毕业论文人口老龄化对策

一、人口老龄化所带来的社会问题1、公共财政压力增大。逐年增大的老年群体对养老、医疗、社会服务等方面需求越来越大。一方面老年人不工作却需要养老金，另一方面老年人体能下降、容易生病，医疗卫生消费支出的压力越来越大。2、为老社会服务的需求强烈。为老服务业发展严重滞后，难以满足庞大老年人群特别是迅速增长的“空巢”、高龄和带病老年人的服务需求。3、老龄伦理问题越来越突出。空巢老人增加以及独生子女增多，传统家庭养老已面临挑战，代际之间的孝道、赡养老人的观念日益淡化，家庭对老人提供最基本生活保障的传统不断削弱。4、劳动力短缺。人口老龄化将减少适龄劳动人口规模，使“人口红利”难以继续。5、人口老龄化对产业结构调整也有较大影响。老年劳动力因智力衰退，接受新事物的能力下降，创新能力不足，不利于产业结构的调整。二、对策和建议加强人口老龄问题研究，制定切实可行的老年保障办法，势在必行。1、加快养老经济保障。调整经济结构，加快产业转型升级，加速经济发展，提高劳动生产率，减轻公共财政负担。2、建立老年社会保障体系。把国家统筹保险、个人储蓄保险、大病医疗保险、社会商业保险有机结合起来，大力实施城乡困难群众医疗救助制度、完善农村五保供养制度，全面实行农村新型合作医疗制度，在有条件的地方建立农村居民最低生活保障制度，多管齐下，提高人口“夕阳”时段的抵御风险能力。3、走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础、社区养老服务网络为辅助、公共福利设施养老为补充、社会保险制度为保障的居家养老体系尤为重要。4、鼓励支持老年人发挥作用。国家可研究出台逐步提高退休年龄的政策，各地可采取各种形式，为老年人再就业创造条件。5、积极发展老龄产业。围绕老年人物质和精神需求，调整产业结构，开发生产各种老年消费品。以老龄产业发展社会福利事业。启动老龄产业机制来兴办社会福利设施。发展为老服务业，培育老年服务中介组织，培养专业化的为老社会服务队伍。

如何解决人口老龄化? 解决人口老龄化问题，根本在于加快经济发展，壮大国家经济实力。但是老龄化问题又有其自身的特殊性，处理的好，会成为经济社会发展的积极因素；处理不好，则可能成为制约因素。根据我国确定的社会主义现代化建设战略目标，结合老龄工作的实际，特提出21世纪前十五年的国家老龄工作巨集观政策措施建议。 1、 将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出 健康老龄化战略内涵，主要包括"老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐"内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好我国人口老龄化问题的主体思路。具体建议是： 第一，提高对老龄化问题的认识。要加强舆论宣传和引导，强调我国人口 老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级 *** 和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。 第二，明确国家老龄工作的方向。将实施健康老龄化战略纳入国家"十五" 计划和中长期发展规划中，结合经济发展程序和城乡不同情况，精心设计和构筑我国老龄的工作体系，明确提出目标要求、工作重点、投入力度、检查标准。第三，落实到各地的发展计划中。要求各级 *** 高度重视，把本地区老龄工作列入议事日程，根据国家的要求，结合自己的实际，纳入当地的经济和社会发展计划中，采取分工负责和齐抓共管方式，对老龄工作有管理、有服务、有措施、有检查。 2、 走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社 区养老服务网路为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。具体建议是： 第一，居家养老环境。为了使老年人起居方便，住宅设计要充分考虑方便老年人和满足老少户可分可合的需求，公共设施要安排方便老年人活动的场所，使得绝大多数老年人生活在自己的家庭里，继续发挥家庭养老功能，倡导健康的生活方式，完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系。 第二，加快社群老年服务建设。在城镇建设规划中，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社群蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多专案的社群老年人服务体系。 第三，适度发展公共养老的福利设施。对 *** 设立的敬老院等养老、安老机构和设施，要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构抚养的老人情况， *** 要继续增加投入，努力改善设施条件，逐步提高居养水平。鼓励和扶持社会民办公共养老设施，制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。 第四，健全老年人社会保障制度。要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、营运和管理，用发国债形式探索建立养老保险基金，保证全额按期予以支付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。 3、 积极发展老龄产业。老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而 形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业，一是要从我国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办...... 解决中国老龄化问题的举措和方法~ 解决中国老龄化问题的举措和方法： （一）发展我国经济，促进就业，增强经济承受能力 走经济发展的道路是国家强盛的根本，也是解决我国人口老龄化带来问题的基础。加快经济的发展，增强经济承受能力，为养老提供坚实的经济基础。经济发展不但带来了大量资金解决没钱花的问题，同时产生跟多的就业机会，促进社会的协调发展，提高经济的承受能力，从根本上解决老龄化社会带来的各方面影响。 （二）积极有效的发展老龄产业 结合我国的实际，最大限度的发展老龄产业，发展适合我国的老龄产业，以市场机制带动老龄产业发展，以老龄产业发展社会福利事业。同时努力降低为老服务产业发展成本，并扩大老龄工作社会化服务队伍。 （三）根据我国国情建立和完善养老保险体制 根据我国的实际情况，我们可以建立并完善养老保险制度，形成一个有生命力的体制，例如参考荷兰的经验，在城乡建立覆盖全民的最低生活保障制度，然后把这项制度与基础养老金制度相结合，由国家通过税收来建立覆盖全民的基础养老金，它提供的保障水平相当于最低收入保障。这种制度可以很大程度的解决老年人的生活问题，属于一种半自给自足的养老体制，国家提供最低的生活保障金，国民可以通过年轻时的工作所得的一部分用于年老时的所用。我国从事农业的农民较多，没有固定的工作和经济来源，因此设立最低生活保障制度，争取最大范畴的解决人口老龄化问题。 （四）严格法制化措施实现社会保障基金的安全有效执行 目前针对养老等社会保障资金执行等方面，我国出台了一系列法律和政策档案，我国在社会保障的法制化方面已经初步形成，但仍存在着层次不高、适用范围窄、保障措施少等问题，这将影响到养老保险基金的安全执行。因此应通过进一步加强立法、执法和设立独立的监管机构来对社会保障基金进行监管，提高其执行的安全性，严格的法制化管理是实现社会保障工作的重要前提。 总之，中国已经正式步入老龄化社会，且具有老龄化发展速度快、基数大等特性。我国的人口老龄化问题源自近年来我国经济与卫生事业的良好发展，进一步提高了婴儿的出生存活率和国民的平均寿命。因此，应对我国老龄化社会问题，应在加快经济发展的同时，必须建立完善的养老保险体制，积极发展老龄产业，从根本上解决人口老龄化带来的问题，使老年人能够快乐的安度晚年。 参考连结：中国老龄化社会问题及应对措施_百度文库 结合自身实际情况,谈谈如何应对老龄化 应对人口老龄化的方法如下： （一）改变传统老龄观：从“健康老龄化”向“积极老龄化”转变 “健康老龄化”是指个人进入老年期时在躯体、心理、智力、社会和经济五个方面的功 能仍能保持良好状态。一个国家或地区的老年人中若有较大比例属于健康老龄化，老年人的作用能够充分发挥，老龄化的负面影响得到制约或缓解，则其老龄化过程或现象就可能是健康的老龄化或成功的老龄化。健康老龄化是我们应对老龄化挑战的基本战略，但它还不是我们的终级目标，如何使老年人群成为社会发展的建设性力量，这才是最重要的。因此，我们必须结合时代精神，超越健康老龄化这一较为传统的观念，实现向“积极老龄化”观念的转变。 （二）建立以家庭养老为主的多元化养老模式 东方文化和价值观十分推崇家庭养老，“父母在，不远游，游必有方”，就非常典型地宣 扬了养老责任高于个人发展的理念。多少年来，家庭养老一直是我国唯一的养老模式，在促进代际和谐和社会稳定方面发挥了重要作用，表现出了强大的生命力和优越性。进入老龄化社会后，尽管这一模式受到了挑战，但我们仍然坚持家庭养老的主体地位不动摇。此外，为了更好地应对人口老龄化挑战，还必须进一步完善社会养老服务体系，使社会化养老成为家庭养老模式的有益补充，可从以下几个方面着手进行培育：第一，积极培育为老年人服务的各种社会组织。这类社会组织在我国还处在一个初步成长阶段，他们的发育需要国家的法律和制度促进，以便更充分地发挥其在社会事务中的作用，成为应对人口老龄化的一支生力军。第二，发挥市场机制的作用。通过市场机制，鼓励企业多向老龄事业投资，减轻国家公共资金的投入。发展老年产业，满足老年人多层次多方面的需求，创新多种服务方式，推进社会化养老。老年产业可以把服务延伸到准老人，在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供服务，让准老人做好进入老年期的各种准备。第三，发挥社群为老年人服务的优势。我国社会力量养老的一个制度创新是以社群为依托，推行居家养老，这是中国特色的应对人口老龄化的积极举措。在社群养老能更有效地利用既有资源，老年人也可以在自己熟悉的环境里安度晚年。 （三）发展老年医学，延长“生活期望寿命” 我国自然人均期望寿命在国际上处于较高水平，但老年群体的生活期望寿命在世界上还 比较低，即居民的健康生活时间较短。因疾病、伤残丧失生活能力的老人显著增加，给国家、社会和家庭都带来了沉重负担。随着我国进入老龄化社会，各项医疗费用的进一步增加将给社会经济带来更大负担。解决医疗负担过重问题是解决一系列人口老龄化社会问题的重要一环。为此，要大力发展老年医学，实现医疗资源的平衡性，特别是要做好老年初级卫生保健工作，为老年人提供适当、及时的初级保健照顾。这主要包括疾病的早期发现、及时治疗、医疗管理和后期照顾等环节。发展老年医学是解决老龄化带来医疗费用增加问题的重要途径。因为越早发现疾病，就越容易治疗。如果保健系统错过了及时诊治老龄病的机会而造成了老龄病的增加与恶化，就会进一步增加社会负担，加大人口老龄化对社会经济的影响。 （四）推进老年立法，维护老年人合法权益。 解决人口老龄化问题需要加快建立和完善相关法律法规，依法推进我国老龄事业。我国 1996 年颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，但有关老年工作的法制建设仍滞后于老龄化的发展，在处理很多涉及老年人民事纠纷时缺乏专项法律法规依据。为了切实维护老年人权益，发展老龄事业，应尽快制定社群服务法、老年人住宅法和老年福利法等。实践证明，建立健全老年法律法规体系，可以更好地调整涉及老年人的法律关系，制裁侵犯老年人合法权益的不法行为，促...... 人口老龄化解决方法 随着我国科学的发达、社会的进步等诸种因素的作用，人的寿命日益延长，使到达老年期的人数在总人口中的比重逐渐增加。人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老叮医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。中国正处在社会转型的关键时期，各项改革进入攻坚阶段，许多制度尚待建立和完善，养老、医疗、社会服务等方面的压力早就潜伏生长，人口老龄化只是凸显了这些压力。目前，这些压力还只是初现端倪，随着人口老龄化快速发展，这些压力的影响将会更加深刻、更加普遍。提出的建议是：1、建立健全各种法律法规，为老年保障体系提供法律基础。2、要制定老龄事业发展的规划和措施，是我国把它列为一项新兴的社会事业来看待。3、要建立老龄事业在社会发展中的优化执行机制，解决“五老”问题。“即五老：老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。逐步建立有中国特设的安老、养老的安全网；培养服务老龄化的社会知识、技能、品德。4、改革退休制度。有一种过渡性的退休制度不妨试试。 如何减缓中国人口老龄化？ 中国人口老龄化问题是暂时的,度过这个人口老龄化高峰后就正常了,采取任何措施同样会有别的问题出现 如何应对中国人口老龄化问题 作业 如果说“新常态”抓住了今后一段时期经济发展的关键，在这一阶段，如何应对好“银色中国”也需要把握好几个关健词： （一）谋长远 人口老龄化将伴随我国现代化的全部过程，必须站在战略高度上对老龄化进行再认识、再把握，做好顶层设计，把老龄化作为一项基本国情，作为今后研究和处理我国经济社会发展问题的出发点，纳入国家的发展战略，纳入巨集观调控，纳入国家的规划。 （二）抓根本 人口老龄化已是必然趋势，不可逆转，要减缓过度老龄化带来的影响，根本是要进一步研究、调整、完善人口的生育政策，改善人口结构，促进人口长期均衡发展。 （三）可持续 解决未富先老问题，根本还是要发展经济，使现代化步伐跟上老龄化的步伐，实现现代化和老龄化的相适应。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，只有使我们的GDP保持合理的区间，不断积累社会财富，增强社会保障能力，把我们的蛋糕做大，才能打好老龄化的持久战。 （四）保基本 保基本是现阶段我们中国社会的底线思维，是实现社会公平正义和谐发展的基本要求。一个完整的养老体系，应该能够满足所有老年人的基本需求，在这当中， *** 需要履行提供基本养老服务的职能，织牢织密兜底网。现阶段重点是保障好三无老人，低收入、经济困难、失能半失能老人的需求，保障人人享有基本养老服务。这也是国家基本公共服务体系规划提出的。 以上是做好老龄工作的基本定位，当前还要抓好一些重点工作： （1）营造公平竞争的环境，吸引社会投资，激发养老机构的活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动社会力量积极性，使其成为发展养老服务业的主体。 （2） *** 要加强引导，通过规划、财税、价格、土地、投融资、人才培养等等方面的政策，扶持和引导养老服务业的健康发展。特别是要创新 *** 投入的方式，通过 *** 购买PPP等方式发展多层次、多元化的养老服务，在开展初期，还应该降低社会资本介入的门槛，鼓励引导社会力量来参与。 （3）优化结构，突出重点，统筹发展。从国情出发，要把发展居家和社群服务作为重点，解决居家和社群养老问题。现在有一种误区，认为发展养老服务业就是搞机构，而且有些偏颇是搞养老地产。我国的养老体系，三句话叫“居家是基础，社群是依托，机构作为支撑”，所谓机构支撑，很多地方把老年人分成9064或者9073，意思是90%以上是居家养老，6或者7是社群，剩下的4或3%是在机构里面，对于年轻老人、头脑清楚、手脚利索的，完全没有必要到养老院去，还是居家养老。那些失能、半失能的老人需要专业的护理，才到养老机构去。当然，养老需求是多层次、多样化的，有些高阶人群可能就喜欢花个一万两万住到高阶机构去，那是完全市场的，我们更希望从保基本的角度，把困难的老年人保起来，提供更多更好的居家和社群服务，让老年人在自己社群的环境里养老，不是大家都到机构去。然后把农村作为重点，解决空巢老人和低收入群体困难老人的问题，把护理康复类机构作为重点，解决失能、半失能老人的社会化服务问题。把社会力量作为重点，解决执行机制和可持续发展的问题。 （4）制定和完善养老服务业的制度、规范、标准，提高服务质量。鼓励应用资讯科技、人工智慧和网际网路思维，对传统业态的养老服务进行改造升级，实现个性、高效的养老服务。 （5）促进养老与医疗、金融、文化、旅游等等相关产业的融合，充实养老服务业的内涵，开发深度的产品和服务。 （6）最重要的是要充分发掘老年人自身的价值，老年人自身的参与，使他们继续成为我国经济和社会发展的参与者和创造者，发光发热，积极面对老年人生。... 如何解决人口老龄化问题？ 1、发展经济，增强经济承受能力 实现老年人与其他人共同享受经济社会发展成果 2、 建立和完善老年社会福利保障体系 养老保险、医疗保险、老年社会福利、老年社会救济 3、 建立以社群为中心的老年服务体系 老年福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服 务的硬体和软体建设 4、 建立和完善老年法规体系 老年人权益保障法 6章50条 5、建立有中国特色的安老、养老安全网 家庭保障安全网 社群养老服务安全网 社会养老保障制度和政策安全网 居家养老为基础、社群服务为依托、社会机构养老为补充养老机制 6、功高老年人生活质量，营造健康老龄化的环境 工作思路：三个意识 三个体系 两只队伍 工作目标： 实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐 战略目标： 促进健康老龄化，实现人人享有健康，老年人健康长寿 如何应对公司的老龄化问题 老员工是一个企业的财富，当然也是一个企业的遇到瓶颈的地方，那么应该如何解决企业老员工的问题，避免企业“老龄化”程度的加深呢？ 1. 业务人员以内部提升为主，专业人员以外部招聘为主。 这一条看似和老员工问题没有多大关系，其实关系很大。很多成长型企业的问题是企业发展了，应该在很多专业（例如人事，管理会计，研发）领域补强自己，但却还是习惯性地在只在业务领域发力；如果业务上受阻了，就认为是老员工有问题，总觉得招到厉害的新人发展问题就能解决。 2. 用老员工的忠诚和经验，用新员工的 *** 和创新。 我们往往希望每个人都保持工作热情甚至是 *** ，但这是一个违背人性的期望。随着年龄的增长 *** 肯定会退化，但经验和忠诚会增长。我们应该顺应这个自然规律，想办法用老员工的忠诚和经验为公司的成长服务，而不是要求他像原来一样投入，让他做年轻人能做得更好的事情。德高者权重，越在上面，信任和道德就越重要，能力就越不重要。我们要做的是帮助有德的老员工学会管理，学会领导，学会驾驭新员工的 *** 和创新。 3. 帮助老员工持续成长。 老员工今天的问题，通常是我们没有及时加以培养造成的，不是老员工根本不行。我们应该在公司内营造学习成长的氛围，尽早为每一个老员工设计成长的路径。可行的办法是：给每位老员工安排适合他的系统的培训，让其尽量通过不断学习来适应公司未来发展的需要。 给老员工调整岗位，让其从事新工作，通常也能启用新的热情。对中高层的老员工尽量多派出学习，甚至是派出国学习，让他像老板一样多见世面。如果我们有这样的措施，大部分老员工的问题都是可以解决的。系统地帮助老员工持续成长，也会让新员工安心工作，因为他将来也肯定会变成老员工。 4. 不姑息不能跟随企业成长的老员工。 最终，总有一些人因为各种各样的原因无法跟随企业发展而发展。通常这些人没有成长的愿望，不愿意参加培训，不愿意调整岗位，不愿意与时俱进。通常这样的人倚老卖老，认为自己是公司的功臣，觉得公司没有自己就无法生存。通常这些人对任何新事情都抱消极态度，并且影响自己周围的人对抗公司必须推行的革新。 对这样的人我们一定不能姑息，要坚决地把他们请出公司，但要尽量大度地处理，让他们得到和过去对公司贡献相对应的合情合理的补偿。对这样的人，老板不应该有心魔，不应该害怕这样做会给企业带来多大的影响，因为企业有一定年龄和规模之后，没有一个人会重要得不可替代。 中国如何应对老龄化问题 1适当延长事业单位人员年限，适当调高非重劳力劳动者的退休年限，延长劳动者的劳动价值 2完善医疗卫生保障体制，保证其身心健康，利于创造自身价值与社会价值，鼓励他们继续为社会服务。 3在发达且人口自然增长率低的地区放松骸划生育政策甚至可以鼓励生育。 4创造对老年人有利的工作岗位、生活环境，提供物质上保障。 5完善老年福利法、健康保险法、老人保健法等法律保障。 解决我国人口老龄化问题的对策有哪些 战 略 对 策 1、发展经济，增强经济承受能力 实现老年人与其他人共同享受经济社会发展成果 2、 建立和完善老年社会福利保障体系 养老保险、医疗保险、老年社会福利、老年社会救济 3、 建立以社群为中心的老年服务体系 老年福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服 务的硬体和软体建设 4、 建立和完善老年法规体系 老年人权益保障法 6章50条 5、建立有中国特色的安老、养老安全网 家庭保障安全网 社群养老服务安全网 社会养老保障制度和政策安全网 居家养老为基础、社群服务为依托、社会机构养老为补充养老机制 6、提高老年人生活质量，营造健康老龄化的环境