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我可没有写过，有的话我一定说
贾似道的经历如下：
贾似道（1213年8月25日－1275年10月），字师宪，号悦生，台州天台县（今浙江天台屯桥松溪）人，南宋晚期权相。京湖制置使贾涉之子，生母胡氏是贾涉的小妾。贾涉死时，贾似道年仅11岁。 南宋端平元年（1234年），以父荫为嘉兴司仓、籍田令。
嘉熙二年（1238年）登进士，为宋理宗所看重。淳祐初以宝章阁直学士为沿江制置副使，任江州知州，兼江南西路安抚使，再调京湖制置使，兼江陵知府。加宝文阁学士、京湖安抚制置大使。宝祐二年（1254年）加同知枢密院事，临海郡开国公。
后晋参知政事、知枢密院事，开庆初年于军中拜为右丞相兼枢密使，宋理宗以“师臣”相称，百官都称其为“周公”。宋理宗驾崩后，立宋理宗养子赵禥为帝，是为宋度宗，宋度宗即位后不久，贾似道升任太师、平章军国重事。咸淳九年（1273年），襄阳陷落。
德祐元年（1275年），贾似道率精兵13万出师应战元军于丁家洲（今安徽铜陵东北江中），大败，乘单舟逃奔扬州。群臣请诛，乃贬为高州团练副使，循州安置。行至漳州木棉庵，为监押使臣会稽县尉郑虎臣所杀。
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人物成就
贾似道管理才能是受到许多史家和学者肯定的，他还推行了一些改革措施。景定二年（1261年），贾似道提倡以强硬的手段阻止富人囤积谷物，随后提倡“公田法”。在此时，土地集中在大地主手中是一个严重的问题，因为这些地主通常也是大官员。
当时政府用“和籴”的计划弥补这个问题，就是要求地主义务将稻谷卖给国家，但是当政府购买越多的稻谷也必须发行更多的纸币，造成通货膨胀。于是，贾似道建议废除和籴，减少纸币的流通以稳定物价，然后限定所有人地产的数量。
超出限定的土地由国家收购变成公田，然后将公田的收入去偿付军需。贾似道推进“公田法”的目的是为缓解中央财政危机，但侵害了地主集团的利益，因此遭到大地主阶层的强力反对，但贾似道极力推行，使公田法实施到他下野，由一二六三年至一二七五年，共计十二年。
参考资料来源：百度百科-贾似道
探春是贾家这一辈孙女中特别优秀的女孩，性格爽利，能决断，善于理家，处理事情也特别的细致周到
作为金陵十二钗之一，贾探春性格开朗、大方，才情高且有这自己的一番抱负，是个有政治家风范的小姐。《红楼梦》中关于探春的故事情节主要有探春组织诗社、探春治家、探春说抱负等，件件事都给人留下深刻印象。本文以这些事为佐证，涉及探春的性格、观念、才华、抱负、能力等各个方面，以及笔者对探春结局的看法，较为全面的阐述了探春这一人物的闪光之处。关键词：探春 性格 才情 能力 结局《红楼梦》众多人物形象中探春是浓墨重书的人物之一。她的身上散发着一股怡人的清香，给人耳目一新感觉。她是一位妇女却没有妇女的悲天悯人，她像男人却挣脱不了妇女命运的樊篱；她有极强的理财、治家能力，却不能尽情发挥；她有自己的一丝政治豪情，但终究摆脱不了封建伦理的桎梏。在她身上凝聚着曹雪芹对完美女性品质的塑造，更寄托了他对封建没落家族进行改革的期望。研究这一人物有助于我们为贾府的没落衰败寻找病根，更有助于我们对封建伦理的进一步审视。一、探春的总体介绍贾探春，别号蕉下客，贾政庶出女，姐妹中排行第三。探春是贾府的三小姐，削肩细腰，长挑身材，鹅蛋脸儿，俊眼修眉，频盼神飞。这是书中对探春在贾府地位和相貌的描述。和其他的姐妹比较，她举止大方，胸襟阔朗，没有迎春的懦弱，也没有惜春的孤僻，是个大气、具有男子性格的女性，却不像湘云那么大咧咧的不修边幅。从探春闺房的布置上看，她与众姐妹也有着明显的不同：探春喜欢阔朗，她的三间屋子连为一体，房中当地放一张桂梨大理石大案,案上磊着各种名人的法帖，笔墨纸砚一应俱全。墙上挂的是米芾的《烟雨图》和颜鲁公的墨迹。和其他姐妹包括宝玉房里精致细巧的摆设比，探春房里的布置非常简单。琴棋书画在古代小姐房中，是常有的消遣品，探春房里的书画也不代表她有怎样高深的学问。在文才上，探春虽然比不及宝钗和黛玉，但也有其不凡的一套，能写出《簪菊》、《残菊》之类的雅诗，也能说出“知鬓冷沾三经露，葛中香染九秋霜。”之类的佳句。大观园中热热闹闹的诗社活动让众姐妹的才情发挥的淋漓尽致，而这一活动的发起人却是她，让人不得不认同她组织的能力和其追求风雅的心。探春对丫头的管教特别严格，她吃饭的时候，丫鬟们在两旁鸦雀无声，其他的姐妹却做不到如此，例如迎春根本指挥不了自己的丫鬟和老妈子们，甚至会受这些下人们的气。大观园里的姊妹们，在这一点上没有一个不敬佩她的，连平儿也说：“她是个姑娘家，不肯发威动怒，这是她尊重，你们就藐视她，欺负她，果真招动了大气，二奶奶（王熙凤）也不敢怎么样。”还说，“二奶奶在大姑子小姑子里头，也要让她五分。”，可见王熙凤对她这个小姑子也很敬佩。二、探春理财、治家的能力和她的政治家风范在曹雪芹笔下，探春是属于大观园里正统一派的女性，正统派的女性中，还有王熙凤、薛宝钗等，而探春在其中是比较有政治风度的一个。探春与其他正统女性极为不同的地方是她有自己一番人生抱负。她自己是这样说的：“……我但凡是个男人，可以出得去，我心早走了，立一番事业，那时自有我一番道理。偏我是个女孩儿家，一句多话都没有我乱说的。……”由此可见探春并不安心于做一个富贵人家的小姐或者太太了此一生。探春的才能更多的表现在她治家理财的行动上。其一，第五十五回，探春的舅舅赵国基死了，她没有多顾及死者与自己的关系和母亲赵姨娘的哭闹，而是按照规矩给了二十两的礼钱。当然，这其中还有探春不以舅舅为亲人的因素，但也能看出她公事公办，大公无私的态度，但凡管事的媳妇姑娘，少有做到这点的。其二，她蠲免了宝玉、贾环、贾兰以上学为名义，实际上作为袭人、赵姨娘、李纨零花的月钱。虽然这件事引起了他人的不满，却没有人说句反对的话，因为人人心里都明白，探春做的是正确的。这件事后，王熙凤嘱咐平儿说“她虽是姑娘家，心里却事事明白，不过，言语谨慎，她又比我知书识字，更厉害了一层，又如今俗语说‘擒贼先擒王’，倘她驳我的事。你可别分驳，你越恭敬，越说‘驳得是’才好，千万别想着怕我没脸，和她一顶，就不好了。”可见，这个向来无所畏惧的凤辣子对探春也有所畏惧，于细微处看出她这个小姑子管家的能力与过己之处。在和王熙凤的利益不抵触的情况下，探春又紧接着做了两件让人佩服不已的事。第一，她把每个小姐每月置办头油和粉的二两银子蠲免了，因为这些姑娘们每个月已有了二两月钱。在这里，探春发现了贾府家庭经济中存在着“买办”现象，虽然只是买办点丫头、姑娘们的脂粉，却存在很大的弊端，买办的人不是拖延送物的时间就是买些质量低劣的，让姑娘们根本没有办法使用，仍然要重买。探春免了这个钱，对姑娘们的损失并不大，倒是打击了买办们的恶势力。第二，年里，她在赖大家看见赖大花园的管理方法，认为好，就按照一样的方法派专人管理贾府的花园，每个月只要管理的人能奉呈少量姑娘们的头油、脂粉钱，花园中的收益就全属于他们的。这种甚至具有现代农业生产观念的经济方法，竟然出于一个姑娘的手中，的确不是件容易的事。回目上，曹雪芹题的是“敏探春兴利除宿弊”，一个“敏”字，可见曹雪芹也对自己笔下这个三小姐赋予了极高的关注，赐予了她无比的智慧。探春治家是由于王熙凤病了，而顶替王熙凤治家的人除了探春，还有李纨和薛宝钗，其他两个人在治家的过程中始终没有引起我们过多的注意，因为探春在这一治家的过程中做了很多兴利除弊之事，吸引了所有的目光。她见识长远，措施正确，精明、干练，毫不亚于王熙凤，也让人习惯拿她与王熙凤这个历来管家的媳妇做比较。王熙凤理财，贪且狠，和她为人是一个样儿的。她把苛捐杂税作为收入的主要，而不发展实业，当然，这不完全是她的责任，那个社会发展的必然。王熙凤理财比较突出的还有她的假权舞弊。王熙凤放高利贷，收受贿赂，而且让家中其他人毫不知情，真是有她的一套。直到第一百零五回，锦衣府的官员查抄荣宁府的时候，在她的房中抄出大量借据，大家才知道她还有私自放高利贷这档子事。王熙凤理财是极为自私的，她所做的一切，都是为了填满自己的腰包。而探春理财却不是如此，探春蠲免了小姐、丫鬟多领的头油胭脂钱、免了借公子们学里零花的名义而实际上进了他人腰包的津贴、将花园派给佣人们“承包”。从这几件事，我们可以看出探春理财的作风，即极有积极意义的“开源节流”。探春节省了看起来不多的“小钱”，使用的也是极其简单的方法，但正是这种种做法，使得日渐败落的贾府“人尽其力、地尽其利、物尽其用”，有了一丝好转的气息，这样做也使上下人等对她又敬又畏。可谓两全其美。可惜这只是一线曙光，等王熙凤身体梢好，一切仍然如旧，管理上仍然收外面账房管辖，内部的改良措施一扫而空，连一线生机都没有了。贾府里老妈子、媳妇、丫鬟众多，在这群下人中也存在着欺压，有的甚至不把主子放在眼里。例如，李嬷嬷仗着养过宝玉，时常来教训怡红院里的大小丫鬟。迎春更是管不了自己的丫头、嬷嬷们。而探春在管家的时候，就大大煞了吴登新家媳妇的威风，此后，还狠狠的打击了王善保家的媳妇。王善保家的媳妇在晴雯被逐屈死一事上有着不可脱卸的责任，平时依仗自己是王夫人的陪房媳妇而飞扬跋扈。第七十四回，王善保家的和王熙凤抄检大观园，抄检到秋爽斋的时候，探春“秉烛开门而待”，大谈家败始于自杀自灭，连王熙凤都要陪着笑脸道歉，王善保家的却不识相的连探春的身都要搜上一回，招来了探春的巴掌。这一事件，探春的不可侵犯表现的极为充分，她词锋凌厉、气势上完全凌驾于王熙凤，狠狠的教训了王善保家的媳妇，灭了这类下人的气焰，为改变贾府存在的悍仆欺主的现象尽了力。三、封建伦理观念对探春的影响贾府有四个贾姓的小姐，即元春、迎春、探春、惜春。这元、迎、探、惜四个字通常被说为有“原应叹息”的意思，不论这是不是后人们牵强附会，大观园中姊妹们都难逃凄凉的悲剧命运，这是《红楼梦》所欲表现的要点，我们的三小姐探春既然身在红楼，她的命运也是一样难逃其悲剧性。探春的出生是她悲剧之一。探春是赵姨娘所生，在封建大家庭中，庶出，偏生，是件很不光彩的事。这对于探春这个具有政治风度、有番人生抱负的小姐，是个不能为自己所原谅的弱点和暗疾。这个无法弥补的缺憾使得探春对人对事特别的谨慎，惟恐被别人做了议论的对象。探春和自己的母亲赵姨娘性格不和，时常闹矛盾。赵姨娘对自己这个女儿没有任何的好感，而探春对自己的母亲的所作所为也是非常怨恨。在探春，几乎是没有把自己的生身母亲放在眼里，她自己这样说到：“……她（赵姨娘）那想头自然是有的，不过是阴微鄙贱的见识。她只管这么想，我只管认得老爷（贾政），太太（王夫人）两个人，别人我一概不管……”这样说来，探春是不当赵姨娘为亲娘的。第六十回，探春对李纨尤氏说：“……这么大年纪，行出来的事总不叫人敬伏。这是什么意思，也值的吵一吵，并不成体统”。这句话足以见得，在别人面前，探春对赵姨娘的态度依然是这样，不留任何情面，没有任何母女的感情。探春对自己的舅舅赵国基、亲弟弟贾环也是一样的冷漠，当赵姨娘质问探春赵国基去世时礼钱问题时，探春一面哭一面说：“谁是我舅舅？我舅舅年下才升了九省检点，那里又跑出一个舅舅来？”探春根本不以赵国基为亲，不难想，这也是由于赵姨娘的关系。第二十七回赵姨娘为探春给宝玉作鞋，而从不理会贾环一事和探春争执、第五十五回探春按规矩只给舅舅赵国基二十两的礼钱，引起赵姨娘大闹、第六十回探春出面调停赵姨娘因贾环要蔷薇硝惹出的打闹。一件件事都可以看出赵姨娘、贾环母子在贾府讨人嫌的地位和探春对母亲、亲弟兄感情的冷淡。探春这样做，完全出于个人的考虑，出于封建伦理的观念。她极力想摆脱自己庶出的地位，即使是无法改变，也想通过行动来与自己的母亲划清界限，不至于让其他人看扁。她这样做博得了贾府大多数人的认同，讨了王夫人的欢心，连王熙凤都叹息道：“好！好！好！好个三姑娘！我说她不错，只可惜她命薄，没托生在太太肚里。”相信探春自己也会在暗中这样叹息自己的命运不济，不是太太的女儿。四、关于贾探春结局的看法关于探春的结局，在长久的争论后，基本上有了统一定论，那就是嫁到了海外成了王妃。这虽然和一般我们看到的书中的结局不同，但是续书和曹雪芹的原意不符之处不止一二，就不多讨论了，我只将前八十回里暗示探春结局的地方一一指出。首先看第五回金陵十二钗正册中的判词，众所周知，这里对各个小姐、姑娘的评说暗含了她们的未来。这里对探春的判词写到“……后面又画着俩人放风筝，一片大海，一支大船，船中有一个女子，掩面泣涕之状，也有四句写云：‘才自精明志自高，生于末世运偏消。清明涕送江边望，千里东风一梦遥。’”红楼梦十二支曲子中第五首《分骨肉》云：“一帆云雨路三千，把骨肉家园齐来抛闪。恐哭损残年，告爹娘休把儿悬念。自古穷通皆有定，离合岂无缘？从今分两地。各自保平安。奴去也，莫牵连！”山遥水远，凄凄惨惨，生死离别一般，这分明是一去不返的意思。如果像高鹗续书那样，只不过是嫁到海疆，众长辈商议嫁女的时候，不过是觉得嫁的远了些，但尚可以回家，未尝不可以接受，书的结尾处探春竟然真的回家探亲了，既然如此，何谈生死悲痛？远嫁的悲伤也许会有，但想到将来也是可以回娘家就大可不必如此，曲子的名字也不必起作为《分骨肉》了。在七十回，众姐妹抓阄填柳絮词，探春写出半首《南柯子》再次印证了探春的远嫁。再看第六十三回《寿怡红群芳开夜宴》，这一回里大观园的姐妹在怡红院为宝玉过生日开夜宴。行酒令的时候每个人都要抽签，抽的签上都有考语，暗寓着每个人的身世命运，这是很明显的。例如宝钗抽到的签上有一支牡丹，题曰“艳冠群芳”；黛玉抽到的签上有一只芙蓉，题曰“风露清愁”，诗云“莫怨东风当自嗟”。而探春抽到的是一只杏花，题曰“瑶池仙品”，诗云“日边红杏倚云栽”注云：“得此签者，必得贵婿。”探春抽到签时，众姐妹都笑道：“家里已经有个王妃，难道你也是个王妃不成？”，原来，探春抽的签中“瑶池仙品”、“日边”都意味着她将成为帝王之妻，可见探春是王妃无疑了。这和注中解释“得贵婿”是一致的，贾府已是公侯之家，只有嫁入比公侯更高的门中，才可以称的上是“得贵婿”，而续书中探春只是嫁给了“镇海总制”的儿子，怎么都不能说的上是“得贵婿”。在暗示探春结局的几处，都用风筝来象征探春，例如第五回的判词中有“后面有画着两人放风筝……”第二十二回制灯谜时，探春做的灯谜的谜底又是风筝，云：“阶下儿童仰面时，清明妆点最堪宜。游丝一断挥无力，莫向东风怨别离。”。和刚才姐妹们抽的签一样，这里个人做的灯谜也暗含着各个人的未来，探春做的灯谜，和她的“清明时远嫁”是相符的，谜底风筝不过意味着探春的将来像断线的风筝一样无依无靠。至于象征探春的风筝究竟是什么样子的，在第七十回中关于众人放风筝的一段向我们摆明了一切。七十回中各人放风筝的先后次序、风筝的样式、放风筝的方式都暗寓着各人的身世归宿。像宝玉放不起来的美人风筝，黛玉将风筝一放了之，而探春放的却是一只软翅子大凤凰风筝。凤凰历来都被比做是王者之妃的，这里也绝不会是闲笔。探春放风筝过程的寓意更加的明显，两只凤凰风筝在空中绞在了一起，又一个门扇大的玲珑喜字带响鞭的风筝在半天如钟鸣的逼近也和两个凤凰绞在拉一起，且一齐飘飘遥遥的去了。探春如果不是远嫁海外，就不会是断线的风筝，而特写凤凰风筝，正暗示探春作王妃。探春应该是海外的王妃，且只能做海外的王妃。印证元春的判词“三春争（怎）及初春景”，探春不可能超过元春，所以不可能成为本国的王妃，因此也只能远嫁到外邦做王妃了。虽然是王妃，可她是远离故国在海外小国做了王妃。按传统的观念，这正是莫大的悲剧，探春纵有天高的本事，对自己的命运无能为力。 “才自精明志自高，生于末世运偏消。”探春，也只是整个悲剧中的一曲罢了。
贾探春是个“才自精明志自高”的奇女子，有远见、有抱负、有作为，敢说敢为、敢作敢当，办事练达，连凤姐和王夫人都畏她几分、让她几分。在金陵十二钗册页，她以庶出的身份而排第四位，可见曹雪芹对她的看重。
她是海棠诗社的发起者，她给宝玉和众姐妹送上了帖子，邀集大家共议。虽然后来诗社的锋芒几乎全让钗黛二人给抢了去，但贾探春首开先河之风不可忘记。她写的几首诗，虽不及钗黛，却也是颇有诗才。她极具管理才华，这在红楼诸姐妹中是不多见的。
她还是一个关注家族命运、富有忧患意识的女政治家。在抄检大观园时，她不仅勇于反抗，而且有勇有谋，怒打王善保家的那一幕，实在痛快之至。迎春和探春都是庶出的，性格却截然不同。迎春被人称为“二木头”，探春则诨名“玫瑰花”，二人形成了鲜明的对比。
贾探春，曹雪芹所著《红楼梦》中人物，金陵十二钗之一，荣国府贾政与奴婢出身的妾侍赵姨娘所生的女儿，贾宝玉同父异母的妹妹，贾府通称三姑娘，宝玉及三春均在贾母身边抚养长大，所受教育极好，与嫡姐元春无异，林黛玉进贾府后搬到王夫人住处，元春省亲后住大观园。
她精明能干，富有心机，能决断，有“玫瑰花”之诨名，连王夫人与凤姐都忌惮她几分，抄检大观园时她扇了王善保家的一巴掌；她工诗善书，趣味高雅，曾发起建立海棠诗社，是大观园中的一位大才女。
她关心家国大事，有经世致用之才，曾奉王夫人之命代凤姐理家，为了捧太太重用的奴婢袭人而打压赵姨娘，造成明明是奴婢家眷不该有丧礼费却高过身为姨太太赵姨娘的家眷，并主持大观园改革，是一位雄才伟略的政治家、改革家。
参考资料：百度百科-贾探春
贾探春 身世背景：贾政与妾赵姨娘所生，排行为贾府三小姐。她精明能干，有心机，能决断，连王夫人与凤姐都让她几分，有“ 玫瑰花”之诨名。她的封建等级观念特别强烈，所以对处于婢妾地位的生母赵姨娘轻蔑厌恶，冷酷无情。抄检大观园时，她为了在婢仆面前维护作主子的威严，“令丫环秉烛开门而待”，只许别人搜自己的箱柜，不许人动一下她丫头的东西。“心内没有成算的”王善保家的，不懂得这一点，对探春动手动脚的，所以当场挨了一巴掌。探春对贾府面临的大厦将倾的危局颇有感触，她想用“兴利除弊”的微小改革来挽救，但无济于事。结局：最后贾探春远嫁他乡。 相关诗句：一帆风雨路三千，把骨肉家园齐来抛闪。恐哭损残年，告爹娘休把儿牵念。古穷通皆有定，离合岂无缘？从今分两地，各自保平安。奴去也，莫牵连。判词：才自清明志自高,生于末世运偏消。清明涕泣江边望,千里东风一梦遥!
餐饮管理 是高校旅游管理专业的必修课程。作为一门理论性与实践性兼具的旅游学专业课程,构建完善的 餐饮管理 教学体系对于开展教学、提高 餐饮管理 教学效果具有重要意义。下面是我为大家整理的餐饮安全管理论文，供大家参考。
摘要：随着社会的不断进步，餐饮业得到了快速发展，但是也带来了一系列的卫生问题，食品卫生问题的出现，不仅是对消费者的损害，同时也会影响社会的稳定和谐。本文以杭州火锅店事件为例，研究餐饮业卫生管理问题。
关键词：杭州火锅店;餐饮业;卫生管理
中图分类号：F592.6 文献标志码：A 文章 编号：1674-9324(2015)37-0139-02
在如今餐饮多元化的时代，火锅以“麻、辣、鲜”的特点深受消费者的喜爱，在当今社会十分流行，无论是好友聚会，还是家人团聚，火锅都是一个理想的选择。正是消费者对这份美味的追求让更多的商人看到了其背后存在的巨大利益，然而在一些商家眼里却只有利益。2015年1月，浙江媒体通过暗访的形式揭露了杭城火锅店那不为人知的一面，其光鲜的背后存在的“脏、乱、差”令人触目惊心。消费者们实在不敢想象，看似光鲜亮丽的装修下，实际却是如此景象。食品卫生存在问题，就应该进行整改，严重者重罚，决不姑息。为此杭州餐饮界遭遇到了极为严厉的整改风暴。杭州市市场监督管理局于1月16日启动全市餐饮食品安全专项整治行动，全市共排查各类火锅店、大中型餐饮企业3123家，被责令整改的有1557家，责令停业整顿144家，责令关闭、歇业196家;从业人员停岗待业2056人，经体检合格重新上岗924人;查获不明来源食材1108公斤和104包汤料包。看到如此数据的确让人不敢相信，本文通过以杭城火锅店事件为研究对象，分析其存在的卫生管理问题，提出相应的改善和 措施 ，让消费者能够更清楚地认识到餐饮店的卫生管理状况，让消费者能吃得放心。
一、杭城火锅店存在的卫生管理问题
1.员工招聘要求低、人员流动大。餐饮行业的员工招聘因为薪酬原因决定了招聘要求很低，但这并不是说连健康证明都不需要，餐饮行业员工的健康情况与广大消费者的健康是息息相关的，如果员工患有传染疾病，就很容易通过这些食品传给消费者，对消费者的健康产生影响。然而在被媒体曝光的杭城火锅店事件中，火锅店招聘员工竟然不需要出示员工证明，感冒的服务员也不休息，带病上班，丝毫不顾及自己的病菌会不会传染给消费者。因为招聘员工的要求低，导致一些员工的综合素质低下，从而使得服务质量下降，而服务恰恰是决定经营的成败关键。在同样的条件下，不同的服务质量会造成不同的结果。而此次曝光的杭城火锅事件中，服务员都没有如实回答顾客询问的问题，欺消费者。这一现象归根结底还是因为管理制度的不完善。人员流动大一直是餐饮行业的常态，这也是小型餐饮店招聘员工不用健康证明的一个原因，求职者不愿意去花一笔钱做健康体检，餐饮店也因为员工的招聘困难，不想因为没有健康证明就放弃了这个求职者。同时餐饮店员工的人员流动大的另外原因是因为薪酬低和没有前景规划。薪酬决定了一个员工的工作激情和工作态度，在自己的付出与回报得不到一个平衡时，员工就会失去对这份工作的热情。相比较薪酬，前景的规划也越来越受到求职者的重视，一个好的前景规划可以让员工不会太去计较薪酬的多少，可以让员工的工作充满激情，但是就目前餐饮业所表现出来的结果来看并不如意，这也是餐饮的人事管理迫切需要解决的地方。
2.高汤作假、剩菜回收再利用。众所周知，火锅的高汤应该是由骨头熬制而成，但是实际发现这样熬制高汤费时费力又占地，所以经营者一般不用这种 方法 ，他们利用一种叫牛骨粉的汤包底料，只要开水一冲，所谓的“高汤”就出来了，这样方便、成本又低，于是通过勾兑粉包做成高汤，也就成为了火锅行业的秘密，在此次火锅事件中几乎所有火锅店的高汤全是由粉包勾兑出来，而且服务员、经理在顾客面前保证高汤都是用新鲜骨头现熬出来，然而实际结果却是让人心寒。其实不光是火锅业，在其他的餐饮业中，高汤作假也都是常见的事情。在餐饮行业中，最忌讳的就是剩菜的回收再利用，但这却是行业的潜规则，消费者不珍惜粮食，点很多却吃很少，浪费大量粮食，但是这样却给了经营者一个节省成本的机会，他们将剩菜重新装盘回收，不顾消费者的感受，将剩菜回收重新上盘。记者通过暗访了解到了火锅店后厨的操作流程，表面上餐馆的经理对外宣称对于剩菜一律采取倒掉的做法，实际上剩菜都是要统一回收的。杭州火锅店的经营者不顾消费者的健康，为了一己之欲，回收剩菜节省成本，殊不知这样做的后果就是毁掉了自己的信誉，同时也使品牌受到影响。
3.后厨卫生状况令人堪忧。后厨是一家餐饮店最重要的地方，后厨的卫生状况决定了这家餐饮店的卫生情况，一个干净整齐的后厨间会让消费者提升对食物的认可度，一个干净整齐且可见的后厨是吸引消费者很好的方式，消费者只有吃得放心，才能安心。然而杭城火锅店的后厨情况却着实让人安心不下，存在着如此多的问题，比如厨具的消毒不到位：本要五分钟的消毒时间，工作人员过了一分钟就把餐具拿了出来，倘若上面还留有菜渣，员工也就拿起不干净的毛巾刷一下。他们不在乎餐具消毒是否彻底，是否会对消费者产生影响，他们只在乎效率;其次就是工作人员恶劣的工作习惯，配菜人员不戴手套、口罩就开始水果的装盘，还不保持手的卫生，清洗食材也不仔细，更夸张的是食材竟是在污水中清洗的，全然不顾卫生，更气人的是员工因为感冒闻不出哪个是醋，结果竟然通过品尝的方式辨别。因为后厨通风不良，容易导致后厨环境潮湿，而员工们明知这一点却也不会去注意。
二、有关部门专项整治活动内容
针对杭城此次火锅事件，有关部门进行了餐饮食品安全专项整治行动。整治重点对象为火锅店、大中型餐馆、美食城、美食街等餐饮集中区域，整治重点内容为人员健康管理、食材安全管理、操作规范管理、食品添加剂管理和废弃油脂管理。在整治的同时，落实“五个”一律：没有健康证的，一律停岗;没有消毒设施设备或无法使用的，一律停业整顿;食材来源不明的，一律暂停使用;涉嫌违法行为的，一律立案查处;涉嫌犯罪的，一律移送公安部门。
三、改善餐饮卫生管理的相关对策
1.提高餐饮从业人员的综合素质。《食品安全法》第34条规定：食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。求职者持有健康证明上岗是对消费者的负责，企业应该严格把关。同时企业也应该实施人才战略，每一个行业都离不开人才，只有人才才能带动企业有序的发展。
而企业的快速发展就需要全面提高员工的综合素质和提升管理人员的管理水平，努力培养专业人才，建立一套完整的适合企业自身发展的培训体系，因人制宜，针对不同员工采用不同方法来全面提高员工的综合素质;制定科学合理的绩效体系来让员工重视工作，为了自身利益来努力提高员工的服务质量。
只有当员工的综合素质全面提高时，他们的行为才能符合企业职位工作的要求，才能有效地履行工作职责和完成工作任务。所以全面提高员工的综合素质是解决其他问题的前提。同时企业也要为员工提供一个好的发展空间，让员工能有一个清晰的职业生涯规划。企业只有用心地对待员工，员工才会用心地工作。
2.加强内外监督力度。企业应严格要求员工，加强相互间的监督。有关部门的监管检查毕竟不是全程跟进，日常的监督工作就需要所有员工的共同努力，管理者应制定一套完整的奖惩体系来激发员工的积极性，要求员工养成良好的卫生习惯，不光要有良好的工作习惯，严格按照 规章制度 办事，同时也要保持自身良好的生活卫生习惯，注意仪容仪表，保持身体健康，才能提供更优质的服务。有关部门应加强对餐饮行业的监督力度，建立完善统一的餐饮安全监管标准体系。按照现代理念、健全体系的要求，进一步完善餐饮卫生服务许可、监督检测等制度。
不定期地对餐饮行业采取临时抽查，同时也可以对个别餐饮店尝试暗访，实地检查，从而让经营者能够自觉地去遵守相关规章制度。扩大执法监管队伍建设，完善人力资源配置;加强对监管执法人员的培训工作，通过学习法律法规、提高技能水平、改进工作作风，从而达到提高整体综合素质的要求，规范执法程序，做到严格执法、文明执法、公正执法。
3.合理制定管理制度，严格遵守法律法规。务实基础，加强企业内部员工培训，提升员工整体素质;加大管理力度，加强监督管理，自觉遵守企业规章管理制度;整合人力资源，制定并实施人才战略，提高企业的整体竞争力。加强法律宣传力度，加大违法违纪的处罚力度，让更多的经营者去了解法律，自觉遵守法律法规。同时通过新闻媒体的力量，加强餐饮安全管理宣传培训，让每个经营者都能重视餐饮安全管理的重要性。通过多种 渠道 ，采取多种有效方式，加强舆论导向，引导社会公众、新闻媒体等力量积极参与餐饮食品安全监管。大力宣传《食品安全法》，促进公众防范意识的进一步提高。
杭城此次的火锅店事件给了有关部门一个提醒，也给了这些经营者一个深刻的教训。在餐饮业快速发展的今天，也越来越多地暴露了更多的餐饮卫生问题，一旦不及时解决，就会造成不可挽回的损失，还会使公众惊慌，甚至会对社会的稳定造成一定的影响。因此餐饮的卫生管理已刻不容缓，相关卫生监督部门通过此次事件，要对餐饮的卫生问题高度重视，深入了解餐饮卫生管理中各个环节存在的问题，并及时处理。同时加强法律的宣传力度，规范安全监督管理程序，严格执法，打击各种不良现象。与此同时，其他的餐饮企业要以此为鉴，严格要求员工按照规章制度办事，保持餐饮食品的卫生安全，保证餐饮业的健康发展。
参考文献：
[1]梁承男.我国餐饮业食品卫生监督管理模式探讨[J].中国卫生产业，2012，(04).
[2]王盛军，秦璐.餐饮企业精细化管理的突破：从数据化管理开始[J].中国市场，2013，(38).
[3]张荣齐，李成龙.全球后金融危机下我国餐饮业发展研究[J].中国市场，2013，(43).
【摘 要】食品在人们的日常生活中占有主要的位置，食品安全问题也是人们关注的焦点问题之一。随着人们饮食安全意识的加强，以及相关制度的监督规范，我国食品质量越来越受到重视。然而近几年危害人们生活和身体健康的食品安全事件屡有发生。从2003年的南京冠生园食品厂“月饼事件”到2006年“福寿螺事件”、直至2008年“三鹿阜阳奶粉事件”近年来的“瘦肉精事件”、“地沟油”都说明我国的食品安全问题的严峻。这些事件一方面暴露了食品卫生安全监管不力，同时引发了全社会对卫生安全的关注。公众性的安全意识大大增强也给饭店企业的餐饮食品安全监管加大力度。
【关键词】食品安全;卫生隐患;饭店餐饮;食品安全
【中图分类号】R155.5 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2013)05-0856-02
1 饭店餐饮食品安全管理的重要性
餐饮和客房是饭店构成的两大支柱，餐饮业务一直是饭店收入的主要要来源。统计数据显示，星级饭店收入构成为，客房8%、餐饮36%、租金及其他7%、小型营业部门5%、水疗及健身3%、通讯1%。
饭店餐饮经营活动环节众多，饮食安全涉及的方面很多。是最具复杂性的一项业务活动。
做好餐饮管理是饭店经营管理的重要环节。顾客对饭店餐饮的满意主要涉及两方面，无形产品和有形产品。主要表现在服务过程和食品。从餐饮卫生的角度看，这主要表现服务人员的规范化服务、就餐环境以及菜肴等方面。
2 饭店餐饮环节存在的卫生隐患
2.1就餐环境的卫生隐患
餐厅是客人就餐的场所，其装饰、设施设备的清洁程度。用餐环境的空气质量对于饭店的企业形象至关重要。客人在餐厅的全部体验常常在餐饮消费过程中形成，无论哪个环节出现纰漏，都能成为卫生隐患，这是餐饮管理过程中绝对不可忽视的一个问题。
2.2食品用料的卫生隐患
在用餐时，能否为客人提供卫生健康的食品材料是餐饮食品安全中的一个重要环节，食物原料是否有固定的采购渠道，厨师所用的烹调用油是否是合格的，餐厅能否保证烹调用的半成品原材料都在保质期内等等。还有假冒伪劣食品充斥餐桌，食品添加剂的过量使用等等现象的报道比比皆是这些问题也可能在饭店的就餐环境中出现因此也形成了饭店企业餐饮部面临的卫生隐患。
2.3服务中使用的各类用品及工具的卫生隐患
用餐客人使用的各类服务用品和服务用具如餐具、热毛巾等在使用前是否清洁、消毒是否确保无毒、无污染、安全可靠等等。
2.4从业人员自身存在的卫生问题
服务员、厨师等的不良卫生习惯为餐饮服务带来一定的风险。如服务员是否在方便后洗手、在拿完已脏的餐具后是否洗手、接触钞票后是否洗手等。
3 造成饭店餐饮卫生管理问题的分析
3.1经营管理不当
对饭店的餐饮管理上，部门缺乏对产品生产流程的调查，餐饮管理者缺少对餐饮产品产生流程的整体了解。往往侧重某一个或几个环节的重视，如采购等问题，缺少一个从原料的采集到餐饮产品、服务流程的监测体系。在管理过程中偏重事后控制而忽视防范，往往等问题发生后才去追究责任，考虑补救。
3.2管理者的危机意识不强
据2012年在市内大中型餐饮业调查显示，有72.7%的调查对象属于低危机识别能力者9.4%的被访者属于中等危机识别能力者，而仅有 18.8%属于高危机识别能力者。这项 报告 显示我市餐饮企业中高层管理人员普遍具有危机识别能力和危机处理能力薄弱的“通病”。在我市绝大多数饭店企业也很少有提供危机管理的专业培训，反映出管理者的危机意识不够强。
3.3员工素质不高
客观而论，我国国民文明素质总体偏低，这对饭店业的服务质量起到了很大的负面影响。很多人的危机意识和卫生意识都不强，饭店多强调服务过程的技术服务，员工易忽视一些卫生问题。
3.4管理制度的不完善
饭店的操作规范等制度方面，缺乏独创性，一些规范制度留于表面，真正实施的少，缺乏有效的监督制度。
4 HACCP体系的界定
HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)即危害分析与关键点控制，国家标准GB/T15091-1994《食品工业基本术语》上的定义为生产加工安全食品的一种控制手段对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析确定加工过程中的关键环节建立、完善监控程序和监控标准采取规范的纠正措施。HACCP体系被CAC认为是最理想的保证的方法。也是世界卫生组织推荐在食品企业应用于食品卫生管理一种行之有效的管理方式。
从世界范围来看，引起餐饮业公共卫生问题的重要的原因就是食源性疾病。而在我国高达60%的食源性疾病发生在餐饮企业，由此可见，加强餐饮企业的监管显得尤为重要。当前的食品安全危机已经给饭店经营管理敲响了警钟，为了降低损失，加强饭店餐饮危机管理很有必要。我国国家卫生部颁布实施的“食品安全行动计划”提出2007年餐饮业实施HACCP管理，餐饮业中HACCP体系的建立势在必行。全国范围内将陆续开始饭店启动HACCP认证工作。
5 完善饭店餐饮产品卫生管理的措施建议
顾客在饭店餐饮部除了享受餐饮服务。另一方面就是享受这里餐饮产品。完善饭店餐饮产品卫生管理可以参鉴HACCP体系采取相应措施，具体措施如下： 对从业人员的身体健康严格把关，依据《食品安全法》餐饮行业的从业人员要在指定地点接受相关的健康体检、持证、健康证明、上岗。“五病”人员必须立即调离直接为顾客服务的工作，治愈后方可恢复从事原工作。雇员的健康状况与餐饮工艺流程是保证餐饮食品安全的两个主要组成部分。
做好基础环节的准备。实施饭店的食品卫生安全管理，是建立在严格的GMP和合理的SSOP之上。结合前期对饭店企业卫生现况调研的结果，对现行的饭店企业的GMP执行情况提出了改进意见，并指导其建立了自身的SSOP。
分析饭店餐饮产品的工艺流程。一般餐饮产品的工艺流程分为，原料采购→原料储存→原料预处理→原料加工烹调→盛放分装→就餐食用→用具清洗与消毒分析流程中可能产生问题的环节、并对其影响进行分析、找出其中易产生卫生隐患的关键点，提出解决的问题的措施。
对这个流程建立文件档案，做好记录登记，以供日后监测调阅。准备并保存一份书面的HACCP计划和计划执行记录，通过建立有效的记录程序对HACCP体系加以跟踪、完善。
参考文献：
[1] 谷慧敏.积极构建中国饭店产业的理性运作平台[EB/OL].最佳东方，2008-02-26.
[2] 张利民.饭店企业餐饮风险控制与危机管理[J].江苏商论，2006(8).
[3] 樊立华卫生法规与监督学[M].人民卫生出版社，2003.
餐饮管理毕业论文范文，情感管理在餐饮管理中的重要性摘要]情感管理，就是管理者用真挚的情感，增强管理者与员工之间的情感联系和思想沟通，满足员工的心理需求，形成和谐融洽的工作氛围的一种管理方式。情感管理最能体现文化管理的亲和力，其核心是激发员工的积极性，消除员工的消极情绪，现代餐饮业有一个普遍现象，就是基层服务人员流动性大，到底是什么原因造成的呢？情感管理的缺乏是其重要原因之一。[关键词]情感亲和力沟通一、情感管理的定义所谓情感管理，就是管理者以真挚的情感，增强管理者与员工之间的情感联系和思想沟通，满足员工的心理需求，形成和谐融洽的工作氛围的一种管理方式。要创造一个高绩效、高忠诚度的企业，经理人不但要具备科学的经营理念、理性的思维方式，更要注重运用“情感管理”。二、情感管理在餐饮管理中的重要性现在餐饮等服务性行业的客户流动频率极其高，这就需要有完善的制度来支持服务系统的运转，更要求有一批熟悉该业务的
2001年9月29日清晨，温哥华的大街上人山人海，车水马龙。一只鸭妈妈带领着一群憨态可掬的小鸭子们，漫步在温哥华街头。这可为温哥华的街头增添了一道独特的风景。 它们沐浴着温哥华清晨的第一缕阳光，对来来往往的人和一辆辆呼啸而过的汽车熟视无睹。几只可爱的小鸭子左瞧瞧，右看看，好像对一切都是那么陌生，那么好奇。 忽然，只听“扑通”一声，几只小鸭子顿时不知去向，原来，小鸭子是不小心掉进了下水道。 这时，鸭妈妈快速扇动着翅膀，脖子拼命往下伸，想把小鸭子叼起来，可是下水道太深，鸭妈妈够不着落水的小鸭子。 这时，鸭妈妈冷静了下来，赶紧环顾四周，刚好看见不远处有一个巡警，就急忙奔去。 鸭妈妈跑到巡警面前，大声地叫着，用嘴咬住巡警的裤腿，尽量转移巡警的注意力。巡警不明白鸭妈妈要做什么，就把它从身边拿开继续工作。 鸭妈妈看出了巡警不明白到底是怎么回事，又继续咬着他的裤腿。 巡警看着鸭妈妈老是这样做，感到有些蹊跷，就站了起来，跟着鸭妈妈走了过来。 鸭妈妈和巡警来到下水道前，鸭妈妈用嘴指向那几个落水的小鸭子。这位巡警终天明白了事情的前因后果，知道小鸭子随时可能被水冲走。巡警赶快跑到河边，向钓鱼的人借了一个捞网。伸下又深又窄的下水道，将一只只水淋淋的鸭子救了出来。鸭妈妈看见小鸭获救了，高兴地直扑着翅膀，还不时用嘴啄一下小鸭子的身子。它们重新站成一排，跟着鸭妈妈继续走着。 巡警目送它们很远，很远。 在朝阳的照耀下，温哥华的大街上更加美丽，绚丽夺目.....
你好！ 虽然没学过苏教版本，（俺学的是人教）不过也给你一个资料吧。 既然是写家乡南阳（什么地方啊。。。）那么就因该重点介绍家乡习俗，历史文化。（内容） 重要是写爱乡之情，因该多用抒情文字。 【资料】 南阳地处北纬32017`-33048`，东经110058-113049，处于亚热带向暖温带的过 渡地带，属典型的季风大陆半湿润气候，四南阳内乡县宝天曼原始森林季分明，阳光充足，雨量充沛。 南阳是南水北调中线工程水源地和渠首所在地。市内河流众多，分属长江、淮河两 大水系，长度在百公里以上的河流有10条。全市主要河流有丹江、唐河、白河、淮河、湍河、刁河、灌河等，水资源总量70.35亿立方米,水储量、亩均水量及人均水量均居全省第一位。 全市林地面积1451万亩，森林覆盖率达34.3%，拥有植物资源1500多种，森林野生动物50多种。南阳是全国中药材的主产区之一，药用植物资源丰富，具有种植、加工中草药的自然条件优势和传统习惯，盛产中药材2340种，产量达2.5亿公斤，其中地道名优药材30余种，山茱萸产量约占全国的80%，居全国之冠；辛夷花产量占全国总产量的70%以上；杜仲有2000多万株。 南阳是中国矿产品最为密集的地区之一，已探明各类矿产80余种、452处。其中天然碱、红柱石储量为亚洲之冠，蓝晶石、金红石居全国第一。南阳以玉雕业而闻名海内外，是我国三大玉器加工基地之一,1995年被国家命名为“中国玉雕之乡”。南阳独玉是中国四大名玉之一，素有“东方翡翠”之称。黄金、石油储量居全省第二，且分布集中，组合良好，具有较高的开采价值。目前已开发利用46种，矿业总产值28.6亿元。 [编辑本段]【历史文化】 南阳是国务院第二批命名的历史文化名城，东汉时期为光武帝刘秀的发迹之地，秦汉时叫宛郡，后来也有叫陈留的,故有“南都”、“帝乡”之称。城西卧龙岗是诸葛亮辅佐刘备前的躬耕地。武侯祠 whc南阳历史上曾孕育出“科圣”张衡、“医圣”张仲景、百里奚、“商圣” 范蠡及“智圣”诸葛亮，更滋养了哲学家冯友兰、军事家彭雪枫、文学家姚雪垠、科技发明家王永民、作家二月河等当代名人。 南阳荣获“中国楹联文化城市”称号。荆紫关镇跻身中国历史文化名镇，南阳板头曲、内乡宛梆被列入首批国家非物质文化遗产名录。 [编辑本段]【基础设施】 南阳地处承东启西、连南贯北的优越地理位置。焦枝铁路纵贯南北，宁西铁路横穿7个县市 个县市区；国道312线、207线、209线和省道豫01线、豫02线分别从全市纵横穿过；许平南、南邓高速公路建成通车，实现了2957个行政村通油路或水泥路。信南高速公路有望2006年底前建成通车，宛坪、岭南、驿（驻马店）宛高速南正在加紧建设。南阳将成为铁路、高速公路双“十”字架交叉的交通枢纽。南阳飞机场为河南三大民用飞机场之一。 南阳处在华中电网覆盖之下，境内装机70万千瓦的鸭河口火电厂、装机25万千瓦的蒲山电厂已经建成发电，鸭电二期工程2×60万千瓦、热电厂一期2×21万千瓦项目开工建设。固定电话号码升至8位。 南阳中心城区现有人口80万，建成区面积80平方公里。城市建设日新月异，供 水、供电、道路建设及园林绿化等城市基础设施建设发展迅猛，城市服务功能明显增强，中心城区的白河游览区拥有万亩水面，形成北方内陆城市少有的水城、绿城景观。先后被评为“全国造林绿化十佳市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“中国优秀旅游城市”和“国家园林城市”。 [编辑本段]【社会经济】 农业 南阳素有“中州粮仓”之称，是全国粮、棉、油、烟集中产地。正常年景，粮食总产约占全省11%、全国1%；棉花占全省20%、全国4%；油料占全省13%、全国2%。有6个县市区是国家商品粮、棉基地，3个县市区为国家优质基地。南阳黄牛居全国5大优良品系之首，南阳月季产量居全球之最。 工业 全市工业经济总量位居全省第三位。现已初步形成机械电子、石油、化工、冶金建材、纺织。 医药和轻工食品等主要行业 拥有各类工业企业13万多家，天冠酒精集团、金冠电气集团、普康制药集团、南阳纺织集团、新野棉纺集团、河南油田、乐凯胶片厂等企业已进入全国520家主要企业行列。酒精、石油、胶片、中西药、纺织品、防爆电机、卷烟、水泥、天然碱、汽车配件等产品在全省乃至全国占有重要位置。燃料乙醇被列为国家“十五”试点推广项目。 科技教育 南阳科技教育事业比较发达，拥有八所高等学校、十四所中等专业学校，劳动力素质较高；南阳是中国农科院、中国林科院的科技示范市。南阳荣获“全国科技进步先进市”称号。 综合实力 2005年，全市生产总值完成1050亿元，比去年增长13.3%，其中一、二、三产业增加值分别增长7%、16.8%、13.7%.全社会固定资产投资完成413亿元,增长54.6%。地方财政一般预算收入28.8亿元,增长30%.粮食总产466万吨,粮、油总产均创历史最高水平。城镇居民人均可支配收入7831元，增长13.2%,农民人均纯收入2894元,增长16%。2007年，全市生产总值完成1407亿元。 [编辑本段]【旅游资源】 南阳历史悠久，山川秀丽，拥有众多具有深厚文化底蕴的人文景观和引 人入胜的自然景观。 南阳是中国首批对外开放的南阳旅游历史文化名城，现有国家级重点文物保护单位 8处，省级64处，不同专题的博物院馆14处。其中南阳府衙、内乡县衙是中国封建社会官衙建筑中保存最为完好的两级衙门。南阳境内发现的大面积恐龙蛋化石群轰动世界，淅川县境内楚始都丹阳春秋墓群出土的稀世珍宝闻名遐迩，被誉为“中国长城之父”的楚长城遗址引人关注。 现有国家级自然保护区2处，国家森林公园1处，省级自然保护区1处。其中，宝天曼和老界岭国家自然保护区地貌独特，植被良好，风景如画；2001年宝天曼被列入世界人与自然生物圈保护区；淅川县境内丹江口水库风景区以亚洲第一大水库和南水北调的渠首源头为世人关注；正在兴建的西峡恐龙蛋生物遗迹博物馆将成为不可多得的科普教育基地。内乡县衙、鹳河漂流跻身4A级景点行列，伏牛山世界地质公园通过国家评审，叶家大庄桐柏英雄纪念馆列入全国百家红色旅游经典景区。 距南召县云阳镇北3公里处的杏花山“南召猿人”遗址，是中原人类的发祥之地。1978年，科学工作者在此采集一颗猿人牙齿化石及大量第四纪哺乳动物化石，经中国科学院古脊椎动物与古人类研究所专家鉴定，定名为“南召猿人”，为距今约50万年前更新世中期的古人类遗址，与北京周口店猿人的时代大体相当。南召猿人的化石地点，是国内发现的重要的古人类遗址，它填补了中原地区旧石器文化的历史空白，扩大了猿人在秦岭地区的分布范围，为进一步研究人类起源和发展提供了新的材料.。 主要旅游景点 宝天曼自然保护区 、武侯祠 、汉画馆、老界岭 、医圣祠 、龙潭沟 、石门湖 、河南内乡县衙 、丹江 、哪吒故里 、南阳市博物馆、南阳府衙 、张衡墓 、鸭河口、彭雪枫纪念馆 、桐柏山淮源风景名胜区 、水帘寺 、博望坡遗址 、菩提寺 、汉桑城 、汉议事台、恐龙蛋化石博物馆 、福胜寺塔 、花洲书院 、泗洲塔 、内乡宝天曼国家地质公园 、寺山国家森林公园 、坐禅谷景区 、渠首景区、淅川香严寺 、丹江小三峡 、福森生态文化苑 、法海禅寺 、荆紫关 、龙山风景区 、中国西峡恐龙遗迹园 、北顶五朵山 、伏牛大峡谷 、云华蝙蝠洞 、西峡灌河 、白河湿地公园 、山陕会馆 、五道幢自然生态风景区 、灌河漂流等。 旅游商品 南阳社旗县清代山陕会馆古建筑群南阳地毯、南阳丝绸、南阳玉雕、南阳烙花、黄石砚 。 南阳八景 南阳历史上的“八景”如“丰山霜钟”、 “钓台烟雨” 等至今已多不为人知。其中还有不少已经不存于世了。 2004年，我市又重新评选出了新的“南阳八景”（ 含“城区八景”和“县市十景”）。 城区八景: 卧龙隐迹 医圣芳泽 灵石汉韵 衡星高冢 府衙古意 孤峰独秀 育水平湖（含梅花寨和槐香湾） 府山晓月 县市十景: 宝天奇曼 丹江烟雨（含香严寺和渠首） 淮渎灵湫 五朵玄妙 伏牛一柱（老界岭） 龙潭奇石 菊潭古治 会馆春秋 灌河溅浪 七星叠石 [编辑本段]【对外开放】 南阳是全国出口商品综合基地之一，全市出口产品24大类近百个品种，销往70多个国家和地区，出口创汇总量多年来一直大气宛城居河南省前列。南阳先后与日本国南阳市、以色列国加特市、瑞典乌姆兰省结成友好城市，同世界70多个国家和地区建立了经贸和技术交流关系。南阳海关、商检、口岸机构齐全，并设立了南阳高新技术产业开发区、南阳生态工业园区和各类县级经济技术开发区，建立了外商投资服务中心，能够为海内外朋友来南阳投资兴业提供优质高效的服务。 当前，南阳正围绕全面建设小康社会的目标，以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的要求，努力建设经济强市、文化名市、生态大市。为此，全市上下把扩大开放作为经济发展的主战略，采取一系列措施，优化投资环境，扩大开放，大力招商引资。连续成功举办四届“两节一会”，组织了赴苏、浙、沪、港等地招商引资活动，南阳经济开放度和知名度不断提高。“十五”时期累计新批外商投资企业133家，实际利用外资1.67亿美元,完成外贸出口7.2亿美元. [编辑本段]【南阳名人】 ◇东汉开国皇帝 刘秀 ◇东汉开国皇后阴丽华 ◇云台二十八将之首 邓禹 ◇云台二十八将之一吴汉 ◇云台二十八将之一马成 ◇云台二十八将之一岑彭 ◇云台二十八将之一贾复 ◇云台二十八将之一杜茂 ◇云台二十八将之一任光 ◇云台二十八将之一马武 ◇云台二十八将之一刘隆 ◇云台二十八将之一陈俊 ◇三国著名政治家、军事家诸葛亮 ◇三国著名政治家、军事家刘备托孤之臣之一李严 ◇三国时期蜀国五虎将之一黄忠 ◇三国时期蜀国大将魏延 ◇三国时期魏国杰出的政治家、军事家和战略家邓艾 ◇世界文化名人、科圣张衡 ◇世界医史伟人、医圣张仲景 ◇春秋末期著名军事家、政治家、商圣范蠡 ◇奠定秦国统一中国基础的名相百里奚 ◇中国历史上第一次农民大起义领袖陈胜 ◇中国汉史专家范晔 ◇中国南北朝赋体文学的最高成就者庾信 ◇盛唐时代浪漫主义诗歌的代表人物、边塞诗人岑参 ◇唐朝宰相岑文本 ◇中国科举制度的创始人左雄 一代英才南阳镇平县彭雪枫将军◇中国无产阶级军事家彭雪枫 ◇对中国传统哲学文化的现代化贡献最突出的哲学家冯友兰 ◇中国第一届茅盾文学奖获得者姚雪垠 ◇美国华人评选的“最受欢迎的中国作家”二月河 ◇“中国首届鲁迅文学奖”河南省唯一获得者周同宾 ◇荣获柏林国际电影节最高奖金熊奖电影《香魂女》的原作者周大新 ◇中国拍摄“蘑菇云”的第一人陈书元 ◇中国“曲剧皇后” 张新芳 ◇蜚声中外的建筑学家杨廷宝 ◇世界五笔字型计算机汉字输入第一人王永民 ◇中国最新型飞机首席试飞员、“试飞英雄” 黄炳新 ◇全国最大的沼气发酵池主持设计者司尚锁 ◇“中华扫盲奖”特等奖获得者马景武 ◇“中国吉尼斯记忆擂主” 关牧林 ◇中国“月季大王” 李文鲜 ◇中华人民共和国中央军委委员、总装备部部长常万全上将 ◇四川抗震救灾英雄烈士武文斌 [编辑本段]【远古历史】 早在50万年前南召猿人已经生活在南阳这片土地，与北京人大致处于同一时期。现在有南召县杏花山猿人遗址。 夏朝初，禹把今南阳境内邓州作为都城，见唐杜佑《通典》：“邓为禹都”。 商朝、周朝时，现南阳境内有申、邓、谢等诸侯国。 春秋时，楚国属地，称为宛，冶金业发达。 战国后期为秦所据。公元前272年, 秦昭王三十五年,设南阳郡。 西汉置南阳郡，辖境自河南熊耳山以南至湖北大湖山以北。 东汉被称为“南都”，为仅次于首都洛阳的第二大都市。 唐朝，南阳设邓、唐二州。唐朝中盛时期南阳地区农业兴旺，工商业繁荣。 明朝初年，南阳是朱元璋第二十三子唐定王朱桱的封地，在南阳城内建造了规模宏大的唐王府。现在留有王府山。 清朝光绪十年，镇平地区开始生产丝绸，并远销欧洲及东南亚各国。 [编辑本段]【南阳教育】 南阳理工学院 学院前身是1986年底为适应南阳科技进步和人才战略需要而创办的南阳大学。1992年底经全国高校设置评议委员会评审通过，由国家教委正式批准建校，定名为南阳理工学院。2004年5月，经国家教育部批准，南阳理工学院升格为本科学院，是一所以工科为主，拥有工、管、文、理、法、医、经济、教育等多学科协调发展的普通本科高校。 南阳师范学院 南阳师范学院是河南省省属全日制普通本科高等院校。 河南工业职业技术学院 学院始建于1973年，1979年4月，学校搬迁到河南省南阳市，1994年和2000年两次被评为国家级重点中等专业学校。2000年学校合并了洛阳兵器工业职工大学，2001年4月升格为高等职业技术学院。 南阳医学高等专科学校 学校是南阳卫生学校以及张仲景国医学院于2004年5月经国家教育部批准进行合并，升格为南阳医学高等专科学校。 其中，南阳卫生学校，始建于1951年；南阳张仲景国医学院（原张仲景国医大学），创建于1985年。 南阳广播电视大学 南阳广播电视大学成立于1979年，是经省、市政府批准成立的一所高等学校，是中央广播电视大学系统办学的中间环节，是一所采用现代电子信息技术进行现代远程教育的综合性开放大学。 [编辑本段]【其他】 南阳之最 ◇中国最大的月季生产基地——南阳月季基地 ◇世界第九大奇迹、中国发现年代最早的恐龙蛋化石群 ◇中原人类的发祥地——南召县杏花山猿人遗址 ◇中国最早的古长城----楚长城 ◇中国历史上第一次农民大起义领袖陈胜的故乡----方城县 南阳独山玉雕摆件◇中华科圣张衡的长眠之地——张衡墓园 ◇中华医圣张仲景的墓祠纪念地——南阳医圣祠 ◇著名的政治家、军事家诸葛亮躬耕地——南阳卧龙岗 ◇中国最大的汉代画像石刻艺术博物馆——南阳汉画馆 ◇千里淮河之源“中国四渎”之一——桐柏淮渎 ◇中国唯一保存完整、规制完备的府级官署衙门——南阳府衙 ◇中国唯一保存最完好的古代县衙——内乡县衙 ◇中国出土春秋时期文物最多的县——淅川县 ◇中国汉代规模最大的冶铁中心——宛城冶铁遗址 ◇中国木石雕刻工艺最为精湛的古建筑群——社旗县山陕会馆 ◇ 中国文学名篇《岳阳楼记》诞生地——邓州市百花洲书院 ◇中国保存最完好的明清一条街——淅川县荆紫关镇古街道 ◇中国最大的历代名医石刻画像集——南阳医圣祠石刻《历代名医画像》 ◇中原最大的壁画——淅川县香严寺壁画 ◇世界上最小的城——新野县汉桑城 ◇河南省人口最多、面积最大的地级市 ◇中国唯一的地市级科技兴林示范市 ◇亚洲最大的沼气城 ◇中国首家科技综合示范县——唐河县 ◇中国第一个“科教兴村”计划试点县——方城县 ◇中国“辛夷之乡”——南召县 ◇中国“柞蚕之乡”——南召县 ◇“中国名特优经济林——猕猴桃之乡”——西峡县 ◇“中国名优特经济林——山茱萸生产基地”——西峡县 ◇中国“玉雕之乡” ——镇平县 ◇中国“地毯之乡”——镇平县 ◇中原最大的无公害蔬菜基地——新野县 ◇河南省最大的“三粉”生产基地——社旗县 ◇中国“第一辣椒城”——淅川县香花镇 ◇中国“月季之乡”——卧龙区石桥镇 ◇河南省最大的网箱养鱼基地——南召县鸭河水库 ◇河南省最大的天然中药材库——西峡县 ◇中国最大的香菇市场——西峡县双龙香菇市场 ◇河南省唯一的世界生物圈保护区——内乡县宝天曼世界生物圈保护区 ◇亚洲最大的人工淡水湖——淅川县丹江水库 ◇中国南水北调中线工程渠首——淅川县陶岔 ◇中国最大的瀑布群——南召县九龙沟风景区 ◇中国跨省份最多的街道——淅川县荆紫关镇白浪街 ◇“中原第一峰”——西峡县伏牛山鸡角尖 ◇“中原人间仙境”——西峡县龙潭沟瀑布群风景区 ◇中原共栖蝙蝠最多的天然溶洞——西峡县云华蝙蝠洞 ◇河南省最大的橡胶坝群——南阳白河橡胶坝群 ◇河南省最大的音乐喷泉——南阳解放广场音乐喷泉 ◇中国最大的麦白霉素生产企业——南阳普康衡淯制药有限公司 ◇中国最大的中医药浓缩丸生产基地——河南宛西制药股份有限公司 ◇中国最大的防爆电机科研、生产基地——南阳防爆集团有限公司 ◇中国最大的印刷感光材料生产、科研基地——中国乐凯集团第二胶片厂 ◇中国最大的压敏电阻片和氧化锌避雷器生产企业——河南金冠王码信息产业股份有限公司 ◇中国建立最早的烙画厂——南阳烙画厂 ◇河南省最大的玉雕工艺品生产企业——南阳市拓宝玉器有限公司 ◇河南省最大最优的食用醋酿造企业——南阳界中酿造有限公司 ◇世界罕见的彩色小麦 ◇中国五大良种黄牛之一——南阳黄牛 ◇河南省出口量最大和创汇额最高的卷烟产品——“利雅得”牌卷烟 ◇创世界吉尼斯纪录的水牛角席 ◇世界级特大型金红石矿床——方城县金红石矿 ◇亚洲储量最大的天然碱矿——桐柏县安棚碱矿 ◇居中国首位的南阳高铝三石 ◇亚洲四大石墨矿床之一——西峡县石墨矿 ◇中国镁橄榄石储量最大的矿床——西峡县镁橄榄石矿 ◇中国最大的银矿——桐柏银矿 ◇中国四大名玉之一——南阳独玉 ◇中国第一部临床医学专著——《伤寒杂病论》 ◇中国稀世典籍、绝版珍——《道藏经》 ◇世界上最早的水力鼓风机——杜诗水排 ◇中国最早的车上杂技图——新野县出土的平索戏车汉画像砖 ◇中国当代最著名的地市级作家群——南阳作家群 ◇中国“曲艺之乡”——南阳市 ◇“天下第一团” ——内乡县宛梆剧团 ◇中国马戏第一村——邓州市张楼乡丁湾村 ◇国家一级文物——中国陶狗王 ◇目前中国出土最完整的天象图——南阳《麒麟岗墓顶天象图》画像石 ◇中国猕猴养殖基地——新野县 南阳民歌 在我国五千年的文明史上，民间歌曲有着极其辉煌的成就，它深刻而生动地表现了人民群众的生活、思想、感情，意志和愿望。反映了各个民族、各个时代的社会实践，南阳地区民歌，是南阳地区人民集体智慧的结晶，并经过千锤百炼，不断推陈出新而形成的一种音乐艺术体裁， 千百年来，它体现着南阳地区人民的精神世界。表达了他们的思想感情和愿望。同时，也创造了抒发人民喜怒哀乐之情的各种艺术表达方法。不仅对研究我国民族间音乐具有重大价值，而且，对研究社会、民族、地理、历史、语言、文学以及风俗习惯等……都有着十分重要的意义。 近年，南阳地区，在民族民间音乐整理、研究、编辑、出版等方面，在各级有关领导和全体编辑人员共同努力下，成绩卓著。《南阳民间歌曲集成》问世，在民歌采风史上是空前的，它一方面把民歌的社会风情，音乐风格以及歌词的完整性溶为一体。并根据南阳地区民歌体裁和形式发展完善，把南阳地区民歌分为：号子类、山歌、田歌类、灯歌类、小调类、叫卖类。叙事类及其它，共八类，这是比较符合实际情况的，另一方面，以内容和题材，又较全面的反映本地区的历史、社会、民族、文化、生产斗争和生活、风俗等各个侧面的人民生活风貌。它不仅是研究本地区社会、文化、历史、民众、文学、美学等方面具有重要价值的参考资料，同时，也是音乐家，作曲家、歌唱家、和广大音乐爱好者珍贵的案头工具书。 南阳小吃 南阳风味特产：玄妙观斋菜、镇平烧鸡、博望锅盔、界中米醋、镇平黄酒、社旗三粉。 1、红庙路西头的“东来顺”饭店的唐河凉粉,鱼香茄脯。 2、红庙路与文化路交叉处的胡糊汤、水煎包。 3、红庙路二十二中路口的羊肉汤，二十二中道里和长江路东头的牛肉汤。 4、农校后门那个三甲卤馆大家都去过吧?喜欢吃那里的鹅脖子，猪蹄，罗盖肉，鸡翅,油而不腻... 5、永安路向北有家小四川饭店的酸菜鱼与回锅肉,夏天的凉面。 6、人民路农科所楼下，津鱼头火锅的鱼头不错！ 7、人民北路金岁月一分利特价菜,麻辣鸡10元,鲈鱼10元,海鲜汤5元,很多人只要特价菜还打包。 8、人民北路南航那里有个特香包的休闲小站 里边最新推出了地道的重庆菜！菜量多啊， 而且味道绝对一流。特色菜有一兔三吃、泉水兔、泉水鸡。 9、人民北路在口腔医院边上有家“鱼米乡”很不错，尤其是他们的米很香！ 它还有两家分店，一家在文化路和八一路那个十字路口，一家在人民路和七一路那个丁字路口附近， 七一路口快到玉阳桥的鱼米乡，鱼做的不错。 10、新华东路金汉丰错对面旋转楼梯旁那家小店的芝麻叶绿豆面做的不错, 还有羊蹄味道也是相当不错的. 11、新华东路王府饭点对面有一条道里面有几个很小的店， 也没名字，我只记的原来有一家好像叫夜游神。那几家店东西都很便宜，而且还挺好吃。 我一般去最大的那一家，黄闷鸡做的不错。那的菜特点是油都比较大，吃起来很香。很适合下米饭。 12、新华路与解放路口的油茶。 13、新华路自来水楼下麻辣鱼头。 14、天桥一带 红都名品购物后边的小吃一条街，有个巴蜀人家，那的酸菜鱼，水煮鱼，油泼黄瓜，烧 汁茄子，夫妻肺片等。 15、八一路,与人民路交叉口的小天俯里的日本豆腐 16、北京大道,宾河大道的卤羊排 17、北京大道桥南头的白土岗辣子鸡。 18、二机厂十字口北的凤凰饺子,他的卤肝也不错，凉粉调的不错，没吃过比那儿更棒的凉粉拉； 19、武后路与车站南路交叉口或七一路与车站南路交叉口都在繁钡难蛉馓拦�锏某睹嬗胙蛉?br> 20、车站南路临近卧龙医院路东的隆中牛肉汤锅里的拉面与炒拉条还有牛肉汤 21、天山路和仲景路交*口的金运快餐,"瓦块鱼"真是美味是我吃过的最好吃的鱼啦! 还有"烩羊肉"味道也非常鲜 22、医圣祠那里那个桥东头往南走,那片居民区里有个很隐蔽的饭馆, 有一道素菜超级好吃叫迷踪茄衣 23、河南兴隆路口南边的都一处刀削面； 24、河南海关对面的虹丽(或者是丽虹)卤羊脚和一道牛肉炖黄豆也是很好吃的哦 25、在滨河路育阳桥头向西一点.信阳饭店,清蒸甲鱼海带排骨汤萝卜炖羊肉 26、老桥头的黄闷兔和水煮鱼,就是在白河桥头往西300米路北，没注意名字，是红色的房子， 服务员厨师都是四川的 27、三中对面“源盛苑” 杨记拉面、羊肉串。 28、西关浴池的辣扯面、腐竹。 29、高新路东头的"壤东卤兔腿",推荐必点菜品:卤兔头,沙锅鱼,大葱卷饼. 30、高新路全富湘菜馆的红烧肉 31、锦绣苑的蒸红萝卜丝、六味烩麦鱼、冬瓜蹄筋。 32、中州路上坡麻辣盘鳝、酸菜鱼. 33、在卫校往西上坡，半坡处有个复顺餐馆，那里的川菜很够味。特别是云豆猪蹄。 34、防爆口宛棉宾馆的东坡肉 34. 社旗城郊乡童车厂门口的鸡丝拉面不错. 南阳荣誉 南阳星 为纪念中国古代伟大科学家张衡及其诞生地河南南阳而命名的小行星。南阳是张衡的故乡。张衡发明了世界上第一台“浑天仪”(用于观测天象)，他在天文、地理、数学、机械制造、文学艺术诸方面，为全人类作出了突出的贡献。 经国际小行星命名委员会批准，由中国科学院国家天文台施密特小行星项目组于1995年11月4日发现的永久编号为9092号的小行星被正式命名为“南阳星”。 2003年6月14日，国际小行星中心将新命名的“南阳星”向世界发布，为世界各国公认。 据悉，小行星的命名具有国际性和永久性，是一项崇高的国际荣誉。截至2001年10月，中国共发现获得国际暂定编号的小行星2697颗，其中397颗已获得永久编号和命名权。至今，以我国省市地名命名的小行星已达56颗，32个省、直辖市、自治区一应俱全；用我国古代科学家姓名和当代人姓名、企业名命名的有100多颗。1977年，联合国天文组织曾将太阳系中的1802号小行星命名为“张衡星”。国际小行星中心曾将我国天文学家于1965年12月20日发现的一颗小行星命名为“河南星”，此次获得命名“南阳星”的南阳市为河南目前获此荣誉的唯一一个地市级城市。 邮政编码：473000 行政区划代码：411300 电话区号：0377 汉语拼音：Nanyang 虽不是宁夏的，不过也可以参考参考
跋语：题目三为虚指，其实是五位老师，意与“三人行，必有我师焉”的三略同。 从小学到高中毕业，很多老师都记忆深刻，并且还时常想起，或谆谆教诲之言，或当头棒喝之语，或寥寥激励的话语不时回荡在耳畔，正如鲁迅先生案头上的藤野先生的照片的作用，“每当想偷懒时，抬头看见那犀利的目光，又低下头来继续写些为人所深恶痛绝的文字来”，也同样让我不敢有丝毫的懈怠。 说起上学最喜欢的课程，当首推语文了，在我们那个年代“学好数理化，走遍天下都不怕”的影响下，主攻理工科是大部分学生的选择，我的数理化还可以，但英语实在太差了，经常只能考60多分，很少达到70分，相对于数理化的枯燥，英语的无趣，语文可以说给我带来了很多乐趣，毫不夸张地说上语文课真是一种享受，是枯燥的高中生活中一种调味剂，至今还让我想起教过我的五位语文老师。 在北京延庆机场小学的时候呢，是在一个山坳里，里面有幼儿园小学基本上也是封闭状态的，人不多，一个班十几个人，没有考试压力，老师管的不严，我也就无拘无束许多，我是没有重点，升学，之类的概念的。上小学五年级的时候，田志梅老师教我们语文和数学，有一件事儿让我记忆犹新，难以“释怀”，那是一堂田老师给我们上的作文课，每周五的下午照例有一节作文课，田老师拟题目，大家写作文，50分之内要求写好上交就算完成作业，那一天田老师出了个题目《难忘的一个人》。很快，下周作文课又来到了，田老师点评的时候，老师说：“这次作文，我们班的许秀春同学写的最好，我给同学们念一下”。随即老师朗朗而读，天哪，范文上竟然提到了我名字，写的是我，描述小组轮值打扫卫生，我当时是小组长，对几个女同学分配工作，吆五喝六的，显然秀春同学心里不忿，回敬一篇抒发不满，描写刻画极其生动逼真，老师都忍俊不住，读之而后快，我当时真想找个地缝钻进去，惭愧之至！从此我立下宏志，一定要写一篇更好的作文以雪前耻，但我实在水平有限，当时又没有万能的百度，只能是望秀春之项背，愧自己之不如，更有既生瑜何生亮的忿懑。多年以后得知秀春一直是在江州工作，然我数登庐山，却不知她一直在那里。看来是老天不给我报仇的机会啊！现估托此文捎信过去，近期去江州可否陪游？东林寺，陶渊明南山隐居处，江州司马故居，都是我想去的地方。方如此，心里才能平衡一些。 初中一年级的时候，当时随父亲从北京延庆转学到地方，一到老家河南，当时是到河南省临颍县车站中学，开始还真有点不太适应，一是一个班有50多人，人多。二是语言，河南话我很多都听不懂，本人学习一直是中等，又不太用功，但是幸好遇到了我的第二位语文老师，李玉梅老师。我们班是一（1）班，李老师还兼着我们班的班主任，老师慈眉善目，平常讲话都是慢声细语，不紧不慢，讲课时则娓娓道来抑扬顿挫，老师的性格是那种柔中带刚，不怒自威，我们都挺怕的。81年的校园，港台之风吹了进来，对于我们毫无自制力的纯洁少年，哪抵挡住如此诱惑，校园歌曲，武侠小说，港台功夫录像，铺天盖地，由于当时正值改革开放的初期，学校领导估计也没有这方面的经验，有点措手不及，虽然大会小会上不断地警告学生不要听靡靡之音，但是被长期禁锢封锁的围墙一旦打开缺口便如决堤之海，势不可挡，以至于当时的班上80%的学生都无心学习，追逐一种所谓的时髦，如果不会哼两句港台歌曲，就如同现在的学生不会玩电子游戏一样，学生在一起就没有共同语言。老师早早发现了这种情况，并没有严厉的批评，而是耐心疏导，告诫我们要珍惜大好时光，少壮不努力，老大徒伤悲。并发动学生中积极分子收缴了一些小说或手抄本，正处在叛逆期的孩子，如果太松懈，放任自流就有可能误入歧途，走上邪路。由于一班的教室，在第一排西边第一个，无论纪律，卫生，学习李老师抓的都很紧，谁的数学不好，英语差一些，都会督促激励，期末考试的时候，我们班的成绩排全级第一，好的学习习惯的养成对以后的学习可以说受益终生。六年以后我们班的黄雷同学，考入北京大学法律系，这是后话了。有一件事，我现在记忆犹深，当时我的字不太好，可以说很烂，李老师点名批评并在黑板上做了演示，字写的不周正，并且四面出锋，自那以后我奋起直追，到现在还临池不断，苦练毛笔字。第二件事是叫家长，一次放学后，老师说明天早上让你爸爸来一趟，我忐忑的跟家长说了，谁知爸爸从李老师那里回来以后居然表扬了我。事后才知道通知了五个家长，有王浩，王炎辉，张国华，贾颍的家长，表扬多批评少，也算是很好的激励了。现李老师在许昌生活，去年春节和宋利军一起去看望她，85岁高龄，依然身体硬朗，耳不聋，眼不花，精神矍铄。 初中二年级李老师不教我们了，语文老师换成了杨梅莲老师，老师毕业于河南大学中文系，一直教到初三毕业，所以印象更深一些。老师朴素庄重，声音高亢洪亮，精气神十足，讲课时更像是古时私塾先生，考据严谨，触类旁通，讲到精彩之处，情景相融，往往能把我们带到她的世界中去，杨老师的品格如名字一样美，正如周敦颐的爱莲说，“莲，花之君子者也”，杨老师人之君子者也。老师爱憎分明，光明磊落，在她眼里是没有“灰色”这种颜色的，一次语文课上，不知怎么引发评价蒋介石？老师评价说蒋介石是个大流氓，全班同学都很惊愕，因为我们接触历史人物传记太少，当时就不太明白，也没有深入的去研究，工作以后买了一本《蒋介石传》，确认了老师的观点，中正先生早年在上海，混迹于青帮，风月场上染上梅毒后再无生育能力，确有记载的，毕竟是国民党总统，影响形象的丑事，一并略去了。老师，文学功底，毛笔字都很棒，他会亲自动手制作课件，在很大的一张白纸上，用毛笔写上语文的重点名句，让我们背诵，在课堂上就省去了写板书的时间，效率是相当的高，背诵课文，杨老师，抓的是最紧的，如果她布置的任务，你不会背，就会被留到教室。她会陪你过关，你也不走，她也不吃饭，所以他现在落下的胃病跟那时是有关系的吧，老师的诗词文赋都不在话下，清楚的记得一次年终全校师生大会上，杨老师有个节目，诗朗诵，自己填的词《菩萨蛮-穷则思变》，平仄分明，朗朗上口。当时引起轰动。由于平时我怕被老师留下，就格外努力背诵必背文章，几个学习稍微好点的学生，老师会格外"关照"的，甚至会把认为精彩的段落也追加成背诵课文，非常感谢杨老师让我养成了背诵这一个好的学习习惯，到现在还不时地背诵一些宋词元曲，腹有诗书气自华，杨老师经常说。老师不仅桃李满天下，并且她自己孩子教育也非常成功，两女一男，女儿都在北京工作，儿子在加拿大工作。老师现居京华，身体还好，只是因为老胃病，吃饭饭量减了不少。 85年初中毕业后到临颍县一高读高中，我当时是高一（1）班，班主任是王凤彩老师，刚好也是我们的语文老师，王老师，临颍县大郭乡人，清瘦，脸色黑红，住在教室后面的山陕会馆的厢房内，隔窗就可以看到我们班的一举一动，他接我们班时，大约50多岁吧，精力旺盛，经常是第一时间到教室门口，上课时操一口浓重的大郭方言，那时大家都不怎么说普通话，最大的特点是让我们天天写日记，并且还要定期的批改，有一次在我们班还念了韩剑英，程丽荣的范文，声情并茂，精彩之处一一点评，(韩剑英二年级转入文科班最后考上了北京大学)，在课堂上念学生的作文，是对学生莫大的鼓励，记得老师读过杨小伟的一首小诗，诗的大意是取太阳之火融心中冰川，想象辉宏，气势蛮大，老师不吝溢美之词，大加褒扬，让我艳羡不已。感谢王老师培养了我记日记的好习惯。 高二高三是南街村邢国森老师教我们语文，这里要多费一些笔墨，先生毕业于国立中央大学，第一节课就留下了极深刻的印象，让我从先生身上看到了魏晋风骨，高士遗风。先生天庭饱满，眉宇间一股正气，身材魁梧，声洪如钟，走路稳稳的八字步，雍荣尊贵，他讲课时是绝对属于豪放派的，信马由缰，自由发挥，嬉笑怒骂皆成文章，针贬时弊毫不留情，一次讲到宋词，婉约派和豪放派的特点时，竟手舞足蹈起来，一边是杨柳岸，晓风残月而另一边豪放派则是，大江东去，浪淘尽千古风流人物，手势动作极其夸张，一看就是性情中人。第二件事，印象深的是一次讲汉字草书的“上下”两个字的写法，上字的草书是上面两点，下面一点，下字是上面一点，下面两点，他在黑板上还做了演示，说文解字，生动形象，讲到得意之处，颇象孔乙己的茴字的四种写法，勿我两忘，很是陶醉。第三件印象深刻的是先生给我们班每天下午安排了半个小时的读报时间，并坚持了很长时间，他亲自给我们读当天的报纸，多是实时的评论，理论联系实际主要教我们议论文的写作，“起承议转收”，加上自己的评论和观点，一次好像读到，政府举债，大建楼堂管所，并且县里领导买了一辆皇冠轿车当座驾，立马由读报展开了对现实的批判，报上有一句话，还记得，“寅吃卯粮”“政府债台高筑”云云，一辆皇冠价值30余万元，一个教学楼也就二三十万，气愤之情言于溢表，现如今还不是这样吗？有过之而不及，土地财政，影子银行，巨额地方债，如果先生知道的话又该义愤填膺，仗义直言了。先生经世济民的担当，不愧为大儒风范，现在据说已经退休，在南街村安享晚年。 回忆是一种重逢，更是一种怀念，世界上只有两种人的爱是不求回报的，一是父母的爱，对子女的爱，二是老师对学生的栽培关爱，青出于蓝而胜于蓝，是每一个老师的愿望。在这里我作为学生不敢，也没有资格评价我的老师，如果老师能够看到这篇拙文姑且原谅我的不敬，毕竟多年的回忆变成文字，能让我一吐为快，化解我多年的思念，也能心安一些，感恩老师的教诲，愿天下的老师，平安，幸福，健康。 愿这篇短文象一只漂流瓶，如果有人拾到，或付之一笑，或慷而慨之，或灵犀微动，看罢请重新把它投入茫茫人海之中任它漂流吧，"归去，也无风雨也无晴”。 2019年1月11日子夜于姑苏虚静轩
公共事业管理的最终目的主要是为公众提供更多、更好的公共产品与公共服务。下面是我为大家整理的公共事业管理 毕业 论文，供大家参考。
近些年来，我国民间群众在党的号召下创立了具有多种形式的公共事业单位。这些单位已经积极的参与到公共事业的管理和实施当中，其为有效的弥补了当代政府能力的不足，充分承担起为人民服务的公共管理职能。但是由于起步晚、发展快造就了当代公共事业管理体制并完善，其存在的诸多问题需要迫切解决。
1 公共事业管理体制的概念和特点
1.1 公共事业管理体制的概念
公共事业管理体制是由国家政府主导，通过利用国家政府的公共服务机制吸引非政府部门、社会公益机关、个人团体等广泛参与、共同合作的一种具有层次多样性、范围广泛性、参与密切性特点，并将管理环节同实施环节相互结合的一种具有综合管理性质的庞大系统。随着我国改革开放和经济体制改革的不断深化， 教育 问题、居民生活质量问题等一系列有关民生、民策的以人为本思想逐渐根植人心，并被我国有关部门给予高度重视。在党十八会议当中，也不断强调要将改善公共设置、道路交通、居民生活环境等问题的改善作为新时代我国政府和人民群众的目标。这些单位的创立和有效管理为我国社会主义事业建设，公共管理事业的发展奠定了良好的基础，并增添了强大的推动力。
1.2 公共事业管理体制的特点
公共事业管理体制是一种属于我国所规定的行政管理范畴的，其是行政管理的分支体系。虽然最终都是为了让我国行政管理更好的达到其目标，但是对于公共事业管理也有属于其真身的特点，具体有以下两个方面。
第一，公共事业管理体制与国家行政管理部门所肩负的责任、职责不同。我国政府的行政管理部门是隶属于、仅次于中国人民代表大会和国务院的。国家政府的行政管理体制主要是指由国家政府机关、权力机构所制定的有关管理国家整体事务、社会整体公共事务以及机关单位内部事务等等与建立行政管理机制、行政管理规范准则等有关内容的集合。而我国公共事业管理体制实则是隶属于国家行政管理体系的，是其发挥作用的重要一环。可以说，我国行政管理体制是上层建筑，我国公共事业管理体制是经济基础，其发挥的作用是为了更好的帮助上层建筑的构建，通过整合民间非政府部门、机关力量而帮助我国政府机关更好的实现其职责，通过有效借助第三方公益机构、非盈利机构、具有高社会道德素质企业的功能充分将这种管理根植于广泛的社会和人民群众当中。
第二，公共事业管理体制与企业所具备的行政管理体制不同。根据亚当斯密的《财富论》当中所引述的观点可以看出企业存在的理由就是为了给其所有者创造更多的价值。企业所具备的行政管理体制就是为了控制人、控制政府帮助其完成利润计划，提高盈利额度。而公共事业管理体制是一种偏向非盈利、社会化的体制，其更加强调对消费者、供应商等一系列社会利益相关者的道德责任。与企业相反，公共事业管理体制是为了让广大群众的投资、消费、捐赠更好的进行二次分配，达到取之于民用之于民的良好循环。
2 我国公共事业管理体制存在的现状及问题
国家公共事业管理体制的构建更有利于地区经济发展、社会良好风尚 文化 的塑造、以人为本大众道德素质的提高。
2.1 民间公共事业管理的薄弱
我国政府政策环境和资源背景为当代民间的公共管理事业管理体制构建提供良好的保障。最近几年来，随着以个人、集体名义开办的学校、医院、养老院、救济所等社会福利机构不断涌现，其数量不断增加、规模也不断扩大。从而，让我国民间创立和组建的公共事业管理格局更加明朗。这些优秀的以社会福利导向为准则的企事业单位也已经成为了我国公共事业管理体制不断走向完善的核心力量。虽然近年来发展速度过快，范围扩展很广，但是却并没有赶上人民对物质文化、精神道德改善的事实需求，这些事实的背后出现一些隐形问题。由于公共事业管理体制在民间的准入标准过高、聚集行为严重，让更多的二线城市、三线城市和偏远地区并没有充分的享受公共事业成长的硕果。
2.2 公共事业网络化进度缓慢
传统的公共事业管理制度影响下我国公共事业管理的方式大多局限于医院、学校、救济单位等形式建筑基础设施的建造，而忽略了社会公益宣传、公益影响力、人民收益程度的问题。近些年来，随着我国人口数量不断增加，居民生活状况日益改善，让我国人民对政府设施、交通出行、空气质量改善等有关人民生活的根本问题愈发重视。那么，一些传统管理制度所构建的设施由于技术落后、修缮缺失，让人民群众的使用效率大大折扣，而丧失了这些公益事业设置建立的初始目的。而优秀互联网技术的运用势在必行，网上挂号、网上搭车、网上预订健身器材等由于公众健康、身心发展的良好项目应当成为今后公共事业管理体制构建的重点。通过利用先进的技术，弥补中国人口快速增长而造成公共事业成功均摊的劣势将是今后的研究方向。
2.3 公共事业规范化程度偏低
我国公共事业管理体制由于起步较晚，在其规范化程度较低。这些问题的原因主要有两个方面。一方面是由于互联网监控的问题。随着互联网的飞速发展让整个世界都步入了网络时代，中国居民每天上网时间也达到了4个小时，网络、网络不真实行为也成为了公共事业管理体制构建的拦路虎，而缺少对网络合理监控的规范化制度、没有对公众日常防范欺诈行为进行良好教育是主要原因所在。另一方面，是我国政府机关、领导干部的自控能力不足。除了网络等行为严重损害公共事业管理体制的规范之外，对于我国政府当中频繁出现的道德败坏、贪污状况也应当引起重视。很多号称慈善机构的公共事业单位假借 儿童 、妇女等弱势群体利益在网络上为自身勾揽钱财行为频繁发生。
3 构建我国公共事业创新 管理体制的对策
3.1公共事业管理体制的结构创新
我国公共事业单位非常多，但是受到我国 经济体制的固有限制，大多数都是由国家政府投资打造，其内部被注入大量国有资金和资产。与国外相比，我国公共事业单位内部结构层次单一，集权程度较高，对决策战略传递速度偏慢，单位内部官僚制度、徇私舞弊现象严重。公共事业管理体制整体结构是整个体系的框架，所以要改变现状就必须改变这种局面实行 组织结构创新。扁平式的组织结构能够使组织结构信息传递更有效率，与此同时也大大减少了组织运行的风险，能够帮助基层服务人员免去开展活动层层签字的困境，非常有利于公共事业管理单位与基层民众交流，让其发挥真正的效用。创新式的组织结构还有更加有利于公共事业单位的管理，能够将国家赋予其职能发挥到最大，在充分整合 社会、国家资源情况下让公共事业体系构建更加科学。我国可以采用这样的做法，例如：对于公共管理事业单位组织结构的设置可以采用多项事业部合一的形式，将之前复杂的组织分支进行优化，完善现有服务形式、宣传形式，让资源得到充分利用，与此同时也能够让公众享受到公共事业管理的多元化服务。
3.2 公共事业管理体制的制度创新
对于公共事业管理体制的制度创新可以从三个方面进行：第一，领导决策制度创新。政府部门是公共事业管理体制的核心，领导是每一项公共事业项目实施的关键。科学的领导决策制度要求领导在对项目开发、实施过程中要敢于下放职权、为才适用;第二，人才制度的创新。优秀的准则、规定需要人来实行，而我国现有公共事业管理体制当中 工作人员素质偏低，性格多样。要想更好的为人服务，从事非公益性事业，就需要拥有具有管理、经济、服务、公关等各个方面的人才;第三，财务制度的创新。非公益事业 发展、民间公益事业发展需要大量的资金，特别是民众对互联网高效办公需求与日俱增的状况下，拥有高度监管的财务制度将能够将从社会募集、政府划拨的资金用到实处，从而为当前公共事业管理体制构建注入发展的动力。
3.3 公共事业管理体制的 方法 创新
公共事业管理体制需要创新的方法。在构建公共事业管理体制中不仅需要引入科学的方法，还需要完善多元化的管理手段。科学的多元化管理方法能够促进组织结构运行效率，并且能够通过创新方法进行动态预算、动态决策，从而让公共事业管理体制与时俱进，不断与时代和世界接轨。科学的多元化管理方法需要相应软件和系统的支持，我国政府和民间非公益事业团体单位应当做好投资、筹资、融资决策和规划，充分改善现有互联 网络建设现状。公共事业管理的资金取之于民、用之于民，所以要改善现有方法，用创新的方法解决问题就应当更多的关注人民的需要，从大众生活中、工作中寻找公共事业管理体制问题，从公众的切身感受中了解公共事业管理体制构建的效果。
4 结语
在社会主义制度不断完善和市场经济体制改革的不断推动下，我国又相继出台了“小政府与大社会”等一系列改革方针、实施政策，政府职能也发生了转变。在这种背景下，作者相信我国公共事业管理制度将会越来越完善。
一、引言
世界各国都把培养优秀的创新型高素质人才作为教育改革的方向和突破口，本科教育作为高等教育的主体和基础，强化本科生的创新能力是当今世界高等教育的发展方向。培养和提升本科生的创新能力也是我国高校持续在探索的重要课题之一，虽然国内众多高校对本科生创新能力培养的重视程度在加强，也配套出台了一系列提高本科生创新能力培养的方案和 措施 ，但是还没有探索出一套行之有效的路径，尤其是人才培养没有很好地与专业建设有效的对接。
公共事业管理专业是教育部1998颁布的《普通高等学校本科专业目录》中新设立的本科专业，但是发展非常迅速，到2012年，全国开办公共事业管理专业的高校已经突破了500所。由于公共事业管理专业成立的背景不同，在专业面广而综合的目标定位下，大多数高校在该专业的培养模式、课程设置没有体现出应有的专业特色，使得该专业毕业生的就业定位与社会经济对人才的需求存在一定的偏差。面对迅速变化的知识环境和社会现实，大学生创新能力的培养，高效地掌握日新月异的各类知识和技能是前提，最大限度地利用各种创新机会则是确立其事业发展的基础。这就要求每位大学生既要拥有足够的知识储备，同样要有较强的创新能力。因此，在本文在介绍公共事业管理专业发展现状的基础上，分析该专业发展存在的问题，并提出相应的改革完善模式，以实现创新型、实践型人才培养的目标，对促进公共事业管理专业人才培养水平的提升，强化专业设置与社会经济发展的融合具有重要的现实意义和参考价值。
二、专业设置目的与现状
(一)专业设置的目的。教育部对于公共事业管理专业的定位是“培养具有现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会 保险 等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才”。因此，我们可以理解为公共事业管理专业开设的目的在于顺应公共管理体制的改革与发展，满足社会对公共事务管理人才需求。
(二)专业设置现状。从全国范围来看，设置公共事业管理专业的高等院校广泛涉及到医学类、体育类、师范类、农林类及 财经 类等各种高校。大多数的高校都是依托本校原有的学科基础来举办该专业的，所以各个学校在专业方向的设定上各有侧重，形成了文化教育、艺术、卫生、环保、农业、社会保障等专业方向，授予的学位也涉及到文学、法学、医学、农学、工学、管理学等。但是，以“事业单位”和以培养进入“公务员队伍”为就业目标的课程设置，在凡进必考的政策体系下，限制了学生的就业区间;加之，传统的事业单位正处于不断的改革之中，对相关人才需求的数量较小。在双重的就业压力之下，公共事业管理专业毕业生面临极其严峻的困难，地方高校尤为突出。目前，国内公共事业管理专业发展相对较好的大都是依托原有优势专业的相关院校，而那些既无专业依托又无学校名气支撑的地方院校，正经历着培养目标模糊、毕业学生就业困难、招生难以保障等系列尴尬处境。
三、专业发展存在的问题
(一)专业定位宽泛，就业竞争激烈。培养目标的定位是人才培养的“灵魂”，决定着人才培养的规格和类型。由于公共事业管理专业是借鉴国外“第三管理部门”，而移植到国内的新型专业，所以不仅社会大众对公共事业管理专业不甚了解，甚至个别办学者对该专业的人才培养的定位也不够科学，在“准公务员”培养路径受阻的背景之下，逐渐向“泛管理人才论”的培养方向转变。
在培养目标模糊的情况之下，加之专业深度有限，造成学生在管理领域与行政管理、 人力资源管理 、土地资源管理等专业领域存在竞争，尤其困惑的是在该专业所涉及的领域都有相应专业培养专门学生的背景下，使得专业的目标定位与就业方向存在较大偏差，“通”而不“专”的培养模式使该专业学生始终处于竞争的劣势。
随着用人单位学历门槛的不断提高，加之社会对人才需求的不确定因素增加，该专业本科生选择继续深造已成为一种普遍现象，但是由于没有相应的硕士学位点，加之深造对口不明，也为跨专业报考带来不小的难度。
(二)培养模式单一，缺乏专业特色。高校的专业是根据社会分工的需要而设置的学业门类，专业与专业之间应该有较为明显的分工与区别，这是高校专业特色培养课程设置时必须遵循的基本逻辑。
虽然开办公共事业管理专业广泛涉及到多种类型的院校，但各相关院校并没有根据自身优势在办学模式上体现出特色。雷同的目标定位，造成培养模式单一，办学理念不明，学科优势不明显，且与市场需求不紧密。该专业的设置大都依托于原有专业，或与传统行政管理专业相似，受师资、学时的限制，沿袭了传统教学中大而宽的课程设置，导致多数院校多偏向于理论教学，轻实践技能的培养，远远不能适应社会对应用性人才的需要。
(三)实践环节薄弱，教学方式单一。作为偏重管理的专业，公共事业管理专业的教师基本上都是根据该专业的理论知识，对学生按部就班地进行授业，单一化的教学模式培养出的学生，往往是继承了过时的观点，缺乏知识的创新。
另外，由于公共事业管理专业设立时间较短，在实习基地建设方面，缺乏整体的规划和系统的设计。专业学生大多是为了完成实践任务，各自分散联系实践单位，这其中又以企业居多，而且实践内容和该专业要求相差甚远，严重影响了实践效果，不能与公共管理学科特点紧密结合，限制了公共事业管理本科生专业特长的发挥。
四、人才培养模式改革与发展方向
人才培养是学校的根本任务，实践能力和创新精神既是人才质量的重要标志也是人才竞争的重要因素。但目前公共事业管理专业的办学实践来看，却与这一理念相去甚远。为此，要深化教育模式改革，鼓励学生实践与创新，有针对性发掘每一位学生的潜能，才能进一步提高该专业学生的培养质量。为此，需要根据教育教学规律和人才成长规律的基础上，对公共事业管理专业人才培养模式进行革新，以实现创新型、实践型专业人才培养的目标。
(一)重组教学模式，提升 教育质量。大学本科教育是通识教育，应以基础理论教学和全面素质培养为主，所以公共事业 管理专业的培养模式既要反映出“宽口径、厚基础、强 实践、重创新”的教育特点，也要体现出因材施教，尊重个性的素质型教育方式。为此，需要构建“两段式”的培养模式：即在基础段按照专业大类，打通基础课，同一专业类的各专业设置同样的基础课;在专业段主要进行专业理论课与实践课教学，并以实践课教学为主线，强调学生创新能力的培养。
2003年起我国各高校陆续实行“按大类招生和培养”，所谓“按类招生”是指学生在入学时按专业大类学习基础性课程，通过对大类学科内各专业的了解，结合学生自己的兴趣、 爱好 和特长，充分发挥主动性和自觉性，自主选择专业的过程。
通过大类招生，可以在一、二年级阶段安排有一定通用性基础课的同时，仍为不同专业方向的学生提供可选择的管理类、 经济类等基础课。在对各专业有初步了解的基础上，通过选专业、强化专业课程、参加创新实践等多种教育形势，促进学生的个性 发展与全面素质的提升。推行这种先宽后窄的教育模式有利于形成适合学生自己特点的知识结构，为学生的个性养成和创新能力的提升造就了合适的土壤。
提高学生解决实际问题的能力，需要拓宽知识面，但同时要注重专业技能的培养。为满足不同基础、不同发展意向学生的需求，可充分考虑学生的成才倾向，在三、四年级阶段设置不同“模块”的专业方向课程，提升某一领域知识的深度，为特定方向的发展奠定基础，供不同需求( 考研 、专业就业、跨专业就业等)的学生选修。从优化 社会管理出发，公共事业管理专业的本科生同样需要加强社会调查、分析技术和规划技能的培养，学生还应具备熟练 应用信息管理技术的能力。
(二)创新 教学方法 ，建立创新导向。公共事业管理专业是一个新兴专业，更突出灵活性和时代性，按照培养富有创新精神和创新能力的目标定位，去适应我国社会与经济发展形势。因此，该专业的本科生教育，不应该只限于理论知识的传授，而应该更注重创新精神和创新能力的培养。为此，需要掌握公共事业 组织的运作模式，并能够结合中国改革进程现状，科学预测本组织的发展趋势，从而为创造性地提供公共服务和公共产品提供技术基础。
因此，鼓励和组织学生积极参与学科竞赛，推动学生课外学术活动的开展，既是培养学生自主学习、发现问题、分析问题和解决问题的能力重要途径，也是锻炼学生的 创新思维 、培育科学精神，促进科技后备人才成长的有效方式。目前，多所高校开展了本科生科研训练的实践与探索，如中国 农业大学启动的“URP” 计划(Undergraduate Research Program)，福州大学开展的“SRTP”计划(Student Research Training Program)。科研计划的执行改变了过去教师有效指导的状态缺位，既调动了学生学习的主动性、积极性，也系统地培养了本科生科研能力，对本科生产生了极大的吸引力。
在此，可采取多样式的途径和方法给予科学培训的机会，增强对专业技能的锻炼，最大限度地提升公共事业管理专业学生的创新能力和实践 经验 。学生在专业定位以后，根据自己的爱好遴选专业导师，并进入导师的课题组，在导师、研究生的帮助下开展学习和研究 工作，并将毕业 论文的(设计)选题结合科研项目、社会经济与生产实际，达到综合训练的目的。这种创新性人才的教学管理体制和运行机制，有助于学生在实践中去确立和拓展自己的知识视域，发现并建构自己独有的知识、经验体系和认知框架，通过科研训练不仅是把知识局限在书本和专业理论之中，还给学生提供持续学习和探究的动力与勇气。
(三)突出专业特色，强化自身优势。各相关专业院校应充分依托原有学科，结合社会需求和办学条件，寻找与社会经济 联系的切入点，制定具有学校特色的专业培养目标，突出不同院校间公共事业管理专业自身的特色和优势。
不同院校要依据区域情况充分发挥自身优势，实现专业建设与城乡经济发展的紧密结合，既体现出专业特色，也避免了专业的同质化竞争。例如，综合性院校的公共事业管理专业一般都放在公共管 理学院、经济管理学院或政 法学院等院系，这些院校的公共事业管理专业可以充分依托所在院系的学科优势来设置特色培养方向，在课程设置上可以在经济管理、区域经济发展规划等方面给予强化;地方院校在服务地方经济社会发展上具有其他高校所不具备的地域优势，从而其可以基于地域优势形成一定的学科优势，可将专业的建设与城市产业、城市公共事业发展紧密结合，根据地方经济社会发展对人才的需要以及自身特有的学科优势来设置特色培养方向。
五、结语
要实现创新型人才培养的目标，必须进行人才培养模式的创新，培养模式要根据培养目标、培养条件的改变而改变，以实现培养适应现代社会发展需要的创新型人才的目标。由于我国幅员辽阔，各地的条件和经济发展水平不同。各个学校应当根据本校的学科背景、师资力量、学科优势、教学设备与设施条件，特别是要根据当地社会经济发展的需要，设置不同的具有本校特色的专业方向，以及相应的专业模块，办出与当地社会经济发展相适应的具有明显特色的公共事业管理专业。为此，在充分利用现有条件的基础上，借助于其他学科的师资力量，加快公共事业管理专业的发展。专业的建设与发展是一个逐步完善的过程，随着城镇化的推进及国家对管理工作的重视，也为公共事业管理专业方向的凝练，提供了良好的历史机遇。
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博弈均衡与政策微效问题研究
引言
随着各国福利事业的发展,社会政策这一学科逐渐成为一门显学而受到各个领域的 重视?但 是目前的社会政策研究主要侧重于较为抽象和宏观的原问题的讨论上,如集中在对于概念的 界定;对于社会政策基本问题的探索等等?杨团在《社会政策的理论与思索》一文中对社会 政策的定义和问题都作出了 总结 ,其中他将社会政策的定义归类为一种社会行动计划和对 社会计划的不同选择,另一种则将社会政策定义为影响社会福利的一 系列的政策活动;而社会政策的基本问题则是社会政策的背景?社会政策的目标?社会政策 的范畴?社会政策行动的形式和行动策略?社会政策的本质?社会政策的信念?尽管人们在 原问题上倾注了很大的力量,但是由于社会政策问题的复杂性,至今在这一领域并未达成太 大的共识?
与此对照,人们却很少从政策的实施过程角度进行研究?《社会政策实施过程中的行为变迁 》一文给我们开了一个先例,也带给作者很大启发,该文从正式制度和非正式制度的角度去 阐述社会政策过程中的行为选择;另一种从制度角度出发的研究,主要还是集中在于制度模 式的各国比较上?本文将不同于上述两种研究社会政策的制度视角,而是从社会政策实施过 程中制度的形成和变迁的角度出发去解释“政策微效”现象?同时,在社会政策的定义上, 本文的定义 方法 缘自迪尔凯姆所运用的一种定义方法:即从最简单的角度出发,抓住目前所 确定的社会政策的主要特征,而将社会政策定义为一系列旨在提高全社会福利的制度安排? 由此,本文试图建立一个制度分析模型,并运用这一模型去分析目前社会政策实施过程所遇 到的“社会政策微效”问题?
制度模型的建构
在模型建构之前,我们无疑要明确一个概念,即什么是制度?我们援引诺思的说法 ,“…… 这个结构是规则?惯例?习俗和行为信念的复杂混合物,它们一起构成了我们日常的行为选 择方式,并决定了我们达到预期目标的路径?” 从此论断出发,我们可以作出两个方面的 判断:制度不仅包括正式制度,亦包括非正式制度;制度影响了我们的社会选择,同时亦是 我们作出选择的路径之一?
随着博弈论在经济学中的广泛应用,一种新的制度观念正在形成,即依托于博弈均衡理 论的制度观:制度既是一种博弈规则,也是一种博弈均衡?具体来说,制度的本质特征被认 为是参与人行动选择的自我实施规则,在重复博弈的状况下,这些规则被认为是重要的,因 此,它们能规制参与人持续不断的互动过程?……博弈规则是在一个相关的领域内参与人通 过互动而内生的,因此他们是自我实施的?
从上述一些制度理论,本文给出了下列一个制度形成的模型:
在进一步解释模型之前我们将确定一个基本假设(而这个假设将成为本文此后论证的一个基 础):我们确定,一个制度的形成是参与者之间共同的要求,即认为制度的形成在事实上是 有利于共同利益的获得,并且相较而言,每个人因此为之付出的成本都是小于所获得的利益 ,即存在一个制度建立的需要?在此,本文汲取了交易成本理论的基本观点,即制度改革 和制度创新之所以难以实现,其根本原因在于选择新制度的成本支付和新制度确立后效益之 比,比值为正时,选择行为进行,新制度可以形成,比值为负时或不清楚时,选择行为中止 ,新制度难以成立,即存在一个制度成本问题?
进而笔者将从如下几点来具体阐述自己的模型:
1.制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态,在这个过程中 ,每个参与者都不停的提出与自己利益最相关的原则 措施 ,并试图去影响其他人的观点,但 出于形成一个制度的共同利益追求,最终会达成一个照顾到各方利益的次优均衡模型?对于 任何一个参与者的被排除都有可能导致这一均衡的不稳定,同时,随着外界的影响,彼此之 间的利益也是处于动态的不停变换过程之中的,因此这个均衡并非是静态的,但是打破这个 均衡就面临着一个成本与收益的比较问题,因此,制度亦具有相对的懒惰性?从上述的阐释 来看,我们认为制度的形成体现的不仅仅是一种形式的理性,亦体现了一种过程理性?
2.按照诺思的路径依赖原理1的观点:当一条发展路线沿着某种具体进程进行时,系统的外 部性?组织的学习过程以及历史上关于这些问题形成的各种思想观念?风俗习惯就会增强这 个进程?因此制度作为一个博弈均衡的系统,它亦受到其他领域的各种正式制度及各种习俗 ?习惯等的非正式制度的影响?林梅在《社会政策实施过程中的行为变迁》在对我们国家的 “平皖行洪?移民建镇”政策的实施过程的考察中,发现非正式制度对于政策的制定和执行 起到很大的作用,有时候甚至取代正式制度而行事?“一项制度安排或社会政策在实施过程 中发生偏离,是多种因素共同作用的结构,社会政策与制度发生偏离的根源存在于该项制度 安排的内部,存在于该制度下的各行为主题的利益冲突与矛盾之中?“……社会政策的具体 执行和进一步的演变更多地是作为某种‘结果’,即处于制度中的人们的习惯性行为的‘结 果’?即处于制度中的人们的习惯性行为的结果?”
3.一项制度的形成之后,最终亦成为组成社会结构的因素之一,从而影响这种博弈均衡的稳 定和其他领域的制度以及各种其他非正式制度?
4.重复第一点所提到,即任何一次制度的形成和变迁均是人们对于成本和利益衡量的结果, 当然有时候我们从现实出发,会发现一些制度并不是依这个原理去操作,在笔者看来,这就 如韦伯的思考方式一样,从一个理性类型中去发现现实中的种种的合理和不合理之处?
以上是自己对于这个模型的一些阐释,在作者看来,这一模型仅仅是一个分析问题的框架, 就如韦伯的四个理想类型一样?接着作者将利用这个模型来分析当前的社会政策在实施过程 所遇到的一些问题,其中最主要是解决“政策失效”问题?
政策微效问题的分析
为了验证笔者的上述模型的可解释力,笔者选取北京市农村社会养老 保险 制度的实 施情况作 为自己的研究材料(下文简称该文巫文)?在这次调查中,巫文提出了一个政策微效的概 念,所谓的政策微效,“即是指政策意图与政策结果之间存在着巨大的差距?”从一种制度 理论的视角出发,我们就是可以认为制度的存在尽管体现了制定方的一种试图理性化的美好 理想,但是无疑这一制度并没有从制度的实施过程去考虑,即是一种制度的形式合理性与制 度的实质有效性存在着冲突,从而导致制度的失效?制度被悬置不起作用身体阻碍作用?无 疑,如何去解决这个问题,我们发觉通过上述的模型可以得到一些答案?
让我们进一步来看看这个政策微效存在的具体实例:
在调查中,我们发现农保政策在实施过程存在这样一种现状,即尽管农保政策已经推行了10 年之久,但实际上参加农保的人数却只达到了36.8%,有近2/3的京郊农民没有对政策积极 响应?
无疑,这就存在一个信息的达致问题,在我们看来,政策能否全面?真实?准确?顺利地到 达其服务的团体,是实现政策效果的首要环节?那么为什么信息无法及时地传达呢?在我们 看来,从深层的制度原因来看,即是因为制度的传导机制出现了问题,人们难以准确的获得 信息?从一个主要原因来看,这就要追究这一系列的制度安排的设计问题,在我们看来,从 实际角度出发无疑它并不是以其所达标的团体为服务对象,而只是为了制度的设计本身而设 计,设计人为制度所异化?从我们的理论模型出发,我们认为制度的设计过程中,是一个各 个利益参与者互动均衡的过程?但是从现实出发,无疑在这一政策的设计上单纯的由政府出 面设计?当然,从一定的角度来看,这能够节省一部分的成本,但我们认为作为一个利益主 体之一,它并不能很有效的反映其他利益主体的利益,从而就难以形成一个考虑到各个利益 主体的制度?毕竟政府并不是一个完全理性而独立的主体?因此从此模型出发,我们认为在 政策的制定的过程,应该尽可能的多吸收各个利益主体的意见,当然,政策在形式上往往以 各种法律?法规的形式出现,但是这并不矛盾?因此,在政策的制定过程中,政府所作的一 方面是作为利益主体参与博弈,与此同时,亦作为制定者来制定政策,但这种制定只是在忠 实的执行各方以达成的意见?
进一步的,正如上表还反映了这样一个问题,即存在2/3人在知晓这个政策的情况下,依然 有一部分人未参与这一政策?那么到底是什么原因制约了人们的行为选择呢?在回答这个问 题之前,我们从模型出发做出如下几个基本假设:
1.在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行?
2.从政策角度出发,认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于 政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推 行,而无疑,解决方案还是要回到如何从政策的制定角度出发
3.市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制 度的竞争对手?
从上表中,我们发现倾向选择子女养老的人仍占到43.8%,接近一半,无疑这反映了在农村 中“养老防老”的观念仍然很重要,但正如巫文中所阐述的,这个地位已经在削减了,已经 不再处于支配地位,而且即使选择这种方式的,对于农保并没有完全的心里排斥?
无疑上述的描述验证了我们第一个假设,即认为在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束 缚了这一政策的大规模推行,即在制度的形成和变迁过程中,各种习俗?习惯等的非正式制 度作为一种观念的传承影响了人们的选择,进而影响了制度的产生和实行?随着社会的不断 的理性化,家庭的功能发生了变迁,以前的功能在新的社会情势下趋于瓦解,并发生部分的 转变,功能发生了迁移?这种变迁反映到了人们态度上,也就体现了在养老问题上,传统观 念和习惯?习俗的淡化?
在上表中,我们还发现了参加其他商业保险也占到了13.4%,尽管这个的关联性似乎不是 特别强,但是我们还是可以谨慎的提出对于第三个假设的验证:市场制度(如一些商业保险 制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?随着市场经济 的不断发展,至少在两个方面对人们的行为选择发生了影响,一是表现在对人们思想观念上 的影响上,市场经济伴随着一系列市场的观念价值体系?而这些价值体系随着经济的发展, 逐步深入到人们的心中,成为支配的观念,进而影响人们的行为选择?二是表现在组成市场 经济的各种制度安排逐渐成为组成社会结构的一部分,进而影响人们的行为选择?
进一步的我们来思考一下农民在实际的行动中不投保的原因:
从上表中,我们发现人们在对这一社会政策的制度安排,至少存在如下的疑惑:1.尽管 知道 这一社会政策,但无疑对于各种细节和如何实施,依然存在着空白?2.对于社会政策的稳定 性缺乏信心?3.对社会政策效果缺乏良好的预期?对于此,笔者认为这很大程度是可以从 第二个假设中得到很好的回答,即认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均 衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行?
以上我们基本上回答了农村社会保险制度作为一个政策为什么会存在政策微效的问题,笔者 的分析角度是从制度的产生角度来看?当然进一步的分析可以从制度的实施过程中去进行, 如巫文这方面就有所涉及?本文的基本观点即是认为社会政策作为一系列制度安排,制度的 形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态?因此,我们在制定政策 的时候,必须是各个利益主体充分博弈的过程?而在农村社会政策,我们的观点是,我们不 能忽略其中最大的利益主体――广大的农民?
进一步的思考
本文的努力当然并不只是针对农村社会政策,而是能够推广到各个方面的社会政策 的思考, 但是无疑本文的思考并不是一个十分成熟的结论,在运用这个模型还存在着诸多的问题:例 如在本文的结论中我们提出要在制定政策时,充分考虑到各个利益主体?制度的形成是各个 利益主体充分博弈的过程,但是无疑一个新的问题呈现在我们眼前(事实上上文中有所提及 ),就是一个制度成本问题,当我们面对这种情况――博弈的利益主体分散时,我们就有一 个利益主体的集中问题,同时如何融合各方的利益,这些都将成为我们制定政策的巨大的成 本(举农村社会保险政策作例,广大的农民的如何统一,如何融合形成一个合理的政策)? 本文进一步的设想是在遇到这种利益群体分散且多的情况下,能否集中成立一些代表各方利 益群体的独立的中介组织,由这些组织来间接的进行博弈,从而就能有效的降低各方的成本 ,达到成本与利益的均衡?因此,下一步的努力将集中在如何论证这一方案的可行性和有效 性?同时 文章 的还将继续论证政策的实行过程中所出现的种种的问题,因为在我们看来,制 度从建立到实行过程是一个系统的过程,任何一个过程都将导致“政策微效”问题的出现?
“包容性增长”理念的形成及其政策内涵
2010年9月16日，胡锦涛同志在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时，发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，是亚太经合组织成员需要共同研究和着力解决的重大课题。11月14日，在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，胡锦涛同志发表的《深化互利合作实现共同发展》重要讲话中，再次倡导“包容性增长”。“包容性增长”这一概念，已经成为社会各界关注的焦点。
一、“包容性增长”理念的形成
“包容性增长(inclusive growth)”理念的形成，与21世纪90年代发展起来的权利贫困理论以及关于社会排斥方面的研究密切相关。21世纪中期以来，人们关于经济增长的认识在不断深化，增长理念也从单纯强调增长向更深层面演进。世界银行于1990年提出“广泛基础的增长(broad-based growth)”，其后进一步提出“对穷人友善的增长(pro-poor growth)”的理念，并以此制定世界银行的贫困减除政策以及指导各国相关实践。“对穷人友善的增长”理念强调要形成一种使穷人能参与经济增长并从中获益，以及增加自身人力资本投资的良性循环机制。“对穷人友善的增长”的理念吸收了能力贫困理论要素，开始重视贫困人口人力资本的培育和能力的提升，强调将贫困人口吸收到增长过程中，确保贫困人口能参与经济增长，在这个过程做出贡献，并合理分享增长的成果。
进入新世纪以来，亚洲开发银行和世界银行在“对穷人友善的增长”基础上，先后提出了“包容性增长”的理念，其基本含义是公平合理地分享经济增长，基本核心是追求机会公平和权利公平。作为发展经济学的一个新概念，“包容性增长”有着不同的诠释，但综合来看，是对经济增长和社会发展状态的一种描述，并且这种状态至少需要满足三个基本条件：一是可持续的经济增长;二是对所有社会成员的包容;三是平等的机会利用。“包容性增长”理念强调要建立具有包容性的制度，提供广泛的机会，而不是将增长政策和具体旨在实现公平的政策割裂开来;强调通过维持长期及包容性的增长，确保增长效益为大众所广泛共享。在政策层面，以“包容性增长”为中心的发展战略包括三个相辅相成的支柱：一是通过高速、有效以及可持续的经济增长最大限度地创造就业与发展机会;二是确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与;三是确保人们能得到最低限度的经济福利。
二、深刻理解中国式“包容性增长”的内涵
中国式“包容性增长”概念的提出与时下国际经济、政治形势密切相关。“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”胡锦涛同志的这一论述，阐明了实现包容性增长的重要意义，赋予了中国式“包容性增长”更深更新的内涵。从国际的发展和平两个主题看，当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看，“包容性增长”理念与“科学发展观”、“和谐社会”是一脉相承的，本质上是“科学发展观”、“和谐社会”理念在增长上的集中体现，它明确了经济增长与社会进步、人民生活改善的同步性，揭示了经济增长的落脚点是为了满足人民群众不断增长的物质与 文化 生活的需要。准确理解“包容性增长”的内涵，需要把握以下三个方面。
首先，包容性增长既强调经济增长的速度，也强调经济增长的方式，不仅是量的容纳，也是质的提升，二者同等重要。包容性增长首先是一种“增长”，这就对经济增长的速度提出了一定的要求。但是，仅有经济增长的速度是远远不够的，因为经济的高速增长并不必然带来贫困人口的减少。因此，还必须强调经济增长的方式，使增长成为基础广泛且包容一个国家和地区最大多数人口的增长。在一个实现包容性增长的社会里，不论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，人人都有平等的权利和责任，人人都有用武之地，人人都得到保护，免于被歧视和被排斥。
其次，包容性增长应该以优先开发人力资源、实现充分就业为基础。包容性增长更倾向于通过增加就业机会为个人创造工作岗位，使其不断提高收入、改善生活，共享经济社会发展成果，而不是直接通过收入再分配使个人被动地摆脱贫困。要实现充分就业，就要优先开发人力资源。人力资源开发对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件、实现包容性增长，具有基础性的作用和意义。
再次，包容性增长应当使人们平等、广泛地参与经济增长的过程并从中受益。提倡包容性，并不是为了经济增长而不择手段，而是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让发展的成果普惠大众尤其是困难群体，并由此构筑新的发展基础。要实现包容性增长，就要着力促进人人获得平等发展机会，不断消除人们参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。
三、重塑经济增长模式的政策选择
全球性金融危机是对“中国模式”的重大考验，也给了我们一次深刻 反思 经济增长模式的机会。中国的发展已经站在新的历史起点上，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。但同时也要清醒地看到，在长期支撑经济高速增长的要素红利、人口红利以及全球化红利的势能都在衰减，主要依靠低成本刺激的出口超高速增长逐渐回归常态增长，以大量增加资源资金投入维持的粗放型增长模式已走到尽头的大背景下，经济增长模式正面临着深度转型的重大挑战。“包容性增长”为解决这这些突出矛盾和问题打开了一扇大门。
(一)推进人才强国，优先开发人力资源
人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有重要意义。优先开发人力资源，一方面体现了经济发展的目的是为了人，为了提高人的生活水平和生活质量，为了人的富裕;另一方面体现了发展的主体是人，是投资于人，为了人的全面发展。这就从根本上体现了“以人为本”的主导思想，以人的发展为基础实现经济发展和社会进步，使人真正成为发展的主体与真正的受益者。
从中国国情和发展条件看，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。要突出加强创新创业人才队伍建设，大规模培养培育人才，施行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三搞联动”，在科学发展中引才育才用才，进一步优化人才创新创业环境，激发各类人才的创造活力，以人才优势构筑发展优势。
(二)实施创新驱动，加快转变经济发展方式
加快转变经济发展方式，是关系经济社会全局的重大任务，是实现包容性增长的前提条件。要完成这项任务，必须大力推进经济结构战略性调整，加快发展创新型经济，努力实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变。
加快产业结构调整，建立以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。坚持发展动力包容，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快形成消费、投资、出口协同拉动经济增长新格局。坚持市场主体包容，继续调整和完善所有制结构，积极发展壮大产权多元化的混合所有制经济，增强国有企业发展活力、大力培育和发展非公有制经济，不断扩大市场主体数量和规模，提高发展主体市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。坚持区域发展包容，加大统筹城乡力度，加快推进城乡经济社会发展一体化，加强整体谋划、板块开发，推动各类要素跨区域流动和合理配置。
(三)提高基本公共服务的均等化，着力保障和改善民生
包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长带来的收益。基本公共服务与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关。因此，要实现包容性增长，就有必要落实基本公共服务的均等化，特别是在医疗、 教育 等领域，在城乡之间逐渐实现机会平等。
要把基本公共服务均等化作为社会实业领域改革发展的重要任务，真正做到政府保“基本”、社会和市场管“非基本”，逐步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在指导方针和目标设立上应深入贯彻落实科学发展观，以大幅提升公共就业服务、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务的供给和均等化水平为主要任务，切实加大财政投入和政策支持力度，优化资源配置，深化体制改革，分阶段、有重点地推进基本公共服务均等化。
(四)深化收入分配制度改革，调整国民收入分配关系
建立公平合理的收入分配结构，不断扩大社会保障面，让不同群体共享发展成果，是实现包容性增长的题中应有之义。要积极推进收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，再分配具有社会公平功能。要完善居民收入分配调节制度，不断缩小收入分配差距。一方面，通过最低工资标准的提高增加低收入群体的收入，更重要的是通过公共服务、社会保障、转移支付等方法缩小其与高收入群体间的差距;另一方面，要扶持低收入和困难人群，探索建立城乡低保标准正常调整机制和与物价变动相适应的动态补贴机制。对于高收入群体，则是规范其收入，尤其是非法收入和灰色收入。要制定国民收入分配结构调整的约束性指标，调整政府、企业、居民在国民收入中的分配关系，提高“两个比重”即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费可持续增长，确保让广大劳动者分享经济发展的成果，让国民经济进入“GDP增长-居民收入提高-消费增长-内需扩大-经济持续增长”的良性循环。
(五)构建合理保障体系，促进和谐社会建设
完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网，可以大幅度提高经济增长和社会发展的“包容度”。必须在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。推行益贫式保障政策，使贫困人群获得高于社会平均水平的收入增长。把握基本社会保障的普惠性与适度性，既借助公共财政补助等措施，做到“应保则尽保”，还应防止过度的社会保障引发对劳动者的负面激励和道德风险问题，避免损害包容性增长目标的实现。
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