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给你拷一篇，希望有用：浅谈农业型乡镇行政体制改革的方向 关键词：农业型乡镇；行政体制改革；基层民主 摘要：本文认为，农业型乡镇层面上的矛盾根源于现行的财政体制和行政体制。本文主张农业型乡镇行政体制的改革应符合国家治理和乡村社会发展的需要，方向应是通过渐进的体制内改革完善基本制度建设．强化乡镇政府的有效性。 农业型乡镇是指以农业为主要产业财政收入主要来自于农业的乡镇。按照徐勇教授乡镇分治的观点，乡镇行政体制改革不宜搞“一刀切”，应将农业型乡镇与工商型乡镇区别对待。这种区分主要基于两方面原因：第一，两者的发展前景不同，路径选择也应存在差别。农业型乡镇的发展前景是小城镇。随着越来越多的农业人口逐渐加入工业社会，农村日渐萎缩，人地矛盾缓解，农村的共同富裕有望实现。工商型乡镇的发展前景是小城市，行政体制改革的方向应该是市政体制。第二，两者改革的背景有差别。随着农村税费改革的逐步深入，特别是取消农业税后，农业型乡镇财政收入严重不足，其存在必要性受到质疑，遑论其有效性；而工商业型乡镇存在的主要问题在于乡镇政府的无效及职能扭曲。 一、农业型乡镇行政体制改革的背景及原因 1．现行财政体制下农业型乡镇财政收入严重不足 1994年建立的财政管理体制重新界定了中央、地方政府间的财权和事权范围，加强了中央政府的宏观调控能力，明确了各级政府的责、权、钱。原本中央政府寄希望于通过逐步深化省以下体制改革配套确定省以下政府间财力分配框架，但由于省以下体制改革的深化近年并未取得明显进展，财权与事权划分模式出现了两相背离格局。省级政府和市级政府效仿中央层级集中财政收入，致使县、乡财政赤字增加。同时乡镇政府基本事权并未减少，反而有所增加。乡镇政府除了要提供区域性公共物品、落实中央的政策执行上级政府分派的任务，还要在一定程度上支持地方经济发展(政绩驱动和追求可资支配的经济利益)。乡镇政府财权与事权的不对称严重制约了其作为能力。税费改革后，尤其是取消农业税以来，这种矛盾更为突出，以至于多数严重依赖地方税类的农业型乡镇财政沦为“吃饭财政”．仅能维持乡镇政府生存。 农业型乡镇财政收入不足可以有两种解释：绝对不足和相对不足。绝对不足是指财政自筹制度和农业税取消之后，乡镇财政收入减少．无法维持基本呈刚性的财政支出，乡镇行政缺乏效率。相对不足是指农业型乡镇有限的财政收入很大部分用于维持不断膨胀的庞大的乡镇行政机构，而用于提供区域性公共物品和执行上级任务所需资金相对不足。这就决定了解决农业型乡镇财政危机的两种途径：增加乡镇可支配财力或减少用于维持农业型乡镇政府运转的资金，相对增加用于履行其正常职能所需资源。后者是属于行政体制改革的范畴。 2．压力型行政体制下农业型乡镇的行政表现 在单一制和统一领导的国家治理体系下，乡镇政府作为县级政府的下属机构，其主要职能是完成上级交待的各种任务。在政绩考核“一票否决”的压力下，乡镇政府不得不将大部分精力财力用于应付各种名目繁多的各项达标，如“普六”、“普九”、教育“双基，’达标、计生服务站达标、油路村村通、各种活动室达标等。这些事权的下放不仅导致了乡镇政府职能范围的扩大，而且直接推动了乡镇政府机构和人员的膨胀。相应地，作为国家政权体系的基层组织，乡镇政府用于履行其正常职能提供区域性公共物品和公共服务的能力大为削弱。 另外，农业型乡镇政府往往表现出很强的自我扩张惯性，经常将权力伸展到职能之外，导致机构和人员编制的扩张。它又表现出明显的“自我满足”、‘‘自我服务”的特性，致使行政行为具有追逐经济收益或财政收益的倾向。 二、农业型乡镇行政体制改革的依据和出发点 作为国家政治体制改革的一部分，农业型乡镇行政体制改革不应仅局限于解决乡镇层面上的矛盾和问题，还应符合国家治理和农村社会经济发展的需要。国家需要一个稳定发展的乡村社会，对“三农”问题的关注正基于此。国家需要通过其基层政府的作为确保其对乡村社会的控制及汲取资源的能力(包括合法性资源的维持与强化)。而乡村社会中农民最关注的价值是共同富裕，是对其基本权利的保障，以确保在现有贫富差距下人格的平等和尊严的维持。农业型乡镇的行政体制改革，需要一种宽宏的视角以考察乡镇政府存在的必要性及职能定位。过分关注于乡镇政府层面上的矛盾，或许能够解决矛盾，但未必能够满足国家治理和农村社会经济发展的需要。 农业型乡镇政府存在的必要性因此以讨论。撤销乡镇政府或许可以解决乡镇层面上的某些矛盾，但并不能满足需要。此举与其说是政府对农民的解放，不如说是政府对农民的抛弃。伴随着农民负担的减轻，农村的社会问题同时交还给农民。这种方案的实质是放任农民自治，但考察一下目前的社会形势和农村现实就会发现，这并不现实。 如果承认农业型乡镇政府具有存在的必要性，那么其必要性应该基于新的行政职能。换言之，农业型乡镇政府必须为其继续存在提供充分合理的理由：基于国家治理和农村社会经济发展的需要，农业型乡镇政府应履行以下基本职能：第一，提供区域性公共产品和公共服务。这是乡镇基层政府存在的义理性基础。乡镇政府必须对其管辖领域内的公共事务负责，诸如治安、农村教育、小型水利设施、乡村道路建设、社会救济、社区环境、卫生防疫等。第二，执行上级政府分派的任务，履行基本管理职责。在单一制下，垂直的行政体制具有整合社会的功能。这种功能正是通过直接面向广阔的农村执行上级政府政策和指示的乡镇政府实现的。乡镇政府还必须履行其基本管理职责，如户口登记、救灾优抚、人口与计划生育、土地管理等。第三，服务农村经济发展。乡镇政府担负着繁杂的管理职责和任务，无力也不应为经济增长目标负责，但是乡镇政府应该介入推动农村经济发展。分散的、个体的农民面对市场无疑处于绝对劣势的地位。根据奥尔森的理论，分散的农民实现自组织并不容易。农业型乡镇政府一方面可以推动乡村经济性自组织建设，另一方面也可以利用自身资源优势为农户提供市场信息和资金技术支持。如果说乡村传统社会向公民社会的转变依赖农民与小共同体的联盟对抗大共同体(政府)，]那么，在小共同体缺失而又亟需发展的时期，则需要基层政府与农民的联合应对市场并发展小共同体。第四，依法指导村民委员会的工作，通过规划等方式协调村际关系，协助解决农村社区公共事务。 综上所述，农业型乡镇行政体制改革应基于国家治理和农村社会经济发展的需要，而不应仅局限于解决乡镇政府层面的矛盾。农业型乡镇需要的是有效的有为的乡镇基层政府，而不是尽管成本低廉却缺乏效率的乡镇政府。 三、农业型乡镇行政体制改革的路径选择 1．渐进的体制内改革 实行渐进的体制内改革的前提是肯定乡镇政府存在的必要性并对其职能进行正确定位。乡镇政府只有具有了履行其职能的权力和能力时，才可以讨论其有效性。根据迈克尔曼的观点，政府权力可以区分为两类：专制权力和基本权力。专制权力是指政府精英“无须同国民社会群体进行正常的协商”就可以实施的权力。政府的专制权力以其强制程度和广泛性来衡量。“基本权力指的是政府实际上能够深人与国民社会并在整个管辖领域内合理地贯彻其政治决定的能力。”基本权力以有效性衡量。目前农业型乡镇政府的弊端就在于专制权力有余，而基本权力不足。到目前为止，政府实施的一系列政策措施基本上是解决专制权力过多的问题。 渐进的体制内改革就是通过逐步改革现行财政体制和行 政体制的弊端解决农业型乡镇的财政收支矛盾以及履行基本职能与政绩驱动之间的矛盾。这种方案的实质是优先解决乡镇政府基本权力不足的问题，即建立有效的乡镇基层政府。这种选择方案主要基于以下认识，即农业型乡镇的主要矛盾不是农民与乡镇政府之间的矛盾，而是缺乏效率的乡镇政府与乡村社会对有效乡镇政府的迫切需要之间的矛盾农民需要强有力的基层政府保障其利益和权利，引导农村经济发展，实现物质的丰裕。 2．乡镇长直选 实行乡镇长直选，目前以四川省最为普遍和典型。直选乡镇长，大致经历提名候选人、候选人竞选、选民投票等程序，其实质等同于西方的现代民主。主张乡镇长直选主要基于两方面原因：一是出于对乡镇基层吏治腐败的关切；二是认为民选政府更能带来公正，促进乡村社会发展。提倡乡镇基层民主，其实质是优先解决农业型乡镇专制权力过多的问题，并认为民主可以解决基本权力不足的问题。 现代意义上的民主，按照熊彼特的观点，只是一种产生政治家或决策者的程序。“民主方法就是那种为作出政治决定而实行的制度安排，在这种安排中，某些人通过争取人民的选票取得作决定的权力”。熊彼特看来，民主作为一种形式或程序，有其根本弱点：选举实质上是一种选票经营活动，不可避免选票的买卖；竞选斗争往往使处理公共事务的效率低下；选举不一定能够选出合格的政治家或决策者等。这些弱点在农业型乡镇层面上几乎具有普遍性。民主作为一种政治运作形式，并不能保证其运作结果必然有利于政治建设和社会公正。再者，农业型乡镇基本权力不足的问题源于乡镇政府的职能错位和权力缺乏物质资源的保障，即使实行乡镇长直选，民选乡镇长也无法冲破现行体制造成的限制，同样无所作为。推行乡镇基层民主，并不能解决农业型乡镇基本权力不足的问题，并不能实现农业型乡镇政府的有效性。 如果一个政府不能履行基本的政府职能，那么无论它采取何种形式，它的人民都不可能从中受益。民主的最终目的是使多数人的利益及其要求得到保障。如果它无法实现这一 目的，民主作为政府组织的形式就只成为形式本身，作为保障公民权利和利益的手段也就失去其工具性价值。事实上，源于西方的民主需要特定的社会条件支持。诚如亨廷顿所说“现代民主是西方文明的产物，它扎根于社会多元主义、阶级制度、市民社会、对法治的信念、亲历代议制度的经验、精神权威与世俗权威的分离以及对个人主义的坚持，所有这些都是在一千多年以前的西欧开始出现的。这些要素也许可以在其它的文明中找到其中的一二个，但是作为总体，它们仅存在于西方之中。如果忽视这些构成要素，所得的民主可能只是一种形式。 尽管究竟民主是目的还是方法的争论从未间断，在乡镇层面上推行的“民主”具有明显的工具色彩。且不论目前农业型乡镇实施直接选举的条件并不真正具备。即使实现西方式的选举，由于体制条件的限制，它使现代自由民主的实质表现得更为彻底，即“更换统治者”(亨廷顿语)。现行体制下搞基层民主务虚的成分很大，同时会把国家对乡村社会的控制权逐步转交到乡村社会新兴的政治精英和经济精英手中。在当前的中国农村，这些精英只可能是两类人，一类是乡村社会中的富有者；一类是与上级政府关系密切或拥有其它社会资源或组织资源的人。这样的“民主”是否有利于促进公正、推动乡村经济发展是值得商榷的。更为重要的是，这远远背离了中国农民的需要。农民亟需的不是选票而是钞票，不是个人选举权利的短暂显示，而是对客观生活的经济保障。农民的不自由不平等更多地源于经济条件的限制。通过民主的形式去实现民主的真正内涵，这不仅难以实现，而且清楚地暴露了这种所谓的“民主”的虚假性。 纵观西方国家的民主化历程，可以看出，民主是社会历史发展进程中阶级或阶层之间斗争和妥协的产物，其创始及发展的意义并不神圣，它只是社会历史发展中源于社会需要的一种制度产物。现代民主的实质是一种使妥协得以实现的制度性安排。民主之所以被推崇，是因为其发展适应并维持了资本主义社会内部的发展与和谐。西方的民主及其发展，其根本目的并非是为了保障全体公民的权利和利益，并非为了保障人民主权理念的实施。事实上，西方的自由民主对于保障人民主权在实质上是难以实现的。中国应根据目前的国情探索符合国家治理和社会发展需要的民主形式。民主的内涵是崇高的，但民主的形式并不是唯一的。 事实上，政府的优劣并不在于选举权的普及程度，而在于政府能否对其公民的需求做出恰当回应，在于能否实现国家治理的目的和人民的福祉。笔者倒更为赞成李鹏程先生的观点，“从对价值民主概念的维护的思路，我们似乎应该重视民主的目的价值。如果一个社会的人民能够自由平等的享有福利的生活，而不去刻意追求‘政治参与’的自由与平等价值。也许正可以使得我们解放思想，设计出更能促进这个目的实现的治理方式。这应该是民主政治的真正价值之所在。” 综上所述，农业型乡镇的行政体制改革应符合国家治理和乡村社会经济发展的需要，其基本方向应是强化乡镇政府的有效性。渐进的体制内改革或许不是最佳方案，确是风险成本最小的可控的可行方案。农村问题错综复杂，一次性解决根本问题是不可能的。农村问题的解决需要一个长期的过程，因此需要认清农业型乡镇政府的价值，需要审视讨论较为激进的改革方案。既然改革是个长期的过程，根据需要而改革是值得考虑和讨论的，这或许还不算是对理性的自负。
农村换届工作总结（通用5篇）
时间总在不经意间匆匆溜走，我们的工作又告一段落了，回顾这段时间的工作，理论知识和业务水平都得到了很大提高，我们要做好回顾和梳理，写好工作总结哦。那么写工作总结真的很难吗？下面是我帮大家整理的农村换届工作总结（通用5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
我村第x届村委会换届选举工作于20xx年9月3日圆满结束。本次换届选举工作按照《村民委员会组织法》以及上级文件，主要作了以下几个方面的工作。
一、成立组织、发动宣传
在xx乡选举工作指导组统一安排部署下，xx村村代表于8月2日选举产生“xx村第x届村委会换届选举委员会”。换届选举委员会全面组织本届换届选举工作，拟定xx村第x届村委会换届选举工作方案；并于8月4日分派到全村23个村民组召开村民会议，学习宣传《村委会组织法》、《xx省组织法实施细则》和上级有关文件精神，认真推选新一届村民代表。经村民推选产生第x届村民代表共52人，其中女代表18人。
二、选举情况
根据换届选举委员会安排，按照《村委会组织法》，我村于20xx年8月19日选举产生村委会主任候选人2人、委员候选人4人，9月3日进行了正式选举，选举设中心投票站1处（村委会办公楼中心会场）和投票分站8处：大小郭、上涝组分站，下涝、草河、山河分站，元、范、高村分站，大小汪、高滩、张院组分站，高树、山湾、孟山组分站，赵冲、方村、塔埂组分站，刘家、荷花分站，高渡、田屋分站既流动票箱8个。
三、选举结果
本次选举全村选民共计3004名，其中参加投票选民共计3002人，共发出选票3004张，收回选票3002张，其中有效票2986张，无效票16张。选举结果如下：
主任：叶常青2894票
委员：张先有2033票，金菊花1780票，
根据选举结果，叶常青同志当选为xx村第x届村委会主任；张先有和金菊花二位同志当选为xx村第x届村委会委员。
四、选举效果
本次选举我村严格《村委会组织法》以及上级有关文件精神，坚持公开、公正直接差额选举和无记名投票的原则，选出了村民满意的村官，选出的村官政治思想坚定，勇于开拓、公正廉洁、一心为民，xx村第x届村委会向村民承诺如下：
一是提高理论素养，要有新的思想素质、新的发展本领；
二是加大农村基础设施建设，进一步完善新农村规划多功能及基础实施建设，从生活居住环境、交通、供电等方面进一步改善村民生产生活水平；
三是加大xx美好乡村建设力度，进一步完善新农村附属设施建设，使xx村新农村整体水平再上一个台阶；
四是扎实推进当前各项工作。
新一届村委会将继续以强烈的使命感和责任感，勇挑重担、奋力前行，以崭新的风貌、良好的作风、出色的工作、一流的成绩，向乡党委政府、向全体党员、向人民群众交出一份满意的答卷。
xx镇突出“五个到位”，确保全镇支部换届选举工作平稳顺利进行。到5月12日止，全镇各村支部换届选举工作已接近尾声，20个村中，已有19个村党支部完成了换届选举工作。据统计，全镇已选举产生村党支部成员64人，女性干部6人，其中女支部书记1名，原来没有担任过村支两委干部的11名，实现村支两委交叉任职23人，实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”5人。
一、强化领导，组织到位
xxxx为副组长，其他党政领导为成员的龙潭镇村支委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室和四个工作组，分别由分管组织、民政的领导任办公室主任，各片片长任工作组组长，负责选举各项工作。同时，精心制定了切实可行的换届选举工作方案，预算安排了换届选举工作经费，确保整个换届选举工作组织领导到位。
二、强化宣传，认识到位
为搞好换届选举工作，镇党委、政府采取多种形式进行有力的宣传。一是利用会议宣传。3月21日召开了村四大柱头会议，既传达上级精神，又部署工作。同时，指导督促各村召开了党员组长以上干部会议、村民代表会议、选举委员会成员会议。进行层层宣传发动，统一思想。二是出动宣传车宣传。三是利用标语、墙报宣传。全镇共张贴标语2100多条，出宣传刊90多期。通过一系列的宣传发动，提高了广大选民的民主认识，树立了“人民干部人民选，选好干部为人民”的思想。
三、理解透彻，指导到位
换届选举工作是一项时间性、政策性、法律性很强的工作。为确保换届选举成功，镇党委、政府举办了一系列的培训班。先后培训了镇换届选举工作人员，原村支两委干部，村选举委员会成员。共办培训班3期，培训人员达287人次。通过培训，使镇村选举工作人员熟练地掌握了有关选举工作的法律法规，从而较好的指导换届选举工作，为圆满完成换届选举工作任务打下了坚实基础。
四、严格依法，程序到位
在这次村支委换届选举中，我镇严格按照《xx》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》等法律法规及相应的程序进行。在村党支部换届选举中，全部实行了“两推一选”。不管是从选举委员会的成立，还是到村民代表推选；不管是从选民的登记和公布，还是到村委会职数的确定；不管是从海选提名村委会初步候选人，还是到正式候选人的确定；不管是从候选人的介绍，还是到正式投票选举；不管是从村委会成员到支委交叉任职，还是从支委成员到村委交叉任职；整个换届工作中的各个环节，都是严格依法，按程序办事的。到目前为止，全镇还没有出现一起因换届选举工作不依法不依程序而上访的。
五、排查深入，矛盾化解到位
在换届选举中，落先的支部书记4名，原因有以下几个方面：一是前届工作无起色；二是个人自愿；三是群众呼声。由于农村民主法制意识还不很强，个别村房头思想作怪，部分落选干部不能正确对待群众的挑选，个别干部当选后仍然没有满足个人愿望等等，不稳定因素大有抬头之势。针对这种情况，镇党委、政府当机立断，采取果断措施，切实成立了四个纠纷矛盾排查化解组(即思想工作组、纠纷调处组、信访接待组、应急处置组)，深入全镇20个村，进行全面的纠纷矛盾排查和处置。据统计，全镇共排查各类纠纷苗头和各类矛盾68起，成功化解68起。
在下段工作中，我镇党委将加大对新一届村支委干部的培训力度，使他们更快更好的进入工作角色，为村里经济社会发展、村民服务打下良好的基础。
根据《中国共产主义青年团章程》的有关规定和团县委基层团组织换届选举的统一安排，我乡团委高度重视，以提高素质、优化结构、完善制度为重点，积极优化基层团组织班子，切实改进团干部考察工作，进一步扩大团内民主，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于乡团组织换届工作的始终，统一了基层团干部和广大团员青年的思想，顺利选举产生了结构更加合理、思想更加解放、开拓能力更强的新一届乡团委班子，截止8月13日，我乡已圆满完成团委换届选举工作。
一、基本情况
8月13日我镇召开了共青团则**乡第十二次代表大会，选举产生了新一届团委领导班子，选举产生13名团委委员。书记1名，专职副书记1名，兼职副书记3名，总体来看，换届选举结果符合有关要求。
二、主要做法
(一)统一思想，严格执行政策规定。在换届工作中、特别是在前期准备过程中，团乡委始终把统一思想、吃透精神、掌握政策、熟悉业务作为确保换届选举各项工作有条不紊、严肃规范、扎实有效推进的重要前提，及时传达学习《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》等有关文件精神，深刻领会到这次集中换届的重大意义，进一步增强切实做好这次换届工作的责任感和紧迫感。
(二)坚持原则，全面调整团组织班子。为了确保则黑乡团组织结构需要，确保则黑乡团组织换届选举顺利进行，团乡委在具体酝酿推荐过程中，本着“德才兼备、锻炼培养、优化结构、提高能力”的原则，对基层年轻后备干部进行了全面调查摸底，比较客观准确地掌握了年轻后备干部的基本情况。乡党委对拟任的团委书记、副书记人选进行了考察，通过述职、民主测评及民主推荐等方式，充分掌握了拟任人选德、能、勤、绩、廉等方面的实际情况。
(三)严格要求，稳步推进各项工作。严格工作程序，稳步推进我乡团组织集中换届选举工作各项筹备工作。认真做好换届考察工作，主要采取召开动员会、领导班子及成员述职、民主测评及民主推荐等方式进行，对团委班子成员进行了全面考察，了解、掌握了团干部德、能、勤、绩、廉等方面的实际情况。同时，严格执行换届的有关规定，按照差额20%的比例，对新一届团委班子成员人选进行了民主推荐。
(四)严肃纪律，积极营造良好氛围。团乡委把严肃组织人事纪律作为确保换届工作顺利进行的重要保证。强化换届工作的组织人事纪律，坚持了“三个明确要求”，即明确要求注意掌握影响换届选举公正、公平进行的倾向性、苗头性问题，一经发现必须认真核查，果断处理；明确要求工作人员要立足岗位，履行职责，不准随意简化工作程序；明确要求团委书记、副书记严格遵守换届工作中的相关组织人事纪律，坚决服从组织安排，为全乡换届选举做出榜样。
(五)严密组织，圆满完成换届选举工作。开好团代会，是换届选举工作取得成功的重要标志。为顺利完成团代会各项任务，确保团代会圆满成功，团乡委周密安排、精心组织，做到了思想认识到位、安排部署到位、组织措施到位，抓好了每个工作环节的落实。一是加强组织引导，大会期间，在各代表团中组织与会代表认真学习有关法律法规和政策，使每一位代表明确了团代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务，运用民主方式和法定程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到依法办事上来，确保了组织意图得到充分实现。二是严格规范程序，根据团内换届选举的有关规定，各级团组织都拟定了具体的工作细则，把每个环节的工作事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到了应有的程序一点不变，该走的步骤一步不减，不怕麻烦、不图省事，确保了团代会有序进行。三是做好思想工作，各级团组织对在换届选举中可能发生的情况，进行了深入细致的分析研究，从认识上、行动上高度重视，教育与会代表顾大局、识大体正确对待组织，正确对待自己，正确对待选举结果。由于组织严密，工作措施到位，圆满完成了团代会确定的各项任务，使组织意图得以顺利实现。
三、工作成效
由于思想认识统一，组织措施得力，则黑乡团委换届工作圆满完成，顺利选举产生了新一届团委班子，取得了明显成效。
一是优化了班子结构，增强了领导班子的整体功能。与上届相比，新一届团委班子在年龄、知识等方面的结构均有了明显改善，团组织班子的整体功能得到进一步增强。
二是统一了思想认识，奠定了加快发展的思想基矗通过换届选举工作的圆满完成，实事求是地回顾总结上次团代会以来工作成绩的同时，结合我乡实际，按照科学发展观的要求，进一步明确了今后五年的发展规划和目标任务，使广大团员青年树立了信心，增强了发展意识，形成了心往一处想、劲往一处使的工作合力。
三是强化了团员意识教育，掀起了创新创业的良好氛围。换届选举是对团员青年一次团员意识和团的民主集中制的再教育，通过换届顺利选举产生了一个团结干事、奋发向上，能带领团员青年加快发展的团组织班子，团结带领全乡团员青年，奋发进取，扎实工作。
自今年x月中旬以来，在县委、县政府的统一安排部署下，我镇党委、政府高度重视村级换届选举工作，集中精力、全力以赴，严格依法依规依程序操作，在xxxx年x月xx日，全面完成了全镇xxx个村(社区)的支、村两委换届选举工作，选出了xx名德才兼备的支、村两委干部，并全部实行支、村两委一肩挑制度。班子成员中，男性xx名，占xx%；女性xx名，占xx%。大专以上文化程度的xx名，占xx%；高中及中专文化程度的39名，占50%；初中及以下文化程度的22名，占xx%。xx岁以下的有x名，占8%；xx—xx岁的有xx名，占xx%；xx—xx岁的有xx名，占xx%；xx—xx岁的有xx名，占xx%；xx—xx岁的'有xx名，占x%；xx岁以上的有x名，占x%。具体作法主要有：
一、及时研究，深入动员
一是成立机构。根据县委、县政府的统一安排，我镇于x月xx日和xx日召开党政办公会议，专题研究村级换届选举工作，制定好实施细则，成立选举领导机构，抽调基层经验丰富的人员成立驻村指导组，深入各村(社区)指导开展村级换届选举工作。二是明确要求。为便于实施，镇党委、政府制定了“三关”、“两明确”的原则，“三关”即一关为审计关：在2月29日全面完成任期财务审计工作，未完成的村不得开展换届选举工作；二关为程序关：先进行村委会换届选举工作，再进行村党支部换届选举工作；三关为资格关：除上级规定的六种情况外，镇党委、政府明确规定，凡与村级经济往来未结清者不得成为支、村两委的候选人。“两明确”即一是全镇17个村(社区)全部实行支、村两委“一肩挑”，设一名副书记；二是全镇3月28日前必须完成支、村两委的换届选举工作，3月25日为全镇村委会换届选举日。为确保工作的连续，对年龄方面的规定为：57岁以上者原则上不再担任支、村两委成员；新进人员要求高中以上文化程度，年龄在xx岁以下。同时，对到龄的和落选的现任村干部补助问题也进行了认真的研究后确定，根据我镇目前的财力情况，正职按200元/年，副职按150元/年予以补助。三是大力动员。镇党委、政府于2月24日组织召开了全镇村级换届选举动员大会，将村级换届选举的精神认真贯彻下去。全镇17个村(社区)相继于2月27日前召开了党员、组长、党小组长、村级骨干和村民代表参加的动员会议，将上级的精神及时传达到群众当中。四是加强宣传。在镇域交通要道悬挂宣传横幅6条，镇有线台于每天下午18：00—18：30分全面宣传村级换届选举知识，各村(社区)也采取张贴宣传标语、书写榜报、发放宣传画册的形式积极做好村级换届选举的宣传工作，使村级换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知，提高群众的知晓度和参与度。
二、发扬民主，确保换届工作顺利进行
(一)前期准备工作充分到位。
一是确定职数。根据我镇的实际情况，村干部职数设置为：xxx人以下的村配备职数4名，xxxx——xxxx人的村配备职数5名，新农村建设示范村配备职数6名。二是重点村增派力量。针对本次换届选举出现的新情况、新问题，各驻村指导组认真搞好调查研究，特别对部分“重点村”、“难点村”、容易产生“后遗症”的村逐个排查，增派力量，制定针对性措施，把突出问题、难点问题解决在换届选举之前，为顺利搞好换届选举作好铺垫。三是搞好财务审计。针对群众关心的热点问题即财务问题，认真搞好财务审计工作，根据镇党委、政府制定的日程安排表，2月25日——29日为财务审计阶段，全镇17个村(社区)在驻村指导组和镇经管站的协助下，按期完成了任期财务审计工作。四是选准村选举委员会成员。要全面完成村级换届选举工作，选举委员会的合法产生是选举合法的第一关。镇党委、政府对此项工作高度重视，我们采用由村民推选的方法，统一印制了推选票，并通过海选的方式选出村选举委员会。并于3月2日组织各村(社区)支部书记和选举委员会主任进行业务培训。五是做好选民登记和调查走访工作。在成立选举委员会后，认真做好选民登记工作。全镇的选民登记于3月5日前全部公布。
(二)坚持原则不动摇。
一是坚持党的领导原则不动摇。镇党委把加强党的领导贯穿于换届选举工作全过程，发挥好总揽全局、协调各方的作用，从政治上领导，思想上引导，工作上指导，正确处理好加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，深入掌握干部、群众的思想动态，帮助解决重难点问题，及时摸排化解各类不稳定因素和倾向性苗头，通过耐心细致的思想工作，将党委的意图与人民群众的意愿有机结合，确保既符合组织意图，又顺乎民意，合乎民声。各村(社区)党支部，既充分发挥领导核心作用，又切实保障村民群众享有自治权利，开展自治活动。二是坚持依法办事原则不动摇。严格防止和及时纠正一切违法行为和不正常活动，对于没有按程序办事，不符合法律要求，造成不良后果，居民群众反映强烈的，坚持依法依规重来。三是坚持扩大民主原则。从选民登记到投票选举等各种环节，都充分尊重群众的民主权利，防止和杜绝搞假民主、走过场、欺群众、侵犯村民民主权利现象的发生。同时，积极引导村民履行应尽的义务，正确行使自己的权利。
(三)确保程序不走样。
村委选举工作是一项法律性非常强的工作，为确保整个选举过程的顺利进行，全镇17个村(社区)都在镇选举领导小组的指导下依照规定的要求和程序，不折不扣地贯彻执行。本次换届选举工作，我们在认真总结以前换届选举工作中的经验教训，以高度负责的态度，坚决做到法定的程序一点也不截留，规定的步聚一步也不少走。按上级要求，本次选举原则上必须先选村委会，再选支委会。对于全县面积最大的乡镇而言，难度非常之大。为此，镇党委、政府先后十余次召开全体党政班子成员和驻村指导组成员会议，认真研究，及时发现和解决出现的难题。特别是对换届当中情况较复杂的6个重点村，更是书记、镇长一齐上，到这几个村召开专题的会议，调查走访重点对象和人群，并分组召开户主会议，积极开展正面的宣传和引导，确保了选举工作的圆满成功。
(四)坚持不拘一格选人才。
当前正值全面建设“两型社会”和“打造大河西”的关键时期，我镇将面临新一轮发展的大机遇，为进一步焕发村级活力，为村级经济发展注入新的力量，我镇用发展的眼光引导做好村级换届选举工作，拓宽视野，不拘一格选人才，将有经济头脑，会当家、会管理的能人选到村干部职位上来，激发村级活力，促进更好地发展。按照上级的要求，坚持“德才兼备、群众公认、注重实绩”原则，我镇把选经济能人和知识分子当家作为重点来抓，成效显著。一是选年轻知识分子当家。xx村新当选的支部书记、村主任xxx，现年xx岁，xxx年从长沙民政学院毕业，大专学历，对农村工作满腔热情，群众基础好，自愿回家当村官，在这次换届选举中顺利当选。二是继续巩固老一批经济能人在村级的地位。我镇xxx村原支部书记xxxx，系xxxx印刷厂厂长；东塘村支部原副书记xxxx，系xxx新型砖厂法人代表、联湖路石厂股东；龙洞村原党支部书记、主任xxx既是xxxx有线台台长，又从事基建工作，他们都是当地的经济能人，本次都高票当选为以上三个村支部书记、村主任，在他们的领导下，该三个村管理民主、运转良好，各项工作都走在全镇前列。三是引导新的经济能人参与村级建设。在今年的换届选举工作中，我镇xxx村有两名经济能人，一位名叫xxxx，原xxxx水泥厂负责人，经镇党委、政府联系后，回乡创业，支持地方经济的发展，现为xxxx采石场法人代表；一位名叫xxxx，系xxxx移动公司负责人，该两同志一直非常关心地方建设，积极支持公益事业，在群众中口碑很好，具有一定的影响力和号召力。镇党委、政府得知他们有建设家乡的决心和想法后，多次上门做其思想工作，积极引导他们参与村级建设，根据群众和党员的意见，xxxx当选为村委会委员，xxxx当选为党支部副书记。我们期待，在这两位经济能人的带领下，龙台村的工作将出现崭新的局面。
总之，通过一个半月的努力工作，我镇全面完成了村级换届选举工作，选出了一批能建设和谐xxxx的当家人。我们期待，在上级的正确领导和镇党委、政府的指导下，xxxx镇第七届支村两委将创造出更辉煌的业绩，xxxx的明天会更美好。
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，XX社区居委会在XX街道办事处的换届领导小组的统一安排和指挥下，有条不紊地履行着每步流程，具体做法如下：
一、宣传阶段
本着街道换届领导小组的总体部署确定为2月X日为换届选举工作的宣传阶段，XX社区通过板报和悬挂横额的形式，向广大居民宣传社区换届是加强社区建设的有利途径，也使社区换届意思在广大居民中家喻户晓，从而让老百姓了解社区换届的重要性和必然性。
二、换届工作的准备阶段
1、审核并确定选民资格，认真做好选民登记。通过各式的宣传，号召广大居民积极参与，踊跃登记，行使自已的权力。并告之居民，根据本社区的居住人口数量已达到6152户，16552人。所以采取居民代表参加的形式进行选举。宣传内容严重强调了具备选民资格的条件是年满十八周岁，享有政治权利，具有表达自己意思，行使选举权利行为能力的居民积极参加选举民登记。对特殊情况的，户籍和居住均不在本社区的社区工作者，经本人申请，社区选举委员会同意，可予以选民登记，对人户分离的居民，愿意参加户口所在地或居住所在地选举的，尊重其自主选择的权利，但不得重复登记，对居住在本社区一年以上的外来人员愿意参加本社区选举的，经社区选举委员会同意，可以予以选民登记，对驻社区单位物业公司等，可选派代表1－2人，凭单位委托书进行选民登记。2月15日开始正式选民登记。
2、推选并产生社区居民换届选举委员。第八届社区党委召集社区居民代表大会，共同研究推选出社区换届选举委员会成员。并确定选举委员会主任一名，副主任一名，委员四名。XX西小区业主委员会主任为换届选举委员会主任，社区干事XXX为副主任，其他四名委员分别是，XXX，XXX，XXX，XXX。换届选举委员会旦生后，开始了全面的换届准备工作。最后由选举委员会成员共同审核确定本次换届选举居民代表人数为XX人。于2月28日张贴居民代表名单，并加盖选举委员会章。公示时间为15天。如居民对选民名单有异议者，可在选举名单公布日后3日内向选举委员会提出，选举委员会应在2日内作出解释或调整。
3、推选正式候选人，明确选举时间地点。本着换届选举工作的流程，选举委员会于3月3日召开居民代表大会，并由第八届社区居民委员会和居民代表大会选举出七名社区工作者为正式候选人，她们分别为；主任候选人；XX、XX。委员候选人；XX、XXX、XXX、XXX、XX。会上这七名同志分别做了演讲。会后当日即公示了七名候选人的名单。同时签了候选人公正竞选行为规范承诺书。并确定3月XX日早上9点30分开始正式选举。选举大会前5天，即3月XX日早上张贴了开会通知。
三、选举阶段
1、推选出监、计票人。由选举委员会推选出选举大会的主持人一名，总监票人一名，监票人两名，计票人两名。经推选产生主持人为XXX，总监票人XXX，监票人XXX、XXX，计票人XXX、XXX。
2、大会进行时。XX社区居委会换届选举大会于3月XX日早上9点即时召开。XXX主持大会。首先由第八届居委会主任XX做了上届三年的工作报告。其次由总监票人XXX宣读了选举办法，并由大会代表举手表决通过。第三步；由总监票人XXX主持选举工作；先由大会举手通过了选举大会的两名监票人XXX和XXX，两名计票人XXX和XXX。第四步；主持人XXX先把投票箱向大家展示了确定是空箱，然后在她的指挥下，总监票人和监票人先后投完票后，全体代表们顺时针开始投票。第五步；由监票人XXX和XXX，计票人XXX和XXX开始工作，通过画“正”字形式在白板上公然唱票。最后由计票人填写每个人的得结果报告单，计算出每个人的赞成票数量和反对票数量，交给总监票人，再由总监票人XXX填写每个的得票结果报告单，按照得票最高数量排序填写当选结果报告单交给大会主持人，大会主持人XXX最终当选结果为，主任：XX，委员，XXX，XX，XX，XXX。
3、选举社区协商议事委员会。这是大会的最后一项议程，由新一届社成员代表以推选出了协商议事委员会成员。共十一名，大会主持人分别介绍了十一名成员的自然情，并与代表见面。最终推选出协商议事委员主任为XX，委员为XXXXX老总XXX、XXXXXX老总XXX、政协委员XXX、党代表XXX、XX物业项目经理XXX、XXXX物业经理XX、社区退休党员XXX、社区退休党员XXX、社区退休党员XXX、社区居民志愿者XXX。
最后，XX社区第九届居委会选举大会在紧张有序的进程中愉快而圆满地结束了。当日张贴了公告三，即居委会成员名单，公告四，即协商议事委员会成员名单。同时将大会选举产生的四份报告单及选票一拼封档上报了街道办事处。
希望通过这次换届选举，能给XX社区队伍增添新的活力和生机，从每位居民为我们投上的真诚一票的霎那间，我们的心被震撼了，那每一张票上都寄托了百姓对我们的厚厚的期待和深深的信任。这将是我们无怨无悔，鞠躬尽瘁服务百姓的不竭动力。
农村学校德育论文
真正的德育应该是和谐共生的德育，只有“天和”、“地和”、“人和”、“心和”才能实现真正意义上的“和而不同”，达到“各美其美、美人之美、美美与共、师生大同”的校园和谐境界。以下内容是我为您精心整理的农村学校德育论文，欢迎参考！
一、落实德育工作的课程渗透
如三月结合“学雷锋”纪念日开展爱心捐助活动；六月开展庆“六一”、优秀班主任评选活动；七月开展红领巾心向党活动和安全教育；九月开展“培育和弘扬民族精神”系列活动；十月以国庆节为契机，开展系列爱国主义教育活动；十一月在全校师生中开展读书活动；十二月举办法制宣传、纪念“一二九”活动。通过上述活动，加强学生的思想品德教育。把课程改革与德育紧密结合起来。以新课程改革为契机，优化课堂教学，使每堂课都成为德育的有机组成部分，使每一位教师都成为德育工作者。在各科教学中，使任课教师做到对德育渗透有计划、有落实，力争有效果。
二、经常性开展有意义、有特色的德育活动
一是针对“年龄长大，快乐减少”这一学生的普遍感受，让学生在学校里充分体验成功、彰显个性，认知自身价值。每天下午开展大课间活动，成立篮球、跳绳、书法、象棋、乒乓球、羽毛球等兴趣小组，让学生在活动中充分展示自己的优势与才华，进而认识自我，树立信心，并逐步内化为良好的行为习惯。二是坚持国旗下讲话活动。在升旗仪式上，每周选派一名优秀学生在国旗下讲话，对学生进行爱国主义、懂得感恩、勤奋学习、强身健体以及养成良好习惯等教育，塑造学生主人翁意识，使德育融入心灵，起到润物无声的作用。三是开展“感恩演讲比赛”，使学生懂得感恩来自父母、老师、同学和全社会的爱，感恩大自然之爱，重温人性中最美丽、最精华的东西，使心灵得到净化与洗礼。同时关注贫困学生的生活与学习，为父母外出打工的留守儿童建立档案，采取教师、优秀学生与留守儿童“一帮一结对子”的形式，从思想、学习、生活等方面关心他们，让他们体验到学校大家庭的温暖。四是精心组织专人撰写校史，把校史教育作为思想道德教育的重要内容，也作为地方课的内容之一。以爱学校、爱家乡为起点，激发学生的爱国热情。五是抓好行为习惯养成教育。组织学生学习并实践《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，加强文明礼仪教育，培养学生良好的生活习惯和学习习惯，自觉遵守社会公德。六是加强校园文化阵地建设，把校园文化作为学校德育工作的重要载体，办好校刊、广播站，使校园文化活动健康、生动、丰富多彩，充分发挥校园文化的育人作用。
一、“有天”就是学校德育要给学生宽广自由的成长天空，达到学生天性的和谐发展。
印度哲学家克里希那穆提说：“正确的教育，意指自由与智慧的培育，然而如果存在了任何形式的强制行为以及由此而引起的恐惧，则将这项培育成为不可能的事。”一颗被紧紧箍紧的心是不可能有生命的弹性的。而自由的根本在于精神的自由和表达的自由，教育一定要唤醒学生作为一个思想独立者的公共理性。而这种“自由表达”和“独立思考”品质需要以学校文化作为根基，需要学校文化的浸润。正如著名心理学家荣格所说：“一切文化最后都沉淀为人格。”
我校一方面积极积极营造自由民主氛围，让学生有自由表达的空间。如xx学年起，经学生会票选，校团委推荐，学校校长室聘请6名同学担任学校校长助理，让学生直接参与学校行政管理工作。学校还定期不定期的召开学生座谈会，及时了解学生对教育教学管理、学校后勤服务等各个方面的意见并及时反馈到各个部门进行整改。另一方面学校以综合素质“催生式”评价，促进学生的全面成长。学校以“多元发展理论”为指导，扎实开展学生综合素质评价工作。“学生个人成长记录袋”为每个学生建立了综合、动态的成长档案，促进了学生的全面发展。学校对学生的多元评价助推了学生社团的发展，促进了学校特色文化的建设，提升了学校的特色品质。“报春花”文学社常开常艳，《报春花》期刊被评为“全国中学生优秀文学社”。“一枝春”诗社春香满园，《一枝春》诗刊，也已成为校内外颇有影响的校园文学刊物。学校先后成立了书画协会、摄影社，兴建了一座300多平方米的“美术馆”。学校书画协会自1988年成立以来，先后有400余件作品获省级以上奖励，有的还参加国际比赛并获奖。师生作品先后在海安文化馆、南通群艺馆、江苏省美术馆和中国书画院美术馆成功展出，获得好评。《人民教育》曾以《心有多大，舞台就有多大》为题，专门介绍了学校推进艺术教育的成功经验。近年来立发中学艺术教育特色，更是在省、市、县各级媒体上频繁亮相，20xx年学校艺术教育的成功做法分别在“长三角美术教育论坛”和“江苏省美术教育专业委员会”举办的省美术教育教学研讨会上交流。20xxx年我校学生演出的校园剧《翅膀》参加市中小学艺术展演获得了特等奖。我们加大学生社团建设力度，努力让每一个学生在校期间愉快学习、全面发展、健康发展。我们开展运动会、军训、歌咏比赛、辩论会、科技节、社会调查等丰富多彩的活动，为众多学子铺就了成人成才的广阔道路。
二“有地”就是学校德育要从学生生活中寻找到落脚点，达到与周围环境的和谐发展。
经验告诉我们，学生的正常生活才是最真实的德育。苏霍姆林斯基说：“学校里所做的一切，都应当具有深刻的教育意义。”我们的责任是把学校教育建成既是自然正常的生活，又具有教育价值和意义的生活。课堂是教育的原点也是教育的根本归宿，教育的问题其中包括德育的问题必须回到课堂上才能解决。基于这样的认识，我校首先引导广大教师澄清了一个认识：教师是教育者，作为一名教育者你不能将“教育”简化成“教学”，又将“教学”简化成“教书”，然后把“德育”和“教书”割裂开来，教师工作的完整流程应该是既“教学”又“育人”。育人是我们高效课堂中的一个鲜明的特征，更是高效课堂育人的终极目标。同时我们以班会课为平台，把班会课作为真正的课来上，积极推行主题教育研究。其次，我校创新设计出“学生行为习惯养成巩固卡、纠正卡和反思卡”，并将三卡合一，有形见证学生的成长。学校要求学生每周对自己正在巩固的良好习惯，正在纠正的不良习惯进行记录，并及时对自我行为进行反思。学校坚持学生自评、小组互评、教师综评、家长参评的评价制度，使评定工作真正起到自我教育、自我完善和相互监管、相互激励的.效果。学校还通过定期评选“素质标兵”、“习惯标兵”、“道德标兵”、“学习标兵”、“进步标兵”、“特长标兵”等先进个人，宣传典型，学习榜样，在学生中形成了“学先进、赶先进、超先进”的良好局面。经过我们坚持不懈的努力，我校已经孕育出班风正、学风浓、校风纯的良好文化氛围。再次，我们校内校外联手，共奏和谐乐章。学校充分利用角斜红旗民兵团史迹陈列馆、德让博物馆、仲贞子艺术馆、镇敬老院等德育基地，以及青少年犯罪警示室、少年模拟法庭等场所对学生进行爱国主义教育、革命传统教育、传统美德教育、预防犯罪教育。
三、“有人”就是学校德育应该关注学生的个体成长，达到个体自身的和谐发展。
真正的教育是对每一个生命个体的尊重，回归原点的德育应该是对每一个生命个体的德育关照。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展”，把学生的发展作为德育的基点，让德育返璞归真，这是海安县立发中学人用实践谱写的“教育学”。通过“先锋工程”不让一个追求上进的学生的积极性受到挫伤，学校党支部和团委以青年党校为载体组织优秀团员学党史，知团情，勉励他们积极向上，2011年我校被评为“江苏省五四红旗团委”。近几年学校党支部已经发展了10多名学生党员。通过“爱心工程”不让一个贫困生无法完成学业。学校为了培养学生勤俭节约的习惯和援助弱势群体的爱心，在全县率先建立了“爱心亭”，并把“爱心亭”工作常态化。多年来我校的“爱心亭”一直坚持在每周五开放，接受师生的捐款捐物，迄今为止，“爱心亭”已接受师生捐款和捐物，总值10多万元。通过“助困工程”不让一个学困生掉队，老师们帮助偏科或基础薄弱的学生个别辅导，使其改进学法，提高效率。通过“牵手工程”不让一个问题生走上邪路，全校每一位党员都与一位问题生结对帮扶，发现他们身上的闪光点，挖掘他们的内在潜力，以一颗宽容之心真诚相待，引导他们回归正确的人生航道，走向知识的殿堂。
四、“有心”就是学校德育应该关注学生的心理健康，达到个人内心的和谐发展。
季羡林教授曾说过：“真正的和谐是一个人内心的和谐。”我校将心理健康教育普及化，设立信箱、热线电话、发泄室等，及时对师生进行心理咨询和治疗。我校是中国教育学会中小学心理健康教育科研基地、南通市学校心理健康辅导中心“四星级”学校。学校现有心理咨询师5人，其中国家级心理咨询师3人，心理咨询工作不仅服务于校内，还延伸向了校外。以学生为主体的心理健康协会，工作开展得有声有色。2011年11月海安县司法局副局长、县心理协会理事长率领海安县心理协会理事单位的代表观摩了学校心理健康协会新一届理事会选举大会暨心理健康教育大会，县内多家学校也派代表进行了现场观摩，与会代表对立发中学的心理健康教育给予了充分的肯定。学校还在现有心理咨询室的基础上建立了学生发展指导中心，加强了对学生学习、生活、交往、安全、生涯规划等方面的指导。
五、结语
真正的德育应该是和谐共生的德育，只有“天和”、“地和”、“人和”、“心和”才能实现真正意义上的“和而不同”，达到“各美其美、美人之美、美美与共、师生大同”的校园和谐境界。
农村初中德育工作存在的问题及策略论文
道德教育是对学生的思想道德等方面的教育和培养，是素质教育中不可或缺的一部分，在学生的不同阶段都具有重要作用，因此也一直是学校教学工作中的重点。随着素质教育的不断推进，教育体制改革深化，在一些相关教育文献中，已经提出要高度重视教育和青少年学生的思想工作，对德育工作提出了更高的要求。
农村初中由于地理和经济等其他因素，在硬件设施和软件水平上都无法和城市中学媲美，德育工作对于他们来说无疑是一个巨大的挑战，虽然农村初中已经利用各种资源加强学生的德育教育，增加德育措施，但是由于升学率的压力和家长价值的定位偏差，导致德育工作存在诸多问题。
一、环境的负面影响
我们的德育工作主要还是在校园中进行，而外界环境中的一些丑恶的愚昧的想法不可避免地会出现在学生面前，由于学生的心智还未发育成熟，可能很难将二者进行分析处理和消化，从而影响到了学校德育工作的效果。比如，在一些农村，学校附近存在着一些带有色情暴力的社会书籍、录像带和电子游戏机厅等，其中的一些刺激、血腥的游戏，不仅会侵蚀和毒害青少年的身心，导致他们道德水平的下降，还会造成学校德育工作无法顺利开展或者效果甚微。
二、家庭德育的缺失
很多农村初中的学生都是留守儿童，父母长期不在身边，无法对学生的一些思想进行及时地纠正，更不可能树立起一个良好的思想道德标准来引导学生。有的家长由于本身文化水平比较低，对孩子确实期待值很高，因此就会造成在物质上会倾尽所有满足孩子，但是对于孩子的思想道德建设却不闻不问，过于看中孩子的学习成绩，训斥多于鼓励，使孩子形成了巨大的心理负担。
三、未来规划的迷茫
由于经济发展落后，很多农村学生往往会面临着初中毕业就要退学工作的窘境，只有个别学生能够进入更高阶层的学习，因此他们在学习中往往对自己的未来比较迷茫，不知道该如何规划自己的学习和生活，认为自己的学习可能今后无用武之地，因此变得懈怠，不思进取。而对于那些升学的学生，又会在今后的学习环境选择中，由于缺乏一些指导和建议，内心充满焦虑。此外，在德育教学工作中，很多教师把自己摆在主体的位置，对学生更多的是教导而非沟通与交流，师生之间的平等荡然无存，德育工作的效果可想而知。尽管在农村初中的德育工作开展，我们面临着很多严峻的考验，但是我们必须要克服掉一切困难，结合现有设施和资源，改进我们的德育工作，因此我们提出以下建议。
（一）构建良好的德育网络。我们必须意识到，单纯依靠学校的力量，我们的德育工作无法取得显著的效果，因此我们必须建立起学校为主，家庭和社会为辅的德育网络，在这个网络中，学校承担主要的德育工作，而家庭和社会也要对德育工作有所担当，充分发挥良好的模范作用。学校应该针对不同学生建立起相应的思想教育档案，对于一些存在思想消极的学生应该主动与家长进行沟通，一起制定对策来改变学生思想状态。而学校也应该与社会各界进行广泛沟通，坚决取缔一些黄色暴力的游戏厅和报刊杂志亭，给学生提供一个良好的环境。
（二）优化德育形式。农村初中由于硬件设施比较差，德育工作形式比较单一，很难吸引学生的兴趣，而中学生正处在一个激情澎湃的时期，拥有充沛的精力和敏锐的思想，他们的'精神渴求往往和物质渴求一样迫切，希望得到理解，得到认可和赞赏，更期待自己的智慧和才能得到充分的发挥，因此教师必须尽一切可能搭建平台供他们展示，比如，举办文明班级和先进个人的评比，全校学生共同参与，分享荣誉和喜悦，提高他们的集体荣誉感和责任心；针对一些有才艺和特长的学生，我们可以定期举办才艺大赛，让他们尽情展示，提升自信心。当然也可以因地制宜，在植树节开展植树活动，带领学生去学校周边荒野举行植树造林运动，让他们能够从心底产生自豪感和责任心，只有让学生得到充分的感染和熏陶，才能调动起学生的内在教育动力，才能让我们的德育工作实现其应有的效果。
（三）有针对性地进行德育。在德育工作中，我们必须根据经验和学生表现对他们进行分类，但这不是区别对待，而是方便我们能够更加有针对性地进行德育工作，当面对一些有厌学弃学想法的学生时，我们应该以平等的姿态与之进行沟通交流，通过家访等方式寻找到根本原因，并联合家庭和社会多方力量共同解决问题，而对于一些缺乏升学指导的学生，可以帮助他们查询资料和推荐学校等方式来让他们走出困境，安心学习。我们只有在源头解决学生内心的困惑与问题，才能促使他们的身心健康发展，思想道德水平才能够有所提升。
农村初中的德育工作对于学生的全面发展的实现具有极其重要的意义，稍有不慎则可能会影响到学生的未来，因此教师必须高度重视，从实际出发，给学生营造出民主、平等、团结、友爱的学校氛围，师生之间，生生之间，应该相互尊重、相互帮助，相互配合，充分发挥学生的各项才能，使其能够健康全面地发展。
毕业论文格式1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。5、论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点；b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证与步骤；d.结论。6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
行政管理涉及岛农村得内容
农村行政管理的原创的
农村行政管理体制创新深化农村行政管理体制改革，归根到底，就是调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制。要实现深层次改革应有的成效，就必须做到以下几点：(合理界定职能，正确处理党、政、群、企之间的关系（(）克服农村基层党组织长期存在行政化的倾向。发端于革命战争年代、建立在人民公社体制下的农村基层党组织，长期习惯于“一元化”的集中管理方式，大包大揽农村行政性事务，由此造成党、政、群、企不分，产生了行政化倾向。这不利于乡镇政府依法行使管理农村社会经济工作的行政职能，限制了市场中介组织自由发展壮大，从而使广大农民缺乏对市场信息变化的独立判断和自主选择。（%）克服乡镇政府行政权力弱化的倾向。长期以来，党组织对农村基层政权和执法机关干预过多，而“条块”分割又肢解了乡镇政府行政的职能，形成责任大、权力小、部门工作难协调的被动局面。（)）克服市场中介组织和村民自治组织准行政化的倾向。目前乡镇的“七所八站”仍以准行政组织的身份出现，经常干扰农村社区的社会经济活动；而村民自治组织又受到乡镇党、政、群团组织和其他社会经济组织等“外部性”因素制约，实际上也无法开展经常性的群众工作。（’）克服农村社区群众性组织松散化的倾向。新时期农村出现的民间公益性组织和群体性自治组织，一直处于一种自生自灭、放任自流、自由发展的状态，甚至呈现出迅速蔓延的趋势。这对于长久地保持农村社会秩序稳定构成威胁。因此，今后应当进一步加强和改善党对农村工作的领导，带领和引导农民走共同富裕道路。同时要注意处理好乡镇党、政、群各种组织之间的工作关系。目前乡镇党政关系的现状，大体上分为’种类型：第一种情况是党政机构分设，人员分离，职责明确，关系比较协调。第二种情况是党政机构虽已分设，职能划分也比较明确，但在实际工作中党政领导班子成员之间仍存在着这样的和那样的矛盾冲突。第三种情况是乡镇党委包揽一切事务，事无巨细都由党委书记一揽子安排布置，而乡镇政府不能独立履行其职能。第四种情况是乡镇党委书记与乡镇长之间工作关系不协调，存在问题较多的乡镇还很普遍。因此要继续推进乡镇机构改革，转变职能，精简机构，裁减冗员，建立健全行政监督机制，提高行政效率和服务水平。此外还要着手解决乡镇各职能部门党组织逐渐脱离乡镇党委统一领导的问题。改革方向和具体措施是，下放“七所八站”的垂直领导权限，实行由乡镇党政组织统一领导和管理，以保持乡镇方方面面工作的完整性和一致性。%完善村民自治制度，进一步加强农村基层民主法制建设（(）实行村民自治既要坚持党的领导又要善于改进党的领导方式和方法。十五届三中全会提出“：扩大农村基层民主，要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，充分发挥乡（镇）、村基层党组织的领导核心作用。”而农村基层党组织对村民自治组织的领导是政治思想上的领导和在重大问题、重要环节上的领导，决不能超越《宪法》和《村民委员会组织法》去搞包办代替，更不能低估了农民群众的首创精神去搞行政干预。（%）抓住两个关键环节，严格依法办事。农村基层民主政治建设包括两个层次：一个是村级，主要任务是推行村民自治，鼓励和支持农民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；一个是乡镇，当前的主要任务是坚持和完善乡镇人民代表大会的代表直接选举制度。乡镇人民代表大会要认真履行法律赋予的各项职权，严格依法行事。（)）正确地处理村党支部与村民委员会之间的工作关系，妥善解决乡镇党、政、群组织和各种市场中介组织以及其他各类组织之间的关系。（’）打破村际间的地域界限和户籍管制，以一定人口规模的农业经营实体和各种社会中介组织为单位，组建新型的经济联合体或村民自治组织，以增强农民的群众性自治组织内部的亲和力。)大力推进乡镇机构改革，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的乡镇行政管理新体制（(）坚持“小政府、大社会”的改革方向，切实转变政府职能，精简机构和人员，逐步实现规范化管理。（%）坚持“小政府、大服务”的改革方向，实行乡镇“七所八站”由当地党委和政府统一领导和具体管理的新体制。县级业务主管部门只负责业务指导和专业培训，而不直接管理下属单位的人权、财权、事权、物权等。（)）让从事经营性的乡镇站所完全脱离行政管理体系和财政供养方式，使其按照市场经济规律独立地运行。（’）按照职能分设、机构独立、因岗定员、精简高效的原则，彻底改革乡镇“七所八站”旧的管理体制和运行机制，决不能再留下尾巴。（*）积极地培育农村社区性市场中介服务组织，进一步加强和完善农业社会化服务体系，推动农村产业化发展。’大力调整合并乡镇，科学规划中心建制镇，加快农村城镇化步伐（(）目前，我国乡镇有党、政、人大组织、群团组织、司法组织、市场监管组织、经济组织、社会组织等各种大大小小的组织机构和组织体系，形成了一个庞大的扩张性组织网络。这既增加地方的财政负担和农民负担，又（上接()页）造成农村社区管理秩序极度的混乱。必须打破原有的乡镇行政建制辖区，按照经济节约、布局合理、资源集中配置的原则，科学规划中心小城镇，坚决撤消掉不合理的乡镇设置。（%）农村人民公社解体后，原来的公社、生产大队、生产队虽然改变了名称，但其行政辖区的管理制度基本上仍维持原状。多数的乡镇政府机关仍习惯于向村民委员会和村民组发号施令，硬性分配指标，并责令村、组干部限按期完成任务，因此应当尽快取消村、组两级“准行政”的建制。今后村民组一级不再单独拥有集体土地所有权，原有的债权、债务由现有人口占有、使用、继承、处置。（*）调整合并农村中小学布局结构，优化配置教育资源，节约使用极其有限的农村办学经费。要结合农村人口居住分散的特点，打破县、乡（镇）、村行政区划界限，实行规模办学与边远山区办教学点授课相结合的新管理模式。农村中小学调整合并后，师资力量由县教育主管部门统一调配，办学经费纳入县级财政年度预算，实行统一的集中管理。对于不再保留的农村中小学原有集体资产，由县级国有资产管理部门统一评估拍卖，回收资金缴入县级财政金库，专项用于改善农村中小学教学设施；被保留下来的农村中小学原有的全部资产，一律由县级教育主管部门统一监管。+改革户籍管理制度，彻底消除城乡分割的户籍壁垒中国历史上一直实行地籍———户籍———赋税三位一体的传统管理方式，其目的在于强化中央集权统治，以维持农村社会秩序稳定。而我国现行的户籍管理制度从根本上说，是传统的计划经济体制“最后一笔遗产”，成为阻碍城乡人口自由流动的制度性障碍，必须进行彻底的改革。当务之急是，借鉴世界上一些发达国家的经验，制定出我国对特大城市人口总量规模控制与人口结构调整相结合的新的户籍管理法律制度。全部放开省会城市（特大都市除外）人为的户籍管制，城乡人口按居住地统一管理。
社会学论文，就写社会热点现象吧，理论加实践
社区相关问题（社区建设、社区服务、社区矫治、社区发展）养老问题（机构养老、家庭养老、农村养老、养老模式比较等）留守儿童、城中村相关的问题……《社会工作与民政工作的比较》，《机构养老与社区服务》《中国城镇机构养老及其模式选择》《中国农村机构养老及其模式选择》《中国农村机构养老的出路》《新时期我国养老制度存在的问题与完善对策》太多了，我也是学社会工作的，刚刚毕业，论文很好写哈！
在写作社会工作的 论文 过程中，论文的选题起着举足轻重的作用，在很大程度上 决定 了一篇社会工作论文的质量。下面是学习啦小编带来的关于社会工作 毕业 论文选题的内容，欢迎阅读参考! 社会工作毕业论文选题(一) 1、(城市乡村)社区权力结构研究 2、(小学生中学生大学生)网络成瘾问题的社会学探究 3、"富二代"现象或问题研究 4、"无直接利益冲突"现象分析 5、城市边缘群体(如乞丐妓女农民工等)研究(可从生存状况政策 法律 制度存在问题等任一角度切入) 6、城市基层社区 管理体制 改革:背景现状与未来取向 7、城市老年人社区福利服务调查与路径研究 8、城市流浪 儿童 的社会救助研究 9、城市某类场所的研究(如公园酒巴饭店 娱乐 场所等) 10、城市社区建设与街道管理体制改革 11、城市社区治理中的业主委员会的角色定位 12、城市市民社会发展公平感调查 13、 传统 文化 对社会工作价值观建构的启示 14、从广告中探究性别问题 15、从社会化角度谈谈你对"自古雄才多磨难,从来纨绔少伟男"的看法 16、挫折与逆境总能出人才吗? 17、大学生诚信心理初步研究 18、大学生挫折感的成因及消解途径分析 19、大学生的消费行为观念调查 20、大学生婚恋观的变化 社会工作毕业论文选题(二) 1. 社会工作专业人才培养的问题与对策 2. 民族社会工作发展刍议 3. 政府购买公共服务与司法社工职业化 4. 社会工作协同民族地区社会治理研究 5. 信任与双重关系：社会工作伦理本土化中的专业界限 6. 社会工作视角下“空巢”老人的个案对策探究 7. 越轨与规制：民办社会工作服务机构的运行 8. 中部地区民办社会工作服务机构发展研究 9. 协同治理视角下中国社工机构服务评估的困境与化解 10. 社会工作实务中专业伦理的 反思 --关于善 11. 针对性侵犯被害人的司法社工介入：域外 经验 及启示 12. 社会工作伦理视角下救助管理工作困境--以烟台救助站为例 13. 民办社工机构社工人才流失问题的分析与思考 14. 基于职业能力提升的社会工作专业课程建设研究与探索 15. 儿童家暴社会工作介入的伦理困境--基于深圳鹏星家庭暴力防护中心的实践 16. 中国社会工作本土化过程中的专业伦理建构 17. 老年人亲情关怀的社工介入 18. “互联网+教学”模式在社会工作教学中的应用研究 19. 美国社会工作的发展及其对我国的启示 20. 浅析新媒体在社会工作发展中的运用 21. 发展社会工作：“十三五”社会治理创新的推进器 社会工作毕业论文选题(三) 1. 基于职业化的社会工作 教育 探析 2. 医务社会工作发展的困境与对策研究 3. 论马克思人学视域下的社会工作 4. 以需求为本的社区矫正工作研究 5. 济南市青年社工生存与发展现状研究 6. 青少年事务社会工作的现实推进路径研究 7. 项目社工的优势及人才培养途径 8. 社区管理与服务专业教学改革初探 9. 中国社会工作制度建设的基本现状与发展趋势 10. 海南省农村青年社会情绪问题研究 11. 新生代农民工主观幸福感的影响因素 12. 法律社会工作论纲 13. 社会转型背景下我国社会工作的本土化探索 14. 社会工作在青少年暴力行为矫正中的应用 15. 任务型小组社会工作实践教学模式探究 16. 社会工作教学与实践中的互联网思维--基于世界大学城信息化教学的思考 17. 国外政府购买社会工作概述 18. 政社互动与社会工作机构行为策略 19. 仪式与农村老年社会工作本土化的实践探讨 20. 生化灾害危机与本土社会工作发展的新议题 猜你喜欢： 1. 美术教育毕业论文题目 2. 社会工作硕士论文题目 3. 社会工作毕业论文选题 4. 社会工作毕业论文参考文献 a("conten");
厂长为了使自己的产品精益求精，不得不集思广益，召开了员工大会。在会上，大家积极发言，各抒己见，找到了解决问题的方法。
师德是中华民族十分看重的美德之一。教师道德是一种职业道德。2013年5月印发《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，就加强和改进高校青年教师思想政治工作作出部署，将建立师德考核档案。学术堂整理了十五个有关师德的论文题目，供大家进行参考1、新形势下加强中小学教师师德建设的必要性及对策2、中小学教师师德建设现状的调查思考3、浅论中小学教师师德建设对策4、论社会主义核心价值观引领下中小学教师师德建设的途径5、中小学教师师德规范落实的现状、问题与对策6、师德:教育者自主性的标尺一一谈中小学教师师德成长的路径7、以德育引领幼儿园与中小学教师师德建设8、新时期加强中小学教师师德教育紧迫性及其对策的研究9、中小学教师师德建设必须以人的全面发展理论为指导10、农村中小学教师师德失范的学校因素及建议11、基于职业幸福感的中小学教师师德建设工作反思12、加强中小学教师师德建设的方法和途径13、加强农村中小学教师师德师风建设14、试论中小学教师师德建设与素质教育.15、铜仁市中小学教师师德师风存在的问题及对策
幼师毕业论文题目大全
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42、论多元智能理论及其在我国的发展
43、论幼儿入园前的准备
44、浅谈积极心理暗示在幼儿教育中的运用
45、激发兴趣，引导幼儿主动学习
可以写"无德无以为师"、“润得桃李春满园”、“德树行风”等等。
写作思路：可以将教师对学生的影响，以及教师对于学生的重要性阐述清楚，比如老师是学生的成长路上的源泉，是每一个学生的榜样，榜样若是歪了，那么学生怎么能直立。下面以"无德无以为师"为例。
正文：
"无德无以为师。"真正优秀的教师，一定是以身作则、率先垂范的人。他对祖国的爱，对学生的爱，对事业和未来的爱，都表现在他对自己的高标准要求的落实上。
率先垂范就是对学生真正的负责，就是潜够默化、影响深远的教育。作为小学教师的我们，肩负着培养教育下一代，为祖国的未来夯实基础的重任。这就要求我们本身要有一定的人格魅力，而这种人格魅力表现为教师必须要有敬业精神，必须具备健康的价值观和高尚的道德情操。
毋庸置疑，学生在日常生活中接触最多的除了父母长辈等家庭成员之外，就要数教师了。教师必须处处、时时、事事、言言、行行，严格要求自己。因为小学生的模仿能力特别强，如果教师言行上不严谨，势必会不知不觉地对学生人格的健康发展造成影响。
教师是知识的化身，是智慧的灵泉，是道德的典范，是人格的楷模，是学子们人生可靠的引路人，换而言之，教师是学生美好心灵的塑造者。
因此，真的做了教师的我，时刻以"德高为师，身正为范"这八个字提醒自己。无私奉献、以德立教、以身示教，用高尚的人格为每颗纯洁心灵的塑造而竭尽全力。
高尔基说过："谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子。"师爱是教师必须具备的美德，也是教师的天职。无限的师爱，可以开启每个学生的心灵。
因此，在教育工作中，我把信任和期待的目光洒向每个学生，把关爱倾注于整个教育教学过程之中，倾听学生的意见和呼声，和学生产生思想和情感上的共鸣，让一切学生的心灵都感受到师爱的温暖。
我曾教过一个这样的学生，他家的生活状况极糟，父母离异、生活拮据，导致他失去家庭温暖，在在其他同学面前常感愧不如人，再加上自理能力也很差，就越发产生破罐子破摔的情绪。
面对这种情况我调整教育方法，与瞧不起他的同学谈话，告诉他们：他是我们中的一员，只有我们才能真正帮助他。做通其他同学的思想工作之后，我又多次与他谈心，在生活上、学习上关心、照顾、鼓励他。
渐渐地，他变成了一个自尊心强的孩子，偶尔也会做出不可理喻的事来，无非是为了维护他那自卑和幼小的心灵。明白了这一点，我对他说："老师不会因为一名学生的家庭背景而对他另眼相看，老师只在乎他是否真正学会做人，学到知识。
让老师来帮助你，使你成为一个别人喜欢的孩子，好吗？相信你能行！"在以后的日子里，尽管他有时还会犯些小错误，出点小问题，但是不可否认的是他毕竟在改变自己，毕竟在不断的进步。通过这件事，我深刻体会到，学生再笨再懒再难管，都不应该成为被老师蔑视、嘲讽的对象。
如果教师在一个被认为难管的学生面前束手无策，只能用难听的话打击他，本身就是一种不称职，更何况学生们其实不像有的老师认定的那样笨，关键要看教师有没有从心底里尊重和爱护学生的意识，有没有求真、求善、求美、求知的人格原则。
教师只有热爱学生，尊重学生，学生才会把老师当成可以信赖的人，师生之间才能架起一座信任、友好的桥梁，学生才肯接受教育。师爱真正是教育者取得成功的法宝。
当前高校师德建设中的重点、难点及其对策分析 ；浅谈学前教育教师师德及教育方法；论师德师风建设在推动学校发展中的重要意义 ；