项目管理三控三管一组织论文

质量进度安全

《施工项目管理的目标管理和措施》 作者：011303221建立[摘要]目标管理是美国的德鲁克首创的，它是项目管理的基本方法，贯穿施工项目的质量、进度、安全、和成本控制。我这篇文章通过一些事实及安全目标管理在施工项目中的制订展开，动态管理和考核四阶段的分析，阐明目标管理在项目中应用的必要性和优越性。[关键词]目标管理，制订，展开，动态管理，考评。目标管理做为施工项目管理的基本方法被广泛地运用在管理学中，为什么说它是一种科学的管理方法，这就要求我们对它有所了解，要知其然知其所以然 。我们要能明确地回答：1.什么是目标管理？2.为什么要初生目标管理？3.怎样实行目标管理？爱因斯坦说，成功＝天资＋不断地学习＋正确的方法牛顿说， 成功＝1％的天赋＋99％的努力 中国古语云，万事万物各有其道，逆道而行必拔苗助长矣。毛泽东同志更是讲实事求是。意思是人事物的发展中寻找出规律总结出方法更好地用来指导实践。一味地蛮干根本不行。像某人说我干某某事费尽了九牛二虎之力以殚精竭虑。这并不见得是一件好事，还要看你是否采用了正确的方法。当用科学理论指导实践之时上下左右是效率飞速提高之际。再让我们看看开篇的那两句名言，所以说我更欣赏爱公的那句话，明了，直接，就如同工程施工项目管理中的目标管理一样。我们工作中不光需要汗水的无尽挥撒，更要有科学可靠的方法做指导。有科学方法做指导的，其技必高人一筹。方法得当我们将事半功倍。方法得当我们于游刃必有余地矣。 最近二三年管理二词被广泛讲起，各大企业更是以年薪十万数十万成百万地聘用高层主管。他们都傻了吗？他们追求的是什么？他们要的是效益！因而他们不傻：科学的方法本身就是无尽的财富。 这学期我们开了施工项目管理这门学科，光阴茬苒日月如梭中课已授完，滞目长思不禁茫然。我并没有重视它，我学到的远远小于我应该学到的。为什么呢？因为它是一门考查课。然而直到某日我到网上搜索建筑资讯的时候，看到网上花花绿绿的有关施工方面广告及招聘等信息时，看到论坛里同行师兄妹们夜以继日的劳骚，才知道项目管理对我们并非百无一用。而我们学项目管理也并非是浪费时间。静下心来思考一下，看看工作中的“同行们”，你会发现，相反，施工项目管理对我们这些建工系未来的施工者是何等的重要！ 我们的理想是什么？我们这些建工系的大学生的就业方向是什么？不用说，大家都知道，除去那些走入社会丢 了自己专业的除了那些走进设计院的除了那些走入行政机构的极少数人，大部分人都到工地上去搞施工了。雨淋风吹日晒，蓬头垢面，以汗洗脸，忙得不亦乐乎。这不是我们想要的。当我们到任何一个施工基地去调查一下施工技术员就会发现他们的终极目标应该是一个项目经理。 项目经理不是平空就能来的。他应具备很多的素质：如，政治素质，领导素质，知识素质，实践经验，身体素质。而在当今社会的大前题下。一定的学历层次，知识水平，必要的领导能力必不可少。最最主要的是他要熟悉项目管理方面的知识。 施工项目管理在建筑施工中各外重要，而项目管理中的目标管理更是重中之重！ 看看历史的教训吧。 鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际性招标和项目管理的工程。1982年进行国际招标，1984年11月正式开工，1986年十月隧道全线贯通，1988年7月工程竣工，比合同工期提前了五个月。当时，国际上有八家大承包商参加 了投标，标底14958万美元。最后，日本以8463万美元的报价中标，仅为标底的57％。这与我国的水电十四局形成强烈的反差。中标后，日本大成公司组成了最多时不超过30人的“鲁布格工程事物所”进行项目管理，施工单位仍用我国的水十四局。在管理上，无论是质量控制，进度控制还是成本控制，大成公司给当时我国建筑企企业起到了非常好的示范作用。在此之前，我国在工程建设方面历来是“预算超概算，结算超预算”。鲁布格工程的项目管理经验不能不使我国建筑界的震动和反思！国计委总结鲁布革经验，提出要借鉴国外先进公地中国的建设工程项目施工管理体制进行改革。 前车之师，后车之鉴！ 2002年1月10日，那建设部和国家质量监督检验总局联合发布了《建设工程项目管理规范》（GB/T50326——2001），并于2002年5月1日正式实施。这标志着我国的建设工程施工项目管理走上了规范化的道路，并且作为建设施工项目管理在我国实践运用和理论创新发展的里程碑，为我国的建设工程施工项目管理开辟了新的发展历程。 提到了项目管理，让我们看看施工项目管理的内容。施工项目管理的内容首先要建立施工项目管井组织，然后编制施工项目管理规划再次进行施工项目的目标控制（实现各项目标是施工项目管理的目的所在）再者就是对施工现场的生产要素进行优化配制和动态管理，第五点是施工项目的合同管理，还有一点是施工项目的信息管理。最后一点是组织协调。 从施工项目管理的内容可以看出，它的目的就是要取得高效益。它是一种科学的管理方法而目标管理方法是项目管理的基本方法。 目标管理(Manage by Objective简称MBO)是美国的德鲁克首创的。它是项目管理的基本方法，贯穿施工项目的质量，进度，安全和成本控制，目标管理是企业实现预期的中长期和年度经营目标，充分调动职工积极性，通过个体与群体的自我我控制和协调，以实现个人目标。从而保证实现共同目标的一种科学方法。目标管理是以行为科学中的“激励理论”为基础面产生的。运用的理论依据是行为科学和系统理论。目标管理自20世纪50年代由美国德鲁克创建以来，之所以得到广泛应用，并被列为主要现代科学方法，就是因为它在实现目标上的特殊功能。因此施工管理人员学习，挑拨目标管理是十分重要和有用的。在课本上是这样定义目标管理的。目标管理是指集体中的成员亲自参加工作禁的制定。在实施在运用现代管理技术和行为科学，借助于众的事业心，能力，自信心能动因素来实行自我控制，努力实现目标。因此，目标管理是以被 管理活动作为目标为中心，把经济活动的目标和管理活动的任务转为具体的目标加以实现和控制，通过目标的实现来完成经济活动的任务。目标管理的精髓是“以目标指导行为”所以目标管理是面向未来的，主动的。系统管理体系，是一 重视主观能动作用，强调参与性和自主性的管理。它确定了众的努力方向，是一种可以获得显著成效的管理。目标管理被广泛应用于经济和管理领域，成为项目管理的基本方法。 施工项目管理应用于目标管理，这是很有必要的。 建筑企业项目管理的基本任务是对施工项目的进度，质量，成本和安全目标进行控制。施工项目在运用目标管理方法进行项目管理时，需要经过以下几个阶段：首先，要确定项目内各层次，各部门的任务分工，提出完成施工任务的要求和工作效率的要求；其次，要把项目组织的任务转化为具体的目标，既要明确成果性目标（如工程质量，进度等）第三，落实目标：一要落实目标的责任主体，二是要明确责任主体的责、权、利，三是进行检查与的责任人及手段，四是落实目标实现的保证条件。第四，对目标的执行过程进行协调和控制，发现念头，进行分析和纠正；第五，对目标的执行结果进行评价把目标执行结果与计划目标进行对比，以评价目标管理的好坏。实行施工项目目标管理时，必须解决两个关键问题，一是目标的确定与分解，一个是…… 施工项目的目标首先必须依据施工合同中所规定的目标，然后，施工项目经理部根据合同目标进一步规划，确定积极的实施总目标，最后将实施总目标按以下三具方面顺序进行分解和展开，即：通过纵向展开把目标落实在各层次（子项层次，作业队层次和班组层次）；通过横向展开把目标落实到各层次内的各部门，明确主次责任，通过时序展开把目标分解为年度，季节和月度目标。这样就可以将总目标分解为可实施的最小单位，二是落实。要把每项目标的主要现任人，将要责任人和关联责任人一一落实到位，并由责任人定出措施，由管理者给出保证条件，以确保目标实现，在实施目标的过程中，管理者的责任在于抓住管理点（关键点和薄弱环节）创造条件，服务到位，搞好核算，按责、权、利相结合的原则赋与责任者以相应的权和利，从而大幅度地调动员工的积极性，上劲心，有有计划有步骤地实现阶段性目标，最终完成总目标规定的任务。 施工项目管理的要点就是施工项目的目标控制：这里就要了解一下什么是施工项目的目标控制：施工项目目标控制的行为对象是施工项目目标，控制的行为主体是施工项目经理部。施工项目的控制目标主要有，质量目标、成本目标、进度目标和安全目标。下面咱们拿安全目标来分析一下。 安全目标管理应用于施工项目管理需经过目标的制订、展开、动态管理和考评四阶阶段 一、项目目标的制订 施工项目的安全目标首先是在业主与施工企业之间签订确定的，其次施工企业内部合同又都提出高于外部合同的的目标。项目经理部根据内部合同目标，结合工程特点，确定更积极的项目安全实施目标。项目实施目标要有一定的挑战性，即要高于现有水平，至少不低于现有目标，要坚持长远目标和当前目标并重、社会效益和企业效益并重的原则。确定施工项目的安全目标时首先确定项目组织内各层，各部门的分工，提出完成施工任务的要求和工作效率的要求；其次，要把项目组织的任务转换为具体的目标责任制，即要明确控制目标（工伤事故率），又要明确创优目标（如安全生产标准化、文明工地）。二、项目目标的展开 施工项目应通过层层展开将其落到实处，成为部门、作业队、班组和全体职工的奋斗目标和行动指南。目标展开是指把项目逐层进行分解、加以细化、具体落实。目标的展开要遵循以下几点要求：a）纵向按管理层次展开。施工项目的各部门、作业层根据项目目标，结合本层次的实际情况与问题点，制订本层次的目标。下一级所制订的目标就是上一级目标的展开。横向按关联部门情节由共同承担的目标，首先确定主要责任部门，其次人要建立关联部门的目标责任制，再次对需要直辖市的工作规定具体的方法。b）坚持用数据说话，目标值就尽可能量化。c）目标和措施展开到考核层为止。d）每一个部门要结合本部门的问题点展开，立足于改进。施工项目实施安全目标展开程序：第一步，横向展开。通过矩阵图进行，把目标落实到各层次的各部门，明确主次责任和关联责任；第二步，纵向展开。采用系统图（图1）方法自上而下地逐级展开，把目标落实到各层次（部门、作业队层次和班组层次）；第三步，时序展开。建筑产品不同于普通的工业产品，它的建设同期长、单位的价值高，因此，为的保证目标的实现，我们通过把目标分解为年度、季度和月度目标，达到随时掌控的目的。通过以上的三步，就将项目实施目标分解为可实施的最小单位。第四步，开展协调活动。目标的展开中涉及大量的部门、作业层和人员之间的关系。由于角度不同，对同一事物常有分歧看法，必须通过充分协调，才能统一意见、协同工作。第五步，责任落实。要把每个项目目标的主要责任人、次要责任人和关联责任人一一落实到位，并由责任人定出措施，由项目管理者给出保证条件，以确保目标实现保证措施。为保证目标落实，要求要明确责任主体的责权利，从而最大限度地调动职工的积极性，努力自下而上地实现各项目标。三、施工项目目标的动态管理 1、下达计划任务书 为了加强施工项目的日常管理，应在对目标和措施进行时间展开的基础上下达目标计划任务书，计划任务书的时间跨度依据施工项目的具体情况确定，一般采用分部分项工程、单位工程计划。计划任务书应当包括：一是目标展开项目，即重点实施项目；二是协调项目，即需要配合其它部门或作业层完成的项目；三是随着形势的变化而变更的项目。 2、建立跟踪和分析制度 3、抓好信息管理实行动态管理，是重要的环节是保证信息的畅通。从管理学的角度讲，当目标确定并展开后，管理工作的主要内容就是信息管理。没有迅速、准确的信息，动态管理就没有活力，或是管理失灵。为了加强信息管理，要建立项目信息中心（专门负责人），负责收集、整理、分析、处理和反馈信息。 4、开展管理点的改进工作5加强人力资源的开发和管理目标管理的内涵，包括“激励”与“奋进”，它是“以人为中心的管理”理论的具体体现。因此，加强人力资源的开发管理，充分调动人的积极性，是保证目标实现的重要环节。四、目标的考评 经过分析和学习，我大体对如何进行目标管理认识如下： 计划工作是管理工作的基础，目标是计划工作的终点，一个有效有目标管理规划必须交织在一个完整的管理方式中，这需要一个组织的所有员工的共同努力，一起管理，整个组织才能更上一层楼。 [1]什么是目标管理 就是组织的领导根据组织的需要和要解决的问题，制订一定时期内的所需的总目标，然后层层落实，要求下属个部门主管人员以至每一个员工根据上级制定的目标，分别制订目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标的完成情况作为各部门或个人考核的依据。 [2]什么要实行目标管理 大家知道，谁也无法去实现一个要求模糊的目标，员工必须知道他们的目标是什么，什么样的活动有助于实现目标，以及什么时候完成这些目标，而且这些目标应是可考核的。从这种意义上说，一个组织应该推行目标管理，其好处在于： 1) 对于一个项目，促使项目经理考虑将用什么方法去实现，为此需要什么样的人员，需要什么样的资源和给予什么样的帮助，同时，需要制定一个明确的、具体的分目标。2) 项目经理可以把目标所取得的成果落实到对实现目标负有责任的岗位上，与部门的考核进行挂钩，从而跳动员工的积极性和责任心。3) 在执行过程中，项目经理进行指导和监督计划的执行，并采取措施以纠正计划在实施中出现的偏差，以保证任务的完成。 [3]怎样实行目标管理 1. 制定一套完整的目标体系 首先，项目经理制定一个项目的总目标，然后经过上下协商，订出下级以及个人的分目标。所有的目标尽量具体化、定量化，便于检查和考核。另外，所有的目标落实到人，员工在每一个月、一周、直至每天都知道自己做什么，责任是什么。 2. 组织实施 目标既定，项目经理就应放手把权力交给下级员工，而自己抓重点的综合性管理。也就是说，上级的管理主要表现在指导、协助、提出问题，提供情报以及良好的工作环境。 3. 检验结果 对于各级目标的完成情况和取得的结果，项目经理每天下班前要进行检查和评价，并在每周在晨会上做总结，同时对本周的目标完成效果进行考核。具体可采取以下步骤： . 自检项目经理对下级员工完成的目标结果，进行要进行检查，但更重要的是本人对自己的完成进行自检，可以在工作日志中体现。 . 商谈对于本人的自检，项目经理必须通过商谈，为制定下一步的更高目标找出根据。 . 评价反映的结果，同考核结合起来。凡按期完成目标任务，成果显著的个人，应给予表彰和奖励，对不按期完成或效果不好的个人，应给予必要的惩罚。 4. 新的循环 从项目经理确定目标并把他分配下去的工作是很难做好的，它需要一定程度的上下反复的过程，也可能重新制定或更改计划，在这个过程中花点时间是值得的。这样使参与这个过程的员工更能理解目标，并对这些目标具有较好的责任感，从而使他们更大的可能实现他们的目标地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。 施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：(1)对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要；(2)对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；(3)对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；(4)合理地、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。 再看项目管理的施工系统： 项目管理的施工系统包括项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。 (1)技术系统。技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。 (2)社会系统。施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质、具有较全面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。 (3)经济系统。经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。 经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的，是一个投入和产生的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产生分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生，也就是说，工程 项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。 项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正半要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。 一、项目成本控制原则 施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工崐项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。（一）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。（二）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。 （三）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。 （四）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即pdca循环。 （五）责、权、利相结合的原则。 经过我的分析我们可以看到在成本控制中同样施行目标管理的原则，而实际上，工程施工项目的控制目标也就是说目标管理的内容有：进度控制、质量控制是、成本控制及安全控制。 从目标管理这种方法五十年代被美国德鲁克首创到今日，从几十年来的实践中，从我国改革开放到今时，从施工项目管理中广泛应用目标控制并将其当成一种基本的方法看，目标管理的确是一种适应时代的现代定理方法。

筑施工项目的三大管理是进度管理、经费管理和质量管理。

项目管理三控三管一协调是一种工程建设中建筑主体各方的工作建筑、房地产以及建设监理的基础工作。三控指的是工程进度控制（是指项目实施阶段的进度控制）、工程质量控制（监理工程师组织参加施工的承包商监督管理过程。）、工程投资（成本）控制（针对施工单位是成本控制，而对于建设单位和监理单位来说，就是投资控制了）。三管指的是合同管理（建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程）、信息管理（施工项目管理依靠大量的信息以及对大量信息的管理）、安全管理。一协调指的是指全面地组织协调，协调的范围分为内部的协调和外部的协调。工程监理是指具有相关资质的监理单位受甲方的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代表甲方对乙方的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。工程监理是一种有偿的工程咨询服务; 是受甲方委托进行的; 监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件; 监理的准则是守法、诚信、公正和科学; 监理目的是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。建设工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。法律依据：《建设工程施工现场管理规定》第十九条：施工单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。

工程项目管理的核心内容———质量、进度和投资三大目标的控制，也就是建筑施工项目的三大管理。 对建设方（或投资人、业主）来说，是投资控制，而对承包方来说，则是成本控制。 “三控三管一协调”，是一种工程建设中建筑主体各方的工作 建筑、房地产以及建设监理的基础工作大致就分别包括“三控”、“三管”、“一协调”主要内容。 监理工作的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“三管”、“一协调”。 参考：