人员之间多处于相互陌生的关系状态，由于缺乏合作默契，协同支持配合很少，难以形成整体合力。所以在一些事件个案的处置现场彼此之间，不能及时得到有力的警务支持与协助，形成了周边其他小组的警员观望，个别受到闹事者攻击的警员或小组孤军奋战的散乱状态。这种散乱的处置情形容易助长闹事者的哄闹气焰，削弱警队在处置现场的威慑气势，不利于事件的平息。
当然，出现事件现场警力充足，却大多处于被动待命状态，不能及时对有关情况进行相应处置的局面，在一定程度上是由于群体性事件的突发性与通信技术不足，一些单位接令赶往群体性事件现场后，对在事件处置中的工作任务、目的、权限和警力调度区域、协同单位等不清楚。
(四)在处理的过程中信息的严重滞后与信息的不当处理近几年来，群体性事件的发生越来越具有组织性和隐蔽性的特点，加上反映的问题往往具有一定合理性，容易引起人们的同情，所以公安机关对于情报信息的收集工作越来越难，与此同时，一些地方的民众对群体性事件缺乏规律性的认识，对导致群体性事件的原因缺乏敏感性，从来不积极主动地了解当地的不安定因素，相当一部分公安机关并没有建立起灵敏高效的情报信息网络，导致情报收集和控制工作不完善。
在群体性事件发生后，无法做到速报(群体性事件随时发生随时报送)、续报(及时将群体性事件发展事态、现场处置情况等上报有关部门)和专报(对插手群体性事件的敌对分子、幕后操纵指挥者、聚众打砸抢烧的违法犯罪分子，在打击后专案专报)。公安机关缺少一个权威、统一、高效的情报机构来负责群体性事件情报信息的管理，造成群体性事件情报信息的多头管理而造成情报延误或渠道不畅。此外，公安机关并没有有效地控制信息传播的内容，在很大程度上没有充分利用大众传媒或采用新闻发布会等方式，及时、准确地向社会发布权威信息，说明事件真相，解释政府己经和即将采取的措施等。
三、公安机关依法处置群体事件的对策
(一)加强预防处置群体性事件的立法工作
群体性事件有着深刻而复杂的社会背景，涉及众多人的人身、财产权利，关乎整个社会秩序和公共安全，而预防和处置群体性事件工作涉及面广、政策性强、难度大，一旦把握不好很有可能侵犯公民利益，甚至引起社会秩序混乱。目前，对群体性事件工作处置的法律法规有：《人民警察法》、《集会游行示威法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关处置群体性治安事件规定》、《治安管理处罚法》等等，但是以上规定还不够完善，过于原则，对群体性事件的处置范围、处置主体、处置的工作原则、组织领导、职责分工、目标任务、善后工作等规定不够明确，“禁止性、义务性规定多，授权性、可行性条款少，还未形成一个从权利的设置、组成到行使、保护、规范的完整的法律体系”,在这种情况下容易导致因法律规定不明确而发生的侵犯公民权利的情况。因此，我国应加快对群体性事件有关问题的立法工作。
(二)完善公安机关处置群体性事件的预警机制1.进行信息预报
健全分析研判制度：
一是防患于未然，及时综合、分析由国保、治安、技侦、网监等部门提供的信息，努力获取深层次、预警性、内幕性和行动性的情报信息，超前分析预测可能发生的群体性事件;
二是为防范与处置赢得时间和空间，开展危机风险判断，分析各种危机的规律和特点，综合设计应对策略;
三是进行网上分析和比对，为预防和处置危机提供支持，并严格信息报送制度，公安机关对影响社会稳定的重要信息和己经发生的群体性事件及处置情况，在及时 报告 当地党委和政府的同时，还报送上级公安机关。
建立数据库：
一是以境外敌对势力、恐怖组织、激进教派等情况，和国内高危群体、极端分子相关情况，作为人的方面的数据基础;
二是以剧毒、核生化、爆炸等高危物品、的分布、储藏情况作为物的方面的数据基础;
三是要全面掌握，政治敏感期、节假日，气象、地质骤变期等高危时间数据，作为时间方面的数据基础;四是空间方面，本地的党政机关、标志性建筑、公共场所，易于地质变化的地段、河流等要害部位。
组建完备的信息网络系统，一是信息要准确和及时;二是信息要左右相联、公秘结合、上下相通;三是要建立人机相结合的信息平台，形成人联络，机联网的互动状态。要保障决策的有效实施和指挥有力，需要做到：党委、政府、公安、安全、气象、军分区等重点单位实施联网;政情、敌情、社情、民情进行综合收集研判：重点人员、重点群体，重点单位、重点地区、重点时期实施监控。广泛收集重点时期的各种信息，争取时间上和空间上的超前性。对发现的不管是大问题还是小纠纷，都应该公正、合法的处理，特别是一些小问题要做到事前的及时处置，预防事件的扩大化。同时，发挥电台、电视台、报纸等主流媒体正面作用，设立具有信任感和亲和力的新闻发言人及专家评论员，及时向公众发布危机事态、处置情况和公众应尽的社会责任，满足公众的知情权。发布“交通管制”、“局部地区戒严”公告。严厉打击制造虚假信息，扰乱社会治安的犯罪活动，营造良好的应急处置环境。
2.制订应急预案
应急预案是指面对突发事件的应急管理、指挥、救援计划等。预案的科学合理离不开对群众性事件的深入分析和调查，以及 总结 归纳经验教训。针对群体性事件可能发生的具体设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，预测事故发生后的态势和多种情形，组织建立应急救援机构和培训人员，制定行动的步骤和纲领，以及控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。对群体性事件这类突发公共事件，应急预案应该重点建设如下子系统：完善的应急组织管理指挥系统;预警和预防机制;应急响应程序;后期处置体系等。
“911”事件后，许多国家建立了用绿、蓝、黄、橙、红5种颜色代表的5种危险等级，根据恐怖威胁情报向国民发布预警信息，我国也应建立预警等级制度。对危险的群体和个人、对危险的事、对危险的时间、对危险的空间和不良天候，根据情报信息及时预警，向公众发出预警信息，力争在防范和先期应对上收到双赢的效果。
三、提高公安机关处置群体性事件的能力
群体性事件的发生使得公安机关机关处置群体性事件能力不足的缺点暴漏了出来，因此，提高处置群体事件的能力和水平必将是公安机关面临的一项艰巨而又刻不容缓的任务。笔者将在以下几个方面对如何提高公安机关处置群体事件的能力进行探讨：
1.加强特警队伍建设
公安机关担当着维护社会秩序的重任，其训练强度和方法也是不同于一般的训练。一方面，公安机关应当把平时的训练工作制度化，这样不仅可以形成一套有效的针对群体性事件处理的制度，而且还可以更好的应对群体性事件的发生;另一方面，应当加强特警队伍建设，组建一支政治过硬、训练有术的队伍，这一点可以借鉴土耳其的经验。目前有33个省份建立了快反警队，没有组建快反警队的省份发生社会事件时由邻省已组建的派员干预，避免了其他警员因未受过专门培训而干预失当、激化矛盾。快反警队人员主要来自警察学校，警察局新招收的警察首先要满足快反警队的需要，剩余部分才分配到其他警种，警员年龄不超过35岁，警官年龄不超过45岁，警员最长服役期3年，骨干服役期可以延长，但不得超过6年。这些做法，较好地解决了队伍更新问题，使快反警队能够长期保持旺盛的战斗力。
2.及时化解矛盾
多数群体性事件的起因很小，但由于反应迟缓，使事态升级为“事件”,形成“小的事件—下级忽视—小事升级一一下级失控—触动上级—快速解决—事态平息”怪圈，暴露出处置能力不强的弱点。
应当及时化解群体性事件中产生的社会矛盾，有效保护人民群众生命财产安全。公安机关要充分发挥主力军作用，本着积极预防、全力控制、依法处置的原则，坚持在党委、政府的领导下，上级公安机关的指导下，相关职能部门的配合下，按照既定方案，快速反应，动员组织优势警力，整体联动，协同作战，采取果断措施，运用综合手段，全力以赴做好各项应急处置群体性事件工作，迅速有效地控制、化解矛盾，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，努力为本地区经济建设和改革开放创造和谐安定的社会环境。
3.提高执法者素质
依法行政能否顺利推进，执法者的素质是一个至关重要的因素，要求做到：
(1)促进执法者思想政治水平的提高，树立“权为民所用、得为民所谋、情为民所系”的观念，深入思考“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”问题，以全心全意为人民服务为宗旨，解决发生的群体性事件，提高公安机关依法行政的自觉性和主动性，努力做到依法管理国家政治、经济、 文化 和社会事务，维护和树立法律权威;
(2)完善执法者的入门考试制度，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，深化人事制度改革，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，增强活力，提高效率，为公安队伍素质的提高奠定坚实的基础;
(3)加强对执法者的业务素质，提高执法者准确适用法律的能力，通过制度约束，建立学习型队伍，使执法者在处置群体性事件的过程中，以执政为民为宗旨，注意维护国家、社会和公民个人利益;
(4)从优待警，在财政支出许可的情况下合理提高警察待遇，提高其生活水平，要关注警察职业的心理健康，建设公安民警活动中心，多开展 体育运动 和体质能力训练，进行压力疏导，提高职业素质，加大对警察执法的经费支持，更新装备，并尽量保证他们工作中的人身安全。让警察无后顾之忧，公正无私地投入工作。
(四)建立正当、合法的公民利益损害的救济机制 在群体性事件的处置中，各级公安机关往往会采取相应的现场管制措施、强制措施，必要时还可能使用警械和武器。如《公安机关处置群体性治安事件规定》中规定，公安机关在处置群体性治安事件时，可以根据现场情况，依法采取强制性措施;发布命令或通告，责令围观人员立即离开现场，责令聚众组织者立即解散队伍，责令聚集的人员在限定时间内迅速疏散;对超过限定时间仍滞留现场的人员，可以使用必要的驱逐性或制服性警械强行驱散，但要尽量避免伤亡，对经强行驱散仍不离去的人员或者进行煽动的人员，可以强行带离现场或者立即予以拘留，等等。 相关推荐：
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关于基层派出所工作情况的调研报告 【摘要】笔者在三个月的基层派出所实习生活中，对于基层派出所工作中所发现的一些情况和现状进行了记录和分析，得出本文。基层派出所布满了社区与乡镇，是保障群众安全的星火，维系法治社会的灯塔。对其中的执法问题现状进行改善，可以更好地维护民众的权益，促进社会法治化发展。【关键词】基层派出所；信息化水平；内部管理基层派出所工作的调研情况作为公安机关管理社会治理安全工作的派出机关，公安派出所在城市、社区、街道、乡镇星罗密布，时刻守护着社会大众的安全。作为公安部门的基层组织，其发挥着不可替代的作用，是整个公安系统工作的基础。只有牢牢打好基础，整个安全系统才能得以良好有效地长期性运转。笔者选取基层派出所开展实习工作，便是想通过在基层派出所日常出警等基础工作中，了解我国基层派出所的工作现状，观察其中值得改善的方面，以此提出自己的有关想法和建议。因为当今社会信息化发展迅速，因此在实习工作中我便尤为注意调研基层派出所的有关情况。首先，基层派出所的民警大多都能熟练地使用办公软件进行信息检索、情况整理。其次，所内互联网全面覆盖，网速较为流畅，不会影响基本的办案需要。但是在实践的过程中仍然存在着一些可待改进之处，例如大部分民警上网主要是查询人口信息和进行有关基层工作办理，而没有将信息化建设发挥更大的实战用处，例如在互联网中进行信息侦查，以提高侦查效率。再次，在因为基层派出所大多是基层民警而非专业化的信息技术人才，在遇到互联网信息技术故障时，大多数还是需要借助外部信息技术人员的帮助。这对于侦查信息的保密工作存在着一定的隐患，也不利于基层办案效率的提高。再是对于信息的采集处理没有一个专业化的标准化的统一培训，可能会因为个人信息采集处理能力的不同导致出现信息收集不全面的可能，以影响办案的效率和进程。2.基层派出所所存在的警力不足、配置滞后的现象。人员的不充足，有时候办案经费的保障不够，给基层派出所民警应对较大较重的治安问题带来了阻碍，制约了应对社会新情况下的社会问题的能动性。3.基层派出所的内部管理体制有时也会出现运转不灵。因为基层派出所人员有时出现的不充足，导致了办案工作的分工有时会出现障碍，方便简单的工作抢着做，较难的工作出现拖沓。基层派出所工作的背景原因客观方面首先是基层派出所内部管理体制的不健全，给基层派出所的工作办案带来了障碍。对于日常工作规划和安排有时候只有一个大致的规划和方案，没有具体地根据每个基层派出所民警的优势长处进行具体分配规划，不能达到最大的执法效益。其次是基层派出所民警的个人综合素质有待提高。此处所提高的个人综合素质不仅仅是指业务工作上的能力水平，也包括了对于新技术手段的掌握能力，和与人民群众接触过程中的执法能力水平。是否能够耐心地倾听群众意见声音，是否能够对所排查到的数据进行有效地分析检索归类，是否能够将个人长处最大化地运用到集体行动之中，以上能力都应当逐步地被纳入基层派出所民警的日常考核之中。因为大时代的发展背景下，为了应对更多新的社会问题情况，对基层派出所民警的个人能力要求也需要逐步提高。主观方面首先是部分基层派出所民警对于基层派出所工作的重心安排存在认识上的偏差。《中华人民共和国刑法》和《治安管理处罚法》的执法目的都要求着惩罚和预防相结合。执法过程中应当将两种目的牢牢记于心间，万不可重惩罚轻预防，也不可能重预防轻惩罚。其次是部分民警没有意识到提高基层派出所工作过程中信息化水平的重要性，只遵循已有惯性工作方式，习惯于使用老方法老套路去工作，没有意识到提高信息化水平给自己日常工作带来的便利和效率。再次是基层片警的群众意识和观念不够牢固。基层办案离不开人民群众的支持，基层执法离不开人民群众的协助。不仅仅要重视执法工作的高效有序开展，更需要倾听群众意见，聆听群众建议。基层派出所工作的改善建议改革基层派出所内部管理体制内部管理体制涉及基层派出所个人能力绩效考核以及整体工作细化分工两个部分。首先是个人能力绩效考核标准需要完善化。过往惯用的版本不能够一直延续适用，需要结合时代发展的特点以及现实需要增添新的内容。评价主体可不拘泥于以往单位评价的单一化标准，适当加入基层派出所民警自我评价以及各基层分所相互评价，甚至派出所和上级公安分局之间相互评价的内容，使得评价整体更加客观、全面、完整。评价标准应当更加科学、有效。不能过度概括化，使得个人能力绩效评价难以具体展开，也不能过度细节化，使得个人能级绩效评价过于复杂繁琐，给其他工作带来不必要的负担。各个基层派出所之间的个人能力绩效考核标准不能完全一致。必须结合当地的实际情况，例如是处于城市还是农村乡镇，去进行能动调整，符合当地真实情况下的工作情况。但是也需要有各个基层派出所之间一般性的统一要求，灵活性和统一性要兼顾，不可为了其中之一而抛弃另一。个人基层工作绩效评价标准应当牢牢抓住职责这一核心。因为基层派出所工作民警最重要的工作便是肩负好人民群众、党和国家的信任，完成好作为人民公仆的职责，这样的职责是不能丢的。应当牢牢抓住公安系统下自身职责这一核心，努力完成自身工作，并且努力符合其他的个人绩效标准。再是整体工作细化分工这一方面，涉及基层派出所工作是否能够高效有序展开。正如前文所述个人基层工作绩效能力考核不能过度概括化也不能过度细节化，工作分工也具有相同的要求。首先是需要进行合理的工作细化，使得工作分工与人员配置相符合，和个人能力相符合。其次还可考虑借助新型信息化工具，去对于个人工作分工进行规划调节，以最终能够更好实现执法目的。加强基层派出所信息化建设随着时代的发展和科技智能技术的提高，新环境新情态对警务工作提出了新要求，为应对这样的新要求，对基层派出所信息化建设进行改进便显得十分必要了。1.要增强对于基层派出所信息化建设的重视程度：基层管理十分重要，但是配套设施也不可或缺，基层领导乃至全体民警应当加强对于基层派出所信息化建设的重视程度，服从组织指挥安排，遵循信息化这种发展大势。2.要注重基层派出所内部信息化技术人员的配置，信息化需要不断建设，更需要被良性运用。各级派出所须努力推动公安信息化建设与运用，不仅需要高度重视培养基层派出所信息化建设所需的专业技术人才，还需要不断加强对于内部已有人员的信息化技术运用培训，把信息化建设落实到日常工作之中，以便节约司法资源，提高司法效率。3.要积极探索信息化建设的新模式，当前派出所所运用的仍然是全国公安信息化系统“金盾工程”，但是其具有的缺陷日益彰显。确实尚可以在原有的信息系统中进行优化升级，以适应社会发展的需要。但是探索新的更加智能化高效能的警务工作系统也成为可能。因为无论何种信息化电子警务系统都是最终要为着司法警务工作服务的，重要的是最终目的的实现。因此须大胆跳出以往的电子警务工作模式的桎梏，建立积极有效的，更加贴近基层派出所信息化建设服务的新型警务系统也显得尤为必要了。4.要实现派出所信息化建设长期性发展。不应将信息化建设当成“急救药”，而是需要结合社会发展的需要，长期逐步推进基层派出所信息化建设，不急于速成，而是要构建长期计划，充分考虑到基层派出所所在地的实际需要，边应用，边改进，保证派出所信息化建设呈现可持续的良性发展趋势。（三）加强基层派出所外部供给面对前文所提到的基层派出所所面临的在某些重大案件下经费紧缺的问题，希望能得到上级部门的重视，及时有效的得到相应的经费补给。当面临人员不足的时候能够得到及时有效的人员补给。只有这样，基层派出所才能更好地发挥社会治安的管理作用，成为社会治安综合治理的主力军。
场景几何的三维度量重建在刑侦现场勘查中的研究和应用 摘要三维重建属于Marr计算理论框架中的中级视觉部分，它是计算机视觉的主要研究内容。三维重建及可视化技术的研究在刑侦现场勘查、虚拟现实等方面具有重要的学术意义和应用价值。本文对三维重建进行深入的理论分析和研究，主要研究内容如下:l)对摄像机标定方法的分析和研究:摄像机标定方法是三维重建技术中的关键，本文在分析摄像机模型及成像原理的基础上，分析比较了各种摄像机标定方法，给出了各类方法的使用范围和应用条件。2)提出了一种可处理畸变因子和主点己知但其它内部参数发生变化的摄像机自定标方法。针对摄像机的位置改变需要重新标定的问题，本文提出了一种自标定方法。首先计算图像间的基本矩阵，在计算基本矩阵后得到射影重建的基础上，用线性方法恢复同形矩阵，再利用同形矩阵计算摄像机内部参数，实验结果验证了该方法的有效性。3)提出了一种仅须单幅图像的三维度量重建方法。针对图像序列的三维场景图像的层次化度量重建方法都首先进行射影重建的问题，本文提出了一种不必进行射影重建且只须单幅图像的三维度量重建方法。在平面型场景图像三维度量重建的基础上得到不同平面的度量重建，确定平面间的线段的长度比和相对方位，最后得到三维物体的度量重建，仿真实验证明了该方法的正确性。本项研究得到公安部B类部级重点项目“刑侦现场勘查可视化平台”(20036125301)的资助 ABSTRACT 3DreeonstruetionbelongstotheiniermediatevisionP献 intheframeworkof MarreomPutingtheoryandthePrimaryresearehingeontentineomPutervision. Researehon3Dreeonstruetionandvisualizationteehnologyhasin1Portantaeademie meaningsandapPlicationvaluesinerimeseeneinvestigation， virtualrealityandetc. Inthethesis， 3Dmetriereeonst几 etion15deePlyanalyzedandresearchedinitstheory ， thebasisofanalyZingeameramodelsandimagingPrineiPles， variouseamera ， anoveleameraself-ealibrationmethod15ProPosed， undertheeondition thattheeamera， 5distortedskewsandPrineiPalPointsarealready如own， andthe ， 5Position， ， toealeulatethefundamentalmatrixbetweenimagestoobtainProjeetive reeonstructionatfirst， andonwhiehbasisthen， toregainthehomographymatrixby linearmethod， atlast， toobtainthecamera， 5intrinsieParametersusinghomograPhy ，a多 metriereeonstruetionofseeneimage15oftenaimedtotheimagesequenees， andthe Stratifiedmetriereeonstruetionmethod15toobtaintheProjectivereeonstruetionof ， the3Dmetrie reconstructionsofdifferentPlansareaequiredbasedonthe3Dmetriereeonstruetions showthevalidityofthemethod. Theresearehwork15fundedbytheMinistryofPublieSeeurityBlevelkeyProjeet‘ theVisualPlatformofCrimeSeene玩vestigation’ (). 你好，我有相关论文资料（博士硕士论文、期刊论文等）可以对你提供相关帮助，需要的话请加我，761399457（QQ），谢谢。
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一、标题。标题的要求。标题就是调查报告的题目，由报告内容来决定。
二、概要。概要即调查报告的内容摘要，主要包括以下三方面内容：第一，简要说明调查目的，即简要说明调查的原因；第二，简要介绍调查的对象和调查内容。包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题；第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使确信调查结果的可靠性，并说明选用该方法的原因。
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对派出所信息化建设情况的调研报告 摘要:笔者通过两个月的基层锻炼,了解到了一些派出所的信息化建设的现状,分析了派出所 信息化建设中存在的主要问题,并提出了相应的方法和对策,由此引发了对公安信息化建设的几点思 考。 关键词:信息化建设;现状;主要问题;方法和对策;思考 信息主导警务,是现代警务的一个突出特点。 把信息化建设与应用作为加强“三基”工程建设 特别是加强公安基础工作的重要载体,既是在社 会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途 径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜 明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位, 担负各业务部门的信息采集工作,它的信息化建 设在基层基础建设中占有主导地位,是推动公安 基础工作向前发展的依托和保障。笔者在派出所 锻炼期间,通过实际工作和调查,对目前石家庄 市派出所信息化建设情况有了一个初步的了解和 思考。 一、派出所信息化建设的现状 1.基层民警对信息技术的掌握情况。根据当 前公安基础工作的要求,基层民警已基本达到会 打字、会上网、会收发电子邮件,能在公安网上 进行信息录入、查询等工作。 2.硬件配置情况。我市的派出所已全部接通 了公安网,有的派出所还建立了所内局域网;民 警微机配置率正逐年提高,有的所队甚至达到 100%。 3.信息化应用情况。 首先是应用意识较强。民警认为,现在所有 日常工作,包括追逃、查人、破抢包案件等都离 不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网, 已经越来越离不开信息技术的支持。 其次是应用水平较高。民警在工作中采集的 各类信息,如案件及违法人员信息,通过计算机 网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类 信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及 共享的作用。特别是在今年的人口普查工作中, 通过“居民区入户登记信息系统”软件将辖区内 居民区的人员居住及房屋情况全部登记录入;通 过“石家庄市入户登记信息系统”软件将辖区内 的流动人口情况全部登记录入。这些信息的录入 大大方便了今后的执法办案和治安管理。 第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络 进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动 化,缩短了办公行文等事务性时间,将民警从简 单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节 约了人力和财力,降低了行政成本。 二、派出所信息化建设存在的主要问题 1.缺乏系统培训,基层民警应用计算机的技 能有待提高。虽然计算机已经较为普及,但民警平时工作任务繁重,没有时间学习计算机知识, 又缺少系统培训,计算机操作水平较低。 2.基层派出所计算机等硬件设备总量不足、 配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出 所基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的 制约,基层派出所的计算机配置与信息化建设的 需求差距较大,难以满足公安警务网络化管理普 及、推广和逐步升级的需要。 3.应用网络信息服务工作少。目前民警上网 主要是查询人口信息,依靠信息系统进行网上作 战的能力不强,信息预警、信息促控、信息导侦 的工作成效不明显。 4.缺少专业化人才。由于缺少系统性培训, 造成基层派出所信息化专业性人才紧缺,致使一 些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在网 络及设备维护方面也存在很多不足。 5.对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于 对信息采集项目、录入要求不明确,导致该采集 的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者 采集、录入的信息项目不全,存在偷工减料、描 述不准、用词随意等问题;由于信息研判、传递、 反馈工作不顺畅,导致信息关联度、共享度低, 重复劳动和资源浪费的现象比较严重。 三、派出所信息化建设的方法和对策 1.组织开展各种计算机和网络应用培训班, 提高民警计算机操作水平和网络应用能力。可以 聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在 市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警 提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学 习资料,丰富学习渠道。 2.争取各级党委和政府的高度重视,加大设 备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战 略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级 党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公 安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目, 摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人 才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。 3.大力加强信息的实战化应用,切实提高实 战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建 立信息研判机制,切实加强对各类信息的自动比 对、关联查询、动态分析,把信息化建设与应用、 打击与防范、管理与服务等各项工作有机地结合 起来,提高利用信息化手段破案的数量和质量, 更好地为公安实战服务。 4.大力培养和引进急需的科技专业人才,做 到人尽其才,才尽其用。通过公开招收专业科技 人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支 信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时,建 立健全设备运行管理机制,落实各项保障措施, 确保信息系统的正常运行。 5.加强信息数据的规范化管理,整合利用现 有各类网络信息资源,实现信息关联和共享。要 抓紧制定总体规划和规范标准,全面整合现有的 各类信息系统,打破各种障碍和壁垒,努力实现 基础信息在各地区、各部门、各警种之间互联互 通、高度共享。 四、对公安信息化建设的几点思考 1.要切实加强和不断完善对公安信息化建设 的领导。公安工作的信息化是发展的趋势,未来 公安工作的发展水平取决于信息化发展的水平。 各级公安机关领导班子尤其是主要负责同志要进 一步提高认识,把实现公安信息化作为公安工作 发展的目标,做到坚持不懈、锲而不舍地抓信息 化建设。 2.要探索建立信息化建设的新模式。当前, 全国大部分地区公安信息化建设模式是按照公安 部关于“金盾工程”建设的统一部署和要求,逐 步推进公安信息化建设。由于受地区经济社会发 展水平以及公安工作发展水平差异的限制,各地 “金盾工程”建设目前存在着较为严重的不平衡现 象,且“金盾工程”建设要求各警种、各部门分 别建成纵向贯通但横向封闭,相对独立的信息采 集和应用系统,客观上造成了警种部门间信息资 源的壁垒,影响了公安信息资源的合理共享。而 公安大部分业务工作都依赖于对信息的全面、准 确、及时占有,公安信息化建设的成果应该具有 所有信息资源纵向贯通和横向融合的特点。因此, 各级公安机关应依据自身公安工作需要建立符合 本地实际的、集信息的采集和应用为一体的、打 破警种部门间的条条限制的综合信息系统。在完 成全部警务工作数据电子化、警务工作流程电子 化、决策信息化、智能化的基础上,大胆突破传 统思想和警务工作机制模式限制,逐步建立能够 充分发挥信息化优势、适应公安工作发展需求的电子警务信息系统,最终实现电子警务的目标。 3.要建立健全公安信息化建设管理体制。公 安信息化建设的长期性、复杂性以及其在公安工 作中的地位,决定了公安信息化建设必须建立一 整套自上而下、符合信息化建设发展要求的管理 体制。为此,合理的信息化建设领导体制应该是 各级公安机关确立一名既懂公安业务又懂信息化 的技术主管进入同级公安机关党委(组),主抓本 级公安机关的信息化建设,同时自上而下正式建 立一支公安信息化建设专业队伍,专门负责公安 信息化建设过程中的规划设计、技术研发到系统 日常管理维护。 4.要实现公安信息化建设可持续发展。信息 化的一个重要特点是厚积而薄发,其对工作的巨 大推动是依靠信息的不断积累、信息资源的逐步 增加,最终引起工作效率的大幅提高。因此,在 进行公安信息化建设中,必须树立科学发展观, 克服急功近利的短期行为,在硬件设备的投入、 软件系统的开发过程中,充分考虑到本地、本部 门和公安工作的实际,确立“以需求为导向,以 应用为核心”的建设方针,立足实战,边建设、 边应用、边改进,确保信息系统建设发展的可持 续性。 5.要高度重视科技人才队伍和民警整体素质 建设。信息化需要人建设,也需要人运用。各级 公安机关要综合采取多种措施,切实加强信息技 术人才引进和民警应用技能培训工作,以此推动 公安信息化建设与应用。各级公安机关一方面要 高度重视引进和培养公安信息化建设所需的专业 技术人才,通过公开招收专业科技人才,挑选民 警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技 术过硬的专业人才队伍,并从制度设置,奖励激 励等方面对专业人才加大倾斜;另一方面要注重 对全体民警信息化技术的教育培训,加大对全体 民警计算机知识和信息化知识的普及教育,确保 信息化建设能成功转化为实实在在的战斗力。 当前,公安基层基础工作的内涵、外延已发 生了重大变化,必须主动顺应时代发展要求,围 绕信息警务,把着力点放到获取和利用信息上来, 努力建立以信息化为先导,以科技化为支撑,以 规范化为基础,以社区警务为依托的现代化警务 模式。求采纳
公安机关是人民民主专政的重要工具，它既具有专政职能，又具有民主职能，它代表着党和政府的形象，兼具人民公仆和人民卫士的双重社会身份，所以，在新的历史条件下，认真解决公安队伍正规化建设问题是公安队伍的发展趋势，也是摆在县级公安机关面前的一个重要课题。但如何加强公安队伍正规化建设，笔者结合新疆维吾尔自治区和静县公安局近几年加强公安队伍建设，强化队伍规范管理的工作实践及取得的成效，谈几点粗浅认识。 一、以“党务主导警务”,将队伍的正规化建设置于党委的坚强领导之下一是按照“公安工作必须始终置于党的领导之下”的原则，注重“条块结合”，狠抓基层党组织建设，使党委领导和行政管理形成合力，使党的先进性时刻体现在公安工作中。通过开展“大学习、大讨论”、签订党建责任书、建立党建联系点等措施，加强党委的组织建设，逐步形成以“党务带动警务，以党务带动队伍”的格局。二是建立健全党委班子各项规章制度和各项责任制度，全面落实“一岗双责”，狠抓党委班子自身建设，努力提高班子成员的领导水平和能力,充分发挥各级领导班子率先垂
嗯哼，，可以拿
构建和谐警民关系是一项系统工程，需要从科学内涵、现实表现、深层原因、方法应用等诸方面作全盘考虑。笔者试从具体操作层面上就如何构建和谐警民关系作一探讨。 一、从思想政治教育抓起，着重解决公安民警的思想观念和认识问题 一要深入学习实践科学发展观，用科学发展观统领公安工作、指导和谐警民关系建设。通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大民警深刻领会和准确把握和谐警民关系的科学内涵、现实表现和根本原因，学会用科学发展观指导公安工作，分析警民关系，促进和谐警民关系的建设。二要狠抓执法思想建设，牢固树立执法为民的理念。教育、引导广大民警常怀爱民为民之心，常存便民利民之志，常除坑民害民之祸，把为民执法、为民服务作为执法的目的和归宿，从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，切实把人民利益至上作为永恒追求。教育、引导广大民警牢固树立严格依法履行职责的观念，把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来。三要大力加强和谐理念教育，树立群众观念，提高服务意识。和谐理念是科学发展观的基础理念，要采取各种措施，引导广大民警牢固树立马克思主义群众观，强化服务意识，文明执法，秉公办事，从群众看得见摸得着的实事入手，真抓实干，想群众所想，急群众所急，夯实与群众和谐相处的思想基础。 二、从人民群众满意的地方做起，切实为广大百姓排忧解难 实践证明，公安机关有许多工作做法是深受群众欢迎的。凡是群众欢迎的、代表广大人民群众利益的好传统、好做法、好经验都要始终坚持做好。一要全力维护社会稳定，掌控治安大局，创建发案少、秩序好、群众满意的平安社区。改善警民关系，关键是你能不能给群众一个平安、稳定、祥和的生活工作环境。公安机关要把创建平安社区、平安大道、畅通工程等行之有效的工作措施作为长效机制持续、深入贯彻下去。二要深入开展爱民便民活动，扎实为民办实事。要紧密结合公安机关执法、管理和服务工作，切实找准载体、拓宽途径，创造性地、持续不断地开展各种爱民实践活动，从群众最关心、最急需的事情做起，实实在在为群众解决实际问题。要想方设法让群众了解公安机关和人民警察，增进彼此信任、尊重与合作，努力树立公安机关亲民爱民、公道文明的职业形象。三要继续坚持“开门接访”，深化开展大走访活动，架起警民互助、互信、互爱的桥梁。满腔热情、尽职尽责地解决好涉及公安机关的信访问题，走访低保家庭、孤寡老幼等困难群众、弱势群体，了解群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众做好事、办实事、解难事，化解矛盾、减少怨气、理顺情绪，促进和谐。四要继续深化文明窗口建设，提高办事效率和服务水平。紧紧围绕本地经济社会发展需要，顺应人民群众的新要求、新期待，创新服务方式，挖掘服务潜力，最大限度地为群众提供各种便利，以实际行动和工作实效赢得人民群众的信任。 三、从人民群众不满意的地方改起，努力清除自身不良痼疾 针对公安机关自身还存在的诸多“不适应”、“不符合”的问题，要采取切实可行的措施，下大力气加以改正。一是不再参与非警务活动。要依据法律法规关于公安机关职责任务的规定，严格界定警务活动与非警务活动的界限，规范警力使用审批制度，严格警力调用程序，建立健全责任追究机制。二是严肃查处民警违法违纪案件。重点查办群众反映强烈的利用职权办关系案、人情案、金钱案和参与“黄、赌、毒”等社会丑恶现象活动、利用手中掌握的权力搞权力寻租等案件。三是大力整改各类执法问题。坚决纠正特权思想严重、宗旨意识淡漠、损害群众利益和对待群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”等作风顽症。继续大力整治刑讯逼供、滥用强制措施以及乱收滥罚、截留挪用等执法痼疾。四是着力解决涉及群众切身利益的信访问题。加大领导接访工作力度，进一步形成以信访责任追究制度为核心，以旗县级公安机关办理初信初访为重点，以各部门、各警种经常性接访为支撑，以层层下派接访督导组为基本方式的信访工作格局，使人民群众的合法权益得到持久有力的保障，让人民群众真正感受到公安机关维护人民权益、全心全意为人民服务的职业风范，不断夯实公安工作的群众基础，竭力提高公安机关执法的公信力和亲和力。 四、从人民群众容易误解的地方沟通起，全力加强警察公共关系建设 在现实工作中，要取得群众的理解和支持，就要加强警察公共关系建设，提高公安工作的透明度、开放度，进一步加强与人民群众的交流与沟通。一要大力强化公安宣传工作，充分发挥公安宣传阵地作用。按照“贴近公安工作实践、贴近公安现实斗争生活、贴近广大民警的思想和工作实际”要求，充分运用各类新闻媒体，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中付出的重大牺牲和作出的突出贡献。要培养和选树一大批先进典型，以实现对内凝聚警心、振奋士气、激发斗志，对外弘扬正气、树立良好形象、密切警民关系的目的。二要广泛开展丰富多彩、形式多样的公安文化活动。积极创造条件，有效开展各类公安文化活动，创建警民沟通互动、促进警民关系和谐的重要载体和平台。三要加强涉警舆论引导，建立网络评论队伍，引导网民客观了解事实真相，理性进行分析判断，积极营造有利于公安工作的网络舆论环境。要组织专门力量密切关注社情舆论动态，注意发现苗头性、倾向性的涉警负面报道信息，并及时采取有效措施，最大限度将其处置在萌芽状态，将影响控制到最小范围。要建立健全舆情研判、快速反应和新闻发布工作机制，对于不实的报道和网络信息，要及时澄清事实真相，防止媒体炒作，公开处理结果，消除负面影响，紧紧把握舆论引导的主动权。四要继续开展“开门评警”活动，探索民意导向警务的路子。通过聘请群众担任执法监督员、廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱等多种方式，进一步疏通和拓宽联系群众的渠道，自觉接受有关部门、社会各界和人民群众的监督，积极营造有利于公安工作的良好社会氛围。
查重报告怎么看？
1.一般论文查重报告里面会分为有红色、黄色以及绿色3种不同的字体。
2.通常查重报告中标注为红色的语句,那么一般表示的是这段话的相似度在80%以上,红色部分是论文重复率占比最高的一个部分。我们降重修改的时候一定要认真对待,红色语句必须修改,属于必须要降重的部分。黄色字体标记的语句，一般表示的是这段话的相似度在50%-80%之间，黄色标记的内容也是重复的，需要我们进行修改才行，只是它的重复率占比没有红色那么多而已，但是如果我们不进行修改的话，那么论文重复率肯定是降不下去的。而绿色字体部分，一般则是表示暂未检测到重复，是合格的语句，对于这个部分内容，我们就可以不用再去进行修改了。
学校对于论文查重后的重复率都会有要求的，我们需要按照学校要求去进行论文查重检测，只有重复率合格了才能顺利毕业。
每份论文查重报告都会有一个编号，我们可以用独有的检测报告编号在查重平台官网进行验证，这个编号有利于避免伪造或者论文被盗取，论文查重报告最重要的是正文的标注，论文查重报告中，会对不同重复度的文字进行不同颜色的标注。
通常红色和橙色字体表示的是重复内容，提醒你这些都是需要修改的，而绿色字体则表示是合格的暂未发现有重复。
绿色：原创部分，表示没有检测到相似语句;
红色：重度抄袭部分，相似度70%~100%，强烈建议修改;
橙色：轻度抄袭部分，相似度40%~70%
当然不同的论文查重系统，标注会有一定的差异，但是在论文查重报告中一般都会有说明，不同颜色代表什么样的意思，我们只需要仔细查阅就可以。
扩展资料：
查重报告的意义：
一、检测学术不端
所谓的论文查重，就是通过相关的检测软件，检查你的论文和别人已经发表并且上传到学术期刊网站（如中国知网等）中的文章，是否有过高的重合度。如果重合度过高，比如超过30％，不同大学和期刊的具体标准不一，一般都以5％、10％、15％、30％为门槛。
那么就会认定你的文章有抄袭行为，也就是说，存在学术不端行为，学校可能就不允许你进行论文答辩，或者期刊不会接收你的文章。它考查的是一个人的学术道德问题。可以说，检测学术不端是学术论文最直接的目的。
二、防止侵犯别人的知识产权
如果你的论文被机器检测到重复率过高，一般就可以认为存在着学术不端行为，意即你的学术论文写作过程中，抄袭（或者不适当地引用）了已有的研究成果。学术成果可以看作研究者的知识产权产品，是原作者知识和智慧的结晶，它是作者的劳动成果。
如果你在论文写作过程中，将别人已经发表的文章中的部分内容复制过来为己所用，侵犯了别人的知识产权，它和偷窃没有什么本质区别。论文查重，可以在很大程度上防止这种侵犯他人知识产权的行为，有利于保护知识产品创作者的正当权益。
三、促进学术研究的健康发展
论文查重的直接目的是检测学术不端，而其终极意义便是促进学术研究的发展。首先，通过论文查重而禁止抄袭，可以对学生或者研究人员形成一定的约束机制，督促他（她）们在学术研究中更加努力地做出原创贡献，这可以直接促进学术研究的进步；
其次，通过保护别人的知识产权，人们的劳动成果得到尊重，整个社会将有更大的激励去创造知识，并可能从这种创造性活动中获得收益。这样，整个国家的学术研究才会不断进步。
一般是不会的。通过经过网络认证的paperok官网进行查重，是不会对用户提交的任何文件添加到对比数据库。一般出于正规运营的论文查重企业会承诺不会泄露用户提交论文，如果泄露了用户的论文，将会承担法律责任，用户有权利追究。 扩展资料 一般出于正规运营的论文查重企业会承诺不会泄露用户提交论文，如果泄露了用户的论文，将会承担法律责任，用户有权利追究。通过经过网络认证的paperok官网进行查重，是不会对用户提交的任何文件添加到对比数据库。paperok是湖南学搜科技有限公司旗下的.免费论文检测系统，paperok论文检测，基于大数据海量学术文献资源及互联网资源，坚持客观、公正、精准、全面的原则，对学术不端行为进行管理，为用户提供客观详实的查重报告，为出版、科研、学术等提供支持。
知网查重报告怎么看如下：
1、不论是通过什么论文查重系统来进行检测，还是在论文查重后来查看检测报告，并显示下载报告的相关项目或者按钮，直接点击检测报告查看内容，点击下载报告的项目，点击检测报告PDF本地可以保存。
2、以知网查重的论文检测报告来举例，检测报告的第一页将作为检测结果的概况，在这一概况中，会显示整体的复制率和章节的重复率，一眼就能看出，心里是否应该首先修改自己的论文全部一般大学对整体的重复率有要求。
如果检测结果的全文重复率高于学校的重复率要求，那么是必须要进行修改的，并且一些大学还要求章节重复率，更加严格。3、然后可以看到详细的论文检测报告，这份报告第一个有编号，这可以用知网独有的检测报告编号进行验证，看报告是否在正规的知网查重系统中有。主要现在市场上有很多假的知网查重系统，打着知网查重系统的牌，通过论文来进行检测，以此来取检测费用。
这个编号有利于避免伪造，检测使用的对比库的范围和具体的显示文字重复的情况。红色表示的是被判定为抄袭的文字，黄色表示的是被判定为引用文的文字，也可以看到比较页面。论文中剽窃的红字部分可以与库中被抄袭的原文进行比较。
一般左边是论文部分，右边是库的原文部分，抄袭部分都用红色表示。论文查重这些细节问题需要特别注意！
一）调查的内容 我们将企业的财务人员设置、帐册设置、核算状况等作为主要调查内容，具体包括1、财务人员设置情况，包括： 1、岗位设置状况，是否设有总账、出纳、保管. 2、人员素质情况，包括是否有专业证书、是否专职等。 3、账册设置情况，包括设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。 4、成本核算是否准确、真实。5、抽查主要原材料、产成品、现金是否与账面相一致。 （二）调查的结果 在调查年销售额300万元以下的50户中小企业中， 1、岗位设置不全，或不规范的40户，占调查户数的80% 2、账册设置齐全32户，占调查户数的64%；记载及时，或基本及时的20户，占调查户的40%；帐实相符5户，占调查户数的10% 3、成本核算准确、真实的15户，占调查户数的30% 4、盘存主要原材料、成产品、现金与账面相不一致45户，占调查户数的90%.通过这次调查，发现有90%以上的中小企业纳税人在财务上存在问题。 二、调查结果的分析 调查的结果是令人吃惊的，是什么原因造成这样的结果的？ 一是随着经济的迅猛发展，投资主体呈现多元化态势。部分纳税人产生了重生产经营管理，轻财务核算；重营销队伍建设，轻财务人员培训。少数纳税人文化层次和现代经营管理理念欠佳，不能按照《征管法》和税务机关的要求建账，主观随意性太大，收支无发票，收入随意报，记账的业务只是非开票不可的业务，有的记账只是形式主义，为了应付税务机关。 二是财务人员、办税人员素质参差不齐，由于新办企业不断增加财务人员紧缺，老会计有一定水平，但一人代几个单位的帐，时间上不能保证；新会计不是缺理论知识，就是少实践经验；更主要的原因是企业是老板，工资由老板发，不听老板的就被炒鱿鱼，所以会计只能根据老板提供的票据“做账”、“圆账”。 三是税务部门管理不到位。税务部门特别是管理部门由于工作的千头万绪，疏于对纳税人的财务管理，不能按照征管法的要求加强税收征管，部分税务人员工作责任心不强，遇到问题不是很好地对照法律法规的要求加以整改，而是回避矛盾，将纳税人存在的问题私自消化。在系统内部，对税务人员的执法责任追究重于书面与形式，没有得到很好的落实，税务人员思想上产生麻痹，得过且过的观点左右了少数人的执法行为。 四是现行法律法规对纳税人未按规定建账的处罚较轻。对纳税人未按规定建账的处罚，征管法第六十条第二项规定，纳税人未按规定设置账簿、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。如纳税人偷税数额较大，而故意销毁或隐慝账簿凭证的，税务机关最多也只能给予纳税人罚款一万元。 五是现行财税法规对财务不健全缺少切实的、有效的、统一的界定方法。有的条文只是把“账证不全”、“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”笼统的称作财务不健全，但具体的什么叫做“账证不全”、 什么叫“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”没有完整的、清楚的、统一的，操作性强的量化的标准，计算的规范尺度，“不全”、“不能准确”应达到的程度是什么，让人感到模糊不清，财务状况是否健全难以界定且费时费力，税务管理人员无法把握财务不健全的“度”，客观上造成税务人员疏于对这类问题的管理。 三、加强管理的思考 切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理促进中小企业健康发展已迫在眉睫，经过思考，笔者认为要做好以下几个方面的工作： 一是加强税法宣传。坚持日常宣传与宣传月宣传相结合，进一步提高全体公民的税法意识，使广大公民牢固树立依法纳税、诚信纳税和偷税漏税违法的观念，让纳税人心中有“税”，明白“诚信纳税”与“诚信做人”一样重要，明白“诚信纳税”与“商誉”一样的有价值。在日常工作中，有针对性地进行税法宣传，通过会计例会、业余税校等阵地进行经常性税法宣传，通过纳税评估、涉税事项调查等进行专项辅导，促进涉税专业人员专业知识提高。通过税法宣传教育，使中小企业业主明白从“诚信做帐”开始“依法诚信纳税”。 二是强化办税人员的培训管理。办税人员是联系税务机关与纳税人的桥梁，是税法宣传声音的传播者，是决定征管质量高低的重要因素。因此，应以办税人员管理为突破口，实现诚信做账意识的增强。 1、建立办税人员档案，成立办税人员协会，明确分片办税负责人，通过自律组织，交流工作体会，提高业务。 2、加大管理力度，坚持办税人员例会制和考核制，定期进行活动，宣传税收政策法规和税收征管工作要求。建立《办税人员考核登记簿》，重点考核财务核算水平、日常工作能力、工作业绩，通过日常征管、纳税评估、涉税调查来综合评价。 三是严把认定关。税务认定中涉及到对账册、凭证管理的有一般纳税人预认定、正式认定、年检和所得税征收方式鉴定等，在各种认定、年检、鉴定中，要严格把关，不能迁就，严格执行有关规定，不符合规定不能让其过关。 四是减少责任区人员“不务正业”的时间。税务部门的绝大部分工作都会落实到基层管理分局，责任区的管理人员更千头万绪，经常要应付各种学习、考试、检查，不断要写小结、写心得、写信息、报报表，不但要管理、评估更要搞创建，每月到责任区巡查的时间一般不超过5个工作日。因此上级部门必须保证基层管理人员到责任区的时间，每月最好不少于12个工作日。 五是加大评税、稽查力度。纳税评估是管理的重要方面，在评估中发现账外经营、做假账一定要移交稽查部门处理；在稽查中发现做假账故意偷税的建议处于二倍以上罚款。 总之，切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理已迫在眉睫，但谁也不能指望一夜之间有个多大的变化，要有一个循序渐进的过程，要分三步走： 第一步是“全”，就是要求纳税人设置全总账、出纳、保管岗位，设置全相应账册； 第二步是“实”，就是要求纳税人如实、全面记账； 第三是“规范”，就是要求纳税人按照法律、法规的规定进行记账。在做好以上五项工作，经过这三个步骤后，中小企业纳税人财务状况一定会有质的变化。
一、目标企业基本情况 1企业的名称、法定住址和日常经营地址以及经营范围、各主要加工、销售及其他部门的分布。 2企业何时成立、企业的性质。 3所有权结构（主要股东和持股比例）。 4投资者（股东）和董事的有关情况。 5外部顾问人员的有关情况（包括律师、会计师、开户银行等）。 6企业概况（包括所有的主要业务部门、组织结构、公司开发的产品或服务）。 7企业发展简史（所有权和主要经营业务的变化）。 8出售企业的目的及相关信息： 为什么要出售企业公司； 由谁负责企业出售的有关事宜； 是否存在可能影响交易的少数股权； 建议收购的支付条件是什么； 出售方及其股东的税收目标； 预期的会计和税收处理； 由谁支付资讯经纪人的佣金、佣金额、何时支付。 9管理人员： 主要股东、董事和管理人员的声誉； 企业收购后他们的聘用合同是否继续有效； 企业的高级职员、董事和主要股东是否涉及任何未决诉讼； 企业收购不否会导致契约的终止、失去主要客户或合同雇员的辞职。 10企业及其所在产业的最新发展和变化趋势。 11企业将来的计划，取得公司过去几年的会议记录、经营计划、预测报告和预算报告。 12对企业经营产生重大影响的“关系户”业务。 13主要的诉讼，未决的或潜在的。 14政府的限制和管制。 15对企业产生影响的周期性因素。 16信贷和证券的信用等级。 17影响企业发展的主要外部力量。 18其他说明。 二、产业分析 1产业结构： 按规模划分的企业数量； 产业集中度； 兼并与收购趋势； 地区布局； 产品线； 分配渠道； 一体化程度； 新公司的进入壁垒。 2产业增长： 过去的年增长率（销售、利润、市场占有率）； 预计将来的年增长率（销售、利润、市场占有率）； 影响增长的因素（人口变动趋势、总体经济趋势、可支配收入、利息率、产业构成和趋势、市场规模、市场占有率、技术创新、生产设计、规模经济、产品定价和差别化、进出口、广告和营销、政府因素、顾客购买力、环境考虑等）； 3竞争： 同一行业中其他企业的竞争及其竞争战略； 影响成功的关键因素； 进入壁垒； 对成功的主要威胁。 4产业中的主要客户和供应商： 列出向其提供产品的主要产业； 在最近5年是否存在较大增长的新的客户和供应商； 是否存在前向一体化的供应商和后向一体化的客户的发展趋势； 是否依赖于少数客户或供应商。 5劳动力： 是否有完善的社区服务的充足的熟练劳动力的供给； 地区工资率是否有产业竞争力； 最近是否发生过工会谈判或劳动协议的修改； 产业中的工会化程度。 6政府管制程度。 7专利、商标、版权等——对该产业内的企业来说是重要的。 8其他信息、包括期刊、报纸、行业协会公告、企业有关文件、证券研究报告、政府统计资料中获取的各种信息。 三、财务和会计资料 1财务报表，包括过去几年的年度和中期资产负责表、收益表、财务状况和现金流动变动表、主要业务部门、产品线和地区分部的比较财务报表、招股说明书和注册登记表、委托书、中期财务报告、财务和经营预测、预算、计划税收申报单等。 2资产 现金； 应收款包括应收帐款、应收票据、公司的坏帐准备政策、过去几年的坏帐损失、过去几年的退回和折让准备情况； 投资，包括各和证券投资和其他投资； 按产品线分类的库存（原材料、在产品和制成品）； 厂房、财产和设备，包括土地的位置、取得日期、成本、数量、估价基准、厂场与设备的位置、说明、使用年限、原始成本、帐面价值、重置成本、累积折旧、折旧方法、估计的继续使用年限；其他资产，包括商誉、递延费用、研究与开发、组织费用、版权、专利、商标、品牌等，描述和分析它们的性质、摊销政策、使用权和留置权等。 3负债，包括应付帐款、应计负债、应付票据（受款人、利息率、金额、支付日程表）、长期负债（受款人、利息率、金额、支付日程表及其他说明）等，并取得贷款协议。 4潜在的未列账债务，需考虑与产品、销售、雇员、环境有关的。 5或有债务，包括租赁、诉讼、贷款担保和未执行的合同。 6股东权益——资本净值，包括各类型股票的类型、核定股数、在外股数、投票权、股利，以及在外认股权证和选择权的条件、主要所有人、市场价格范围等。 7会计政策： 重要的会计政策和会计程序摘要； 过去几年会计政策有无重大变化； 中期财务报告和年度报告的基础是否一致； 与收购方的主要会计政策是否一致； 是否存在与产业实际不同的会计政策。 8通货膨胀或紧缩对企业经营和财务状况的影响： 对财务报表的影响； 检查公司在通货膨胀环境中经营的能力。 9财务报表比率分析。 四、财务报告制度和会计程序与控制 1取得主要管理人员报告的副本； 2对管理人员报告的说明（由谁准备的、报告日期、报告的原因）。 3是否为所有的主要会计责任领域准备绩效报告。 4财务和管理人员报告系统是如何运行的，子公司、分部、部门与公司总部在其中的相互关系。 5内部控制： 取得企业的政策和程序手册，是如何实施遵守这些政策和程序的； 取得注册会计师对企业会计程序和内部控制的备忘录； 内部审计部门的构成、政策和程序，并到得过去几年的内部审计报告； 取得有关内部审计的其他重要文件； 以得审计委员会的会议记录； 就以上取得的信息与管理人员讨论，评价全面内部控制环境，注意任何较大的缺陷。 6计算机的使用情况，二千年问题。 7保险，取得与有效的保险单有关的信息。 8企业的长期预算计划（程序和目标）。 9与财务报告、会计程序和控制相关的其他重要问题。 五、税收 1适用的税收，包括企业应交纳的地方和中央政府的增值税、营业税、所得税、房产税等税收。 2由税务方管部门执行的税收检查情况； 任何特定的产业考虑，包括备抵耗减、特定的税收优惠或减免。 3是否存在有争议的税收问题； 4税收筹划是内部执行还是外部会计师执行的； 企业是否已经利用了所有的给税节约； 企业是否保持了足够的计税基准记录。 5其他税收考虑。 六、组织，人力资源和劳资关系 1组织图，组织结构是否与短期的和长期的业务需要相一致。 2主要的经理人员： 他们的姓名、职位、年龄、在目前职位上的工作年限、过去的工商经历、教育程序、报酬是否签订了雇用契约； 企业的业务是否依赖于某一个关键人员； 是否正在执行报酬计划以便吸引高素质的人才，工资水平是否有竞争力； 企业的主要管理人员或董事是否牵涉未决诉讼、违章； 3雇员福利： 养老和医疗保险； 分享利润计划，红利分配、奖励和补偿计划； 其他福利、退休金、解雇费； 假期政策； 认股权； 退休后的医疗和生命保险费用； 其他。 4工会协议，工会名称、对会员的管理、包括的雇员数、协议有效期、生效日期、其他重要条款。 5劳资关系： 罢工历史； 不满与仲裁裁决； 预期的劳动契约问题； 收购后可能发生的变化。 七、营销和产品 1主要的生产线： 过去几年里的销售或营业收入、毛利； 当年估计的销售或营业收入、毛利； 总的积压定单预期的羸利能力、重要积压单的积压时间； 地区的详细情况； 分配渠道和客户类型。 2主要产品 名称、价格、质量、配件和主要原材料、客户服务、产品生命期、市场规模、市场占有率、特许经销保护、专利和商标保护、技术敏感性、竞争战略评价、将来的计划； 投入日期； 重要的变革； 库存量和周转率（历史的和预测的）； 分销方式； 过去产品退回情况； 年生产能力； 广告和促销方式； 客户的有关情况； 产品与同类产品的差别程度。 3竞争对手的有关情况（历史的和预测的），包括企业的名称、位置、产品销售、估计的市场占有率、估计的毛利、这些企业的总体战略和目标以及特定的优势和劣势。 4产品定价： 本公司及其竞争对手是如何制定价格政策和拍卖政策的； 主要产品的单位产品价格； 发生价格变动的频繁过程及其变化幅度； 产品的需求和促销弹性； 产业满足当前和将来产品需求的能力； 成本增加是否能够转嫁； 企业对产业价格变动是否敏感； 是否存在价格领导者，哪个企业是价格领导者。 5营销和销售组织，包括企业的营销和销售战略、组织图。 6营销和销售人员： 主要人员简历； 营销和销售人员的报酬、包括工资、佣金、奖金等； 企业的培训计划； 是否使用奖励、指标等办法来提高销售额。 7销售计划： 计划是怎样形成的； 区域分布与市场细分之间是否一致； 使用销售报告和外部信息的情况。 8广告费用 9公关关系： 企业下设公共关系部，还是利用外部的公共关系顾问； 企业是否有公共关系方案； 企业的公共关系方案是指向谁的，即股东、新闻界、金融界等。 10企业在新产品促销和广告上的经营哲学，是否实施专门的方案来创造新的市场机会，扩大现有市场。 11竞争地位： 企业目前地位和预测将来的地位的评价； 企业与竞争相关的优势和劣势； 有助于实现企业目标的因素； 阻碍企业实现目标的因素； 成功的关键因素、成功的最大威胁； 八、加工制造和分配 1生产企业，包括名称、位置、建造日期、自有的还是租赁的、成本、帐面价值、估计的剩余使用年限、年产能力、雇员、目前条件、生产能力利用，其他用途。 2主要机械设备，包括成本、年限、累积折旧、折旧率、重置成本、位置、生产能力利用等。 3加工制造过程： 制造过程的类型（大批量生产、成批生产可根据定单生产）； 制造过程中的关键部件； 主要作业及其性质； 制成品和部件的标准化程度； 现有的提高标准化程度和保证质量管理的方案； 总生产周期的时间构成（备运时间和加工时间）； 是否使用了分包安排； 生产率； 与竞争对手的生产效率比较； 厂场布置是否有效率。 4采购： 采购程序； 主要供应商，包括名称、位置、材料类型、单位价格、各自供应量占总采购量的百分比、特殊条 件； 供应商所在产业的经济条件； 重要原材料短缺、供货中断和价格波动的可能性； 任何长期的供货合同和互相购买协议； 企业内部购买。 5维护与修理。 6分配、包括实物分配方式和使用的运输设施。 7制造过程和库存管理中运用何种管理技术。 九、研究与开发（R&D） 1主要项目： 过去5年里完成的项目，包括费用和实际的或估计的利益； 目前正在进行的项目，包括估计的费用、完成时间和利益； 计划将来的项目，包括估计的费用、时间和利益。 2竞争对手最近开发的或正在开发的任何重要的产品。 3企业为满足现有市场或潜在市场上现有顾客的需求，开发新产品或改善老产品的计划。 4主要研究人员简介，包括姓名、工资、背景、技术上是否胜任。 5设施和实验概况。 6预算是否能够保持或改善公司的竞争地位，R&D费用占销售额的百分比。 7与竞争对手的R&D费用和产业的平均R&D费用相比较。 8专利、商标等的状况。 9企业是否在国内市场以及国际市场上保护所有R&D项目的独占所有权。 十、财务比率 财务比率是经常用来帮助评估似收购企业的。如果收购方想用这些比率，则应该履行以下有关问题： 1计算各年度的比率； 2确定并解释重要的变化趋势和各比率间的变化情况； 3与产业平均比率、主要竞争对手作比较，并解释导致它们之间不的原因； 4检查计算过程，确保已考虑和披露了重要的非经常项目。
软件是计算机的灵魂，没有软件的计算机就如同没有磁带的录音机和没有录像带的录像机一样，与废铁没什么差别。使用不同的计算机软件，计算机可以完成许许多多不同的工作。它使计算机具有非凡的灵活性和通用性。也正是这一原因，决定了计算机的任何动作都离不开由人安排的指令。人们针对某一需要而为计算机编制的指令序列称为程序。程序连同有关的说明资料称为软件。配上软件的计算机才成为完整的计算机系统。计算机软件一般分为两大类：应用软件和系统软件。应用软件是专门为某一应用目的而编制的软件，较常见的如：1、文字处理软件用于输入、存贮、修改、编辑、打印文字材料等，例如WORD、WPS等。2、信息管理软件用于输入、存贮、修改、检索各种信息，例如工资管理软件、人事管理软件、仓库管理软件、计划管理软件等。这种软件发展到一定水平后，各个单项的软件相互连系起来，计算机和管理人员组成一个和谐的整体，各种信息在其中合理地流动，形成一个完整、高效的管理信息系统，简称MIS。3、辅助设计软件用于高效地绘制、修改工程图纸，进行设计中的常规计算，帮助人寻求好设计方案。4、实时控制软件用于随时搜集生产装置、飞行器等的运行状态信息，以此为依据按预定的方案实施自动或半自动控制，安全、准确地完成任务。软件的岗位随着IT行业的迅猛发展，各种各样的IT岗位也越来越火爆，目前的应用软件岗位主要有：软件开发工程师、网络软件工程师、系统工程师、售前支持顾问、技术支持工程师、软件销售工程师、软件测试工程师、质量经理、产品市场经理、项目实施工程师、渠道经理、系统架构师、IT系统及网络专家及售前咨询顾问……..软件公司是一个综合的运作体，需要完善的内部组织结构，同时，软件由于使用面的不同，组织结构也会相应的有很多变化，例如，软件外包的公司，其组织当中的成分就会相对少些，更多的是以“技术密集型”管理结构。软件工程师很多人都认为就是编程的，非常枯燥，其实，软件工程师更多的、更重要的工作是需求分析和架构设计，这是一个极具创意的工作，常常要接触很多不同企业或业务单位，了解各种不同的运作及管理流程。软件人才软件企业能够在如此迅猛发展的IT行业保持竞争优势，关键是拥有大批新型IT应用技术及创新思维的人才。任何事物都是具有两面性的，当今社会对IT软件应用型人才需求的同时也对软件人才有要求，如果你想从事软件工作，必须具备：良好的职业素质、沟通能力、表达能力、人际关系处理能力、协同工作能力、独立工作能力、丰富的实践经验、项目经验、行业经验……..不论是在哪里，计算机与我们越来越紧密相连，且先不谈你是否要成为一名IT需求人才，只要有用电脑的时候，就需要对计算机应用软件的掌握。人的能力是在不断积累中得到提高的，只要你相信自己就一定能够成功的迈向IT王国！