廉租房建设论文研究背景

穷人就该把市中心让给富人吗？大中小在构建和谐社会的大背景下，住房保障体系的建设和完善，成为现阶段房地产发展的主旋律，同时也是近来一系列宏观调控政策的重要目标。穷人是否拥有住在市区的权利？这是一个关乎亿万百姓生活质量的大问题。住在郊区还是市区？发达国家和发展中国家的差异很大。众所周知，美国的中产阶级多住在郊区，富豪更是选择风景优美的远郊，如著名的纽约长岛富人区。而我国的情况恰好相反。市中心地价和房价上涨很快，成为有钱人聚集的地方。当然，上述只是中美两国城市住宅分布情况的大致比较，并不否认美国大城市的中心区同样豪宅林立，如纽约曼哈顿的顶级公寓，中国大都市郊区的别墅一样随处可见。这其中涉及一个量变到质变，局部与整体关系。从整体上进行分析，二者之间的差别还是非常明显的。穷人到底该不该住在市区？单从经济效益上分析，穷人为富人让路是符合经济学原理的，开发豪宅能够最大化释放土地价值。政府从中大大增加财政收入，开发商从中获取超额利润，高收入阶层相对公平地享受到高水平的居住条件。但从社会效益上讲，迁走原住民迎来精英，不可避免会增加贫富阶层间的对立情绪。虽然凡动迁皆有补偿，但中低收入阶层都住在“N环”之外，会导致生活成本剧升，上下班起早贪黑，高昂的交通费用更让这些家庭吃不消。综合衡量，动迁后部分居民的“幸福指数”必然是降低了。笔者认为，在各级政府加快廉租房和经济适用房建设步伐的前提下，必须适当考虑如何让穷人享受居住市区的权利。廉租房分实物分配和货币补贴两种，就实物分配而言，首先要盘活市区尚未房改的公房，其次是须选址市区建新房，或者由政府出面收购合适的老旧小区。按建设部拟出台的最新政策，经济适用房将分为销售型和租赁型，销售型考虑到资源利用的公平性，可选择近郊，绝大多数都不应建在远郊；租赁型大部分都应该在市区寻找合适地块，在进行城市规划时，这点应提前考虑进去。在这一过程中，中央还需出台相关政策，以防止地方政府为了追求财政宽裕而把廉租房和经济适用房都建在郊区。在针对中低收入群体的住房问题上，发达国家积累了许多有效经验。比如德国是由政府规划用地，开发商建设运营，以较低的租金满足特定人群需求，政府对企业进行租金补贴；再如美国和加拿大，政府明确要求开发商规划开发小区时，必须留有10%~15%左右（各州比例或有不同）土地建设保障性用房，以供租售。这样就会形成充满活力的混合型社区，同时让穷人与富人平等享受城市的公共配套

廉租房（low-renthose或者low-renthosing）是中国大陆地区推行的一项旨在解决城市特困人口住房问题的保障措施。我国的廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。以廉租房政策推广较好的上海为例，2003年4月，廉租住房的认定标准由人均居住面积在5平方米以下提高到人均6平方米以下。2003年12月，认定标准再一次上调到7平方米以下，同时把人均居住面积低于7平方米、人均月收入低于570元的老劳模和重点优抚对象也纳入了廉租住房的解决范围。当今世界，住房难题几乎困扰着所有国家的平民百姓。即使在发达国家，“居者有其房”也不是所有人单靠自己的力量就可以实现的。但在这些国家，政府对这个重要的民生环节，已经总结出了丰富的经验及政策。中国建设部明确要求，全国所有市县在2008年年底前必须建立“廉租房”制度。与经济适用房的异同与中国的另一项住房保障措施经济适用房相比，在经营方式、目标对象、房源等方面有以下不同：经济适用房房源为新建住房，而廉租房房源多样化，包括新建住房、空置楼盘、改造危房、老旧公房等。廉租房只租不售，而经济适用房用于出售。廉租房面向城市特困人口出租，只收取象征性的房租；而经济适用房通过土地、税收政策扶持、控制建筑标准、限制利润等手段降低建筑成本，面向买不起商品房的城市居民低价市场价格销售。存在问题早在1998年住房商品化改革之时，国务院曾经下文要求各级政府尽快建立起以经济适用房为主和租售并举的住房供应体系。但廉租房制度建设由于责任不清、资金来源缺乏等问题一直没有实质进展。对于地方政府而言，廉租房建设无益于财政和政绩。特别是在土地出让招标拍卖的今天，廉租房建设会减少土地出让金收入，该收入在某些经济落后地区政府的财政收入中，甚至占了一半以上。对于房地产开发商而言，由于无利可图，故反应冷淡。2006年，在商品价格飞涨，经济适用房建设制度被广为质疑的背景下，要求加强廉租房建设的呼声越来越高。该年国务院颁布条例要求地方政府将土地出让净收益的部分按一定比例用于廉租住房制度建设，并为参与廉租房建设的开发商提供银行信贷便利。（法律教育网整理）从目前的实践来看，现有的廉租房数量未能覆盖所有符合标准人群。由于标准过低，大量被排斥在租住标准之外的人群仍然无力购买住房。福利特点廉租房的福利性特点，决定了其与一般商品房的开发与运作有着明显的不同。然而也正是由于这些特点的存在，廉租房的开发与运作面临新的困难。廉租房一直是中国房地产市场中重要的住房制度之一，虽然建立时间不短，但是因为种种因素的制约发展程度有限，成为当前房地产市场结构性失衡的关健问题之一。●什么是廉租房？廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。简言之，廉租房是解决低收入家庭住房问题的一种制度。●申请廉租房具备的5重条件？同时具备下列条件的家庭就可以申请廉租住房：第一，申请人必须年满40周岁；第二，申请家庭现住房面积低于7平方米；第三，申请家庭成员中至少有1人为非农业常住户口；第四，申请人至少连续吃低保6个月以上；第五，符合当地廉租住房政策规定的其他标准。●申请廉租房须提供的哪些种材料？申请人应当向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府（以下简称受理机关）提出书面申请，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交房地产行政主管部门。除了书面申请，申请人还需提供3种材料：一是民政部门出具的最低生活保障、救助证明或政府认定有关部门或单位出具的收入证明；二是申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明；三是申请家庭成员身份证和户口簿。（法律教育网提供）此外，还有地方政府或房地产行政主管部门规定需要提交的其他证明材料。社会意义廉租房是在新出台的国家房改政策中首次提出的一种概念。我国的廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。廉租房的来源主要是腾退的旧公房等。廉租房是国家和当地政府为了解决城市中低经济收入家庭住房困难而建的普通住宅，有社会公共福利和住房社会保障性质。廉租房一般有两种表现形式，一是由政府出资建好后，低租金给住房困难户，二是由政府发放租金补贴给住房困难户，由他们租赁社会房屋居住。廉租房有特定的供给对象，符合廉租房供给条件的由本人（家庭）向政府提出申请，并经过政府相关部门核实批准后，方能购、租、补。廉租房无继承权。

廉租住房保障办法》第十九条建设(住房保障)主管部门应当综合考虑登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，基本做到应保尽保。

廉租房的意义是可以让一些没有经济能力的年轻人有一个住的地方。向当地的街道办事处提出申请，拿出相关文件就行。

申请人具有5 年以上当地城市常住户口；申请人必须是当地民政部门认定的低收入家庭或最低收入家庭。

国家投入巨资建廉租房，目的就是让那些生活在城镇的市民，由于种种原因，买不起商品房、房改房，租不起公租房的人们居有定所的。一个月几十元的房租能住上几十平米的房子 ，解决一家人的起居，这无疑是城镇贫困户的福气和福音。这样廉价房租的房子，什么人才能入住呢，或者说，申请廉租住房需要些什么条件呢？简单说，凡是低保履盖的又没有住房的居民都可以有申请享受租住廉租房的权力。早些年，个别地方审查不严，让人钻了空子，曾有＂坐着奔驰住廉租房＂的新闻出现，对其产生了一些负面影响。当下其制度已经规范，定期复查动态管理成常态。

申请人具有5 年以上当地城市常住户口；申请人必须是当地民政部门认定的低收入家庭或最低收入家庭；申请人家庭人均住房建筑面积在15 平方米以下且家庭住房总建筑面积在50 平方米以下；申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系，并一起共同生活的；申请人及其家庭成员经当地房管部门确认他处没有住房的。

单身（含离异）申请人未满35周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外；离婚不足2年的；在5年之内有住房转让行为且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的，不纳入保障范围。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外；领取城镇居民社会保障金的被拆迁人，在拆迁补偿中已按《城市房屋拆迁管理实施办法》四十五条规定政策获得补偿安置的。

挂靠户口所挂靠的地址不存在或不是居住房屋的；拥有轿车或经营性机动车的；兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的；出资安排子女出国留学或就读高收费学校的；住房保障主管部门规定的其他不得申报的情况。

第一条、为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。第二条、城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

第三条、市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。第四条、国务院建设主管部门指导和监督全国廉租住房保障工作。县级以上地方人民政府建设（住房保障） 主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具体工作可以由市、县人民政府确定的实施机构承担。

你可以下载这些论文吗？序号 篇名 作者 刊名 年/期 1 论建设廉租房的新思路 刘海迅 中国建设信息 2009/04 2 安徽省建设厅督查组检查黄山市污水处理和廉租房建设 中国建设信息 2009/03 3 为了“住有所居”——我省廉租房建设纪实 周丽萍 新长征 2009/02 4 国际经验与我国廉租房建设 熊国平 国际城市规划 2009/01 5 履行政府职责 为百姓谋福祉——江西省经济适用住房和廉租房建设综述 当代江西 2008/03 6 从新加坡住房模式看我国廉租房建设 邓彤旭 中国商界(下半月) 2008/11 7 上海市廉租房建设问题思考 孙守清 上海房地 2008/12 8 党派议政老城区改造 政府纳言廉租房建设 本刊记者 北京观察 2008/12 9 北京市建设委员会 北京市财政局 北京住房公积金管理中心关于调整北京市廉租住房租房补贴标准有关问题的通知 北京市人民政府公报 2008/06 10 论我国城镇的廉租房建设 诸国安 中国商界(下半月) 2008/05 11 浅论廉租房制度建设的必要性和具体措施 黄忠 黄冈职业技术学院学报 2008/03 12 中央支持中西部廉租房建设 稀土信息 2008/07 13 每年300亿 廉租房建设资金“瓶颈”待破 春华 城市住宅 2008/08 14 我国廉租房建设中的政府职能定位 魏彤珊 决策与信息(财经观察) 2008/05 15 我国廉租房制度建设研究 汤大猛 当代经济(下半月) 2008/06 16 我国廉租房建设中存在的问题及对策分析 温利 科技信息(科学教研) 2008/17 17 廉租房建设的融资困境及对策 赵斌 消费导刊 2008/12 18 借鉴香港“公屋”经验 建设无“厅”的小套型经济适用房和廉租房 刘海讯 中国房地信息 2008/05 19 关于我国廉租房制度建设的几点思考 张清荣 特区经济 2008/05 20 我国廉租房建设的现状与思考 乐娟 商情(科学教育家) 2008/05

廉租房的意义是为了年轻人而产生的。是非常的便宜的而且对于很多人来说都是可以负担的起的。想要申请廉租房就要有着贫困证明然后还要是毕业刚出来的学生。