论文关键词:人力资源;企事业单位;工会组织 论文摘要:当前企事业单位中工会组织与经营者职能分离的工作尚未全面展开,工会组织在调整劳动关系中的地位和职能也不明确。文章主要通过对现代企事业单位工会现状及特点,以及工会组织的地位作用进行分析,分析工会代表企事业单位广大职工利益,能参与企事业单位人力资源管理。在企事业单位人力资源管理中发挥积极作用,为企事业单位的发展做出贡献。 人力资源是企事业单位最重要的资源,是企事业单位核心竞争力的源泉。只有做好人力资源开发与管理工作,企事业单位才能做大做强,才会永远立于不败之地, 反之,企事业单位就会停滞不前,甚至濒临倒闭和破产。社会主义和谐社会的构建为中国特色工会组织发展道路展示了广阔的前景,将在劳动关系领域发挥更重要的协调作用,从而对整个社会的和谐做出应有的贡献。因此,研究工会组织在企事业单位人力资源管理中的作用就显得尤为重要。 一、企事业单位中工会的地位 一般而言,在经济快速增长,劳动力相对短缺的情况下,劳动力市场对雇员是有利的。然而,在其他情况下,雇主通常具有控制雇用人数的优势,有抵挡来自个人压力的经济实力,对劳动力市场有较好的了解。因此,从讨价还价方面来说,雇主优于雇员。企事业单位在对它本身有利的情况下作雇用条件的调整。雇员用来抵消资方讨价还价的力量来自联合起来的产物——工会。在讨价还价中,工会的作用是代表劳动者的利益,平衡雇主的经济实力。为了维护劳动者的利益,工会还扮演更为复杂的角色,它在公众中,政府机构中和政党中寻求同情,因此工会具有一定的政治特性,然而工会作用的核心是联合起来与资方进行集体谈判。 二、现代企事业单位人力资源管理的现状 (一)对人力资源管理工作的认识有待提高 首先是重视财、物,忽视人。有些领导对物质资源的投资很慷慨,而对人力资源的投资却十分吝啬。虽然满口“以人为本”,但对如何实践“以人为本”却没有一个清醒的思路。在这部分领导的眼里,他真正看重的是资金,是厂房,是设备。对于人力资源开发与管理工作,他的一贯思路是“少花钱、多办事”,或“不花钱、也办事”。二是只重视高级人才,忽视一般人才,在一部分企事业单位领导的眼里,只有做出了重大科研成绩,取得重大科研成果的人才是企事业单位最需要的人才,而认为普通员工,既使态度再积极,工作再努力,对企事业单位发展也无足轻重。这种思想有时会下意识地流露在工作和言谈之中,严重影响了职工群众的生产、工作积极性。 (二)人力资源浪费严重 首先是由于受长期计划经济的影响,企事业单位缺乏适应市场经济和企事业单位特点的激励、约束机制,“干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样”,严重挫伤了企事业单位员工的积极性。其次是相当一部分企事业单位在实施“下岗分流,减员增效”和企事业单位实行改组改造的过程中,为避免得罪人,实行“一刀切”的办法,划定年龄底线,使许多有用之才提前离岗退休,造成人力资源的无谓浪费。最后是有些领导,出于妒嫉,将本单位的人才紧紧控制在自己手里,不给其以施展才华的机会,人为造成人力资源的浪费。 三、企事业单位需要工会在人力资源管理中充分发挥作用 现代企事业单位的竞争实际上是人才的竞争,很多企事业单位中,一部分职工的技术、业务素质较低,管理水平和操作技能也不高,不适应企事业单位生产经营和长远发展的需要。因此,需要工会充分发挥教育职能作用。工会的教育职能,既是工会接受党领导的一个基本标志,也是工会的组织形式决定的。教育职能是无产阶级政党领导的工会诞生时就有的,工会也是担负此项职责的最好的组织形式,因为工会的组织对象包括了所有的工人群众,且工会组织的群众性使其在履行教育职能中又具独特优势。因此,在我国长期的民主革命和社会主义建设过程中,工会始终肩负着教育组织职工群众为实现党的任务而奋斗的职责。工会组织必须密切联系群众,广大工人都感到工会确实是工人自己的组织,是工人信得过的、能替工人说话、替工人办事的组织。 四、充分发挥工会在企事业单位人力资源管理中的作用措施 (一)工会代表职工能参与企事业单位人力资源管理 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。工会法规定工会应组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利,发挥国家主人翁的作用,通过各种途径和形式,参与国家事务的管理,管理经济和文化事业,管理社会事务;协助人民政府开展工作,维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。工会应该密切联系职工,听取和反映职工的意见和要求,关心职工的生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务。维护职工的合法权益。同时,工会要动员和教育职工以主人的态度对待劳动、爱护国家和企事业单位的财产,遵守劳动纪律,发动和组织职工努力完成生产任务和工作任务。工会还应组织职工开展社会主义劳动竞赛,开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作的活动,提高职工的各方面素质,使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。因此不难发现,工会实际上能作为职工代表,参与企事业单位的民主管理、民主监督,维护广大职工的利益。 (二)坚持和发展职工代表大会制度 我国的职工代表大会制度,是体现职工主人翁地位,行使职工政治民主权利,维护职工切身利益的重要政治制度和手段,被多年的实践证明是行之有效的,适用于我国境内的一切企事业单位。协调劳动关系,调解劳动争议,维护职工群众的合法权益,成为民主管理工作的突出任务。要坚持运用多年来在实践中形成的、在民主管理工作中发挥重要作用的职工代表大会的成功做法和经验。应当坚持建立职代会的基本原则;坚持职工代表的权利、义务;坚持职工代表大会的组织制度。企事业单位要坚持落实好职代会关于重大问题的审议建议权,工资、奖金、劳动保护、规章制度的审议通过权,生活福利的审议决定权,对干部的民主评议监督权,对领导人员的民主推荐选举权等。同时要结合现代企事业单位制度的实际,本着与时俱进的思想理念,结合不同组织形式企事业单位的实际,体现多样性和差异性的特点, 创造性地发展职工代表大会制度。在组织和工作制度上,可以实行一些单位创造的职工代表常任制;可以成立职代会领导下的民主管理监督小组、提案和决议落实情况检查小组、职工代表巡视小组;可以随时就重大问题召开专题职代会等。 (三)健全和完善职工董事监事制度 建立职工董事监事制度,是现代企事业单位制度的内在要求,是职工作为劳动者和所有者的主人翁地位、权利、利益的具体体现,反映了中国特色的企事业单位法人治理结构中包含着职工参与决策,实施民主管理、民主监督的特点。职工代表进入董事会、监事会,就是要代表国家和本企事业单位全体职工具体行使法律赋予的民主权利,完成职代会的委托事项,贯彻职代会的意志,履行代表职工的义务,为被代表者服务,对被代表者负责,并受被代表者监督。职代会制度与职工董事、监事制度同为职工民主管理形式,前者侧重于对职工权益的维护,对重大决策的参与、重要事项的审议,具有阶段性;后者侧重于对决策的参与和贯彻中的监督,具有直接性和经常性。职工董事、监事制度的确立,有利于源头参与决策及生产经营中的民主管理,有利于对深层次问题的监督,是对民主管理、民主监督体制的发展与延伸。职工代表进入董事会,是企事业单位调节内部关系机制的需要,是现代企事业单位制度性质决定的。职工代表参加董事会, 完善了科学决策、民主决策机制,使决策层能够直接听取职工意见,又可以通过职工董事把决策传达、贯彻到职工当中,在实施中起到推动落实的作用。 (四)深化和拓展企事业单位业务公开制度 企事业单位业务公开是新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针,依靠职工办好企事业单位的需要;是加强基层民主政治建设的有效途径;是搞好群众监督,促进党风廉政建设的有力手段;是建立健全现代企事业单位制度、现代产权制度的内在要求。当前落实好业务公开制度的主要任务,是不断推动业务公开的深化和拓展,加强业务公开机制建设,发挥其在完善现代企事业单位制度的管理机制,促进企事业单位发展中的重要作用。一是充实和规范业务公开的内容。凡是职代会职权规定的内容,都要实行公开,并交职代会讨论、审议、通过、决定。特别是在新形势下,无论何种经济形式的企事业单位,其重要改革、重大投资、发展规划、生产经营的重大决策必须向职工公开,充分听取职工群众的意见,在事关企事业单位前途命运的大事上,让职工真正有发言权。二是丰富业务公开的形式。职代会是业务公开的基本载体,凡是应由职代会讨论、审议、评议、通过、决定的事项,均要召开职代会实行公开;还要充分运用职工代表团(组)长联席会议、公开栏、厂情发布会、党政工联席会、企事业单位内部媒体等形式实施公开。三是完善和创新机制建设。要完善业务公开检查、考评、监督制度,促进工作落实:要建立业务公开的工作责任制和责任追究制度,确保工作实效;要争取业务公开立法,保证业务公开工作在法制的轨道上长久运行。 总之,人才资源是企事业单位最宝贵的资源,它决定着企事业单位的兴衰存亡,大力加强和改进企事业单位的人力资源开发与管理工作很有必要,也十分重要。 参考文献 [1]刘崇林.人力资源管理基础[M].电子工业出版社,2006. [2]葛红岩,蔡黎明.人力资源管理[M].上海财经大学出版社,2006. [3]吴芸.企业社会责任与构建和谐社会[J].学海,2005,(6). [4]赫翠荣.高校工会应注重代表和维护教职工合法权益[J].工会论坛,2005,10(1).
新时期企业工会做好职工思想政治工作探究论文
[摘要] 思想政治工作是企业文化建设中一项重要的工作,而企业工会是工会的组织基础,是企业党支部联系员工和群众的重要纽带,在思想建设方面具有其他无法替代的重要地位和作用。文章从工会的地位、目标、创新方法等方面对思想政治工作进行探究,以期起到抛砖引玉的作用。
[关键词] 新时期;工会;思想政治工作
[DOI]
思想政治工作并不是现在才有的,任何一个组织在搞好一线生产的同时,都要强化思想政治建设,它是我们增强内部凝聚力、向心力,发扬广大人民群众智慧的重要途径。工会是企业思想政治工作的重要主体,该如何做好职工的思想政治工作呢?
1要在实际思想政治工作中准确定位工会的主体职能
工会作为群众组织在党支部的领导下,其工作内容和目标是和党政建设高度一致的,紧紧围绕“服务于经济建设”这个中心开展工作,发挥促进和保障的作用。职工的思想政治工作应该渗透生产经营的全过程,正确认识员工和企业之间的主体作用,以提高思想政治工作的有效性。
改变错误认识,勇于担当
在企业长期职工思想政治工作中,我们工会干部中也许有的人会认为,企业政工人员的职责才是做好思想政治工作,工会的工作就是组织一些活动,发一些福利。其实不然,开展形式多样、丰富多彩的群众文体活动,提炼和宣传企业文化、塑造企业精神是一种有效的思想政治工作形式,其核心作用不容小觑的。所以,各级工会工作者要提高认识,发光发热,勇于担当。
工会要积极发挥桥梁和纽带作用
在实际思想政治工作中,企业工会要准确定位,做好配角,搞好宣传,积极发挥桥梁和纽带的作用,我们对工作要积极负责,经常深入群众,了解群众,帮助群众解决实际生活和工作中的问题和矛盾,消除职工思想顾虑,引导和教育广大职工,把个人人生目标与企业发展目标高度统一,创造条件,提供机会,展示个人能力,群策群力,推动组织发展。
当好维权使者,做职工群众的贴心人
企业工会要积极组织工人对《宪法》《民法通则》《妇女权益保障法》等国家基本法律的学习,同时要对企业《劳动法》《安全生产法》等保护职工、保护妇女权利和维护企业和员工共同利益的其他有关法律、法规的学习,增强法纪意识,成为一个好员工,自觉维护法律。同时,实事求是面对在企业中的各种矛盾,基于公平的原则,公正、公开地为职工群众办实事,办好事,及时关注和解决职工实际存在的困难和问题,当好职工群众的坚强后盾。
2企业工会要高瞻远瞩,明确思想政治工作的目标
企业工会在实际的思想政治工作中,应该有一个明确的工作目标,实现工会与职工群众零距离接触,充分发挥组织的优势和特点。通过工会开展有效的思想政治工作,调动和发挥职工群众最大的工作热情和创造力,培训干部和工人“政治素质高、思想品质优、工作纪律严”的战斗集体,同时,工会组织应积极深入一线工人中,了解员工,帮助员工解决冲突,解决实际困难,听取职工的心声和呼声,真诚服务,只有这样,才能最大限度地调动和发挥职工的工作积极性和创造性。
3注重调查研究,注重思想政治工作的针对性
目前,我们公司的很多一线员工存在一些矛盾的心理状态,他们认为提高经济效益是企业唯一的出路,所以,工会的思想政治工作要有针对性,要深入实际,我们通过座谈会、走访、问卷调查等多种方式去了解一线职工的思想动态,每一名基层群众都关注着公司的成长,能够认识到公司的命运和自己的生存息息相关,企业管理的好坏直接影响工人的收入,现在的员工非常真实,也很朴实简单,就是想要一个富有的生活。大家反对空谈,注重实效,所以,掌握了这些思想动态,我们可以有的放矢,加大工作力度,把职工的思想政治工作做好。
4要注重工作实效
职工思想政治教育要贯穿整体工作
企业工会的职工思想政治工作要想取得实际效果,真正起到教育、帮助的作用,就应该融入实际的具体工作中,努力形成思想政治教育贯穿整个工作过程中。如果把思想政治工作与其他业务分开,将不会有长足的进步。
必须适合职工群众需要
职工思想政治工作的成功,离不开正确的群众路线,无论什么样的思想教育内容,其形式和方式必须适合基层干部群众。坚持广泛宣传党支部对于集团政策的贯彻和解读,促进企业改革和发展的正确引导,大力推广先进模范人物的思想和行为,引导员工建立和巩固主人翁精神,振奋工人的士气,增强信心。
努力提高工会干部的思想觉悟和理论政策水平
员工感觉迷茫的、不明白的问题,都是一些政策的问题,这需要工会干部首先自己理解透彻。工会干部要不断学习新理论,与时俱进,适应新形势,能很好地掌握、利用相关政策向工人做解释,做宣传,应注意工作方法,转变工作作风,坚持走出去,及时掌握职工的思想动态,在实际工作中锻炼和提高自己,改变工作方法和手段,努力取得实效。
5进一步落实幸福感提升计划,做好精准关爱
围绕员工生活,倡导幸福感建设的目标及愿景,开展关爱员工一揽子工程,深化“五小工程”和“职工之家”建设。
(1)关注员工诉求,准确把握队伍思想状况,注重人文关怀和心理疏导,努力做到“五必谈、六必访”,知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心。
(2)关心员工生活,精准开展扶贫帮困送温暖活动,每年坚持做好除夕走访基层慰问活动。
(3)做好员工心理关爱和辅导。在企业内部进一步打造EAP心理咨询中心,全面推进企业员工的心理咨询工作,详细建立员工心理档案,并将员工心理情况干预及谈心工作纳入企业党建内容,实现“整合心理资源共赢美好未来”的企业愿景。
6以多种活动为载体,发挥工会的阵地优势
在企业,各种职工活动室、图书馆、阅览室、职工之家、职工活动阵地延伸到各个项目。这些活动场地不只是休闲,也是一个工人教育、学习的地方,更是工会用来开展思想政治工作的一个阵地。工会可以利用这些资源来进行思想政治教育,开展职工培训,宣传先进,表彰先进,开展全民阅读活动。不断开展“开创学习型企业,争当知识型人才”活动,激励员工终身学习,这是工会结合思想政治工作,提高员工整体素质的有效途径。
7在职工的思想政治工作开展过程中不断创新方法
思想政治教育上升到素质教育,并作为职工考核和评职的一项内容
一是要把提高思想政治素质纳入企业的目标管理,包括企业员工在入职、晋升、奖励和惩罚等成为考核的一个重要指标,思想觉悟不高、政治意识差的员工,将会影响未来的职业生涯;二是深入做好先进典型的培养,在典型选树中,以业绩为导向,以具有先进性、时代性为标准,打造一批忠于职守、乐于奉献、勇于创新的基层先进。在典型宣传中,深入挖掘其感人事迹,多渠道多形式宣传,发挥榜样的力量,集聚干事创业的精气神。
信息化管理平台来强化思想政治教育
企业工会的`思想政治工作应详而有实,要有特定的创新载体作为操作平台。
第一,要搞好一个新的直观的教育平台。包括使用党务板报、宣传栏、墙体广告和其他形式,宣传思想政治导向,促进党政建设,接受全体员工的监督。
第二,要打造好企业文化的创新平台。企业文化建设平台提供了新的载体,促进了思想政治工作,也保证了企业文化建设的顺利开展。很多企业文化建设的内容,如企业精神、企业理念、伦理道德、价值取向,是叠加在思想政治工作的内容,进一步利用好内部刊物,宣传企业动态,弘扬企业文化。
第三,要完善网络媒体形式的载体。网络以其效率高、方便、广泛的优势已成为信息传播的重要工具。思想政治工作应尽快适应网络时代的需要,借助网络媒体的优势,进一步扩大思想政治工作和渗透的覆盖面。
8结论
简而言之,在企业改革和发展的新时期,工会组织不仅应该全面继承党的优良传统和宝贵经验,而且应该远见未来,敢于创新,以强烈的责任感和使命感,严谨的科学精神和务实态度去探索思想政治工作的重点和难点,只有这样,才可以把思想政治工作做到实处,成为政治优势,最终促进企业稳步发展。
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浅谈怎样做好企业工会工作论文
新形势下经济发展速度加快,给企业带来更为严峻的挑战。为适应市场,提高综合竞争能力,企业需要对管理理念与工作方式进行一系列改革。鉴于工会在企业发展中的重要作用,本文将对新形势企业工会工作中存在问题进行分析,并指出相应的解决措施。
一、新形势企业工会工作中存在问题
(一)对工会认识存在误区
当前我国大部分企业为盈利性,并没有认识到工会组织的意义,在进行工会工作安排时一般将其作为党群工作应付,给工会工作进行带来阻碍;忽视职工意见,不仅降低人员工作积极性,还会导致问题越积越多,最后造成严重影响;针对工会组织进行的监督管理工作透明度不足,导致工作效率不能提升;工会工作在很大程度上受到企业行政管理部门的干预,与工会工作原则不符。
(二)工会作用发挥不出来
党委直接任命我国规模较大的企业的工作管理人员,因此存在工会管理人员摆脱不了行政部门的干预,与其有较强的依赖性,缩减了工会权限,导致作用不能得到完全发挥,最终沦为形式。该种现象导致工会组织力量被削弱,不仅会打击工会管理人员与职工的工作积极性,还会加剧企业对工会权益的侵害问题,不利于保护职工权益。
(三)维权意识不足
工会的主要职能即为保护职工合法权益,所以工会组织需要在相关规定与制度的指导下,采取对应的维权方式,才能将工会组织的作用发挥出来。但是,当前企业并不重视工会共组,并且出现不按照规定向工会进行经费的拨付、工会专职工作人员配置不足、职业会议不按时召开等问题。这种做法不仅导致工会成员减少,还在很大程度上削弱工会地位与执行能力。当职工出现对待遇不满等问题时会寻求工会的帮助,但是工会由于资金、人员不足等问题并不能很好地执行工作权利,与行政管理力量不均衡,维权意识与力度上明显不足。
二、新形势下做好企业工会工作的措施
(一)突出职责,解决问题
在进行工会工作时,需要将工会的主要任务与要求作为基础突出基本职能,提高工作岗位安排的合理性。鉴于工会具有较广的工作范围,因此要将其基本职责突出出来,并且加强对工作人员的监督,发挥工会工作的作用;将《工会法》等作为指导,对工会的工作组织与管理体系进行完善与健全,将工会干部模范带头作用最大限度发挥出来;加强不同级别的党组织之间的联系,并适当提高工会进行人才任用的要求;重视工作人员的培训与管理工作,提出针对性解决措施。
(二)提高维权意识
在新形势下,企业职工队伍结构发生较大变化,新鲜事物不断涌现,对职工思想造成一些冲击。在该种形势下,若企业在给予职工福利、工资、政治等方面待遇时存在不公正现象,就会导致职工之间出现利益上的纠纷,影响企业正常经营与生产。所以,工会组织需要对职工间关系进行协调,积极听取职工心声,定期、不定期组织职工代表会议;在公正、政治上一视同仁的前提下对职工之间产生的关于利益上的冲突进行处理,妥善解决其中存在的矛盾;重视一线职工工作、生活、思想多方面情况,及时帮助他们解决一些实际问题;将职工中收入水平不高、实际困难较多的职工当成重点维权对象,全面提高维权力度。
(三)改进工作方式
在新形势下,市场经济情况并不稳定,随时可能发生变化。在该种情况下,企业需要对管理意识进行创新,并且积极拓宽视野,才能促进企业与时代共同发展。对于工会而言,工作人员需要了解工会工作的重要意义;提高创新意识,加强对工作理念与工作方式的改进;工会组织需要突破传统工作格局的制约,根据实际情况制定针对性措施,提高工会对环境的适应能力;妥善处理工会与企业组织之间关系,并且为工作人员提供学习先进工作方式的.机会;领导人员需要进行正确价值观的树立,并积极学习相关法律知识,促进创新意识的提高。
(四)从全局出发
在进行工会工作时,需要从全局出发,将企业工作重点作为中心。在新形势下,有效开展工会工作,才能保证工会与企业整体发展共同促进、协调发展。工会需要组织相关活动,对职工工作技能进行培训,促进企业工作效率的提高。工会管理人员要注意活动开展的多样性,提高职工参与积极性;对职工进行劳动保护,并且加强安全生产的监督,保证职工人身安全。在此过程中,将执法监督作用发挥出来,对劳动保护措施与设备设施进行定期检查,提高生产规范化,使用《劳动法》对职工权益进行保护。
三、结语
针对新形势下企业工会工作中存在的问题,本文提出突出职责、提高维权意识、改进工作方式、从全局出发等措施。企业只有加强对工会工作的重视,创新、改进管理方式,才能在当前组织形式、内部结构、利益关系等发生变化的新形势下顺利、稳定地发展。
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转眼间大学生活即将结束,大家都知道毕业前要通过最后的毕业论文,毕业论文是一种、有准备的检验大学学习成果的形式,那么优秀的毕业论文是什么样的呢?下面是我精心整理的施工组织设计毕业论文参考文献,欢迎阅读与收藏。
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转眼间大学生活即将结束,大家都知道毕业前要通过最后的毕业论文,毕业论文是一种、有准备的检验大学学习成果的形式,那么优秀的毕业论文是什么样的呢?下面是我精心整理的施工组织设计毕业论文参考文献,欢迎阅读与收藏。
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论公路工程项目投标施工组织设计编制要点论文关键词:工程投标;施工组织设计;编制 论文摘要:施工组织设计是工程投标中的主要工作之一,也是工程项目投标文件的主要组成部分。本文总结投标施工组织设计编制经验,为施工企业在投标过程中提高投标文件质量,提出了自己的一些见解和建议。 目前,在工程建设领域通过投标的方式来承接工程任务,已成为施工企业承接工程任务的主要途径。投标施工组织设计编制水平的高低是直接关系到施工企业能否中标的关键,同时又是商务报价和拟订合同文件中相关条款的基础资料,也是施工单位指导拟建工程施工全过程的各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。因此在实际投标中,要求投标施工组织设计科学合理、有效统一,同时满足招标文件所规定的要求,给工程中标以有力保障。因此,我们在编制投标施工组织设计时要从整体上体现企业的综合实力和技术水平,为业主提供一个客观地反映工程实际,又具有新意,能引起业主兴趣的施工组织设计。 一、编制投标施工组织设计的阶段划分 当投标单位接到招标文件后,无论招标文件要求时间的长短,应将标投标施工组织设计的编制工作分为四个阶段进行。 第一阶段为投标工作的组织建立, 此阶段投标单位应根据招标文件和拟建工程的要求,组织技术、商务、金融等专业人员建立投标班子,制定投标文件编制全过程策划书,落实人员职责分工。 第二阶段为投标工作的调研收集信息等准备阶段,根据投标专业分工不同进行探勘现场和外业调查,研究招标文件和图纸,搜集相关资料,汇总审核答疑文件,参加投标答疑会; 第三阶段为编制阶段,这一阶段根据招标招标文件的时间、人员、内容、设备、成本、文字编辑等要求进行详细编制、审核、组拼为主要工作; 第四阶段为评审阶段、装订、送标、并按规定时间参加正式开标会议。 二、投标施工组织设计的目录编制 目录实际上代表了投标施工组织设计的结构和顺序,它反映了编制者的思路,应充分做到标题明确,段落有致,详略得当,上下关联,便于查阅。同时按章、节、条、款、项依次排序标注,主次分明,达到先入为主的效果,使专家评委一目了然。 三、确定投标施工组织设计的编制内容 投标施工组织设计编制内容应按以下主要内容进行编制: (1)工程概况:主要包栝工程特点,结构特征,地下管线,地理位置,施工条件,自然气候等内容。 (2)施工部署:主要包栝项目组织机构及人员资质,项目管理及质量、安全、成本、环保等管理体系的建立,质量、安全、工期、成本、文明施工等管理目标,施工总体方案,施工总工期控制,分项工程施工强度分析,施工程序和施工顺序,施工段划分,分承包形式,分项工程施工强度分析和总工期控制,实验检验批划分,特殊过程确定和质量控制点的设置,可追溯性范围的确定等内容。 (3)施工准备:主要包栝工程施工项目组织准备,施工技术准备,施工物资准备,施工机械设备准备,临时设施准备,施工现场准备,施工队伍(劳动力)准备,安全准备等内容。 (4)资源配置:主要包栝工程项目各专业管理人员需用量计划,主要材料,油料及构配件需用量计划,施工机械设备需用量计划,测量、试验、检验仪器需用量计划,交通、通讯设备需用量计划,临时搭建的设备、材料需用量计划,安全生产设备需用量计划及安全生产标牌设置计划等内容。 (5)施工方案和主要分布分项工程施工方法:主要包栝施工测量、路基工程、路面工程、桥涵工程、绿化、交安设施等内容。根据这些施工内容,结合工程特征,按不同专业和分部分项施工的先后顺序,确定先进、合理、可行的施工方案和方法。其主要施工应本着技术先进、经济合理的原则,分别按投标项目内容的施工工艺流程、施工流水段划分、施工工种的优化组合、施工机械的组织、施工材料的组织、施工工序安排、流水施工组织、场内外施工条件等方面,确定符合工程实体和符合招标文件实质性要求的有效方案。主要施工方法原则上应按生产要素和4M1E质量因素,对不同的施工工作内容分别按工作准备、施工程序、工作备配、操作工艺、作业方法、工序衔接、质量控制、成品保护、施工注意要点等方面进行科学合理的编制。(6)施工平面布置图:主要包括搅拌站及现场临时设施布置、现场围栏,现场运输道路布置,材料、构件的堆放,现场钢筋、模板、零部件加工场地布置,施工机械位置安排,现场施工用电设置及其施工用水设计,现场排水、边施工边通车段的交通管制与标志设置、通车段临时道路与便桥的设置安排等。 (7)施工总进度计划:施工进度计划主要包括网络图计划,横道图、斜线图、图象进度表、立面图等计划形式。对项目对、工期长、规模大、技术复杂、分包单位多的工程,可以采用四种以上的形式编制进度计划。一般工程可采用一至二种形式编制进度计划。施工总进度计划以施工网络计划中的关键线路和横道图进度计划为主,各专业队分段流水作业计划以横道图和斜线图为主,构造物某专业工程施工进度的行列、区段、层次则以横道图和图象进度表为主。 (8)主要技术施工措施:主要包括质量保证措施,安全生产保证措施,特殊过程和关键工序控制措施,质量通病防治措施,过程控制纠偏措施,成品保护措施,节能环保措施,人群健康防护措施,文明施工保证措施,冬雨季施工保证措施等。 (9)施工协调:主要包括建设行政主管部门协调,建设单位协调,设计单位协调、监理单位协调,检测试验单位协调,施工材料、构备件供应单位协调,分承包单位协调和施工现场人、机、料、法、环综合协调等内容。 (10)工程回访:主要包括国家(合同)规定的质保期内,组织巡视、检查、检测、维修、返修、返工等工作的承诺和实施办法。 四、编制投标施工组织设计的注意事项 编制投标施工组织设计时,一是要着重反映企业综合实力和技术水平;二是对招标文件要透彻理解,做到考虑全面,充分响应招标文件,并使编制的投标文件紧扣招标文件的规定;三是要收集多种技术资料,做好调查研究工作;四是对制定的施工总体部署和施工方案力求科学性、经济性、实效性,对投标工程项目的主导施工过程、关键部位、特殊部位等施工方法的编制应充分体现企业的技术优势,从抽象到具体、从整体到局部的系统工作,形成系列化的投标文件,使业主和评委能居此判断投标人的技术能力和可知信程度;五是要与商务标相配合,互通信息,以免自相矛盾;六是力求摆正编制者与读者的关系,不掺杂对第三者的褒贬内容;七是要注意文字编排质量,加强内部校核、评审工作,以防条理不清、行文错误等现象出现,给评审者造成一定的困惑;八是要留有事后变更的依据,以免给自己带来被动;九是要将已编制好的投标组织设计备份,以便查阅和参考,同时对投标文件编制软件和建立的电子文档加密。 五、建立投标施工组织设计素材库 按照所策划的章、节、条、款、项的位置进行编号,将其大量相同的内容在项目未知情况下,提前编制出来,并收集多种类型的素材,分门别类地储存在素材库里,同时也应将投标工程的地质情况、工程特点、结构特征、单位造价、工种施工强度、材料、设备、周转材料、零星材料、物流运距和报价清单等一同保存在素材库里,作为今后的投标文件编制的分析依据和投标决策参考,以提高编制投标施工组织设计的工作效率,同时也为投标工程项目中标后编制施工组织设计奠定基础。 六、结语 总之,编制投标组织设计既要突出重点,简明扼要,可操作性强,又要主次分明、有根有据、图文并茂,帧装美观,还要覆盖投标工程的方方面面,并遵循技术规律和主客观条件,充分发挥组织、计划、控制、激烈的作用,达到顺利中标的目标。 参考文献: [1]中华人民共和国招投标法[M].北京: 中国法制出版社,2000 [2]工程建设招投标管理办法 [3] 公路工程国内招标文件范本.[M].交公路发[2003]94号.北京:人民交通出版社,2003
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