关于特朗普税改论文范文资料

减税是想经济发展好一点了，不然经济会倒退了。

美国税改对经济增长的正面影响无可置疑，也得到普遍认可。但是，由于减税的同时会受到其负面影响因素的制约，从而部分抵消促进经济增长的正面效应。特朗普政府立法通过了《减税与就业法案》，提出通过减税鼓励消费、增加投资、发展经济和增加就业，实现让美国再次强大的目标。推动美国经济增速达到3%以上，是特朗普政府实现财政收支平衡的重要前提。根据特朗普政府提供的财政预算报告，减税、放松监管等措施，将推动美国经济增速从2016年的升至2021年的3%，此后美国经济将继续保持3%的增速直到2027年。然而，美国社会各界对此众说纷纭，评价不一。

12月2日，美国参议院以51票赞成，49票反对的投票结果通过了参议院版本的税改方案。这是特朗普税改计划继11月16日在众议院以227票对205票通过后的又一项重大进展。

从立法进程上看，特朗普的税改计划目前已完成80%-90%。下一步要做的是参议院版本税改方案和众议院版本税改方案的协调合并，虽有分歧，但预计在今年圣诞节前，就能拿出上世纪八十年代以来美国最大规模的税收制度改革。

特朗普税改初衷是提振美国经济

此前，笔者曾撰文指出，特朗普税改计划能否获闯关成功不只取决于特朗普的雄心，更取决于各方在下列问题上的考量和博弈：一是减税是永久性的，还是短期性的；二是如何在经济增长和财政亏空两者间做出取舍；三是特朗普能否获得共和党党内支持；四是能否找到刺激经济和实现社会公平的平衡点。

从美国众议院和参议院相继通过了各自版本的税改方案看，国会对上述问题给出了倾向性意见。

首先，在当前政治分裂的大背景下，重大立法事项都将是短期的。两个版本的减税方案都不是永久性的，都附加有时间期限。参议院版本甚至希望为税改方案加上严格的“触发条款”，即如果新税改方案引发国家债务和赤字总额过快增加，国会有权终止税改计划的继续实施。

其次，党派利益优先是最大的政治正确。在特朗普推动国会废除奥巴马医改法案失败后，其和国会共和党人裂痕日益明显，相互之间出现罕见的公开“怒怼”。外界此前一再担心，国会共和党人会抛弃特朗普。但从税改在国会和众议院相继通关看，国会共和党和特朗普虽互不对付，但渴望取得重大立法进展的政治诉求是相同的，都希望能抓住当前共和党在国会和参议院都占优的情况下，在明年中期选举前尽快在重大立法进展上取得突破，现实迫使双方展开合作。

第三，提振经济是首要施政目标。

反对特朗普税改计划的人有两个重要理由：一是特朗普的税改计划让富人收益；二是让联邦债务规模失控。

税收政策中心估计，特朗普税改将让富裕的1%的家庭每年减少的压力(约万美元)，却只能给中产阶级家庭减少的负担（约1100美元）。这一意见经反特朗普的美国媒体以及哈佛大学教授、前财长萨默斯等人进一步放大，似乎成为主流社会意见。但事实上，若深入美国社会，便会发现，普通美国民众，不管是何党派，他们对特朗普的减税计划总体都抱有期待。

白宫总统经济顾问委员会10月16日发布的《公司税改革和工资：理论和实证》报告称，将企业税率从35%降低到20%，这将给工人带来一笔意外之财，美国家庭平均收入每年至少会增加4000美元，甚至可能会增加9000美元。更何况特朗普税改计划的初衷要解决的是所谓美国经济“平庸增长”的问题，而非社会公平正义。

目前美国国会基本上认同了特朗普的税改理念，将提振美国经济作为首要目标。此前，国会众议院议长、共和党人保罗·瑞安一直坚持税改必须实现“收入中性”，不能扩大美国的债务规模。主流经济学界预计特朗普的税改计划将会让美国赤字总规模在未来10年扩大1万—万亿美元。因此，税改方案能在国会持续推进，表明美国政策制定者们显然已将严肃财政纪律约束的目标推后。

特朗普税改对中国影响有限

目前来看，特朗普税改落地只是时间问题。1981年里根总统的税改曾对世界产生了巨大的影响，即将到来的特朗普税改也将会对各国产生巨大的心理和经济影响。事实上，特朗普上任后，为应对特朗普税改可能带来的冲击，英、法、德、印等国就已经行动起来，研究和制定了本国的减税方案，竞争性减税态势已经形成。

中国同样敏锐地注意到了特朗普的税改动向，及其可能带来的压力。如果特朗普税改方案实施，必定进一步提振美国经济，国际资本和企业赴美投资的热情可能会继续上升。作为应对，中国在年初制定了减税1万亿元人民币的计划，并深入有序推进改革，减税清费，激发经济内在活力。预计特朗普税改可能会对中国产生一定的影响，但会非常有限。

任何一项政策对于国家来说都是好事。

减税能直接刺激生产和消费，刺激经济增长，从长期扩大税源，也是争取选票的利器。

美国总统特朗普一上台，就废除了TPP，退出《巴黎协定》、联合国教科文组织等，处处美国第一，显示出了强烈的孤立主义的倾向，被批评者指责为拱手放弃世界领导权。但美国股市还在上涨，一个内在的逻辑，一方面是美国经济持续向好，另一方面则是多方看好的历史性减税法案。从表面看，这次美国31年来最大规模的税制改革，公司所得税将从35%下调至20%，税改还鼓励美国公司把海外利润带回美国;在为中产阶级减负方面，个税标准扣除额几乎翻倍。一句话，美国各行业的税负大幅度降低，一些领域甚至接近避税天堂的税率。这些政策极富争议性。确实有不少美国人认为特朗普是在胡闹，这将导致美国税收锐减，最终是一场难以收场的债务危机。也有一些人批评，特朗普是不负责任的，正在主动挑起一场全球减税战。但多方仍旧看好特朗普税改，认为这将极大重塑美国经济，至少短期内极大可能会促进经济发展，从而带来更多税收。对世界而言，特朗普减税法案既是挑战也是机遇，但如果应对不当，则必然是危机。首先，可能刺激资本外流。此前因为35%的企业税，大量美国企业将利润囤积在海外。随着特朗普大幅减税，这些美元将回流美国。苹果CEO库克就公开表示，只要美国降低税率，他将很迫切地把苹果的海外资金储备转回到美国。减税毫无疑问将对美国经济产生刺激，又会促使美联储加快加息步伐，这将进一步促进美元回流。由此带来的一个后果就是其他国家资本流失，一些国家将因资本外逃陷入经济危机，甚至可能演变成社会乃至政治危机。其次，可能面临货币危机。尼克松时代的美国财长康纳利曾这样说：“美元是我们的货币，却是你们的麻烦。”得意之情，不加掩饰!对美国来说，美元的最大红利，就是可以对世界“割韭菜”或撸羊毛。金融危机期间，开动印钞机，美元流向海外，实质上是强行借钱，这是第一轮撸;美国经济渡过难关后，美联储加息，巨大虹吸效应让美元回流，这是第二轮撸。金融是一个国家的命脉，金融不稳，地动山摇，很多国家都有惨痛的教训。特朗普减税，美联储加息，外资出逃，带来的是其他国家货币贬值的压力。贬值趋势一旦无法遏制，则会给这些国家带来重大的不确定性。再次，也要看到挑战中蕴含机遇。从最乐观的角度看，没有压力就没有动力，特朗普减税是对其他国家改革的一次倒逼。因为没有让人喘不过气来的外来压力，也不大可能真有壮士断腕的决心去改革。这种改革压力和动力的转换，同样对中国适用。特朗普减税，毫无疑问将会引领全球性减税的风潮，改变世界经济的走向。作为世界第二大经济体的中国，既有减税的空间，更有减税的必要。这种无法回避的外在压力，如果运用得当，就如当年中国加入WTO一样，将促使中国经济脱胎换骨。当然，断言特朗普减税一定能成功为时尚早。大规模减税，带来的可能是财政收入下降，如果经济没有如预期般展现活力，那么过高的财政赤字将把美国带入前所未有的债务危机。到那时，世界经济将面临新的冲击。但对其他国家来说，如果不积极进取，不主动作为，不能有效激发创新活力，而是押宝于特朗普减税必然失败，再好的机遇也可能丧失，那可能是历史性的遗憾了。原标题：美国31年来最大规模税改后 世界会怎样?

第一，全球经济增长可能下滑。虽然特朗普主张在美国加大基础设施和减税，但实际上这些政策恐怕会因大幅削弱财政可持续性而难以实施，因而可能不会在很大程度上刺激美国经济。反而，他的当选使得全球最大的经济体笼罩着巨大的不确定性，这可能会打击美国及全球的信心。另外，风险资产在不确定性高企时一般会遭到抛售——的确，美股和欧股自希拉里“门”事件再次升温后连续下跌——这也会通过财富效应、信心和信贷效应向全球经济传导。最差的情形就是特朗普治理下美国与其主要贸易伙伴发生贸易战，打乱全球生产链从而影响全球贸易和生产。第二，通货膨胀可能被推高。若是美国由全球化的领导者转为贸易保护主义者，而后者的抬头可能会推高贸易成本，也对许多经济产生供给方面的冲击，很有可能导致成本-推动性通胀的发生。另外一方面，全球化的进程可能进入一个比较缓慢的状况，甚至会开倒车，使得以后至少4年时间里通过全球生产的配置来降低生产成本变得困难，从而也可能推高通货膨胀。第三，贸易伙伴的贸易盈余减少。特朗普的当选会使与美国有着大额的贸易顺差的国家的贸易盈余减少。受到影响较大的可能是中国和其它亚洲经济体。第四，进一步导致美国国内避险情绪升温，利空风险资产，利好黄金、日元等避险资产。以华尔街为代表的金融业是民主党候选人希拉里的忠实拥趸，如果特朗普最终当选，资本市场可能会“用脚投票”，此前积累的风险可能会集中爆发。资本市场恐惧特朗普当选主要是出于以下原因：一是特朗普是一个成功的房地产商人，但从来没有过执政经验，反观希拉里则已沉浮政治数十年，特朗普当选后执政的不确定性远远高于希拉里;二是特朗普的竞选主张远比希拉里更为激进，特朗普主张的贸易保护主义可能引发贸易战，令美国及全球经济陷入困境;三是美股在奥巴马执政的八年间实现了长牛，同为民主党人的希拉里当选可能意味着奥巴马的政策很大程度上继续延续，而共和党人特朗普当选可能意味着执政理念的重大变化。恐慌指数VIX越高，表示市场参与者预期后市波动程度会更加激烈同时也反映其不安的心理状态。特朗普10月22日发表葛底斯堡演说导致支持率大增以来，VIX指数不断上行，尤其是10月28日FBI宣布重启希拉里“门”调查后，VIX指数更是出现急升，目前已刷新6月下旬以来高位至(图1)。同样是在特朗普葛底斯堡演说以来的两周里，黄金价格上涨了，日元兑美元汇率上涨了。如果特朗普真的最终当选，以美股为代表的风险资产很可能大幅度回调，而以黄金和日元为代表的避险资产将迎来新的上涨空间。