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就业是民生之本。近年来,随着新冠疫情的影响,全球经济不确定性和风险持续增强,高校毕业生就业面临巨大的压力。数据显示,2022年高校毕业生规模将达到1076万人,比2021年增加167万人。 创业带动就业,作为高校积极的就业政策,频繁出现在各类政策文本、通知和报道中,创业如何带动就业、效果如何、怎样实施？笔者尝试从 历史 逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个向度，梳理高校创业带动就业的关系,提出高校实施创业带动就业的行动方向。 高校的教育属性，决定了在高校中谈创业和就业,其逻辑起点必然是创业教育、就业指导或就业教育。 首先,在 历史 逻辑上,我国的创业教育，发端于1997年清华大学开设创新与创业方向的课程,侧重讲授企业管理;孕育于2012年教育部颁布的高等学校创新能力提升计划(2011计划),提出创新人才培养;勃兴于2015年国务院出台的《深化高等学校创新创业教育改革实施意见》,确定创新与创业的双边关系,提出创新创业教育的价值，应是增强学生创新精神、创业意识和创新创业能力。 就业教育可追溯至我国计划经济时代实行统招统分的毕业分配政策,高校按计划招生、毕业生按需要分配,学位等同于职位。在计划经济向市场经济演变的 历史 进程中,就业教育强调的是双向选择、供需对接、人岗匹配,主要是引导学生选择合适的岗位进行就业。在高等教育进入普及化阶段,学位不再等同于职位,创业已经成为毕业生“就业”的选择方式之一。 可见,从 历史 向度看,创业带动就业,是我国高等教育演进的必然产物,昭示了我国高等教育变革的 历史 轨迹。 其次,在理论逻辑上,创业对就业具有正向的创造效应和倍增效应,也有反向挤出效应和不确定的溢出效应。直觉的认识是毕业生创办新企业，可创造新的岗位,除解决自身的就业问题外,还可提供一定的就业岗位。研究表明,每名创业者平均可带动5-6人就业,具有倍增效应,倍增效应在我国不同区域具有差异。 然而,在市场总量不变甚至于递减的前提下,新创企业挤占现有企业的市场份额,或直接将现有企业挤出市场,导致现有企业提供的工作岗位减少或消失。一般而言,新创企业的内部结构相比较现有企业而言相对简单,所能提供的工作岗位供给相对有限。高校毕业生的创业多为机会型创业,对现有企业构成明显的竞争威胁,现有企业为面对新创企业的竞争,将进行产品、流程或工艺上的创新,进而创造新的岗位,也有可能因为技术的革新、智能化的提升而减少人力,导致岗位总量减少。显然,从理论向度上看,新创企业的数量与就业岗位总量的关系,并不一定是直觉的“带动”,与新创企业类型、市场总量、所处区域等因素相关。 再次,在实践逻辑上,随着大众创业、万众创新的持续推进、高校创新创业教育的蓬勃发展,支持大学生创业的政策陆续出台、毕业生创业的生态环境持续向好,据《2021年中国大学生创业报告》数据显示,2015-2020年中国青年创业发展指数由100提升至的大学生曾有过创业的想法和意愿、14%的大学生已经创业或正准备创业。然而,风险投资机构眼中的“准备好的创业者”仅有。实证研究发现,创业与就业呈“U”型关系,在创业初期(1-2年内),创业对就业具有较小规模的带动作用,在创业后期(8年后),创业对就业具有较大规模带动作用。而在创业中期,新创企业对现有企业的挤出效应更为明显,对就业有负向作用。现实中,新创企业的成功率非常低。数据显示,全球大学生创业成功率为20%,我国大学生创业成功率最高的省份是浙江,仅为4%,大学生创业成功率偏低，决定创业对就业的带动作用多发生在创业初期,且规模较小,创业对就业的带动有限。 可见,从实践向度上看,创业带动就业主要来源于少数创新含量高、存活时间长的新创企业,大学生创业成功率低且对就业的带动作用有限,实践中应倡导市场主体以创业带动就业。 综上,高校的创业带动就业,应立足于教育,将创新创业教育与就业教育有机融合,形成学生就业创业螺旋式上升。 一是将创新创业教育的理念融合为学生就业的素质。创新创业教育是素质与能力的教育,用 社会 主义核心价值观引领学生就业创业的 情感 态度和价值取向,扎根中国大地、艰苦奋斗、融入时代、融入祖国,树立正向的成才观、创业观与就业观。 二是将创新创业教育内化为学生就业能力。尊重学生个体差异,充分考虑学生的专业特长、个性特点和职业选择,结合 社会 、企业、行业的现状、特点和需求,开展“创新创业+专业+职业”三融合的教育,提高学生的知识应用与创新、沟通协调与合作的能力。 三是创新创业实践外延为学生就业途径。引导学生投身创新创业实践、参加创新创业比赛,在实践中验证创意、完善创业项目,为学生创业项目提供校企联合孵化服务。 四是将创新创业平台拓展为学生就业资源。充分发挥各级各类创新创业教育示范校、众创空间、孵化器、加速器等平台作用,集聚 社会 各界就业创业资源,为大学生提供高效、便捷的就业创业服务,提供场地和资金等支持。 (作者肖喜明，系广东外语外贸大学创新创业教育学院副院长、副研究员)

就业知道的意义所谓就业，就是劳动者与生产资料相结合，从事一定的社会劳动并取得劳动报酬或经济收入的活动。这个定义表明，就业应具备二个基本条件：一要从事社会劳动；二要得到社会承认：三要合报酬或收入。凡是具备这三个条件者，就算已经就业；凡不具备这三个条件者，都不能算是就业。 大学生就业，就是大学毕业生通过一定力式，根据计会需要和自身具备的条件，得到职业，参加工作，从事经济或其他有益于社会的劳动。人要维持生活，就得工作，同时在工作中实现自己的价值，为社会作出贡献。为了实现自身的价值，为社会作出贡献，劳动者必须选择最能发挥自己才能的职业，与生产资料和工作岗位全面、迅速、有效地结合。为这种结合开展的工作就是就业指导。 就业指导也可称为“求职择业指导”、“职业指导”或“职业辅导”。它有狭义和广义之分。狭义的就业指导是给求职择业的劳动者传递就业信息，帮助其求职和择业，为其与职业的结合牵线搭桥。广义的就业指导就是为劳动者选择职业、准备就业以及在职业中求发展、求进步等提供知识、经验、技能和指导。它包括预测就业市场，汇集、传递就业信息，培养劳动技能，组织劳动力市场，以及推荐介绍和组织招聘等与就业有关的综合性社会咨询服务活动。在我国，就业指导还应包括就业政策导向和与之相适应的思想工作。就业指导的目的是使无业者有业。有业者敬业，敬业者乐业，乐业者创业。 对于大学生就业指导，一方面高校要为提高大学生的素质和其顺利就业提供多方面服务；另一方面则是要帮助和引导人学生根据自身特点和社会职业的懦要，选择最能发挥自己作用的职业岗位，使之与生产资料、工作岗位全面、迅速、有效地结合，实现其人生价值和社会价值。（一） 就业指导帮助毕业生树立正确的就业观。就业观是指对职业选择的基本看法，是个体在一定的世界观、人生观和价值观的指导下，对自己未来从事职业和发展目标的基本认识和态度。就业观对人才求职、择业和进行就业准备有直接影响，能直接指导人们的职业选择，并通过职业选择、职业活动体现出来。就业观是具体化的人生观，是每个有劳动能力的人对人生的基本态度问题。每个毕业生从学校走向社会，从学校生活步入职业生活，无疑是对其人生态度的一次考验。为此，要着重处理好三个关系：一是事业与谋生的关系———事业重于谋生。就业作为人们谋生的手段，是人类社会的普遍现象。但是，就业绝不仅仅是为了谋生，而应该把自己从事的职业融合在祖国的事业、所在地区的事业、所在单位的事业中去，激发为事业努力工作的热情，奠定就业的坚实基础。二是奉献与索取的关系———奉献重于索取。就业，当然要通过自己的劳动获取一定的报酬。但是，社会要发展，人人都有对社会作奉献的责任。从这个意义上讲，在就业岗位上的劳动可以衡量个人对人民、对社会创造的价值和贡献的大小。所以，毕业生应具有奉献重于索取的思想，并逐步形成白己的就业观。三是发展与眼前的关系———发展重于眼前。毕业生走向社会，总企望有一个高起点，这是可以理解的。但是，现实生活又往往没有那么多理想的用人单位。 （二）就业指导能帮助毕业生进行正确的职业选择职业选择是指求职者根据自己的职业意向、职业兴趣、职业能力以及个性特点，社会需要等，在众多的职业岗位中选择适合自己的职业岗位的过程。它包括两个方面的含义：一方面是就业者对用人单位的选择，另一方面是用人单位对就业者的选择。可见，职业选择是一种双向的选择，任何绝对意义上的单向选择，都不能构成职业与劳动者的最优化、最有效的结合。职业对择业者而言，是个人挑选就业岗位的过程，即个人基于不同职业的不同看法，出于不同的兴趣爱好，结合自身条件，对职业岗位作出选择。一般说来，个人选择职业时需考虑的因素有：职业的社会地位、劳动报酬、福利待遇、工作环境、工作条件及工作地点、个人的才能和特长、兴趣爱好等。这些因素对每个选择职业的具体人来说，不可能面面俱到，各人情况不同，考虑的重点也各不相同。职业与人生紧密相连，职业选择的好与坏，正确与否，直接影响着劳动者积极性的发挥，甚至对劳动者的整个职业生活都会产生重要影响。一个人能否为国家、社会做出贡献，个人生活是否幸福，在很大程度上取决于他的职业选择。搞好就业指导，引导学生遵循职业选择原则，做好职业选择，无沦对社会还是对个人，都具有十分重要的意义。职业岗位要求的多样性与择业者自身特点的差异性，决定了只有经过双向选择，才能使劳动者与职业岗位获得优化组合，即劳动者得到最合适的职业岗位，岗位得到最合适的劳动者。否则，不具备某一职业岗位特定要求的劳动者在职业选择的过程中，就必然会被这一职业岗位拒之门外。当然，劳动者一般也不会在自身条件与某一职业特定要求悬殊太大的情况下，去谋求这一职业。随着经济形势、企业形势和个人就业意识的变化和发展，劳动者的职业生活中，也有可能通过职业的再选择，不断优化其与职业岗位的组织，提高对职业的适应性，做到人尽其才。一般而言，当择业者选择了与自己的爱好、兴趣、能力、气质、性格等基本一致的职业岗位时，才能更有利于个人才能的发挥，从而取得较好的社会效益和经济效益，为社会做出较大的贡献，才能把工作不仅仅看成是谋生的手段，而看成是自我价值实现的途径；反之，一个人如果对自己的工作缺乏兴趣，用非所长，那么，他的才能就会受到压抑，其工作积极性也难以得到调动，也就会影响劳动生产率的提高。由社会需要决定的社会职业的广泛性、层次性和发展性，要求每个求职者必须根据社会需要进行正确择业，并不断地调整自己的职业选择，顺利地实现就业。就业工作做好了，每个社会成员就能够各尽所能，各得其所，为社会主义建设安心工作。这样，正常的生产秩序、工作秩序、生活秩序和社会秩序就能得到维护，有利于社会稳定，有利于促进安定团结。高校毕业生是初次就业者，对许多方面不熟悉、不了解，甚至十分陌生，他们在就业过程中会遇到许多困难：有些学生对自己不能客观评价而往往自视过高，主观期望值偏高，看问题易犯片面性、绝对化、理想化等毛病。在人才已经进入市场的今天，就业指导对帮助毕业生在正确的人生价值观、良好的道德准则和行为规范基础上选择职业并获得成功，无疑是十分必要的。（三）就业指导能促进毕业生的发展与成才求发展、求成才是高校学生普遍共同的美好愿望，他们对社会贡献如何，个人生活方式将怎样，特别是能否发展好、成才快，同他们毕业后迈向社会的这一步关系重大。当选择能与自己的兴趣、能力和特长相吻合的职业职位时，就能精神饱满、奋发努力、快速发展、茁壮成长。人生的诀窍就是经营长处。在人生的坐标系里，一个人如果站错了位置，用他的短处而不是长处来谋生的话，那是非常可怕的，他可能会在卑微和失意中沉沦。在选择职业时同样也是这个道理，你无须考虑这个职业能给你带来多大利益，能不能使你成名，你应该选择最能使你全力以赴的职业，应该选择最能使你的品格和长处得到充分发展的职业。微软公司总裁比尔·盖茨的最高文凭是中学，因为在哈佛大学他没有读完就经营他的电脑公司去了。他是世界上及早发现自己的长处，并果断地去经营自己长处的人，其结果是使他自己成为世界首富。经营自己的长处能给你的人生增值，经营自己的短处会使你的人生贬值。如果选择不当，在人生道路上会出现种种曲折甚至坎坷，影响当前的发展和未来的前途，富兰克林的 “宝贝放错了地方便是废物”就是这个意思。因此，通过就业指导，能帮助毕业生找到一个比较适合自己的工作岗位，使其心情舒畅、信心百倍地走向社会，为将来的发展和成才创造条件、打下基础。（四）就业指导有助于国家对人才资源的合理配置毕业生在择业时，考虑的因素是很多的，如单位性质、是否名牌、地理位置、工作条件、职位高低、各种待遇等等。但对用人单位需求人才的迫切程度及个人的现实条件考虑较少，攀比、从众、盲目崇拜大城市、大企业、三资企业等心态，造成毕业生就业中地区流向和单位流向的失衡，急需人才的地区和单位求贤若渴，难以引进人才，一些地区和单位人才积压，人才高消费又十分严重，难以形成人才合理、有序的流动状况，无法实现人才资源的合理配置。就业指导有助于引导学生正确择业，它在人才合理配置的过程中具有很强的“导向”作用。（五）就业指导有利于教育改革和提高学校的声望高校是培养人才的摇篮，毕业生是高校的 “产品”，毕业生的社会需求如何？他们能否适应社会和用人单位的需求？能否在岗位创造成绩，用知识回报社会和人民等情况，对学校的声誉和发展至关重要。学校的毕业生就业情况好，毕业生就业率其社会声誉就高，学生报考学校的情况就好，招生质量好，利于学生培养，学生培养的素质好、能力强、社会适应性强，又推动就业工作的顺利开展，如此良性循环，无论是哪一所学校都会为此感到骄傲和自豪。

对于高校毕业生的就业指导，主要有两个方面的工作，一是要为提高毕业生的素质、顺利就业提供多方面的服务；其次是要帮助和引导高校毕业生根据自身的个性和社会职业的需要结合，选择最能发挥自己的职业，通过与职业进行全面、快速、有效的结合，来实现个人的人生价值和社会价值。1.就业指导有助于毕业生树立正确的就业观就业观是指个人在一定的世界观、人生观和价值观的指导下，对未来从事职业和发展目标的基本认识和态度。就业观直接影响着个人的择业和就业，它可以直接指导人们的职业选择，并通过职业选择和职业活动来反映。每一个毕业生从学校走到社会，从学校生活进入社会生活，无疑都是对人生态度的考验。2.就业指导可以帮助毕业生做出正确的职业选择职业选择是指求职者根据自己的职业意向、职业兴趣、职业能力、个性特征、社会需求等，在众多职业岗位中选择适合自己的职业岗位的过程。它包括两层含义：一是个人对用人单位的选择，二是用人单位对雇就业者的选择。由此可见，职业选择是双向选择的，任何意义上的单向选择，都不能构成就业者与职业最理想、最有效的结合。3.就业指导可以促进毕业生的发展发展成才是大学生普遍美好的共同愿望，他们如何为社会做出贡献，个人生活方式如何，特别是能否快速地发展、成才，与他们毕业后走向社会有很大关系。通过就业指导，能够帮助毕业生找到合适自己的职业，为其发展成才创造条件。

目前每年都有700万大学生毕业，走上社会寻找工作就业机会，大学生就业压力已经成为了一个社会问题，政府也一直为大学生就业出台相关政策：大学生创业、支持边远山区、大学生从军等，但是还是有很多人面临毕业即失业的压力。我毕业后从事人力资源工作7年，很多工作和招聘直接相关，面试过很多年轻人，所以对大学生就业压力带来的个人成长略微有所了解。我发现因为就业压力对学生有利的地方：大家在就业压力的驱动下，在学校就开始关注就业情况，考虑毕业如何才能找到工作，哪些行业更有发展前景，从而在学校就开始做准备。考取会计资格证、人力资源管理师资格证、理财规划师证等，积极参加学校安排的实习机会，在实习时积极表现，毕业后努力回到心仪的实习单位工作等。大家的竞争意识越来越强，也越来越意识到社会的就业压力，工作后往往都比较珍惜工作机会，努力工作，肯吃苦加班，有付出精神。这对企业来说，对提高工作效率等也是有利的。弊端在于：给大学生造成很大的精神压力，造成一定的焦虑不能专心学习，反而通过一些关系朋友等渠道谋求就业。还有一部分优秀毕业生去考公务员，为了有一份稳定的工作和收入，而放弃专业发展的机会。