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关于人民政协论文范文写作

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关于人民政协论文范文写作

政治小论文范文1】政治论文【内容摘要】2008年广州公布了《广州污水治理和河涌综合整治方案》,计划投资486亿元整治珠江,轰轰烈烈的治水大行动充分反映了广州政府认真履行组织社会主义经济建设、社会主义文化建设和提供社会公共服务的职能。为彰显政府“公仆”本色,我们应建立健全制约和监督机制,实行行政问责制,坚持依法行政,将治水工程打造成为一个“阳光工程”。【关键词】治水行动政府管理和服务职能监督机制监督权 “公仆”本色近日炒得沸沸扬扬的热点话题之一就数广州政府的治水大行动了,“广州将在2010年6月底前投资亿元整治珠江,确保2010年城市生活污水处理率达到85%??”,这显示了广州政府对治水行动决心坚定且信心十足。大家都知道,广州是一个因水而成、因水而兴、因水而盛、以水为荣的城市,境内水系密布,河道纵横,仅中心城区就有河涌321条,共长913公里。“成事在天,谋事在人”。 一直以来,广州市委、市政府对环境建设高度重视,不断加大治水工作力度。回首广州治水历程与成效广大市民是有目共睹的,这充分说明了广州政府一直认真贯彻为人民服务,对人民负责的宗旨,履行管理和服务的职能,足见政府“公仆”本色。首先,治水行动反映了广州政府履行组织社会主义经济建设的职能。污水处理厂的建设是广州治水行动中的一个重要环节,因此政府将会在从化市城区修建4个污水处理厂,中心城区6个区将会负责辖区的污染摸查,雨污分流改造,辖区内污水治理工程所涉及到的征地拆迁工作、水浸街治理工程。这些工程的实施将需要大量的人力、物力和财力,政府必须进行强有力的宏观调控,实现资源的有效配置,同时也为社会提供了就业岗位,这在当今经济不景气的情况下给予广州经济发展以很大的帮助。这些举措反映了广州政府履行经济调节,增加就业,以促进广州经济发展,提高生产力水平和人民生活水平的职能。其次,治水行动反映了广州政府履行组织社会主义文化建设的职能。在广州政府开始治水大行动以来,广州政府对这个治水行动做了大量的宣传,并得到了社会各界和市民的理解和支持,让市民群众知晓治水工程的内容,了解水污染减排的要求及相关规定,现在走在一些大街上,都可以从公告栏上看到有关节约用水,保护环境的一些宣传标语,以加强市民的环保意识,提高市民的素质。第三,治水行动反映了广州政府履行提供社会公共服务的职能。治水行动是个功在当代,利在千秋的环境保护工程。为了这个工程的成功,政府不惜投入大量人力物力,为的就是还广州市民一江碧水。据报道,在召开污水治理和河涌整治会议后,荔湾区率先响应市里要求,投资亿元全面启动该区治水工程。荔湾区的项目整治和投资只是广州治水行动的冰山一角,到2010年6月份前,治水行动将会在各区完成,到时候广州的水环境将会根本好转。这个治水行动反映了政府认真履行保护公共环境,防治污染,提供社会公共服务的职能。广州政府在治水行动中履行管理和服务职能,足见 “公仆”本色,说明了广州政府是个负责任的、干好事的、办实事的政府。但对“486亿的治水钱怎么监管?一天一个亿怎么花?花了能不能达到效果???”等问题,也引起了广大市民的质疑与关注。为了不让广州市民的“碧水蓝天梦”破灭和广州政府一直以来的努力付诸东流,也更彰显政府“公仆”本色,笔者提出以下几点建议:1、政府要强化责任制,实行行政问责制。有关部门要建立责任考核监督体系,应明确并公布治水工程中的责任主体及各项目责任人名单,拟定工作目标,定期公布工程进展,自觉接受人民监督。对完成任务好的,要大力表彰;对完不成任务的,轻者要通报批评,情节严重的,要严肃处理,追究责任。2、要建立健全制约和监督机制,坚持依法行政。政府接受监督是坚持依法行政,做好工作的必要保证。首先应加强行政系统内部的监督,发挥监察、审计、司法等职能部门的监督作用,引导治水有关部门正确运用权力,做到有章可循,有法可依,确保治水工作的规范化、程序化,把贪污腐化等不法思想和行为消灭在萌芽状态,以防止权力的滥用。其次要充分发挥人民代表大会、人民政协、司法机关、社会与公民等行政系统外部的监督作用。让广大市民对治水工程有知情权、参与权、监督权等,能及时了解“一天投资一个亿的去向及绩效”,将耗资486个亿的治水工程打造成为一个“阳光工程”,做到公开透明。这样既有利于提高政府的行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;又能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;并且有利于政府作出正确的决策,更好地合民意、集民智、聚民心,真正做到权为民所用,利为民所谋,从而建立起一个对人民负责、为人民服务的高效政府;同时也有助于激发广大市民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

人民政协走过了不平凡历程,取得了巨大成就。人民政协事业同人民共和国一起成长,同全国各族人民一道前行。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在新的历史条件下,进一步研究人民政协在国家经济社会发展中的助推作用,对不断开创人民政协事业新局面具有重要意义。 一、人民政协助推经济社会发展的理论基础、法律依据和制度保障 (一)人民政协助推经济社会发展是中国特色社会主义理论体系的重要内容 毛泽东在《关于政协的性质和任务》中指出,国家生活存在的各种关系,政协主要是调整资本主义工商业社会主义改造中的公私关系……看来内部关系要经常调整,政协要负担起这个任务。毛泽东讲的“调整”,不仅仅是“助推”,实际上是“参与”、“参加”。 周恩来在1954年全国政协二届一次会议政治报告中关于人民政协任务指出,协助国家机关,推动社会力量,解决社会生活中各阶级间相互关系问题,并联系人民群众,向国家有关机关反映群众的意见和提出建议。周恩来第一次明确提出了人民政协“协助”、“推动”的作用。 邓小平在《新时期的统一统战和人民政协的任务》中指出,新时期统一战线和人民政协的任务,就是要调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为社会主义

工作总结栏目为您推荐政协委员工作总结范文2篇,希望可以给您帮助。

我叫xxx,现任县林业局党委委员、总工程师、高级工程师。是县政协第七届和第八届委员会委员、第八届委员会常委。作为一名政协委员,我时刻牢记:政协委员是地位、是荣誉、更是职责。近几年来,我立足本职工作,始终以饱满的热情和强烈的职责感履行一个委员的职责,用心参政议政,做了一些力所能及的工作,得到了县政协的肯定,连续三年被县政协评为优秀政协委员。下方,我就如何立足本职工作履行政协委员职责谈几点体会:

一、加强学习,努力提升履行委员职责的潜力

政协委员既是我县政治生活中的一员,也是各行各业中的精英和代表。具有双重身份。在做好本职工作的同时,还要代表各自的界别履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。虽然大多数政协委员在各自的岗位上是具有中、高级职称和业有所成的各界精英,有朝气、有活力,是专家,是业务能手,但作为一名政协委员,个性是新政协委员,对政协工作来说还是一项新工作,对政协的地位、性质、职能等认识不够深刻,履行政协职能的业务还不熟,只有透过学习,提高自身素质,才能提升履行政协委员职责的潜力。

一是要加强对政协发展的历史、政协的组织、会议、政协委员的权利和义务以及履行职责的主要方式、有关法律和规定等进行学习。透过学习,进一步加深对政协的认识,增强作为政协委员的荣誉感、自豪感、职责感和使命感,才能更加热爱政协,用心参加政协的各项活动。

二是要加强写作潜力和口头表达潜力的培养和提高。作为一个政协委员,进行政治协商、民主监督、参政议政是我们的主要职能,这除了需要有较高的政治理论水平和各种专业知识水平外,更多的是需要我们深入基层和群众中,进行科学的调查研究,然后将发现的问题进行汇总分析,找出产生问题的原因,提出解决问题的方法和途径;同时,作为政协委员,经常要在各种会议和场合,就党委和政府的重大问题、社会的热点难点问题等,发表意见,反映民意。这些潜力,概括起来就是要能写和会说。

没有能写和会说的本领,就写不好提案和调研报告,就不能很好的发表意见,要么结结巴巴,要么干脆哑口无声,所能做的就是拍拍手了。因此,作为政协委员,务必要加强写作潜力和口头表达潜力的培养,透过学习,到达较高水平的写和说,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

二、立足本职,认真履行委员职责

我们政协委员都来自各行各业,都有各自繁忙的本职工作,都有双重身份,“一岗双责”。我们要正确处理好本职工作和履行委员职责的关系。立足本职努力工作认真履行委员职责。

一是要立足本职岗位,做好本职工作。我们政协委员是透过层层协商推荐和组织考核而产生的,都是各行各业的精英,群众和组织把我们推到了这个位置上,我们要倍加珍惜,更应努力工作,只有做好了本职工作,才有地位,才有影响力,才能更好地履行委员的职责。近几年来,我在本职岗位勤奋工作,取得了显著成绩,先后被评为“黄石市林业系统先进工作者”、“全县农业和农村工作先进工作者”、“全县新农村建设驻村先进工作者”,承担的“笋用竹优质高产栽培技术”和“油茶芽苗断根容器育苗技术”等项目先后获黄石市农业科技推广三等奖。

二是要牢记自我是一名政协委员,认真履行委员的职责。“政协是舞台,委员是演员”。委员主体作用的发挥,直接关系到政协形象,关系到政协履职的水平。作为一名政协委员,我经常提醒自我,不要忘记委员的职责,更不要忘记组织的重托。政协委员不仅仅是政治荣誉,而且肩负着为各界群众参政议政的重要职责。

因此,我们政协委员参政议政不仅仅是个人的事情,更重要的是体现着自已所代表的界别和群体的利益。作为一名政协委员,务必严肃认真、尽职尽责地对待政协工作,按时参加政协的会议,用心参加政协的各项活动,认真做好政协分工办理的事情。决不能做“四少”委员,即出席会议少,参加活动少,撰写提案少,发表意见少。这都是职责意识不强的表现。

几年来,我作为县林业局的业务骨干,尽管工作比较繁忙,但丝毫没有动摇我对政协工作的热情和赤诚,用心参加政协的各项活动。政协的每一次全会我从不缺席;要求我参加的各项专题调研、视察活动我从不放下;按排我撰写的调查报告我尽心尽力,认真对待,从不推脱不马虎。

有时白天参加政协的会议,晚上才到自我的办公室处理日常工作;有时白天做本职工作,晚上写政协的调查报告或议政发言稿。我深知,县政协组织的各项活动,那是县政协为我们委员搭建的参政议政平台。我们应倍加珍惜。如实反映社情民意,为县委、县政府及时了解民情,指导工作带给第一手资料,这是我们委员的职责所在,也是群众的期望所在。

三、开展调研,提高履行委员职责的实效

“没有调查就没有发言权”。开展调查研究,是政协委员履行职责的前提和基础,也是履行职责的质量和实效的关键。我们只有深入实际、深入基层、深入群众,充分了解状况,并紧紧围绕经济建设这个中心,抓住群众普遍关心、政府亟待解决的问题,才能提出切实可行的意见和推荐,履行职责才能落到点子上。

不深入调查研究,履行职责就只能是一句空话。我认为,未经过深入调查研究就不要建言、立论。要大兴调查研究之风,大办调查研究之事,大倡调查研究之实,使调查研究在我们政协委员中蔚成风气。这样,政协的工作就会更有活力,就能够迈上新的台阶。

我们政协委员开展调查研究主要是依托专委会、依托本职工作、依托本界别,在参加政协专委会的活动中,在本职工作实践中,在与本界别群众的联系中,深入了解状况,认真研究问题,用心探索解决问题的方式方法。在调查研究中,要选准课题,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,抓住关系改革、发展、稳定大局的关键问题,务求深入,扬长避短,有所作为。

要不断改善方式方法,细致谋划,准确把握,切中实质,实事求是。要善于抓住经济和社会发展的重点、难点和人民群众的热点问题,直面现实,选准角度,竭诚尽智,敢进良言,善进诤言,多提具有前瞻性、可行性、科学性的意见和推荐,促进科学决策,服务改革和建设。近几年来,我依托本职工作,用心参加县政协组织的各项调研活动,撰写了一系列调查报告。

XX年7月中旬,在县政协领导的带领下,我和课题调研组成员一齐深入到农业局、林业局、水利局、农业中心、水产中心、畜牧中心、农机中心、特产中心等3个局和5个中心对科技人才的现状和作用发挥状况进行了调研,撰写了《营造科技兴农氛围,发挥科技人才作用》的调查报告,向县委和县政府提出了充分发挥农业科技人才作用的推荐。

XX年9月上旬,我参加县政协组织的“打造诚信阳新,构建和谐经济发展环境”的调研活动,经过对县委办、政府办、财政局、发改局、招商局等9个单位的深入调查研究,在总结我县经济发展环境的现状的基础上,认真分析了我县构建和谐经济发展环境存在的主要问题,提出了我县构建和谐经济发展环境的对策推荐,完成了《关于构建和谐经济发展环境的调查与推荐》的调查报告。

10月份,我又参与县政协组织的发展旅游产业调研活动,完成了《发挥资源优势,培育特色品牌,推动旅游产业持续快速发展》的调查报告。报告针对我县旅游业发展的现状和存在的问题,提出了我县旅游业发展的思路、目标,同时,对我县旅游产业发展的领导、定位、品牌、投资、环境等方面提出了具体对策。

报告在第七届政协委员第三次全会上进行议政发言,得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。XX年7月,我和部分政协委员先后两次深入到王英对仙岛湖生态环境状况进行了调研,完成了《仙岛湖旅游开发要注重生态环境建设》的调查报告。

今年3有份,我和经济科技资源环境委员会的部分委员一齐,对我县油茶产业发展进行了调研,在调研过程中,我发挥本职优势,充分利用平时工作中积累的材料,完成了《发展油茶产业亟需注意解决的几个问题》的调查报告,并在县政协八届一次会议上进行了议政发言。同时,我撰写的《森林防火阻隔工程设计探索》、《香根草的引种及抗逆性栽培试验》、《阳新仙岛湖旅游风景区绿化构想》等论文先后在《湖北林业科技》杂志发表,《关于阳新县油茶产业建设状况的调查与思考》在《湖北林业》杂志发表。

各位领导,各位委员,成绩属于过去,未来更铸辉煌。当好一名政协委员就要做到“不图虚名,不辱使命,不负众望”,无愧于先人,无愧于组织,无愧于时代,在个人和政协史册上写下值得纪念的一页。最后,让我借用一段文字与各位委员共勉:我们满怀着对政协的一片热爱,走进了政协这个大家庭,一个“爱”字,蕴含了我们对党、对国家、对人民的一片赤诚;一个“爱”字,表达了我们对岗位、对职责、对工作、对事业的一片热情。

作为一名政协委员,就要怀着一片爱心去关注民生,了解民情,反映民意,集中民智;就要带着一片赤诚去履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职责;就要以务实的作风,创新的精神,认真履行“一岗双责”,为人民政协增光添彩。

在县政协领导的正确领导下,本人认真贯彻市、县政协会议精神,发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能,现将五年来的履职状况汇报如下:

一、主动认真学习,提高自身素质。一是学政协及政治理论。坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻学习"十七大"会议和县政协八届历次会议精神,深入开展科学发展观学习教育活动,不断提高自我的政治觉悟,不断提高自我的参政议政潜力。

二、用心参加活动,履行委员职责。认真参加县政协有关会议和调研、视察等活动。作为一名政协委员,在感到光荣和自豪的同时,感到更多的是职责和义务。自我能够遵守纪律,无特殊状况均能按时出席政协会议,用心参加政协组织的学习培训、视察调研、专委会活动等。尤其是在历次政协组织的各项文艺活动中,能充分发挥个人文艺方面的特长,担任多次晚会的主持、表演,主持风格和演艺水准较受各级领导和各界人士喜爱。

三、认真撰写提案,反映社情民意。本人将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面,平时注重走访、调研,围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料。五年来,共撰写了《进一步加强关爱"留守学生"工作的推荐》、《关于加强整治社会生活环境噪音排放的推荐》、《治理房屋出租混乱局面,建设"平安XX"》等3件提案,并提交了4条社情民意。

四、存在的问题和不足:五年来,本人虽然尽心尽力、勤勉工作,但是仍然感到还有许多不足之处。比如:文化知识水平不足、理论学习不够、创新精神不强、提案力度不深、联系群众不广、参政意识不浓等等,这些还有待在以后的学习、工作、活动中不断加强和改善。

今后我将进一步加强自力学习,不断提高工作水平和业务潜力,勤奋努力,扎实工作,不辜负政协领导和人民群众对我的期望和重托,努力做一名合格的政协委员,为建设富裕、和谐礼貌的XX贡献自已的力量。

我精心推荐

撰写政治小论文,是思想政治课理论联系实际的一种好形式,是开发学生智力、激发学生创新精神、提高学生思想素质的重要 方法 。它既能考查学生对所学理论知识的掌握,也能运用所学知识提高学生分析问题、解决问题的能力,同时还培养了学生有条理地去思考和写作的能力。下面是我为大家推荐的政治小论文,供大家参考。

政治小论文 范文 一:政治小论文

标签: 小论文 政治

许多人都渴望拥有一种能提高成绩又很轻松的 学习方法 。当然,那是不可能的。因为无论有多好的学习方法都得靠你努力学才行。

有许多同学在学习都存在不同程度的错误认识,例如以下几点:

① 认为学习是为老师、家长学,学习缺乏动力。

② 学得不好就想放弃,缺乏自信心。

③ 学得不怎么样但又十分骄傲,到了真正的考试又考得不好。

④ 学得不错,但只顾自己,不爱帮助学得比自己差的人。

⑤ 不懂装懂,自欺欺人。

以上只是万星中的几颗而已,同学们在学习上存在的错误认识还有很多很多。有些同学想学好,但过于着急,于是就像“邯郸学步”那样,胡乱学习。其实,这样的人在我身边还真不少呢!

我有一个邻居,她也是读初一,但成绩始终提不起来。因此,受到父母与老师的责备,连同学也看不起她。她就很不服气,下定决心要好好向成绩好的同学学习,让老师和同学对她刮目相看。于是,她在接下来的日子里,一直观察着同班那个成绩不错的同学的一举一动,想要跟着学。为此,她没有听老师的讲解,只是,专心致志地“学习”着。结果呢?正如我想象中的那样,不但成绩没提高,反倒再滑了下去。

由此可见,合理借鉴别人的方法才是正确的。在摸索的过程中,只有避免照搬,合理借鉴,才能寻找到适合自己的学习方法。

现在的思想政治 教育 是十分符合现代中学生的心理思想教育的。它教育我们应如何做人,如何与人交往,如何寻找到正确而又适合自己的学习方法……所以我们应认真而又重视地对待政治这门学科。

大部分人认为政治是枯燥无味的,它不像数学那样灵活有趣,也不像美术那样可以别具匝心。因此,大家都不太喜欢上政治课。其实,这是一种厌学的心理疾病。虽然几乎每个人都会有,但这样的想法会影响到你对学习的乐趣,影响到对学习的 爱好 。所以,我们应做好以下几点:

①要想到别人如果对这个科目有兴趣,想学。就会超过你的成绩,要有竞争的意识。

②既然设出了这个科目,就说明它对我们的学习成长是有很大的帮助的,要克服厌恶心理,学会控制自己的情绪。

③有类似于的这样心理要及时与老师和家长沟通。

踏踏实实地走好每一小步,才有可能取得将来的成功。朋友们!一起为美好的梦想努力吧!

政治小论文范文二:反对“台独” 振兴中华

破坏国家统一和民族团结的行为是可耻的,维护国家统一和民族团结的行为是光荣的。所以,我们要与“台独”行为做斗争,坚决反对“台独”。(提出论点)

众所皆知,台湾历来就是中国不可争辩的领土,是中华人民共和国神圣不可分割的一部分。维护国家统一和民族团结是我们面临的迫切任务,早日完成祖国的统一大业是两岸中国人和整个中华民族的共同心愿,同时也是所有中国人最根本的利益。从郑成功到施琅,多少中国人为了祖国的统一和民族的利益,抛头颅,洒热血,用年轻的生命谱写一曲曲壮丽的诗篇。他们的英雄 事迹 是可歌可泣的!(正面分析论点)

但是,我们也看到了不少民族的败类。吕秀莲曾在日本说过“割让台湾给日本”是台湾人民的大幸:李登辉也说钓鱼岛是日本的领土,还说自己是日本人:陈水扁干脆跑到美国买来“先进武器”,将枪口对准自己的祖国。这些“台独”分子可以说用心良苦。他们明明流着中国人的血液,却怎么也不肯认祖,反而是“孩子大了忘了娘”,甚至扮演着汉奸的角色。试想一下,哪个汉奸卖国贼会有好的下场呢?他们这种行为的目的就是要分裂祖国,破坏民族团结。所以,他们搞“台独”是可耻的。(反面分析论点) 当前,国际形势不很太平。伊拉克人民此时正处在没有主权的痛苦深渊中:车臣总统遭受恐怖袭击身亡:朝鲜核武器问题越演越烈。中华民族也正经受前所未有的挑战。当前两岸关系的形势严峻,对于中华民族的利益是很不利的。台湾的命运在于统一,统一才有出路。否则,台湾的前途和台湾人民的命运将遭到破坏。(联系实际)

现在,摆在台湾当权者面前有两条路:一条是悬崖勒马,停止“台独”分裂活动;一条是一意孤行,妄图分裂中国,最终玩火自焚。中国有句古话“得民心者得天下”。“台独”是违背民心的,是所有中国人坚决反对的,将受到所有中国人唾弃的!(解决问题)

当海峡两岸的兄弟姐妹手拉着手,心贴着心的时候,就是我们中华民族复兴的时候……让我们共同期盼那一天尽快到来!(表明态度)

政治小论文范文三:法在我心中

曾听过这样一个 故事 :在一个冬季的夜晚,某市女中学生——年仅14岁的马某,与其表弟在逛完书店回家的途中,路遇一手持棍子,看似保安队陌生男子。二人在什么都没弄清楚的情况下竟接受了那名男子的强行搜身。随后,马某的表弟被遣回家讨学生证,而马某却跟着那名男子莫名其妙地失踪了……第二天,人们在附近的一座山丘上发现了马某的尸体。只见她躺在洁白的雪地里,被罪犯用杂草胡乱地覆盖着……

类似这样的案例也许已屡见不鲜,但当我们听了马某老师的一番叙述后,却不得不在痛惜的同时感到震惊。马某是该市××中学的一名初二学生,记忆中的他,十分听话且学习优秀,是大家一致公认的好班长。就在案子发生的前一天,她还被评上了优秀团员。而此时老师手握着尚未发出的团员证,已是泣不成声……

14岁啊,如花般的“成熟”季节;14岁的年轻生命哟,就这样在冰冷的“纯洁”里画上了句号。

我们在哀叹惋惜的同时,不得不提出质疑:一个受过良好教育的中学生,怎能如此轻易地相信一个陌生人?因为父母、老师的关爱,给世界罩上了一层朦胧的假相美,才致使了她今天的悲惨结局!

望着雪地里那已逝去却尚不安分的生命,难道我们不应该有所觉醒吗?!

马某的悲剧似乎告诉我们:“害人之心不可有,防人之心不可无”。然而年轻冲动的我们,是否就一定能正确地诠释这个“防”字呢?

当今,最普遍也是最为人们关注的话题,大概就是“校园勒索事件”了吧。前些天在电视上播放的《今日说法》栏目中,看到这样一个案例:16岁的中学生小天(化名)因多次被所谓的学校“老大”勒索而不敢向家长说明,终于老羞成怒,用匕首将期中一人刺死……

小天就这样亲手毁了自己的美好前程,而中学生马某更是由于自己的单纯、幼稚付出了宝贵的生命。

马某的逝去、小天的失足,让我们为之喟叹,为之惆怅,为之痛心,为之惋惜……但我们能做的,难道真的就只有这些吗?

我以为,要根本地避免悲剧重演,无非是四个字:觉悟,行动。

方才两个案例中的主人公,都是受过良好教育的大孩子,然而悲剧“不偏不倚”,恰恰发生在他们身上。也许有人会说:“他们也真够倒霉的,个个前程似锦,却遭遇如此劫难!”试想,假如在他们年轻的生命中,不曾有过这样的经历,他们是否就真的能够“前程似锦”呢?为以为不然。二人的悲剧,看似单纯、冲动造成,但究其根本原因,还是由于他们的法制观念淡薄,这种思想意识上的淡薄,不仅取决于他们个人,更是由于周围的环境造成的。这固然是他们的悲剧,也是他们父母、老师的悲剧,更深一层地,就是整个社会的悲剧!

再设想,如果陌生男子在产生不法念头的时候,能用“法”克制自己;如果马某在遭遇不法分子的时候,能用“法”保护自己;如果小天在被逼无奈时能用“法”维护自身的权益,这一切的悲剧恐怕就不会发生了吧。现在,我们总该明白当今社会,知法、懂法,是何等的重要了吧!

而作为青少年的我们,不仅要学法,懂法,更要善于运用法律。这,便是所谓的行动。眼下,我们的首要任务是学习 法律知识 ,增强法制观念,但在学法的同时,也要注意道德、勇气、社交能力的培养。做一个真正的四有青年,为实现我国的素质教育做出贡献。

朋友,你我都处在花一样的年华,让我们在物质财富丰富的今天,用法律充实自己的思想!尔后,在灿烂阳光的照耀下,携手齐呼:法在我心中!

人民政协发布文章

以心相系。出自人民政协网在2023年2月28日发布文章《心相系情相融事相商》,原文片段“不负春光,不误农时,用情相融,以心相系。近日,通过江山两岸联谊政协委员会客厅的牵线搭桥,部分台资台属企业代表、农技专家走进浙江省江山市郎峰种子有限公司等农业企业开展农技帮扶活动,积极助企春耕,增进交流互动”。

宣传信息工作会议讲话(三) 政协工作很大程度上是宣传信息工作,就是要把“政协人”的真知灼见写下来,说出去,宣传开,让党政重视、群众认可、同行尊重、社会认同。近年来,我县政协在市政协的精心指导和大力帮助下,把宣传信息工作摆在突出位置,融入到会议、调研、视察、活动等工作中,着力在刊播会议活动内容、反映社情民意信息、拍摄委员电视节目、撰写理论研讨 文章 等方面下功夫、见成效,为履行政协职能、践行协商民主营造了浓厚的舆论氛围。 一、依靠媒体力量,做好新闻报道 加强与县委宣传部联系,把政协宣传工作纳入县委宣传工作总体安排和 年度工作计划 。县委宣传部制发文件,要求县内主流媒体加大对政协工作的宣传力度,做到不漏报、不空报、不迟报。分别在电视台、今日郎溪报社建立“五必派”工作制度,即:上级政协领导来郎指导工作,必派记者参与报道;县委、县政府主要领导出席政协会议及活动,必派记者参与报道;县政协会、专委会、界别开展活动,必派记者参与报道;县政协领导出席有关会议、视察指导工作,必派记者参与报道;兄弟县市区政协来郎考察交流工作,必派记者参与报道。年底,对主流媒体进行一次评比表彰。郎溪政府网、新闻网、先锋网、传媒网等主流媒体对乡镇、县直单位,特别是县政协办报送的有关政协动态新闻稿件均在第一时间刊播或转载,每年累计报道政协动态新闻80条以上。县政协办利用宣城红页“郎溪县政协”专题网页,集中刊登和转载政协动态新闻,方便广大委员和群众了解情况。 二、编发工作简报,反映社情民意 以简报形式报送社情民意信息,是委员建言献策的“传话筒”,是政协参政议政的“直通车”。为做好此项工作,我县政协围绕中心、服务大局,一是从每个界别、专委会、乡镇工委选聘1名有工作热情和写作能力的委员担任宣传员,要求每年至少报送2条社情民意信息;二是出台建言立论成果转化暂行办法,明确规定委员在有关会议上有价值的发言或有质量的 调研报告 ,要及时转化为社情民意信息;三是创建“郎溪政协委员QQ群”,不定期发布征集社情民意信息,开展在线讨论交流活动;四是严格社情民意信息稿件的登记、编辑、审批、报送、存档等程序,完善“办公室编写、分管副主席把关、主席签发”的工作机制。截至目前,县政协办已编发简报263期,其中近二年来报送的《加快商贸流通业发展的建议》、《大力培育和发展新型农业经营主体的建议》、《构建郎溪公共文化服务体系的建议》、《郎溪经都产业园反映的几个问题应引起重视》等23条社情民意信息,受到了县委、县政府领导批示肯定。 三、开办电视专栏,展示委员风采 20xx年初,在县政协九届二次会议上,多名委员提出了加强政协宣传、壮大委员队伍等意见建议。县政协高度重视,召开主席会议专题研究,集思广益后,决定以承办提案形式,开办《委员之声》电视栏目,打出一套组合拳,既展现委员风采,又扩大政协影响。为解决“委员风采”宣传不多、不长、不佳等问题,县政协对工作深入研究,科学周密部署,一是每年要求政协办结合全县中心工作和市县政协委员建功立业实际,制定年度工作计划,拍摄8个主题16名委员;二是从4月开始至11月结束,要求政协办每月围绕一个主题,在相关单位推荐的基础上,拟定2名人选,拿出具体宣传方案,报主席同意;三是要求电视台对每名拍摄对象进行精心策划,指派专人高质量地做好节目拍摄、制作、播放等工作;四是年底,要求政协办牵头,将16期节目汇编成集,制作500张光盘和封套,在第二年初县政协全委会上分发,交出答卷。我县这一做法,已经成为了郎溪宣传工作的一块品牌。目前,我县2015年《委员之声》电视栏目已经正在开办。 四、领导带头写稿,交流 心得体会 在县政协机关内部推行宣传工作“一岗双责”,提出“人人都是政协工作的宣传员”,要求每名干部既要抓本职工作,又要抓新闻宣传。县政协领导班子成员身先士卒,带头写稿投稿,据统计20xx年至今,在县级以上各类媒体发表文章42篇。比如:县政协主席赵平2014年度撰写的《推进协商民主处好“四种”关系》、《开创新局面在“五个方面”下功夫》、《把作风建设要求落实到工作中》等6篇心得体会文章在《江淮时报》刊载;县政协副主席章泽撰写的《加快服务业发展的思考》一文,被县委以《领导参阅》形式印发至县直有关单位;县政协副主席夏则成在市政协三届四次会议上发言----《加快我市家庭农场建设步伐的建议》,被市委书记、市长等多名领导“点赞”。在领导的带动下,我县政协工作者和委员的写作热情进一步高涨,如《郎川风物》正式出版,《基层委员“明星梦”》等3篇文章刊载在中国政协传媒网上,一批经验介绍、学习思考、考察报告等文章刊登在各级报刊、杂志、网络上。 在总结工作的同时,我们也清醒地认识到:我县政协宣传工作与上级要求相比,与兄弟县市区相比,还有一定的差距和不足,如宣传稿件的数量和质量有待进一步提高,宣传形式比较单一,程序性、结论式、会议型报道较多等。下一步,郎溪政协将以全市政协宣传信息工作会议为契机,贯彻落实会议精神,在创新宣传理念、内容、形式和机制上下功夫,不断提高宣传工作水平,促进有关工作深入开展。 充实队伍 完善机制 丰富抓手 民革宣城市委会 了解和反映社情民意,是民主党派参政议政的主要形式之一。为了进一步做好这项工作,使之逐步规范化、制度化,民革宣城市委积极组织,广泛动员,扎实推进。经过近几年的探索实践,社情民意工作经历了从自发撰写到有序推进的过程,参与撰写的党员人数与社情民意数量逐年增加,展现了广大党员强烈的政党意识和参政热情,工作也得到了上级和有关部门的充分肯定。 近三年来,市委会共有60余条社情民意信息被《人民日报》、《人民日报·海外版》、《人民政协报》、《团结报》、《中华工商时报》、《安徽日报》、《江淮时报》、《工商导报》等各类媒体采用,150多条社情民意信息被民革中央、省政协、省委统战部等采用。其中,《盲道,别成了停车场》被《人民日报》、《人民公安报·交通安全周刊》、《安徽日报》等媒体采用,引起地方党委、政府的高度重视;《关于尽快建立“空巢村”儿童安保机制的建议》被民革中央采用;《美好乡村呼唤实用人才》和《建议尽快成立地方药品零售企业行业协会》获省委、常务副省长詹夏来重要批示;《安徽日报·同心苑》专栏刊载了《药品零售市场亟待规范》、《完善农村实用人才培训体系》等2篇建议;《关于城市公园地下车库市场化建设及管理的建议》获市政协主席孙铭和重要批示、《关于宣城市文物保护的两点建议》、《关于道路路标匹配的建议》、《关于加强宛陵湖公园西湖景区管理的建议》等获市委书记姚玉舟重要批示,等等。我们的主要做法如下: 一、社情民意信息收集有队伍 一是领导重视,机构健全。市委会高度重视社情民意工作,将其列入年度工作要点,明确市委会主委亲自抓,分管副主委对口负责,并专门指定一名骨干党员作为信息员,各支部明确由一名支部委员具体负责信息收集工作。每次市委会议上,均将社情民意工作作为重点予以强调,定期通报工作进展,找出差距,明确任务,确保工作有人抓、常年抓。 二是明确职责,层层落实。民革党员作为反映社情民意的主体,通过了解经济社会发展情况,关注社会热点,积极参政议政,及时反映社情民意;各支部作为社情民意汇集、整合的基层组织,时汇集党员的社情民意信息,进行必要的整合和规范;专职信息员负责提炼和分类,提升社情民意的价值和反映范围;市委会机关负责报送、反馈等工作,依照规定的渠道及时反映并及时反馈。 二、社情民意信息收集有抓手 一是丰富信息收集形式。注重发挥民革界别政协委员的纽带作用,引导其深入实地,接近群众,了解实际情况,反映群众需求,并适时将政协提案、调查报告、考察活动中的好的意见和建议转化为社情民意信息。如由副主委金小腊牵头,多次深入宣城、黄山两地,实地考察千万亩森林增长工程实施情况,搜集数据,了解问题,形成的《关于大力实施千万亩森林增长工程建设的建议》,在作为市政协大会书面发言后,又被转化为信息提交民革省委会,获省委副书记李锦斌重要批示。 二是聚焦热点难点问题。围绕市委、市政府中心工作和重大决策,聚焦群众普遍关注的热点难点问题,组织广大党员领会舆情需求,按照“知实情、讲实话、求实效”的原则和“真实客观、论述充分、建议可行”的要求,积极反映具有较高参考价值的情况。如今年政协全会上,提交《关于坚持“工业强市”不动摇,切实加强市本级开发区建设的建议》,被作为1号提案,获市委书记姚玉舟阅批督办,为助推我市经济发展提供重要参考。 三是打造特色精品建议。强化精品意识,严把信息“质量关”,力求优中选优、精益求精,确保反映社情民意的精、准、实。同时,立足党派特色,发挥三农、社会、法制领域人才优势,组织开展专项调研和特色活动,积极建言献策。如针对社会养老热点,在深入调研基础上提交《提升社会养老服务能力,加快老年事业发展》的建议,获市政协主席领衔督办;聚焦我市22位原国民党抗战老兵生活现状,开展“纪念抗战胜利70周年,关爱抗战老兵”特色活动,通过实地走访和调查摸底,形成了《关于解决原国民党抗战老兵生活医疗保障问题的建议》,获市委书记和市长的重要批示。中央电视台新闻频道新闻调查栏目还以《不该被遗忘的老兵》为题进行了专题报道,《团结报》、《江淮时报》、《安徽法制报》也分别作了报道。撰写的通讯稿《寻访结亲 致敬》被《团结报》头版头条采用,打破了“地市级民革组织十年未登头版头条”的局面,引起了社会各界对原国民党抗战老兵的关注,取得良好成效。 三、社情民意信息收集有机制 一是宣传引导有阵地。定期印发《宣城民革》内刊,发挥其宣传、引导作用,及时刊登党员反映社情民意和参政议政内容、成果等,既畅通市委会参政议政、反映民意的渠道,也为广大党员交流学习提供有效平台,通过学习《宣城民革》刊登的提案、社情民意信息和理论文章等,党员提高了自身素质,增强了参政议政积极性,也形成了“比学赶超”的良好氛围。 二是教育培训有内容。每年根据年初计划,适时组织或安排专职信息员开展专题培训,指导支部做好社情民意撰写、收集等工作。同时,定期举办新党员培训班,将“如何撰写社情民意信息”列为重要培训内容,对新党员进行培训,提高参政议政能力。 三是考核激励有办法。为进一步推动工作常态化、规范化,市委会先后研究制定了《民革宣城市委基层支部年度考核评分细则》和《民革宣城市委调研宣传、参政议政工作奖励办法(试行)》,将反映社情民意工作列入参政议政工作要点,作为支部年度考核的重要指标,并对党员参政议政成果予以一定的物质奖励,进一步激发广大党员反映社情民意的积极性和主动性。 做一个关注民生、履职尽责的好委员 市政协委员 曾兰州 参政议政是发挥民主党派作用的重要方式。作为来自民盟的市政协委员,我通过认真学习,理清思路,创新方法,在政协履职中,找准参政议政的切入点,努力做一个敢说话,说真话,履职尽责的好委员。 一、多听、多看、多思,做关注民生的有心人 政协委员参政议政应该紧扣的既是广大人民群众的关注点,又是党和政府的工作重点和难点,要围绕民生等问题及时反映社情民意,推动民生问题的改善与解决。 多听 就是从周围群众关注的热点、难点问题中发现有提案价值的线索,经过深入调查研究形成提案,反映社情民意。20xx年夏天,宣城市民都在谈论小学入学、初中升学问题,报怨我市的教育发展存在问题,甚至在论坛上不断发表偏激的言论。做为民盟安徽省教育委员会委员,我感到此事事关重大,便立即主持开展了民盟“关于宣城市义务教育均衡发展”专题调研,通过深入到宣州区义务教育的12所小学、初中学校调研,并将调研报告作为社情民意上报市委、市政府。很快《关注宣城市义务教育均衡发展》的信息得到时任市委主要负责同志重要批示。20xx年元月,我在市政协三届三次大会上发言——《合理配置教育资源,促进我市教育均衡发展》获得韩军市长重要批示,并荣获宣城市统战理论调研优秀成果奖。在市委、市政府和市政协及教育主管部门共同努力下,目前我市初步实现了教育均衡发展。 多看 通过阅读报刊、有关材料和上论坛等方式搜集建议和意见,把它们移植过来,形成提案和社情民意。今年上半年,我看到一份材料,了解到我市到20xx年,60岁以上老年人口将达到53万人,约占总人口比重超过19%,远远超过10%的国际标准。而我市主要还是停留在以家庭为基础的被动养老模式中,明显滞后。为此我撰写了《关于在我市社区推行“关爱老人”行动的建议》的社情民意,经市政协上报市委后,得到市领导高度重视,市委书记姚玉舟作了重要批示——“这件事应该做而且现在部分社区也有条件做”。 多思 要善于把政协工作融于本职工作和社会活动中去,时刻关注党委和政府的中心工作,时刻关注社会生活的基本情况和人民群众的意见和愿望,要认真研究,勤于思考。我是宣城市信息工程学校的一名教师。由于城市建设需要,20xx年9月我校整体搬入新校区,由于供水不足,导致学生饮水困难,食堂无法做饭,影响学校正常办学。为此我在20xx年市政协三届一次会议期间提交了《关于改善宣城市信息工程学校供水问题的建议》提案,周明鸣副主席领衔督办,提案很快得到办理。随着学校招生规模扩大,20xx年,宣城市信息工程学校供水再次出现问题,于是我就整理了《关于改善宣城市信息工程学校供水问题的建议》社情民意,上报宣城市政协,该信息得到市委姚玉舟书记重要批示,目前市信息工程学校供水问题也已经得到解决。 二、用心、用情、用劲,做履职尽责的好委员 反映社情民意,就是要将广大群众的呼声和要求,将人民群众关注的社会热点、难点和重点问题,进行及时收集、整理,并快速传递给决策机关,为地方党委、政府科学决策提供依据。反映社情民意,就是政协委员履职的要求。 用心 只要为群众所想,为群众所急,那么人民群众最关心的问题,就会得到党委、政府的高度关注。20xx年,在看到我们小区周围盖起了好多高层住宅,我就深入宣城市消防中队,通过了解,发现我市消防设施不能应对高层住宅火灾。于是在20xx年市政协三届三次大会上递交《关于加强对我市民用高层住宅火灾隐患防范的建议》提案,该提案被列为韩军市长、杜明克副市长阅批督办提案。提案办理过程中,我庆喜的看到,市消防中队已经增添了54米高程的消防车,基本可以应对高层住宅火灾。 用情 就是对群众的困难,对事关民生的热点、难点问题,不能视而不见,漠然置之,而是要想方设法尽最大努力去帮助、去呼吁。20xx年4-5月,我看到至少3起农村病人因为救护车不能及时把他们送到市区的大医院,而失去生命。于是我就带领民盟宣州区支部部分盟员深入乡镇卫生院,开展《加强乡村急救体系建设》专题调研,当我完成调研报告后,盟员中的医生告诉我,目前“构建院前三级医疗急救体系”是一种趋势,然后我就根据调研报告和盟员的建议,整理出《加强农村急救体系建设,构建合理的院前三级急救网络》社情民意,该信息得到了省委、常务副省长詹夏来的重要批示。现在我市卫生部门正着手开展“构建院前三级医疗急救体系”试点工作,相信不久,宣城市乡村急救体系建设会给农民带来福祉。 用劲 受条件的制约,一些民生问题,往往一时难以实现。我们要协助党委、政府创造条件,分轻重缓急,尽量予以解决。记得20xx年,我在新闻上看到江苏、浙江和上海等发达地区成立“中等职业教育行业指导委员会”,我就在20xx年市政协三届一次会议时,提交了《关于成立宣城市中等职业教育行业指导委员会》的提案,虽然限于当时的条件,提案没有当年得到落实,但通过我的不懈努力,20xx年7月,宣城市终于成立中等职业教育行业指导委员会,为我市职业教育腾飞增添了羽翼。 又如20xx年6月份我上报的《中小学校设立医务室刻不容缓》社情民意,虽然得到市委姚玉舟书记重要批示和黄敏副市长批示,由于受到学校编制和经费条件限制,“每600人的学校就应配备一名专业医生。一个学校医务室至少应配备一名专业医生和护士”的目标很难实现。但我会继续和教育部门进行沟通,联系社区医院和社区附近的学校结对,依托社区医院来弥补学校医务室缺乏的不利局面。 “政协委员不仅仅是一份荣誉,更是一份责任、一份担当。”五年来,我始终坚持把参政议政工作摆在首位,通过“多听、多看、多思”,“ 用心、用情、用劲”,努力做一个关注民生,履职尽责的好委员。五年里,我在充分调研的基础上形成42份政协提案,撰写大会发言稿4份,上报社情民意20余份,较好履行了一名政协委员职责。

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民法典时代的到来,让每一个中国人对未来充满期待。下面是小偏整理的2020年民法典简短感悟 范文 5篇精选,感谢您的每一次阅读。

民法典征文一

2020 年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行。

编撰一部真正属于中国人自己的民法典,是新中国几代人的梦想和追求,当它真正问世被拿在手上的时候,就能感觉出它分量多重,它关系着14亿人的方方面面,承载了广大群众的关切和心声。

《民法典》与时俱进,植入互联网基因。作为一部诞生于新世纪的法典,民法典的出台有着深刻的现代烙印和浓厚的时代气息:惩治“霸座”、制裁校园欺凌、禁止高利贷、承认“虚拟货币”等,每个曾冲上网络热搜、引发众议的主题都能在民法典中获得回应。《民法典》将与老百姓生活息息相关的 热点 、痛点、难点问题都纳入典中。

《民法典》尊崇道德,弘扬社会真善美。“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”,民法典将中华民族上下五千年的优良传统融入其中:被监护人无人看管可由村(居)委会、民政兜底,父母抚养义务、子女赡养责任有法可依。古人曾期待的“大同”社会,正以全新的含义和解读重回大众视野。

《民法典》以人为本,讲道理也讲感情。民法典集中表达了追求公平正义的中国智慧和方案,在教导人们做一个“理性人”的同时,也传递着“法不外乎人情”的信号:胎儿亦有权力、遗嘱的形式和效力更加灵活多样等,每条规定都传递着法治的温度。

《民法典》,一部有灵魂的法典。如果说1804年法国民法典是19世纪风车水磨时代民法典的代表,1900年德国民法典是20世纪工业社会民法典的代表,那我国的民法典则应当成为21世纪互联网时代民法典的代表。这部集中国现代和传统智慧之大成的法典,将为全社会保驾护航。

民法典时代的到来,让每一个中国人对未来充满期待。

民法典征文二

结合贯彻落实依法治国重要论述、学习《民法典》的情况,谈几点学习体会:

一、意义重大,《民法典》为治理现代化提供有力的制度保障

“ 人民的福祉是的法律。”此次民法典草案亮点很多,的亮点就是为民立法、以民为本,化地谋求人民的利益。它是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,也是第一部直接以“民”命名的法典。民法典的立法宗旨和目的都充分反映人民群众的意愿,保障私权,维护广大人民群众的利益。因此,民法典在被誉为“社会生活 百科 全书”的同时,也被誉为“权利保障的宣言书”。它的诞生更推进了我国民事立法的体系化,在中国法制具有深刻的里程碑意义。

民法典能够充分调动各类主体参与国家与社会治理的积极性。一方面,进入新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,对民事权利的保障提出了更高的要求,因此保障人民更加广泛的民事权利十分重要。民法典的分则各编由物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编构成,既确认了个人享有各项具体民事权利,明确了这些权利的具体内容和边界,又保护个人能够正常行使和主张权利,免受他人不法侵害。如:民法典增设的居住权制度,为实现全体人民“住有所居”提供了法律支撑;在产品责任制度中规定了惩罚性赔偿,可以有效保护人民“舌尖上的安全”;再如,鉴于高楼抛物行为频频发生,民法典在侵权责任编中专门规定了高楼抛物致人损害责任规则,强化了有关机关在查找行为人方面的职责,有力保护了人们“头顶上的安全”。另一方面,民法典通过确认和保护私权,成为依法行政的基本遵循,正是从这个意义上说,民法在一定程度上也具有规范公权的作用,有利于实现多层次、多维度的社会治理,为国家治理体系和治理能力现代化提供有力的制度保障。

二、坚持人民至上,忠实履行宪法和法律赋予的为民职责

“ 悠悠百姓事,两会总关情”。“人民至上”是贯穿今年全国两会的主线,国家政府 工作 报告 中“就业”出现了39次,“民生”出现了18次,众多“热词”“新词”“暖心词”饱含着满满的民生温度,彰显着党和政府一以贯之的人民情怀。”

全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。人民至上,从来不是一句空话,作为党和人民的干部,我们需要将其落实在实际工作中,用实际行动践行宪法和法律赋予我们的为民职责与使命,比如:眼下,我们就需要用实际行动去答好“统筹做好疫情防控和经济社会发展”这张大考卷!

三、坚持以身作则,领导干部要发挥“关键少数”的作用

围绕全面依法治国理念,构建法治社会已成为了时代的主旋律,我们领导干部不能仅仅满足于对基本 法律知识 的掌握,还应充分了解法学的基本理论和原理,更好地树立正确的法治价值观,同时还应充分了解法律立改废释的来龙去脉,深入理解国家治理的现状和形势。

“ 法律的生命在于实施。”结合我分管的公安、司法、城市管理、生态环境、交通运输等工作而言,我更需树立法治意识、法治思维,更需要掌握法律 方法 、法律手段来解决实际问题,该履行的法律程序必须履行、有相关法律规定的就必须严格依照执行,决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法等行为。只有这样以身作则,才能更好发挥“关键少数”的作用。

民法典征文三

立法不公,是最大的不公。《史记·商君列传》曰:王子犯法,与庶民同罪。但在封建王朝统治的两千多年里,这一直是句空话,并且这句话本身就表示出在立法层面上有“王子”和“庶民”两个完全不平等的对象,这就是在立法层面上对人民群众利益的极大侵害。故这句话的用途只能是掩饰封建统治者自身特权,以及安抚不断被剥削的人民群众,用现在通俗的话来说就是古代封建统治者们的“法律遮羞布”。而十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》则不一样,它在基本规定第四条中提到:民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。这就能看出,它对于法人、非法人组织、自然人等民事主体,一视同仁地给予保护,同等保护,平等保护。

民法典与各级政府相关,与司法机关相关,更与党政干部及公民个人相关。从政府机关层面上讲,保证民法典有效实施,是推进法治政府建设的有力手段,是正确决策、优化管理、提高效率的充分保障,这是国家对人民的担当;从组织层面上讲,民法典是谋事、干事的理论源泉,深入学习、全面遵守、带头维护,这是党政干部对群众的担当;从个人层面上讲,民众心怀敬畏,遵从平等自愿原则,依法从事民事活动,是公民对社会的担当。“人民的事,都不是小事”,党政干部要把调解邻里纠纷、评判是非对错那些“清官难断的家务事”,在民法典中寻出最正确的“解题方法”,用担当促进社会和谐。

作为我国的第一部“法典”,民法典包含了大到公民的人身权、财产权、人格权,小到霸座、高空抛物诸多具体权益的保护,包罗万象。作为新时代人民权利的宣言书,要让民法典“飞入寻常百姓家”,就要在宣传上“接地气”。要加强对专业术语的解读,用人民群众易接受、能吸收,听得懂、用得上的方式和内容进行宣传。要以需求为导向,群众需要什么我们就宣传什么,干部缺什么就学什么、讲什么。要以效果为导向,做到生动活泼、形象,要摈弃发传单、念法条的生硬宣传方式,多举群众身边鲜活事例,要创新宣传方式方法,要将宣传 教育 融入到人民群众日常生活中来,融入到党员干部干事创业中来,坚决杜绝“走过场”。

民法典征文四

刚刚结束的十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,并将于2021年1月起施行,《中华人民共和国民法典》被誉为“社会生活的百科全书”。

《民法典》作为社会的基本法,是民族精神和时代精神的立法表达。民法典全面提升了国家治理能力现代化水平,呼应了我国国情的现实需要,通过具体规范,实现国家治理体系和治理能力的现代化。《民法典》的颁布,是维护人民权益的客观需要,大到国家所有制、土地制度,小到邻里纠纷、婚姻家庭、生产经营、个人信息保护、私有财产保护都可以在民法典中找到依据。《民法典》的颁布,让公民更有尊严地生活,保障人人享有人格尊严、人身自由、生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、隐私权、婚姻自由权,还有各种各样的财产权利等等,标志着我们国家法律体系的进一步完善,标志着我国依法治国迈上新台阶。

正所谓“民之所安,法之所系”。《民法典》是保护人民的法典,它关系着每个人生活的方方面面,它是生活的百科全书。她很温柔,守护陪伴着每位公民的生老病死;她很霸道,出台之后,现行的民法通则、物权法等相关法律将不再保留。它充分体现了人民的意志和意愿。因为它完全来自于人民的生活和实践。无论是生活中遇到的高空抛物、房屋价值想“提前变现”,还是在消费中遇到的“套路贷”、“校园贷”、“高利贷”;无论是在出行中遇到的霸座、老人倒在地上不敢扶,还是游走在网络中的Q币、网络游戏装备等等,民法典都给出了解答,丰富地展示了与人民生活相关的点点滴滴,在全面建成小康社会的决胜阶段,起到了至关重要的作用。这部自新中国成立70周年以来首部以“典”命名的法律,不仅是全面推进依法治国的重要举措,也将为国家治理体系现代化提供给制度保障,发挥基础性作用。

时过境迁,生活变化反映社会发展,生活进步得益于科技发展,《民法典》为中国创新创造保障开路。《民法典》也是市场经济基本法,伴随着民法典的不断完善,“集中力量办大事”的中国制度优越性不断显现,“中国名片”在世界范围的影响力越来越强,中国车、中国桥、中国路等中国奇迹,向全世界展示了中国式的发展。

改革开放40多年来,中国人民用勤劳和汗水创造了“中国力量”、“中国精神”、“中国效率”,一跃而上成为世界上第二大经济体,成果来之不易,其中和谐安定、科学规范、风清气正的社会环境是关键,是社会主义法治建设不断完善的体现,为中国创新创造提供了不断成长壮大的优渥环境。民法典的出台,彰显了“中国之治”的力量,记录着中国法治的改革历程,是中国人民一生守护的人民情怀。

民法典征文五

民法典正式颁布已经进入倒计时状态。这在我国的民事司法体系中具有里程碑的意义。那么,民法典的颁布会给婚姻家事领域会带来什么样的影响呢?

本部民法典颁布生效以后,诉讼离婚的难度将会进一步增加,法官判离会更加审慎,诉讼周期会变得更长。其中冷静期的设置,意在让双方强化经营的意识,更加冷静理智的对待婚姻当中的矛盾。笔者提醒大家,遇到婚姻中的小“病”小“伤”不要轻易弃疗,要双方配合、耐心修复婚姻系统的防火墙。

“ 百年修得同船渡,千年修得共枕眠”,婚姻是一场两人共同成长彼此扶持的旅程,不在于配置多豪华,路线多奇幻,关键在互相配合、一致行动、在取经的路上共同战斗,最终斩妖除魔、修成正果。

在这个过程中可能会误解彼此的方向,看不懂对方的信号,经历各种心伤。别怕,这些坎坷都将见证你破茧成蝶的成长。当你看到一路走来自己的成长、对方的成长,你们婚姻之树由青青幼苗变得果实累累,一切的痛苦都是值得的。

时过境迁,生活变化反映社会发展,生活进步得益于科技发展,民法典为中国创新创造保障开路。民法典也是市场经济基本法,伴随着民法典的不断完善,“集中力量办大事”的中国制度优越性不断显现,“中国名片”在世界范围的影响力越来越强,中国车、中国桥、中国路等“中国奇迹”,向全世界展示了中国式的发展。

改革开放40多年来,中国人民用勤劳和汗水创造了“中国力量”“中国精神”“中国效率”,一跃而上成为世界第二大经济体,成果来之不易,其中和谐安定、科学规范、风清气正的社会环境是关键,是社会主义法治建设不断完善的体现,为中国创新创造提供了不断成长壮大的优渥环境。“小明”的成长记录中国法治改革历程,彰显“中国之治”的力量,一部民法典,一生守护的人民情怀!

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各人有各人的理解

在平日的学习、工作和生活里,大家都经常接触到 作文 吧,作文是由文字组成,经过人的思想考虑,通过语言组织来表达一个主题意义的文体。下面是我为大家整理的2022全国甲卷满分作文800字,仅供大家参考借鉴,希望大家喜欢!

全国甲卷满分作文800字一

《艺术从没有“标准答案”》

面对同一方美景,不同的人自然会产生不同的情感和审美投射:有人的感受触角会因此被打开,一时间“俱怀逸兴壮思飞”;有人擅长借景言志,化典抒情;当然,也会有人只觉眼前之景索然无味,木木然完全不“感冒”。

《红楼梦》中,贾政携一众清客游览大观园,顺便“试才”宝玉的一回,便是这样一个经典场景。众人要给园中桥上亭子的匾额提名,有人直接移用欧阳修《醉翁亭记》“有亭翼然”一句,建议取“翼然”二字;贾政采用借鉴化用之法,主张从“泻出于两峰之间”中拈出一个“泻”字;贾宝玉则觉得用“沁芳”二字更为新雅,不仅点出花木映水的佳境,也契合元妃省亲之事。

其实,赏景雅集,从来都不只关乎景物本身。眼前所见,更像是一面神奇的镜子,映射的是每个人 经验 、学识、品性、审美和旨趣的集合。正是这种不同层次、不同视角的人文艺术表达,构成了一场雅集丰饶多元的妙趣。而这种参差百态的多元之美,离不开足够包容、开放的艺术表达空间。

正如诗有纤秾绮丽之美,也有洗炼冲淡之境,艺术从来都没有“标准答案”,理想的人文艺术 教育 ,也应该鼓励孩子去畅快地探索、勇敢地表达,而不是像贾宝玉一样如履薄冰、战战兢兢地如应试般回答。

熟悉《红楼梦》的人都知道,贾政对贾宝玉采取的是典型的“打压式教育”。以这次游园为例,对于宝玉不少别出心裁的想法,作为父亲的贾政只有为数不多、极为克制的表扬。更多时候,贾政要么是冷嘲儿子“竟也有不能之时”,要么是指责其不过是套用前人之作,不足为奇。不少读者看到这里,都要为贾宝玉抱不平。毕竟,相比于贾政“方方正正”却有些呆板的艺术表达,贾宝玉的思维反而更有新奇灵动之美。

在人文艺术感受力形成的关键阶段,如果自己的观点总是被否定,孩子宝贵的好奇心就会被不断消磨,更不敢勇敢表达内心的真实想法。贾宝玉见到父亲时总是“溜边走”,始终无法与父亲产生情感深度交流的经历,就是一个例证。

艺术表达固然有精妙和呆滞之分,清新脱俗与掉入窠臼之别。孩子在进行艺术鉴赏时,也难免会有幼稚、偏颇的地方。但对人文艺术教育而言,更重要的是尊重、理解和鼓励,是珍视每一个思维绿苗的萌发,是为孩子创造包容、开放的艺术氛围。如果一味用长辈的“权威”进行打压、批评,人文艺术就会变得单一、无趣。

这让我想起一千多年前的另一场文人雅集。三月三日,会稽山阴,流觞曲水,兰亭雅集。当酒杯流到自己面前,年幼的王献之没有受到缪斯女神的眷顾。作诗不成,便按规矩罚酒三觥。若是此时王羲之为此大作 文章 ,苛求儿子一定赋诗一首,或是像贾政一样讽刺其“竟也有不能之时”,恐怕不但会伤了孩子的信心,也会毁了这场雅集的“畅叙幽情”之乐。

全国甲卷满分作文800字二

《艺术创造之妙,贵乎独出机杼》

《红楼梦》中,大观园试才题对额,众人于园中桥上亭子题匾,或直取“有亭翼然”得“翼然”,或化“泻出于两峰之间”得“泻玉”,宝玉以情境独创得“沁芳”,贾政叹赏,以为不落俗套,蕴藉含蓄,思虑周全。

余以为艺术创造之妙,本自贵乎独出机杼。譬如伏羲仰则观文于天,俯则法理于地,画爻而成卦,独辟蹊径,其惊世之举,神神秘秘,简古而奥,创 文化 之门。八卦而六十四卦,以至后世圣人孔子拳拳服膺,韦编三绝,欣然辅之以十翼,后遂成儒家《易传》。至此,《周易》藉群英荟萃,至简至神,至变至精,傲然挺立群经之首。既至今日,哈佛大学学者亦甚叹其瑰伟、玄奥。此乃我中华文化极杰出且极具个性之代表也。

又,庄子以天为幕,以地为席,翩翩若蝶亦似仙,安枕乎无何有之乡,彷徨乎无为其侧,巢于深林,思出尘外。其妻亡,乃不知悲,竟鼓盆而歌,人不知其故,以为“死生亦大矣”。庄子独谓死生不过人生常事,当顺其自然,方得其天也。其行止,天然独特,遗形得神,乐乎“龟曳尾”,故能若是乎?愚以为老子所谓“赤子”者,舍庄子其谁?后世亦有学者,盛称庄子为“第一诗人”。余甚然焉。

李白亦若是。《大唐李白》中,先生欲以诸法教李白作诗,白则勉强敷衍,其师母巧慧过人,窃云,此子,天资独妙,汝不可妄教。其实则然。此不正合贺知章所谓“谪仙人”也?乃以白“飘然思不群”,“笔落惊风雨,诗成泣鬼神。”余想,白书剑飘零,意气一生,不遂志之时,漫游各地,散发弄扁舟,天生诗人也。故后世难踵其步,盖所法者虽多,不若白之神与形,得合于自然之妙也。

不独古之艺术若此,即若今之科学亦不例外。近读涂子佩之《大数据》,盖知欧美各界有识之士,竞相开挖大数据,并望互相开放,以振经济,以达共济。大数据,蕴含丰富信息者也。初以数字或数据推理,后以图形呈现。研究者读数据如读图,复杂变简洁、直观,抽象变具体,无形而为有形,枯燥转为有趣。此亦科学家独出机杼、不断创新所得。

余为人师。愚以为,教育的艺术,岂不也在自成一格?《论语》有云,“志于道,据于德,依于仁,游于艺。”所谓“游于艺”者,不限于各技巧也,出乎各技艺也,独出心裁也。

人人如是观,如是想,则文化自信、民族复兴可望矣。

全国甲卷满分作文800字三

《“拿来主义”的三重境界》

今天,全国高考语文作文题目出炉引发全网热议。其中全国甲卷的作文材料是这样的:《红楼梦》里“大观园试才题对额”一节中,众人给匾额题名,或直接移用,或借鉴化用,或根据情境独创,产生了不同的艺术效果。

这三种情况,如果用递进的角度去看,反而更有意思:刚开始才学不够成熟,便采取“拿来主义”,直接移用;逐渐有了一定的积累后,开始“萃取”化用;有了更深的积累后,便能根据情境“妙手偶得”。不妨将三种情况归纳为“拿来主义”的三重境界,初入基层的青年干部,难免缺乏基层经验、大局视野,如果按照其逐步提高,不失为一种快速转变角色、融入基层的“捷径”。

潜心积累,方能“拿”之有物。

“理无专在,而学无止境也,然则问可少耶?”干事创业,学与问是第一步,学与问的本质其实就是去“拿”他人的理论成果、经验 方法 来充实自己的“知识库”。做基层工作,如果没有足够的知识、经验和本领,就容易在繁忙中迷失方向。要多读名书典籍“取取经”,多到新闻媒体“冲冲浪”,沉下气来用“放大镜”发现问题,用“显微镜”解剖问题。发展怎么干、治理怎么抓、工作怎么做,要抹得下面子、弯得下身子、走得出圈子,多缠着前辈问一问、深入群众走一走、跳出地区看一看,从各方面入手,以海纳百川的气魄把“硬道理”“老经验”“土办法”“新思路”等通通“拿来”,有效更新知识“蓄水池”,确保“拿”之有物,“拿”到出路。

精心雕琢,方能“拿”之有度。

“学而不思则罔,思而不学则殆。”放开手脚去“拿”,如果只是精华糟粕“一锅端”,而缺乏一个博学约取的“萃取”过程,那必会掉入“填鸭式”陷阱。“择其善者而从之,其不善者而改之。”评价“善”与“不善”,关键不在于经验本身的好坏,而是在于是否契合自己所需。譬如,到一个没通网的地区去宣传互联网发展经验,那显然是“对牛弹琴”。要时常“复复盘”,做做“冷思考”,立足因地制宜、因人而异,把“拿来的”用脑“萃取”出“可用的”。同时,要以“庖丁解牛”的精神对“萃取”出的可用经验进行“解剖式”分析,耐心提炼出其蕴含的主旨,从而更好地指导实践、推动工作,确保“拿”之有度,“拿”出价值。

用心实践,方能“拿”之有效。

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”虽然有度有物地“拿”,得到了“小收获”,但是如果仅仅满足于此,终究难成“大事业”。须认识到,“拿”的最终目的,是以深厚积累在实践中迸发出举一反三的力量。好比写论文,从“小切口”开始,不断吸收“他山之石”,还要历经反复计算、逐字研究,最终取得“大突破”。做基层工作同样如此,不仅要学习吸收经验知识,还要发扬知行合一的优良作风,鼓足“水滴石穿”的意志力,在火热的基层实践中反复推敲,从中启迪智慧、 发散思维 , 总结 出经验背后存在的普遍规律,在“普遍性”中参悟“独特性”,孕育出全新的经验方法。唯其如此,才能确保“拿”之有效,“拿”而有用。

全国甲卷满分作文800字四

艺术是情感的载体,是一个民族通过艺术家个人之手发出来的一种民族心声,是凝聚和引领一个国家、一个民族胜利前行的强大精神力量。我们要紧扣时代脉搏、坚守人民立场、提高履职能力,继续朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的康庄大道奋蹄疾行。

紧扣时代脉搏,筑牢“对党忠诚”的思想根基。艺术是一种信仰,也是一种价值观,这种信仰和价值观源于对祖国的热爱,源于对理想信念的坚守。办好中国的事情,关键在党,中国共产党是中国人民的主心骨,是中华民族的引路人。在中国共产党的正确带领下,我们攻克了一道又一道难关、取得了一个又一个胜利、创造了一个又一个奇迹,中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。心有所信,方能行远,我们要紧扣时代脉搏,以坚定的理想信念不断补足“精神养分”。要始终牢记自己的身份、明白自己的职责、摆正自己的位置、做好自己的事情,不断筑牢“对党忠诚”的思想根基,坚决不做“表里不一、口是心非”的两面人、不当“嘴上一套、行动一套”的两面派、不说“阳奉阴违、欺上瞒下”的两面话。要始终坚定政治信仰、站稳政治立场、把牢政治方向,以绝对忠诚之态砥砺对党和人民的一片赤诚之心。

坚守人民立场,践行“人民至上”的执政理念。艺术源于生活,艺术源于人民群众,艺术是为人民群众服务的。我们党来自于人民,为人民而生,因人民而兴,一经成立就是为人民群众服务而来。我们要努力践行“人民至上”的执政理念,坚守人民立场、走好群众路线,时刻把人民放在心中最高位置,把为民造福作为最重要的政绩,从而不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。民之所望,政之所向。我们有没有为群众办实事、亮实招、求实效,群众都看在眼里、记在心里,我们要始终坚持从群众中来、到群众中去,认真记录群众的意见和建议,始终把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为检验工作成效的重要标准。要俯下身子、放下架子、迈开步子、甩开膀子深入基层,善于听民声、摸实情、解民忧、纾民困,真正关心群众的安危冷暖,用心解决群众的急难愁盼,切实做到心中有民、实干为民、造福于民。

提高履职能力,弘扬“守正创新”的时代精神。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们要大力弘扬“守正创新”的时代精神,始终坚持开拓进取、推陈出新、去粗取精、去伪存真。空谈误国,实干兴邦,中华民族伟大复兴的中国梦需要我们不懈奋斗、久久为功才能实现。要敢为人先、勇立潮头,不当“搬运工”、不做“复印纸”,始终坚持走在前、作表率;要突出“实”效、力戒“虚”功、推崇苦“干”、拒绝空“想”,善于抓住重点、攻克难点、打通堵点、补上断点、形成亮点,用实招实策创造出经得起历史和人民检验的实绩。要学会在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展,真正做到不驰于空想、不骛于虚声、不墨守成规、不固步自封,要以“咬定青山不放松”的韧劲和“初生牛犊不怕虎”的闯劲,在实战历练中不断提高履职能力,从而奋力扛起民族复兴的“大旗”。

全国甲卷满分作文800字五

朋友们在一起讨论艺术欣赏问题,意见颇不一致。我在谈话中说起古代的艺术作品有一种强烈的魅力,几位朋友都不以为然,他们开玩笑地说我是“复古派”。这虽然是熟识的朋友之间偶尔发生的争论,但是,我心里总是不大服气。

真的是我复古吗?我自己不相信会这样。在我国历史上,殷周秦汉的金石作品具有高度艺术水平是不用说的了,就是六朝隋唐前后的各种艺术品,确实也都是令人百看不厌的。我想决不只是我一个有这种感觉,一定有许多研究古代艺术的人,与我有相同的感觉。我们应该认真地学习和继承我国艺术的历史传统。

当我们看到东晋顾恺之画的《女史箴图》和《洛神赋图》的时候,总要反复细看不肯离去。当我们看到唐代昭陵六骏的 浮雕 的时候,也不能不惊叹古代雕塑艺术的高度技巧。这样的艺术感受大概许多人都曾有过。似乎古代艺术巨匠手下刻划的人物、骏马以及其他形象,比起后来的同类作品还 要生动得多。这究竟是什么缘故呢?难道前人会比后人更高明吗?

要想回答这个问题,我们无妨重讯马克思在《政治经济学批判》中的一段话吧。马克思说:“关于艺术,谁都知道,它的某些繁荣时代,并不是与社会的一般发展相适应的,因而也不是与那可以说构成社会组织骨干的社会物质基础相适应的。例如,希腊人与现代人之比较,或者是莎士比亚与现代人之比较。……在艺术本身的领域里,某些具有巨大意义的形式,只有在艺术发展的比较低的阶段上才是可能的。”

为什么巨大的艺术成就反而在艺术发展较低的阶段产生出来呢?马克思又继续解释道:“希腊人……的艺术在我们面前所显示的魅力,是与它生长于其上的未发展的社会阶段不相矛盾的。相反地,它是这个未发展的社会阶段的成果。”

这是非常深刻的历史唯物主义的理论分析。事实的确是如此。我们知道,古代许多艺术家的伟大作品,绝大多数产生于他们所处的社会发展的上升阶段。他们对于客观事物的描绘,完全是凭着他们自己直接进行细心观察的结果。他们并且必须独立创造一种在当时是崭新的艺术表现形式,去反映客观事物。因为他们往往是没有前人的创作做蓝本的。当我们看到古代艺术品的时候,常常觉得它们气韵生动,显示了强烈的生命力,而它们的形态、轮廓、线条等等又很浑朴古拙,甚至在某种程度上表现得有些粗笨,就是这个缘故。

然而,我们却不能因此就说一切古的都是好的。好坏要看艺术本身的成就如何。一般说来,后来者应该居上,新的艺术作品应该比古老的好,青出于蓝应该更胜于蓝,这些道理是正确的。可是,如果把这些道理说得绝对化了,以为事情必定都这样,则是错误的。比如,新的艺术创作技法,往往是把前人的各种技术,归纳成几条要领,便于学习掌握,这在一方面是有好处的,是一种进步的表现;但是,从另一方面说,这就容易产生一套公式化的手法,结果不一定很好,可能陷入形式主义的泥坑。因此,在总结艺术实践经验的时候,必须全面分析,全面总结。

请你设想一下,假定每个画家画小鸡、画虾、画蟹等等,都死板地摹仿齐白石那样固定的几笔,没有什么发展和变化,千篇一律,有什么意思呢?这样的画法,巧则巧矣,可惜味道不够。所以,真正的大画家,却是大巧若拙,独创新面貌。正如古代的艺术家,根本没有一套固定的技法,因而不受什么束缚,可以灵活不拘。你说这是他们的缺点吗?我说这也正是艺术创作应该具备的特点。如果你说古人幼稚,我却要说,正因为看起来好象幼稚才显得天真可爱。

如此看来,还 是马克思说的对:“一个大人是不能再变成一个小孩的,除非他变得稚气了。但是,难道小孩的天真不能令他高兴吗?难道他自己不应当企图在更高的阶段上再造自己的真实的本质吗?难道每个时代的本有的特质不是在 儿童 的天性中毫不矫饰地复活着吗?为什么人类社会的童年,在它发展得最美好的地方,不应该作为一个永不复返的阶段,对于我们显示着不朽的魅力呢?”

我希望研究艺术的朋友们,慢慢地体会马克思的至理 名言 。

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经济论文格式要求及写作技巧

下面是我整理的经济论文格式要求及写作技巧,希望对大家有所帮助。

一、概念

经济论文是研究经济现象,揭示经济规律的学术论文。它是经济科学研究成果的表述,是研讨经济理论,推广研究成果,开展学术交流的工具。

二、选题

选题是写作经济论文的第一步,也是决定论文价值高低和成败的关键。显然,从写作角度来看,经济论文的写作不外乎是“写什么”和“怎样写”两个方面,而“写什么”则首当其冲。因此,论文写作必须首先把握好选题这一环节。

(一)选题的原则

1.合理性原则:合理性原则是在论题的学术价值的基础上提出的,有价值的必合理。马克思说:“价值就是客体对于主体的有用性,是客体满足主体需要的一种属性。”经济论文的价值也就是它能满足某种社会需要的属性。只要是对社会经济发展有利的课题,都应当视为是合理的,理所应当受到社会的认可与赞同。

2.必要性原则:有些课题是影响国计民生的重大课题,或学科发展中的关键问题,这类课题引人注目,急待解决,就有优先考虑之必要。如果能选择这类课题从理论上加以透彻的阐述,将是极有社会价值和深远意义的。反之,有些课题或前人已有定论,近期又无开拓性发现,或现阶段研究条件尚不成熟,其必要性就不大,不宜盲目选择。

3.建设性原则:指选题要有新意,要力求开拓新的领域,涉猎新的问题,揭示新的规律,从而对推动学科的发展具有建设性的作用。许多能够填补学科空白的课题即有这方面的价值。

4.可行性原则:指从主观条件和客观条件两方面考虑选题的可能性。主观条件包括研究者本人的文化素养、科研能力、爱好兴趣、研究方向等。选题要考虑要有浓厚兴趣,能充分发挥自己的专业特长,难易程度和自己的科研能力相适应,自己能够完成的课题。客观条件包括科研经费、科研的时间、考虑实验的条件,必要的仪器设备,充足的文献资料、导师的指点等,这些条件欠缺,选题再好,也难以展开研究。

(二)经济论文选题的方法

选题不单纯是写作目标、写作方向的问题,还包含着丰富复杂的“选”的原则和“择”的方法,这些方法大体归类如下:

1.怀疑法: 即对已有的研究成果大胆质疑,否定和纠正其中的谬误。孔子曾经说过“疑思问”,问题的提出,首先在于发现问题,而发现问题的关键,又往往在于怀疑。怀疑是问题形成的决定性因素之一,也是探寻真理的开端。马克思说他最喜爱的座右铭是“怀疑一切”,其道理正在这里,如果应疑不疑,那么问题就往往无从提起,真理即使走到我们面前,也会失之交臂。在科学研究中,运用怀疑法,常常能够纠正通说。通说,就是在社会上或某一学术领域普遍流行、被多数人所认可的观点,由于受某种形势的影响或条件的限制,这些观点的错误一时还难以被人辨别,以致形成一种流行趋势,形成“通说”。对这种通说,大胆质疑,匡正其失误,自然就有科学价值。例如对计划经济姓社,市场经济姓资的通说的怀疑与否定,就是近年来我国经济学研究中纠正通说的典型实例。

2.寻隙法: 即通过寻求学科中的空白区来发现研究课题的方法。空白区是科学发展不平衡的结果。从学科建设上来看,由于某一时期侧重于某些方面的研究而忽视了另外一些方面的建设,就出现了学科上的短缺、空白。空白,意味着许多尚待解决或尚未认识的问题,填补空白,探求解决问题的有效方法,就成了十分必要的研究课题了。填补空白,属于开拓性的研究,其难度是比较大的,但其价值之高也是一般研究无法比拟的。

3.交叉法: 即从学科之间的交叉点上发现问题。信息时代的到来,使得人类的知识体系呈现出大分化又大融合的状态。传统学科的.鸿沟分界逐渐模糊,从而出现了大量的分支学科及边缘性学科。各种学科之间建立起共同的研究对象并形成综合研究的新形式,出现了许多交叉的新课题,开拓了广阔的研究领域。这样,把自己熟练掌握的不同学科中相对独立的知识或问题结合起来,使之构成一个新的课题进行研究,是很容易引发全新的观点来的。而且还有可能创立一门新的学科。恩格斯说:“科学在两门学科的交界处是最有前途的。”这是因为任何知识之间都存在着联系,而相对独立的知识系统之间的联系并不明显,一般鲜为人知,成为“无人区”或“边远区带”,因而也就成为科学研究领域中的薄弱环节。在这种情况下,如果我们涉足这些交叉地带,发现了其中的内在联系,进行综合研究,自然易于明显突破,自成一家之言。

4.拓展法: 在选择论题的过程中,要发现一个前人未曾涉足的领域是不大容易的,更为常见的情况是在前人研究的基础上加以发展和深化,从而开拓出补充性的课题。这是因为学术领域的探究、认识不可能穷尽绝对真理,而只能逐步接近绝对真理,一种理论必须经过不断的验证、补充、丰富、发展,才能逐步成为比较完整、成熟的理论观点。在前人成果的基础上努力拓展,深化,同样会有“柳暗花明又一村”的发现。

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经过长期的写作实践,经济论文已形成了比较稳定的基本格式,主要包括标题、作者署名、摘要、绪论、本论、结论、参考文献等。

(一)标题

经济论文的标题是论文课题或论点的简明概括。揭示课题的标题如<混合经济初探)、(试论当代世界市场的基本特征)、<关贸总协定在当今世界的地位及其影响);揭示论点的标题如<应当重视非国有经济的发展》、(人关有利于发展我国外向型经济)。也有的论文采用双标题,一般正标题点明主旨,副标题交代论题,如(交通先行,一通百通——论公路建设与经济发展的关系)。无论采用哪种标题,都要准确简练,具有吸引力。

经济论文的标题是研究目录,索引等二次文献的重要著录内容,是供读者检索论文的主要标识,因此论文标题必须提供必要的信息量,能概括全文的中心内容。在实际写作中,有的论文标题过长,很难使人一目了然;有的标题又比较空洞,难以突出最重要的信息,大而无当,这些都是应当避免的。

(二)署名

作者署名的位置在经济论文的标题之下。如系合作研究撰写的论文,可按所承担任务和贡献的大小,先后具名。署名表明作者身份,也表示文责自负,即对论文的全部内容负责,一般要求用真实姓名。

(三)摘要

摘要位于经济论文正文之前,是论文的梗概,是对论文内容不加诠释和评论的概括性陈述。

摘要是经济论文的窗口,具有节省读者的时间,引导读者迅速了解全文内容的作用。同时又可以满足二次文献工作的需要,使文献索引杂志不作修改或稍作修改就可转载,避免由他人摘要所产生的误解和缺漏。

摘要是经济论文全文内容的高度浓缩,一定要经过反复推敲,简洁概括地表达出论文的要点,包括论点和主要论据,研究的目的和方法,对象和范围,成果的价值和意义等。写作时要忠实于原文、突出重点、文字精炼,语言连贯。长短一般在150—300字之间。

(四)绪论

也叫前言、导论。其主要内容包括:研究本课题的缘起、目的、要求;研究所涉及的界限、规模或范围;研究的背景和现实情况;指导思想、原则或有关的政策;对以往研究情况及相关论著的回顾;研究中所采用的方法;运用资料的来源及可靠性说明;有关术语概念的界定,等等。

这些内容在实际写作中无须面面俱到,也不需详细铺开,而是要有所侧重,有所选择,有的只需点到为止。

绪论部分在内容上要注重客观、准确,对涉及到课题的学术价值和研究结论的意义等问题要做到既不拔高夸大,也不过分谦虚,在表达上要做到简洁明快,开门见山,不要兜圈子,不要说题外话,更不必堆砌客套话。

(五)本论

本论是经济论文描述研究成果、具体展开论证的核心部分,是作者学术水平和创造才能的集中体现,直接决定着论文质量的优劣高低。

本论部分根据写作意图,或正面立论,或破除谬误,或争鸣探讨,或解决疑难。不管哪种情况,都需提炼出明确的中心论点,并以中心论点为轴心贯串全文。对中心论点的阐释与论证应当严密,做到层层深入,节节展开,使事物内部的联系及本质呈现出来,从而使文章具有无懈可击的逻辑力量。为了使材料与观点相统一,还需要对掌握到的材料进行去芜存菁,去伪存真的筛选、取舍,使之准确可靠,能够支撑、证明论点。论述要条理清楚,由表及里地开掘,自浅而深地推进,体现思维的论辩性、顺序性、有机性。

本论部分最困难的往往是分析问题。分析是使充足的材料转化为独自性的结论的思维中介,需要对材料进行周密而透彻的分解、组合,推演,使之上升为新概念、新理论。经济论文的分析要坚持定性分析与定量分析相结合,以求得最佳的数量界限。随着研究对象的日益复杂化,对事物仅做定性分析是不够的,还必须运用数学、统计学、运筹学、计量经济学等做定量分析,使研究成果更加科学化。

在经济论文中层开学术争鸣,要注意有利、有理、有节,观点的表述要中肯,态度要诚挚,语言要平和。对不同观点不要轻率简单地予以否定,而要以理服人;对分歧要实事求是地加以辨析,不要乱扣大帽子,说过头话;对是非的评价既要旗帜鲜明,也要注意留有余地,多用商讨的口吻;要正视自己研究中尚未解决的问题,并给以客观说明,决不抬高自己。

(六)结论

结论是经济论文的结束语,结论的作用。

起着归纳总结全文,完整揭示研究成果或经济论文的结论是理论分析的逻辑发展的自然归宿。它可以是中心论点的重申,或主要结论的概括,也可以是对本课题研究前景的展望,或是在研究结果基础上进行的预测。此外,研究中遗留的问题,或尚待进一步探索的问题,也可以在这一部分提出来。从表达上看,结论部分必须逻辑严密,措词考究,观点明确,文字简洁,要避免含糊其辞,模棱两可。

(七)参考文献

经济论文中凡是引用了有关资料、文章,必须在后边注明参考文献的出处。这样做既是表示对前人研究成果的尊重,不敢掠人之美,也是方便读者查阅原文出处,以便全面深入地了解有关内容。

参考文献的著录项目一般包括著者、文献篇名、发表期刊名称及期号、卷页,或出版社及版次、年月、页码等。常见的参考文献的标注方法有以下几种:

1.夹文注:直接在引文后用括号注明作者、篇名和出版发表事项。这种方法用于引文出现次数不多的经济论文,否则会不便于阅读正文。

2.页下注:也叫脚注。将同一页引用的文献按顺序编号,然后集中在本页下端依序号注明。这种方法最便于阅读,是目前在学术专著中常用的方法。

3.尾注:将全文引用的文献统一按顺序编号,然后在文未依次注明。这是一般经济论文常用的方法

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随着服务业的国际化发展,对外直接投资转向服务业已经成为一个不争的事实。下面是我为大家整理的服务业对外投资论文,供大家参考。

摘要:随着中国服务业领域对外开放的进一步扩大,将吸引更多的跨国公司进入该领域。跨国公司投资服务业,对东道国服务业的发展既有积极影响即外溢效应,也有消极影响即内敛效应。本文主要探讨服务业跨国投资对我国的双重影响,分析利弊,提出对策,并为即将全面开放的服务业市场提出一些建议。

关键词:服务业;外溢效应;内敛效应

一、服务业跨国投资的双重影响

(一)正面影响:外溢效应

外溢效应,是指外商直接投资对东道国的经济效益和经济增长或发展能力发生无意识影响的间接作用。这种外溢效应既可表现为正面的,也可表现为负面的。在这里,我们主要讨论正面的外溢效应。外商直接投资的外溢效应主要表现为除资本和劳动力之外的其他影响经济增长的因素,从而使全要素生产率提高,实现对经济增长的促进作用。全要素生产率对经济的贡献主要可分为产业结构变动、技术进步和制度变迁三个方面。

1.产业结构效应。产业结构变动主要是指第一产业、第二产业和第三产业产值占国民生产总值比重的变化情况。经济增长理论认为,一国经济发展的过程是工业和服务业取代农业在国民经济中的重要地位的过程。第一产业的产值占国内生产总值的比重越小,说明产业结构变换的速度越迅速,产业结构的高级化程度越高。关于外国直接投资的产业结构效应,以日本学者赤松要的“雁行模式”最为著名。赤松要认为,一国某产业的发展大致经历进口、当地生产、开拓出口、出口增长等几个发展阶段。某产业随着进口的不断增加,先后出现国内生产和出口,其图形如飞行的雁群。“雁行模式”表明,外国直接投资的产业结构效应来源于有效地利用东道国的比较优势。外国直接投资所带来的“一揽子”资源,尤其是技术和管理技能,不仅有助于中国建立新产业,而且还能使传统产业升级,使内向型产业向出口导向型、具有国际竞争力的产业演进。

随着加入WTO,我国大多数第三产业部门对外开放度的提高和利用外商直接投资政策的调整,第一产业的投资比重已经逐年下降,而第二产业制造业的比重日益提高,这与前几年跨国投资集中在制造业领域密切相关。作为投资新 热点 的第三产业服务业尽管增长率不明显,但是服务业投资已经成为全球投资的趋势,因此,第三产业投资占GDP的比重会日益提高,从而带动我国的产业结构升级,由制造业大国转向服务业大国。

2.技术外溢效应。技术是一个广义的概念,它不仅包括生产技术和 方法 ,也包括管理技术和劳动者素质的提高等方面。因此,这里主要用人力资本和R&D资本来衡量技术进步。根据内生增长理论的分析,技术进步主要来源于人力资本和R&D资本的生产。因此外国直接投资的技术外溢效应也应通过人力资本和R&D资本两个 渠道 来实现。对人力资本的影响主要是跨国公司在中国的分支机构培训当地雇员。而受过培训的雇员的“跳槽”是技术扩散的主要途径。外国直接投资R&D资本的影响主要表现在两个方面:一是跨国公司国外分支机构在中国进行的研发活动在一定程度上增强了技术扩散效应;二是跨国公司参与中国市场竞争而产生的竞争效应。从长期来看,当外国公司与当地公司在同一个市场上相互竞争时,当地公司为了在竞争中不处于劣势,必然会增加研发经费,提高企业的技术水平。服务业FDI带来了先进技术、知识与技能,包括诸如设备和工艺流程的硬技术以及管理、营销等软技术。但是,服务业中包含的技术组合不同于制造业,FDI并非是服务业获得硬技术的主要途径,而软技术却是转让知识和技术的主要形式。例如,在银行、 保险 和饭店等行业,投资方会对其子公司进行一系列的技能与知识培训。

3.制度变迁效应。制度因素对经济增长的影响主要表现为制度变迁,中国经济制度的变迁主要表现在产权制度的变迁、市场化程度提高、分配格局变化和对外开放程度四个方面。一国经济增长是在一定的制度框架中实现的,利用外国直接投资作用是中国对外开放的行为之一,其本身就是一种制度变迁。此外,外国直接投资主要来源于发达的市场经济国家,为了吸引更多投资,必须改善市场环境,从而促使中国市场化程度不断提高。根据新制度经济学的观点,制度是一种重要的经济增长要素,一国通过制度变迁会促进经济增长及发展,从而产生制度绩效。外国直接投资在中国产生的制度绩效,主要是指它通过影响中国决定制度供给和制度需求的某些因素,来促进中国经济的发展。

(二)负面影响:内敛效应

1.大部分服务业FDI旨在市场开拓,寻求非交易性活动,并有可能以对外支付的形式进行利润汇出,所以,不仅可能对增加外汇收入无任何作用,反而可能对国际收支造成负面影响。许多跨国公司通过利润转移方式来进行逃税,从而严重干扰了东道国的市场秩序。20世纪90年代后期,跨国企业逃税一年高达300亿元人民币,相当于近年中国财政收入的二十分之一。六成以上的外企存在非正常亏损,虚亏实盈。目前中国40多万家外资企业,年亏损金额逾1200亿元,但其中有相当数量的外企通过各种避税手段转移利润,造成账面上大面积亏损。

2.东道国相关行业受到很大冲击。在东道国原有的高度保护下,诸如银行、电信、旅游等行业,其国内市场是非完全竞争的,甚至是垄断的,因而适应市场的能力和提高竞争优势的自身能力有限。随着外资在这些行业的进入,东道国国内原有企业从资金、 经验 、技能和创新方面都受到巨大挑战。跨国公司往往凭借其资金雄厚的优势大规模收购当地同行业企业甚至龙头企业及其原有品牌,从而在当地形成技术、品牌、市场和产业垄断。这种情况在我国的许多行业都存在,有些还十分突出,不仅严重压抑了民族产业的发展,而且在形成品牌市场垄断后还会侵害消费者权益,对我国的经济和产业安全都构成严峻挑战。

3.外资服务机构将与东道国本地企业更加激烈地争夺人力资源,其工作条件与薪酬状况可能导致大批优秀人才流向外资企业,这样对本地企业的发展带来更多困难。以金融业为例,外资银行进入中国后,大量中资银行的骨干跳槽或被高薪聘请去外资银行,这对于发展不够完善的中资银行来说带来的风险和压力是双份的。

4.服务业FDl可能带来三方面的风险。如果东道国政府管理控制不善,缺乏有效的 规章制度 ,有可能在体制方面带来严重的本国经济动荡;如果在管理公用事业和私有化时缺乏有力控制,有可能导致私人垄断;此外,因为各国在社会 文化 背景上差异极大,外资在这些领域的运作容易造成冲突和伤害。

二、我国服务业的对策

中国在2000年到2002年间服务业FDI的平均流入量为亿美元,2002年存量为亿美元;服务业占2002年FDI总流入的,占总存量的;我国将履行入世承诺进一步开放服务业,因此在吸引更多的服务业FDI上有很大潜力,并且,我国服务业的“走出去”仍处于起步阶段,因此在这种“引进来”和“走出去”的进程中,在机遇与挑战并存的前提下,我们应该科学地分析环境,建立和强化自己的比较优势与竞争优势,最大限度地利用服务业FDI所产生的正向效应,同时提高我国对外直接投资的水平和能力。

1.进一步提升国内服务业产业结构,提高承接服务业国际直接投资的能力。

根据产业投资的一般规律,在其他条件不变的情况下,投资主体的等量资本投资在与母国产业发展结构水平相同或较高地区比投资在产业结构发展水平较低地区可能获得更高的收益。就服务业国际直接投资而言,由于国际服务业的结构朝着知识密集型方向发展,因而只有发展知识密集型服务业的国家(地区)才能为国际直接投资提供更高的收益,也才能吸引更多的国际直接投资。鉴于中国目前服务业结构水平较为低下,餐饮、商业零售、交通运输等劳动和资源密集型的传统服务业仍然占据主体地位,现代服务业如电讯服务、信息技术服务、现代物流、现代金融等比重偏低的状况,无论就中国今后自身产业结构调整而言,还是就吸引更多的国际直接投资而言,大力发展现代服务业,改造和提升传统服务业,不断优化服务业结构,提高整体素质和国际竞争力都是十分必要的。提升国内服务业产业结构,提高承接服务业国际直接投资的能力应从两个方面入手。

一是优先发展信息服务、现代金融、现代物流、电子商务等支持国民经济高效运行的生产性服务业,大力发展咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业,积极发展旅游、文化、体育等需求潜力大的行业。这些都属于知识技术密集型的服务行业,只有充分发展这些行业,才能形成高水平、结构合理的现代服务业结构体系。

二是充分利用各种形式的服务业国际产业转移。一般而言,国际产业转移有项目外包、业务离岸化、外商直接投资三个层面,具体形式包括新设投资、收购兼并、风险投资等。服务业国际产业转移也不例外。我们应创造有利的政策环境,支持中国企业承接国际项目外包,有关部门要为国内企业提供必要的信息和咨询服务,引导其积极参与国际项目外包市场,承接外包项目,与外国服务企业进行有效合作;允许并鼓励境外投资者通过并购等方式对中国进行投资,培育有利于吸纳并购投资的制度环境,为服务业跨国公司参与企业的改组、改造创造有利条件。

2.尽可能地利用FDI的外溢效应,努力减少内敛效应。

外溢效应是否容易实现取决于东道国公司从事投资和学习吸收外国知识和技能的能力和动机。外资不仅带来了丰富的资金、技术、知识,通过外资在中国的运作和培训,可以学习到先进的专业技能、营销理念以及科学的管理经验。其间接效应有二,一是服务于我国的制造业发展,二是为我国的服务业发展树立典范。中资企业可以尝试加入跨国公司战略联盟,参加到它们的产业链和本土化进程中,获得提高自主研发与创新的能力。

建立健全国内的机构和机制,监控外资在中国的发展,减少内敛效应。联合国贸发会议认为,发展中国家有必要对服务业吸收外资持谨慎态度。因为在一些垄断性的行业(如电信服务)或公用、基础设施中,如果缺乏有效监控,容易发生市场权力滥用的问题,导致私人垄断。此外,跨国公司利用转移价格,也会对国内经济造成损害。在人力资源上,我国政府应该加大 教育 投资,提升人才的总体水平,同时改革户籍和人才管理制度,减少人才流动的成本,不仅为跨国公司来华投资提供人力资源,也在一定程度上减少其与中资企业争夺优秀人才的优势,保证中资企业充足的人力资本、知识积累和技术创新能力。

3.提高国内服务消费水平,解除服务业国际直接投资的后顾之忧。

投资所生产的产品能否实现市场出清是影响投资的最终限制性因素。理论上,只有所有产品都能销售出去,实现市场出清,投资才能顺利实现再生产。服务业的投资也不例外。目前中国人均收入水平还不高,城市化进程较慢,城乡差距过大,客观上限制了服务业发展的需求空间;另一方面,由于过去对服务业和服务消费认识上存在某些偏见,把服务业作为非物质生产而忽视其高附加值的特点,把工业化简单等同于工业发展而忽视服务业对产业竞争力提高的支撑作用,过分强调服务业的消费性而忽视其产业性,造成对服务业发展长期重视不够,服务消费在低水平徘徊。国内一些服务业得不到发展,外资引不进来,与缺乏市场需求不无关系。因此,培养居民服务业消费能力,提高国内服务业消费水平,也就成为解除服务业国际直接投资后顾之忧、吸引更多国际直接投资的重要举措。

参考文献:

[1]姜志美.当代服务业国际转移的新趋势与我国的对策[J].经济纵横,2006,(9)

[2]赵书华,宋征.服务业跨国公司在华直接投资的经济效应分析[J].国际贸易探索,2006,(1)

[3]Daniels, lndustries in the world World Economy,BlaekwelI oxford USA,1993

[4]Zhang,Kevin H.(1999).“How does FDI interact with economic growth in a large developing country?The case of China”.Economic Systems,23(4).291-303

一、服务业投资壁垒的界定

按照《与贸易有关的投资 措施 协定》(TRIMS)的规定,投资壁垒是指为了促使外国投资者达到某种业绩标准而采取的措施,包括投资准入壁垒、投资经营壁垒和投资退出壁垒。TRIMS所指的投资壁垒仅限于扭曲国际货物贸易的投资措施。联合国贸发会议(UNCTAD)把外国直接投资(FDI)壁垒分为市场准入限制、所有权和管理限制以及运营限制三大类。因此,一般来说,投资壁垒主要是东道国政府设置的、对外国企业在本国的投资行为有障碍作用的政策措施,也就是说,凡是直接或间接地使外资企业增加生产或销售成本的政策措施,都有可能被外国服务厂商认为属于投资壁垒。

迄今为止,对于服务业投资壁垒还没有一个具体的国际多边协定对其进行明确界定,但是在许多国际和区域性贸易协定中所规定的投资措施实际上就是服务贸易中的投资壁垒。本文主要针对中国服务业中政策性投资壁垒的演变过程讲行分析。

二、中国服务业投资的开放过程

(一)严格限制准入:1979~1987年

改革开放初期,中国的经济发展水平较低,对外开放采取“摸着石头过河”的渐进式开放模式,因此实行国际上先工业后服务业的开放路径。该阶段是中国利用外资的起步阶段,初步建立了管理外商直接投资的政策框架,创造了基本的投资环境,制定并颁布了管理FDI的法律法规,形成初步的FDI政策框架,实行区域性的FDI优势政策,对FDI准人的行业进行严格限制等。在此期间,允许准入的行业主要在制造业部门,服务业总体的投资壁垒非常高,但在旅游、房地产和餐饮服务业部门对外资的限制相对较松。1987年底,原国家计委颁发了《指导吸收外商投资方向暂行规定》,把外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类,其中对外资准人领域做了较大的限制,服务业的对外开放还没有提上议程,禁止性和限制性投资壁垒都很高。

(二)跟随性发展:1988~1995年

经过一段时间的发展,中国的投资环境逐步规范改善,但对外开放的部门依然集中在第二产业,对服务业外商直接投资的政策没有明显的放松,投资壁垒依然较高。大多数服务部门,特别是生产者服务部门还没有对外资企业开放。1990年《中华人民共和国外资企业实施细则》第四条规定,下列行业禁止设立外资企业:(1)新闻、出版、广播、电视、电影;(2)国内商业、对外贸易、保险;(3)邮电通信;(4)中国政府规定禁止设立外资企业的其他行业。第五条规定,下列行业限制设立外资企业:(1)公用事业;(2)交通运输;(3)房地产;(4)信托投资;(5)租赁。可以看出,禁止性和限制性部门主要集中在服务业。虽然对外资企业所作的出口规定及其对出口比率的限制作了根本性变更,从过去的70%下降到40%,但是由于服务业的投资壁垒很高,这些规定对服务业利用外资并没有产生实质性的激励作用。

1992~1995年是中国外商直接投资自由化快速发展的阶段,但该阶段主要是放松第二产业的投资壁垒。对服务业而言,一方面由于重工业、轻服务业的思想存在,服务业对国民经济发展的重要性还没有受到重视;另一方面,由于认为金融、电信、交通运输等服务业属于自然垄断部门,不适宜对外资企业和内资企业开放,因此实行严格的市场准入限制。1995年,中国重新发布了《指导外商投资方向暂行规定》,同时发布《外商投资产业指导目录》,将鼓励类、限制类和禁止类项目具体化,除此之外,皆为允许对外开放的领域。《外商投资产业指导目录》成为指导外资进入的重要法律文件。

(三)逐步降低:1996-2001年

1995年底到2001年11月15日是中国加入世界贸易组织的关键阶段。随着中美双边关系的发展和高层互访,中国政府代表团权限增大,关键时刻政治决断,1999年和美国达成双边协议,清除了中国人世的主要障碍。之后,中国又和欧盟就中国人世达成一揽子协议。这些谈判的障碍主要体现在:农产品关税减让和服务贸易开放领域和开放程度。在此期间,中国颁布了一批新的涉外法律法规,其中一些就是专门针对服务业外商直接投资的。例如,2001年8月14日,对外贸易经济合作部发布《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》,允许投资性公司为国内企业提供相关技术培训。但要求只能采用合资或合作形式,设立外商投资租赁公司,应引进国际上先进的租赁企业的经营管理经验,促进中国租赁业的发展,产生良好的经济效益和社会效益。2000年6月23日,卫生部和对外贸易经济合作部联合发布了《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》,对在中国中、西部地区或老、少、边、穷地区设立合资医院的条件适当放宽。此外,相关部门还发布了《中外合资对外贸易公司试点暂行办法》、《外商投资商业企业试点办法》、《外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行办法》、《外商独资船务公司审批管理暂行办法》等。通过公布这些规定,允许外国投资者以合营方式从事铁路货物运输;扩大了投资者在中国从事医疗机构、租赁、船务公司等行业可以拥有的股权和管理经营权。

《外商投资产业指导目录》在1997年再次修改,使得对外资开放的行业和部门大幅度增加,许多新的领域逐步开始向外商开放。例如,在交通运输、邮电通讯、矿产开发等行业,许多国家视为涉及本国经济命脉和国家安全的领域,中国将其列入了鼓励类的外商投资行业。最引人注目的是对银行、保险、外贸、会计师事务所、律师事务所、零售商业等服务行业有限度的开放,此举走在了许多发展中国家的前列。完全禁止外国投资的行业已经比较有限,其中服务业主要是新闻业和广播影视业。

在该阶段,中国也开始认识到服务业在国民经济增长中的重要作用,同时出于人世谈判中服务业对外开放的压力,开始放松对服务业的管制,降低对服务业利用外资的限制。

(四)严格遵守入世承诺:2002~2006年

2001年12月11日,中国加入世界贸易组织,成为世贸组织的一员。在人世法律中,中国对服务贸易作了相当大的承诺,其中绝大部分是针对服务业外商直接投资的。按照人世承诺,扩大服务业对外开放,在商业、外贸、运输、医疗、教育、金融、保险、电信等各类中介服务等服务贸易领域进一步放宽对外商投资的限制,使外商在更广阔的层面对促进中国经济发展发挥作用。同时,国家相关部门制定或修改了《外商投资电信 企业管理 规定》、《外商投资商业领域管理办法》、《外商投资电影院暂行规定》等,加强对服务业开放的管理。

为适应加入WTO的需要,

2002年3月11日又重新修订了《指导外商投资方向的规定》和《外商投资产业指导目录》,在投资准入方面进一步开放。主要变动如下:一是将鼓励类目录由186条增加到262条,而限制类目录则由112条减少到75条,大幅度放宽了行业准入限制,其中最为突出的是将原先禁止外商投资的电信、燃气、热力、供排水等城市管网建设首次列为对外开放领域。二是进一步扩大服务贸易领域开放度,如外资银行、保险、证券、基金、金融、商业、外贸、运输、旅游、法律服务、会计审计、音像制品、外商商业特许经营、直销经营等行业,均按照中国加入世贸组织的承诺,在开放的地域、数量、经营范围、股比要求上做出了更为宽松的规定,使得服务贸易成为新的外国直接投资热点。与此相适应,在外商投资服务贸易领域的法律体系构建方面,有关建筑、会计服务、教育、商业、物流、医疗、教育、民航等行业的市场准人规定及相关法律规范正在制定中。2004年,国务院根据发展需求,对《外商投资产业指导目录》进行第五次修订,进一步缩小服务业限制和禁止的范围。

(五)全面降低:2007年至今

2006底人世过渡期结束,中国全面履行了服务业对外开放的承诺。随后,新修订的《外商投资产业指导目录》也于2007年12月1日起生效。在服务业领域,新版《外商投资产业指导目录》在全面落实中国加入世贸组织承诺的同时,积极稳妥扩大开放,增加承接服务外包、现代物流等鼓励类内容;减少限制类和禁止类条目,将原限制外商投资的货物租赁、货运代理、外贸公司等调整为允许类条目,将原禁止外商投资的期货公司、电网建设和经营列为对外开放领域;对金融业外资投资限制尺度有所放宽,鼓励类包括银行、金融租赁公司、财务公司、信托投资公司、货币经纪公司;保险公司(寿险公司外资比例不超过50%);证券公司(限于从事A股承销、B股和H股以及政府和公司债券的承销和交易,外资比例不超过1/3);证券投资基金管理公司(外资比例不超过49%)以及保险经纪公司和期货公司(中方控股)。但对部分涉及国家经济安全的战略性和敏感性行业,对外资开放较为谨慎。

新版《外商投资产业指导目录》标志着中国服务业进入对外资企业全面开放阶段,投资壁垒进一步降低。但是,为了抑制房地产泡沫,新版《外商投资产业指导目录》将房地产业列人限制外商投资产业目录,以规范对房地产市场的管理。

三、政策启示

从中国服务业投资壁垒的演进过程来看,中国服务业的对外开放是渐进发展的。投资壁垒的设置既与中国服务业的发展水平相关和国家产业政策相关,也与国际压力(如人世谈判)相关。目前,中国服务业利用外商直接投资依然存在较多限制。随着人世过渡期的结束,服务业外商直接投资自由化将面临进一步的压力与挑战。在全球服务业外商投资自由化的背景下,政府有两个策略选择:对外逐步降低投资壁垒和对内促进服务业竞争。

(一)对外降低投资壁垒

在服务贸易自由化的背景下,降低服务业投资壁垒已经成为各国政府不能回避的问题,但是鉴于降低投资壁垒所带来的负面效应以及部分服务部门在国家政治、经济与文化安全中的重要地位,东道国不会盲目降低投资壁垒。迫于国际压力,开放是必然的,但不是一蹴而就。由于不同的服务部门具有明显的异质性,因此在设置投资壁垒时对不同的服务部门应该选择不同的投资壁垒。对于发展较成熟的服务业部门,可以选择较低的投资壁垒;而对于发展还处于初级阶段的部门,可以选择较高的投资壁垒。对于不涉及国家安全的服务部门,可以选择较低的投资壁垒;而对于涉及国家安全的服务部门,则可以选择较高的投资壁垒。并且,对同一个服务部门,可以时间作为自由化的控制手段,在不同的时间选择不同的投资壁垒。在该部门竞争力比较弱的时候,选择较高的投资壁垒;当该部门具备一定的国际竞争力时,就可以选择较低的投资壁垒。可见,中国可以通过投资壁垒的灵活控制,有步骤、有计划地对外资开放本国的服务业市场。在每一阶段,都要选择最具有竞争力的部门首先开放,对于那些不具备开放条件的部门,要创造以后能够开放的条件。

(二)对内促进服务业竞争

中国服务业垄断程度高,市场竞争严重不足。中国在对外开放的同时,要打破国内服务业的部门垄断,降低市场准入壁垒,依靠国内服务行业自身竞争促进发展,增强国际竞争力水平。虽然促进服务业国内竞争会使本国服务生产企业的生存压力加大,但本国的服务消费者或使用者(比如服务作为商品或其他服务生产中间投入时)将因为服务价格的下降而得到实实在在的好处。同时,鼓励竞争将有利于本国服务业发展,同时抑制外资企业在本国市场上的扩张。因此,东道国政府应该积极采取措施促进除涉及国家利益不宜对外开放外的其他服务部门进行充分竞争,并把促进竞争当作推动本国服务业发展的长期战略。

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