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不同的工程内容不太相同，但共同点是都应具有如下内容：一、工程概况：1. 工程名称：2. 建设规模：3. 建设单位：4. 设计单位：5. 编制内容：二、编制依据 1. 工程量计算依据：2. 采用清单计价：3. 材料价格：4.取费标准，5.材料价格的取定依据三、其他（需要说明的）
1.编制依据：图纸，图集，设计联系单等等等等相关资料2.采用的计价方式，清单还是定额3.调价依据，信息价或是合同价或是甲方提供的供货价等等3.工程类别，取费级别4.暂估价项目5.预算中需要特别说明的问题：图纸中未计算的部分和不清楚时估算的部分
一、工程概况：1. 工程名称：2. 建设规模： 3. 建设单位：4、 编制内容：二、编制依据 1. 工程量计算依据：2. 采用清单还是预算套价计价：3. 材料取定价格：4.取费标准5.材料价格的取定依据三、其他（需要说明的）
公路桥梁的编制说明一、编制范围本概算为**南段桥梁工程初步设计概算。概算主要为K6+740桥梁工程。K6+740桥长567米，桥宽49米。采用后长法预应力简支T梁，采用框架式桥台，柱式桥墩，桩基础。二、编制依据1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；2、《四川省建设工程工程量清单计价定额》（2009）；3、川建发[2009]3号四川省建设工程工程量清单计价管理办法；4、川建造价发[2008]453号四川省建设厅关于颁发《四川省建设工程工程量清单计价定额》的通知；5、川建价发（2010）20号文关于资阳市2009《四川省建设工程工程量清单计价定额》人工费的调整；6、川建函[2005]115号关于调整四川省建设工程定额中税金计算标准的通知。7、相关图纸及文件。三、工、料、机单价材料价格主要根据《四川工程造价信息》2011年01月份**信息价并参考当前市场价格。四、工程建设其他费用1、建设单位管理费：按财政部[2002]394号计列；2、勘察费设计费：根据国家计委、建设部计价格[2002]10号的有关规定计列；3、前期工作咨询费：根据国家计委计价格[1999]1283号的有关规定计列；4、环境影响评价费：按国家计委、国家环境保护总局计价格[2002]125号的有关规定计列；5、工程监理费：按发改价格[2007]670号计列；6、劳动安全卫生评审奖：按第一部分费用的*%计列；7、场地准备飞及临时设施费：按第一部分的*%计列；8、招标代理费计列：按国家计委计价格[2002]1980号的有关规定计列；9、工程保险费计列：按第一部分工程费的*%计列；10、施工图预算编制费：按第一部分设计费的*%计列；11、施工图审查费:按设计费的*%计列；12、工程造价咨询（审核）费：按川价发〔2008〕141号的有关规定计列。五、预留费用1、价差预备费：暂时不计列；2、基本预备费：本项工程费用以第一、第二部分费用之和的*%计列。六、概算金额本工程总投资***万元，其中建安费****万元。
企业现金预算的编制特区财会谢海玲现金预算是一张预计现金收入和现金支出的报表。它预测了在给定业务水平上的现金余额，揭示了预算期内现金流入流出的数量和时间，内容包括预算期内经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金收支。现金预算表表间的相互关系可用公式表示为：⑴ 期初现金余额+当期筹资前现金收入－当期还款前现金支出－期末理想的现金结存余额＝筹资前现金余额(富余为正数，短缺为负数)⑵ 筹资前现金余额+当期借款－当期还款+当期收到的利息－当期支付的利息＝期末现金余额筹资前现金收入包括预算期经营活动和投资活动产生的现金收入，还款前现金支出则包括预算期经营活动和投资活动的现金支出。一、现金预算编制的方法在现实中，现金预算编制最好采用滚动预算方法或称连续预算方法。它是指将预算期始终保持一个固定期间，连续进行预算编制的方法。其预算期通常以一年为固定长度，每过去一个月或一个季度，便补充一个月或一个季度，永续向前滚动。其运作方式是：每过去一个季度，将该季度预算数与实际数进行差异分析，据此对其他三个季度的预算也做出相应的调整，同时新加一个季度到连续预算中。其运作示意图如下：2001年预算(一)第一季度(总数分解到各月) 第二季度 第三季度 第四季度1月 2月 3月 总数 总数 总数第一季度预算与实际差异分析调整其他季度预测第一季度实际2001年预算(二) 2002年第二季度(总数分解到各月) 第三季度 第四季度 第一季度4月 5月 6月 总数 总数 总数采用滚动预算法编制现金预算的优点：⑴ 由于它是不断地修改预算，及时反映各种变化情况，这样的预算更切合实际和更容易实现；⑵ 具有连续性，避免了各经营年度之间的“断层”；⑶ 通过差异分析所反馈的信息更能反映问题，减少预算中的偏差，增强了预算的指导作用。二、现金预算编制的步骤第一步：做好销售预测现金收支的预算是以销售预测为基础的，因此现金预算的精确度关键在于销售量的预测。销售量预测如果不准确，实际结果与预算数的偏差就大，预算也就没有什么价值了。要做好预测，先要分析影响企业销售预测的因素，然后针对原因，找出最佳预测方法。1.影响销售预测的因素。影响销售预测的因素主要有：·以往的销售量 · 价格政策·销售与某些经济指标的相关关系 ·广告和其他促销手段·生产能力 · 竞争·各种产品的长期销售趋势 ·经济和产业总体形势·相对产品盈利率 ·季节性变动·市场研究2.预测的方法。针对影响销售预测的因素，预测的方法多种多样，有分析以往的销售量数据以预测未来销售量的趋势分析法；有根据销售与某些经济指标(如个人收入、物价指数、国内生产总值等)的相关关系以预测未来销售的统计方法；有根据本期实际发生数预测预算期的销售量(一般适用于销售业务和销售模式比较稳定的企业)；还有的分析广告费与销售量的关系，以广告费开支大小估计销售额增减多少；也有由销售部门对未来期间的销售额提出规划，生产部门进一步综合规划，估计出该产品系列的销售额；等等。这些预测方法有基于内部预测也有基于外部预测或二者兼而有之。企业应针对自身经营和行业特点，找出科学合理的最佳预测方法。第二步：预算现金收支在企业现金收支活动中投资活动的现金收支大多数情况下都有预先的计划和安排，现金收支预计比较容易；筹资活动的现金收支将根据筹资前现金富余或短缺情况进行安排，在第六个编制步骤中介绍；经营活动的现金收支存在许多不确定性和复杂问题，预算比较困难，下面着重介绍。1. 经营活动现金收入。经营活动现金收入主要来源于销售和提供劳务收到的现金。因此，首先要估算从销售或劳务收入中能收到的现金。并不是所有的销售都能及时收回，如赊销，企业就不能在销售的同时收到现金，其回收期的长短取决于销售条款上确定的收款政策。企业可以结合各种收款政策估算销售款应在各期收回的现金收入，同时还要考虑出现坏账因素。没有稳定收款政策或估算销售款应在各期收回的现金比较困难的，还可以采用预计应收账款的收款期法。首先，对现有和以往的债权数据按欠账长短(即账龄)进行分类分析，计算出长、中、短期的平均收款期。然后对债权的业务性质或债务人的构成进行分类分析，找出划分债权属于长、中或短回收期的一般规律。最后根据这些分析，预计各种应收款的现金收回情况。例如，如果平均收款时间为60天，那么收款滞后两个月，12月份发生的应收款就要在2月份收齐。需要注意，在预计平均收款期时要有一个假设，即应收款的收回在预计平均收款期内是一次性还是分次付清，不同的假设对现金收款的期间存在影响。其他现金收入一般根据计划安排来预计。下面我们来看一个例子：一家批发公司因销售业务和销售模式比较稳定，以2001年销售额作为2002年销售额预算数。2002年赊销的收款政策为销货当月收取货款的60%，第二个月收取货款的30%，第三个月收取货款的9%，坏账准备1%。另外，计划在7月份安排处理积压商品，该积压商品成本为3万元，计划处理价为2万元，以现销交易。预计2002年7—9月现金收入。①预计2002年7—9月销售现金收入：单位：人民币万元月份 2002年 预计销售现金收入预计销售额 7月 8月 9月5月 60 - -6月 80 24 -7月 36 月 42 - 月 60 - - 36合计 51 ②预计其他收入：7月份出售积压商品现金回收2万元。2002年7、8、9各月预计现金收入分别为53、、。2.经营活动现金支出。⑴ 购买商品支付的现金：根据企业生产方式不同可划分为生产适应销售型和生产保持相对稳定型。不同生产类型，预算方法不同。如果是生产适应销售型的企业，以销售预测为基础。预计购买商品需要支付的款项通常是根据销售收入乘以经验比例得出的，而购买时间则可根据生产计划安排确定。如果是生产保持相对稳定型的企业，以生产计划为基础。预计购买商品需要支付的款项通常是根据生产成本乘以经验比例得出的，而购买时间同样根据生产计划安排确定。另外，购买和付款间存在一个时滞。可采用类似应收款的收款期法估计平均付款期限，以预计现金支付时间。接上例，该企业购货成本是销售额的60%，存货在2002年6月预计为84万元。该企业计划提前三个月生产预测的销售量，购货款在购货的下一个月10天内支付。假设2002年6月末预计应付购货款为37万元。预计2002年7—9月应支付的购货款。注：①因购买与付款有一个月的时滞，因此，7月付6月购货款，8月付7月购货款，9月付8月购货款。②7月应付购货款＝7月销售成本－7月预计期初存货+7月预计期末存货，其他月份以此类推。单位：人民币万元项目 7月 8月 9月 备注期初预计应 37 此为各月支付购货款 付的购货款。本期销售成本 预计为售价(36×60％) (42×60％) 的60％。减：期初存货 (84) 加：期末存货 按计划提前[(42+60+54) [(60+54+48) 三个月生产×60％] ×60％] 预测的销售 量来预计。本期应付购货款 ⑵ 支付职工工资以及为职工支付的现金：可在分析往年实际支付直接生产人员、销售人员、管理人员、其他间接人员工资、奖金及其他各种补助，往年实际为职工支付的住房公积金、医疗保险、养老保险、应付福利费等支出金额的基础上，调整有关的数据，计算出本期支付职工工资以及为职工支付的现金，并且根据企业内部规定或往年付款时间，确定预算期支付的时间。⑶ 支付的各项税金：依据销售预测及国家有关规定预计。⑷ 支付各项费用：根据费用习性划分为变动费用和固定费用。固定费用发生比较稳定，在短期内变化不会太大，可依据计划或往年支付数和支付时间预计；变动费用与生产有关的，以生产计划为基础，根据生产成本乘以经验比例得出；与销售有关的，以销售预测为基础，根据销售收入乘以经验比例得出。变动费用的支付时间同样根据销售预测和生产计划安排确定。其他经营活动现金收支预算内容，企业可根据自身经营和管理的需要来增减。第三步：计算筹资前现金余额一旦计算出所有可预见的筹资前现金收支，我们就可以算出筹资前现金净流量。将现金净流量加上期初的现金余额减去期末理想的现金结存余额(企业一般根据经验估算一个理想的现金结存额以应付突然事件的支出)，预算期间内每个季(或月)的筹资前现金余额就可以求出来了。第四步：选择现金预算方案预算是以预测为基础，而预测是在假设条件下的预计。无论预测多么精细，由于经营本身造成的现金流动的不定性，实际的现金流动总是或多或少偏离预测的结果。考虑到与预计现金流动的偏离，我们可以加入不确定因素，多做几个假设条件，得出多个假设条件下的现金预算方案，比如对于销售预测，我们可以假设比较理想的销售量，季节因素影响下的销售量，比较保守的销售量等等，不同假设得出不同预算方案。最后采用概率分布法选择相对频率分布最多的方案。第五步：筹资的决策现金预算方案一旦确定，企业就可以根据筹资前现金余额安排资金。如果现金富余，则可用于归还贷款、定期或作临时投资；如果现金短缺，需要根据企业的融资能力进行筹资决策，决定筹资的数量和时间。第六步：计算期末现金余额筹资决策后，当期借款额和还款额就可以确定了，支付的利息就可以根据借款总额和银行利率预计，收到的利息也可以通过估算平均现金结存额预计。需要注意，利息收支往往是本期支付上期的，因此要确定好预算中利息的现金收付时间。最后按前面所列公式计算出期末现金余额。但是，期末现金余额并不一定都是正数，在企业融资能力有限的条件下，期末现金可能出现短缺，预示企业现金运转在某个预算期可能出现了问题，企业要事先采取措施，如压缩各项开支、减少固定资产购建、暂不上新的投资项目、延迟部分款项的支付、积极催收应收款等等，以保证现金流平衡。编制现金预算的过程实际上也是安排企业未来现金流的过程。通过编制现金预算，财务主管对企业未来现金流有了清晰、系统的了解，能更好地帮助企业决定未来的现金需要量，以及如何筹得这些现金，控制企业的现金和流动性。因此我们应积极推广以现金流量为核心的预算管理模式，管好企业现金流。
建筑工程施工图预算编制程序的设计 禇振文 <正> 施工图预算是根据施工图设计要求所计算的工程量、施工组织设计、现场建筑工程预算定额及取费标准、建筑材料预算价格和国家规定的其他取费定额,计算和编制的单位工程和单项工程建设费用的文件,是确定建筑安装工程造价的依据,可以作为建【作者单位】：安徽省建筑工业学院【分类号】：【DOI】：cnki:ISSN:【正文快照】：施工图预算是根据施工图设计要求所计算的工程量、施工组织设计、现场建筑工程预算定额及取费标准、建筑材料预算价格和国家规定的其他取费定额,计算和编制的单位工程和单项工程建设费用的文件,是确定建筑安装工程造价的依据,可以作为建设单位招标的“标底”,也可以作为建筑施 到教育网下载就可以免费的
公共组织预算管理论文篇二 浅谈公共财政与预算管理改革 摘要：公共财政和预算管理是一个全新的概念，文章从管理层角度对预算管理改革的实践依据及 影响 做了较为深刻的阐述。随着改革的不断深入和 社会 主义市场 经济 体制的进一步完善，公共财政将在市场经济大潮中发挥越来越重要的作用，必将进一步推动 中国 现代 化建设的进程。 关键词：公共财政;预算;管理;财政改革 一、关于公共财政的基本认识 公共财政的概念是在最近几年才引起人们广泛注意的。较早时，从领导层的角度提出来的是在1994年前后，当时担任财政部常务副部长的项怀诚同志在一次财政改革的电视讲座里，就明确提出了“公共财政”这个概念。1998年上半年，项怀诚同志由国家税务总局局长转任财政部长后，又强调了这个概念。1998年12月15日在全国财政工作会议上，国务院副李岚清同志在讲话中提出积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架的思路，同时还提出了四项原则：第一，把保证公共支出作为财政的主要任务，该管的管好，不该管的不要管;第二，要依法促进公平分配;第三，充分运用预算、税收、国债等经济手段参与宏观经济调控，并做好转移支付工作;第四，要调节市场配置资源偏差，体现国家的产业政策，同时对国有 企业 实行间接管理，做好国有资源管理工作。此后，国务院及财政部领导更多次在不同的场合谈到了公共财政 问题 。尤其是2000年在中央举办的两次省级领导干部财税研讨班上，李岚清副再次提出建立公共财政基本框架问题。公共财政这一概念是在转变政府职能，为实现政府职能而要求财政合理运筹帷幄和深化改革、促进 发展 这个大的战略背景下，由决策层提出来的，其意义是十分重大的。所谓公共财政是一个政府和财政职能调整的基本思路和导向。从我国现实出发，在传统体制向社会主义市场经济体制转变过程中，需要这样一个财政职能和财政形态调整的基本导向。在这种导向下，强调了财政必须顺应改革、体现政府职能和理财系统自力的深刻调整。 二、预算管理改革的 理论 与实践依据 (一)预算管理改革的理论依据 1、经济学依据：“效率优先、兼顾公平”是财政资源配置的最一般原则。资源配置效率分为两个层次。第一个层次是狭义上的效益概念，即“资源利用率”，指一个单位或部门如何组织并运用有限的财政资源，使之发挥出最大效用。第二个层次是“资源配置效率”，指如何在不同单位和部门之间分配有限的财政资源，使每一种资源能有效地配置于最适宜的使用方面和方向上。 在效率优先原则的基础上，预算的安排还需兼顾公平。要求预算分配主体必须立足于全局考虑问题，一切以国家和人民的整体利益为重，不折不扣地执行国家有关方针政策，要求分配主体对各部门各单位预算支出的安排应相应均等，避免因资源配置不公而造成部门和单位之间的不公平待遇。 2、 政治 学依据：依法理财、依法治国。江泽民在党的十四大报告中指出“依法治国”，把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和 法律 上保证党的基本路线、方针的实施，保证党始终发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用。“预算”作为体现国家意识，反映政府活动范围、规模和方向，对国民经济运行进行宏观调控的基本手段，必须严格按《预算法》办事，实现预算管理的 科学 化、规范化、制度化和法制化。 3、管理科学依据：将管理科学引入预算过程。现代社会早已步入管理 时代 ，理论家和实际部门的工作者一致主张国家预算制度应融合进更多的 分析 管理 方法 ，以便预算资源的使用具有更高的效率。因此，从管理角度讲，应强调预算过程的功能性，包含预算的控制、管理与规划等因素。例如：将预算编制形式由传统的收入按类别、支出，按功能的汇总预算改为部门和项目编制的部门预算，编制零基预算、综合预算、标准周期预算等，其最终目的在于将预算从被动地以资金支持政府行政改为积极地参与决定政府行政计划和活动，使预算成为理论决策的一项工具，提高政府公共决策的成效。 (二)预算管理改革的实践依据 1、社会主义市场经济的发展和财政职能转变，对预算管理方式提出了新的要求。社会主义市场经济的发展，促使政府职能由过去主要管理国有经济转变到管理国家宏观经济、社会公共事务和以国有资产所有者的身份对国有资产进行间接管理。相应地其财政职能和范围由过去的统收统支，包揽一切，逐步得以转变。这将有助于从根本上规范政府分配，完善政府职能，适应改革发展的客观要求。 2、 目前 的财政运行状况迫切要求提高预算管理水平。我国目前财政收支的矛盾比较尖锐，一个原因是我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平不高，经济增长的税收贡献水平较低，财政收入的增长受到制约，财力增长的有限性和支出需求的迫切性构成了社会主义初级阶段财政基本特征。尤其是我国改革正进入关键时期，财政支出的压力空前加大，只有通过深化预算管理改革，优化支出结构，合理配置财力资源，才能使收支矛盾得到一定程度的缓解。 三。公共财政导向下预算管理改革的基本 内容 (一)预算编制改革 改革的主要内容是： 1、改革预算编制 方法 ，实行部门预算。与以往的预算编制方法相比，部门预算更适应监督管理的需要：一是使预算编制的时间大为提前;二是一个部门形成一本预算;三是预算编制方式由以前的部门替下属单位代编，改为从基层单位逐级编制逐级汇总;四是预算批复方式从原来的由财政部各业务司(局)及有预算分配权的部门各自独立地向各部门批复改为由财政部预算司统一批复预算。 2、改变传统的“基数加增长”的预算编制方法，推行零基预算。在部门收入预算中，根据 经济 发展 状况，按收入类别逐项核定。对部门组织的行政性收费和其他预算外收入要核定到单位和项目。部门支出预算按资金用途的不同，类别核定，汇总而成。 3、扩大预算编制的范围，实行综合财政预算。4、改进编制程序。保证编制预算的准备期间，使预算编制更为 科学 合理。此外，各地还实行了一系列其他预算编制的改革措施。如海南省实行的标准收入预算法，安徽省的预算加听证方法，四川省的复式预算制度等。虽然改革的深度不尽一致，但都卓有成效，丰富了预算编制改革的内容，为下一步全面推行预算编制各项改革奠定了一个良好的基础。 (二)完善政府采购制度 政府采购是指各级国家机关及实行预算管理的事业单位和 社会 团体采取竞争、择优、公正、公平的形式使用财政预算内外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法获取货物、工程和服务的行为。近年来，各地财政部门及中央有关部门参照国际惯例，按照国务院有关精神和财政部有关文件规定，积极开展政府采购试点工作，在制度建设、机构建设以及组织实施政府采购等方面做出了大量的工作，取得了较为显著的成绩。 (三)改革财政资金缴拨方式逐步建立国库集中收付制度。 国库集中收付制度是与分散的国库收付制度相对的财政资金管理制度。这种制度具有三个基本特征：一是财政统一开设国库单一账户;二是所有财政收入直接缴入国库，主要财政支出由财政直接支付给商品和劳务的供应者;三是建立高效的预算执行机构，科学的信息管理系统和完善的监督检查机制。在这一制度下，财政收支实现了规范管理，收入不能任意退库，支出得到事前监督，资金使用效益也明显提高。 (四)提高预算执行的严密性和严肃性 在新的财政改革中，我们要强调一个 问题 ，即淡化决算、强化预算。可能以后决算就是一道审计旧档，而预算在各个具体项目的设置上事先经过了专门委员会的充分讨论、体现了公众意愿，是极其严肃的，执行起来也就非常严格，甚至基本上不留弹性。另外，在今后的预算执行上存在一个趋势，即更多的单位和项目将只见数字不见钱。比如，单位需要的设备、办公用品及服务纳入以招标为基本方式的政府公开采购的渠道。通过政府公开招标采购物品的好处是一目了然的。它使预算支出减少了中间环节，增强了透明度和规范化，以竞争求得“价廉物美质优”，也可以最大限度地减少“吃回扣”和权钱交易等腐败行为的滋生。 实行单一国库集中收付制度后，在技术上也为实现预算的完整性提供了保证。从发展前景看，实现预算的完整性经历两个阶段，从“三而一”到“二而一”，即第一阶段预算外和预算内两概念仍保留，但制度外的，包括人们称之为“小金库”的财力将清理整顿，纳入预算外的轨道。再往前发展，预算外的财力在加强管理的过程中会逐渐规范化，随着条件进一步成熟，也会分步纳入预算内，这就是第二阶段，达到“二而一”，从而最终达到预算的完整性。 在预算执行方面存在一个需要逐步探索的领域，即预算执行中总不可避免地要进行修改和调整。如何强化这方面的管理，值得 研究 。我们在强化预算、淡化决算这个大前提下，做了种种严格界定后，还必须承认，预算里仍需留有一个机动的余地，过去体现为预备类，以后不管叫什么，总还会有一个相机决策的弹性区间。这个区间如何掌握，资金管理形式和决策程序如何设置，还需进一步探讨。 四。预算改革的 影响 公共财政导向下预算改革的全面推开，会对财政部门及国家其他相关部门产生极其深刻的影响。 1、对财政部门来说，这是一场深刻的“革自己的命”的制度变革。经过改革使自己头上“财神爷”的光环暗淡下来，把理财中“分小钱”的弹性空间不断压缩，让其它方面和公众越来越自觉、有效地监督财政部门，这是革自己的命。这是一个必然的趋势，并且这种改革晚做不如早做，这是为适应全局与长远的要求，从压缩弹性空间和提高规范化程度入手革自己的命。 2、这也是革部门和预算单位既得利益的命。在今后为保证预算的完整性，提高透明度，提高整个预算管理的科学水平和资金的使用效益，会压缩某些政府和预算单位既得利益的空间。这虽然是一个痛苦的过程，但对整个社会成员和 中国 现代 化发展来说是十分必要的，是有好处的。 3、改革后，必然要求加快推进财政税收管理的现代化建设，随之也就对财政税收人员的素质提出了更高的要求。按过去的老办法做财税工作越来越难，同时国外一些先进的管理经验今后势必要引入到中国来运用。所以要求财税干部必须掌握一系列现代化管理知识和技能。 4、今后预算的编制、执行、监督三者会逐渐分离。管编制不管执行，管执行不管编制，相互之间形成一种制约。同时，还将建立和发展一套监督系统，独立地行使其监督职能。这样形成三套相互独立、相互制约的系统，体现了公共财政导向下规范的权力制衡，从而保证预算管理的透明度和公众意愿真正得以实现。 5、在机构调整方面必然有新的要求。体现在为社会公众和所有纳税人服务的意向，为所有相关部门的业务开展提供更为便利的服务，使各部门在办理事务时可以大幅提高工作效率。 可见，实行公共财政导向下的预算管理改革，对于发展社会主义市场经济具有重要意义。首先，在于它规范了政府行为，将有力地推进依法治国在理财系统中的贯彻落实。第二，它提高了政府资金的管理使用效率。第三，在反腐倡廉方面，依靠制度的建立，能减少腐败的滋生，使政府和财税工作人员真正归位到为人民服务的宗旨上来，从而减少权钱交易、舞弊等违法乱纪行为的空间。第四，它可以促进民主化进程，以理财的民主化推动整个社会的民主化。第五，它是一个显著促进社会经济发展和现代化进程的配套改革的组成部分。 看了“公共组织预算管理论文”的人还看： 1. 有关预算管理论文 2. 有关国家预算管理论文 3. 企业预算管理论文 4. 公共组织论文(2) 5. 浅谈企业全面预算管理论文
近年来,随着我国经济社会不断进步与发展,我国 财税 体制改革的进程也得到不断加快,预算会计的客观运行环境也伴随着发生了较大的变化。下面是我为大家整理的预算会计论文 范文 ，供大家参考。
《 预算会计系统创建思路 》
一、我国重新构建政府预算会计系统的必要性
(一)国库集中支付与政府采购制度需要新的政府预算会计系统
随着我国特色社会主义市场经济的进一步发展，财政资金管理体制也不断走向科学化与规范化，并逐渐形成了较为稳定公平的财政资金管理体制。以国库单一帐户体系为基础，先由预算单位提出申请，经国库集中支付执行机构或预算单位审核后，再进行集中支付的制度和政府采购制度已经得到了广泛的普及与应用。这些制度实行之后的必然结果是对我国财政资金流向、财政部门职能的重新定位与塑造。在当前形势下，财政部门预算资金的范围有了更为广阔的界定。其不仅包括由财政部门直接使用的资金，也涵盖了行政事业单位所使用的资金。这些资金由国库进行集中支付，并通过财政总预算来反映资金运动过程和结果。以预算收支核算为重点，行政事业单位的预算进一步细化与延伸了财政总预算。由此，我们不难看出财政总预算会计与行政事业单位会计是总括和明细的相互关系。在新的发展前景下，要想把政府总预算会计和行政事业单位预算会计有机的联系起来，必须重视构建新的政府预算会计系统，满足新形势的要求。
(二)部门预算改革需要新的政府预算会计系统
部门预算是编制政府预算的一种制度和 方法 ，是由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。随着部门预算制度的的普及和实施，部门预算收支的内容也进一步明确化，各项规定也趋于合理化。行政单位预算和事业单位预算都纳入了部门预算的范畴。在这样的条件下，政府预算会计系统也要做出相应的调整，以进一步适应当前形势发展的要求。政府预算会计系统要能够发挥财政总预算会计及行政事业单位会计的双重作用，促进两者的结合与连通，以清楚反映财政总预算在各个部门及单位的分配及流动，为反映和监督预算资金的流动提供更为公平化、透明化的平台;以促进预算管理的高效率高质量，更好地发挥政府财政资金便民、利民，促进社会公共事业发展的良好作用;并从经济方面增加政府工作的透明度，促进行政的廉洁化。
二、我国政府预算会计体系构建的具体 措施
(一)促进预算会计的核算范围的拓展
财政总预算会计是我国各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。财政总预算会计在国家的经济体系中占据着重要的地位，并进一步影响到政府宏观决策的制定和执行，影响到国民经济的总体运行情况。政府总预算会计处理得当、分析合理，职能定位和功能发挥准确科学，国家行政决策的合理性和高效性才能有进一步的保障。财政总预算会计适应当前的经济制度变革趋势，及时进行相关职能的拓展与补充，将预算单位的所有活动都纳入预算和核算。在新的政府预算会计系统中，预算会计要严格对资产、负债、净资产、收入、支出等要素的把控，其预算的范围不仅要包括单位的所有财政性资金的收支，那些已经纳入预算但是并非属于财政性资金的预算收支、预算外资金及相关资产一起也应进行核算。另外，在对资产、负债和净资产三个要素的具体关注上，新的预算会计要合理清算政府的债务与债权及负债情况。对直接隐性负债、有直接负债、有隐性负债以及地方政府债务等做出系统的核算与 总结 。同时，新的预算会计要关注财政支出形成的长期资产及资本金和行政事业单位的基建项目，这些支出是发挥政府职能和优势的重要内容。通过重视这些项目的核算，才能完整地反映资金全貌及资产占用状况，更加真实的反映和监督预算资金。
(二)促进政府收支分类科目的明细化
财政总预算会计分类核算体系涉及的范围包括众多的行政单位、财政系统、税务系统、国库系统等，具有宏观性和广泛性、社会性的特点。随着政府收支分类科目的进一步改革和调整，我国财政总预算会计的科目设置进一步明细化，核算方式进一步科学化。但我们必须根据实际，不断结合新出现的问题，促进我国财政总预算会计的科目设置和详细分类的改进和优化，这不仅是提高最终核算科学性的必然要求，也是有效提高预算效率的关键环节。为此，要进一步调整财政资金的支出科目，细化分类。正如胡丽琴所提出的对政府收支分类要进一步细化，在坚持既定的政府收支分类科目的基础上，支出科目可以增加“来源”、“用途”、“性质”、“对象”等多维度的明细科目。这种对分类的细化，有利于利益相关者对所需要的信息的整理与加工，很大程度上为信息的汇总与分析提供了便利。
(三)促进政府财务 报告 制度的完善
建立政府财务报告制度，是为了进一步从制度上规范政府财务使用情况，建立公平透明的监督平台，也是进一步加大我国政府预算会计系统的改革力度的必然要求，也是增加财政使用和财政监管透明度的有效策略。这项制度能进一步促进政府财政的科学合理使用，提高政府的形象和在人民心目中的地位。所以，促进政府财务报告制度的进一步完善具有极其重要的意义。政府财务报告制度的格式规范有报告目标、报告原则、报告范围、报告内容等几个方面。财务报告的目标很大程度上决定着政府财务报告的表述内容、表述形式，在目标的设定上根据使用者需求，具体问题具体分析。但是目标的设定要力求公平、合理，因为财务报告的目标是估算和评价预算执行效果的重要参照和依据，财务报告的内容要符合全面性、相关性、及时性、以及准确性的要求。
三、结语
随着我国社会主义市场经济的发展，我国的政府预算会计必然要适应新的经济社会发展形势，满足更高层次的经济和社会事业发展目标的要求。然而，反观目前我国的政府预算会计系统在体系上趋于陈旧，还停留在对以往预算会计制度因循守旧的沿用阶段。我们必须明确构建新的政府预算会计系统不仅是完善政府预算的客观需要，也是我国政府会计改革必须着力解决的重要问题。
《 网络经济下财务会计管理研究 》
当前社会正处于快速发展与变革的阶段，各种新理念、新技术不断地涌现出来、层出不穷。其中计算机信息技术便是发展最为明显的技术，其给人们的工作生活都带来了翻天覆地的变化。人们在这样的时代之下享受更快捷的交易和规模更大，跨区域更广的收益。因此，网络经济时代中的财务会计管理便显得尤为的重要，过去传统的结算管理方式明显不能够适应现代经济发展的要求，必须要予以改变。现代的市场主体都需要更加科学的 财务管理 方式来提升自己的发展水平和竞争能力。
一、网络经济时代下财务管理现状分析
处于网络经济时代之下的财务管理的发展趋势逐渐显露出来，笔者结合现实情况分析，大致总结为以下几个方面：首先，财会管理的数据正在向实时更新的发展态势进行转变。这是因为在目前的网络经济当中，企业的财务管理基本上都是应用的计算机信息技术，所有的数据信息都能经过专门的程序进行整理而迅速反应出来。这样的发展趋势正是 企业管理 者以及投资消费者们非常需要的。由此，企业的管理者可以随时根据自己想要的内容找出所需要的数据从而做出更为正确的决策。而投资者以及消费者则可以从实时反应的数据当中了解该企业的生产经营状况，能够最大限度的保障其自身权益。其次，会计在进行核算的重心方面开始发生改变。网络上的数据是看不见、摸不着的，当前人们所能看见的一些图像或数字都是经过计算机技术处理而反映出来的，因此，储存在网络里的的数据、文件等各种内容都属于企业的无形资产。而随着计算机的普及利用及互联网的不断发展，业已成为当前的朝阳产业之一，从而引起了人们对企业无形资产的重视，改变了传统的有形资产独大的局面。故而，现代企业在进行财务核算时，也将重心不断地由传统有形资产向无形资产转移。最后，对财会从业人员的专业素质和综合素质要求正在不断提高。在计算机网络不断更新和发展的背景下，技术的更新速度日新月异。因此，财务会计从业人员除了要掌握自己财会专业所需具备的知识以外，还需要具备金融、法律、审计、网络 市场营销 的知识，其次还必须要具备能较为熟练使用计算机办公软件的能力。
二、网络经济时代背景下财务管理发展问题
互联网时代给社会的发展注入了新的发展动力，使企业间的交易过程变得更加的简便、高效，同时企业获取信息的途径也更加的多样化。在进行企业宣传时的 渠道 也越来越多，并呈规模化的发展趋势。但是在这变化的过程中，也存在着诸多的问题，如企业的财务管理。
1.现有法规制度不完善
我国的市场经济是在改革开放之后才逐渐发展起来的，因此，其发展的时间还较短，在相关的制度规划的建设上还不够规范和完善，缺乏较为成熟的管理 经验 以及立法规范。截至目前为止，我国在网络经济背景下的会计管理的法律规范几乎没有。由于缺少法律监督，使得网络经济活动没有权威性的保障，造成企业财务管理上的混乱和不清。同时，企业在制定管理制度时也没有制定依据，这就造成了管理制度上的空白。
2.网络经济时代财务会计信息存在安全隐患
对于财务会计来说，保密性是非常重要的任务，因为当中所反映的任何信息被泄露出去都可能会给经营者们带来致命性的打击。企业任何不需对外公布的内部信息其地位几乎等同于商业秘密的地位，尤其在网络经济这样的大背景之下，信息传播的速度非常迅速，因此要非常的主要信息的安全保护措施。在实际工作中，存在的安全隐患主要是来源于以下几个地方。其一，计算机自身的软硬件设备，该环节是人们在日常生活中很难避免的，很多程序自身便存在这样的漏洞，或者是计算机手某些因素影响，硬件设备出现问题，但其发生几率相对较低。其二，网络中的病毒或者是专业黑客攻击。这样的安全隐患时常发生，因为这是人为的，有目的性而进行的攻击活动，意在窃取相关资料或者信息。其三，工作人员违反职业道德，私自窃取企业财务信息或数据。
3.相关信息系统发展缓慢
这样发展缓慢的信息系统主要是针对会计实务 操作系统 而言的。其实随着社会的不断发展变迁，财会在实务当中所使用的软件的种类也正在向着管理的方向转变，而改变了原本的核算型的模式。另外，相关的系统也逐渐的趋向于合理化和精细化。但是尽管如此，财务会计的应用系统基本通用的版本模式，并没有从现有市场主体的各种类型来进行专业化的区分，使用起来较为复杂，不具有实用的特征。
三、完善网络经济时代财务会计管理的措施
1.完善相关立法
计算机网络犯罪问题目前已经引起政府的关注，因为网络自身具有传播速度快，范围广的特点，所以相应的犯罪对社会的影响程度来说也会较为严重。为了避免信息泄露或者网络经济活动的不规范运行，国家应当制定相关的法律规范。同时除了对网络信息的保护外，还要加强对网络交易的立法规制。另一方面，我国现有的《会计法》也应作相应的完善，因为现有的关于网络会计的规定还存在一些缺陷需要弥补。例如违反了会计的具 体操 作问题以及出现利用网络作弊等内容均没有完善的制度予以规范。在网络经济时代的大背景下，一定要加强相关立法，使网络环境中的会计管理更加科学和规范。
2.提高网络安全的保障力度
计算机网络现已渗透到人们的日常生活、工作及学习中，但是在带来便捷的同时，也给人们的生活带来了巨大的安全隐患。很多侵犯隐私，窃取机密等网络犯罪频发，因此加大对网络的安全保障力度，对保障人们的隐私和切身利益有着重要的意义。一是，要树立起拒绝盗版软件的意识，尤其是涉及到机密文件的电脑。因为往往病毒就藏在盗版软件当中，它能窃取电脑中的重要内容。财会管理人员尤其应当注意，应树立拒绝盗版，使用正版的意识。二是，安装病毒的查杀软件。当前杀毒软件非常的多，财会人员一定要培养杀毒的习惯，除了定期对电脑进行杀毒外还要尽可能的对网站上下载的文件进行杀毒处理。三是，定期检查电脑设备是否正常，防止出现硬件漏洞。四是，充分利用防火墙，对于所有的恶意的软件都能够起到隔离查杀的作用。
3.不断开发应用软件
要实现现代化的财会管理必须要不断地适应社会的发展，开发出更加新型的，多元化的应用软件。软件的操作需要更加的具体，更加的类型化，针对于不同专业领域的市场主体最好可以有专门的财会软件，这样才能实现财会管理的高效运行。
4.加大专业人才培养
面对日益复杂的网络竞争环境，提升财会人员的专业素质是根本性的措施，只有提升人员的工作素质才能增加企业的核心竞争力。而结合现实的情况来看，对于该领域的专业人才的培养可从以下几个方面进行。首先，加大财会人员在计算机技术知识领域的认识，要求相关人员应熟练的掌握并且应用。其次，提升工作人员的风险防范意识，让其了解到自身工作的特殊性，必须要严格保守秘密，防范风险。最后，持续性的对财会人员进行培训工作，保持同经济发展共同的进步。
四、结束语
互联网时代的到来意味着网络经济时代的到来，在现实生活中，网络的身影无处不在。这更加体现出了财务会计的重要性，它能够在网络经济交易当中更快捷、更全面的为人们提供所需的信息。但同时，其发展的过程当中也存在诸多的问题。因此，必须要不断地加强立法，同时也要注重财会信息的安全保障问题。此外，还要加强相关专业人员的培养，不断的提升专业水平，更好的实现科学的财会管理。
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靠，人家给我一千人民币都没写，你30还虚的
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。 概算和预算大致有如下区别： （1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。 （2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。 编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。
标题：某某公司工程项目成本控制的问题与对策摘要关键词：施工项目管理 成本控制 工程项目成本1绪论2工程项目成本控制概述3某某公司工程项目成本控制现状及存在问题4加强工程项目成本控制的对策结论致谢参考文献附录外文资料及译文此为论文模式，具体内容自己填，仅供参考
建筑工程施工图预算编制程序的设计 禇振文 <正> 施工图预算是根据施工图设计要求所计算的工程量、施工组织设计、现场建筑工程预算定额及取费标准、建筑材料预算价格和国家规定的其他取费定额,计算和编制的单位工程和单项工程建设费用的文件,是确定建筑安装工程造价的依据,可以作为建【作者单位】：安徽省建筑工业学院【分类号】：【DOI】：cnki:ISSN:【正文快照】：施工图预算是根据施工图设计要求所计算的工程量、施工组织设计、现场建筑工程预算定额及取费标准、建筑材料预算价格和国家规定的其他取费定额,计算和编制的单位工程和单项工程建设费用的文件,是确定建筑安装工程造价的依据,可以作为建设单位招标的“标底”,也可以作为建筑施 到教育网下载就可以免费的
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企业现金预算的编制特区财会谢海玲现金预算是一张预计现金收入和现金支出的报表。它预测了在给定业务水平上的现金余额，揭示了预算期内现金流入流出的数量和时间，内容包括预算期内经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金收支。现金预算表表间的相互关系可用公式表示为：⑴ 期初现金余额+当期筹资前现金收入－当期还款前现金支出－期末理想的现金结存余额＝筹资前现金余额(富余为正数，短缺为负数)⑵ 筹资前现金余额+当期借款－当期还款+当期收到的利息－当期支付的利息＝期末现金余额筹资前现金收入包括预算期经营活动和投资活动产生的现金收入，还款前现金支出则包括预算期经营活动和投资活动的现金支出。一、现金预算编制的方法在现实中，现金预算编制最好采用滚动预算方法或称连续预算方法。它是指将预算期始终保持一个固定期间，连续进行预算编制的方法。其预算期通常以一年为固定长度，每过去一个月或一个季度，便补充一个月或一个季度，永续向前滚动。其运作方式是：每过去一个季度，将该季度预算数与实际数进行差异分析，据此对其他三个季度的预算也做出相应的调整，同时新加一个季度到连续预算中。其运作示意图如下：2001年预算(一)第一季度(总数分解到各月) 第二季度 第三季度 第四季度1月 2月 3月 总数 总数 总数第一季度预算与实际差异分析调整其他季度预测第一季度实际2001年预算(二) 2002年第二季度(总数分解到各月) 第三季度 第四季度 第一季度4月 5月 6月 总数 总数 总数采用滚动预算法编制现金预算的优点：⑴ 由于它是不断地修改预算，及时反映各种变化情况，这样的预算更切合实际和更容易实现；⑵ 具有连续性，避免了各经营年度之间的“断层”；⑶ 通过差异分析所反馈的信息更能反映问题，减少预算中的偏差，增强了预算的指导作用。二、现金预算编制的步骤第一步：做好销售预测现金收支的预算是以销售预测为基础的，因此现金预算的精确度关键在于销售量的预测。销售量预测如果不准确，实际结果与预算数的偏差就大，预算也就没有什么价值了。要做好预测，先要分析影响企业销售预测的因素，然后针对原因，找出最佳预测方法。1.影响销售预测的因素。影响销售预测的因素主要有：·以往的销售量 · 价格政策·销售与某些经济指标的相关关系 ·广告和其他促销手段·生产能力 · 竞争·各种产品的长期销售趋势 ·经济和产业总体形势·相对产品盈利率 ·季节性变动·市场研究2.预测的方法。针对影响销售预测的因素，预测的方法多种多样，有分析以往的销售量数据以预测未来销售量的趋势分析法；有根据销售与某些经济指标(如个人收入、物价指数、国内生产总值等)的相关关系以预测未来销售的统计方法；有根据本期实际发生数预测预算期的销售量(一般适用于销售业务和销售模式比较稳定的企业)；还有的分析广告费与销售量的关系，以广告费开支大小估计销售额增减多少；也有由销售部门对未来期间的销售额提出规划，生产部门进一步综合规划，估计出该产品系列的销售额；等等。这些预测方法有基于内部预测也有基于外部预测或二者兼而有之。企业应针对自身经营和行业特点，找出科学合理的最佳预测方法。第二步：预算现金收支在企业现金收支活动中投资活动的现金收支大多数情况下都有预先的计划和安排，现金收支预计比较容易；筹资活动的现金收支将根据筹资前现金富余或短缺情况进行安排，在第六个编制步骤中介绍；经营活动的现金收支存在许多不确定性和复杂问题，预算比较困难，下面着重介绍。1. 经营活动现金收入。经营活动现金收入主要来源于销售和提供劳务收到的现金。因此，首先要估算从销售或劳务收入中能收到的现金。并不是所有的销售都能及时收回，如赊销，企业就不能在销售的同时收到现金，其回收期的长短取决于销售条款上确定的收款政策。企业可以结合各种收款政策估算销售款应在各期收回的现金收入，同时还要考虑出现坏账因素。没有稳定收款政策或估算销售款应在各期收回的现金比较困难的，还可以采用预计应收账款的收款期法。首先，对现有和以往的债权数据按欠账长短(即账龄)进行分类分析，计算出长、中、短期的平均收款期。然后对债权的业务性质或债务人的构成进行分类分析，找出划分债权属于长、中或短回收期的一般规律。最后根据这些分析，预计各种应收款的现金收回情况。例如，如果平均收款时间为60天，那么收款滞后两个月，12月份发生的应收款就要在2月份收齐。需要注意，在预计平均收款期时要有一个假设，即应收款的收回在预计平均收款期内是一次性还是分次付清，不同的假设对现金收款的期间存在影响。其他现金收入一般根据计划安排来预计。下面我们来看一个例子：一家批发公司因销售业务和销售模式比较稳定，以2001年销售额作为2002年销售额预算数。2002年赊销的收款政策为销货当月收取货款的60%，第二个月收取货款的30%，第三个月收取货款的9%，坏账准备1%。另外，计划在7月份安排处理积压商品，该积压商品成本为3万元，计划处理价为2万元，以现销交易。预计2002年7—9月现金收入。①预计2002年7—9月销售现金收入：单位：人民币万元月份 2002年 预计销售现金收入预计销售额 7月 8月 9月5月 60 - -6月 80 24 -7月 36 月 42 - 月 60 - - 36合计 51 ②预计其他收入：7月份出售积压商品现金回收2万元。2002年7、8、9各月预计现金收入分别为53、、。2.经营活动现金支出。⑴ 购买商品支付的现金：根据企业生产方式不同可划分为生产适应销售型和生产保持相对稳定型。不同生产类型，预算方法不同。如果是生产适应销售型的企业，以销售预测为基础。预计购买商品需要支付的款项通常是根据销售收入乘以经验比例得出的，而购买时间则可根据生产计划安排确定。如果是生产保持相对稳定型的企业，以生产计划为基础。预计购买商品需要支付的款项通常是根据生产成本乘以经验比例得出的，而购买时间同样根据生产计划安排确定。另外，购买和付款间存在一个时滞。可采用类似应收款的收款期法估计平均付款期限，以预计现金支付时间。接上例，该企业购货成本是销售额的60%，存货在2002年6月预计为84万元。该企业计划提前三个月生产预测的销售量，购货款在购货的下一个月10天内支付。假设2002年6月末预计应付购货款为37万元。预计2002年7—9月应支付的购货款。注：①因购买与付款有一个月的时滞，因此，7月付6月购货款，8月付7月购货款，9月付8月购货款。②7月应付购货款＝7月销售成本－7月预计期初存货+7月预计期末存货，其他月份以此类推。单位：人民币万元项目 7月 8月 9月 备注期初预计应 37 此为各月支付购货款 付的购货款。本期销售成本 预计为售价(36×60％) (42×60％) 的60％。减：期初存货 (84) 加：期末存货 按计划提前[(42+60+54) [(60+54+48) 三个月生产×60％] ×60％] 预测的销售 量来预计。本期应付购货款 ⑵ 支付职工工资以及为职工支付的现金：可在分析往年实际支付直接生产人员、销售人员、管理人员、其他间接人员工资、奖金及其他各种补助，往年实际为职工支付的住房公积金、医疗保险、养老保险、应付福利费等支出金额的基础上，调整有关的数据，计算出本期支付职工工资以及为职工支付的现金，并且根据企业内部规定或往年付款时间，确定预算期支付的时间。⑶ 支付的各项税金：依据销售预测及国家有关规定预计。⑷ 支付各项费用：根据费用习性划分为变动费用和固定费用。固定费用发生比较稳定，在短期内变化不会太大，可依据计划或往年支付数和支付时间预计；变动费用与生产有关的，以生产计划为基础，根据生产成本乘以经验比例得出；与销售有关的，以销售预测为基础，根据销售收入乘以经验比例得出。变动费用的支付时间同样根据销售预测和生产计划安排确定。其他经营活动现金收支预算内容，企业可根据自身经营和管理的需要来增减。第三步：计算筹资前现金余额一旦计算出所有可预见的筹资前现金收支，我们就可以算出筹资前现金净流量。将现金净流量加上期初的现金余额减去期末理想的现金结存余额(企业一般根据经验估算一个理想的现金结存额以应付突然事件的支出)，预算期间内每个季(或月)的筹资前现金余额就可以求出来了。第四步：选择现金预算方案预算是以预测为基础，而预测是在假设条件下的预计。无论预测多么精细，由于经营本身造成的现金流动的不定性，实际的现金流动总是或多或少偏离预测的结果。考虑到与预计现金流动的偏离，我们可以加入不确定因素，多做几个假设条件，得出多个假设条件下的现金预算方案，比如对于销售预测，我们可以假设比较理想的销售量，季节因素影响下的销售量，比较保守的销售量等等，不同假设得出不同预算方案。最后采用概率分布法选择相对频率分布最多的方案。第五步：筹资的决策现金预算方案一旦确定，企业就可以根据筹资前现金余额安排资金。如果现金富余，则可用于归还贷款、定期或作临时投资；如果现金短缺，需要根据企业的融资能力进行筹资决策，决定筹资的数量和时间。第六步：计算期末现金余额筹资决策后，当期借款额和还款额就可以确定了，支付的利息就可以根据借款总额和银行利率预计，收到的利息也可以通过估算平均现金结存额预计。需要注意，利息收支往往是本期支付上期的，因此要确定好预算中利息的现金收付时间。最后按前面所列公式计算出期末现金余额。但是，期末现金余额并不一定都是正数，在企业融资能力有限的条件下，期末现金可能出现短缺，预示企业现金运转在某个预算期可能出现了问题，企业要事先采取措施，如压缩各项开支、减少固定资产购建、暂不上新的投资项目、延迟部分款项的支付、积极催收应收款等等，以保证现金流平衡。编制现金预算的过程实际上也是安排企业未来现金流的过程。通过编制现金预算，财务主管对企业未来现金流有了清晰、系统的了解，能更好地帮助企业决定未来的现金需要量，以及如何筹得这些现金，控制企业的现金和流动性。因此我们应积极推广以现金流量为核心的预算管理模式，管好企业现金流。
公共组织预算管理论文篇二 浅谈公共财政与预算管理改革 摘要：公共财政和预算管理是一个全新的概念，文章从管理层角度对预算管理改革的实践依据及 影响 做了较为深刻的阐述。随着改革的不断深入和 社会 主义市场 经济 体制的进一步完善，公共财政将在市场经济大潮中发挥越来越重要的作用，必将进一步推动 中国 现代 化建设的进程。 关键词：公共财政;预算;管理;财政改革 一、关于公共财政的基本认识 公共财政的概念是在最近几年才引起人们广泛注意的。较早时，从领导层的角度提出来的是在1994年前后，当时担任财政部常务副部长的项怀诚同志在一次财政改革的电视讲座里，就明确提出了“公共财政”这个概念。1998年上半年，项怀诚同志由国家税务总局局长转任财政部长后，又强调了这个概念。1998年12月15日在全国财政工作会议上，国务院副李岚清同志在讲话中提出积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架的思路，同时还提出了四项原则：第一，把保证公共支出作为财政的主要任务，该管的管好，不该管的不要管;第二，要依法促进公平分配;第三，充分运用预算、税收、国债等经济手段参与宏观经济调控，并做好转移支付工作;第四，要调节市场配置资源偏差，体现国家的产业政策，同时对国有 企业 实行间接管理，做好国有资源管理工作。此后，国务院及财政部领导更多次在不同的场合谈到了公共财政 问题 。尤其是2000年在中央举办的两次省级领导干部财税研讨班上，李岚清副再次提出建立公共财政基本框架问题。公共财政这一概念是在转变政府职能，为实现政府职能而要求财政合理运筹帷幄和深化改革、促进 发展 这个大的战略背景下，由决策层提出来的，其意义是十分重大的。所谓公共财政是一个政府和财政职能调整的基本思路和导向。从我国现实出发，在传统体制向社会主义市场经济体制转变过程中，需要这样一个财政职能和财政形态调整的基本导向。在这种导向下，强调了财政必须顺应改革、体现政府职能和理财系统自力的深刻调整。 二、预算管理改革的 理论 与实践依据 (一)预算管理改革的理论依据 1、经济学依据：“效率优先、兼顾公平”是财政资源配置的最一般原则。资源配置效率分为两个层次。第一个层次是狭义上的效益概念，即“资源利用率”，指一个单位或部门如何组织并运用有限的财政资源，使之发挥出最大效用。第二个层次是“资源配置效率”，指如何在不同单位和部门之间分配有限的财政资源，使每一种资源能有效地配置于最适宜的使用方面和方向上。 在效率优先原则的基础上，预算的安排还需兼顾公平。要求预算分配主体必须立足于全局考虑问题，一切以国家和人民的整体利益为重，不折不扣地执行国家有关方针政策，要求分配主体对各部门各单位预算支出的安排应相应均等，避免因资源配置不公而造成部门和单位之间的不公平待遇。 2、 政治 学依据：依法理财、依法治国。江泽民在党的十四大报告中指出“依法治国”，把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和 法律 上保证党的基本路线、方针的实施，保证党始终发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用。“预算”作为体现国家意识，反映政府活动范围、规模和方向，对国民经济运行进行宏观调控的基本手段，必须严格按《预算法》办事，实现预算管理的 科学 化、规范化、制度化和法制化。 3、管理科学依据：将管理科学引入预算过程。现代社会早已步入管理 时代 ，理论家和实际部门的工作者一致主张国家预算制度应融合进更多的 分析 管理 方法 ，以便预算资源的使用具有更高的效率。因此，从管理角度讲，应强调预算过程的功能性，包含预算的控制、管理与规划等因素。例如：将预算编制形式由传统的收入按类别、支出，按功能的汇总预算改为部门和项目编制的部门预算，编制零基预算、综合预算、标准周期预算等，其最终目的在于将预算从被动地以资金支持政府行政改为积极地参与决定政府行政计划和活动，使预算成为理论决策的一项工具，提高政府公共决策的成效。 (二)预算管理改革的实践依据 1、社会主义市场经济的发展和财政职能转变，对预算管理方式提出了新的要求。社会主义市场经济的发展，促使政府职能由过去主要管理国有经济转变到管理国家宏观经济、社会公共事务和以国有资产所有者的身份对国有资产进行间接管理。相应地其财政职能和范围由过去的统收统支，包揽一切，逐步得以转变。这将有助于从根本上规范政府分配，完善政府职能，适应改革发展的客观要求。 2、 目前 的财政运行状况迫切要求提高预算管理水平。我国目前财政收支的矛盾比较尖锐，一个原因是我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平不高，经济增长的税收贡献水平较低，财政收入的增长受到制约，财力增长的有限性和支出需求的迫切性构成了社会主义初级阶段财政基本特征。尤其是我国改革正进入关键时期，财政支出的压力空前加大，只有通过深化预算管理改革，优化支出结构，合理配置财力资源，才能使收支矛盾得到一定程度的缓解。 三。公共财政导向下预算管理改革的基本 内容 (一)预算编制改革 改革的主要内容是： 1、改革预算编制 方法 ，实行部门预算。与以往的预算编制方法相比，部门预算更适应监督管理的需要：一是使预算编制的时间大为提前;二是一个部门形成一本预算;三是预算编制方式由以前的部门替下属单位代编，改为从基层单位逐级编制逐级汇总;四是预算批复方式从原来的由财政部各业务司(局)及有预算分配权的部门各自独立地向各部门批复改为由财政部预算司统一批复预算。 2、改变传统的“基数加增长”的预算编制方法，推行零基预算。在部门收入预算中，根据 经济 发展 状况，按收入类别逐项核定。对部门组织的行政性收费和其他预算外收入要核定到单位和项目。部门支出预算按资金用途的不同，类别核定，汇总而成。 3、扩大预算编制的范围，实行综合财政预算。4、改进编制程序。保证编制预算的准备期间，使预算编制更为 科学 合理。此外，各地还实行了一系列其他预算编制的改革措施。如海南省实行的标准收入预算法，安徽省的预算加听证方法，四川省的复式预算制度等。虽然改革的深度不尽一致，但都卓有成效，丰富了预算编制改革的内容，为下一步全面推行预算编制各项改革奠定了一个良好的基础。 (二)完善政府采购制度 政府采购是指各级国家机关及实行预算管理的事业单位和 社会 团体采取竞争、择优、公正、公平的形式使用财政预算内外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法获取货物、工程和服务的行为。近年来，各地财政部门及中央有关部门参照国际惯例，按照国务院有关精神和财政部有关文件规定，积极开展政府采购试点工作，在制度建设、机构建设以及组织实施政府采购等方面做出了大量的工作，取得了较为显著的成绩。 (三)改革财政资金缴拨方式逐步建立国库集中收付制度。 国库集中收付制度是与分散的国库收付制度相对的财政资金管理制度。这种制度具有三个基本特征：一是财政统一开设国库单一账户;二是所有财政收入直接缴入国库，主要财政支出由财政直接支付给商品和劳务的供应者;三是建立高效的预算执行机构，科学的信息管理系统和完善的监督检查机制。在这一制度下，财政收支实现了规范管理，收入不能任意退库，支出得到事前监督，资金使用效益也明显提高。 (四)提高预算执行的严密性和严肃性 在新的财政改革中，我们要强调一个 问题 ，即淡化决算、强化预算。可能以后决算就是一道审计旧档，而预算在各个具体项目的设置上事先经过了专门委员会的充分讨论、体现了公众意愿，是极其严肃的，执行起来也就非常严格，甚至基本上不留弹性。另外，在今后的预算执行上存在一个趋势，即更多的单位和项目将只见数字不见钱。比如，单位需要的设备、办公用品及服务纳入以招标为基本方式的政府公开采购的渠道。通过政府公开招标采购物品的好处是一目了然的。它使预算支出减少了中间环节，增强了透明度和规范化，以竞争求得“价廉物美质优”，也可以最大限度地减少“吃回扣”和权钱交易等腐败行为的滋生。 实行单一国库集中收付制度后，在技术上也为实现预算的完整性提供了保证。从发展前景看，实现预算的完整性经历两个阶段，从“三而一”到“二而一”，即第一阶段预算外和预算内两概念仍保留，但制度外的，包括人们称之为“小金库”的财力将清理整顿，纳入预算外的轨道。再往前发展，预算外的财力在加强管理的过程中会逐渐规范化，随着条件进一步成熟，也会分步纳入预算内，这就是第二阶段，达到“二而一”，从而最终达到预算的完整性。 在预算执行方面存在一个需要逐步探索的领域，即预算执行中总不可避免地要进行修改和调整。如何强化这方面的管理，值得 研究 。我们在强化预算、淡化决算这个大前提下，做了种种严格界定后，还必须承认，预算里仍需留有一个机动的余地，过去体现为预备类，以后不管叫什么，总还会有一个相机决策的弹性区间。这个区间如何掌握，资金管理形式和决策程序如何设置，还需进一步探讨。 四。预算改革的 影响 公共财政导向下预算改革的全面推开，会对财政部门及国家其他相关部门产生极其深刻的影响。 1、对财政部门来说，这是一场深刻的“革自己的命”的制度变革。经过改革使自己头上“财神爷”的光环暗淡下来，把理财中“分小钱”的弹性空间不断压缩，让其它方面和公众越来越自觉、有效地监督财政部门，这是革自己的命。这是一个必然的趋势，并且这种改革晚做不如早做，这是为适应全局与长远的要求，从压缩弹性空间和提高规范化程度入手革自己的命。 2、这也是革部门和预算单位既得利益的命。在今后为保证预算的完整性，提高透明度，提高整个预算管理的科学水平和资金的使用效益，会压缩某些政府和预算单位既得利益的空间。这虽然是一个痛苦的过程，但对整个社会成员和 中国 现代 化发展来说是十分必要的，是有好处的。 3、改革后，必然要求加快推进财政税收管理的现代化建设，随之也就对财政税收人员的素质提出了更高的要求。按过去的老办法做财税工作越来越难，同时国外一些先进的管理经验今后势必要引入到中国来运用。所以要求财税干部必须掌握一系列现代化管理知识和技能。 4、今后预算的编制、执行、监督三者会逐渐分离。管编制不管执行，管执行不管编制，相互之间形成一种制约。同时，还将建立和发展一套监督系统，独立地行使其监督职能。这样形成三套相互独立、相互制约的系统，体现了公共财政导向下规范的权力制衡，从而保证预算管理的透明度和公众意愿真正得以实现。 5、在机构调整方面必然有新的要求。体现在为社会公众和所有纳税人服务的意向，为所有相关部门的业务开展提供更为便利的服务，使各部门在办理事务时可以大幅提高工作效率。 可见，实行公共财政导向下的预算管理改革，对于发展社会主义市场经济具有重要意义。首先，在于它规范了政府行为，将有力地推进依法治国在理财系统中的贯彻落实。第二，它提高了政府资金的管理使用效率。第三，在反腐倡廉方面，依靠制度的建立，能减少腐败的滋生，使政府和财税工作人员真正归位到为人民服务的宗旨上来，从而减少权钱交易、舞弊等违法乱纪行为的空间。第四，它可以促进民主化进程，以理财的民主化推动整个社会的民主化。第五，它是一个显著促进社会经济发展和现代化进程的配套改革的组成部分。 看了“公共组织预算管理论文”的人还看： 1. 有关预算管理论文 2. 有关国家预算管理论文 3. 企业预算管理论文 4. 公共组织论文(2) 5. 浅谈企业全面预算管理论文
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写作思路：根据题目要求，以“政府预算管理过程”为主题，可以以政府采购预算管理的意义作为主线，展开论述，正文：
政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划，在一定程度上反映了事业行政单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。加强事业行政单位政府采购预算管理，不仅对保证事业计划和行政任务的完成，而且对财政预算的顺利执行，都有十分重要的意义。
一是有利于国家有关方针、政策的贯彻落实。政府采购的主体是事业行政单位。事业单位主要在文化、教育、科学、卫生、社会福利、农业等领域从事公益性的业务活动；行政单位则从事着组织协调经济和社会发展、维护社会秩序等工作。
二是有利于实现财政收支平衡。政府采购预算是事业行政单位预算的一个组成部分，也是各级财政预算的组成部分。国家财政预算中很大一部分是用于各项事业发展和国家政权建设的支出，政府采购活动实质上是财政资金运动的一种形式。各单位政府采购预算执行如何，既影响着单位预算的平衡，也影响着财政预算的平衡。
因此，要实现财政预算收支平衡，就需要各事业行政单位加强政府采购预算管理，在政府采购预算的编制和执行过程中，量力而行，精打细算，合理、有效、节约地使用资金，为财政预算的平衡奠定好基础。
三是有利于提高事业行政单位财务管理水平。政府采购预算是单位财务、资产管理的重要内容，需要各单位财务部门、资产管理部门及其他业务部门的共同配合。严格的政府采购预算管理，对于提高单位财务管理水平具有四个方面的作用：
第一，政府采购预算管理为单位财务管理奠定了基础，提供了依据；
第二，可以使单位财务管理按照预算规定的内容，有计划、有步骤地进行，避免工作的盲目性；
第三，通过编制政府采购预算，可以促使单位合理安排支出，提高资金的使用效益；
第四，通过政府采购预算的编制与执行，可以实现财务部门、资产管理部门及业务部门的工作的有效衔接。
四是有利于政府采购活动健康有序地开展。政府采购工作有别于以往的财政工作，它除了要结合现有财政政策之外，还与贸易政策、产业政策、招投标法、合同法等关系密切，加强政府采购预算管理，可以促进政府采购工作有序开展，使政府采购制度化、规范化。